INTRODUCCIÓN
El arbitraje, como mecanismo alternativo de resolución de disputas, ha
cobrado una relevancia creciente en Bolivia en los últimos años. En un
contexto donde la justicia convencional enfrenta desafíos de congestión y
dilación procesal, el arbitraje emerge como una herramienta eficaz para
dirimir conflictos de manera expedita y eficiente. En este proceso, el laudo
arbitral representa la culminación del procedimiento arbitral, es el dictamen
final y vinculante que emiten los árbitros tras analizar las pruebas, escuchar
a las partes y aplicar el derecho pertinente al caso. En este breve análisis,
exploraremos la crucial importancia de la ejecución de laudos arbitrales y
la efectividad del arbitraje en el marco legal boliviano.
1. EL ARBITRAJE
El arbitraje en Bolivia es un mecanismo alternativo de solución de
conflictos, en el que, ante una controversia, las partes, se someten a un
árbitro o a un tribunal de varios árbitros, con la finalidad de que se dicte
una sentencia de carácter obligatorio que resuelva dicha controversia. Al
escoger las partes un proceso de arbitraje, las mismas optan por realizar un
procedimiento privado que permita solucionar sus controversias.
2. ETAPAS DEL ARBITRAJE EN BOLIVIA (Artículo 48, ley 708)
(ETAPA INICIAL).
(ETAPA DE MÉRITOS).
(ETAPA DE ELABORACIÓN Y EMISIÓN DEL LAUDO
ARBITRAL).
(ETAPA RECURSIVA).
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3. QUE ES EL LAUDO ARBITRAL
El laudo arbitral es una resolución donde se encuentra la decisión,
sentencia o fallo, que pronuncian los árbitros sobre las materias
controvertidas que las partes han sometido a su competencia. por lo tanto,
se pone fin, a una disputa. Más allá de si el laudo debe considerarse
definitivo o firme, téngase ahora en consideración que mediante éste
concluye un único y concreto proceso arbitral.
4. EJECUCIÓN DEL LAUDO ARBITRAL
Es menester mencionar que el arbitraje como un mecanismo de solución de
controversias viene teniendo gran demanda en los últimos años dado a sus
ventajas frente al Poder Judicial, entre las cuales se destaca su
especialización y menor duración. Sin embargo, las preguntas que surgen
son: ¿Cómo se ejecuta el laudo que se expida? ¿Lo puede ejecutar el mismo
árbitro, el Tribunal Arbitral o debo acudir necesariamente al Poder Judicial?
En el presente trabajo responderemos estas interrogantes.
En caso no se haya planteado recurso de anulación contra un laudo arbitral
o interpuesto este recurso sea desestimado por el poder judicial, el laudo
tiene valor equivalente al de una sentencia y es de eficaz y obligatorio
cumplimiento.
Se puede solicitar la ejecución de un laudo una vez que el árbitro o
Tribunal Arbitral resuelva las rectificaciones, integraciones,
interpretaciones y exclusiones que se pudieran presentar. Es importante
señalar que la interposición del recurso de anulación de laudo ante el Poder
Judicial, no suspende su ejecución, salvo cuando la parte que solicita la
anulación pida la suspensión de los efectos del laudo y cumpla con el
requisito de la garantía acordada por las partes o establecida en el
reglamento arbitral. En caso no se haya acordado requisito alguno para la
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suspensión de los efectos del laudo, se deberá presentar como garantía una
carta fianza bancaria por un monto equivalente al valor de la condena
contenida en el lado, la cual deberá estar vigente el tiempo que dure el
trámite del recurso de anulación.
El Tribunal Arbitral podrá ejecutar sus laudos y decisiones, siempre que
exista acuerdo de las partes o se encuentre previsto en el reglamento
arbitral aplicable. En caso el Tribunal Arbitral considere que la ejecución
del laudo requiera la asistencia de la fuerza pública, cesará en sus funciones
y será la parte interesada quien deberá recurrir al Poder Judicial a efectos
que éste proceda a ejecutar el laudo.
En el caso de la ejecución del laudo ante el Poder Judicial, la parte
interesada deberá solicitar su ejecución al juez, para lo cual acompañará
copia del laudo, sus rectificaciones, integraciones, interpretaciones y
exclusiones que se pudieran existir. El juez dictará un mandato de
ejecución, a fin que la parte ejecutada cumpla con su obligación en el plazo
de cinco días hábiles. La parte ejecutada sólo podrá oponerse al mandato si
acredita – con documentos – el cumplimiento de la obligación o que el
laudo se encuentra suspendido. Previo traslado al solicitante el Juez
resolverá la oposición, contra la resolución que resuelve la contradicción se
puede presentar recurso de apelación.
Como se puede apreciar el laudo podrá ser ejecutado por el mismo árbitro o
Tribunal Arbitral -previo acuerdo de las partes-, pero el límite será el uso de
la fuerza pública, en caso ésta se requiera, se deberá acudir al Poder
Judicial siguiendo el procedimiento descrito.
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5.1 EJECUCIÓN JUDICIAL (Artículo 117, Ley 708)
Ejecutoriado el Laudo Arbitral y vencido el plazo fijado para su
cumplimiento, la parte interesada podrá solicitar su ejecución forzosa ante
la autoridad judicial competente.
5.2 SOLICITUD DE EJECUCIÓN (Artículo 118, Ley 708).
La parte que solicite la ejecución de un Laudo Arbitral, acompañará a la
demanda copias autenticadas de los siguientes documentos:
1. Contrato principal que contenga la cláusula arbitral o convenio arbitral
celebrado entre las partes.
2. Laudo Arbitral y enmiendas, complementaciones y aclaraciones.
3. Comprobante o constancias escritas de notificación a las partes con el
Laudo Arbitral.
5.3 TRÁMITE DE EJECUCIÓN FORZOSA (Artículo 119, Ley 708)
I. Radicada la solicitud, la autoridad judicial competente la correrá en
traslado a la parte contraria, para que conteste dentro de los cinco (5) días a
partir de su notificación.
II. La autoridad judicial aceptará oposición a la ejecución forzosa del
Laudo Arbitral cuando se demuestre documentalmente el cumplimiento del
propio Laudo Arbitral o la existencia de recurso de nulidad del Laudo
Arbitral pendiente. En este último caso la autoridad judicial suspenderá la
ejecución forzosa del Laudo Arbitral, hasta que el recurso sea resuelto.
III. La autoridad judicial desestimará sin trámite alguno, las oposiciones
fundadas en argumentos diferentes de los señalados en el Parágrafo anterior
o cualquier incidente que pretenda entorpecer la ejecución solicitada. Las
resoluciones que se dicten en esta materia, no admitirán impugnación ni
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recurso alguno. Está prohibido al Juez Ejecutor, admitir recursos que
entorpezcan la ejecución del Laudo Arbitral, siendo nula la resolución
respectiva.
IV. La autoridad judicial rechazará de oficio la ejecución forzosa,
cuando el Laudo Arbitral esté inmerso en alguna de las causales
establecidas en el Parágrafo I del Artículo 112 de la presente Ley.
V. A efectos de ejecución coactiva de sumas de dinero, se aplicará lo
establecido en la norma procesal civil vigente.
5. CESACIÓN DE LOS ÁRBITROS
Según el artículo 110 de la ley 708, la o el árbitro o tribunal arbitral cesará
en sus funciones con la ejecutoria del laudo arbitral, sin prejuicio de lo
dispuesto en 116 de la presente ley.
En caso el Tribunal Arbitral considere que la ejecución del laudo requiera
la asistencia de la fuerza pública, cesará en sus funciones y será la parte
interesada quien deberá recurrir al Poder Judicial a efectos que éste proceda
a ejecutar el laudo.
Como se puede apreciar el laudo podrá ser ejecutado por el mismo árbitro o
Tribunal Arbitral, previo acuerdo de las partes, pero el límite será el uso de
la fuerza pública, en caso ésta se requiera, se deberá acudir al Poder
Judicial siguiendo el procedimiento descrito en el artículo 117, 118 y 119
de la ley 708.
6. RECURSOS CONTRA EL LAUDO ARBITRAL
En el pasado, la doctrina, especialmente la española y la latinoamericana,
ha discutido mucho acerca de los recursos que pueden deducir las partes
contra un laudo arbitral. Algunos juristas han postulado la viabilidad de
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interponer contra los laudos arbitrales en sede judicial, los mismos recursos
impugnatorios que proceden contra las sentencias judiciales. Otros han
propuesto restringir el acceso al Poder Judicial a un solo recurso.
Finalmente, los menos, como Ogayár y Ayllón, han considerado que contra
el laudo arbitral no debe darse recurso alguno, porque lo veda la voluntad
de los comprometientes que, al excluir a la jurisdicción ordinaria, se
someten expresamente a la decisión de los árbitros. Aquellos que postulan
el recurso pleno ante el Poder Judicial, olvidan que el arbitraje en ese
escenario degenerará en una suerte de primera instancia judicial, perdiendo
así cualquier valía como mecanismo alternativo de resolución de conflictos.
Por su parte, los que pretenden prohibir cualquier recurso judicial contra el
laudo arbitral, también olvidan que, como explica Reisman, el arbitraje es
una delegación restrictiva de poderes para resolver ciertas controversias,
por lo que necesariamente debe existir algún mecanismo de control, pues
de lo contrario el arbitraje dejaría de ser tal y potencialmente se convertiría
en un abuso. Por tanto, se requiere articular mecanismos que eviten el
abuso o controlen el potencial exceso de poder de los árbitros; lo que
Reisman denomina “exceso de pouvoir”. Este control judicial de la
actividad arbitral que, como hemos identificado, pretende evitar el exceso
de poder de los árbitros, no puede estar dirigido a revisar el fondo de la
controversia (apelación), simplemente porque las partes, para bien o para
mal, expresamente acuerdan en su convenio arbitral que sus derechos
sustantivos sean resueltos fuera del aparato jurisdiccional del Estado.
Por otra parte, el control que propone Reisman tampoco puede implicar una
revisión formal exhaustiva, porque, como bien explica Dawson, lo que se
requiere es buscar un equilibrio entre la finalidad del proceso arbitral y la
necesidad de reservar al Poder Judicial una competencia de supervisión
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suficiente para corregir serias injusticias, lo que Reisman denomina
condiciones mínimas que deben observarse en todo proceso arbitral.
Sobre este particular, Garro entiende que estas condiciones mínimas que
controlen el exceso de poder de los árbitros deben limitarse a cuestiones
fundamentales porque, de lo contrario, las partes se encontrarían envueltas
en penosos y dilatados trámites de apelación que el acuerdo arbitral apunta
precisamente a eliminar. Por esta razón, recomienda restringir los medios
de impugnación del laudo a un solo recurso, detallando en forma específica
las razones por las cuales se podrá utiliza dicho recurso.
Este recurso único se denomina de anulación o de nulidad del laudo arbitral
y tiene por exclusiva finalidad controlar el exceso de poder de los árbitros,
sin que quepa, en forma alguna, la revisión del fondo de la controversia.
En nuestro país la Ley N° 708 conforme a lo dispuesto en la Sección II
indica:
7.1 RECURSO DE NULIDAD DEL LAUDO ARBITRAL (Artículo 111,
Ley 708)
Contra el Laudo Arbitral dictado, sólo podrá interponerse recurso de
nulidad del Laudo Arbitral. Este recurso constituye la única vía de
impugnación del Laudo Arbitral.
7.2 CAUSALES DE NULIDAD DEL LAUDO ARBITRAL (Artículo 112,
Ley 708)
La autoridad judicial competente declarará la nulidad del Laudo Arbitral
por las siguientes causales:
1. Materia no arbitrable.
2. Laudo Arbitral contrario al orden público.
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3. Cuando la parte recurrente pruebe cualquiera de las siguientes
causales:
a. Que exista nulidad o anulabilidad de la cláusula
arbitral o convenio arbitral, conforme la Ley Civil.
b. Que se hubiera afectado al derecho a la defensa de una
de las partes, durante el procedimiento arbitral.
c. Que el Tribunal Arbitral se hubiera extralimitado
manifiestamente en sus facultades en el Laudo
Arbitral, con referencia a una controversia no prevista
en la cláusula arbitral o en el convenio arbitral.
d. Que el Tribunal Arbitral se hubiera compuesto
irregularmente.
II. Las partes podrán invocar una o varias causales de nulidad del
Laudo Arbitral, siempre y cuando hubieran hecho debida protesta
de dicha causal durante el procedimiento. “TRÁMITE DEL
RECURSO
De acuerdo al articulo (113 de la ley 708) el recurso de nulidad del Laudo
Arbitral se interpondrá ante la o el Árbitro Único o el Tribunal Arbitral que
pronunció el Laudo Arbitral, fundamentando el agravio sufrido, en el plazo
de diez (10) días computables a partir de la fecha de notificación con el
Laudo Arbitral o, en su caso, de la fecha de notificación con la resolución
de enmienda, complementación o aclaración.
De este correrá traslado a la parte contraria, que deberá responder dentro
del mismo plazo. Vencido éste, la o el Árbitro Único o el Tribunal Arbitral,
con o sin respuesta del traslado corrido, concederá el recurso disponiendo
el envió de los antecedentes ante la autoridad judicial competente de la
jurisdicción donde se realizó el arbitraje. La remisión de los antecedentes
se efectuará dentro del plazo de tres (3) días de la concesión del recurso.
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Respecto al tramite el articulo (114 de la misma ley) dispone lo siguiente:
Una vez recibidos los antecedentes, la autoridad judicial radicará la
causa. El domicilio procesal de las partes será la Secretaría del
Juzgado.
La autoridad judicial cuando se le solicite la nulidad del Laudo
Arbitral, podrá suspender la ejecución del Laudo Arbitral, cuando
corresponda y así lo solicite una de las partes, por el plazo que
estime pertinente, a fin de dar a la o el Árbitro Único o al Tribunal
Arbitral la oportunidad de reanudar las actuaciones arbitrales o
adoptar cualquier otra medida que a su juicio elimine las causas que
motivaron el recurso de nulidad del Laudo Arbitral.
La autoridad judicial dictará resolución sin mayor trámite, en el
plazo de treinta (30) días computables a partir de la fecha de ingreso
del expediente a despacho.
La autoridad judicial conforme a su sana crítica, podrá abrir un
término probatorio de ocho (8) días, observando las reglas de la
norma procesal civil vigente.
Es necesario que el tribunal haga una valoración extensiva sobre los
alcances del recurso y pueda determinar a ciencia cierta cual es la causal
argumentada por la parte para presentar el recurso. La causa más frecuente
invocada por las partes es la de la vertiente de Laudo contrario al orden
público, siendo que este es un concepto demasiado amplio, la nueva ley
comete el mismo error de su antecesora (ley 1770) y deja abierta una puerta
demasiado grande sobre el concepto mismo de orden público y su
utilización para que en muchos casos pretender revocar la decisión de los
árbitros en favor de la parte perdidosa y no así enfocarse específicamente
en demostrar la causal de ser contrario al orden público. El juez al revisar el
recurso debe hacerlo bajo un análisis integral y sobre todo dando el
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significado correcto a la institución del arbitraje y de ninguna manera dar
curso a solicitudes que se presentan a modo de recurso de apelación cuando
el Laudo arbitral les resulta adverso.
Como alternativa al problema planteado surge la necesidad de que a través
de una modificación se enmiende el vacío que presenta la ley y se planteen
las siguientes alternativas:
1. Que en caso de que el juez que conozca el recurso anule el laudo
arbitral este deberá ser dictado por un tribunal diferente al anterior y
que sobre ese nuevo laudo no cabe recurso alguno, pues lo contrario
derivaría en que se pueda presentar otro recurso y así sucesivamente
de manera infinita, afectando gravemente al arbitraje en relación al
principio de celeridad, pues se estaría cayendo en la misma
retardación de justicia tanta veces criticada y que es la causa más
frecuente por la que las partes se inclinan por un arbitraje. Esta
propuesta sin embargo tiene como complejidad el análisis mismo de
lo que significa una nulidad y sus efectos, siendo este que lo nulo no
tiene valor legal alguno y se reputa como inexistente, lo que plantea
la posibilidad de que se pueda interpretar que el laudo anulado nunca
existió y que por lo tanto el proceso no cuenta con un laudo arbitral.
Otra solución que también reviste su complejidad podría darse en otorgar la
calidad de irrevisable a la decisión que tome el tribunal respecto a conceder
o no el recurso, facultad que si bien es cierto la tiene el tribunal, en caso de
negativa la parte tiene la opción de presentar un recurso de compulsa al
amparo de lo dispuesto por el artículo 116 de la ley 708 que establece:
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7. LA COMPULSA
9.1 COMPULSA (Artículo 116, Ley 708)
I. En el caso de negativa de concesión del recurso de nulidad del
Laudo Arbitral por parte de la o el Árbitro Único o del Tribunal
Arbitral, la parte o las partes afectadas, podrán recurrir ante la
autoridad judicial en materia civil y comercial de turno, del lugar
donde se dictó el Laudo Arbitral, en el plazo de tres (3) días.
La autoridad judicial ordenará a la o el Árbitro Único o al Tribunal Arbitral,
la remisión de los antecedentes en el término de tres (3) días, computables
desde la recepción de la notificación. La autoridad judicial resolverá la
compulsa en el plazo de tres (3) días de recibido los antecedentes.
II. Si se declara legal la compulsa, todos los actuados desde la
interposición del recurso de nulidad serán nulos de pleno derecho,
y se aplicará el procedimiento determinado en la norma procesal
civil vigente.
III. Si se declara ilegal la compulsa, se calificará en la misma
resolución las costas a pagar por parte del recurrente.
De acuerdo a la ley el tribunal arbitral también tiene la facultad de rechazar
el recurso cuando no este fundado en las causales de anulación y podría sin
más trámite no dar curso a ello, sin embargo la misma ley posibilita que
ante esta situación también se pueda presentar un recurso de compulsa que
igualmente es conocido por un juez público en materia civil, que a su vez
supone una innecesaria demora en el arbitraje, pues la naturaleza de la
compulsa es que se trata de un recurso contra lo ya resuelto, no busca una
revisión integral de una resolución si no que tiene un componente mucho
más delicado que es el derecho de impugnar una resolución que si bien es
cierto por mandato constitucional se debe proteger a las partes que
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intervienen en el proceso en su derecho a impugnar una decisión no es
menos cierto que el arbitraje bajo el principio de celeridad justamente
busca lo contrario, evita la presentación de recursos que solo tengan por
finalidad dilatar el proceso y en su caso demorar el cumplimiento de las
sanciones impuestas en el laudo arbitral, de ahí que al igual que el juez que
conoce el recurso de anulación, el juez que conozca el recurso de compulsa
ante una eventual negativa del tribunal igualmente debe tener en cuenta la
naturaleza del arbitraje, distinta en algunos principios al de la justicia
ordinaria.
Debemos también hacer énfasis en las facultades que en virtud de la
eventual resolución que declare nulo el laudo tendría el tribunal arbitral, es
decir hasta donde debe retrotraerse el proceso, pues también hay que
analizar como esto afecta al principio de celeridad del arbitraje. Sobre este
punto debemos observar cual es la causal invocada porque si se plantea en
razón de vulneración al derecho a la defensa durante la tramitación del
proceso arbitral debería estar claramente identificada la etapa procesal en la
cual se produjo la vulneración y ser señalada claramente por el juez a
objeto de que el tribunal enmiende lo observado. Sin embargo, las causales
invocadas de manera más frecuente no se ajustan a lo que establece la ley,
es más el recurso que se plantea en muchos casos no cumple los requisitos
establecidos. Al respecto, el articulo 113 parágrafo III de la ley 708 es claro
respecto a la facultad que tiene el mismo tribunal para rechazar sin mayor
trámite el recurso de nulidad que no esté referido a alguna de las causales
señaladas en el artículo 112.
EL ARBITRAJE
Introducción
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Según el libro de Arbitraje Interno Español de Jose Chillon Medina y José
Fernando Merino Merchán se puede definir el arbitraje como aquella
institución jurídica por la que dos o mas personas establecen que una cierta
controversia específicamente determinada, existente entre ellas, sea
resuelta, conforme a procedimiento legalmente establecido por terceros, a
los que se designan voluntariamente y a cuya decisión expresamente se
someten, ya sea esta dictada conforme a derecho y conforme a equidad.
La ley 708, en su artículo 39 nos dice:
El arbitraje es un medio alternativo a la resolución judicial de las
controversias entre las partes, sean estas personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, nacionales o extranjeras cuando éstas versen sobre
temas que no estén prohibidos por la Constitución Política del Estado y la
Ley, ante la o el Árbitro Único o Tribunal Arbitral, pudiendo ser un
arbitraje institucional o arbitraje Ad Hoc.
Entonces podemos decir que el arbitraje es un método alternativo de
resolución de conflictos, donde dos o más partes en una controversia,
delegan a un tercero neutral, para que este solucione su conflicto
El arbitraje en la ley 708 – clases de arbitraje:
Clasificación del arbitraje.
La ley 708 no clasifica expresamente su clasificación, pero si analizamos el
contenido, podemos identificar las distintas clases de arbitraje.
Según el Dr. Igor Vucsanovich en su libro Arbitraje nos dice que se
clasifica tomando en cuenta la gestión del proceso, la relación con el
estado, el modo del fallo arbitral y por el origen del arbitraje.
1. Por la forma de gestión.
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Las partes tienen la posibilidad de convenir voluntariamente entre arbitraje
administrado y ad hoc, clasificación reconocida y definida por la Ley No
708 que en al artículo 39, I. menciona "El arbitraje es un medio alternativo
a la resolución judicial de las controversias ... pudiendo ser un arbitraje
institucional o arbitraje Ad Hoc."
1.1 Arbitraje administrado.
También nombrado arbitraje institucional, se desarrolla bajo la
administración de una entidad especializada, llámese centro de arbitraje o
cámara arbitral, que generalmente se conforma bajo el patrocinio de
instituciones gremiales profesionales o comerciales.
Estas oficinas especializadas deben contar con todos los elementos
necesarios para el desarrollo operativo del proceso, a tal efecto ofrece
instalaciones físicas adecuadas para audiencias, declaraciones, reuniones y
cuanta actividad requiera el caso.
De la misma manera la prestación del servicio incluye la cualificación y
selección de profesionales en cuanto a sus conocimientos y buena fama
para integrar la oferta de árbitros a los usuarios en una lista. Generalmente
esta lista ge encuentra cerrada y no admite nuevos integrantes sin previa
autorización de la entidad.
1.2. Arbitraje ad hoc.
Este tipo de arbitraje se denomina también arbitraje libre, no administrado
o independiente y en contraposición al arbitraje administrado esta eximido
de relacionarse con cualquier entidad en la sustanciación del proceso que se
desarrolla con la intensa intervención de las partes y de los árbitros.
Al no existir una entidad administradora y quedar la gestión del proceso a
cargo de partes y tribunal la cualificación de los árbitros depende del
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criterio de las partes, el procedimiento puede depender de éstas o ser
definido por los integrantes del tribunal de arbitramento. No existe
regulación ni arancel fijo, por lo que los honorarios de los árbitros son de
libre negociación entre partes y éstos últimos.
En pocas palabras, "Independiente: Las partes negociales definen el
trámite, el pleito, los árbitros, los honorarios, acuerdan todo, por eso se le
llama independiente.
En el arbitraje ad hoc la realización de audiencias y reuniones esta librada a
los lugares físicos de que el tribunal arbitral pudiera disponer para tal
efecto.
En el artículo 39, II de la Ley No 708 nos dice "El arbitraje Ad Hoc es una
modalidad arbitral no institucional, en el cual las partes establecen
procedimientos, efectos, nombramiento de árbitros y cualquier otra
cuestión relativa al proceso arbitral en el marco de la presente Ley".
2. Por el modo del fallo arbitral.
Dentro de un proceso arbitral el tribunal puede juzgar o bien emitir el fallo
de dos modos distintos, sea en equidad o bien en derecho, lo que no
determina como regla que ambos modos sean opuestos entre sí.
El artículo 40 de la ley 708, nos habla de esto y establece:
Arbitraje en Derecho es aquel en el que la o el Árbitro Único o el Tribunal
Arbitral debe resolver la controversia aplicando estrictamente la norma
jurídica pertinente al caso, para fundamentar su decisión.
I. Arbitraje en Equidad es aquel en el cual la o el Árbitro Único o el
Tribunal Arbitral, resuelve la controversia de acuerdo con su leal
saber y entender, según su sentido natural de lo justo y de acuerdo
con lo correcto.
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II. Es potestad de las partes decidir que la o el Árbitro Único o el
Tribunal Arbitral, resuelva la controversia en derecho o en equidad.
III. Cuando no exista pacto expreso con respecto al tipo de arbitraje, éste
será en derecho.
2.1. Arbitraje en derecho.
En el arbitramento en derecho el tribunal arbitral tiene la obligación de
emitir el laudo arbitral con estricto apego a la normativa sobre la que versa
la controversia sometida a su juicio, de manera que los arbitradores emiten
un fallo similar al generado o emanado por los jueces de los tribunales
judiciales tomando en cuenta principalmente el contrato que relaciona a las
partes.
2.2. Arbitraje en equidad.
Es aquel donde el tribunal arbitral a momento de emitir el laudo arbitral
debe utilizar su sana critica más pura, respetando los derechos elementales,
el contrato y log reglamentos procesales de las partes dentro de lo pactado
por ellas.
El artículo 40. Il de la Ley 708 refiere: "Arbitraje en Equidad es aquel en el
cual la o el Árbitro Único o el Tribunal Arbitral, resuelve la controversia de
acuerdo con su leal saber y entender, según su sentido natural de lo justo y
de acuerdo con lo correcto.
Como podemos ver en la misma ley, nos indica que este tipo de fallo
arbitral, es al leal saber del árbitro y a lo que el crea que es una solución
justa, se basa en su entender y podemos decir que en su saber empírico.
3. Por el origen del arbitraje.
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Dentro de esta clasificación se presenta una excepción a la voluntad de las
partes que caracteriza al arbitraje, ya que aparece el arbitramento forzoso.
3.1. Arbitraje voluntario.
El arbitraje voluntario surge a partir de la expresión de voluntad escrita de
las partes de someterse al arbitraje, que puede plasmarse como cláusula de
un contrato o como convenio independiente, puede también plasmarse por
el intercambio de correspondencia que demuestre inequívocamente la
voluntad positiva de ambas partes de participar de un arbitraje
Tiene su base en el libre arbitrio de las personas que les permite tomar las
decisiones que desee, de modo que las partes escogen la vía arbitral para
solucionar sus controversias, renunciando a la vía judicial.
Como podemos ver la forma de demostrar la voluntad de las partes de
someterse a la vía arbitral, ya sea por acuerdo en una clausula en el
contrato, o como convenio entre partes, así como también un intercambio
que demuestra la voluntad.
3.2. Arbitraje forzoso.
El arbitraje forzoso las partes en conflicto no tienen la posibilidad de elegir
Voluntariamente este método alternativo de solución de controversias, dado
que Como se verá alguien ajeno a la relación de las partes es quien
determina el Sometimiento al arbitramento. Es así que surge el arbitraje
legal y el arbitraje testamentario, como excepciones a la voluntad de las
partes.
3.3 Arbitraje legal.
Su nominación como legal, no surge como contraposición a algún tipo de
arbitraje que fuese no legal o mucho menos ilegal, sino todo lo contrario,
toda vez que el arbitraje forzoso legal surge de la voluntad del legislador
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que mediante una ley sustrae determinadas materias y conflictos de la
competencia de las autoridades judiciales, para que dichas controversias se
resuelvan mediante arbitraje, tal es el caso de los conflictos en materia
laboral, familiar, de seguros y según las modernas doctrinas penales
también conflictos que surgen en los delitos de orden patrimonial, que
pueden ser administrados mediante el sometimiento al arbitramento.
El articulo 5 en su numeral uno acerca de exclusión expresa nos dice que
quedan excluidas de la aplicación de la presente ley. 1. Las controversias en
materia laboral y de seguridad social, por estar sometidas a disposiciones
legales que le son propias.
Esto lo podemos interpretar a que en estas materias se puede tener un a
clausula que exprese forzosamente la resolución de conflictos por la vía del
arbitraje.
En Bolivia el ejemplo más preciso de arbitraje forzoso legal se encuentra
en la Ley N° 1883 de Seguros, de 25 de junio de 1998 al referirse a la
protección de los asegurados, tomadores y beneficiarios del seguro, más
precisamente en su artículo 39 menciona:
'[Link]. -Las controversias de hecho sobre las características
técnicas de un seguro, serán resueltas a través del peritaje, de acuerdo a lo
establecido en la póliza de seguro. Si por esta vía no se llegara a un acuerdo
sobre dichas controversias, éstas deberán definirse por la vía del arbitraje.
b. Arbitraje testamentario.
Aquí la decisión de acudir a un arbitramento en caso de controversia no le
corresponde a las partes sino a un tercero, en este caso al de cujus que
establece en su testamento que cualquier discrepancia entre sus herederos
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respecto a la división de la masa hereditaria se solucionará mediante
arbitraje.
La Ley N° 708 en un capítulo nominado Arbitraje Testamentario, ubicado
en el artículo 134 expresa "Salvando las limitaciones establecidas por el
orden público sucesorio, el arbitraje instituido por la sola voluntad del
testador será válido, a efectos de resolver controversias que puedan surgir
entre sus herederos y legatarios”
4. Por la vinculación con el Estado.
Aquí surge otra subclasificación del arbitraje a partir del relacionamiento
de este instituto con uno o bien un grupo de Estados, el punto de partida
está en el derecho internacional, que en sus variantes de público o privado
requiere o establece del arbitraje como método de solución de controversias
en el marco de convenciones y tratados internacionales, ya sea entre
estados, entre comerciantes o variaciones de los dos ejemplos anteriores.
Estos pueden ser internos o internacionales.
4.1. Arbitraje interno.
EI arbitramento interno, también llamado domestico está ideado y legislado
para conflictos surgidos en relaciones jurídicas entre privados al interior del
territorio de un Estado. Bajo su influjo encontramos el arbitraje comercial y
civil, en seguros, de consumo, laboral, administrativo, societario, médico,
etc.
Para los españoles José Chillón y José Merino Merchán "Es Arbitraje
interno aquel que versa sobre relaciones en que las partes, el objeto,
Derecho aplicable, etc., son exclusivamente nacionales" (Chillón &
Merino, 1991: 383).-
4.2. Arbitraje Internacional.
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El arbitraje internacional versa sobre disputas que surgen de relaciones
jurídicas que no vinculan sólo el derecho de un país, para José Chillon y
José Merino "es aquel en que al menos uno de sus elementos es
considerado como no nacional"
Todo arbitraje internacional se enfrenta a varios retos relativos al
surgimiento del mismo arbitraje que implican la determinación de la
modalidad de arbitraje, la sede del arbitraje, el domicilio de las partes, el
derecho aplicable al fondo y al procedimiento, lugar e idioma del
procedimiento.
Por ello a partir de ahora nos encontramos ante una atomización mayor del
arbitraje que lleva a este instituto a niveles donde los intereses y posiciones
de las partes son extremadamente elevados lo cual complica de por si los
procesos, además que intervienen factores económicos, históricos, políticos
y sociales en las inversiones.
Los árbitros – requisitos y funciones generales
Los árbitros son profesionales, con formación especial encargados, son
terceros neutrales en un conflicto con la capacidad de resolver este,
mediante un laudo arbitral.
La ley nos indica cuales son los requisitos para ser arbitro.
Artículo 57. (REQUISITOS PARA SER ÁRBITRO).
I. Los requisitos mínimos para ser designado como Árbitro, son los
siguientes:
1. Encontrarse en pleno ejercicio de su capacidad de obrar, conforme a Ley.
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2. Responder al perfil profesional idóneo, a ser definido por el Centro de
Conciliación y Arbitraje o el Centro de Arbitraje autorizados, salvo para el
caso de arbitrajes Ad Hoc.
3. No tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal, pendiente
de cumplimiento.
4. No tener sanción civil vinculada a su actuación como Árbitro en otro
proceso.
5. No haber sido sancionado por cuestiones relacionadas a la ética
profesional.
II. En caso del Árbitro Ad Hoc, la parte que lo designe asumirá plena
responsabilidad por la verificación de estos requisitos, el Ministerio de
Justicia no admitirá ningún reclamo al respecto.
Además de esto la ley 708 en su artículo 17 numeral 2 nos dice que los
centros autorizados de arbitraje, tendrán la obligación de elaborar su propio
código de Ética a los que deberán someterse sus conciliadores, árbitros o
ambos.
Como ejemplo de esto podemos analizar el código de ética del centro de
conciliación y arbitraje de la cámara nacional de comercio de Bolivia,
donde indica en su articulo 3 sus requisitos para ser arbitro:
1. Contar con experiencia profesional no inferior a diez años o bien
detentar una trayectoria empresarial de reconocida competencia y
probidad
2. Tener por los menos 35 años de edad
3. Haber recibido capacitación en seminarios y programas de
capacitación para árbitros
21
4. No encontrarse afecto a alguna circunstancia o causal, que los
inhabilite para ejercer sus derechos civiles o políticos
5. Haber aprobado la entrevista personal y el examen de admisión que
tomara el presidente de la comisión de conciliación y arbitraje o la
persona que el delegue para su efecto
Como podemos ver la ley también permite a los diferentes centros de
conciliación y arbitraje, elaborar su código de ética para sus conciliadores y
árbitros, esto les permite a su vez la potestad de exigir diferentes requisitos
que no sean contrarios a la ley, para las diferentes materias en las que se
base su centro.
Funciones de los árbitros
Los árbitros desempeñan una función crucial, son los encargados de darle
fin a una controversia, como hemos analizado, tiene muchas funciones,
recopilando información, podemos decir que sus funciones son:
1. Los árbitros como jueces. – la Revista Internacional de Arbitraje, en
su artículo de “La función del árbitro: un ejercicio de
responsabilidad” nos dice que el árbitro tiene sin duda una función
equivalente a la de un juez, no son por supuesto funciones iguales,
porque el juez juzga y hace ejecutar lo juzgados, mientras que el
árbitro solo puede juzgar, pero al igual que el juez, el árbitro analiza
los hechos, valora las pruebas y aplica el derecho.
2. El mismo articulo nos dice que el árbitro es también un juez elegido
por las partes, lo que no sucede con el juez ordinario,
Entre otras funciones podemos decir:
22
Administrar el procedimiento: el arbitro debe asegurarse de que el
arbitraje se lleve a cabo conforme a las reglas acordadas por las
partes
Imparcialidad y neutralidad: deben actuar de manera imparcial y
neutral asegurando la igualdad de oportunidades entre las partes
Dirigir las audiencias: el arbitro tiene la responsabilidad de conducir
las reuniones entre las partes y escuchar sus argumentos, permitiendo
un debate equitativo y ordenado
Recopilar pruebas: el árbitro solicita y analiza las pruebas
presentadas por las partes para fundamentar su decisión de manera
objetiva
Analizar argumentos: el arbitro debe estudiar detenidamente los
argumentos expuestos por las partes y aplicar el derecho
correspondiente
Redacción del Laudo Arbitral: redactan el laudo arbitral, que debe
ser claro y detallado y fundamentado explicando las razones de su
decisión, el cual pone fin a la controversia y tiene carácter vinculante
para las partes y adquiere calidad de cos juzgada
Confidencialidad: mantienen la confidencialidad del proceso y de la
información presentada por las partes
Centros de arbitraje en Bolivia
Los centros de conciliación y arbitraje especializados deben contar con
todos los elementos necesarios para el desarrollo operativo del proceso, a
tal efecto ofrece instalaciones físicas adecuadas, para audiencias,
declaraciones, reuniones y cuanta actividad requiera el caso.
23
Como podemos ver las instalaciones de estas oficinas deben ser de manera
que las partes estén cómodas, en confianza y tengan la privacidad necesaria
para las reuniones que se llevaran a cabo.
Según el ministerio de justicia, nos indica que tenemos 42 centros de
conciliación y ocho centros de conciliación y arbitraje.
Los centros más conocidos son:
1. Centro de conciliación y Arbitraje de la cámara nacional de comercio
CNC: ofrece servicios de conciliación y arbitraje en disputas
comerciales y civiles
2. Centro de Conciliación y Arbitraje de la Cámara de industria y
comercio de Santa cruz CAINCO: proporciona mecanismos para la
solución de controversias mediante la conciliación y el arbitraje,
enfocado principalmente en el sector industrial y comercial
3. Centro de conciliación y Arbitraje del colegio de abogados en La
paz: brinda servicios de conciliación y arbitraje en diversas áreas del
derecho incluyendo disputas civiles, comerciales y familiares
4. Centro de arbitraje y conciliación de la cámara nacional de comercio
CNC: ofrece servicios especializados en la resolución de disputas
comerciales a través de la conciliación y el arbitraje.
Estos centros son respaldados con profesionales capacitados en métodos
alternativos de resolución de conflictos, además de profesionales en
diferentes áreas de derecho.
Reglas del arbitraje
La ley 708 en su titulo 3, capitulo 1, sección 1, nos indica las reglas del
arbitraje
24
1. Naturaleza. – en el articulo 39, nos indica que la naturaleza del
arbitraje es un medio alternativo de resolución de conflictos
2. Nos dice que la ley, en su articulo 41, que el arbitraje podrá ser antes
de un proceso judicial o durante un proceso judicial
3. En el articulo 42 y 43 nos dice que debe ser por clausula arbitral
establecido en un contrato o convenio arbitral que es el acuerdo en
otro documento posterior al contrato.
4. En el articulo 44, nos dice que la autonomía de clausula arbitral o
convenio es independiente a las demás estipulaciones del mismo, es
decir la nulidad, anulabilidad o invalidez de un contrato no afectara
la cláusula arbitral o acuerdo arbitral.
5. En el artículo 45 sobre excepción de arbitraje, nos dice que la
autoridad que tome conocimiento de una controversia sujeta a
clausula o convenio arbitral, debe inhibirse de la causa, cuando la
parte demandada lo solicite, mediante excepción de arbitraje
6. El articulo 46 hace referencia a la renuncia del arbitraje, nos dice que
esta solo podrá ser cuando todas las partes estén de acuerdo, antes de
que sea emitido el laudo arbitral.
7. Desde el articulo 48 hasta el 52 nos habla sobre las etapas del
arbitraje, estas son:
Etapa inicial
Etapa de méritos
Etapa de elaboración y emisión de laudo arbitral
Etapa recursiva
25
8. El articulo 54 a su vez nos habla, sobre la sede del arbitraje, nos dice
que el arbitraje nacional, tendrá como sede el Estado Plurinacional
de Bolivia sometido a la normativa boliviana.
9. El articulo 55, sobre el lugar del arbitraje nos dice que podrá ser
acordado por las partes o determinado por el árbitro único o tribunal
arbitral.
[Link] artículo 56, nos da el derecho a objetar el incumplimiento de la
presente ley o algún requisito establecido en la clausula arbitral o
convenio arbitral.
1. INTRODUCCION
El sistema arbitral boliviano, ha incorporado la figura de árbitro de
emergencia con la finalidad de preservar derechos que se encuentren
en urgencia o peligro eminente, es por ello que la ley dispone una
serie de facultades otorgadas al árbitro de emergencia para preservar
y asegurar los derechos que se pretende resguardar, dándole la
facultad al árbitro de emergencia de disponer medidas cautelares
urgentes que se soliciten. Asimismo, las medidas cautelares que
disponga el arbitro de emergencia es vinculante a las partes que se
hayan sometidos al arbitraje mediante convenio arbitral.
adicionalmente a esto, estos árbitros de emergencia operan antes de
la constitución del tribunal arbitral, es decir que las medidas que el
árbitro de emergencia disponga es de carácter provisional y pueden
ser modificables una vez se constituya el tribunal arbitral.
26
En otras palabras, el arbitraje de emergencia o árbitro de emergencia
es un procedimiento que tiene como principal finalidad que las partes
en un diferendo que debe someterse a arbitraje, puedan acudir a una
autoridad (distinta a un juez) para que adopte medidas cautelares o
provisionales antes de que sea conformado el tribunal arbitral. El
árbitro de emergencia ha nacido en los reglamentos de arbitraje
internacional de diversas instituciones y no así en las legislaciones de
los estados
2. ARBITROS DE EMERGENCIA
El art. 67 de la Ley N°708 de Conciliación y Arbitraje incorpora la
figura del árbitro de emergencia como una novedad en el sistema
arbitral boliviano.
La figura del Árbitro de Emergencia y su regulación a partir de los
artículos 67 al 71, se establece con el objetivo de satisfacer la
necesidad de viabilizar la aplicación de medidas cautelares o
provisionales que la parte requiera con carácter de urgencia y que no
puedan esperar hasta la constitución del Tribunal Arbitral
27
Es por ello que las partes pueden pactar acudir a un árbitro de
emergencia para, antes de dar inicio arbitraje, obtener medidas
cautelares a su favor. En este momento anterior al arbitraje, el árbitro
de emergencia tiene competencia para decidir sobre “la procedencia
o improcedencia de las medidas cautelares” (art. 67.I.1 LCA).
Artículo 67. (ÁRBITRO DE EMERGENCIA).
I. La o el Árbitro de Emergencia se habilitará previa a la designación
de la o el Árbitro Único o la constitución del Tribunal Arbitral,
siempre que exista acuerdo expreso entre las partes en la cláusula
arbitral o el convenio arbitral, a solicitud de una de las partes, para:
1. Resolver la procedencia o improcedencia de las medidas
cautelares expresamente acordadas en la cláusula arbitral o convenio
arbitral, y solicitarlas a la autoridad pública o privada si corresponde.
2. Solicitar a la autoridad judicial la aplicación de medidas cautelares
emergentes no acordadas por las partes en la cláusula arbitral o
convenio arbitral.
3. Solicitar a la autoridad judicial la aplicación de medidas
preparatorias para la demanda arbitral.
II. La aplicación de las medidas cautelares sólo podrán recaer sobre
los bienes, derechos y obligaciones de las partes.
III. Las medidas cautelares caducarán de pleno derecho si no se
formalizara la solicitud de arbitraje en el término de quince (15) días.
Serán aplicables las normas vigentes en materia Procesal Civil.
IV. La resolución motivada que emita el Árbitro de Emergencia con
relación al numeral 1 del Parágrafo I del presente Artículo, será de
28
cumplimiento obligatorio por las partes, pudiéndose acudir al auxilio
judicial en caso de incumplimiento.
V. La o el Árbitro Único o el Tribunal Arbitral podrá mantener,
modificar, dejar sin efecto o anular lo dispuesto por el Árbitro de
Emergencia.
VI. Las disposiciones sobre el Árbitro de Emergencia no impiden
que cualquier parte solicite medidas cautelares urgentes a una
autoridad judicial competente, en cualquier momento
En palabras del Alex Parada Mendía quien lo define como ” Se trata
de un mecanismo que permite a las partes, por razones de urgencia y
peligro de daño, asegurar el derecho pretendido solicitando y
obteniendo medidas cautelares sin tener que esperar la constitución
del tribunal arbitral. Es decir, previo al arbitraje propiamente dicho”.
1. MOMENTO PROCESAL.
Como indica el parágrafo I del art. 67 Ley de Conciliación y
Arbitraje es posible habilitar el árbitro de emergencia antes de la
constitución del tribunal arbitral, e incluso antes de la designación de
los árbitros, es decir, antes de la presentación de la demanda arbitral.
A pesar de ser adoptada por necesidad de urgencia, la Ley de
Conciliación y Arbitraje exige, para el mantenimiento o continuidad
de la cautelar ordenada antes de la constitución del tribunal, que
quien la obtuvo en su favor formalice el arbitraje.
Al igual que en sede del Proceso Civil, la Ley de Conciliación y
Arbitraje condena a caducidad de pleno derecho a la cautelar
obtenida cuando no se cumplen las exigencias de la norma. Pero, a
29
diferencia de las cautelares en el proceso civil, en el que es necesaria
la presentación de la demanda para la continuidad de la validez de la
medida, en el arbitraje para mantener esta vigencia basta presentar la
solicitud de arbitraje.
Si nos ceñimos a las fases o etapas del arbitraje establecidas en el art.
48 Ley de Conciliación y Arbitraje (inicial, de méritos, emisión del
laudo y recursiva), vemos que es posible activar el árbitro de
emergencia antes de la fase inicial. Como esta etapa comprende
desde la notificación con la solicitud de arbitraje, el art. 67.I Ley de
Conciliación y Arbitraje permite habilitarlo antes de la presentación
de dicha solicitud.
El art. 67.I Ley de Conciliación y Arbitraje guarda perfecta relación
con la finalidad y utilidad de las medidas cautelares, ya que, dada la
necesidad de urgencia que es connatural a las cautelares, permite al
afectado obtener la medida sin necesidad de esperar la presentación
de la demanda arbitral, e incluso la solicitud formal de arbitraje.
3. LA FUNCIÓN DE LOS ÁRBITROS DE EMERGENCIA
Según la Ley Nº708 de Conciliación y Arbitraje de Bolivia, la
función principal del árbitro de emergencia es resolver de manera
rápida y eficaz las solicitudes de medidas cautelares o provisionales
que se presenten antes de la constitución del tribunal arbitral.
La Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de
Santa Cruz (CAINCO)1 ha incorporado la figura del árbitro de
emergencia en su Reglamento de Arbitraje, Según este reglamento, el
árbitro de emergencia tiene las siguientes funciones:
30
- Resolver solicitudes de medidas cautelares: Permite a las partes
obtener decisiones sobre medidas urgentes antes de la constitución
del tribunal arbitral, cuando no pueden esperar hasta ese momento.
- Actuar de manera rápida y eficiente: El árbitro de emergencia
debe resolver las solicitudes de medidas cautelares en un plazo muy
breve, contribuyendo así a la celeridad del proceso arbitral.
- Evitar acudir a tribunales nacionales: Al poder obtener medidas
cautelares de manera expedita ante el árbitro de emergencia, las
partes no necesitan recurrir a los tribunales estatales, que suelen ser
más lentos en este tipo de decisiones.
1. LA FUNCIÓN DE LOS ÁRBITROS DE EMERGENCIA
SEGÚN LA CÁMARA INTERNACIONAL DE
COMERCIO (CCI)2
La figura del árbitro de emergencia, tal como se establece en el
Reglamento de Arbitraje de la Cámara Internacional de
Comercio (CCI), permite a las partes solicitar medidas cautelares de
manera expedita antes de la constitución del tribunal arbitral.
Sus funciones son:
-Resolución rápida de medidas cautelares: Permite a las partes
obtener decisiones sobre medidas urgentes sin esperar a que se forme
el tribunal arbitral, lo cual es esencial en situaciones donde el tiempo
es crítico.
- Acceso a un árbitro designado: Las partes pueden solicitar la
designación de un árbitro de emergencia que actúe de manera
31
independiente y rápida para resolver las solicitudes de medidas
cautelares.
- Regulación clara: La CCI proporciona un marco normativo
detallado en sus artículos 29 y el Apéndice V del reglamento, que
establece el procedimiento y las condiciones bajo las cuales un
árbitro de emergencia puede ser nombrado y actuar.
4. MEDIDAS CAUTELARES
Las cautelares son medidas urgentes que responden a un tipo
específico de tutela, que consiste en asegurar el derecho o situación
reclamada para hacer posible su realización o satisfacción futura.
No se trata de la satisfacción inmediata y directa del derecho
pretendido. Pero sí de hacer posible, al momento de la emisión del
laudo, la satisfacción de dicho derecho.
5. LÍMITES DEL ÁRBITRO DE EMERGENCIA
La Ley 708 también establece ciertos límites o riesgos para el árbitro
de emergencia:
- Se requiere un "pacto expreso de las partes" para activar este
mecanismo, conocido como en sistema opt-in la práctica arbitral
internacional3
- La ley 708 no prohíbe a las partes acudir a tribunales nacionales
para obtener medidas cautelares, independientemente de que hayan
acordado un arbitraje de emergencia4
32
- Los reglamentos de los centros de arbitraje son esenciales para
regular detalladamente esta figura, ya que la ley impone a estos
centros el control sobre las actuaciones de los árbitros de emergencia
El Reglamento de Arbitraje de la CAINCO también establece
ciertos límites para la figura del árbitro de emergencia1:
- Acuerdo previo de las partes: Para poder acudir al árbitro de
emergencia, las partes deben haber acordado expresamente este
mecanismo en su contrato o compromiso arbitral. No basta con una
referencia genérica al reglamento de la CAINCO.
-Posibilidad de acudir a tribunales nacionales: La legislación
boliviana, específicamente la Ley Nº708 de Conciliación y Arbitraje,
no prohíbe a las partes solicitar medidas cautelares a los tribunales
ordinarios, incluso si han pactado un arbitraje de emergencia. Esto
puede llevar a que las partes prefieran esta vía en algunos casos.
- Naturaleza provisional de las decisiones: Las medidas cautelares
otorgadas por el árbitro de emergencia tienen un carácter provisional
y pueden ser modificadas o revocadas por el tribunal arbitral una vez
constituido. Esto limita la permanencia de las decisiones del árbitro
de emergencia.
El árbitro de emergencia es una figura útil incorporada por la
CAINCO para resolver de manera rápida solicitudes de medidas
cautelares antes del inicio del proceso arbitral. Sin embargo, su
aplicación está condicionada a un acuerdo previo de las partes y
puede verse limitada por la posibilidad de acudir a tribunales
nacionales y por la provisionalidad de sus decisiones.
33
1. LÍMITES DEL ÁRBITRO DE EMERGENCIA SEGÚN
LA CÁMARA INTERNACIONAL DE COMERCIO2
A pesar de su utilidad, la figura del árbitro de emergencia tiene
ciertos límites establecidos por la CCI:
-Requerimiento de acuerdo de arbitraje: Las disposiciones sobre
el árbitro de emergencia solo son aplicables a las partes que sean
signatarias del acuerdo de arbitraje bajo el reglamento de la CCI o a
sus sucesores. Esto implica que las partes deben haber acordado
previamente este mecanismo en su contrato.
-Exclusión por acuerdos previos: Si las partes han acordado otro
procedimiento pre-arbitral que contemple medidas cautelares, no
podrán recurrir al árbitro de emergencia. Esto significa que la
existencia de un procedimiento alternativo puede limitar el acceso a
esta figura.
-Naturaleza temporal: Las decisiones del árbitro de emergencia son
provisionales y están sujetas a revisión por el tribunal arbitral una
vez constituido. Esto significa que las medidas cautelares pueden ser
modificadas o revocadas por el tribunal arbitral, lo que limita la
permanencia de las decisiones del árbitro de emergencia.
El árbitro de emergencia según la CCI ofrece una solución rápida
para la obtención de medidas cautelares en situaciones urgentes, pero
su aplicación está condicionada a la existencia de un acuerdo de
arbitraje y puede ser excluida por otros procedimientos acordados
por las partes.
1. SOLICITUD DE ARBITRO DE EMERGENCIA
34
De acuerdo a lo que establece la ley 708 la solicitud del árbitro de
emergencia se encuentra regulada en el art. 68, que dispone que la
parte que desee recurrir a un Árbitro de Emergencia, deberá dirigir
su solicitud al Centro de Conciliación de Arbitraje o al Centro de
Arbitraje.
Asimismo la petición deberá contener la siguiente información:
1. Señalar la cláusula arbitral o convenio arbitral, que contenga la
manifestación de la voluntad de las partes de someterse al Árbitro de
Emergencia.
2. El nombre completo, descripción, dirección y otra información de
contacto de cada una de las partes y de toda persona que represente
al peticionario.
3. Una descripción de las circunstancias que han dado origen a la
solicitud de la controversia a ser sometida al arbitraje.
4. Indicación de las medidas preparatorias o cautelares exponiendo
las razones que justifiquen su aplicabilidad antes de la designación
de la o el Árbitro Único o la constitución del Tribunal Arbitral, si
éstas no hubieran sido acordadas en la cláusula arbitral o convenio
arbitral.
5. Cualquier acuerdo sobre la sede del arbitraje, las normas jurídicas
aplicables o el idioma del arbitraje.
6. Otras establecidas en el Reglamento del Centro de Arbitraje o del
Centro de Conciliación y Arbitraje.
35
Adicionalmente a lo señalado la petición será redactada en el idioma
del arbitraje si éste hubiera sido acordado por las partes.
2. DESIGNACIÓN DEL ARBITRO DE EMERGENCIA
Para la designación de un árbitro de emergencia, la ley 708 provee en
su artículo 69 que se deberá hacer la designación de este de la
siguiente manera
I. El Centro de Conciliación y Arbitraje o el Centro de Arbitraje, de
acuerdo a sus reglamentos, designará una o un abogado como
Árbitro de Emergencia dentro de un plazo de diez (10) días desde
que haya recibido la solicitud.
II. Una vez que el Árbitro de Emergencia haya sido designado, el
Centro de Conciliación y Arbitraje o el Centro de Arbitraje,
comunicará a la parte solicitante y entregará los antecedentes al
Árbitro de Emergencia.
III. Antes de ser designada, toda persona susceptible de actuar como
Árbitro de Emergencia, suscribirá una declaración de aceptación,
disponibilidad, imparcialidad e independencia. El Centro de
Conciliación y Arbitraje o Centro de Arbitraje enviará copia de dicha
declaración a la parte solicitante, quien por única vez podrá solicitar
la sustitución del mismo, caso en el cual el Centro de Conciliación y
Arbitraje o el Centro de Arbitraje, en el plazo de diez (10) días,
deberá proceder a la nueva designación.
IV. El Árbitro de Emergencia no podrá actuar como Árbitro en ningún
arbitraje relacionado con la controversia que haya dado origen a la
solicitud.
36
3. RESOLUCION DE LOS ÁRBITROS DE EMERGENCIA
La resolución del árbitro de emergencia es la decisión que toma este
sobre una solicitud de medida cautelar urgente, y puede ser de
conceder o denegar la solicitud. Esta resolución es vinculante para
las partes que se sometieron al arbitraje.
Para ello, la ley N° 708 en su art. 71 dispone parámetros para que los
árbitros de emergencia emitan su resolución, estableciendo lo
siguiente:
I. El Árbitro de Emergencia deberá emitir resolución que conceda o
deniegue la solicitud, en el plazo de cinco (5) días siguientes a la
fecha de recepción de los antecedentes.
II. Lo dispuesto por la o el Árbitro de Emergencia será tramitado por
el Centro de Conciliación y Arbitraje o el Centro de Arbitraje, de
acuerdo al siguiente procedimiento según corresponda:
1. Remitirá a la autoridad pública o privada que corresponda para su
cumplimiento en el plazo de tres (3) días, si se trata de medidas que
no requieren de auxilio judicial, en aplicación del numeral 1 del
Parágrafo I del Artículo 67 de la presente Ley.
2. Remitirá la solicitud al Juez competente, quien deberá resolver y
ordenar su cumplimiento a la autoridad correspondiente, sin mayor
trámite en un plazo de tres (3) días.
La autoridad judicial se limitará a cumplir la solicitud sin
pronunciarse sobre su procedencia, ni admitir oposición o recurso
alguno. Salvo que la medida sea contraria al orden público, en
37
aplicación de los numerales 2 y 3 del Parágrafo I del Artículo 67 de
la presente Ley.
III. La resolución quedará sin efecto para las partes, cuando:
1. La o el Árbitro Único o el Tribunal Arbitral así lo determine.
2. Concluya el arbitraje de modo extraordinario.
3. No se haya presentado la solicitud de arbitraje en el plazo
establecido por la presente Ley
1. Las Pruebas en el Arbitraje
"En todo proceso jurisdiccional la etapa más crítica, en la que más
recurso se invierte y la que suele incidir en la duración del juicio es,
precisamente la probatoria".
Es en la etapa probatoria donde se requiere la mayor precisión de los
intervinientes en el proceso, ya sean las partes como el mismo
tribunal arbitral, porque en esta etapa es donde se tiene que presentar,
ofrecer, y producir todos los elementos y medios que lleven al
esclarecimiento de los hechos controvertidos y que sean relevantes
para resolver el pleito.
Conforme seña la Ley 708, en su artículo 94, tenemos que:
I. Serán medios de prueba la documental, testifical, pericial y todas
aquellas permitidas por Ley.
38
II. Cada parte deberá asumir la carga de la prueba de los hechos en
que se basa para fundar sus acciones o defensas.
III. La o el Arbitro Único o el Tribunal Arbitral determinará la
admisibilidad, pertinencia e importancia de las pruebas presentadas.
IV. A menos que la o el Arbitro Único o el Tribunal Arbitral disponga
lo contrario, las declaraciones de los testigos y peritos podrán
presentarse por escrito, en cuyo caso deberán estar suscritas por
ellos.
1.1. Medios De Prueba
"medio de prueba es todo aquel elemento que sirve, de una u otra
manera, para convencer al juez de la existencia o inexistencia de un
dato procesal".
A través de los medios de prueba se pretende lograr el
convencimiento o cerciora miento del tribunal arbitral sobre los
hechos objeto de la prueba.
En materia arbitral estamos ante un sistema de números apertus
"donde unas pruebas tendrán mucha más viabilidad que otras, debido
al limitado alcance del poder del árbitro".
En otras ocasiones, dada la especialización del árbitro, determinadas
pruebas serán determinantes en el proceso arbitral. Estos medios de
prueba se practicarán en la forma en la que decidan las partes y el
árbitro.
Los medios de prueba pueden ser tanto personas (confesión), cómo
cosas (documentos, bienes), cómo acaecimientos (presunciones).
39
Tanto en procesos arbitrales nacionales como internacionales, los
medios de prueba más aceptados y utilizados son:
1.1.1 Declaración de parte. - es una declaración de una de las partes
materiales del proceso, la misma que puede realizarse de dos
maneras: La espontánea, qué son las declaraciones que se realizan a
tiempo de presentar la demanda, reconvención y contestación ambas,
o en cualquier otra actuación arbitral y otra, es la confesión que
puede ser provocada por la otra parte, en la que la parte confesante
debe declarar y referirse a los hechos propios es decir ha hecho en
cuya ejecución haya participado.
1.1.2. Documentos. - Este es uno de los medios de prueba más
desarrollado en procedimientos arbitrales, y lo señalado en la
legislación sustantiva como adjetiva es de absoluta aplicación al
procedimiento arbitral.
De acuerdo con la concepción general de documento se puede
distinguir entre documento materiales cuando esa representación no
se hace a través de la escritura como sucede con las fotografías
registro dactiloscópico, etc. Y documentos literales, que cumplen su
función representativa a través de la escritura.
Los documentos públicos son vinculantes para el árbitro, pues de
otra forma se dictará un laudo contrario al orden público. Los
privados quedan sujetos a la libre interpretación del árbitro que, por
otra parte, debiera en la práctica coincidir con el diseño de la ley
procesal, por el que se entienden vinculantes para el jugador, salvo
que fueren impugnados y, en este caso, se tendrá que proceder al
cotejo.
40
1.1.3. Testigos. - Este tipo de prueba se lo practica en audiencias
orales, donde el tribunal arbitral tiene el efectivo control y manejo
del procedimiento, Las partes a tiempo de presentar sus pruebas una
vez definido los puntos de hecho aprobar, deben hacer conocer al
tribunal arbitral la lista de los testigos y acompañar El interrogatorio
al que se someterán los testigos, o, reservarse la posibilidad de
presentar dicho interrogatorio al momento de celebrarse la audiencia
correspondiente.
1.1.4 Dictamen de expertos y peritos. - La prueba pericial justifican
el procedimiento arbitral, en tanto y en cuanto el tribunal arbitral no
tenga los conocimientos especiales que se requieran para esclarecer
algunos temas.
1.1.5. Inspecciones. - La inspección es un medio de prueba directo,
porque el tribunal arbitral puede comprobar hechos de manera
directa, cumpliendo el principio de inmediación que determina la
directa participación e intervención de los árbitros en las diferentes
actuaciones arbitrales, y en particular la apreciación directa de los
datos que resulten de la práctica de la prueba.
1.1.6. Medios científicos de prueba. - Los medios científicos de
prueba constituyen un apoyo importante para el tribunal arbitral de
conocer el esclarecimiento de los hechos y para las partes de poder
sustentar sus argumentos con estos medios de prueba, entre los
medios científicos de prueba podemos citar de manera enunciativa a
las fotografias y sus copias, tanto en papel como las digitales; cintas
de video y cualesquiera otras clases de reproducciones; registro
dactiloscópicos, fonográficos, audiovisuales y otros; inclusive las
41
comunicaciones telefónicas (registros) de fax correo electrónico,
constituyen medios científicos de prueba.
1.1.7. Presunciones. – Las presunciones si bien no son medios de
prueba, y tampoco deben ofrecerse como tales, son conocimientos
que el tribunal arbitral va infiriendo durante todo el procedimiento
arbitral desde la presentación de la demanda hasta la etapa de alegato
y que finalmente les ayudará en el razonamiento final a tiempo de
dictarse el laudo arbitral.
2. Ofrecimiento y Recepción y Valoración De Las Pruebas.
Definidos los puntos de hecho a probar, las partes deben proponer
por escrito y posteriormente fundamentar dicha proposición de
pruebas en audiencia, debiendo "proporcionar a los árbitros los datos
suficientes para que puedan juzgar sobre la pertinencia, utilidad y
admisibilidad de las pruebas propuestas, lo que significa que deberán
hacer constar los hechos que se proponen probar a través de cada uno
de los medios de prueba".
De igual manera, en una clara aplicación del principio de
contradicción, podrán las partes oponerse, objetar, rechazar, tachar
aquellas pruebas que consideren sea inadmisibles a los puntos de
hecho a probar y finalmente al tema del conflicto en conocimiento.
Si al tribunal arbitral no se le prueba lo que se pretende o éste no
toma conocimiento pleno y cabal de lo que debe fallar,
indudablemente que a tiempo de dictar el laudo arbitral (fin último
para el que han sido convocados y designados) pueden incurrir en
laudos que no solucionen el conflicto, habiendo fracasado el objeto
único del arbitraje.
42
En los juicios ordinarios o en los procesos arbitrales, o en cualquier
proceso en que deban definirse situaciones controvertidas, es en la
etapa probatoria donde se gana o pierde el juicio. "La prueba en el
procedimiento arbitral posee un cometido funcional determinante en
el resultado de la heterocomposición arbitral. No basta con alegar, es
preciso probar aquello que se alega para que finalmente el árbitro
pueda resolver el ámbito heterocompositivo propuesto".
2.1. Admisibilidad De Las Pruebas
Las partes pueden aportar al procedimiento arbitral todos los medios
de prueba de que dispongan y esta permisión está extendida al
tribunal arbitral de acuerdo a sus requerimientos y necesidad de
averiguar la verdad. La única restricción en materia de presentación
de pruebas, es que no son admisibles las impertinentes, aquellas que
no están relacionadas con la cuestión litigiosa, y las que violentan
directa o indirectamente los derechos o libertades fundamentales.
"Pruebas impertinentes, término éste que utilizan las distintas leyes
procesales, son aquellas que tienen por objeto hechos que no están
relacionados con la cuestión litigiosa; en cuanto a la expresión
«pruebas admisibles en Derecho», debe interpretarse en el sentido de
que, en principio, las partes de un procedimiento arbitral, al igual que
las partes de un proceso civil, deben de todas las fuentes de prueba
que estén ben poder a su alcance»"
"Si los árbitros sólo deben admitir las pruebas en las que concurran
las circunstancias a que me he referido, las partes, en el momento de
proponer las pruebas, deben proporcionar a los árbitros los datos
suficientes para que puedan juzgar sobre la pertinencia, utilidad y
admisibilidad de las pruebas propuestas, lo que significa que deberán
43
hacer constar los hechos que se proponen probar a través de cada uno
de los medios de prueba".
En nuestro ordenamiento jurídico actual en la ley 708 Nueva Ley de
Conciliación y Arbitraje en su Artículo 95 nos habla acerca del
ofrecimiento de y recepción de pruebas. I. El ofrecimiento y
recepción de toda prueba, debe notificarse a las partes o sus
representantes para efectos de validez. Particularmente, deberá
ponerse a disposición de ambas partes los peritajes o los documentos
probatorios en los que la o el Árbitro Único o el Tribunal Arbitral,
pueda fundar su resolución.
Las pruebas deberán producirse dentro del plazo máximo de treinta
(30) días computables a partir de la fecha de notificación con la
contestación de la demanda o la reconvención.
Previa justificación, la o el Árbitro Único o el Tribunal Arbitral
podrá requerir de oficio, las pruebas que estime pertinentes.
La producción de las pruebas sólo podrá realizarse con la presencia
de la totalidad de los árbitros.
2.2. Valoración De La Prueba
La labor del tribunal arbitral tiene un amplio margen de libertad, esa
libertad se traduce tanto en la crítica como en la valoración de las
pruebas.
"Conceptualmente dos son los sistemas posibles de valoración:
sistema de prueba legal y sistema de prueba libre. El primero es
aquél cuya valoración viene determinada por la ley. Consiste en una
serie de normas legales de valoración que le indican al juez,
44
independientemente del convencimiento de éste, cuando unos
determinados hechos han de ser considerados como probados o
como improbados".
"El segundo, sistema de prueba libre, deja que el órgano
jurisdiccional se forme libremente el convencimiento, de forma que
la prueba sobre un hecho determinado, tiene éxito o logra el fin que
con ella se propone la parte que la hace, cuando convence al juez de
la verdad (o de la no verdad) de ese hecho". Estos dos sistemas se
aplican tanto al arbitraje en derecho como en equidad.
3. El Laudo Arbitral
"El laudo es la decisión emanada de los árbitros que pone fin al
litigio, resolviendo definitivamente el diferendo que las partes les
habían sometido".
El laudo arbitral además de poner término formalmente al
procedimiento arbitral, resuelve las cuestiones planteadas por las
partes en función de los elementos determinantes que los árbitros han
conocido durante el desarrollo del procedimiento arbitral.
El laudo ya sea emitido por árbitros de derecho o en equidad, tiene
categoría de sentencia.
3.1 Plazo Laudo Arbitral
Artículo 104. (PLAZO Y NOTIFICACIÓN).
I. El plazo para la emisión del Laudo Arbitral será de treinta (30) días
calendario computable desde el último actuado procesal, conforme
establece el Artículo 51 de la presente Ley.
45
II. El Laudo Arbitral se notificará a las partes mediante copia
debidamente suscrita por los árbitros.
3.2. Clasificación y Formas
El laudo como decisión final que resuelve el conflicto sometido a
conocimiento de un tribunal arbitral, culmina un procedimiento
arbitral en el que el tribunal arbitral deberá fallar sobre las
pretensiones planteadas por las partes, determinándose como se
satisface o satisfacen dichas pretensiones en esta decisión final.
En consecuencia, los laudos pueden clasificarse en atención a la
pretensión resuelta, en función del tipo de pretensión que se haya
ejercitado al acudir al arbitraje en busca de una solución a su
conflicto, clasificación además importante en razón a que
dependiendo del tipo de laudo algunos requieren ejecución coactiva
y otros no.
La clasificación se da en tres tipos de laudos:
a.) Laudo exclusivamente o meramente declarativo, que es aquel
que por sí mismo se basta para satisfacer a la parte, eliminando
cualquier incertidumbre en torno a una relación jurídica al declarar
un derecho. Este tipo de laudo no necesita ninguna otra actuación
posterior. Entre este tipo de laudo, tenemos aquel que declare la
nulidad de alguna cláusula contractual o que sea de tipo absolutorio.
b.) Laudo constitutivo, es aquel laudo que crea, modifica o extingue
una relación o situación juridica, tampoco precisa de ninguna
actividad posterior para satisfacer a la parte. Tenemos aquellos
laudos que resuelven la rescisión de un contrato por incumplimiento,
46
o el que fija ciertas condiciones concretas sobre condiciones pactadas
de manera general.
c.) Laudo condenatorio, es aquel que ordena o impone el
cumplimiento de una prestación determinada y que sí necesita de una
actividad posterior que complemente y haga efectivo lo resuelto en el
laudo. Puede ser positiva, es decir que imponga hacer algo o,
negativa, que disponga que no se haga o se abstenga de algo.
El laudo que desestima una pretensión ejercida por la parte, es un
laudo mero declarativo, a través del cual se está desestimando la
pretensión con eficacia de cosa juzgada.
4. Contenido del Laudo Arbitral
Artículo 105. (CONTENIDO DEL LAUDO).
El Laudo Arbitral contendrá mínimamente:
1. Nombres, nacionalidad, domicilio y generales de Ley de las partes
y de los árbitros.
2. Sede, lugar y fecha en que se pronuncia el Laudo Arbitral.
3. Relación de la controversia sometida a arbitraje.
4. Individualización y evaluación de las pruebas y su relación con la
controversia.
5. Fundamentación de la decisión arbitral sea en derecho o en
equidad.
6. Modo, tiempo y lugar de cumplimiento de las obligaciones o
derechos exigibles.
7. Penalidades en caso de incumplimiento.
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8. Firmas del Árbitro Único o de la mayoría de los miembros del
Tribunal Arbitral, incluyendo al p los disidentes.
4.1. Procedimiento de Elaboración del Laudo Arbitral
Terminada la etapa de alegatos, el expediente queda a disposición del
tribunal arbitral para que éste en el plazo (parcial) acordado dicte el
laudo correspondiente.
Tratándose de un tribunal arbitral colegiado, no es regla que el
Presidente del mismo sea también el relator para preparar el proyecto
del laudo. El tribunal arbitral deberá acordar el mecanismo interno de
preparación del proyecto del laudo, sea por sorteo, por decisión
directa o por cualquier motivo que los miembros lo decidan y
designar el relator para la redacción del proyecto. No obstante, es
obvio que para la redacción del proyecto, cada uno de los miembros
hará conocer su criterio y parecer sobre la resolución a dictarse, a los
fines de que la decisión esté tomada en consenso o por mayoría.
4.1.1. Congruencia
Estudiando los principios procesales del arbitraje, había señalado que
en general las diferentes leyes de arbitraje al referirse al
procedimiento arbitral, señalan un minimun de normas al que deberá
sujetarse ese procedimiento, que si bien se caracteriza por la
flexibilidad y la ausencia de formalismos, no obstante existen
normas si bien mínimas, pero que son de cumplimiento obligatorio y
que constituyen un sistema de garantías procesales encaminadas a
posibilitar un correcto desarrollo de la institución arbitral.
48
Uno de estos principios inherentes a la estructura del proceso arbitral
es el principio de congruencia, que adquiere importancia máxima al
momento de que el tribunal arbitral deba emitir el laudo.
El laudo debe ser congruente, si el tribunal arbitral se propasa al
resolver puntos que no fueron sometidos a su decisión, incurrirá en
exceso de jurisdicción, por lo que el tribunal arbitral deberá acatar la
sustancia de lo solicitado y a los hechos probados que sirvan de
apoyo a la petición. La infracción del principio de congruencia se
produce cuando existe disconformidad entre el laudo y la pretensión
o pretensiones que constituyen objeto del proceso, no obstante, es
menester dejar aclarado, que la congruencia no exige una
pormenorizada respuesta a todas las alegaciones de las partes, pues
basta que el tribunal arbitral exprese las razones en que se apoya para
adoptar su decisión.
4.1.2. Fundamentación y Motivación
"En la parte motiva, los árbitros exponen las razones de derecho o de
equidad que los llevaron a tomar las decisiones correspondientes,
motivos que en general se limitan al examen crítico de las pruebas
frente a los supuestos de hecho, para determinar o no la aplicación de
las normas sustantivas correspondientes"
"Es conveniente que el fallo sea determinado y preciso y resuelva
todas las cuestiones planteadas, conflictos o diferencias, mediante
sentencia de fondo y definitiva, como que en el arbitramento no
pueden producirse los denominados laudos o fallos inhibitorios. Esta
obligación de fallar de fondo redunda en la seguridad que tienen las
partes que acuden a un proceso arbitral, de que sus conflictos o
diferencias serán resueltas de fondo y en forma definitiva, mediante
49
un laudo que defina y no simplemente postergue la aplicación del
derecho",
En un arbitraje de derecho los árbitros resuelven la controversia
basándose en normas jurídicas y deberán hacer constar en su laudo la
motivación o fundamentación, tanto fáctica como jurídica de su
decisión arbitral.
Si bien los laudos dictados en arbitrajes de equidad no requieren de
fundamentación jurídica, no quiere decir que los árbitros en equidad
adopten resoluciones sin motivación alguna, debiendo existir una
para «conocer el motivo decisorio excluyente de un mero
voluntarismo selectivo o de la pura arbitrariedad de la decisión
adoptadas
En todo caso, los laudos tienen que ser posibles de ejecutarse y de
cumplirse. "El laudo tiene que ser claro y preciso en su redacción
porque no puede dar lugar a impugnaciones que pudieran invalidar
un contrato, tampoco puede dar origen a incertidumbre, ambigüedad
o imposibilidad de cumplirse. Debe ser definitivo, porque los puntos
sobre los que trata no pueden prosperar entre las partes nuevamente".
[Link] eventos del procedimiento.
Artículo 107. (ENMIENDA, COMPLEMENTACIÓN Y
ACLARACIÓN).
I. Dentro de los tres (3) días siguientes a la notificación con el Laudo
Arbitral, las partes podrán solicitar que la o el Árbitro Único o el
Tribunal Arbitral enmiende cualquier error de cálculo, transcripción,
impresión o de similar naturaleza, siempre que no se altere lo
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sustancial de la decisión. El mero error material podrá corregirse de
oficio, mediante Resolución, aún en ejecución del Laudo Arbitral.
II. En la misma forma y en plazo similar, las partes podrán solicitar
que la o el Árbitro Único o el Tribunal Arbitral se pronuncie sobre
algún punto omitido o de entendimiento o interpretación dudosa,
para complementar o aclarar el Laudo Arbitral.
La enmienda, complementación o aclaración solicitada será resuelta
por la o el Árbitro Único o el Tribunal Arbitral dentro de los tres (3)
días siguientes a la solicitud. En caso necesario, este plazo podrá ser
prorrogado por un término máximo de tres (3) días, con aceptación
de las partes.
Artículo 108. (PUBLICIDAD DEL LAUDO ARBITRAL). El Laudo
Arbitral podrá ser público con el consentimiento de las partes o
cuando una parte tenga la obligación jurídica de publicitarlo para
proteger o ejercer un derecho y en la medida que así sea, o con
motivo de un procedimiento legal ante un tribunal u otra autoridad
competente.
CAUSA DE EXCLUSIÓN DE FORMA EXPRESA
La decisión de someter a arbitraje una determinada controversia,
constituye en una manifestación de la autonomía privada de las
partes.
La identificación de la arbitrabilidad de una problemática pasa por
varias consideraciones, las mismas que deben realizarse por el
árbitro o tribunal arbitral, que se encuentra plenamente habilitado a
abrir su propia competencia de acuerdo al principio Kompetenz-
51
Kompetenz que implica que los árbitros están facultados para decidir
acerca de su propia competencia.
Al momento de someter un conflicto en determinada materia a la vía
arbitral, se debe determinar la vocación arbitrable que este tiene, que
se puede mover en dos tipos:
Se mueve en función de dos tipos de parámetros: 1) Los objetivos
ratione materia, 2) Subjetivos ratione personae.
La arbitrabilidad objetiva, ratione materia. - es la que responde a
la pregunta qué materias pueden someterse al arbitraje y su respuesta
debe obedecer a la voluntad del constituyente y el legislador de
permitir o no que ciertos litigios se solucionen por una vía alternativa
a la judicial.
De acuerdo al art 4 de la ley 708, puede sintetizarse en tres grupos:
Materias expresamente excluidas, derechos sobre los que no se
pueden pactar libremente, indisponibilidad de aspectos vinculados al
orden público.
La arbitrabilidad subjetiva, ratione personae. - determina quienes
pueden acudir al mecanismo de arbitraje para resolver sus conflictos,
queda claro que pueden acudir personas naturales, el Estado,
personas jurídicas de Derecho Público, siempre que la controversia
verse sobre derechos disponibles, dentro o fuera del territorio
nacional o internacional.
De ambos aspectos de arbitrabilidad, queda claro que el Estado y sus
particulares tienen plena capacidad de someter sus controversias ante
52
el arbitraje, siempre y cuando estas no se encuentren excluidas
dentro del ámbito arbitral.
Por otro lado la revista de comercio de Chile en su artículo de
contratos nos dice que las causas que pueden ser sometidas a
arbitraje varían según la normativa vigente de cada país.
También el tratado de arbitraje nos dice que hay materias que, por
naturaleza son privativas del estado, no son sujetas de arbitraje, sea
porque tienen una afectación directa sobre derechos y libertades
fundamentales y por ende tienen disposiciones legales propias.
Si bien no hay mucha información en cuanto a las causales, en el
libro del tratado de arbitraje, en la comparación del Derecho Español
y Boliviano, nos dice que en sentido de materia el legislador permite
que ciertas materias se resuelvan por la vía arbitral, esto es debido a
que es menos carga procesal, es una solución rápida a controversias
que suscitadas en ciertas materias pueden ser innecesarias que
lleguen a la vía judicial
De acuerdo al art 5 de la ley 708 establece: Quedan excluidas de la
aplicación de la presente ley:
1. Las controversias en materia laboral y seguridad social, por estar
sometida a disposiciones legales que le son propias
2. Los acuerdos comerciales y de integración entre estados, suscrito por
el Estado Plurinacional de Bolivia, los cuales se regirán por las
53
disposiciones sobre conciliación y arbitraje que determinen las
partes, en el marco de estos
3. Los contratos de financiamiento externo que suscriba el Estado
Plurinacional de Bolivia con organizaciones u organismos
financieros internacionales
interpretando la voluntad del legislador podemos decir que estas
controversias quedan excluidas de la ley 708, sin embargo la
conciliación y arbitraje se llevara a cabo de acuerdo a sus
reglamentaciones.
LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL
El arbitraje laboral puede ser una fórmula muy adecuada para la
solución de conflictos laborales. Es cierto que el arbitraje debe tener
un papel secundario frente a los procedimientos de solución de
contenido más negocial, especialmente la mediación, pero no es
menos cierto que su uso es altamente aconsejable en ciertos
conflictos laborales.
Es muy posible que dentro del campo del arbitraje laboral vayan
cuestiones relacionadas con nuestra cultura y nuestro sistema de
relaciones laborales.
Naturaleza del conflicto laboral . - Proviene de las relaciones
laborales entre empleadores o entre empleador y trabajadores se
deriva de intereses económicos propios y de aspectos vinculados a la
relación humana cotidiana en el lugar del trabajo.
Ventajas del arbitraje laboral
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En el aspecto procedimental puede tener dos clases de ventajas:
la celeridad. - una de las ventajas es la celeridad con la que se
obtiene una resolución sobre el conflicto. La posibilidad de que las
partes fijen un plazo de arbitraje permite que en conflictos con
tensión, se obtengan soluciones rápidas.
flexibilidad en la tramitación. - los principios a los que se somete
son muy similares (gratuidad, celeridad, audiencia de las partes, etc).
Además, la flexibilidad y la existencia de un compromiso arbitral
que deberá respetarse, permiten que las partes condicionen la
tramitación estableciendo estipulaciones en el convenio arbitral que
deberán ser respetadas por el órgano arbitral. Así por ejemplo pueden
imponer trámites a los que el árbitro deberá atenerse, las partes
pueden imponer un perito, asesoramiento o pericia técnica.
Las partes pueden optar por un arbitraje unipersonal, en el que una
sola persona resuelve como ocurre en el juzgado de lo social, o
decidir por un tribunal arbitral, y no solo juristas sino que este
tribunal puede estar conformado por expertos en cuestiones
industriales, de organizacion de empresas, en el área de salud, etc
esto se ajusta al conflicto.
La obligatoriedad de los procedimientos de solución extrajudicial
de los conflictos laborales
El principio obsta a que cualquier procedimiento de conciliación,
mediación y arbitraje se ofrezca a las partes con carácter voluntario
para acogerse a él si lo desean.
55
Nada obsta a que puedan configurarse con carácter obligatorio a las
partes, pues con ello, ni se lesiona el derecho de tutela judicial
efectiva en cuanto a que no impiden el acogimiento posterior al
proceso judicial, ni tampoco al derecho de negociación colectiva en
los conflictos.
CAUSALES DE CONFLICTOS
Pretensiones opuestas entre trabajador- empleador, trabajadores-
empleador, trabajador- trabajador, empleador-empleador
Reclamos originados por bajos ingresos y otras reivindicaciones
laborales que se reclaman al empleador
La lucha por el poder y puestos de trabajo entre empleados
Motivaciones ideológicas de ciertos grupos que buscan consolidar su
posición política.
PROCEDIMIENTO DE ARBITRAJE LABORAL
El procedimiento de arbitraje y conciliación se encuentra
reglamentado en el decreto reglamentario de la ley General del
Trabajo.
Nos dice que se lleva de forma colectiva, que es más común el
arbitraje, cuando no se logra un acuerdo a través de negociaciones.
El art 151 del reglamento de la ley general del trabajo nos dice que
se presentará un pliego de reclamaciones, que deberá ser acordado
por lo menos tres cuartas partes de los trabajadores.
el pliego de reclamaciones contendrá:
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a. fecha
b. especificación de las peticiones
c. nombres de los delegados que representarán al personal
d. firma de ellos
Antes de acudir al arbitraje, las partes deben acudir a la conciliación
en el ministerio de trabajo, el art 155 establece que fracasada la
conciliación se acude al tribunal arbitral .
Se hará una solicitud de arbitraje ante el ministerio de trabajo.
El art 157 nos dice que la sentencia arbitral se expedirá por mayoría
de votos y será obligatoria para las partes, también nos dice que
durante la vigencia de acuerdos sea por convenio directo o
conciliación o fallo arbitral, no podrán plantearse conflictos sobre lo
mismo.
El procedimiento es similar y se rige por la ley 708 y la ley general
del trabajo, con la diferencia de que no se va directamente al arbitraje
sino que antes se acude a la conciliación.
ACUERDOS COMERCIALES
El código de comercio en su artículo 127. 13 prevé que la cláusula de
arbitraje, el convenio arbitral se incluya como elemento de
constitución de sociedades, sin embargo no impone la obligación de
introducir la cláusula arbitral en el momento fundacional, es posible
que nos encontremos con sociedades que no contengan la cláusula
arbitral, y que se trate de introducirla en un momento a lo largo de la
vida de la sociedad.
57
El arbitraje estatutario, es el previsto en los estatutos de las
sociedades de capital para impugnación de acuerdos societarios, pero
con la designación de árbitros por una institución arbitral.
Convenio arbitral en el arbitraje societario
La causa del convenio arbitral es diferente de la del contrato de
sociedad. Y la nulidad del contrato de sociedad no conlleva
necesariamente la del convenio arbitral, esto debido a la
independencia y autonomía propia del convenio arbitral.
El contenido esencial de la cláusula estatutaria de arbitraje es la
expresión de la voluntad de someter a arbitraje todas o algunas de las
controversias, conflictos de la relación societaria. Pero el contenido
del convenio arbitral puede ir más allá del núcleo arbitral, se puede
determinar que tipo de arbitraje será, se puede designar árbitros,
reglas etc.
También algo que es común en el ámbito comercial es que toda
diferencia entre socios o en interpretación de las cláusulas arbitrales,
será sometida en única e inapelable instancia a Juez arbitro. Todas las
divergencias y conflictos que se susciten entre los socios y que no
hubieren podido ser resueltos en asamblea ordinaria o extraordinaria,
se resolverán mediante arbitraje, conforme al Código de Comercio,
frente a dichas cláusulas, merece la pena destacar aquellas que
proponen algunas instituciones arbitrales bolivianas en las que se
puede apreciar una técnica jurídica especial.
Esto nos indica que puede haber un necesario impulso procesal de la
fase pre arbitral, incluyendo el nombramiento de un Árbitro temporal
con competencia para emitir medidas urgentes de protección.
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Ámbito subjetivo y objetivo del arbitraje societario
Por lo que se refiere al ámbito subjetivo es que los conflictos o
controversias en las relaciones societarias pueden surgir entre
diversos sujetos, los socios y la sociedad, los socios y los
administradores.
Los acuerdos comerciales que contienen cláusulas de arbitraje, son
instrumentos utilizados por empresas para evitar litigios largos y
además ofrece la ventaja que este árbitro único o tribunal arbitral
puede estar especializado en la materia que se necesita.
ACUERDOS COMERCIALES SUSCRITOS ENTRE
ESTADOS
Estos acuerdos que se suscriben entre países, son vinculantes, son
tratados para romper la barrera del comercio, ayudar a la inversión y
la economía entre países, acordar acuerdos para las exportaciones y
negocios entre países, algunos de los más importantes suscritos en
Bolivia, son:
EL MERCOSUR
El MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. Desde su
creación tuvo como objetivo principal propiciar un espacio común
que generará oportunidades comerciales y de inversiones a través de
la integración competitiva de las economías nacionales al mercado
internacional. Como resultado ha establecido múltiples acuerdos con
países o grupos de países, otorgándoles, en algunos casos, carácter de
Estados Asociados –es la situación de los países sudamericanos–.
Estos participan en actividades y reuniones del bloque y cuentan con
preferencias comerciales con los Estados Partes. El MERCOSUR
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también ha firmado acuerdos de tipo comercial, político o de
cooperación con una diversa cantidad de naciones y organismos en
los cinco continentes
MERCOSUR EN BOLIVIA
Tras la promulgación por parte del Presidente Luis Arce Catacora de
la Ley 1567 de 4 de julio de 2024 de Protocolo de Adhesión de
Bolivia al Mercado Común del Sur
(MERCOSUR), la Ministra de Relaciones Exteriores, Celinda Sosa
Lunda, resaltó este viernes los grandes beneficios que esta adhesión
traerá al país.
"Al ser parte del MERCOSUR, los beneficios son enormes. No solo
en el área comercial, sino que también tendremos mejores
posibilidades para transitar en los países vecinos. Nuestros productos
industrializados, tanto agropecuarios, manufacturados y
tecnológicos, tendrán acceso a un mercado ampliado", destacó
durante una conferencia de prensa.
La Ministra también enfatizó en que más del 70% de las fronteras
bolivianas limitan con países miembros plenos del bloque regional,
que incluye a Argentina, Brasil,
Paraguay, Uruguay y Venezuela (actualmente suspendido). Esta
situación facilitará la movilidad humana de los bolivianos y
bolivianas.
"El ciudadano del MERCOSUR tendrá la posibilidad de transitar
libremente. Además, el acceso a la educación, la salud y los derechos
laborales son otros de los beneficios. No podemos olvidar que hay
60
más de un millón y medio de ciudadanos bolivianos que viven en los
países que hoy son parte del Mercado Común del Sur", agregó.
Después de casi siete meses de espera para el tratamiento y la
aprobación de la normativa en la Asamblea Legislativa
Plurinacional, la ley sancionada fue remitida y promulgada en la
misma jornada. Esto demuestra que Bolivia se prepara para asumir
un rol activo en el MERCOSUR, contribuyendo al fortalecimiento y
dinamismo
del bloque.
"La incorporación de Bolivia como país miembro del MERCOSUR
tiene un carácter estratégico porque significa ser parte de un
importante espacio de integración regional, intercambio comercial,
fortalecimiento productivo y nos convierte en un eje articulador en la
región", escribió el presidente del Estado en sus redes sociales.
PROCEDIMIENTO ARBITRAL EN EL MERCOSUR
El arbitraje está regulado en el Mercosur, para controversias entre
personas naturales o jurídicas que contrajeron contratos comerciales
internacionales.
El tipo de arbitraje permitido es:
Institucional: el arbitraje está a cargo de instituciones arbitrales que
tienen su propio reglamento.
Ad Hoc: las partes pueden establecer el procedimiento arbitral y la
designación de los árbitros. Si las partes no establecen nada sobre el
procedimiento, se aplican las normas de procedimiento de la
Comisión Interamericana de Arbitraje Comercial (CIAC).
61
Procedimiento del arbitraje ad hoc según protocolo de olivos para la
solución de controversias en el mercosur:
Etapa inicial: Cuando la controversia no hubiera podido
solucionarse conforme a los procedimientos regulados en los
Capítulos IV y V, cualquiera de los Estados partes en la controversia
podrá comunicar a la Secretaría Administrativa del Mercosur su
decisión de recurrir al procedimiento arbitral que se establece en el
presente Capítulo.
2. La Secretaría Administrativa del Mercosur notificará de inmediato
la comunicación al otro u otros Estados involucrados en la
controversia y al Grupo Mercado Común.
3. La Secretaría Administrativa del Mercosur tendrá a su cargo las
gestiones administrativas que le sean requeridas para el desarrollo de
los procedimientos.
Cada Estado parte en la controversia designará un (1) árbitro titular
de la lista prevista en el Artículo 11.1, en el plazo de quince (15)
días, contado a partir de la fecha en que la Secretaría Administrativa
del Mercosur haya comunicado a los Estados partes en la
controversia la decisión de uno de ellos de recurrir al arbitraje.
Simultáneamente designará, de la misma lista, un árbitro suplente
para reemplazar al titular en caso de incapacidad o excusa de éste en
cualquier etapa del procedimiento arbitral.
ii) Si uno de los Estados partes en la controversia no hubiera
nombrado sus árbitros en el plazo indicado en el numeral 2 i), ellos
serán designados por sorteo, por la Secretaría Administrativa del
Mercosur dentro del término de dos (2) días, contado a partir del
62
vencimiento de aquel plazo, por secretaria se notificara a los arbitros
con su desginacion.
Los Estados Partes en la controversia designarán sus representantes
ante el Tribunal Arbitral Ad Hoc y podrán también designar asesores
para la defensa de sus derechos.
También se podrá unificar la defensa si dos o más partes sostuvieron
una misma posición.
1. El objeto de la controversia quedará determinado por los escritos
de presentación y de respuesta presentados ante el Tribunal Arbitral
Ad Hoc, no pudiendo ser ampliado posteriormente.
2. Los planteamientos que las partes realicen en los escritos
mencionados en el numeral anterior se basarán en las cuestiones que
fueron consideradas en las etapas previas, contempladas en el
presente Protocolo y en el Anexo al Protocolo de Ouro Preto.
3. Los Estados partes en la controversia informarán al Tribunal
Arbitral Ad Hoc en los escritos mencionados en el numeral 1 del
presente artículo sobre las instancias cumplidas con anterioridad al
procedimiento arbitral y harán una exposición de los fundamentos de
hecho y de derecho de sus respectivas posiciones.
Medidas provisionales
1. El Tribunal Arbitral Ad Hoc podrá a solicitud de la parte
interesada y en la medida en que existan presunciones fundadas de
que el mantenimiento de la situación pueda ocasionar daños graves e
irreparables a una de las partes en la controversia, dictar las medidas
provisionales que considere apropiadas para prevenir tales daños.
63
2. El Tribunal podrá, en cualquier momento, dejar sin efecto dichas
medidas.
Emisión del laudo arbitral
3. En el caso en que el Laudo fuera objeto de recurso de revisión, las
medidas provisionales que no hubiesen quedado sin efecto antes de
dictarse el mismo, se mantendrán hasta su tratamiento en la primera
reunión del Tribunal Permanente de Revisión, que deberá resolver
sobre su continuidad o cese.
El Tribunal Arbitral Ad Hoc dictará el laudo en un plazo de sesenta
(60) días, prorrogables por decisión del Tribunal por un plazo
máximo de treinta (30) días, contado a partir de la comunicación
efectuada por la Secretaría Administrativa del Mercosur a las partes
y a los demás árbitros, informando la aceptación por el árbitro
Presidente de su designación.
BANCO MUNDIAL
Es una institución financiera internacional que proporciona ayuda
económica y técnica a países en desarrollo, con el objetivo de reducir
la pobreza, es un conjunto de instituciones financieras, financia
proyectos de salud, educación.
El Grupo Banco Mundial trabaja con los países en desarrollo con el
fin de reducir la pobreza y aumentar la prosperidad compartida,
mientras que el Fondo Monetario Internacional (FMI) se ocupa de
estabilizar el sistema monetario internacional y actúa como autoridad
de supervisión del sistema monetario internacional. El Grupo Banco
Mundial proporciona financiamiento, asesoramiento en materia de
políticas y asistencia técnica a los Gobiernos, y también se centra en
64
el fortalecimiento del sector privado de los países en desarrollo. El
FMI hace el seguimiento de la economía mundial y la de los países
miembros, concede préstamos a los países que enfrentan problemas
de balanza de pagos, y presta ayuda práctica a los miembros.
Juntos, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
y la Asociación Internacional de Fomento (AIF) constituyen el
Banco Mundial que proporciona financiamiento, y presta
asesoramiento en materia de políticas y asistencia técnica a los
Gobiernos de los países en desarrollo.
El BIRF apoya la misión del Grupo Banco Mundial, proporcionando
préstamos, garantías, productos de gestión de riesgos, y servicios de
asesoría a los países de ingreso mediano y a los países de ingreso
bajo con capacidad crediticia, y coordinando, además, las respuestas
ante los desafíos mundiales y regionales.
La Asociación Internacional de Fomento (AIF) es la entidad del
Banco Mundial que presta ayuda a los países más pobres.
Supervisado por 175 naciones accionistas, la AIF busca reducir la
pobreza a través de préstamos (denominados “créditos”) y
donaciones destinados a programas que contribuyen a fomentar el
crecimiento económico, reducir las desigualdades y mejorar las
condiciones de vida de la población.
EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
El objetivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) es lograr un
crecimiento y una prosperidad sostenibles para cada uno de sus 191
países miembros. Con esa finalidad, respalda políticas económicas
que promueven la estabilidad financiera y la cooperación monetaria,
que son esenciales para la productividad, la creación de puestos de
65
trabajo y el bienestar económico. El FMI es administrado por los
países miembros, a los cuales les rinde cuentas.
El FMI tiene tres misiones críticas: promover la cooperación
monetaria internacional, alentar la expansión del comercio
internacional y del crecimiento económico, y desalentar políticas que
vayan en perjuicio de la prosperidad. Para cumplirlas, los países
miembros colaboran entre sí con otros organismos internacionales a
fin de mejorar la vida de la población.
El FMI promueve la estabilidad financiera internacional mediante:
Supervisión.- realiza seguimiento de la evolución económica y
financiera de los países miembros y su correspondiente
asesoramiento.
Asistencia financiera.- El FMI proporciona respaldo financiero a los
países afectados por crisis con el fin de crear el margen de maniobra
necesario para implementar políticas que restablezcan la estabilidad
económica y el crecimiento. El FMI también suministra
financiamiento precautorio para ayudar a prevenir las crisis. Los
préstamos del FMI se van perfeccionando continuamente para
satisfacer las necesidades cambiantes de los países.
Fortalecimiento de las capacidades. - El fortalecimiento de las
capacidades puede ayudar a los países a mejorar la recaudación de
impuestos y respaldar las finanzas públicas. También puede
ayudarlos a modernizar las políticas monetaria y cambiaria,
establecer ordenamientos jurídicos o reforzar el buen gobierno.
Asimismo, el fortalecimiento de las capacidades puede ser de
utilidad a los países a la hora de recopilar y divulgar datos para
fundamentar la toma de decisiones.
66
CIADI
El CIADI es una de las cinco organizaciones del grupo del Banco
Mundial, presta servicios de conciliación y arbitraje para ayudar a
resolver disputas sobre inversiones internacionales.
CIADI fue establecido en el año 1966 por el Convenio sobre Arreglo
de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de
Otros Estados (el Convenio del CIADI). El Convenio del CIADI es
un tratado multilateral formulado por los Directores Ejecutivos del
Banco Mundial en aras de cumplir el objetivo del Banco de
promover la inversión internacional. El CIADI es una institución de
arreglo de diferencias independiente, apolítica y eficaz. El hecho de
que se encuentre a disposición de inversionistas y Estados ayuda a
promover la inversión internacional fomentando la confianza en el
proceso de resolución de controversias. También está disponible en
el caso de controversias entre Estados en virtud de tratados de
inversión y tratados de libre comercio, al igual que como registro
administrativo.
El CIADI prevé el arreglo de diferencias mediante conciliación,
mediación, arbitraje o comprobación de hechos. El proceso del
CIADI está diseñado para tener en cuenta las características
particulares tanto de las diferencias relativas a inversiones
internacionales como de las partes involucradas y, de ese modo,
mantener un cuidadoso equilibrio entre los intereses de inversionistas
y Estados receptores.
PROCEDIMIENTO
1. La parte solicitante presenta una solicitud de arbitraje
67
2. Revisión y registro de la solicitud de la parte.
3. se establece el número de árbitros y la forma de nombramiento
4. el tribunal queda constituido y se hace una primera sesión con las
partes
5. actuaciones escritas: jurisdicción, fondo, daños que pueden abordarse
de forma junta o separada
6. Actuaciones orales, provisiones sobre jurisdicción o fondo
7. emisión del laudo arbitral.
LA SOLICITUD
Todo Estado Contratante o nacional de un Estado Contratante que
quiera iniciar un procedimiento en virtud del Convenio sobre Arreglo
de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de
Otros Estados (“Convenio”), deberá presentar una solicitud de
arbitraje o conciliación junto con los documentos de respaldo
requeridos, al Secretario General y pagar el derecho de presentación
publicado en el arancel de derechos.
La solicitud podrá presentarse por una o más partes solicitantes o
presentarse conjuntamente por las partes en la diferencia.
CONTENIDO DE LA SOLICITUD
(a) indicar si se refiere a un procedimiento de arbitraje o
conciliación;
(b) estar redactada en español, francés o inglés;
68
(c) identificar a cada parte en la diferencia y proporcionar su
información de contacto, incluyendo su dirección de correo
electrónico, dirección postal y número de teléfono;
(d) estar firmada por cada parte solicitante o su representante y estar
fechada;
(e) acompañar prueba del poder de representación de cada
representante.
(f) si la parte solicitante es una persona jurídica, indicar que ha
obtenido todas las autorizaciones internas necesarias para presentar
la solicitud y adjuntar dichas autorizaciones.
(2) La solicitud deberá incluir:
(a) una descripción de la inversión, así como de la propiedad y
control de la misma, un resumen de los hechos pertinentes y de las
reclamaciones, los petitorios, incluyendo un estimado del monto de
la compensación pretendida, y una indicación de que existe una
diferencia de naturaleza jurídica entre las partes que surge
directamente de la inversión;
(b) respecto del consentimiento de cada parte a someter la diferencia
a arbitraje o conciliación en virtud del Convenio:
(i) el o los instrumentos que contienen el consentimiento de cada
parte.
Esto a grandes rasgos ya que además de eso, se debe cumplir con las
formalidades establecidas, como las fechas en las que entraron en
vigor las cláusulas del convenio entre partes, nacionalidad de las
partes.
69
MÁS INFORMACIÓN ADICIONAL
Se recomienda:
especificar el tipo de procedimiento
el idioma del proceso
número y forma de nombramiento de los árbitros o conciliadores
PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Y DOCUMENTOS DE
RESPALDO
Deberá ser presentada electrónicamente
Todo documento que no sea presentado en: Español, Inglés o
Francés, tendrá que ser acompañado con su respectiva traducción.
Este Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a
Inversión, está incluido en el método de resolución de conflictos del
Banco Mundial, del fondo monetario entre países.
COMUNIDAD ANDINA
Bolivia: Decreto Supremo Nº 8985, 6 de noviembre de 1969
D.G.R. Nº 51
GRAL. ALFREDO OVANDO CANDIA
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
EN CONSEJO DE MINISTROS
Artículo 1°.- Apruébase el Convenio Constitutivo de la Corporación
Andina de Fomento, suscrito en Bogotá por Plenipotenciarios de los
Gobiernos de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela
en fecha 27 de febrero de 1968, cuyo texto se transcribe en el anexo I
70
del Presente Decreto-Ley, encomendando al Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto el depósito del respectivo instrumento
de aprobación en el Ministerio de Relaciones Exteriores de
Venezuela.
Bolivia: Convenio Nº CAF, 7 de febrero de 1968
La Comunidad Andina, integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y
Perú es un organismo internacional líder en integración en el
continente, que trabaja por el mejoramiento de la calidad de vida de
114 millones de ciudadanos andinos.
El convenio constitutivo de la corporación andina de fomento, los
gobiernos de Ecuador, Bolivia, Venezuela , Chile, Colombia y Perú,
animados por el mutuo deseo de la integración económica de sus
países para acelerar el desarrollo económico y social de sus pueblos
suscriben este tratado, para participar en el mercado común latino
americano y fomentar la cooperación nacional. Entre sus objetivos se
incluyen:
1. Fomentar el libre comercio. - facilita la libre circulación de bienes,
servicios, capitales y personas entre los países miembros.
2. Crear políticas comunes. - Los países desarrollan políticas
conjuntas en áreas como la agricultura, transporte, educación, medio
ambiente, etc
3. Impulsar el desarrollo sostenible. - fomenta proyectos de
desarrollo que respeten el medio ambiente.
Artículo 45°.- (Arbitraje) En caso que surgiere un desacuerdo entre
la Corporación y sus accionistas, tal controversia se someterá al
arbitraje de un tribunal compuesto por tres personas. Uno de los
71
árbitros será designado por el Directorio de la Corporación, otro por
la parte interesada y el tercero, de común acuerdo entre los árbitros.
Si no pudieren llegar a este acuerdo, la Corporación o la parte
interesada podrán solicitar la designación del tercer árbitro a la
Comisión Mixta o al Organismo que eventualmente la reemplace.
Ninguno de los árbitros podrá ser connacional de la parte interesada
en la controversia.
Si fracasan todos los intentos para llegar a un acuerdo unánime, las
decisiones se tomarán por mayoría.
El tercer árbitro podrá decidir todas las cuestiones de procedimiento
y competencia en los casos en que las partes no estén de acuerdo
sobre la materia.
CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA CORPORACIÓN
ANDINA DE FOMENTO (CAF)
Los Gobiernos de las Repúblicas de Ecuador, Bolivia, Colombia,
Chile, Perú y Venezuela, animados del mutuo deseo de procurar, a la
mayor brevedad, la integración económica de sus países para
acelerar el desarrollo económico y social de sus pueblos, de acuerdo
con los principios consignados en el Tratado de Montevideo, en la
Carta de Punta del Este, en la Declaración suscrita en Bogotá por los
Presidentes de Colombia, Chile y Venezuela y por los Presidentes de
Bolivia, Ecuador y Perú, representados por sus delegados personales,
y en la Declaración de los Presidentes de América en Punta del Este:
Manifestando la necesidad de que cada uno de los países signatarios
de la Declaración de Bogotá se proponga como objetivo la creación
72
de condiciones económicas más adecuadas para participar en el
Mercado Común Latinoamericano;
Artículo 45°.- (Arbitraje) En caso que sugiere un desacuerdo entre la
Corporación y sus accionistas, tal controversia se someterá al
arbitraje de un tribunal compuesto por tres personas. Uno de los
árbitros será designado por el Directorio de la Corporación, otro por
la parte interesada y el tercero, de común acuerdo entre los árbitros.
Si no pudieren llegar a este acuerdo, la Corporación o la parte
interesada podrán solicitar la designación del tercer árbitro a la
Comisión Mixta o al Organismo que eventualmente la reemplace.
Ninguno de los árbitros podrá ser connacional de la parte interesada
en la controversia.
Si fracasan todos los intentos para llegar a un acuerdo unánime, las
decisiones se tomarán por mayoría.
El tercer árbitro podrá decidir todas las cuestiones de procedimiento
y competencia en los casos en que las partes no estén de acuerdo
sobre la materia.
CONTRATOS DEL ESTADO
Es relevante señalar que la ley establece que entidades o empresas
estatales podrán aplicar la conciliación y arbitraje, pero solamente en
controversias que surjan de contratos de adquisición de bienes,
obras, o provisión de servicios con entidades o empresas extranjeras,
sin domicilio legal en Bolivia, art 6 de la ley de conciliación y
arbitraje.
LEY N° 064 “LEY DE LA PROCURADURÍA GENERAL DEL
ESTADO”
73
Artículo 8. (DE LAS FUNCIONES DE LA PROCURADURÍA
GENERAL DEL ESTADO). Son funciones de la Procuraduría
General del Estado: 1. Defender judicial y extrajudicialmente los
intereses del Estado, asumiendo su representación jurídica e
interviniendo como sujeto procesal de pleno derecho en todas las
acciones judiciales, extrajudiciales o administrativas, sea en
resguardo de la soberanía, de los bienes del patrimonio e intereses
del Estado, en particular, en materia de inversiones, derechos
humanos y medio ambiente, asumiendo defensa en cualquier
conflicto entre el 5 Estado y personas naturales o jurídicas nacionales
o extranjeras que demanden al Estado boliviano.
El dictamen general 002/2016 de la procuraduría general del
estado, establece:
11. El artículo 5 del DS N. 26688, dispone que para efectuar las
contrataciones especializadas en el extranjero, las instituciones
públicas elaborarán su reglamento específico que contendrá las
modalidades, procedimientos, plazos, criterios de evaluación y
demás características de los procesos de contratación que realicen,
velando en todos los casos por la competitividad, eficiencia y
transparencia de los mismos.
También nos dice que se ha identificado la necesidad que en las
conel extranjero, las y los servidores públicos de las Unidades
Jurídicas, deberán realizar un análisis del proyecto de una cláusula
arbitral a la que se verán sometidos, velando que no se
algún tipo de riesgo al patrimonio e intereses nacionales, por lo que
es importante regir las directrices que deberán seguir los abogados,
para el resguardo del interés nacional.
74
MATERIAS EXCLUIDAS DE LA CONCILIACION Y
ARBITRAJE
INTRODUCCIÓN
Un primer aspecto particular que resaltar sobre la LCA, es que
establece 13 materias excluidas de la conciliación y arbitraje (LCA
Artículo 4), entre ellas, está la propiedad de los recursos naturales,
los tributos, las cuestiones concernientes a las funciones del Estado y
los contratos administrativos (con ciertas excepciones).
Sobre los contratos administrativos, es relevante señalar que la ley
establece que entidades o empresas estatales podrán aplicar la
conciliación y el arbitraje, pero solamente en controversias que
surjan de contratos de adquisición de bienes, obras o provisión de
servicios, con entidades o empresas extranjeras sin domicilio legal en
Bolivia (LCA Art. 6), pero la opción parece cerrada para empresas
domiciliadas en el país.
Los títulos otorgados sobre reservas fiscales; temas de interés
netamente público y de administración del Estado que no son ni
conciliables ni arbitrales; los contratos administrativos y el acceso a
los servicios públicos no serán sujetos también a procesos de
conciliación o arbitraje.
Asimismo, se excluye a las licencias, registros y autorizaciones sobre
recursos naturales en todos sus estados; cuestiones que afecten el
orden público; cuestiones sobre las que haya recaído resolución
judicial, firme, definitiva, salvo los aspectos derivados de su
ejecución; cuestiones que versen sobre el Estado civil y la capacidad
75
de las personas; cuestiones referidas a bienes o derechos de
incapaces sin previa autorización judicial; cuestiones concernientes a
las funciones del Estado; y cuestiones que no sean objeto de
transacción y cualquier otra determinada por la Constitución o la ley.
1. RAZONES PARA EXCLUIR ALGUNAS MATERIAS DEL
ARBITRAJE
La Ley N° 708 de Conciliación y Arbitraje en Bolivia, promulgada
en junio de 2015, regula los procedimientos alternativos de
resolución de conflictos. Sin embargo, esta ley establece excepciones
claras sobre las materias que no pueden ser sometidas a conciliación
o arbitraje. Según esta normativa, las razones principales para excluir
ciertas materias se centran en la protección del interés público,
derechos irrenunciables y competencias exclusivas del Estado.
Algunas razones más importantes para excluir ciertas materias, de
acuerdo a la Ley N° 708:
MATERIAS QUE AFECTAN EL ORDEN PÚBLICO
Los conflictos que involucren normas que tocan el orden público no
pueden ser resueltos mediante conciliación o arbitraje, ya que son de
interés general y afectan al conjunto de la sociedad. El orden público
tiene preeminencia sobre los intereses privados.
DERECHOS IRRENUNCIABLES
76
No pueden someterse a conciliación o arbitraje aquellos conflictos
que involucren derechos irrenunciables de las personas, como los
derechos fundamentales. Esto incluye derechos humanos, derechos
laborales mínimos (por ejemplo, el salario mínimo) y otros que no se
pueden modificar ni renunciar.
ASUNTOS PENALES
Los conflictos de naturaleza penal están fuera del ámbito de la
conciliación y arbitraje, ya que la persecución y sanción de los
delitos es competencia exclusiva del Estado. Los delitos no son
transigibles entre las partes y deben ser tratados en la vía judicial
penal.
ASUNTOS DE FAMILIA Y SUCESIONES
La Ley excluye de estos procedimientos los asuntos relacionados con
la patria potestad, la custodia de menores, las pensiones alimenticias
y los temas de sucesiones, ya que son temas que afectan el bienestar
de personas vulnerables y requieren intervención judicial
especializada.
MATERIAS DE COMPETENCIA EXCLUSIVA DEL ESTADO
Ciertas áreas de la administración pública son de competencia
exclusiva del Estado y no pueden ser negociadas ni resueltas
77
mediante procedimientos privados. Esto incluye temas relacionados
con la tributación, el sistema financiero estatal y las políticas
públicas.
INSOLVENCIAS, QUIEBRAS Y CONCURSOS DE
ACREEDORES
Los procedimientos relacionados con la insolvencia y quiebra de
personas o empresas no pueden ser resueltos mediante arbitraje o
conciliación, ya que afectan a múltiples acreedores y requieren la
intervención de la autoridad judicial para garantizar que se respeten
los derechos de todas las partes involucradas.
CONFLICTOS QUE INVOLUCREN DERECHOS
COLECTIVOS O DE INTERÉS SOCIAL
Los derechos que afectan a una comunidad o a sectores vulnerables
de la población, como los derechos indígenas, colectivos o de interés
social, están fuera del ámbito de la conciliación y el arbitraje. Estos
deben ser protegidos por el Estado de manera especial.
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y DE CONCESIONES
Los contratos de carácter administrativo, en especial aquellos en los
que el Estado es parte (como las concesiones públicas), tienen un
régimen especial de regulación. No pueden ser sometidos a arbitraje
o conciliación debido a que involucran el manejo de recursos
públicos y el interés general.
78
ARTÍCULOS RELEVANTES DE LA LEY N° 708:
Artículo 4: Se refiere a la exclusión de materias que involucren
derechos irrenunciables, temas de familia, sucesiones, asuntos
penales y otros temas de orden público.
Artículo 5: Determina las materias arbitrables, especificando que
únicamente pueden ser objeto de arbitraje los derechos y
obligaciones de carácter patrimonial que no afecten al orden público.
En conclusión, la Ley N° 708 excluye ciertas materias del arbitraje y
la conciliación para proteger el interés público, los derechos
irrenunciables, y garantizar que asuntos de competencia exclusiva
del Estado sean tratados conforme a la normativa correspondiente.
2. LOS RECURSOS NATURALES
El título II de la Parte Cuarta, con ocho capítulos de la CPE, trata
sobre los recursos naturales, que define como “todos los elementos y
fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento”; tales son los
minerales, hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los
bosques, la biodiversidad y el espectro electromagnético, que son de
“propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del puebli
boliviano”, y cuya administración corresponde al Estado, que asume
el control y la dirección sobre su exploración, explotación, transporte
y comercialización.
2.1 HIDROCARBUROS
79
El estado define la política de hidrocarburos, garantizando su
consumo interno. Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) es el “brazo operativo del Estado” en esta materia; es una
empresa autárquica de derecho público, con autonomía de gestión
administrativa, técnica y autonómica, que actúa bajo la tuición del
Ministerio del ramo y que no puede transferir sus derechos y
obligaciones en ninguna forma, directa ni indirecta, expresa o tácita.
Podrá sin embargo, suscribir contratos con empresas públicas,
privadas y mixtas, bolivianas o extranjeras, para que en su nombre y
representación realicen determinadas actividades de la cadena
productiva, a cambio de una retribución o pago por sus servicios.
Los contratos sobre exploración y explotación deben tener
autorización previa de la Asamblea Legislativa Plurinacional (CPE
Arts. 359 a 368).
2.2 RECURSOS HÍDRICOS
“El agua constituye un derecho fundamentalísimo para la vida”. El
Estado proveerá su uso y acceso sobre la base de principios de
solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y
sustentabilidad.
Los recursos hídricos no son objeto de apropiación privada ni de
concesiones; están sujetos a un régimen de licencias, registros y
autorizaciones, según ley.
Las aguas fósiles, glaciares, humedales, subterráneas, minerales,
medicinales y otras “son prioritarias para el Estado”, que debe
garantizar su conservación, protección y uso sustentable. Las aguas
de los ríos, lagos y lagunas son recursos estratégicos por la variedad
80
de recursos que contienen. El Estado resguardará las aguas
fronterizas y transfronterizas (CPE Arts. 373 a 377).
2.3 BIODIVERSIDAD
Los recursos naturales renovables se aprovecharán de manera
sustentable para garantizar el equilibrio ecológico. Las especies
nativas animales y vegetales son patrimonio natural que debe ser
conservado. El Estado protegerá los recursos genéticos y
microorganismos que hay en los exosistemas del territorio, y
dispondrá restricciones totales o parciales, permanentes o termorales,
sobre la extracción de recursos de la biodiversidad (CPE Arts. 380 a
383).
2.4 RECURSOS FORESTALES
Los bosques naturales y los suelos forestales “son de carácter
estratégico para el desarrollo del pueblo boliviano”. El Estado
reconocerá derechos de aprovechamiento forestal a favor de
comunidades y de operadores particulares. Las comunidades indífena
originario campesinas situadas dentro de las áreas forestales tendrán
derecho exclusivo a su aprovechamiento y gestión, de acuerdo a ley.
La conversión de uso de tierras boscosas para usos agropecuarios u
otros está permitida solamente en los espacios legalmente asignados
para ello. Las contravenciones a esta norma serán punibles obligarán
a la reparación de daños y perjuicios. (CPE Arts. 386 a 389).
AMAZONÍA
Este territorio comprende todo el departamento de Pando, la
provincia Iturralde del departamento de La Paz y las provincias Vaca
81
Diez y Ballivián del departamento del Beni. Es “un espacio
estratégico de especial protección para el desarrollo integral del país”
por su elevada sensibilidad ambiental, biodiversidad, recursos
hídricos y eco regiones.
El Estado prestará atención “prioritaria” al desarrollo integral
sustentable de la Amazonía, al turismo, ecoturismo y otras empresas
regionales. Se reconoce el valor histórico, cultural y económico de la
siringa y la castaña, “símbolos de la Amazonía boliviana”. (CPE
Arts. 390 a 392).
3. LOS TRIBUTOS
En Bolivia, las materias excluidas de la conciliación y arbitraje en
relación a los tributos, están definidas en varias normativas. A
continuación, se destacan los aspectos más relevantes:
1. Ley de Conciliación y Arbitraje (Ley N° 708):
- Artículo 4: Establece las materias que no pueden ser sometidas a la
conciliación ni al Arbitraje, excluyendo aquellas de orden público o
que afectan a derechos indisponibles, como los tributos.
2. Código Tributario (Ley N° 2492):
- Artículo 128: Establece que las controversias tributarias deben ser
resueltas por la administración tributaria y, si es necesario, por el
sistema judicial.
82
- Artículo 132: Reitera que las acciones en materia tributaria no son
susceptibles de conciliación o arbitraje.
- Artículo 143: Confirma que las controversias relacionadas con la
determinación de tributos deben ser resueltas por las instancias
administrativas o judiciales correspondientes.
Estos artículos subrayan que los conflictos tributarios en Bolivia
deben ser tratados en el ámbito judicial, asegurando así la protección
del interés público y la correcta aplicación de la normativa fiscal.
4. SERVICIOS PÚBLICOS
En Bolivia, las materias excluidas de la conciliación y el arbitraje en
relación con los servicios públicos, incluyen los siguientes puntos:
1. Contratos de Servicios Públicos: Disputas sobre la ejecución
y condiciones de contratos relacionados con servicios
esenciales como agua, electricidad, gas y telecomunicaciones,
estos contratos regulan aspectos como:
1. Obligaciones de las partes: Detallan lo que el proveedor debe
ofrecer y lo que el usuario debe cumplir, como pagos
puntuales.
2. Condiciones de servicio: Incluyen la calidad, frecuencia y
duración de los servicios.
3. Tarifas y precios: Establecen cómo se calcularán los costos y
cualquier variación posible.
4. Resolución de conflictos: Proveen mecanismos para manejar
disputas entre las partes.
83
5. Terminación del contrato: Especifican las condiciones bajo las
cuales se puede finalizar el acuerdo.
Estos contratos suelen estar sujetos a regulaciones gubernamentales
para asegurar el cumplimiento y proteger los derechos de los
consumidores.
2. Regulación de Servicios Públicos:
Cuestiones que involucran la regulación y supervisión de las
entidades prestadoras de servicios públicos, cómo ser la Autoridad de
Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes
(ATT), Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable
y Saneamiento (AAPS), Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Electricidad (AE), Superintendencia de Servicios Públicos.
Estas entidades aseguran que los servicios se presten de manera
eficiente, equitativa y conforme a la normativa vigente
3. Derechos de los Usuarios:
Conflictos que afecten los derechos de los usuarios, que son los
siguientes:
Derecho a la Información, Derecho a la Calidad del
Servicio, Derecho a la Defensa y Reclamación, Derecho
a la Transparencia, Derecho a la No Discriminación.
Estos derechos están diseñados para proteger a los usuarios y
asegurar un acceso justo y equitativo a los servicios públicos.
Que deben ser atendidos por instancias administrativas o judiciales,
como ser la Superintendencia de Servicios Públicos, Defensoría del
84
pueblo, Autoridad de Regulación y Fiscalización de
Telecomunicaciones y Transportes (ATT), Autoridad de Fiscalización
y Control Social de Agua Potable y Saneamiento (AAPS).
Estas instituciones trabajan para garantizar que los usuarios puedan
ejercer sus derechos y recibir un trato justo en el acceso a los
servicios públicos.
4. Intereses Públicos:
Son fundamentales para garantizar que estos servicios sean
accesibles, eficientes y equitativos. Aquí algunos puntos clave:
- Acceso universal: Asegurar que todos los ciudadanos,
independientemente de su situación económica, tengan acceso a
servicios básicos como agua, electricidad y atención médica.
- Calidad y seguridad: Mantener estándares altos en la provisión de
servicios para proteger la salud y el bienestar de la población.
- Transparencia y rendición de cuentas: Exigir que las entidades
proveedoras sean transparentes en su gestión y que informen sobre
tarifas, calidad del servicio y uso de recursos.
- Equidad en tarifas: Implementar tarifas justas que no discriminen a
los sectores más vulnerables, evitando cargas económicas
desproporcionadas.
- Sostenibilidad: Promover prácticas que minimicen el impacto
ambiental y garanticen la disponibilidad de recursos a largo plazo.
- Participación ciudadana: Involucrar a la comunidad en la
planificación y evaluación de los servicios, asegurando que las
necesidades locales sean atendidas.
85
Estas exclusiones aseguran que los temas críticos relacionados con el
bienestar de la población se manejen bajo marcos legales específicos.
5. ESTADO CIVIL Y CAPACIDAD
El estado civil es un término jurídico que hace referencia a la
situación legal en la que se encuentra una persona en relación a su
vida sentimental y familiar. Es un concepto fundamental en el ámbito
del derecho, ya que determina los derechos y obligaciones que tiene
cada individuo en función de su situación matrimonial o de
convivencia.
Existen diferentes estados civiles reconocidos por la ley, siendo los
más comunes el matrimonio, la soltería, el divorcio y la viudez. Cada
uno de ellos implica una serie de derechos y deberes que deben ser
respetados y cumplidos por las partes involucradas.
Características Principales de Estado civil
El estado civil es la situación jurídica en la que se encuentra una
persona en relación a su vida sentimental y familiar.
Existen diferentes estados civiles reconocidos legalmente, como el
matrimonio, la unión de hecho, el divorcio, la separación de bienes,
entre otros.
El estado civil puede tener implicaciones legales en diversos
aspectos, como la herencia, la custodia de los hijos, los derechos y
obligaciones conyugales, entre otros.
Es importante que las personas conozcan y comprendan su estado
civil, ya que esto puede afectar su vida personal y patrimonial.
86
Los abogados especializados en derecho de familia son los
profesionales encargados de asesorar y representar a las personas en
asuntos relacionados con el estado civil.
En caso de conflictos o disputas relacionadas con el estado civil, es
recomendable buscar la ayuda de un abogado para proteger los
derechos e intereses de las partes involucradas.
Es importante destacar que el estado civil puede tener implicaciones
legales en diferentes aspectos de la vida de una persona, como la
propiedad de bienes, la custodia de los hijos, la pensión alimenticia y
la sucesión hereditaria. Por ello, es fundamental contar con el
asesoramiento de un abogado especializado en derecho de familia
para garantizar que se respeten los derechos y obligaciones
correspondientes a cada estado civil.
6. FUNCIONES DEL ESTADO
Las principales funciones que posee un Estado son las siguientes:
Intervenir en la economía de manera directa o indirecta, por medio
de los impuestos o asignando recursos.
Establecer normas y leyes que regirán en el territorio.
Establecer instituciones con el propósito de defender los derechos
establecidos en dicho Estado y promover el orden público.
Regular los mercados para lograr equilibrio en la economía del país.
Garantizar recursos públicos para satisfacer las demandas sociales.
La necesidad de introducir mecanismos alternos para la solución de
conflictos en Bolivia se hace una realidad que obedece a múltiples
motivos, como son, por ejemplo: la urgencia de solucionar las
87
controversias de manera rápida y eficaz, sin causar mayor daño
económico, pues el tiempo que las partes demoran en ponerle fin al
litigio, genera en la mayoría de los casos pérdida no sólo de tiempo
sino también de tipo económico.
El artículo 136 de la Carta Magna, cuando se refiere a los Bienes
Nacionales contempla que estos se encuentran reservados y fuera de
toda disponibilidad de los particulares justamente por constituir
patrimonio del Estado.
En nuestra legislación el ámbito de aplicación de la conciliación se
refiere explícitamente a materia transigible o disponible, siendo que
existe una prohibición expresa en nuestra Constitución Política del
Estado, en nuestro Código de Procedimiento Civil, e incluso en la
ley Nº 708, en la que indica: “… Podrán someterse a arbitraje, las
controversias en las que el Estado y las personas jurídicas de
Derecho Público son partes interesadas, siempre que versen sobre
derechos disponibles y deriven de una relación jurídica patrimonial
de derecho privado o de naturaleza contractual…”
6.1 ¿POR QUÉ EL ESTADO NO PUEDE CONCILIAR?
El Estado no puede conciliar porque lo prohíben nuestras leyes,
seguramente los legisladores, tuvieron grandes razones para
introducir esta prohibición, sin embargo, hoy después muchos años,
nos damos cuenta que la conciliación -como método alternativo de
solución a los conflictos- genera mayor estabilidad dentro de nuestra
sociedad, ya que, siendo un procedimiento breve, nos facilita de gran
manera la menor afluencia de procesos judiciales que ciertamente
pueden ser solucionables. El Estado no debe vivir en conflicto, más
88
al contrario debe procurar vivir en armonía para contribuir al
desarrollo social y económico de la nación.
6.2 ¿POR QUÉ EL ESTADO DEBE CONCILIAR?
El objetivo sería simplemente llegar a una conciliación entre las
partes pudiendo ser el Estado la parte conciliadora. De esta manera
se conseguiría evitar llegar a juicio y sobre todo lograr una solución
rápida, económica, especializada y transparente; porque el acta de
conciliación es un documento que tiene calidad de cosa juzgada, lo
que implica que lo acordado no puede ser modificado mediante
ningún proceso.
Ventajas que ofrece la Conciliación al Estado
En cuanto a las ventajas que ofrece la conciliación, la reducción en
tiempo y en costos y la posibilidad de reducir la congestión judicial
son características loables de esta institución, pero su verdadero
potencial no es ese, sino el hecho de constituirse como una nueva
alternativa comunicativa en la que las partes en conflicto no sigan
asumiendo una lógica bipolar e intolerante bajo la máxima de vencer
al rival, sino que se establezca entre ellas un diálogo que permita la
obtención de una tercera solución, diferente a las soluciones
contrarias que cada una de ellas conciba.
Una solución de este estilo contará con mucho mas legitimidad que
una orden impuesta por un juez en detrimento de una de las dos
partes, y muchas veces en perjuicio de ambas. Ahí radica el reto y ahí
también se ubican los obstáculos.
89
La tarea de todos es ahora fortalecer esta institución y propugnar por
un cambio en la forma como los ciudadanos concebimos y asumimos
la justicia.
El Estado al recurrir a la conciliación se ahorraría protagonizar
procesos judiciales extensos y de un costo elevadísimo que no
permite el desarrollo económico y social del mismo.
- Desventajas que tiene el Estado al no recurrir a la Conciliación
Se somete a juicios arbitrales, en los que generalmente el Estado
debe pagar más de lo adeudado. Lo que significa el no llegar a
construir un acuerdo armónico que satisfaga a ambas partes.
Pierde la oportunidad de solucionar los conflictos antes de
producirse el juicio, o inclusive cuando ya se haya trabado la litis. -
Cuando el Estado llega a juicio eroga gastos pecuniarios excesivos,
dando lugar a procesos judiciales interminables.
De acceder a la conciliación los procesos resultarían más
económicos, porque; no precisa de ningún tipo de valores, ni pagos
extra por diligencias y otros.
Inutiliza el tiempo en procesos judiciales, siendo que la solución a
los conflictos podrían procurarse en una sola Audiencia.
El Estado al entrar a juicio somete sus controversias de manera
pública, sin mantenerse la debida reserva sobre sus actuaciones en
cada audiencia, desamparando su imagen ante la sociedad.
90
Se incrementa la corrupción en la Administración Pública al no
existir un procedimiento de conciliación dentro de los estatutos de la
entidad pública.
EL ARBITRAJE
1. EVOLUCION HISTORICA GENERAL DEL ARBITRAJE
1.1. EL ARBITRAJE EN EL DERECHO ROMANO
Los árbitros aparecen en la ley de las doce tablas, la primera
codificación normativa del derecho romano estableciendo la pena de
muerte para el árbitro que hubiese recibido dinero para pronunciar su
resolución. De acuerdo a Franciso Zappala, quien cita a
Mousourakis, la ley de las doce tablas estableció la legis actio per
iudicis arbitrive postulationem, cuya finalidad era obtener el
cumplimiento de una obligación derivada de un contrato verbal, que
equivalía a un castigo inicialmente religioso e incluso patrimonial
según la gravedad del daño que el incumplimiento hubiere generado,
llegando inclusive a derivar al incumplido ante el magistrado quien
designaría un iudex o arbiter, es decir un juez o un árbitro para
resolver el tema patrimonial.
En el derecho romano tanto el procedimiento legis actiones, como el
procedimiento formulario presentaron carácter arbitral, ya que ambos
se iniciaban con el procedimiento in jure, por el cual se trababa la
relación procesal mediante la intervención voluntaria de las partes, es
decir, que ni el estado ni la ley imponía su autoridad para obligar a
las partes a presentase al proceso, sino, que las partes debían acudir
ante el magistrado encargado de administrar justicia, es decir que en
el periodo de la república el magistrado y las partes de manera
voluntaria y previa al juicio determinaban el objeto del litigio y
91
quien seria el juez, mismo que era elegido de una lista proporcionada
por el magistrado, práctica propia del arbitraje administrada en la
actualidad. El magistrado cumplía con la formalidad de tomar
juramento al juez o arbitro y de esta manera quedaba investido de
competencia para conocer y resolver el conflicto surgido entre los
particulares que se acogían a este procedimiento.
La sentencia de este juez, no derivaba del poder público, por lo tanto
su cumplimiento no era obligatorio para la parte perdidosa y
correspondía a la otra parte conseguir su cumplimiento mediante los
distintos medios indirectas. Revisando este procedimiento in jure se
entiende que el magistrado romano antes de iniciar un juicio formal
o procedimiento in juriditio tenía la obligación de ofrecer a las partes
soluciones alternativas a sus conflictos.
Durante la época denominada como el imperio este procedimiento e
sustituido, dejando los jueces de ser elegidos por las partes,
quedando tal facultad en manos de los tribunales se especializaron en
materias determinada y las sentencias adquirieron fuerza ejecutiva,
imponiéndose definitivamente sistema procedimental bajo el imperio
de Diocleciano. Se observa en esta última parte como el arbitraje es
la base de todo el sistema procesal romano.
De acuerdo con Aylwin, también existió un procedimiento arbitral
privado paralelamente al descrito líneas arriba, en el que los
individuos en disputa elegían a un tercero para que este falle sobre la
controversia, comprometiéndose a acatar lo que este tercero
determine. Este arbitraje privado podía versar sobre controversias en
cualquier materia salvo aquellas que tocan al orden público o al
estado de las personas.
92
1.2. EL ARBITRAJE EN EL DERECHO ECLESIÁSTICO
Los tribunales de la Iglesia tienen origen arbitral según Patricio
Aylwin, ya que los primeros cristianos evitaban la justicia de los
romanos y sometian voluntariamente sus controversias al fallo de sus
propios obispos, siendo esta la base para los tribunales eclesiásticos,
que se mantuvieron durante la edad media y moderna. De acuerdo a
lo mencionado por Zappala en Universalismo Historico del Arbitraje,
el derecho canónico de los [Link] XII y XIII, cualquier individuo
estaba habilitado para demandar ante un tribunal eclesiástico, o bien
descartar un pleito conocido por un tribunal secular y trasladarlo a un
tribunal eclesiástico, no siendo necesario el consentimiento de la
parte contraria, alegando el testico, de bancarrota de la justicia
secular. Aquí el arbitraje era promovido por la Iglesia Católica ante
la ausencia del estado como administrador de justicia o la quiebra
económica de los litigantes.
1.3. EL ARBITRAJE EN LA EDAD MEDIA
En la edad media y como parte de la primitiva lex mercatoria, el
arbitraje se presentó como una de las soluciones más prácticas para
las controversias surgidas particularmente entre comerciantes o
dentro de los gremios de artesanos, mercantes y navieros, debido a
que los estados carecían de una organización politica, social y
económica, siendo la autoridad casi inexistente, toda vez que el
monarca concentraba simultáneamente la administración de justicia,
la administración de la cosa pública y la generación de normativa
interna, sin dejar de lado las relaciones con otros estados, la guerra,
las pestes y cuanto acontecer apareciera en torno a ese estado. En ese
caótico y sobrecargado escenario, la solución de las controversias de
93
los habitantes y de los comerciantes no era necesariamente la
prioridad del monarca, o simplemente su capacidad de gestión no
alcanzaba las habilidades requeridas para el efecto.
De esa manera y ante una superabundancia de pleitos sin atención,
los gremios y corporaciones se convirtieron en los sitios donde sus
miembros burgueses, comerciantes y artesanos buscan justicia
designando como árbitros a los señores feudales o al mismo rey, algo
parecido a lo que sucede hoy en día con las cámaras de comercio en
las que se administran procesos arbitrales. Entre los siglos XIII y
XIV, el arbitraje se realizaba por el rey o por quien él designara, sin
sustituir a la justicia pública que subsistía paralelamente,
incrementándose el uso de arbitraje en el ámbito comercial.
1.4. EL ARBITRAJE EN LOS PUEBLOS ANTIGUOS
El conflicto coexiste con la humanidad desde los albores de su
historia, el conflicto desde un punto de vista nocivo produce en los
individuos una serie de sentimientos que pasan por la vergüenza, ira,
tristeza, depresión, injusticia, venganza, ansiedad, etc., que
conforman un ambiente negativo que impide a la persona ejecutar
sus tareas con cotidianidad a partir su rendimiento en el trabajo o
empresa, ya que tiene que dedicar parte de su tiempo y demás
recursos a administrar y solucionar el o los conflictos que enfrenta,
lo que se traduce innegablemente en una afectación a su efectividad
y productividad. Sin embargo, más allá de esta visión evidentemente
negativa del conflicto, hay que reconocer que solucionar uno
despierta la energía creativa de los individuos al imponer retos para
la imaginación, la voluntad, la paciencia y los recursos.
94
Es así que el conflicto representa un motor para el cambio y produce
crecimiento y enriquecimiento personal. En los orígenes de la
historia y hasta muy adentrada la civilización los conflictos se
solucionaban por la ley del más fuerte, que debido a tal condición se
imponía al más débil de facto y en muchos casos con el uso de la
violencia desproporcionada, y también se aplicaba una especie de
venganza privada bien esto es parte del origen de la propia
humanidad, no se puede negar que estos métodos se siguen
aplicando hasta la actualidad, sin embargo el avance de la sociedad y
de la civilización ha generado nuevas formas de afrontar los
conflictos.
Más adelante surge la autotutela o autodefensa, como mecanismo de
solución de disputas donde el individuo hace justicia por sí mismo,
ya que el ofendido o dañado estaba habilitado para cobrar venganza
de manera equivalente al agravio sufrido, la mejor muestra de este
método se encuentra en la ley del talión sintetizada con la conocida
frase "ojo por ojo, diente por diente".
Parafraseando al profesor Eduardo Couture, vemos que
posteriormente surge la autocomposición, entendida como la
sumisión o renuncia total o parcial de la parte agraviada al derecho o
compensación por el agravio sufrido. En este caso la disputa es
resuelta por ambas partes de forma concurrente y las concesiones
que estas dan para tal solución pueden ser unilaterales o mutuas,
según la conveniencia que las mismas les den. En esta calificación se
encuentra la conciliación, la negociación y la mediación. Al final
surge la heterocomposición, donde un tercero imparcial interviene
imponiendo la solución.
95
Dentro de esta categoría se encuentra el proceso judicial y el
arbitraje, Así luego de una larga evolución los métodos violentos
para la solución de disputas fueron cediendo y en las comunidades
primitivas se encomendaba voluntariamente a terceros imparciales la
resolución de los conflictos, de manera tal que el arbitraje,
cronológicamente hablando, es anterior a la justicia aplicada por el
Estado. De esta manera los individuos de mayor edad, o los que más
sabiduria representaban, o los de casta noble o bien quienes
ostentaban alguna ligazón con la divinidad eran tomados en cuenta o
elegidos para ser los terceros mencionan Cabe resaltar que todos los
conflictos eran sometidos a esta via sin hacer distinción en la materia
que versaran Para el recientemente extinto Patricio Aylwin, todos los
pueblos primitivos, a decir hebreos, germanos, celtas, etc.,
manifestaron durante su historia muestras de un arbitraje
rudimentario en la imposición de justica para sus habitantes.
EL ARBITRAJE EN BOLIVIA
De modo similar al resto de las culturas y como método originario de
solución de controversias los ayllus del pueblo aymara,
ancestralmente son el Jilaqatas o Mallku quienes ostentan
competencia para promover la conciliación de los comunarios en
disputa y juzgar todos los juicios menores, como los procedimientos
de separación, robos, pillaje, etc., imponiendo no solo un castigo al
ofensor, sino además obligándolo a reparar el agravio al ofendido.
1.5. EL ARBITRAJE EN LOS ESTADOS MODERNOS
El surgimiento de los estados modernos sobre la base de la división
de poderes determinó la organización política como se conoce en la
actualidad, con un gobierno central, un ente legislador y un órgano
96
encargado de la administración de justicia, lo cual podría haber
determinado la desaparición de los motivos que originaron el
surgimiento del arbitraje en la edad media, sin embargo los hechos
muestran que el arbitraje persistió sobre sus orígenes y se adaptó a
los nuevos tiempos y además se fortaleció, siempre de la mano de la
creciente necesidad de solución de controversias de los gremios
comerciales.
El arbitraje fue considerado un medio singular para solucionar
ciertos asuntos en que los hechos no siempre van aparejados con la
norma de manera estricta, ya que prima el concepto de equidad en
cuanto a resolver la controversia como algo opuesto a la jurisdicción
estatal caracterizada por los múltiples ritualismos, formalidades y
demora.
Es así que por ejemplo algunas ordenanzas de la época
prerevolucionaria francesa obligaban a resolver los problemas
familiares mediante la intervención de un pariente cercano en calidad
de árbitro. La constitución francesa 1791 que surgió como resultado
de la asamblea constituyente de 1790, determinaba la elección
pública de jueces, el establecimiento de jurados colegiados, además
del arbitraje y la conciliación a través de jueces de paz, este hecho es
destacable toda vez que la revolución francesa marca el hito
divisorio entre la edad media y la edad contemporánea.
1.6. ARBITRAJE CONTEMPORÁNEO Y GLOBALIZACIÓN
El desarrollo del arbitraje en la modernidad ha remontado las
fronteras entre países y grupos regionales y el límite de los litigios
meramente comerciales, a partir de controversias entre estados,
arbitraje comercial internacional y arbitraje de inversiones.
97
Concluida la segunda guerra mundial el intercambio comercial
tecnología a niveles nunca antes conocidos, lo que ha estimulado la
necesidad de uniformidad de reglas de arbitraje en el mundo sobre la
base de los distintos tipos de contratos.
El ámbito internacional y globalizado resulta un ambiente fértil para
las disputas, por lo que con el devenir de los años se han creado
instituciones y normativa para la existencia legal y funcional del
arbitraje tanto al interior de los estados con arbitraje doméstico,
como en casos que involucran más de un pais con el arbitraje
internacional sea este comercial, entre estados o de inversiones. cada
uno con sus particularidades.
EN LA ACTUALIDAD EL ARBITRAJE
Es reconocido también por el Código Canónico de la Iglesia Católica
Romana donde se menciona en un título denominado "de los modos
de evitar juicios" entre los cánones 1713 y 1716. Por otro lado la lex
mercatoria actual está conformada por prácticas comerciales
habituales, por la jurisprudencia y doctrina establecida en fallos
arbitrales internacionales que terminan generando criterios uniformes
sirviendo como regla de comportamiento y base para solución de
disputas futuras entre operadores comerciales habituales. Finalmente
corresponde señalar que los intentos de uniformar las reglas de
arbitraje son de lo más diversos a nivel mundial, regional o
binacional".
2. NATURALEZA JURIDICA DEL ARBITRAJE
Con respeto a la naturaleza jurídica del arbitraje encontramos que no
existe uniformidad en criterios. sin embargo, se ha dado lugar al
98
establecimiento de tres tesis doctrinarias en que muchos autores
coinciden al referirse sobre la naturaleza jurídica del arbitraje:
2.1. DOCTRINA CONTRACTUAL:
Que atribuye al arbitraje una naturaleza meramente privada y lo
asemejan a un contrato; teniendo en cuenta la voluntad de las partes
al constituirlo y en la designación de los árbitros, algunos doctrinales
le asignan al arbitraje carácter contractual y privado, Es la tesis
sostenida por Merlin, Fuzier-Herman, Weiss y Brachet.
Observan además que los árbitros son simples individuos o
mandatarios, pues su autoridad emana del acto voluntario de las
partes a diferencia de los jueces ordinarios cuya autoridad proviene
del Poder Público.
2.2. DOCTRINA JURISDICCIONAL.
Sostiene que "el arbitraje tiene el carácter de juicio y por ende tiene
naturaleza jurisdiccional. Esta tesis es sostenida por procesalistas
como Glasson, Tissier et Morel, Manresa y otros". Objetan cualquier
parecido a un contrato o a la ejecución de un mandato, pues afirman
que, si bien es cierto que los árbitros ejercen sus funciones a partir
del compromiso de las partes, hecho que determina que los
defensores de la doctrina Contractualista lo asemejen a un
mandatario, no puede negarse que el arbitraje existe por expresa
voluntad del legislador y la ley, quienes lo han constituido, de lo
contrario por más acuerdo de partes que exista, no se podría ejercitar
la vía arbitral. En otras palabras esta tesis doctrinal resalta el aspecto
del procedimiento y consiguientemente su naturaleza procesal.
2.3. DOCTRINA MIXTA.
99
Toman características de una y otra teoría y laboran soluciones
eclécticas, tal es el caso de Dalloz y Mongalvi", "quienes definen el
arbitraje como una jurisdicción y califican a los árbitros de jueces"
cuyas funciones, sin embargo pueden ser asimiladas a las de los
mandatarios. Garsonet et Cézar-Bru afirman que "los árbitros son
encargados de juzgar un litigio. Las operaciones que tiene lugar ante
ellos son de carácter judicial, puesto que conducen a una sentencia
que, revestida del exequátur, tendrá el valor y carácter de fallo. Pero
los árbitros no son magistrados pues les falta el carácter oficial".
En resumen esta tesis reconoce en el arbitraje caracteres
contractuales y jurisdiccionales, esta tesis se adhiere a que el proceso
arbitral nace de la voluntad de las partes con la suscripción de un
convenio arbitral, pero una vez surge la controversia se requiere una
actividad jurisdiccional conducente a la obtención del laudo
correspondiente, es decir, sigue un procedimiento.
Asimismo al referirse sobre la naturaleza jurídica en su libro tratado
de arbitraje los autores mencionan que “Los vaivenes que el arbitraje
ha presentado a lo largo de la historia han sido fruto de un cada vez
mayor fortalecimiento del Estado en la solución de los conflictos,
perdiendo protagonismo la fórmula heterocompositiva privada, que
nació con una evidente naturaleza privatista para ir dando paso poco
a poco a una concepción procesalista, hasta defenderse en la doctrina
la concepción mixta del arbitraje, participante tanto de la concepción
contractualista (el arbitraje es esencialmente un contrato) como de la
jurisdiccionalista (el arbitraje es un proceso en el que se cumple la
función de los jueces). Nuestra posición en la actualidad es la de
naturalizar al arbitraje desde la misma institución y no buscando en
instituciones del ordenamiento jurídico, como el contrato o el
100
proceso, el género en el que se incardine al arbitraje como especie
del mismo”.
3. EL ARBITRAJE EN LA NORMATIVA BOLIVIANA
En la República de Bolivia constituida a partir del 6 de agosto de
1825 se encuentra al arbitraje en el Código Procesal promulgado por
el Mariscal Andrés de Santa Cruz en 1832 que estableció el Juicio de
Árbitros, donde las partes en litigio estaban obligadas a suscribir una
escritura pública de compromiso arbitral que debía incluir los puntos
en controversia, designar árbitros y sus facultades. De la misma
manera este código procesal prohibía el arbitraje en pleitos
relacionados a la hacienda pública, de modo que los pleitos en los
que intervenía el estado estaban excluidos del arbitraje.
Para 1834 se promulga el primer código mercantil de Bolivia que
regulaba el juicio arbitral estableciendo como previa condición la
celebración de un compromiso escrito en documento público o
privado, o bien por petición escrita de las partes ante el juez. Es en
este momento del germen legislativo de la República de Bolivia
donde se empieza a observar la importancia de la voluntad de las
partes en el arbitraje nacional.
Se enumeraba los puntos de acuerdo que debían contener el
compromiso: objeto o negocio que seria disputado en el arbitraje, la
libertad de las partes de escoger árbitros de manera conjunta o
separada, el método de selección del tercer arbitro ante un
desacuerdo, el plazo para la emisión de la sentencia y la renuncia a
una eventual apelación. La omisión de algunos de estos requisitos
acarreaba la nulidad del compromiso y por ende el arbitraje.
101
Más adelante la Ley de Organización Judicial de 31 de diciembre de
1857, reconoció jurisdicción al arbitraje, al establecer que "también
hay otros jueces nombrados por las partes para conocer y sentenciar
los negocios que disputan y estos se denominan árbitros", donde el
acceso al arbitraje dependía de la sola voluntad de las partes. Este
hecho significó un avance legislativo singular que generaría una
revolución.
Ya en el siglo XX el arbitraje y su normativa evolucionó
drásticamente con Santa Cruz, ya que en 1975 se promulgó el
Código de Procedimiento Civil y en 1977 se promulgó el Código de
Comercio. Dicha norma adjetiva, para aquel entonces el nuevo
procedimiento civil boliviano reguló el arbitraje de derecho y el
juicio de amigables componedores, estos últimos facultados a dictar
el fallo en equidad como regla cuando el arbitraje en derecho no se
hubiese acordado por los litigantes. Por su lado el laudo dictado en
equidad no era recurrible, excepto si hubiese ido dictado fuera del
plazo o que versare sobre puntos nos pactados por las partes.
En cuanto al Código de Comercio, cuyo articulado en su mayor parte
se encuentra vigente al presente, hay que mencionar que regulaba al
arbitraje dentro del capítulo II del título 1 del libro cuarto, señalando
que está permitido recurrir a este medio en las controversias cuya
transacción estuviere permitida por la ley.
La ley que rige actualmente el arbitraje y la conciliación en Bolivia
(ley Nº 708) se enmarca en las modernas corrientes del derecho
arbitral y los lineamientos de la Ley Modelo de UNCITRAL. Como
ya se había mencionado esta nueva ley 708 que es la encargada de
regular al arbitraje en Bolivia fue promulgada
102
Por otro lado, Juan Pablo Saldaña Trophemus expresa que el 25 de
junio se promulgó la Ley N° 708 de Conciliación y Arbitraje, con lo
cual luego de 18 años de vigencia se abrogó la Ley N° 1770. Con
relación a esta última, la nueva norma contiene algunos
procedimientos eficientes: se establecen las cuatro etapas del proceso
arbitral, se incorpora el principio de verdad material, y se producen
innovaciones en cuanto al interrogatorio en las audiencias. Por otra
parte, existen otros elementos que implican un retroceso: ampliación
considerable del plazo para emitir el laudo arbitral y contradicciones
en el procedimiento de recusación. Sin embargo, la ley 708 al igual
que su antecesora, la 1770 estableces reglas claras y expeditas
durante la tramitación del proceso y una vez dictado el Laudo arbitral
salen a flote las falencias y vacíos legales que contiene la norma y es
lo que ocasiona que en algunos casos el arbitraje pierda uno de sus
principios fundamentales que a la vez es el más atractivo para las
partes: el principio de celeridad.
4. CONCEPTO Y CARACTERES DEL ARBITRAJE
Para abordar el tema de arbitraje hay autores como Gonzalo
Castellano Trigo que sostiene que “El arbitraje es un procedimiento
por el cual se somete una controversia, por acuerdo de las partes, a
un árbitro o a un tribunal de varios que dicta una decisión sobre la
controversia que es obligatoria para las partes. Al optar el arbitraje,
las partes optan por un procedimiento privado de solución de
controversias en el lugar de acudir a la justicia ordinaria. El arbitraje
supone la solución privada (jueces privados) del conflicto por una
persona investida de competencia y jurisdicción otorgada por las
partes, en virtud de un previo convenio por las partes interesadas en
el que acuerdan someterse en caso de conflicto entre los mismos. Un
103
proceso de arbitraje únicamente puede tener lugar si ambas partes lo
han acordado, donde normalmente las partes realizan un contrato,
donde las partes incluyen una cláusula de arbitraje”.
En la misma línea el autor Igor Vucsanovich afirma que “El arbitraje
es un mecanismo de resolución de conflictos en el que las partes, de
común acuerdo, someten su disputa a la decisión de uno o más
árbitros, quienes no tienen jurisdicción obligatoria, sino que
intervienen voluntariamente a solicitud de los contendientes. La
fuerza de la decisión arbitral radica únicamente en el compromiso de
las partes de acatarla”.
Por su parte para Gisbert, "el arbitraje puede ser definido como una
institución que permite a las personas, sean naturales o juridicas, y
mediante una expresión libre de voluntad, someter las cuestiones
litigiosas actuales o futuras de las que tengan libre disposición
conforme a derecho a la decisión vinculante de uno o más árbitros,
siguiendo el procedimiento arbitral." (Gisbert, 2015. Pg. 15).
Asimismo, la Ley N° 708 de Conciliación y Arbitraje del Estado
Plurinacional de Bolivia define en su artículo 39 al instituto jurídico
del arbitraje mencionando que "es un medio alternativo a la
resolución judicial de las controversias entre las partes, sean éstas
personas naturales o juridicas, públicas o privadas, nacionales o
extranjeras cuando éste versen sobre temas que no estén prohibidos
por la Constitución Política del Estado y la Ley, ante la o Único o
Tribunal Arbitral, pudiendo ser un arbitraje institucional o arbitraje
Ad Hoc."
4.1. CARACTERES DEL ARBITRAJE
104
Entre las características del arbitraje que nos ofrecen
simultáneamente los elementos de referencia positivos que permiten
valorar el arbitraje, podemos señalar:
4.1.1. CONFIDENCIALIDAD.
Permite que no se tenga conocimientos más allá de la institución,
árbitros y partes, con mecanismos que la salvaguardan y con
posibilidad de reclamar responsabilidad en caso de su quiebra.
4.1.2. RAPIDEZ.
El tiempo de duración del procedimiento lo fijan las partes, en su
caso los árbitros y ello sin perjuicio del plazo de seis meses que se
establece en prácticamente casi todas las legislaciones para el caso
de que no venga determinado por los medios anteriores. Al no existir
recurso alguno contra el laudo, el proceso es más ágil y más rápido.
4.1.3. MENOR TECNICISMO Y MÁS FLEXIBLE.
Permite intervenir por uno mismo sin abogado, Es un proceso de
micrófono abierto.
4.1.4. MAYOR ESPECIALIDAD EN EL SECTOR.
El árbitro es especialista en la materia y su función es sólo en ese
proceso. (En la actualidad hay arbitrajes en consumo, transportes,
arrendamientos, seguros, telecomunicaciones, propiedad intelectual,
marcas, diseño industrial, competencia, testamentario, ley de
propiedad horizontal, sociedades, hidrocarburos, energia,
comunicación audiovisual, colegios profesionales, contratos con las
administraciones públicas, seguridad social, deportes, otros muchos
administrativos). Algunos de ellos, pese al nombre, no son
verdaderos arbitrajes, sino procedimientos administrativos.
105
4.1.5. MENOR COSTO.
La menor cuantificación del coste que se puede producir en el
desarrollo del arbitraje viene como consecuencia de la consideración
de los gastos y su cuantificación y especialmente de su relación con
la existencia de un proceso de única instancia. Así: Gastos: Pese a lo
que pudiere pensarse a priori no son tantos los gastos que se generan
en un arbitraje.
Su monto viene determinado en proporción a la cuantía reclamada en
el conflicto principal (honorarios de los árbitros y gastos de
administración-secretaria como notificaciones, copias, gastos de
protocolización del laudo, etc.). Proceso de única instancia.
No existe una segunda instancia en el arbitraje es decir, al no existir
ni apelación ni casación el proceso dura menos (el tiempo es dinero)
y no existen los gastos propios de estas otras instancias. que
encarecerían los gastos generales del arbitraje.
EL ARBITRAJE INTERNACIONAL
BOLIVIA Y EL ARBITRAJE INTERNACIONAL
El profesor Ángel Sánchez Legido, define al arbitraje internacional
como: “…un medio de arreglo que, con fundamento en el
consentimiento de las partes implicadas, supone que un tercero
imparcial constituido ad hoc –el órgano arbitral–, examina una
controversia concreta a través de un procedimiento contradictorio
que concluye con una resolución vinculante y de obligatorio
acatamiento –el laudo o sentencia arbitral– basada generalmente en
la aplicación del Derecho Internacional.”
106
Es un mecanismo utilizado para la resolución de disputas o
controversias mercantiles, alternativo al proceso judicial y elegido
por voluntad de las partes (empresas que mantienen una relación
contractual y entre las que surge el conflicto comercial). Por tanto, el
sometimiento al arbitraje es siempre voluntario y responde a un
acuerdo entre las partes, quienes elegirán el / los árbitros, el idioma,
el lugar y la ley. Es el árbitro (pueden ser varios) el encargado de
buscar solución al conflicto.
Bolivia ha participado en arbitraje internacional en diversas
ocasiones, tanto como demandante como demandado siendo los
citados a continuación algunos de los casos más notables de arbitraje
internacional en que ha participado Bolivia
1. Caso "Chaco" (1935): Bolivia y Paraguay resolvieron su disputa
territorial mediante arbitraje.
2. Caso "Atacama" (1978): Bolivia y Chile resolvieron su disputa
fronteriza mediante arbitraje.
Aunque los casos más importantes fueron los llevados
posteriormente al proceso de nacionalización en el mandato del
presidente Evo Morales ante el CIADI, mismos que serán explicados
mas adelante y con mayor detalle.
CENTROS DE ARBITRAJE INTERNACIONAL
Los centros de arbitraje internacional son instituciones que facilitan
la resolución de disputas entre partes de diferentes países a través del
arbitraje. Estas entidades proporcionan un marco y reglas para llevar
a cabo el proceso arbitral, ofreciendo servicios como la
107
administración de casos, la selección de árbitros, y el apoyo logístico
y administrativo.
Existen diferentes organismos y entidades internacionales que llevan
a cabo los procesos arbitrales, de los cuales destacan por su
importancia y prestigio los siguientes:
Cámara Internacional de Arbitraje de Paris (CAIP):
Creada en 1926, la Cámara de Arbitraje Internacional de París es una
institución sin fines de lucro con jurisdicción general cuya misión es
brindar a las empresas de todos los tamaños los medios necesarios
para resolver sus disputas mediante arbitraje o mediación.
Con sede en parís, Francia la CAIP estuvo asociada al sector del
comercio de granos y con el tiempo extendió su jurisdicción a otras
áreas de la industria y el comercio. Hoy en día, la competencia de la
CAIP se ha generalizado ya que interviene en casi todo tipo de
conflictos económicos.
Hoy es el centro de arbitraje activo más antiguo de Francia y la
primera institución europea en términos estadísticos. Gracias a su
intervención se han resuelto más de 40.000 conflictos que afectan a
actividades del mundo del comercio y la industria, lo que la
convierte en una organización de prestigio internacional.
La CAIP cuenta con sus propios reglamentos los cuales son
revisados periódicamente con el fin de integrar las constantes
evoluciones legislativas y jurisprudenciales, por lo que el
procedimiento ante el tribunal arbitral se regirá por el presente
reglamento. En su silencio, el procedimiento se regirá por las reglas
que las partes o, en su defecto, el tribunal arbitral, determinen por
108
remisión o no a una ley nacional de procedimiento aplicable al
arbitraje.
Centro de Arbitraje Internacional de New York:
El Centro de Arbitraje Internacional de Nueva York ("NYIAC") es
una organización sin fines de lucro formada para avanzar, fortalecer
y promover la realización del arbitraje internacional en Nueva York.
NYIAC no administra arbitrajes ni publica reglas de arbitraje.
NYIAC:
• Ofrece salas de audiencias de clase mundial, salas de reuniones y
tecnología de punta para arbitrajes internacionales de cualquier
tamaño, incluidos arbitrajes grandes y multipartes, mediaciones y
conferencias de todo tipo, independientemente de cómo se
administren
• Desarrolla programas y materiales sobre el arbitraje internacional
en Nueva York, la aplicación de la ley de Nueva York en el arbitraje
internacional y el reconocimiento, ejecución e implementación en
Nueva York de laudos arbitrales
• Apoya el diálogo, la discusión y el debate para mantener a Nueva
York a la vanguardia del arbitraje internacional entre las
comunidades legales, judiciales, académicas y empresariales.
• Participa en otras actividades para promover el papel de Nueva
York como un sitio preeminente para la realización de arbitrajes
internacionales
El Centro de Arbitraje Internacional de Nueva York no administra
casos, no nombra árbitros ni tiene sus propias reglas de arbitraje
detalladas. Cuando las partes se hayan referido en una cláusula o
109
acuerdo de arbitraje a las reglas o la administración de NYIAC, el
arbitraje se llevará a cabo de acuerdo con las siguientes
disposiciones: A menos que las partes hayan acordado un lugar,
reglas, autoridad nominadora o método de designación de una
autoridad nominadora, o lugar de audiencias, (a) el lugar del arbitraje
será Nueva York, NY, (b) el caso se regirá por las Reglas de Arbitraje
de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional ("CNUDMI"), (c) cualquier designación de una
autoridad nominadora se hará bajo esas Reglas, y (d) las audiencias
tendrán lugar, a menos que sea impracticable, en el Centro de
Arbitraje Internacional de Nueva York en Nueva York, NY.
La Corte de Arbitraje Internacional de Londres:
La LCIA es una de las principales instituciones internacionales del
mundo para la resolución de disputas comerciales. La Cámara fue
inaugurada formalmente el 23 de noviembre de 1892, la LCIA
proporciona una administración eficiente, flexible e imparcial del
arbitraje y otros procedimientos de solución alternativa de
controversias, independientemente de su ubicación y bajo cualquier
sistema legal. El carácter internacional de los servicios de la LCIA se
refleja en el hecho de que, por lo general, más del 80% de las partes
en los casos pendientes de la LCIA no son de nacionalidad inglesa.
El LCIA se compone de tres estructuras separadas.: la secretaria, el
tribunal y la empresa.
La Secretaría es el único órgano permanente. Es responsable de
llevar a cabo la gestión diaria de los procedimientos arbitrales. El
Registrador es la máxima autoridad de la Secretaría., que es asistido
por el secretario Adjunto.
110
El Tribunal supervisa las actividades de la Secretaría. Treinta y cinco
miembros, quienes cumplen un mandato de cinco años, componer la
corte LCIA. Sus principales responsabilidades son: actuando como
una autoridad nominadora, determinar desafíos a los árbitros, y
control de costos. El Tribunal también tiene la última palabra sobre
la interpretación de las disposiciones de las Reglas de LCIA, cuando
están en cuestión.
La Compañía es el único órgano que no brinda servicios
administrativos. Está a cargo de supervisar las actividades y el
desarrollo de LCIA, de acuerdo con la ley aplicable.
CIADI:
El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones (CIADI) es una institución del Grupo del Banco Mundial
dedicada al arbitraje y la mediación de disputas entre gobiernos e
inversionistas extranjeros. Su principal objetivo es proporcionar un
marco legal para resolver conflictos de inversiones internacionales,
ofreciendo a los inversores la posibilidad de recurrir a mecanismos
neutrales y equitativos fuera de las jurisdicciones nacionales.
El CIADI fue establecido en el año 1966 por el Convenio sobre
Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y
Nacionales de Otros Estados (el Convenio del CIADI). El Convenio
del CIADI es un tratado multilateral formulado por los directores
ejecutivos del Banco Mundial y hasta la fecha, ha sido firmado por
157 Estados y ratificado por 147 Estados, en aras de cumplir el
objetivo del Banco de promover la inversión internacional. El CIADI
es una institución de arreglo de diferencias independiente, apolítica y
eficaz. El hecho de que se encuentre a disposición de inversionistas y
111
Estados ayuda a promover la inversión internacional fomentando la
confianza en el proceso de resolución de controversias.
Normas específicas del CIADI:
El CIADI (Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas
a Inversiones) utiliza un conjunto específico de normas legales y
reglamentos para regular los procedimientos de arbitraje y
conciliación entre inversionistas y Estados. Estas normas provienen
de diversas fuentes, principalmente tratados internacionales,
convenios multilaterales y reglamentos internos.
Convención del CIADI (Convenio sobre el Centro Internacional
para el Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones):
La base fundamental del CIADI es su Convención, firmada en
Washington D.C. en 1965 y que entró en vigor en 1966. Es un
tratado multilateral que regula el establecimiento y funcionamiento
del Centro. La Convención establece el marco jurídico para el
arbitraje y la conciliación en disputas de inversión y tiene una serie
de principios clave:
Obligación de los Estados Parte: Los países que ratifican la
Convención se comprometen a someterse a sus procedimientos en
caso de disputas entre inversores extranjeros y sus propios gobiernos.
Autonomía del CIADI: El CIADI tiene autonomía administrativa y
financiera y está facultado para administrar arbitrajes y
conciliaciones sin intervención de tribunales nacionales.
Requisitos de la Jurisdicción: El CIADI solo puede intervenir en
casos donde una de las partes (ya sea el inversor o el Estado) sea un
112
Estado miembro y haya dado su consentimiento explícito para
someter la disputa a arbitraje o conciliación bajo sus normas.
Reconocimiento de Laudos Arbitrales: Los laudos arbitrales
emitidos por el CIADI son de carácter vinculante para las partes y
deben ser reconocidos y ejecutados por los países signatarios de la
Convención, conforme al Artículo 54
Reglamentos del CIADI:
El CIADI tiene varios reglamentos internos que detallan los
procedimientos operativos para el arbitraje y la conciliación. Los dos
principales son:
Reglamento del Arbitraje CIADI: Regula los procedimientos de
arbitraje bajo la Convención del CIADI. Este reglamento establece
normas sobre la presentación de demandas, la selección de árbitros,
los plazos, las audiencias y la emisión de laudos. Además, permite
cierta flexibilidad para que las partes acuerden aspectos específicos,
siempre que no violen las disposiciones fundamentales.
Reglamento de Conciliación CIADI: Regula el proceso de
conciliación, en el que las partes intentan llegar a un acuerdo
amistoso antes de proceder a arbitraje. Las normas también cubren la
designación de conciliadores y las audiencias.
Siendo estos los principales pilares sobre los que trabaja el CIADI,
aunque también puede basarse en acuerdos y tratados internacionales
sobre inversiones, normas de derecho internacional general o laudos
arbitrales y jurisprudencia precedente.
Bolivia y su salida del CIADI:
113
Bolivia decidió salir del CIADI (Centro Internacional de Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones) en el año 2007, bajo la
presidencia de Evo Morales, debido a varias razones políticas y
económicas relacionadas con la soberanía nacional, las críticas hacia
el sistema de arbitraje internacional y el deseo de proteger los
intereses del Estado frente a las demandas de inversionistas
extranjeros. Esto se basó en una serie de razones que pueden
explicarse en varios niveles:
Críticas al Sistema de Arbitraje Internacional:
El principal motivo de la retirada fue la percepción de que el CIADI
favorecía a los inversionistas internacionales en detrimento de los
intereses soberanos de los Estados. Bolivia argumentaba que el
sistema de arbitraje del CIADI, que generalmente involucra a
tribunales internacionales para resolver disputas entre inversionistas
extranjeros y Estados, era sesgado y favorecía excesivamente a las
empresas extranjeras, muchas veces en detrimento de las políticas
públicas nacionales.
Soberanía y Control sobre Recursos Naturales:
Durante el gobierno de Evo Morales, Bolivia llevó a cabo una
nacionalización de sectores estratégicos, especialmente en gas,
petróleo y minería. Muchas de estas nacionalizaciones afectaron a
empresas extranjeras, que previamente habían invertido en el país
bajo la protección de tratados de inversión, por tal motivo Bolivia
enfrentó varias demandas ante el CIADI como resultado de estas
políticas. La presión de las empresas extranjeras en el marco de los
tratados bilaterales de inversión y la posibilidad de que las decisiones
114
en contra del Estado boliviano pudieran implicar grandes pagos de
indemnizaciones Bolivia opto por retirarse del CIADI.
Casos de Bolivia ante el CIADI:
Caso Aguas del Tunar:
El precedente más remoto es la denominada “guerra del agua” y el
caso Aguas del Tunari (CIADI caso número ARB/02/3). Los hechos
que originan la demanda, comienzan en 1999, con la privatización
del servicio de aguas y alcantarillado sanitario de Cochabamba, que
pasa a manos de la empresa Aguas del Tunari, empresa cuyo capital
mayoritario pertenecía a la estadounidense Betchel. A pocos meses
del proceso privatizador, el precio del servicio de aguas se eleva a
más del 50%, provocando importantes protestas populares
organizadas en torno a la Coordinadora por la Defensa del Agua y de
la Vida. Como consecuencia, el gobierno de Bolivia rescinde la
concesión y Aguas del Tunari se retira del país (Shultz, 2008).
En el entendido que había tenido lugar una violación del TBI
Bolivia-Países Bajos, el 12 de noviembre de 2001 Aguas del Tunari
se presenta ante el CIADI solicitando un arbitraje. En el memorial, se
reclama una indemnización de aproximadamente 50 millones de
dólares, a pesar de haber invertido poco menos de 1 millón. Frente a
las excepciones de competencia presentadas por Bolivia, entre ellas
que Aguas del Tunari no es controlada directa o indirectamente por
nacionales de Países Bajos, el 21 de octubre de 2005 el CIADI
determina su jurisdicción en el caso. Finalmente, frente a la presión
pública internacional, el 19 de enero de 2006 la empresa decide
retirar el caso, luego de acordar el traspaso de sus acciones al Estado
115
por la suma simbólica de 2 bolivianos (aproximadamente 0,25
dólares).
Casos que Bolivia perdió:
Son 12 casos en los que el Estado perdió 722,1 millones de dólares
en arbitrajes internacionales que enfrentó por las llamadas
"nacionalizaciones" y otras controversias planteadas por compañías
internacionales. Siendo las siguientes:
a. Red Eléctrica Internacional S.A.U. 65.268.000
b. Pan American Energy LL:
Bolivia acordó el pagar una compensación de US$357 millones a la
petrolera anglo-argentina Pan American Energy (PAE), por la
nacionalización en el 2009 de la participación mayoritaria que la
firma extranjera tenía en la compañía local Chaco.
PAE había pedido inicialmente una compensación de US$1.493
millones y en el 2010 presentó una solicitud de arbitraje ante el
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones (CIADI) del Banco Mundial.
c. Inversiones Econergy Bolivia S.A. (GDF Suez S.A.) 18.425.000
d. Carlson DividendFacility S.A. 240.000
e. TheBolivianGeneratingGroup LLC 10.245.627
f. Iberdrola S.A. e Iberdrola Energía SAU 34.175.648
g. Paz Holdings Ltd 19.505.531
h. Jindal Steel Bolivia (No se conoce el monto)
i. RurelecPLc 36.023.114
116
j. South American Silver Limited (SAS) 25.588.525
k. Quiborax S.A. y Non MetallicMinerals S.A. 42.676.730
l. Banco Bilbao Vizcaya S.A:
El laudo arbitral dictado por el Centro Internacional de Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) obliga a Bolivia a
indemnizar a BBVA con 105 millones de dólares por el "retraso
injustificado" en el proceso de nacionalización del sistema de
pensiones.
En el laudo emitido por el CIADI no se cuestiona la decisión de
nacionalizar las Administradoras de Fondos de Pensiones, sino
la "implementación anárquica de la nacionalización y del proceso de
traspaso del servicio a la gestora pública, que ha perjudicado las
operaciones de BBVA Previsión y consumido sus recursos".
CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE EN CONTRATOS DE
ADQUISICIÓN ESTATAL
El Artículo 6 de la Ley No 708 de Conciliación y Arbitraje establece
las condiciones bajo las cuales las entidades o empresas estatales
pueden aplicar la conciliación y el arbitraje en controversias
relacionadas con contratos de adquisición de bienes, obras o
provisión de servicios con entidades o empresas extranjeras sin
domicilio legal en Bolivia, suscritos en el extranjero.
Este artículo se divide en dos párrafos; La primera parte permite a las
entidades o empresas estatales, aplicar la conciliación y el arbitraje
en controversias que surjan de contratos suscritos en el extranjero
con entidades o empresas extranjeras sin domicilio legal en Bolivia.
La aplicación de la conciliación y el arbitraje en estos casos estará
117
enmarcada en lo estipulado en el contrato correspondiente. Esto
significa que las partes pueden acordar en sus contratos el uso de la
conciliación y el arbitraje como medios alternativos de resolución de
controversias.
La segunda parte establece que, en el caso de entidades y empresas
públicas, estas pueden aplicar su normativa específica de
contrataciones en el extranjero. Esto implica que dichas entidades y
empresas públicas pueden regirse por normas y regulaciones
especificas aplicables a sus contrataciones en el extranjero, en lugar
de la Ley N° 708 de Conciliación y Arbitraje, siempre que estas
normas estén en consonancia con la legislación boliviana y el
derecho internacional.
Dicho de otra manera, la ley establece que entidades o empresas
estatales podrán aplicar la conciliación y el arbitraje, pero solamente
en controversias que surjan de contratos de adquisición de bienes,
obras o provisión de servicios, con entidades o empresas extranjeras
sin domicilio legal en Bolivia, pero la opción parece cerrada para
empresas domiciliadas en el país. Este escenario es contrario a lo que
ocurre en el vecino país del Perú, en donde la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones (Art. 53), indica que el Estado y las partes
contratantes obligatoriamente resolverán las controversias que surjan
sobre la ejecución o interpretación del contrato en conciliación o
arbitraje. Bolivia tiene una visión mucho más restrictiva respecto al
arbitraje de contratos administrativos.
En resumen, el Artículo 6 permite a las entidades o empresas
estatales aplicar la conciliación y el arbitraje en contratos suscritos
en el extranjero con entidades o empresas extranjeras sin domicilio
118
legal en Bolivia, siempre que se ajusten al marco legal establecido en
el contrato y, en el caso de entidades y empresas públicas, a su
normativa específica de contrataciones en el extranjero.
NORMAS ESPECÍFICAS INTERNACIONALES
Ley modelo CNUDMI:
Ley modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho
Mercantil Internacional (CNUDMI) está formulada para ayudar a los
Estados a reformar y modernizar sus leyes sobre el procedimiento
arbitral a fin de que tengan en cuenta los rasgos peculiares y las
necesidades del arbitraje comercial internacional sin caer en
regulaciones demasiados particularistas. Regula todas las etapas del
procedimiento arbitral, desde el acuerdo de arbitraje, pasando por la
composición y competencia del tribunal arbitral y el alcance de la
intervención del tribunal, hasta el reconocimiento y la ejecución del
laudo arbitral. Refleja un consenso mundial sobre los aspectos más
importantes de la práctica del arbitraje internacional aceptados por
Estados de todas las regiones y los diferentes ordenamientos
jurídicos o sistemas económicos del mundo. Se ha aprobado
legislación basada o inspirada en la Ley Modelo en 93 Estados en un
total de 126 jurisdicciones (Bolivia actualmente no tiene su
legislación sobre arbitraje en base a este documento).
En realidad, no podemos comparar la denominada Ley Modelo ni
con los convenios internacionales, ni con las legislaciones
nacionales, por cuanto la denominación que se le dio es errónea: la
Ley Modelo CNUDMI no es una ley, no es una norma jurídica, sino
un modelo de ley, que sería la denominación correcta. Se trata de un
ofrecimiento que realiza la Comisión de las Naciones Unidas para el
119
Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) a los países del mundo,
para que sus legislaciones adopten una postura uniforme en cuanto al
arbitraje. Ya sea que el litigio se lleve a cabo en Hong-Kong, en Sao
Paulo o en Montevideo, el litigante no se vea sacudido o sorprendido
por regulaciones exóticas, sino que sean tan familiares como las
existentes en el lugar donde habitualmente opera.
Podemos decir que las características y aspectos más importantes de
esta ley modelo son:
1. Flexibilidad y Adaptabilidad: La ley se adapta a diferentes sistemas
legales y contextos culturales, permitiendo su implementación en
diversos países.
2. Transacciones Comerciales: Regula aspectos como la formación de
contratos, obligaciones de las partes y efectos de los contratos,
favoreciendo la seguridad jurídica.
3. Resolución de Disputas: Promueve métodos alternativos de
resolución de conflictos, como la mediación y el arbitraje, para
facilitar la resolución eficiente de disputas comerciales.
4. Protección de los Consumidores: Establece disposiciones para
proteger los derechos de los consumidores en transacciones
comerciales.
5. Incorporación de Nuevas Tecnologías: Reconoce y regula el uso de
la tecnología en las transacciones comerciales, incluyendo contratos
electrónicos.
6. Armonización Internacional: Busca facilitar el comercio
internacional mediante la creación de un marco legal uniforme,
reduciendo las barreras legales entre países.
120
El campo del arbitraje internacional se encuentra poblado de
numerosas normas, de diferente naturaleza y jerarquía normativa.
Algunas de estas fuentes de regulación del arbitraje son de carácter
convencional, y provienen tanto de centros codificadores mundiales
como también regionales y subregionales. Al respecto podemos citar
cuatro Convenciones, Convenios o Acuerdos internacionales que
tienen una incidencia importante sobre la dilucidación de las
controversias entre los comerciantes vinculados internacionalmente.
El caso de Bolivia:
En el año 2015, en el Estado Plurinacional de Bolivia se promulgó la
“Ley No 708 de Conciliación y Arbitraje” (en adelante “LCA”).
Aunque la LCA contiene características comúnmente aceptadas en
materia arbitral, también posee características especiales, que la
distinguen y ameritan un análisis más meticuloso. Es relevante notar
que la LCA no es reconocida como una ley realizada en base a la Ley
Modelo de la CNUDMI.
La razón de ello es que la LCA sigue la base política e ideológica de
en la CPE y la LPI (Ley de Promoción de Inversiones), en 2015 se
promulgó la LCA, que desarrolla aspectos particulares que rigen los
arbitrajes sobre controversias en inversiones con el Estado. Resaltan
las siguientes:
i. Existe la obligatoriedad de acudir a la conciliación previa al arbitraje
(LCA Art. 127),
ii. Se determina que la Conciliación y el Arbitraje serán nacionales,
teniendo como sede el territorio boliviano, sin embargo, se podrán
121
celebrar audiencias, producir prueba y realizar otras diligencias fuera
del Estado boliviano (LCA Art. 129),
iii. El Tribunal Arbitral aplicará la CPE, leyes y normas bolivianas para
decidir el fondo de la controversia,
iv. La duración del arbitraje podrá extenderse hasta 600 (seiscientos)
días calendario y
v. A falta de acuerdo entre las partes para elegir la Autoridad
Nominadora, el cargo será del secretario general del Centro de
solución de controversias en materia de inversiones de un organismo
del que Bolivia forme parte.
Estas disposiciones muestran la clara intención de Bolivia de evitar
someterse a arbitrajes en foros internacionales, lo que
consecuentemente ha afectado también el atractivo del país para la
inversión extranjera.
Convención de New York: sobre Reconocimiento y Ejecución de
las Sentencias Arbitrales Extranjera:
Aprobada bajo los auspicios de la ONU el 10 de junio de 1958, y que
es uno de los mejores ejemplos de Convención exitosa, ya que, de
192 países existentes en el mundo, ha sido ratificada por 149. De
esos 149, 29 son americanos: Antigua y Barbuda, Argentina,
Bahamas, Barbados, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de
122
América, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, San Vicente y Las
Granadinas, Trinidad-Tobago, Uruguay y Venezuela. Uruguay
ratificó esta Convención sin formular reservas.
Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial
Internacional aprobada en la C.I.D.I.P.I:
En el ámbito regional, tenemos a la Convención Interamericana
sobre Arbitraje Comercial Internacional aprobada en la C.I.D.I.P. I
(Primera Conferencia Especializada Interamericana de Derecho
Internacional Privado) reunida en Panamá, el 30 de enero de 1975
bajo los auspicios de la O.E.A., la cual contabiliza 19 ratificaciones:
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El
Salvador, Estados Unidos de América, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana,
Uruguay y Venezuela.
Convención Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de
las Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros:
También a nivel regional, tenemos vigente la Convención
Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y
Laudos Arbitrales Extranjeros, suscrita en Montevideo, el 8 de mayo
de 1979, durante la C.I. DI.P. II (Segunda Conferencia Especializada
Interamericana de Derecho Internacional Privado) y que ha sido
ratificada por 10 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
México, República Dominicana, Paraguay, Perú, Uruguay y
Venezuela. También estos países ratificantes son Estados Partes de
las dos Convenciones anteriores.
123
Acuerdo de Arbitraje Comercial Internacional del
MERCOSUR:
ya en el ámbito subregional contamos con el Acuerdo de Arbitraje
Comercial Internacional del MERCOSUR, elaborado dentro de
dicho sistema de integración económica y que ha sido respaldado por
sus cuatro países fundadores: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Actualmente, el Sistema de Solución de Controversias del
MERCOSUR se encuentra regulado en el Protocolo de Olivos (PO),
firmado el 18 de febrero de 2002 y vigente desde el 1 de enero de
[Link] el que el procedimiento de solución de controversias en el
Mercosur está básicamente establecido mediante dos instancias de
arbitraje. La primera instancia se realiza ante un Tribunal Arbitral Ad
Hoc (TAHM) y la segunda instancia se realiza ante el Tribunal
Permanente de Revisión del Mercosur (TPRM). Las partes pueden
también obviar la primera instancia y recurrir directamente al TPRM.
EL ARBITRAJE (PARTE 5)
1.- EJECUCION DEL LAUDO ARBITRAL
El Laudo Arbitral es el pronunciamiento de los árbitros o tribunales
arbitrales que han sido designados dentro de un proceso arbitral;
estas resoluciones deben apegarse a lo alegado y debidamente
probado por las partes, de la misma manera que las sentencias
dictadas por los jueces de primera instancia.
Formalidades del Laudo
El Laudo arbitral, será escrito y motivado y contendrá:
1. Las generales de ley de las partes y de los árbitros
124
2. La relación de los hechos en los que las partes fundan sus
respectivas pretensiones
3. La individualización y evaluación de las pruebas y su relación con
la controversia o divergencia
4. Fundamentación de la decisión arbitral sea en derecho
5. La parte resolutiva consignará, para el caso de cumplimiento de
una obligación pecuniaria, suma líquida y determinada y el plazo
para su cumplimiento. Tratándose de obligaciones de hacer o no
hacer, detallará las mismas y determinará el plazo para su
cumplimiento
6. Penalidades en caso de incumplimiento
7. Sede, lugar y a fecha en que se pronuncia el laudo
El árbitro único, o en su caso, el Tribunal, tienen la facultad de
decidir acerca de la modalidad y estilo en que se emitirá el Laudo,
guardando las formalidades antes citadas.
El Laudo será firmado por el Árbitro, si es único, o por los miembros
del Tribunal, incluyendo en su caso, el de voto disidente. En el
Laudo deberá hacerse mención de la existencia del voto disidente.
La justificación de la disidencia constará por escrito en un anexo
debidamente firmado por el Árbitro disidente.
En la eventualidad que el árbitro de voto disidente se rehusare a
firmar o a justificar su disidencia, el Laudo será válido con la firma
de la mayoría de los miembros del Tribunal, sin perjuicio de las
responsabilidades que correspondan por la negativa del Árbitro de
firmar el Laudo y de emitir su disidencia.
125
Competencia para la ejecución del laudo.
La parte interesada podrá solicitar su ejecución forzosa ante la
autoridad judicial competente, esta norma nos recalca dos cosas; (1)
el laudo arbitral es título ejecutivo y (2) su ejecución no podrá
intentarse en la vía arbitral, sino que necesariamente debe hacerse en
la vía judicial.
Sobre lo primero (1) es lógico que así sea ya que no tiene ningún
sentido resolver una controversia en sede arbitral si la decisión
(laudo), en caso de incumplimiento, no pudiera hacerse cumplir con
el auxilio de la fuerza pública. Es la razón de la primera parte de la
norma.
Sobre lo segundo (2) si bien el legislador permite que las partes
opten por resolver sus controversias en sede distinta de la judicial, la
opción de llegar a una solución final mediante arbitraje no incluye la
ejecución de lo resuelto. El arbitraje llega hasta la declaración del
derecho, manteniendo la ejecución como atribución exclusiva del
Órgano Judicial.
Acuerdos sobre el juez territorialmente competente para la
ejecución del laudo
Una vez definido que el juez civil es quien ejecuta el laudo,
corresponde determinar si la acción de ejecución del laudo
corresponde interponerla en cualquier lugar o, si algún juez
específico de los habidos en el territorio nacional tiene competencia
para conocer de la ejecución de un concreto laudo, las partes pueden
pactar que el laudo se ejecute ante el juez del lugar acordado por las
partes en la cláusula compromisoria o en el mismo arbitraje.
126
Ejecución del Laudo Arbitral:
Acuerdo de Arbitraje: Las partes deben tener un acuerdo previo, ya
sea una cláusula arbitral en un contrato o un convenio arbitral
posterior, donde se comprometen a resolver sus disputas a través de
arbitraje ad hoc.
Nombramiento de Árbitros: Las partes seleccionan árbitros de
manera independiente. Si no pueden ponerse de acuerdo, pueden
solicitar a una autoridad judicial o a una institución arbitral que
designe a los árbitros, las reglas procedimentales, incluyendo plazos,
idioma, ley aplicable y lugar del arbitraje. Si no hay acuerdo, estos
aspectos serán determinados por los árbitros.
Audiencias y Pruebas: Se llevan a cabo audiencias donde las partes
presentan sus argumentos y pruebas. Los árbitros pueden solicitar
pruebas adicionales si lo consideran necesario.
Laudo Arbitral: El tribunal arbitral emite un laudo, que es la decisión
final y vinculante sobre la disputa. El laudo debe ser razonado y
escrito, y debe cumplir con los requisitos legales para ser ejecutable.
Ejecución del Laudo: Una vez emitido el laudo, si una de las partes
no cumple voluntariamente, la otra parte puede solicitar su ejecución
forzosa ante los tribunales ordinarios.
El arbitraje ad hoc es valorado por su confidencialidad, rapidez y por
permitir a las partes un control mayor sobre el proceso arbitral. Es
127
importante que las partes involucradas en un arbitraje ad hoc estén
bien asesoradas legalmente para garantizar que el procedimiento se
desarrolle de manera efectiva y que el laudo sea conforme a derecho
y ejecutable. Las ventajas y desventajas del proceso arbitral en
Bolivia se pueden resumir de la siguiente manera:
Ventajas: Libertad para elegir el foro: Las partes pueden acordar
someterse a un foro específico, lo que puede ser beneficioso en
controversias internacionales.
Rapidez: El arbitraje tiende a ser más rápido que el proceso judicial
ordinario.
Confidencialidad: El arbitraje es un proceso privado, lo que ayuda a
mantener la discreción sobre los asuntos tratados.
Especialización: Las partes pueden elegir árbitros especializados en
el área de la disputa, lo que puede conducir a una resolución más
justa y equitativa.
En Bolivia, los tipos de arbitraje se pueden clasificar principalmente
en dos categorías:
1.- Arbitraje Institucional: Este tipo de arbitraje es administrado
por una institución especializada que ofrece servicios de arbitraje. La
institución proporciona un marco regulatorio y procedimientos
estandarizados, así como apoyo administrativo para la conducción
del arbitraje.
2.- Arbitraje Ad Hoc: A diferencia del institucional, el arbitraje ad
hoc no está administrado por ninguna institución. Las partes tienen la
libertad de establecer sus propias reglas y procedimientos, y son
responsables de la organización y gestión del proceso arbitral.
128
El arbitraje en la ley 708 de Bolivia se aplica en disputas
comerciales, laborales y civiles.
CONSENSUAL - Solo procede si ambas partes acuerdan someterse
a arbitraje, generalmente mediante una cláusula en el contrato.
Neutral - Las partes pueden determinar aspectos importantes como la
ley aplicable y el lugar del arbitraje asegurando la neutralidad.
Obligatorio - La decisión del tribunal arbitral es final y de obligado
cumplimiento. Una vez que se ha emitido el laudo, este tiene carácter
de título ejecutivo, lo que significa que es obligatorio y puede ser
ejecutado de la misma manera que una sentencia judicial.
El procedimiento para la ejecución del laudo es el siguiente:
Presentación del Laudo: La parte interesada en ejecutar el laudo debe
presentarlo ante un juez competente, junto con la documentación que
acredite su firmeza y la ausencia de recursos pendientes que impidan
su ejecución.
Solicitud de Ejecución: Se debe solicitar formalmente la ejecución
del laudo al juez, quien verificará que cumple con los requisitos
legales y procederá a ordenar su ejecución.
Efectos del Arbitraje
Procedimiento Arbitral Introducción Etapas:
Oposición a la Ejecución: La parte contra la cual se ejecuta el laudo
puede oponerse a la ejecución por causales específicas establecidas
en la ley, como irregularidades en el procedimiento arbitral o
violaciones al orden público.
129
Despacho de Ejecución: Si no hay oposición válida o esta es
rechazada, el juez despachará la ejecución, lo que implica que se
tomarán las medidas necesarias para hacer efectivo el laudo, como
embargos o retenciones.
Cumplimiento del Laudo: Finalmente, se Ileva a cabo el
cumplimiento del laudo, asegurando que la parte ganadora reciba lo
que le fue otorgado en la decisión arbitral.
Excepciones en la ejecución de laudos arbitrales que condenan al
pago de sumas de dinero
En la legislación boliviana, la ejecución de laudos arbitrales que
condenan al pago de sumas de dinero está regulado en los artículos
119 de Ley 708 (Ley de Conciliación y Arbitraje, de 25 de junio de
2015) y en el artículo 404 y siguientes que regulan la “Ejecución de
coactiva de sumas de dinero” del Código Procesal Civil.
La problemática entre ambos cuerpos legales se presenta cuando la
Ley 708 expresamente indica que la ejecución forzosa del laudo, solo
admite la oposición a la ejecución por dos causales específicas:
(1): Cumplimiento del laudo
(2): La existencia de un recurso de nulidad pendiente de resolución.
Sin embargo, en el parágrafo V del artículo 119 de la Ley 708
establece que a fin de ejecutar sumas de dinero debe seguir se el
procedimiento establecido en la norma procesal civil vigente.
El inciso 6 del artículo 404 del Código Procesal Civil establece que
son títulos sujetos a ejecución coactiva de suma de dinero el "Laudo
Arbitral Ejecutoriado", determinando a través del artículo 409 del
Código Procesal Civil, que en el trámite de ejecución coactiva de
130
sumas de dinero el mecanismo de defensa consiste en la posibilidad
de interponer excepciones.
De esta forma todo Laudo Arbitral queda sujeto a una instancia
posterior a la conclusión del proceso que tiene un laudo arbitral
ejecutoriado, con calidad de cosa juzgada por lo que el laudo arbitral
queda suspendido a un debate, a un nuevo proceso adicional y no a
una ejecución en sentido estricto.
Derecho aplicable
La Ley 708 establece en el artículo 119 el procedimiento de
ejecución forzosa del laudo arbitral:
I.- Radicada la solicitud, la autoridad judicial competente la correrá
en traslado a la parte contraria, para que conteste dentro de los cinco
(5) días a partir de su notificación.
II.- La autoridad judicial aceptará oposición a la ejecución forzosa
del Lau- do Arbitral cuando se demuestre documentalmente el
cumplimiento del propio Laudo Arbitral o la existencia de recurso de
nulidad del Laudo Arbitral pendiente. En este último caso la
autoridad judicial suspenderá la ejecución forzosa del Laudo
Arbitral, hasta que el recurso sea resuelto.
III.- La autoridad judicial desestimará sin trámite alguno, las
oposiciones fundadas en argumentos diferentes de los señalados en el
Parágrafo anterior o cualquier incidente que pretenda entorpecer la
ejecución solicitada. Las resoluciones que se dicten en esta materia,
no admitirán impugnación ni recurso alguno. Está prohibido al Juez
Ejecutor, admitir recursos que entorpezcan la ejecución del Laudo
Arbitral, siendo nula la resolución respectiva
131
IV.- La autoridad judicial rechazará de oficio la ejecución forzosa,
cuando el Laudo Arbitral esté inmerso en alguna de las causales
establecidas en el Parágrafo I del Artículo 112 de la presente Ley.
V.- A efectos de ejecución coactiva de sumas de dinero, se aplicará lo
establecido en la norma procesal civil vigente.
Este último parágrafo nos remite al artículo 404 del Código Procesal
Civil, que establece la ejecución de sumas de dinero procede siempre
se trate de una obligación de pagar suma líquida y exigible,
sustentada en los siguientes títulos:
1.- Sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada.
2.- Crédito prendario o hipotecario inscrito, en cuya escritura el
deudor hubiere renunciado a los trámites del proceso ejecutivo.
3.- Crédito Prendario o hipotecario, agrario o industrial inscrito, en el
que el deudor hubiere formulado renuncia al proceso ejecutivo.
4.- Transacción aprobada judicialmente.
5.- Conciliación aprobada
6.- Laudo Arbitral Ejecutoriado
Sin embargo, el artículo 119 de la Ley 708 expresamente indica que
no son admisibles ningún incidente, recurso u oposición a la
ejecución que no sea el propio cumplimiento del laudo arbitral o la
existencia de un recurso de nulidad pendiente de resolución.
Ante esta situación el Coactivado claramente recurrirá al
entorpecimiento de la ejecución a través de la interposición de las
excepciones expuestas previamente, siendo la más empleada la
inhabilidad de título con relación a la legitimidad activa o pasiva de
132
las partes, elementos que por la subjetividad dan lugar a
fundamentaciones jurídicas creativas que llevan al juez a tener que
resolverlas a fin de no rechazarlas por el aparente conflicto
normativo de los artículos 119 de la Ley 708 y el artículo 409 del
Código Procesal Civil y el riesgo de violar el acceso a la justicia y a
la defensa.
Naturaleza jurídica del Laudo Arbitral y del proceso arbitral
Los árbitros ejercen una función esencialmente jurisdiccional. por
cuanto, aunque no formen parte del Poder Judicial, cumplen una
función sustancialmente idéntica a la de los jueces estatales:
administran justicia, dicen o declaran el derecho, juzgan y resuelven
de manera vinculante y definitiva una situación de conflicto,
mediante un acto revestido de autoridad. Y es también sabido que
uno de los efectos naturales de un acuerdo arbitral es excluir la
intervención de los tribunales judiciales para resolver las
controversias a que él se refiere, por lo que el procedimiento de
excepciones en la ejecución coactiva de sumas de dinero regulado en
el Código Procesal Civil, sustraen la función jurisdiccional del
arbitraje como mecanismo de administración de justicia, ya que solo
el cumplimiento del laudo como pago documentado o la existencia
de un recurso de nulidad de laudo que consiste en el oportuno control
judicial deberían ser las únicas oposiciones válidas para interrumpir
la ejecución del laudo.
El laudo arbitral a diferencia de un título ejecutivo es un título
ejecutorio. El laudo Arbitral es resultado de un proceso adversarial
en el cual las partes han debatido sus argumentos de hecho y
derecho, y el Tribunal Arbitral falla pronunciando un laudo, el cual
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los sujetos no pueden volver a litigar en el mismo proceso ni en
ningún otro, porque ejecutoriado el laudo tiene los caracteres de
irrevisable, inmutable y coercible, es decir, es exactamente igual a
una sentencia.
La cosa juzgada impide volver a accionar sobre el mismo punto
resuelto en sentencia o en este caso el laudo, la irrevisibilidad
importa que la sentencia dictada no puede ser revisada por ninguna
autoridad judicial, estos argumentos jurídicos son la base sobre la
cual los jueces deben interpretar la normativa procesal.
2.- CESACION DE LOS ARBITROS – ALCANCES
El Árbitro Único o Tribunal Arbitral cesará en sus funciones con la
ejecutoria del Laudo Arbitral, sin perjuicio de lo dispuesto en el
Artículo 116 de la presente Ley.
El Laudo arbitral resuelve en forma definitiva la controversia o
divergencia sometida a arbitraje, es inapelable y de cumplimiento
obligatorio para las partes.
3.- RECURSOS CONTRA EL LAUDO ARBITRAL
Contra el Laudo Arbitral dictado, sólo podrá interponerse recurso de
nulidad del Laudo Arbitral. Este recurso constituye la única vía de
impugnación del Laudo Arbitral.
El Laudo arbitral únicamente es susceptible de impugnación por vía
del recurso de nulidad previsto en la Ley de Arbitraje y Conciliación.
El recurso de nulidad se formulará ante el Tribunal arbitral, en el
plazo de diez (10) días computables a partir de la notificación con el
Laudo, o en su caso, con la resolución que resolvió o rechazó la
complementación, enmienda o aclaración.
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De este recurso se correrá traslado a la parte contraria, que deberá
responder dentro del mismo plazo. Vencido éste, el Árbitro Único o
el Tribunal Arbitral, con o sin respuesta del traslado corrido,
concederá el recurso disponiendo él envió de los antecedentes ante la
autoridad judicial competente de la jurisdicción donde se realizó el
arbitraje. La remisión de los antecedentes se efectuará dentro del
plazo de tres días de la concesión del recurso.
El Árbitro Único o el Tribunal Arbitral rechazará sin mayor trámite
cualquier recurso de nulidad del Laudo Arbitral que sea presentado
fuera del plazo establecido por el presente Artículo, o que no refiera
alguna de las causales señaladas en el Artículo 112 de la presente
Ley
Si el recurso de anulación se encuentra dentro de plazo y está
fundado en las causales establecidas en el artículo 112 de la Ley de
Arbitraje y Conciliación, el Tribunal arbitral concederá el mismo;
caso contrario, lo rechazará.
4.- TRAMITE DEL RECURSO
Una vez recibidos los antecedentes, la autoridad judicial radicará la
causa. El domicilio procesal de las partes será la Secretaría del
Juzgado.
La autoridad judicial cuando se le solicite la nulidad del Laudo
Arbitral, podrá suspender la ejecución del Laudo Arbitral, cuando
corresponda y así lo solicite una de las partes, por el plazo que
estime pertinente, a fin de dar a el Árbitro Único o al Tribunal
Arbitral la oportunidad de reanudar las actuaciones arbitrales o
adoptar cualquier otra medida que a su juicio elimine las causas que
motivaron el recurso de nulidad del Laudo Arbitral.
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La autoridad judicial dictará resolución sin mayor trámite, en el
plazo de treinta (30) días computables a partir de la fecha de ingreso
del expediente a despacho.
La autoridad judicial conforme a su sana crítica, podrá abrir un
término probatorio de ocho días, observando las reglas de la norma
procesal civil vigente.
La resolución que resuelva el recurso de nulidad del Laudo Arbitral,
no admite recurso alguno.
5.- LA COMPULSA
El recurso de compulsa se formula contra la negativa a conceder los
recursos de apelación o casación, impugnando su indebida
inadmisión, no así cuando dichos recursos han sido admitidos y es el
tribunal de apelación el que anula su concesión.
El recurso de compulsa constituye el medio impugnativo idóneo que
tiene por finalidad que el superior en grado controle al inferior en
grado, en caso de que esta última niegue de forma ilegal y/o errónea
los recursos de apelación o casación.
La palabra compulsa viene del verbo compulsar y es el
acto de veracidad de un documento, es decir, un duplicado del
documento original, certificado por un órgano judicial o
administrativo de que el contenido de ambos documentos es idéntico.
Es muy corriente compulsar los documentos en las gestiones de la
Administración Pública como las pruebas, registros, solicitud de
nacionalidad, etc.
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En las oficinas del registro están obligados a cotejar y compulsar los
documentos, ya que tienen que comprobar la información para
después volverá el documento original al ciudadano
Al documento compulsado le pondrá un sello indicando la fecha en
que se hizo y la información del órgano.
También se puede compulsar los documentos en el ayuntamiento de
tu ciudad, yendo a un notario o si son documentos académicos ir al
colegio o universidad.
Para compulsar un documento se necesita una fotocopia en buenas
condiciones del original, el documento de la persona que quiere la
compulsa como el DNI, pasaporte, etc., y pagar las tasas que
corresponden por la compulsa.
Similitudes que hay entre una copia autentica y una compulsada son:
Que las copias auténticas avalan la validez del original.
Las copias auténticas tienen la misma autenticidad que los originales,
podremos usarlas como si se trataran de los originales.
Estas copias se piden siempre en el organismo que emitió el original.
En el caso de negativa de concesión del recurso de nulidad del Laudo
Arbitral por parte de la o el Árbitro Único o del Tribunal Arbitral, la
parte o las partes afectadas, podrán recurrir ante la autoridad judicial
en materia civil y comercial de turno, del lugar donde se dictó el
Laudo Arbitral, en el plazo de tres días.
La autoridad judicial ordenará a el Árbitro Único o al Tribunal
Arbitral, la remisión de los antecedentes en el término de tres días,
computables desde la recepción de la notificación. La autoridad
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judicial resolverá la compulsa en el plazo de tres días de recibido los
antecedentes.
Si se declara legal la compulsa, todos los actuados desde la
interposición del recurso de nulidad serán nulos de pleno derecho, y
se aplicará el procedimiento determinado en la norma procesal civil
vigente.
Si se declara ilegal la compulsa, se calificará en la misma resolución
las costas a pagar por parte del recurrente.
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