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DERECHO PROCESAL PENAL

UNIDAD 1
INTRODUCCIÓN AL DERECHO PROCESAL PENAL. LOS PRESUPUESTOS Y GARANTÍAS
PROCESALES
CONCEPTO BÁSICO QUE INVOLUCRAN LA EXPRESIÓN
El proceso, constituye una serie de actos unidos entre sí, que están claramente
identificados como fases, cuyo propósito fundamental es orientar, ordenar y regir un debate
entorno a un conflicto entre las partes en el desarrollo y hasta el final de éste.
Momento en que recae necesariamente en una decisión fundamentada en la legislación a cargo
de un tercero imparcial que puede ser el Juez o el Tribunal.
SU CONTENIDO MATERIAL
Es aquel que proporciona el fundamento para la solución de los conflictos ya que el
Derecho Penal es el que determina las autoridades a quienes le corresponde aplicar la Ley.
Es una interrelación entre los términos proceso y juicio en donde el primero constituye la
globalidad de los actos procesales, tendientes a una averiguación y acreditación de la hipótesis
delictiva y su juzgamiento.
Mientras que el juicio, corresponde al momento donde se produce el debate o la
controversia que culminará el proceso con la aplicación de la sentencia.
EL PROCESO PENAL. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
El proceso penal es una estructura instrumental que el legislador crea para descubrir la
verdad sobre un supuesto reputado como criminoso o delictuoso, con el desarrollo secuencial y
progresivo de actos como una serie de fases. La preparatoria, intermedia y juicio oral en donde
el tribunal unipersonal o colegiado dicta una sentencia para una determinación final del caso.
El procedimiento en tanto, rebela un aspecto más empírico, abandonando la
conceptualización del término proceso para encarar propiamente los aspectos propios de su
aplicación en la práctica. Es la forma en cómo se ejecuta el todo que es el proceso.
LOS RASGOS PRINCIPALES DEL PROCESO PENAL
 Carácter científico. Existe acuerdo absoluto sobre el carácter científico de esta rama del
Derecho habida cuenta por su autonomía didáctica; en tal sentido, las consideraciones
teóricas y técnicas, así como dogmáticas y de política criminal. Aspectos propios y la
misma práctica que son herramientas indispensables de cualquier análisis que de ser
científico pueda considerarse.
 Es de Derecho Público Interno. Porque teniendo en cuenta su objeto realizador, el cual
permite la actuación del derecho penal en su manifestación jurisdiccional, que es
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improrrogable no arbitraria, por medio del principio de legalidad penal y procesal a la Ley
corresponde por imperio constitucional solamente al Estado. En consecuencia, el
conjunto de normas de carácter procesal se dirige a la prevención e intereses
jurídicamente protegidos por este.

 Es Derecho Realizador. La doctrina lo denomina así habida cuenta que en las normas
en donde descansa se encuentran regulados que hacen posible la aplicación del derecho
penal. Es decir, las normas de procedimiento penal regulan diversos aspectos, su
carácter dinámico cuenta con normas de carácter imperativo y facultativo que buscan una
actuación regular de todos los sujetos de la relación jurídico procesal.
EL OBJETO DEL PROCESO PENAL
Delimitado en dos aristas fundamentales primero el aspecto fáctico, centrado en la
comprobación de la comisión de un hecho punible determinado por el autor o partícipes ligando
a una persona como posible responsable, y segundo la correspondiente aplicación de
consecuencia jurídica que puede ser una medida de seguridad o una pena.
LOS SUJETOS DEL PROCESO PENAL
Los sujetos procesales son personas concretas que intervienen en un proceso, este
desarrollo doctrinal y dada la influencia que estos sujetos ejercen en la creación de una relación
jurídico procesal lleva a distinguir entre sujetos necesarios y eventuales.
Así tenemos que en la lógica adversarial tenemos un sujeto requirente que es el
Ministerio Público que tiene el ejercicio de la acción penal pública por cometido constitucional.
Un sujeto resistente que es imputado a quien se le imputa la comisión de un hecho punible.
Y el tercero es un sujeto imparcial que es el tribunal, es el que observa el debate y vela
por la efectiva vigencia de la transparencia del juicio.
Luego están los sujetos que pueden llamarse eventuales ya que por su intervención o
naturaleza no se consideren indispensables para el proceso, pero no por eso son menos
importantes que son el querellante, actor civil y demandado civil.
ASPECTOS CONTEMPORÁNEOS QUE INVOLUCRA EL PROCEDIMIENTO PENAL
ALCANCE CONCEPTUAL
Los presupuestos procesales son los requisitos que deben observar las partes en el
momento de la presentación de requerimiento fiscal de imputación, o de la presentación de una
querella adhesiva como instancia de la constitución en los hechos punibles de acción penal
pública, o como querella autónoma.
En cuya ausencia impedirá la admisión de la querella o de la propia imputación e incidirá
en el examen de fondo de la pretensión, debiendo el juez en el evento que no sean corregidos
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estas exigencias, disponer del archivo o de sobreseimiento del proceso, o una sentencia
absolutoria ante un tribunal de juicio.
EXIGENCIAS PROCESALES DEL DEBIDO PROCESO (ART.16 Y 17 CN)
PRINCIPIOS Y GARANTÍAS EN LA LEY PROCESAL PENAL
FINALIDADES QUE PRETENDE CUMPLIR EL PROCESO PENAL
El derecho procesal penal consiste en la obtención de una sentencia firme, por intermedio
de la prueba de las afirmaciones contenidas en la imputación, surge como una herramienta para
determinar la conceptualización fáctica del período de pruebas.
RELACIONES CON OTRAS ASIGNATURAS
CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL
Es primordial, resaltando las instituciones procesales tal como los principios y garantías
procesales en su tarea de legislar las leyes de forma para poder garantizar la vigencia plena de
los derechos del justiciable dentro del proceso penal, igualdad en el proceso, defensa en juicio,
irretroactividad de la Ley etc.
CON EL DERECHO PROCESAL CIVIL
Porque se establecen principios afines derivados precisamente a partir de una teoría
general del proceso en donde se estructuran conceptos básicos fundamentales, tales como la
idea del proceso, la acción, la jurisdicción, actos procesales, impugnación, etc., los cuales son
principios tanto del derecho penal como del derecho civil la diferencia el primero es de derecho
público y el civil es de derecho privado.
CON EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
En el contexto del derecho, el derecho procesal penal cuenta con vínculos principalmente
en lo que concierne en materia de pactos y convenios que son ratificados por el Congreso
Nacional, y se incorporan al orden jurídico de un país.
Teniendo en cuenta este principio y por la posición que ocupan las normas
internacionales puede hablarse de un verdadero derecho procesal internacional.
CON EL DERECHO PRIVADO
Es hablar del derecho civil, los penalistas deben reconocer que es la piedra basal del
ordenamiento jurídico. Brinda conceptos primordiales como supuestos, que son el contenido de
las normas del derecho procesal penal.
En la sistemática procesal penal se impone la incorporación como relación procesal
anexa de la acción civil resarcitoria de los daños ocasionados por el hecho punible, del que
deriva que el proceso penal es también realizador de normas sustantivas civiles que refieren a la
responsabilidad por ilícitos.
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UNIDAD 2
AUTONOMÍA E INTERPRETACIÓN DEL DERECHO PROCESAL PENAL. EL
RÉGIMEN DE LA ACCIÓN PENAL.
LAS FUENTES DIRECTIVAS DEL PROCESO PENAL
En todo sistema democrático republicano de gobierno el cual rige en el Paraguay, se
funda esencialmente en la distinción y separación de los tres poderes del Estado. El poder
ejecutivo por medio de los decretos, el poder legislativo por la promulgación de leyes, y el poder
judicial por las acordadas dictadas por la Corte Suprema de Justicia.
Pero en el derecho procesal penal la Ley propiamente dicha es la principal fuente del
derecho.
METODOLOGÍA DEL DERECHO PROCESAL PENAL
A partir de la Teoría General del Derecho se puede afirmar que todas las leyes requieren
interpretación, sean de carácter civil, penal, laboral, administrativo etc. Dictada la Ley para su
correcta aplicación debe determinarse su verdadero sentido para ser independiente de la
voluntad del legislador.
ASPECTOS SUSTANTIVOS PARA LA INTERPRETACIÓN
La Ley penal forma parte de la República del Paraguay es tributaria de los valores
fundamentales de la Constitución Nacional de 1992, centrándose principalmente en la dignidad
de la persona humana.
Quedó inserto claramente partiendo de esta premisa, el sistema de administración de la
justicia debe ser coherente y de respeto entre gobernantes y gobernados.
LOS PRESUPUESTOS ESTATALES PARA EJERCER EL PODER PUNITIVO
ESTATAL
Se basa en lo estipulado en la Constitución Nacional, siendo que representan los
cimientos fundamentales de la estructuración del sistema jurídico político de una nación,
estableciendo el programa insoslayable que ha de seguir el sistema normativo y que es el punto
fundante de la legalidad.
JUICIO PREVIO FUNDADO EN LA LAY PENAL ANTERIOR AL HECHO DEL
PROCESO
Corresponde al Estado provocarlo coactivamente por uno de sus órganos creados para
ello, el Ministerio Público y el Poder Judicial, que es para la protección de los bienes jurídicos y
de orden público y social, menoscabado como producto de un hecho punible por el cual
corresponde aplicar una sanción.
GARANTÍA DEL JUEZ NATURAL
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Fundada en el principio de validez universal todos tenemos el derecho natural a contar

con jueces independientes e imparciales por lo que se prohíbe los juzgados especiales o
extraordinarios es contraria a la garantía del juzgamiento a cargo de un juez natural.
La independencia e imparcialidad. La propia constitución prevé que los jueces serán
independientes y actuarán libres de injerencia externa, el órgano jurisdiccional es totalmente
dependiente de la Ley e independiente de los otros poderes del Estado y de los intereses
particulares.
La presunción de inocencia. El Estado debe asumir por medio de sus órganos de
persecución penal, la responsabilidad de la carga de la prueba debiendo demostrar en juicio los
elementos acreditantes que puedan respaldar una hipótesis de participación de quien pueda ser
sindicado como autor de un hecho reputado como criminoso.
La irretroactividad de la Ley procesal. La Ley procesal en el tiempo. La legitimidad de
la persecución penal, junto con la garantía del juicio previo, parte de la premisa de que la
consecuencia jurídica prevista en la sanción penal proviene de una Ley anterior al hecho del
proceso, siendo esta condición tan esencial que la propia CN igualmente lo enuncia.
La garantía del derecho a la defensa en juicio. La defensa en juicio conlleva de manera
directa el derecho a ser oído ante el Ministerio Público y lo tribunales mediante un abogado. Es
un dato de la realidad más que comprobado.
La falta del conocimiento adecuado del derecho, si es imputado o acusado de un hecho
penalmente relevante, es incapaz generalmente de determinar por sí mismo si la acusación es
correcta o errónea, o bien de las reglas de prueba, si las mismas son suficientes o no para
acreditar la existencia del hecho.
La garantía del único proceso. En general, la garantía de prohibición del doble
juzgamiento se deduce de principios derivados del estado de Derecho ya que, una vez realizado
el juicio previo, con las debidas exigencias constitucionales y arribado a una decisión judicial,
una vez adquirido el carácter de firme debe ser acatado por las partes, salvo el caso de la
revisión de la sentencia a favor del condenado según las reglas previstas en el Código Penal.
EL DEBIDO PROCESO PENAL DISEÑADO EN LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
La garantía del debido proceso, se dirige a la posibilidad de crear espacios dentro de las
actuaciones judiciales para garantizar al justiciable “su día en el tribunal” de la promoción de los
procedimientos con los cuales el derecho puede ser afectado, dando una oportunidad de
comparecer ante un juez o tribunal imparcial.
Exponer sus derechos, incluso el derecho de declarar por sí mismo, de suministrar
testigos, de introducir documentos relevantes y otras pruebas.
Las declaraciones, los derechos y las garantías procesales.
Caracterización de la Acción Penal.
Fundamento de su regulación.
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Influencia de su ejercicio sobre el Derecho.

Problemas que conllevan una descripción puntual de la Acción Penal.
El ejercicio de la Acción Penal.
Las potestades coercitivas del Estado.
Maneras de promover la Acción Penal.

UNIDAD 3
SUJETOS DE LA RELACIÓN PROCESAL PENAL: LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES.
LA RELACIÓN PROCESAL PENAL. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS
la relación procesal se define como el resultado de la unión de los sujetos involucrados en
una situación procesal, ejercitando cada uno en sus posiciones los correspondientes derechos y
obligaciones.
La función principal es la regulación del rol que han de ostentar los sujetos en un proceso
vinculados como producto del inicio o formalización de una causa penal.
Puede ser de acción penal pública, privada o bien una querella particular.
LOS SUJETOS EN LA RELACIÓN PROCESAL PENAL
Son las personas que intervienen en un proceso jurídico procesal, dando relevancia a los
efectos jurídicos previstas por las disposiciones procesales.
No obstante, se debe dejar en claro que tanto la naturaleza como su posición en la
dialéctica del proceso son disimiles (diferentes), puede aparecer limitada por cierto tipo de acto
ya que estos sujetos ejercen una relación jurídico procesal que los lleva a distinguir entre sujetos
necesarios y eventuales los primeros aquellos sin las cuales no puede existir la relación procesal
integrada por acusación, defensa y decisión.
LOS SUJETOS NECESARIOS
La doctrina en general los reconoce como sujetos necesarios ya que la presencia de ellos
es imprescindible para la efectiva conformación del debate. La lógica adversarial debe haber:
 Un sujeto requirente: es el Ministerio Público, en el Paraguay tiene el ejercicio de la
acción penal pública por cometido constitucional.
 Un sujeto accionado: es el imputado a quien se le atribuye la comisión de un hecho
punible.
 Un tercero imparcial: es el Tribunal quien observa el debate y vela por la efectiva
transparencia del juicio, el principio de igualdad de oportunidades procesales hasta su
culminación.
LOS SUJETOS EVENTUALES
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Llamados así ya que por su intervención y naturaleza no es condición indispensable para

la realización del proceso, pero no por ello puede pensarse que no sean importantes.
 El querellante: es el particular damnificado que presenta un reclamo de justicia ante el
órgano jurisdiccional, tornándose así en la parte acusadora.
 El actor civil: es la persona que postulándose como particular perjudicado por el hecho
punible o como heredero de aquella promueve una pretensión en el proceso penal,
buscando una indemnización por el daño material.
 Demandado civil
LOS DENOMINADOS AUXILIARES (TEMA DE EXAMEN)
Son auxiliares de los sujetos referidos los que integran de algún modo sus actividades
encontramos:
 Secretarios de los tribunales
 Asistentes fiscales: cumplen con funciones delegadas por el fiscal interviniente.
 Asistentes de las Defensorías y mandatarios de las partes.
Dentro de este contexto debemos tener presente que este debate establece reglas de
participación de los sujetos legitimados en virtud de las facultades otorgadas por la normativa de
forma que tendrá relevancia dentro del proceso y será crucial en el desenvolvimiento del debate.
EL JUEZ O TRIBUNAL COMO SUJETO DE LA RELACIÓN PROCESAL PENAL
Fundamentalmente dentro de un sistema acusatorio, primeramente, debemos examinar el
marco funcional de los sujetos dentro del proceso penal. Así, si el proceso penal se inicia a partir
de la acusación de una persona que se postula damnificado de un hecho punible y existe un
Juez que se ocupa de decidir sobre el mérito de la pretensión de éste.
Se suma en ésta oportunidad el imperativo concurso de una abogado defensor que debe
asistir al imputado, ejerciendo de esta manera la función de la defensa. En consecuencia, esta
relación con el Estado crea la convergencia de actuaciones de cuatro sujetos esenciales: el
juez, el acusador, el defensor y el imputado, estos dos últimos casi siempre integrados o
fusionados en la misma persona.
LA JURISDICCIÓN PENAL. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS
La jurisdicción es una de las manifestaciones más claras del poder soberano del Estado
ya que su función emana directamente de su condición.
Se trata del poder de realizar el orden jurídico vigente, disponiendo de su aplicación
según corresponda a la situación real.
Sus características son en cuanto a la extensión con arreglo al Art.32 de la Ley procesal
del Paraguay que extiende su jurisdicción:
1. Los hechos punibles cometidos deben darse dentro de la República
2. Lo que se produzca en ella los efectos o en los lugares sometidos a su jurisdicción
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3. Y deben estar establecidos en la Ley nacional.

UN NUEVO ESCENARIO: LA JURISDICCIÓN PENAL INTERNACIONAL
La necesidad de poner a resguardo los derechos internacionalmente reconocidos de las
personas, o cuando un Estado haya cometido o esté por cometer crímenes que constituyen una
afrenta a los derechos universalmente reconocidos en un derecho internacional penal, tuvo un
particular desarrollo de la doctrina ya desde el nacimiento de la ONU.
Todo ello buscando garantizar la legalidad y la paz internacional, así como la reafirmación
de los principios del derecho internacional.
Se crea la Corte Penal Internacional en el que el Paraguay es suscriptor. La Corte es
competente para investigar y juzgar las personas acusadas de genocidio, de lesa humanidad y
crímenes de guerra a partir de la fecha de entrada en vigor del Estatuto.
EL DERECHO A LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL EN MATERIA PENAL
La Ley penal de forma establece en su normativa las pautas funcionales que han de regir
a los órganos jurisdiccionales, estableciendo los pilares para la construcción de un sistema de
organización adecuada que pueda concretar los postulados constitucionales de facilitar el
acceso de la justicia a la ciudadanía y una cabal administración de la justicia penal en el
Paraguay como corresponde a un Estado con un sistema republicano de gobierno.
LO QUE SE ENTIENDE POR TRIBUNALES
con arreglo al Art338 Órganos del digesto de forma, el cual determina que: serán órganos
jurisdiccionales en los casos y formas que las leyes lo determinan:
1. La Corte Suprema de Justicia: por imperio constitucional ejerce, además de las funciones
de superintendencia sobre los tribunales inferiores, la resolución de los recursos de casación
y de revisión. De casación es con el objeto de revisar y anular las sentencias que contienen
errores del derecho y que no son susceptibles de impugnación por medios ordinarios.
2. Tribunales de Apelación: señala su ámbito de competencia que constituye:
2.1. De la sustanciación y resolución del recurso de apelación según las reglas establecidas
por este código.
2.2. De la recusación del juez penal y de los miembros del tribunal de sentencia.
2.3. De las quejas por retardo de la justicia.
El juez o el tribunal de sentencia recusado, puede asumir dos determinaciones: allanarse
a la solicitud y que tendrá como efecto la declaración correspondiente de inhibido del
conocimiento del procedimiento.
En el evento que se oponga aludiendo que no existe ninguna causal del apartamiento,
cuando la oposición del magistrado actuante a quien se pretende recusar se funda en hechos
justificables se convocará dentro de los tres días a una audiencia de prueba y luego se resolverá
inmediatamente.
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3. Los Tribunales de Sentencia: los tribunales de sentencia formados por tres jueces penales,
conocerán de la sustanciación del juicio en los demás hechos punibles.
Los tribunales representan a los órganos jurisdiccionales por excelencia, ya que los mismos
se encargan de la sustanciación y decisión tras la audiencia del juicio oral y público, en
aquellas causas que hayan seguido el trámite procesal ordinario, tras la presentación de una
acusación fiscal o querella promovidas por delitos de acción penal privada.
4. Jueces Penales: les corresponde velar por el respeto de los postulados constitucionales de
los actos de investigación del Ministerio Público, el ejercicio de la defensa en juicio, el
principio de bilateralidad otorgando participación a las partes administración de medidas
cautelares etc.

Su función principal es conocer las salidas alternativas al procedimiento y que es una

atribución compartida con los jueces de paz.

Los jueces penales son competentes para actuar como juez de garantías y del control de la
investigación. 1) decisiones de naturaleza jurisdiccional que deban tomarse durante la etapa
preparatoria; 2) de sustanciación y resolución del procedimiento en la etapa intermedia y 3)
de sustanciación y resolución del procedimiento abreviado.

5. Los Jueces de Ejecución: es la figura del juez de ejecución de sentencia que concierne al
órgano que ha de encargarse de la ejecución de la sentencia condenatoria. Es llevada a
cabo por un órgano jurisdiccional con el designio de hacer cumplir lo establecido en una
decisión que ha declarado la responsabilidad penal tras un proceso penal regular,
desarrollado y decidido ante un tribunal.
6. Jueces de Paz: actualmente el juzgado de paz descongestiona el sistema otrora muy
centralizado en los Jueces Penales de Garantías por otra parte se jerarquiza y potencia la
magistratura de paz que se encuentra más próxima a los núcleos sociales y conoce mejor
que nadie sus costumbres y realidad.

Anteriormente se encontraba muy limitada, el juzgado de paz se vuelva esencialmente a una

instancia previa, en tratar de resolver las posibles controversias donde el Juez muchas veces
hace de mediador para administrar los conflictos que pueden ser de índole civil, comercial,
laboral incluso penal y solucionarlos antes de pasar a una judialización más compleja.

CONTENIDO DEL DERECHO A LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL

Debe responder a un contenido que en lo fundamental haga posible la vigencia del debido
proceso, la garantía del juez imparcial, con miras a otorgar a la organización judicial la adecuada
legitimación y que sea congruente con el programa constitucional previsto prevaleciendo en las
garantías de la igualdad.
PROBLEMAS QUE CONCITAN LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL
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En cuanto a los problemas, giran entorno a la competencia es decir al modo en que los
tribunales han de ser organizados con miras a garantizar el acceso fácil a los tribunales que no
pasan por la descentralización de la justicia y la proliferación de tribunales a lo largo del país,
sino por la organización de sus componentes con el propósito de garantizar al ciudadano la
seguridad de que surgido un conflicto será resuelto por un juez imparcial e independiente sin
influencia de poderes fácticos, políticos o económicos.
LA COMPETENCIA PENAL. CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS
En términos sencillos es representar a la jurisdicción como el género por una connotación
jurisdiccional y a la competencia como la especie por el desempeño funcional de los órganos
jurisdiccionales al estar vinculado con el derecho público constituye una limitación de a
jurisdicción del juez, ejemplificando es el caso del ámbito penal, contencioso administrativo, civil,
etc.
CRITERIOS PARA CLASIFICAR LA COMPETENCIA PENAL
1. De la competencia en razón de la materia
Reconoce la amplitud del derecho como a la unidad del mismo. Puede conceptualizarse
que como el deber-poder de un tribunal para conocer y juzgar de un determinado conflicto
enfocándose para ello en la rama del ordenamiento jurídico que se refiere sea civil, penal,
laboral, etc., buscando una mejor administración de la justicia y de los jueces en cada materia.
2. Por razón del territorio
Se determina con arreglo al ámbito territorial donde los tribunales deben ejercer sus
funciones. El Código claramente lo dice la competencia será indelegable, no obstante, la
competencia territorial de un tribunal de sentencia no podrá ser objetada ni modificada de oficio
una vez iniciada la audiencia del juicio.
Puede declararse la incompetencia territorial de un tribunal y podrá ser planteada hasta
antes del inicio de la audiencia al juicio una vez iniciada ya no.
a. Por razón del turno
Se lo llama por razón del turno obedeciendo a los criterios temporales para la asignación
de las causas en lugares donde haya más un magistrado, en el momento de recibir las
denuncias o intervenciones policiales es el juez de turno el que llevará a cabo la investigación
del hecho punible.
3. Por razón a la gravedad del hecho punible
En este caso se rige por la naturaleza de la acción penal, el grado de reproche que debe
merecer atendiendo la cuantía de la pena. Por dar un ejemplo, el caso de los jueces de paz, se
ocupan de delitos los cuales no supere 1 año en un procedimiento abreviado, o los casos de
salidas alternativas al procedimiento común o para los hechos punibles de acción de ejercicio
privado siempre y cuando el imputado acepte la competencia.
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4. Por razón del grado

En este sistema es parte de la doble instancia donde se atribuya competencia ordinaria a los
jueces y tribunales de primera instancia, cuyas resoluciones son revisadas por los Tribunales de
Apelación con competencia impugnativa ordinaria.
5. Funcional
La competencia por razones funcionales surge cuando en un mismo proceso intervienen
distintos tribunales y que responden a distintas funciones. En el Paraguay responde a un método
de juzgamiento en única instancia y en un proceso oral y público intervienen diferentes
tribunales en el sentido amplio de la palabra.
En el ámbito del proceso penal acontece que está dividido en tres etapas principales
La Preparatoria donde el juez realiza el control judicial de los actos de la investigación y
los requerimientos del Ministerio Público.
La intermedia donde el juez evalúa la validez de la acusación
La de Juicio Oral y Público donde interviene un tribunal colegiado encargado del
juzgamiento final sobre la conducta de una persona acusada de un hecho punible.
LOS CONFLICTOS DE LA COMPETENCIA
a. La Competencia en razón de la materia: con arreglo a lo dispuesto en el Art.34 del CPP
será declarada aún de oficio, en cualquier estado del procedimiento. Cuando se declare
se remitirán las actuaciones al juez o al tribunal competente y se pondrá a su disposición
a los prevenidos.

Sin embargo, el tribunal con competencia para juzgar hechos punibles más graves, no
podrá declararse incompetente porque la causa pertenece a un juez con la competencia
para juzgar hechos punibles más leves.
b. La competencia en razón del territorio: habla acerca de las reglas de competencia:
- un tribunal tendrá competencia sobre los hechos punibles cometidos dentro de la
circunscripción judicial en la que ejerza sus funciones. Corresponde a la competencia
del juez del lugar de la comisión del delito
- cuando el hecho punible cometido en el extranjero haya producido efectos en la
República, conocerán los tribunales de la circunscripción judicial de la capital, aunque
el imputado haya sido aprehendido en cualquier otra circunscripción judicial del país.
De igual modo se procederá cuando el hecho punible en el extranjero pueda ser
juzgado en la jurisdicción penal de la República sea por tráfico de drogas, genocidio,
hechos punibles contra la autenticidad de monedas y valores etc.
- la competencia del tribunal que haya prevenido el conocimiento de la causa cuando el
hecho punible haya sido cometido en los límites de dos circunscripciones judiciales en
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esta hipótesis la solución concebida por la norma es otorgar competencia al tribunal

que se haya anticipado al conocimiento de la causa.
- Cuando el lugar de comisión del hecho punible sea desconocido, será competente el
tribunal de la circunscripción judicial dentro de cuyo territorio haya sido aprehendido el
imputado, a menos que haya prevenido el tribunal de la circunscripción judicial donde
resida. Si posteriormente si se descubre el lugar de la comisión del hecho punible,
continuará la causa de este último lugar, salvo que por ello se produzca un retardo
judicial innecesario o que perjudique a la defensa.
- Cuando el hecho punible haya sido preparado o iniciado en un lugar y consumado en
otro, el conocimiento corresponderá al tribunal de este último lugar.
- Los jueces de ejecución tendrán competencia territorial conforme a la distribución y
reglamentación dispuestas por la Ley o en si defecto las establecidas por la Corte
Suprema de Justicia.
EXCLUSIÓN DE JUECES Y TRIBUNALES. OBJETO Y FINALIDADES
El órgano jurisdiccional es totalmente dependiente de la Ley e independiente de los otros
poderes del Estado y de los intereses de los particulares. Por definición, es imparcial, ya que por
cualquier razón tiene motivos que comprometan su ecuanimidad deberá apartarse de la causa.
Esto se vincula con la idea de que el juzgador debe encontrarse en una ubicación de
ajenidad al conflicto por el que debe pronunciarse.
CLASIFICACIÓN DE LAS CAUSAS DE EXCLUSIÓN.
1. Ser cónyuge, conviviente o pariente dentro del 4to grado de consanguinidad o por
adopción, o segundo de afinidad, de alguna de las partes o de su representante legal o
convencional
2. Ser acreedor, deudor o garante, él, su cónyuge o conviviente de alguna de las partes,
salvo cuando lo sea de las entidades del sector público, de las instituciones bancarias,
financieras o aseguradoras. Habrá lugar a la inhibición o recusación establecida en este
numeral solo cuando conste por documento público o privado, reconocido o inscrito, con
fecha anterior al inicio del procedimiento.
3. Tener él, su cónyuge o conviviente, o sus parientes dentro de los grados mencionado en
el inc.1, el procedimiento pendiente con alguna de las partes o haberlo tenido dentro de
los 2 años precedentes si el procedimiento ha sido civil u dentro de los 5 años si ha sido
penal. No será motivo de inhibición ni de recusación la demanda civil o la querella, que no
sean anteriores al procedimiento penal que acontece.
4. Tener interés personal en la causa por tratarse de sus negocios o de las personas
mencionadas en el inc.1
5. Ser contratante, donatario, empleador o socio de alguna de las partes.
6. Haber intervenido anteriormente de cualquier modo en otra función o en otra
circunstancia en la misma causa.
7. Haber dictado una resolución posteriormente anulada por un tribunal superior.
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8. Haber intervenido en un procedimiento como parte, representante legal, apoderado,

defensor, perito o testigo.
9. Haber sido condenado en costas, en virtud del procedimiento que conoce.
10. Haber emitido opinión o consejo sobre el procedimiento, que conste por escrito o por
cualquier otro medio de registro.
11. Tener amistad que se manifieste por gran familiaridad o frecuencia de trato.
EL TRÁMITE Y LOS EFECTOS PREVISTOS EN EL PROCESO PENAL
En caso de incompetencia, cualquiera de las partes podrá promover ante el juez que no
se considere competente, como al juez que se considere que conoce el procedimiento
Promoción de un juez, el juez que pretenda la incompetencia de otro o lo considere
competente, le solicitará por escrito que acepte o rechace la competencia.
 Declinatoria: se le plantea al juez incompetente quien lleva la causa desde el inicio del
proceso, se le hace ver su falta de capacidad procesal para que decline su competencia y
cese de intervenir en las actuaciones que van a ser enviadas al nuevo juez que se lo
considera competente.
 Inhibitoria: es el incidente que se le plantea al juez que es competente pero que no tiene
la causa, se le solicita al magistrado interviniente que cese en intervenir en la causa, y
solicitando que envíe un oficio al juez que se lo considera competente para que prosiga el
desarrollo del proceso penal.
Trámite, el juez requerido, en el plazo de 4 días admitirá o rechazará la solicitud
fundadamente.
En el orden procesal
LOS DEMÁS INTEGRANTES DE LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL

UNIDAD 4
SUJETOS DE LA RELACIÓN PROCESAL: PERSECUCIÓN PENAL ESTATAL

EL MINISTERIO PÚBLICO
El Ministerio Público: representa siempre la noción del ejercicio de la acción pública, la
averiguación de los hechos punibles, en fin, la actividad motriz estatal para el ejercicio de la
acción penal público. Es autónomo.
PRINCIPIOS QUE RIGEN SU ORGANIZACIÓN Y ACTUACIÓN:
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1. Institución vinculada a la actividad judicial

2. Es requirente
3. Representa a la sociedad
4. Ejerce un control de legalidad privilegiado
5. Autonomía funcional
6. Rige actuación con criterios objetivos

LABORES QUE DEBE DESARROLLAR EL MINISTERIO PÚBLICO EN EL PROCESO

PENAL:
El Ministerio Público procurará que los hechos punibles de acción penal pública no
queden impunes, que la sociedad conozca las penas impuestas y que éstas sean un medio
eficaz para la protección de los bienes jurídicos, para la readaptación de los condenados y la
protección de la sociedad.
La policía. Función que cumple en el proceso penal: Función Los agentes y
funcionarios de la Policía Nacional, en su función de investigación de hechos punibles160,
actuarán a través de cuerpos especializados designados al efecto, y a iniciativa del Ministerio
Público ejecutará los mandatos de la autoridad competente, sin perjuicio del régimen jerárquico
que los organiza
La Policía Judicial: Función La Policía Judicial será un auxiliar directo del Ministerio
Público en el ejercicio de sus funciones de investigación y promoción de la acción penal
pública165 . Se conformará como un cuerpo técnico, no militarizado, integrado por
investigadores civiles, según lo disponga su propia ley de organización. Actualmente ya no
existe la policía judicial.
LA PERSECUCIÓN PENAL ESTATAL Y LOS DERECHOS HUMANOS
La constante tensión que se verifica entre derechos de los individuos o de la dignidad
humana y la organización estatal o poder político, se potencia en razón de la persecución penal.
Dicha actividad amenaza, no solo los bienes primarios como la vida, la libertad y la integridad
física y moral del individuo sino que el proceso penal se comprende solamente como una
tensión entre el goce pleno de los bienes y el interés del Estado por reaccionar ante un supuesto
hecho punible, con miras a la aplicación de su poder punitivo (sanción).
El principal problema que confronta las autoridades contemporánea se centra a la cuestión
de la inseguridad ciudadana y los excesos de las fuerzas de seguridad imposibles de controlar a
priori. En efecto, cualquier control a posteriori cuando es eficaz en el sentido de la restauración
de la ofensa produce arbitrariedades de imposible restauración (casos de gatillo fácil, males
menores, torturas u otros casos típicos del estado terrorista para combatir males mayores, el
crimen se debe pagar a cualquier precio).
 15

UNIDAD 5
SUJETOS DE LA RELACIÓN PROCESAL: LA VÍCTIMA.
La víctima en el sistema penal. Generalidades:
Artículo 67.- Calidad de víctima
Este código considerará víctima a:
1) la persona ofendida directamente por el hecho punible;
2) el cónyuge, conviviente o pariente dentro del cuarto grado
de consanguinidad o por adopción, o segundo de afinidad, al representante legal y al heredero
testamentario en los hechos punibles
cuyo resultado sea la muerte de la víctima171;
3) los socios, respecto de los hechos punibles que afecten a
una sociedad, cometidos por quienes la dirigen, administren o controlen, o sus gerentes
PROBLEMAS QUE SUSCITA EN EL ÁMBITO DEL DERECHO PROCESAL PENAL
MATERIAL:
Artículo 97.- Instancia de la víctima

1º Un hecho punible cuya persecución penal dependa de la víctima, será perseguible

solo cuando ella inste el procedimiento.
2º Está autorizada a instar el proceso la víctima del hecho. El derecho de instar pasará a
los parientes solo en los casos expresamente previstos por la ley.
3º Cuando la víctima sea un incapaz, el autorizado será su representante legal. En caso
de que sea un menor se estará a lo que dispone el artículo 54 de la Constitución.
4º En caso de varios autorizados, cualquiera de ellos podrá instar el procedimiento.
Artículo 98.- Plazos
1º El plazo para instar el procedimiento será de seis meses y correrá desde el día en que
el autorizado haya tenido conocimiento del hecho o de la persona del participante.
2º En caso de varios autorizados o de varios participantes, el plazo correrá por separado
para o contra cada uno de ellos, respectivamente.
3º En caso de hechos punibles recíprocos, cuando uno de los participantes haya instado
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el procedimiento, el derecho de instar del otro quedará extinguido al terminar el último

estadio procesal previo a la sentencia en primera instancia.

INTERVENCIÓN NO FORMAL DE LA VÍCTIMA EN EL PROCESO PENAL

LOS DERECHOS DE LA VÍCTIMA DEL DELITO EN EL SISTEMA NACIONAL:
Artículo 68.- Derechos de la víctima
La víctima tendrá derecho a:
1) recibir un trato digno y respetuoso, que se hagan mínimas
sus molestias derivadas del procedimiento, la salvaguarda de su
intimidad172 en la medida en que no obstruya la investigación y a la
protección de su seguridad, la de sus familiares y la de los testigos
que depongan en su interés, a través de los órganos competentes;
2) intervenir en el procedimiento penal, conforme con lo establecido por este código173;
3) ser informada de los resultados del procedimiento, aun
cuando no haya intervenido en él, siempre que lo solicite;
4) ser escuchada antes de cada decisión que implique la extinción o suspensión de la
acción penal174, siempre que lo solicite; y,
5) impugnar la desestimación o el sobreseimiento definitivo175, aun cuando no haya
intervenido en el procedimiento como
querellante.
La víctima será informada sobre sus derechos cuando realice
la denuncia o en su primera intervención en el procedimiento176
La querella: la querella es un escrito que se presenta ante el juez o tribunal competente
para solicitar la apertura de un procedimiento penal. En este escrito, el querellante notifica unos
hechos que pueden ser delictivos y se convierte en el acusador, sustituyendo al Ministerio
Público.
DIFERENCIAS QUE SE PRESENTAN
En el ámbito de la persecución penal pública y privada: es pública, cuando pueda ser
ejercitada por el Ministerio Público, o de oficio por el Juez. Es privada, cuando su ejercicio
compete solo a la parte agraviada.
 17

La Acción Civil: es el proceso actual, junto a las cuestiones que ponen en marcha la
acción penal, encontramos con frecuencia pretensiones resarcitorias que tienen igual o, antes
bien, mayor prevalencia que la aplicación de la sanción penal.

UNIDAD 6
SUJETOS DE LA RELACIÓN PROCESAL PENAL: EL IMPUTADO
CONCEPTO
Es el sujeto físico privado hacia quien se dirija la acción penal y sobre el que ha de recaer
la decisión declarativa de responsabilidad respecto del hecho atribuido tras un juicio regular y
público.
OBSTÁCULOS PARA LA PERSECUCIÓN PENAL
Puede resumirse en dos:
Inmunidad: son obstáculos que impiden iniciar o proseguir los procesos, mientras dure esa
condición.
Privilegios: como los parlamentarios y los diplomáticos.
Incapacidad: ante la incapacidad absoluta, o de hecho, provocará la suspensión
condicional del procedimiento con relación a la persona incapaz.
FACULTADES Y DEBERES
Al imputado se le asegurarán las garantías necesarias para su defensa, informándole de
manera inmediata y comprensible, por parte de la policía nacional del ministerio público, los
jueces, los derechos a:
- Que no se empleen contra él medios contrarios a su dignidad,
- Que se le exprese la causa o motivo de su captura y el funcionario que la ordenó,
exhibiéndole la orden de detención emitida en su contra;
- Designar la persona a la que deba comunicarse su captura y que esa comunicación se
haga en forma inmediata,
- Ser admitido desde el primer momento por el defensor que designe él, su cónyuge o
pariente hasta cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad y, en su
defecto, por un defensor público;
- Presentarse ante el Ministerio Público o al Juez, para que se le informe y escuche
sobre los hechos que se le imputan;
- Abstenerse de declarar, y si acepta hacerlo, a que su defensor esté presente al
momento de rendir su declaración y en aquellas otras diligencias donde en que se
requiera de su presencia;
- No ser sometido a técnicas o procesos que constriñan o alteren su libre voluntad;
 18

- Que no se empleen métodos que impidan el libre movimiento de su persona en el

lugar y durante la realización de un acto procesal.
LA DEFENSA Y EL DEFENSOR
El derecho a la defensa, la asistencia de un abogado y la restricción de la declaración
contra sí mismo, constituyen los pilares fundamentales garantizados en la C.N.
El derecho a la defensa es irrenunciable, y la falta del mismo constituye motivo de nulidad
del proceso.
DISTINTOS SUPUESTOS Y CONTENIDOS
La declaración indagatoria es un medio de defensa en donde se deben tomar las máximas
seguridades para que se pueda brindar las informaciones con la mayor libertad de acción,
evitando que se formulen preguntas capciosas, entendidas como las interrogaciones que se
realizan sobre falsos presupuestos fácticos, o que no guarden estricta relación con el objeto de
la investigación.
Prohibiciones y limitaciones: entre las prohibiciones expresas y que podrían tornar inválida
dicha actividad se pueden mencionar:
1- La prohibición de la P.N. de tomar declaración indagatoria al imputado;
2- Éste declarará siempre con libertad de movimiento, sin el uso de esposa u otro
elemento de seguridad, salvo que sea para evitar su fuga o daño a otras personas;
3- Declarará en presencia de las personas autorizadas;
4- No se permitirá el careo obligatorio del imputado;
5- Tampoco podrá hacerlo bajo promesa o presión, ni se le podrán formular cargos o
requerirle respuestas perentorias.
NECESIDAD DE UNA DEFENSA TÉCNICA
En caso de tratarse de un caso de acción privada, que no prevé privativa de libertad, el
imputado podrá ser representado por un defensor con poder especial que lo podrá reemplazar
en todos los actos.
En una defensa pública, el defensor tiene la potestad de contestar declaraciones como si
fuera el propio imputado.
FACULTADES DEL DEFENSOR
En principio, el defensor debe agotar todos los recursos técnicos en procura de un mejor
perfeccionamiento para su defendido en el juicio. Por eso, el defensor no está obligado a
introducir en el proceso, directa o indirectamente, material de cargo, una posición contraria esta
prerrogativa, lo tendría en un estado de colisión con sus deberes de asistencia y representación
hacia su defendido.
DEBERES U OBLIGACIONES
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El Art. 106 del CPP paraguayo dice: “El defensor podrá renunciar al ejercicio de la defensa;
es éste caso, el juez fijará un plazo para que el imputado nombre a otro. Si no lo hace será
reemplazado por un defensor público”.
EXCLUSIÓN
El Art. 109 del CPP paraguayo dice: “Será inadmisible la defensa de varios imputados, en un
mismo procedimiento por un defensor común”. “ sin embargo, el juez permitirá la defensa común
cuando no exista incompatibilidad”.

UNIDAD 7
LA ESTRUCTURA DEL PROCESO PENAL ORDINARIO
La fase preparatoria o de investigación
La etapa preparatoria es etapa preparatoria el primer estadio en el desarrollo del proceso
penal ordinario. Fundamentalmente, en esta etapa se llevan a cabo diligencias investigativas,
con la finalidad de comprobar la existencia del hecho punible e individualizar a los autores y
partícipes.
Durante esta etapa del proceso penal, es el Ministerio Público el que a través de sus
agentes fiscales tiene a su cargo la investigación de los hechos de acción penal pública, la cual
debe finalizar en un plazo ordinario de 6 meses de iniciado el procedimiento, a cuyo término
deberá presentar la acusación en la fecha fijada por el Juez Penal de Garantías. Este plazo
ordinario de 6 meses puede ser prorrogado en casos extraordinarios.
El Código Procesal Penal no limita el plazo que puede eventualmente ser concedido en
forma extraordinaria, aunque sí aclara que en caso de ser otorgada la prórroga extraordinaria
ella no supondrá una ampliación del plazo máximo de duración del proceso.
Funciones que les corresponden a los Jueces y Fiscales
Las actuaciones de investigación del Ministerio Público, la Policía Nacional y la Policía
Judicial, se realizarán siempre bajo control judicial. A los jueces penales les corresponderá
realizar los anticipos jurisdiccionales de prueba, resolver los incidentes, excepciones y demás
peticiones de las partes, otorgar autorizaciones, y en general, controlar el cumplimiento de todos
los principios y garantías establecidas en la Constitución Nacional, en el Derecho Internacional
vigente y en éste código.
Los fiscales no podrán realizar actos propiamente jurisdiccionales y los jueces, salvo las
excepciones expresamente previstas por este código, no podrán realizar actos de investigación
que comprometan su imparcialidad.
Maneras de comenzar la investigación
La iniciación del procedimiento ordinario y más concretamente, la etapa preparatoria se
puede verificar por tres conductos:
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- La denuncia: es una comunicación escrita o verbal que realiza la víctima, sus familiares,
los representantes legales de las personas físicas o jurídicas y en fin, de cualquier persona física
que haya tomado conocimiento de forma directa o indirecta de una hecho reputado como delito
o crimen.
- La querella adhesiva: es la presentación escrita que efectúa la persona particularmente
damnificada por un supuesto hecho punible (víctima) contra los participantes (imputados) ante
un juez penal o juez de paz, según el caso, reclamando de éstos, la iniciación de una
investigación penal, con la promesa expresa de formular la acusación y demandar la sanción
correspondiente por el hecho punible a los sindicados.
- Intervención Policial Preventiva: en donde el ciudadano recurre a la instancia policial
cuando se perpetran hechos punibles flagrantes o que requieran un auxilio inmediato para evitar
mayores perjuicios a los ocasionados por un delito o crimen. La P.N. está facultada a realizar
una serie de actos de prevención con la finalidad de asegurar los elementos y evidencias
dejadas por el ilícito, sin que ello sustituya o subrogue atribuciones de investigación penal que
competen exclusivamente al M.P.
El requerimiento fiscal y el Acta de Imputación
En el derecho procesal penal, el requerimiento fiscal es la solicitud que el fiscal hace ante
el órgano jurisdiccional para que este tome una acción procesal que resuelva el
requerimiento. Por otro lado, el acta de imputación es un acto procesal que informa al imputado
sobre el hecho que se le atribuye para que pueda ejercer su derecho a la defensa.
A continuación, se profundiza en ambos conceptos:
Requerimiento fiscal
Es la petición que el fiscal hace ante el órgano jurisdiccional para que este tome una
acción procesal que resuelva el requerimiento.
Acta de imputación
Es un acto procesal que informa al imputado sobre el hecho que se le atribuye para que
pueda ejercer su derecho a la defensa.
La imputación es la atribución de un acto presuntamente punible a una persona, sin que
necesariamente se siga una acusación contra ella.
El archivamiento fiscal.
El archivamiento fiscal es una institución procesal que se da cuando el Ministerio Público
decide finalizar una investigación penal por considerarla insuficiente para sustentar una
acusación formal.
- El archivo fiscal se puede dar por las siguientes razones:
- El hecho denunciado no puede ser considerado un delito
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- La denuncia no tiene información suficiente para iniciar una investigación

- No se han establecido elementos de convicción
El archivo fiscal es una orden emitida por el fiscal de conocimiento que detiene la
investigación, casi siempre de forma definitiva.
El juez penal no puede expresar ningún dictamen sobre la legalidad o pertinencia de la
actuación fiscal, salvo que la víctima solicite la re apertura de la investigación.
El archivo de las diligencias es una figura del ordenamiento procesal-penal (regulada en
la Ley 906 del 2004), consistente en una orden emitida por el fiscal de conocimiento, cuyo efecto
es dar por terminada la indagación preliminar. El archivo detiene la investigación, casi siempre,
como se verá, de forma definitiva.
Archivo Fiscal como medio de prueba en la Presunción de Inocencia
El Archivo Fiscal supone la resolución fundada del representante del Ministerio Público de
suspender la etapa de investigación, por considerar que los resultados obtenidos resultan
insuficientes para acusar o solicitar el sobreseimiento, no obstante, la figura in comento entiende
la posibilidad de incorporar nuevos datos que coadyuven en el esclarecimiento de los hechos.
Por consiguiente, el artículo analiza el Archivo Fiscal como medio de prueba en la
Presunción de Inocencia ante el sistema penal venezolano. Es producto de Un estudio
documental de los argumentos jurídicos, constitucionales y legales.
Se concluye que el Archivo Fiscal no proporciona una solución justa y eficaz sin que el
caso pueda llegar al poder judicial ni concede una adecuada tutela judicial efectiva al ciudadano.
El archivo es una institución procesal por medio de la cual se faculta al Ministerio Público
a racionalizar la persecución penal.
La oposición jurisdiccional en esta etapa.
Art. 314 CPP. En el derecho procesal penal, el recurso de oposición es un recurso que se
puede presentar para que un juez o tribunal examine nuevamente una resolución que resuelve
un trámite o incidente.
Para recurrir en oposición durante las audiencias, se debe hacer de manera verbal y ante
el mismo tribunal.

Las etapas básicas de un proceso penal son: Etapa preparatoria, Etapa intermedia, Juicio
oral, Sentencia.

Naturaleza de los Actos de Investigación Fiscal.

Fuera de los denominados requerimientos nominados que el MP puede ejercer en los
términos de los Art. 301 y 302 del CPP, como también a ciertos presupuestos como la defensa y
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la preservación de las garantías elementales en su investigación, pero, la mayor parte de las

actuaciones de dicho órgano son informales y no formales.
Facultades de las partes.
En la etapa preparatoria del proceso penal, las partes tienen las siguientes facultades:
El fiscal o querellante debe recopilar los elementos que sustenten la acusación.
El imputado debe defenderse.
En la etapa preparatoria se pueden señalar vicios en la actividad probatoria, para evitar su
convalidación en la etapa intermedia.
La etapa preparatoria es la fase inicial del proceso penal y su objetivo es preparar el juicio
oral y público. En esta etapa, el fiscal investiga el caso bajo el control del juez, con el fin de
sustentar una acusación formal contra la persona que se considera responsable del delito.
Modos de concluir la etapa preparatoria
La etapa preparatoria de un proceso penal puede concluir de diversas formas, entre ellas:
Actos conclusivos: Son pronunciamientos del Fiscal del Ministerio Público que pueden
concluir la investigación, paralizarla, concluir el proceso o dar paso a nuevas etapas.
Sobreseimiento: Es una presentación que realiza el fiscal de materia ante la autoridad
jurisdiccional.
La etapa preparatoria se define como el conjunto de actividades que se realizan para
recopilar los elementos que permitan sustentar la acusación del fiscal o querellante y la defensa
del imputado.
ETAPA INTERMEDIA
El control horizontal de los Actos de Investigación
En el derecho procesal penal, la etapa de investigación preparatoria es la fase en la que
se reúnen pruebas para determinar si hay un delito y quiénes son los responsables. En esta
etapa, se delinean los roles de los actores del proceso, como el fiscal, el juez y el defensor.
El control de plazo de la investigación preparatoria es una herramienta que permite al juez
ordenar la finalización de la investigación si el Ministerio Público no cumple con los plazos
establecidos.
En la etapa de investigación preparatoria, los actos de investigación son realizados por el
Ministerio Público, los peritos y la policía. El objetivo de estos actos son: esclarecer los hechos y
obtener pruebas que permitan establecer la existencia de un delito y la probable participación del
imputado.
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La etapa de investigación preparatoria es una fase previa a la acusación y a la defensa

del imputado. El fiscal decide si formula o no acusación, y el imputado se prepara para su
defensa.
Planeamientos que se pueden efectuar
En la etapa preparatoria del derecho procesal penal, se pueden plantear los siguientes
temas:
El Fiscal puede realizar o disponer nuevas diligencias de investigación que considere
pertinentes.
La etapa preparatoria sirve para recopilar elementos de convicción y establecer la verdad
sobre los hechos.
El juez controla la investigación a cargo del fiscal.
El objetivo de la etapa preparatoria es sustentar una acusación formal contra la persona
que se considera responsable de un hecho delictivo.
Entre los temas que se pueden tratar en la etapa preparatoria se encuentran:
- El requerimiento fiscal
- El Acta de Imputación
- El Archivamiento Fiscal
- La oposición jurisdiccional
- La naturaleza de los actos de investigación fiscal
- Las facultades de las partes
- Los modos de concluir la etapa preparatoria.
La Audiencia Preliminar
La audiencia preliminar es una fase intermedia del proceso penal en la que se decide si
se abre un juicio oral o se rechaza la acusación. Se trata de un acto procesal que se desarrolla
en la etapa preparatoria del proceso penal y que tiene como objetivo:
Presentar al acusado ante un juez
Determinar si hay suficiente evidencia para llevarlo a juicio
Reunir los elementos de prueba sobre el hecho delictivo imputado
En la audiencia preliminar se realizan las diligencias propuestas por las partes antes de
decidir sobre la apertura del juicio oral. En ella se pueden fijar acuerdos sobre hechos no
controvertidos, acuerdos probatorios, y se admite o desestima pruebas.
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La etapa preparatoria del proceso penal tiene como objetivo preparar el juicio oral y
público. Para ello, se recolectan todos los elementos que permitan fundar la acusación del fiscal
o del querellante y la defensa del imputado.
Fundamento y naturaleza jurídica
El día de la Audiencia Preliminar, el Juez dirigirá sus actos con independencia e
imparcialidad, cuidando que el acto no se transforme en un debate sobre el fondo del asunto.
Dará suficiente tiempo a las partes para que formulen sintéticamente sus pretensiones, no sin
antes bregar por la conciliación de las partes ofreciendo alternativas para la resolución del litigio
penal.
La Audiencia preliminar es una institución entendida, de control formal y sustancial de las
actividades y diligencias de la investigación y principalmente de la acusación. Permite también
la aplicación de alternativas dentro del proceso penal, como la suspensión condicional, el
procedimiento abreviado, la aplicación del criterio de oportunidad y otras.
La audiencia preliminar es una fase intermedia en el proceso penal en la que el acusado
se presenta ante un juez para determinar si hay suficiente evidencia para llevarlo a juicio. En
esta etapa, el juez fija los límites del litigio y traba la litis.
La etapa preparatoria del proceso penal tiene como objetivo preparar el juicio oral y
público. Para ello, se recopilan todos los elementos que permitan fundar la acusación del fiscal o
del querellante y la defensa del imputado.
Decisiones que se pueden adoptar
1- Admitirá total o parcialmente la acusación del MP y del querellante y ordenará la
apertura del juicio.
2- Ordenará las correcciones de los vicios formales de la acusación del MP y del
querellante.
3- Resolverá las excepciones planteadas.
4- Sobreseerá definitiva o provisoriamente, según el caso.
5- Suspenderá provisionalmente el procedimiento o aplicará criterios de oportunidad.
6- Ratificará, revocará, sustituirá o impondrá medidas cautelares.
7- Ordenará el anticipo jurisdiccional de prueba.
8- Sentenciará según el procedimiento abreviado.
9- Aprobará los acuerdos a los que hayan llegado las partes, respecto a la reparación civil
y ordenará todo lo necesario para ejecutar lo acordado.
10- Admitirá o rechazará las pruebas ofrecidas para el juicio.
11- Ordenará la acumulación o separación del juicio.
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La lectura pública de la resolución servirá de suficiente y debida notificación.

Naturaleza del Auto de Apertura a Juicio Oral y Público
El auto de apertura de juicio oral es una resolución que tiene como objetivo determinar el
órgano judicial que se encargará del juicio y el procedimiento a seguir. Este auto se encuentra
regulado en la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Algunas características del auto de apertura de juicio oral son:
No es recurrible, salvo en lo relativo a la situación personal del imputado.
Lo acordado en el auto de apertura en relación a las responsabilidades pecuniarias puede
ser recurrido en la pieza separada de responsabilidad civil.
No perjudica los derechos de la persona imputada.
EL JUICIO ORAL Y PÚBLICO
El juicio oral es una fase del proceso penal en la que se enjuicia un hecho ilícito. En este
juicio, las partes del proceso acusan y son acusadas, y se practica la prueba para llevar a cabo
las alegaciones.
Los principios rectores
1- La aplicación bajo pena de nulidad de los principios de inmediación, publicidad y
oralidad, bregando por el respeto y la continuidad del juicio, admitiendo suspensiones especiales
y taxativas y los derechos y deberes de las partes durante la sustanciación del debate.
2- Los preparativos esenciales están a cargo del presidente del tribunal con la
coordinación del secretario, que gerencia todo lo concerniente a las citaciones, notificaciones y
medios necesarios para proveer lo necesario que permita un normal desarrollo de la audiencia.
3- El control personal que las partes pueden efectuar mediante los incidentes y las
excepciones sustanciados en hechos nuevos o posteriores al auto de apertura a juicio oral y
público, así como las recusaciones fundadas contra uno o yodos los miembros que integran el
tribunal sentenciador.
La preparación del Juicio Oral y Público
La preparación del juicio oral es una audiencia en la que se determinan las pruebas que
se presentarán en el juicio penal oral y los hechos que serán objeto del proceso.
En esta audiencia, se conocen las acusaciones y las acciones civiles que se han
presentado contra el imputado. No se busca determinar si hay mérito para la acusación.
El juicio oral es una fase fundamental del proceso penal, en la que se enjuicia un hecho
ilícito en una vista pública. En esta etapa, las partes del proceso acusan y son acusadas, y se
practican las pruebas para llevar a cabo sus alegaciones.
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El juicio oral se desarrolla a través de una serie de audiencias continuas, dirigidas por un
juez penal. Se basa en principios como la oralidad, la publicidad, la inmediación, la
concentración y la contradicción.
El juicio oral culmina con la expedición de la sentencia o resolución definitiva.
La cesura o división del Juicio - Formalidades y efectos
La cesura del juicio es la división del debate en dos partes en el derecho procesal penal:
En la primera parte se analiza la existencia del hecho y se determina la culpabilidad.
En la segunda parte se determina la pena, en caso de que haya una resolución
condenatoria.
La mayoría de los códigos que adoptaron el sistema acusatorio separan los juicios,
estableciendo la audiencia de cesura como un momento separado del juicio de responsabilidad.
La sustanciación de la audiencia
La sustanciación es una etapa de un juicio, procedimiento, incidente o recurso en el que
una persona puede exponer su pretensión y causa de pedir a la autoridad competente.
En el derecho procesal penal, el Código Procesal Penal de Paraguay establece en el
artículo 41 que los tribunales de sentencia se encargan de la sustanciación del juicio en los
siguientes casos:
Cuando el Ministerio Público lo solicita, para hechos punibles con pena de multa o
privativa de libertad hasta dos años.
Para la sustanciación y resolución del procedimiento de reparación del daño, cuando se
haya dictado sentencia condenatoria.
Para la sustanciación y resolución del recurso de apelación, cuando se trate de una
sentencia dictada por el juez de paz.
Apertura del Juicio - Situaciones que se pueden presentar
La apertura del juicio oral es una resolución judicial que se emite cuando el juez o tribunal
competente considera que hay indicios de que los hechos investigados son un delito penal y que
hay personas a las que se les puede atribuir.
En el auto de apertura del juicio oral se pueden presentar las siguientes situaciones:
- Se informa al investigado de sus derechos y se le acusa formalmente.
- Se describe brevemente los hechos por los que se acusa.
- Se califican los hechos, aunque no será vinculante.
- Se indican los medios de prueba que se pueden utilizar en el procedimiento.
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- Se identifica al acusado.
- Se señala al Tribunal de Enjuiciamiento que llevará el juicio.
El juicio oral se inicia cuando se han recabado todos los documentos, testimonios o
pericias para la acusación. En esta etapa, se practican las pruebas, se escuchan las
declaraciones, se presentan los hechos y se ofrecen los alegatos de ambos lados.
Recepción y Producción Probatoria
En el derecho procesal penal, la recepción y producción de pruebas en un juicio oral y
público se realiza de acuerdo con las siguientes características:
El juez de control admite o rechaza las pruebas, y las especifica en el auto de apertura del
juicio.
En la audiencia pública, el tribunal no permite la presentación de escritos, ya que el
principio de oralidad establece que los actos principales del proceso se realizan de forma oral.
Se pueden incorporar registros mediante lectura, y las pruebas que se hayan desahogado
previamente.
El Ministerio Público o querellante debe construir su teoría del caso con pruebas que
demuestren la culpabilidad del imputado y la configuración de los elementos del tipo penal.
Cada elemento del tipo penal debe ser demostrado por al menos un elemento probatorio.
En un juicio oral y público, las partes del proceso que acusan y las que son acusadas
asisten para llevar a cabo la práctica de la prueba y hacer sus alegaciones.
Deliberación y sentencia
En el juicio oral y público, la deliberación es el proceso de evaluar los pros y contras de
una situación para tomar una decisión, mientras que la sentencia es el acto jurisdiccional que
pone fin al proceso penal:
Deliberación Sentencia

Definición Proceso de evaluar pros y Acto jurisdiccional que

contras para tomar una decisión pone fin al proceso penal

En el juicio oral, la autoridad competente dicta la sentencia después de que se formulen

las pretensiones y se presenten y practiquen las pruebas. El juez de garantía o Tribunal debe
ser el encargado de dictar la sentencia personalmente, sin posibilidad de delegación.
El juicio oral es la etapa más importante de un procedimiento penal. Se desarrolla ante un
juez diferente a los que intervienen en las fases de instrucción y acusación.
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Conclusión del Juicio Oral y Público

La conclusión de un juicio oral y público en el derecho procesal penal es el dictado del
fallo de primera instancia.
El juicio oral es una fase fundamental del proceso penal que se desarrolla a través de una
serie de audiencias públicas. En esta etapa, las partes del proceso presentan pruebas, alegatos
y declaraciones, y el magistrado o jurado valoran los elementos para llegar a un veredicto.
Las conclusiones son un trámite esencial en el juicio penal, ya que permiten a los
abogados valorar el resultado de las pruebas e ilustrar al juez sobre cómo y por qué han servido
para reforzar sus posiciones.
El juicio oral se caracteriza por:
Ser una fase sustancial del proceso penal
Ser la tercera fase del proceso penal
Realizarse después de la investigación preparatoria y la presentación de la acusación
Estar dirigido por un juez penal
Permitir la presencia de todas las partes en el proceso
Vicios que puede contener la sentencia
En el derecho procesal penal, una sentencia puede contener vicios como:
Vicio de forma: Incumplimiento de un requisito formal impuesto por la norma.
Vicio procesal: Aplicación defectuosa o inaplicación de reglas procesales. Puede afectar
los alcances de las normas de fondo, y comportar la ineficacia, nulidad o anulabilidad de lo
actuado.
Inobservancia: Desconocimiento, desobediencia o falta de aplicación de la norma
jurídica.
Errónea aplicación: La norma aplicada no es la que debía aplicarse, o es aplicada con
una incorrecta interpretación de su mandato.
Arbitrariedad: El juez se excede en los límites jurídicos de la función asumiendo el papel
de legislador.
Contra la sentencia dictada en un juicio oral, se puede deducir el recurso de nulidad
penal, que puede ser presentado por el imputado o por cualquiera de los demás intervinientes
en el juicio oral.
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UNIDAD 8
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Fundamentos
Los procedimientos especiales en el derecho procesal penal son mecanismos que se
utilizan para enjuiciar a personas o delitos específicos, en función de sus condiciones personales
o cargos. Por ejemplo, se pueden aplicar procedimientos especiales para personas
inimputables, menores, diputados, senadores, jueces y magistrados.
En el caso de las personas inimputables, se ordenan estudios periciales para determinar
si el imputado es inimputable, sin suspender la investigación.
El juicio oral es una fase importante del proceso penal que se realiza después de la
investigación preparatoria y la presentación de la acusación. En esta fase, se lleva a cabo una
vista pública en la que se enjuicia un hecho ilícito, y se practican las pruebas y alegaciones de
las partes. El juicio oral se desarrolla a través de una serie de sesiones dirigidas por un juez
penal.
Procedimientos por hechos punibles de acción privada
Los procedimientos especiales en el proceso penal son aquellos en los que algunas o
todas las normas que los regulan modifican o derogan las que organizan el procedimiento
común.
Los hechos punibles que se persiguen por acción privada son aquellos que solo pueden
ser ejercidos por la parte agraviada. Algunos de estos hechos son:
- Maltrato físico
- Lesión
- Lesión culposa
- Amenaza
- Tratamiento médico sin consentimiento
- Violación de domicilio
- Lesión a la intimidad
- Violación del secreto de comunicación
- Calumnia
- Difamación
En cuanto a los modos de extinción de los procesos, la normativa paraguaya establece
que uno de ellos es la muerte de la víctima en los casos de acción penal privada. Otros modos
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de extinción son: Muerte del imputado, Vencimiento del plazo, Retiro de la instancia de parte,
Reparación integral del daño particular.
Interpretación judicial restringida
La interpretación restrictiva es un método de interpretación jurídica que reduce el
significado de los términos de una ley para aplicarla a casos específicos y limitados.
En contraste, la interpretación extensiva amplía el significado de un texto legal para
aplicarlo a situaciones que no se encuentran claramente comprendidas en los términos literales
de la norma.
Por otro lado, los procedimientos especiales son mecanismos que se utilizan para
simplificar el procedimiento y obtener una solución al caso a través de procedimientos menos
complejos que el procedimiento común.
Los procedimientos especiales pueden ser para enjuiciar delitos o para otros objetivos
concretos.
La conciliación
La conciliación es un procedimiento que permite a las personas resolver sus conflictos de
manera alternativa, sin necesidad de acudir a un juicio. En este proceso, las partes involucradas
son acompañadas por un conciliador, un tercero neutral que las ayuda a llegar a un acuerdo.
La conciliación puede aplicarse en diferentes ámbitos, como:
Derecho laboral: Las personas trabajadoras y empleadoras pueden resolver sus
conflictos laborales sin necesidad de llegar a juicio.
Derecho penal: Las partes pueden llegar a un acuerdo para reparar el daño ocasionado y
la infracción cometida.
Procesos judiciales: El juez y las partes pueden resolver el conflicto en cualquier etapa
del proceso judicial de primera instancia.
La conciliación puede ser prejudicial o judicial. La conciliación prejudicial es un medio
alternativo al proceso judicial, mientras que la conciliación intra-proceso se puede aplicar en
cualquier etapa del proceso judicial.
El resultado de la conciliación es voluntario, privado y confidencial. Las partes pueden
rechazar la decisión conciliatoria, pero si la aceptan, tiene efectos de cosa juzgada.
Trámite posterior
Admitida la acusación particular con todos los requisitos antes señalados, se aplicará
supletoriamente la normativa regulada en la etapa preparatoria y se otorgará un plazo de 5 días
parta que el imputado ofrezca la prueba de la cual se valdrá en el JOP, o efectúe otros
planteamientos que considere fundamentales para su análisis en el JOP, sin perjuicio que el
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imputado pueda recurrir por vía de apelación general contra la decisión de admisión de la
querella.
En cuanto a las causales de abandono de la querella, se la declarará, a más de los casos
previstos para la querella adhesiva, cuando la víctima o su abogado no comparecieron sin alegar
causa justa al JOP, o abandonan en cualquier estado del trámite sin ninguna justificación, o sus
herederos no comparecen a sostener la acusación en el plazo de 30 días desde que acaeciera
el fallecimiento del particular ofendido.
Procedimiento o Juicio Abreviado
El procedimiento abreviado es un proceso penal especial que se utiliza para enjuiciar
delitos menos graves y algunos graves, así como para otras penas, como multas. Se trata de
una herramienta que busca agilizar la instrucción, el enjuiciamiento y el fallo de los casos, y que
se basa en principios de celeridad y simplificación de trámites.
Algunas características del procedimiento abreviado son:
El acusado debe reconocer el delito y aceptar la pena.
Se trata de una salida alternativa para no llegar a un juicio oral.
Se basa en los datos de prueba recabados en la investigación.
Se destaca por su eficacia, celeridad y economía procesal.
El Ministerio Público puede solicitar la apertura del procedimiento abreviado después de
que se dicte el auto de vinculación a proceso y hasta antes de la emisión del auto de apertura a
juicio oral.
Situaciones que se pueden presentar

Efectos que producen la desestimación o rechazo del Juicio Abreviado.

Procedimientos para la reparación del daño.
Principios rectores.
Diferencia con la acción civil emergente de hecho punible sancionado.
Procedimiento ante la Justicia de Paz.
Procedimiento para aplicar medidas de mejoramiento.
Procedimiento para los pueblos indígenas.

UNIDAD 9
SISTEMA RECURSIVO.
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Fundamentos.
Principios rectores.
Recursos ordinarios.
Recursos extraordinarios.

UNIDAD 10

LAS MEDIDAS CAUTELARES.

Fundamento constitucional.
Principios rectores.
Clasificación.
Las medidas de carácter personal.
Las medidas de carácter real.
La prisión preventiva.
Requisitos para su procedencia.
Excarcelación.
Las medidas alternativas o sustitutivas a la prisión preventiva.
La revisión de las medidas cautelares.

UNIDAD 11

LA DINÁMICA DEL PROCEDIMIENTO PENAL.

Los actos procesales.
Formalidades que deben reunir.
Las resoluciones judiciales.
Las comunicaciones entre autoridades y las partes.
La rebeldía.
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La extradición.
Los plazos.
El control de duración del proceso y los actos procesales relevantes.
Efectos.
La actividad procesal defectuosa.
Fundamento.
Modos de operaciones en el procedimiento.

UNIDAD 12

ORIGEN, IMPULSO Y ALTERACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

Actuación policial preventiva.
La denuncia.
La querella adhesiva.
Las salidas alternativas del procedimiento ordinario.
Criterios de oportunidad.
Suspensión condicional del procedimiento.
Juicio Abreviado.
Acuerdos preparatorios.
Conciliación.
Incidencias o cuestiones accesorias al objeto principal.
Cuestiones prejudiciales.
La inconstitucionalidad como excepción.
La aclaratoria.
La queja.
La reposición del plazo.
Los requerimientos generales de las partes.
La ejecución de las decisiones.
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Las costas e indemnización del imputado.

UNIDAD 13
TEORÍAS DE LA PRUEBA.
Nociones fundamentales acerca de la prueba.
Estados intelectuales del Juez respecto a la verdad. Concepto.
Elementos de prueba.
Órgano de prueba.
Medio de prueba.
Objeto de prueba.
Dinámica probatoria en el procedimiento.
Libertad probatoria.
Actividad probatoria.
Alcance conceptual.
Medios coercitivos auxiliares.
Exclusión de la carga de la prueba.
Etapas.
Sistemas de valoración probatoria.

UNIDAD 14

LOS MEDIOS DE PRUEBA EN PARTICULAR.

La pericia.
Noción y fundamento.
Requisitos.
Incompatibilidades.
Prohibiciones.
Forma de realización.
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Valoración.
Careos.
Reconocimiento e inspección de personas y de cosas.
Documentos e informes.
Presunciones e indicios.
Medios auxiliares para adquirir información probatoria.
Concepto y alcance.
El secuestro.
El registro.
Objeto y finalidad.
Allanamiento: requisitos y necesidad.
Garantías.
Requisa personal.
Clausura de locales.
Interceptación de comunicaciones acerca de los medios extraordinarios de prueba.

UNIDAD 15
LA ETAPA DE EJECUCIÓN.
La ejecución de sentencia como etapa final del proceso penal.
Ejecutoriedad.
Art.493 CPP
Clases de penas Art.37 CP
Finalidad Constitucional de la Pena.
Art.20 CN.
Funciones del Juzgado Ejecución Art.43 CPP.
La Libertad Condicional Art.51 CP y 496 CPP.
Sustitución por trabajo o pena privativa de libertad.
La asesoría de prueba.
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Acumulación de condenas
Lagunas en la Ley.
Índice de reincidencia de criminalidad.
Ley de ejecución penal.