PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO Revisión: 02
POR EXPOSICIÓN A RUIDO LABORAL Fecha: JULIO /
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EMPRESA
Programa de Vigilancia de la Salud de los Trabajadores
con Exposición Ocupacional a Ruido
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1. OBJETIVO
Proteger la vida y la salud de los trabajadores expuestos al riesgo de exposición a ruido en la Empresa
XXXXXXXXXX. A través de la implementación de un plan de trabajo que establezca los lineamientos
para un proceso sistemático de identificación continua de los peligros, planificación, ejecución,
evaluación y control de los riesgos relacionados a la Seguridad y Salud Ocupacional en todas aquellas
actividades con la finalidad de controlar la exposición a ruido en lugares de trabajo y así evitar la
ocurrencia de trabajadores con Hipoacusia.
2. OBJETIVO ESPECÍFICO
- Establecer un plan de mejoramiento de condiciones de trabajo con acciones concretas en la
disminución y/o eliminación de las emisiones de ruido en las actividades de trabajo que afecten la
salud de los trabajadores definiendo los controles de ingeniería y controles administrativos.
- Establecer un programa coordinado con el Organismo Administrador de la Ley 16.744. Para prevenir
la exposición a ruido en la empresa.
- Orientar a todos los niveles de la organización (Administración y Trabajadores), en el cumplimiento de
las actividades establecidas en el Programa, definiendo un plan de difusión y capacitación sobre el
riesgo de exposición a ruido para prevenir la ocurrencia de la enfermedad manteniendo a los
trabajadores informados.
- Establecer medidas preventivas y de control que deben ser cumplidas por todos los niveles de nuestra
organización, con el propósito de proteger al trabajador y mantener un mejoramiento permanente del
entorno en el cual se desarrollan los trabajos.
- Crear una cultura preventiva en la empresa sobre la prevención de la hipoacusia.
- Realizar la vigilancia de los ambientes de trabajo a través de mediciones sistemáticas y periódicas de
los niveles de ruido en el lugar de trabajo, para cuantificar el riesgo e implementar medidas para su
control.
- Realizar vigilancia a la salud a los trabajadores expuestos a ruido en forma sostenida en el tiempo,
para realizar un diagnóstico precoz de la hipoacusia y definir oportunamente el cambio de puesto de
trabajo.
- Desarrollar un programa de protección auditiva, definiendo los procedimientos establecidos por la
empresa para la selección, uso, mantención, limpieza y almacenamiento de la protección auditiva que
se utilice en la empresa.
- Establecer seguimiento a las acciones de control realizadas para la prevención de la hipoacusia en la
empresa.
3. CAMPO DE APLICACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN.
Este plan de gestión del riesgo por exposición a ruido se aplica a todas las áreas operativas y
administrativas de la EMPRESA XXXXXXXXXX. Sin distinción de cargos ni actividad ya sea para personal
propio.
4. DEFINICIONES
Criterio de Acción: Valor que si es excedido, dará lugar a la implementación inmediata de medidas de
control técnicas y/o administrativas, destinadas a disminuir la exposición ocupacional a ruido del
trabajador, junto con el ingreso del trabajador al programa de vigilancia de la salud auditiva.
Daño Auditivo Médico legal: Se estima que existe daño cuando la pérdida auditiva promedio en las
frecuencias de 1000, 2000, 3000, 4000 y 6000 Hz, en la población adulta y expuesta ocupacionalmente
a ruido, es superior a los 25 dBHL y está comprendida entre 26 y 92 dBHL inclusive (Circular Nº 3G/40
MINSAL 1983: “Instructivo para la calificación y evaluación de las enfermedades profesionales del
reglamento D.S. N 109/1968, de la Ley 16.744” (Audición y Equilibrio)).
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Decibel: Unidad de tipo adimensional, que se obtiene calculando el logaritmo (de base 10) de una
relación entre dos magnitudes similares, en este caso, dos presiones sonoras.
Dosis de Acción: Corresponde al Criterio de Acción en términos de Dosis de Ruido.
Evaluación audiológica (Evaluación audiológica médico legal, EAML): Comprende la obtención de
umbrales auditivos por vía aérea y ósea; curva logoaudiométrica; pruebas de diapasones (Rinne y
Weber) y una Impedanciometría. Además de pruebas de adaptación patológica, de reclutamiento y
pseudoacusia, si las características audiométricas lo ameritan. Debe ser realizada en un centro adscrito
al Programa de Evaluación Externa de la Calidad de los Centros Audiométricos (PEECCA) (Circular
B33/47 2009: Modifica Circular Nº 3G/40, de 1983, del Ministerio de Salud, “Instructivo para la
calificación y evaluación de las enfermedades profesionales del reglamento D.S. 109/1968, de la Ley
16.744”, en lo que se refiere a la audición).
Exposición ocupacional a ruido: Exposición a ruido de los trabajadores en sus lugares de trabajo,
producto del desarrollo de sus actividades laborales.
Hipoacusia sensorioneural laboral (HSNL): Es la hipoacusia sensorioneural producida por la exposición
ocupacional prolongada a niveles de ruido que generan un trauma acústico crónico con compromiso
predominantemente sensorial por lesión de las células ciliadas externas, también se ha encontrado a
nivel de células ciliadas internas y en las fibras del nervio auditivo, alteraciones en mucha menor
proporción (CIE10: H83.3, H90.3-H90.4, H90.5).
Hipoacusia: Es la disminución de la capacidad auditiva por encima de los niveles definidos de
normalidad (CIE-10: H919). Para la población adulta y en particular expuesta ruido, se define
disminución de la capacidad auditiva desde los 25 dBHL (NIOSH, 1998).
Nivel de Acción: Corresponde al Criterio de Acción en términos del Nivel de Presión Sonora Continuo
Equivalente Ponderado A (NPSeq) y el Nivel de Presión Sonora Peak (NPSpeak).
Nivel de audición de un tono puro: Para una frecuencia específica, un tipo específico de transductor y
para una forma específica de aplicación, es el nivel de presión sonora (o nivel de fuerza vibratoria) de
un tono puro, producido por el transductor en un oído artificial o acoplador acústico (o acoplador
mecánico) especificados, menos el nivel de presión sonora umbral equivalente de referencia (o nivel de
fuerza umbral equivalente de referencia) correspondiente, su unidad de medición es el dBHL.
Nivel de exposición normalizado: Valor del Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente ponderado.
A normalizado a 8 horas, NPSeq h 8. Este valor normalizado es el que se deberá comparar con el Nivel
de Acción.
Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente Ponderado A (NPSeq): Nivel de presión sonora
constante, expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo, contiene la misma energía
total (o dosis) que el ruido medido (Instructivo para la Aplicación del D.S. Nº 594/99 del MINSAL, Título
IV, Párrafo 3º Agentes Físicos – Ruido”, oficializado mediante Resolución N° 1080 del 06 de Junio de
2011, del Instituto de Salud Pública de Chile (ISP) o el vigente al momento de aplicación del presente
protocolo).
Nivel de Presión Sonora Peak (NPSpeak): Nivel de presión sonora instantánea máxima, expresado en
decibeles C, durante un intervalo de tiempo establecido. No se debe confundir con NPSmáx, ya que
éste es el máximo valor eficaz (no instantáneo) en un período dado8.
Nivel Umbral de audición de un oído dado: El umbral de audición (en una frecuencia específica y para
un tipo específico de transductor), en esa frecuencia expresado como nivel de audición.
Pérdida Auditiva: Cambio de umbral auditivo correspondiente al descenso de este umbral en el rango
de frecuencias estudiadas.
Reeducación profesional: Es una prestación de seguridad social, establecida para los trabajadores que
han sido víctimas de un siniestro profesional (accidente o enfermedad), cuyas secuelas de carácter
permanente dificultan o imposibilitan su reintegro a la actividad laboral que desarrollaban previo al
siniestro, con el propósito de permitir su reintegro a la actividad que realizaba, reorientarla o bien,
desarrollar una nueva.
Rehabilitación: Conjunto de acciones o métodos que tienen por finalidad la recuperación de una
actividad o función perdida o disminuida por traumatismo o enfermedad. En el caso de pérdida de la
audición, son los procedimientos a través de los cuales se intenta mejorar y potenciar la comunicación
social-laboral y las funciones auditivas deterioradas.
Trauma acústico agudo ocupacional: Es la disminución auditiva producida por la exposición a un ruido
único o de impacto de alta intensidad (Mayor a 120 dB) (CIE 10: H83.3).
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Umbral de audición: Nivel de presión sonora o nivel de fuerza vibratoria más bajo para el cual, bajo
condiciones especificadas, una persona entrega un porcentaje predeterminado de respuestas de
detección correctas de pruebas repetidas.
Vigilancia Ambiental de la exposición ocupacional a ruido: Programa preventivo orientado a preservar
la salud auditiva del trabajador expuesto ocupacionalmente a ruido, mediante la realización de
evaluaciones ambientales periódicas y el establecimiento de medidas de control.
Vigilancia de la Salud Auditiva: Programa preventivo orientado a detectar en forma precoz la pérdida
de la capacidad auditiva, mediante la realización de controles médicos y audiométricos periódicos a los
trabajadores con exposición ocupacional a ruido a niveles iguales o superiores al Criterio de Acción
establecido.
5. RESPONSABILIDADES
Se establecen los roles de los responsables del plan de gestión en lo que respecta a la planeación,
ejecución, control y evaluación de todas aquellas actividades para controlar la exposición laboral a
ruido en lugares de trabajo y así evitar la ocurrencia de trabajadores con Hipoacusia.
EL FIEL CUMPLIMIENTO CON LAS MEDIDAS ADOPTADAS POR EL ORGANISMO ADMINISTRADOR.
5.1. Profesional de Obra y supervisor
- Es el responsable de entregar los recursos y facilidades necesarias para dar cumplimiento al plan de
gestión, coordinar y exigir a la línea de mando el cumplimiento de todas las medidas de control
necesarias, además verificar permanentemente el cumplimiento del plan de gestión y avance de este a
través de reuniones de coordinación.
- Responsables de verificar que todas las medidas señaladas en el plan de gestión del riesgo por
exposición laboral a ruido se cumplan totalmente en el desarrollo de las labores tanto por el personal
propio de la obra como contratistas y subcontratistas.
- Debe gestionar y asegurar el ingreso de cada nuevo trabajador expuesto laboralmente a ruido al
Programa de la vigilancia de la salud de los trabajadores.
- Asegurar el uso de EPP auditivo por parte del personal que trabaje en áreas con exposición a ruido.
- Verificar la renovación del EPP auditivo o alguna de sus partes cuando estén deterioradas.
- Asegurar que todo el personal a su cargo conozca, entienda y cumpla el presente programa.
5.2. Trabajador
- Son responsables de cumplir con las normas establecidas por la empresa, utilizar todas las
herramientas dadas para el cuidado de su salud, promover la aplicación del plan de gestión del riesgo
por exposición ruido laboral con sus pares, dar aviso de cualquier condición que pueda perjudicar su
salud o la de los demás trabajadores.
- Inspeccionar diariamente, antes de cada uso, su EPP auditivo.
- Usar y mantener los elementos de protección personal en buenas condiciones.
5.3. Organismo Administrador de la Ley 16.744
- Inspeccionar y asesorar aleatoriamente las instalaciones y áreas de trabajo para verificar el
cumplimiento de las recomendaciones emanadas de Informes Técnicos.
- Realizar las evaluaciones ambientales.
- Ingresar a los trabajadores expuestos a Ruido Laboral a Programas de Vigilancia Epidemiológica.
- Realizar los exámenes médicos de los trabajadores a fin de detectar hipoacusia.
6. VIGILANCIA DE LOS AMBIENTES DE TRABAJO Y PUESTOS DE TRABAJO DONDE EXISTE EL RIESGO
DE EXPOSICIÓN A RUIDO LABORAL.
Nuestra Empresa XXXXXXXXXX., realizará las acciones necesarias para la descripción del proceso
productivo, maquinarias y equipos con los cuales participa el personal y en donde exista el agente de
ruido laboral. Este Plan de Gestión será revisado y actualizado anualmente.
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- Puestos de trabajo expuestos a ruido.
- Niveles de ruido para cada puesto de trabajo.
- Tareas y actividades de dichos puestos de trabajo.
- Identificación de los trabajadores por puesto de trabajo.
- Tiempos de exposición diarios-semanal.
- Medidas de control implementadas.
- Registro de cada uno de los puntos señalados anteriormente y de las modificaciones realizadas.
- Identificación de los Procesos y Factores de Riesgo
- Los factores de riesgo comprenden cualquier trabajo que incluya una exposición laboral a ruido y de
acuerdo a las áreas identificadas, se evaluaron los puestos de trabajo, identificando las principales
fuentes generados de ruido que influyen en cada uno de éstos.
- evaluación realizada por Organismo Administrador.
7. EVALUACIONES AMBIENTALES.
Se debe realizar un seguimiento a las Evaluaciones Ambientales realizadas por el Organismo
Administrador., lo anterior con el objetivo de evaluar la eficiencia de los métodos de control que se han
ido implementando por la empresa. Descripción de la empresa por puestos de trabajo y protección
auditiva.
LOS PROCESOS EVALUADOS CORRESPONDEN A:
PROCESO DESCRIPCION
Picado de pavimento
Remover el pavimento
Carguío de camiones
Preparación de canchas
Preparación de hormigón
Cortes de pavimentos
CARACTERISTICAS CONSTRUCTIVA DEL RECINTO DONDE SE EFECTUAN LAS EVALUACIONES:
Recinto Descripción
Calles, caminos (exterior e interior de Terrenos al aire libre (calles, caminos).
ciudades)
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8. DESCRIPCION DE PUESTOS DE TRABAJO Y PROTECCION AUDITIVA
Nº AREA PUESTO DE AREAS DEL PUESTO DE Nº Te PROTECCION AUDITIVA
TRABAJO TRABAJO TxP (Hrs) Tipo/Marca/Modelo)
1 Operador Retira pavimentos de 3 8 MASPRO XXXX
excavadora calles a intervenir y los
deposita en camión tolva
2 Nave de Operador Retira pavimentos de 2 7,5
Producción retroexcavadora calles a intervenir y los
deposita en camión tolva
3 Nave de Operador camion Rrealiza la preparación 1 7,5
Producción Mitxer de hormigon, para las
colocaciones de soleras
4 Nave de Operación rodillo Realiza la compactación
2 7,5
Producción compactador con de canchas para luego
hombre a bordo y ser revisadas y
doble tambor y pavimentadas.
placa
compactadora
5 Nave de Operación Realiza cortes de 1 7,5
Producción maquina pavimentos, para evitar
cortadora dilataciones o grietas.
6 Nave Pavimentadores o Realizan las labores de 2 7,5
Producción maestros preparación de canchas
y pavimentación de
calles o caminos
7 Nave Operación Descortezado del polín. 2 7,5
Producción maquina Polinera
9. PROTECCIÓN AUDITIVA
La protección auditiva protege a los trabajadores contra el ruido laboral y debe entenderse como una
medida de protección del riesgo residual que persiste después de haber implementado todas las
medidas necesarias y posibles de control en el ámbito ingenieril y administrativo, por lo que es de vital
importancia que el equipo de protección auditiva sea el adecuado y se utilice en la forma apropiada.
Por estas razones se debe considerar:
Selección de elementos de protección auditiva más adecuados. Además se debe asegurar que el uso
de la protección NO genera un riesgo adicional al trabajador.
Capacitación regular de los trabajadores en el uso de protección auditiva y sobre el riesgo de la
exposición.
Entrenar a todos los trabajadores y Supervisores sobre el uso, mantenimiento, almacenamiento y así
como sobre la inspección de los elementos de protección auditiva.
10. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN.
Con el objeto de lograr un buen resultado del Programa de Vigilancia de la Salud de los Trabajadores
Expuestos a Ruido Laboral, es necesario capacitar a los trabajadores expuestos a contraer una
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Enfermedad Profesional, en relación al riesgo expuesto y técnicas relacionadas con el uso del equipo de
protección auditiva.
Se establece un programa de capacitaciones (charlas, cursos y/o talleres) sobre los riesgos de
exposición a ruido, consecuencias para la salud y medidas preventivas, con que periodicidad se
desarrollaran.
Se realizara una evaluación escrita a las capacitaciones efectuadas a los trabajadores. Los trabajadores
serán informados sobre los resultados de las evaluaciones ambientales y de los métodos de control
implementados por la empresa.
Se dejara un registro por escrito de las capacitaciones efectuadas a los trabajadores con la fecha,
tiempo de duración, nombre del relator y temas tratados.
10.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad Dirigido Dictado por Duración S O N D
Riesgos en la exposición a Ruido Trabajadores ASESOR EN 1 hrs X
PREVENCION
DE RIESGOS
Difusión de procedimiento uso y Trabajadores ASESOR EN 1 hora X
mantención de protectores PREVENCION
auditivos DE RIESGOS
Difusión de protocolo prexor, Trabajadores ASESOR EN 1 hora X
programa protección auditiva, PREVENCION
plan de gestión y Guía selección DE RIESGOS
EPPA del IPS
Difusión medidas ingenieriles, Trabajadores ASESOR EN 1 hora X
administrativas y Preventivas PREVENCION
DE RIESGOS
Difusión mediciones a Trabajadores ASESOR EN 1 hora X
expuestos PREVENCION
DE RIESGOS
11. Obligación de Informar Riesgos Laborales y Medidas Preventivas (Decreto Supremo 40, Artículo
21)
Con el objetivo de dar a conocer los riesgos que entrañan las labores de la actividad a ejecutar y las
medidas preventivas establecidas por la empresa para controlar los riesgos, se realizara una
capacitación a todos los trabajadores nuevos y aquellos que por necesidades internas deban ser
reubicados de su área de trabajo en áreas o puestos de trabajo donde existe presencia del agente.
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Toda actividad de capacitación desarrollada en forma interna o en su efecto por entidades externas
deben quedar respaldadas con registro contrafirma de los asistentes, además de los antecedentes del
relator y la fecha y horario de ejecución. Los registros deben ser almacenados de manera adecuada
para su control. (Anexo ficha mutual de seguridad)
Medidas de control
MEDIDAS DE CONTROL SOLUCIONES
- Realizar paradas a mitad de mañana
- No es considerada medida la rotación de
Medidas Administrativas puestos ya que los trabajadores se
encuentran en el mismo lugar o aérea de
ruido.
- Pantallas acústicas en sectores donde
existan niveles de ruido sobre los 90db
Medidas Ingenieril - Programa de mantención a todas las
maquinas del proceso
- Detención de máquinas cuando estas no
se encuentren operativas.
- Charlas pérdida auditiva (mensuales)
- Proporcionar protectores auditivos.
Protección personal - Uso de protección auditiva obligatorio
12. DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS A RUIDO LABORAL.
Prevención de la HIPOACUSIA
El presente programa establece las medidas que deben ser adoptadas para la vigilancia de la salud de
los trabajadores con exposición a ruido laboral, con la finalidad de conocer lo más precozmente posible
en efecto en la salud de los trabajadores y establecer en forma oportuna las medidas preventivas en la
empresa.
Se detallará la vigilancia de la salud de todos los trabajadores expuestos a ruido laboral, según lo
indicado en el recuadro y según lo establecido en el “Protocolo sobre Normas Mínimas para el
Desarrollo de Programas de Vigilancia de la Pérdida Auditiva por Exposición a Ruido en los Lugares de
Trabajo”.
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Se establecerán procedimientos administrativos para el envío de la nómina de todos los trabajadores
expuestos al Organismo Administrador, coordinación para la realización de los exámenes médicos,
seguimiento a los trabajadores que no asistieron para nueva fecha de evaluación, así como también los
trabajadores que presentan alteración en su audiometría sean reevaluados por el Organismo
Administrador.
LISTADO DE TRABAJADORES EXPUESTOS A RUIDO, INFORMADOS AL ORGANISMO ADMINISTRADOR:
TRABAJADOR RUT Razón Social Puesto de Fecha de Resultado Fecha Próximo
Trabajo Examen Examen
EXCAVADORA
RETROEXCAVADORA
EXCAVADORA
RETROEXCAVADORA
CAMION MITXER
CAMION MACK
CAMION MACK
OPERADOR
CORTADORA
OPERADOR
CORTADORA
OPERADOR
CORTADORA
CAMION MACK
En el caso de que un trabajador se encuentre afectado de Hipoacusia, se realizaran las gestiones
inmediatas para su reubicación en un puesto de trabajo donde no exista exposición a este agente,
además, de efectuar el seguimiento de su estado de salud por parte del Organismo Administrador.
La empresa entregará los exámenes médicos a los trabajadores, quedando registro de aquello.
Sera responsabilidad de la administración de la EMPRESA XXXXXXXXXX., coordinar con el Organismo
Administrador. Para efectuar la vigilancia a la salud de todos los trabajadores expuestos a ruido laboral
realizando evaluaciones médicas pertinentes.
Se enviará al Organismo Administrador. La nómina de los trabajadores expuestos, supervisando que se
efectúen las evaluaciones señaladas en el manual, según corresponda.
Evaluación Auditiva
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Evaluación inicial: Cada vez que ingrese un trabajador a la empresa y que estará expuesto al agente de
riesgo de Ruido Laboral, se avisará al Organismo Administrador. Para incorporarlo en programa de
vigilancia médica.
Evaluaciones médicas periódicas: Las audiometrías se realizaran según el nivel de seguimiento
determinado en las mediciones y la periodicidad de las audiometrías y se efectuará a los trabajadores
expuestos a Ruido Laboral, se enviara la nómina al Organismo Administrador, para efectuar la vigilancia
médica, según el grado de exposición señalado en el manual.
Evaluación médica de término de exposición: Tiene por objetivo determinar la presencia o no de
hipoacusia en el trabajador con respecto al momento de ingreso a la empresa. Se realiza a los
trabajadores que dejan de estar expuestos ocupacionalmente a ruido a niveles iguales o superior al
Criterio de Acción, porque se desvinculan de la empresa o porque son cambiados de puesto de trabajo.
Esta audiometría se realizará siempre que el trabajador no tenga una última audiometría realizada en
cámara audiométrica, del programa de vigilancia de la salud auditiva, en un período no mayor a un
año.
Los trabajadores deberán firmar cuando se les haga entrega de sus exámenes.
13.- REFERENCIAS
- Protocolo sobre Normas Mínimas para el Desarrollo de Programas de Vigilancia de la Pérdida Auditiva
por Exposición a Ruido en los Lugares de Trabajo.
- Instructivo para la Aplicación del D.S. 594/99 del MINSAL, Título IV, párrafo 3° Agentes Físicos Ruido.
- Guía para la selección y control de Protectores Auditivos” del Instituto de Salud Pública (ISP).
- Ley N° 16.744, sobre “Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales”
- Decreto Supremo N° 594.
- Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad.
14.- CONTROL DE REGISTROS
- Registro Entrega de Elementos de Protección Personal (Protección auditiva).
- Registro de Capacitación sobre los riesgos a la salud por exposición a ruido laboral.
15. DIFUSION DEL PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO
La capacitación y/o demostración de este PLAN DE GESTION DE RUIDO debe quedar firmado.
16. MODIFICACIONES DEL DOCUMENTO
Aplica
15. PROTOCOLO DE FIRMAS
Realizado por: Revisado por: Aprobado por:
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