1.
Jornada laboral personal civil
1.1 Generalidades
Se entiende como jornada de trabajo en el sector público, aquel período de tiempo
determinado por una autoridad competente dentro del máximo legal establecido, durante
el cual los empleados deben cumplir las funciones que le han sido previamente asignadas
por
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la Constitución, la Ley o el reglamento. Su duración dependerá de las funciones impuestas
y las condiciones en que deban ejecutarse.
En ese orden la jornada laboral para el personal civil de planta del Ministerio de Defensa
Nacional - Dirección General de Sanidad Militar, está determinada en el artículo 54 del
Decreto Nº 1792 de 2000, "Por el cual se modificó el Estatuto que regula el Régimen de
Administración del Personal Civil del Ministerio de Defensa Nacional, se estableció la
Carrera Administrativa Especial". El artículo 54 señala: "Los servidores públicos, deben
prestar sus servicios dentro de la jornada legal de ocho (8) horas o la reglamentaria de la
respectiva repartición, unidad o dependencia, sin perjuicio de la permanente
disponibilidad".
De ahí que la jornada laboral para el personal civil del Ministerio de Defensa Nacional -
Dirección General de Sanidad Militar, comprende el ciclo de tiempo durante el cual los
funcionarios se encuentran a disposición de la administración en desarrollo de las
funciones que les corresponde ejercer; su fijación es de origen legal, no solamente con el
fin de que el servicio se preste dentro de un determinado espacio de tiempo, sino para
que el empleado disponga de un tiempo razonable para su descanso.
La prestación personal, subordinada y remunerada de servicios a la administración con el
lleno de las formalidades legales, mediante una vinculación legal y reglamentaria,
constituye la relación laboral de derecho público, fuente a su vez, del régimen salarial y
prestacional.
El trabajo ordinario cumplido por el trabajador, se remunera mediante la contraprestación
del salario, que es todo lo que percibe el servidor público como retribución por sus
servicios, el que a su vez determina el monto de las prestaciones sociales.
Para el Personal de Planta que hace parte del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares,
se cuenta con la Circular Nº 218 del 03 de mayo de 2016, emitida por el señor Ministro de
Defensa Nacional, donde se sintetizaron las políticas y directrices para dar cumplimiento a
las normas legales establecidas en el Sistema de Salud de las Fuerzas Militares y los
regímenes laborales correspondientes (Militares-Civiles).
Respecto al cumplimiento de la Jornada Laboral dicha circular, aplica para el personal que
por sus funciones le corresponda el seguimiento, control y ejecución de los recursos del
Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares.
La jornada máxima legal para los empleados públicos que laboran en el área asistencial del
Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares es de hasta cuarenta y cuatro horas (44) a la
semana (artículo 33 Decreto Nº 1042 de 1978), la cual puede distribuir el Jefe del Hospital
y Dispensario Médico, quien está facultado para adecuar los horarios de trabajo que
considere necesarios, de acuerdo con los requerimientos del servicio, la demanda del
ESM, el portafolio de servicios y la capacidad instalada; en ese caso podrá establecer los
horarios dentro de los que se prestarán los servicios de salud en cumplimiento del
portafolio de servicios y la atención al usuario.
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En casos excepcionales, para los empleados públicos que cumplen funciones en el campo
médico - asistencial en las entidades prestadoras de servicios de salud, el artículo 2 de la
Ley 269 de 1996 determina que su jornada máxima podrá ser de 12 horas diarias, sin que
en la semana exceda de 66 horas, pero únicamente para aquellas personas que tengan
más de una vinculación con el Estado.
De acuerdo con la regla general para los empleos de tiempo completo, caso específico
personal asistencial la jornada de trabajo es de hasta 44 horas semanales, de lunes a
viernes y sábado hasta el mediodía, considerando que el día sábado es hábil, esto de
acuerdo con el portafolio de servicios del Hospital y Establecimiento de Sanidad Militar y la
atención al usuario; el personal de planta que cumple funciones administrativas podrá
laborar de lunes a viernes con un horario de trabajo de ocho horas diarias.
Es de anotar que mediante Radicado Nº 4329 /MDN-COGFM-JEMCO-DIGSA-SUBAF
GRUTH-29.60 del 05 de marzo de 2019, se socializaron los lineamientos emitidos por el
señor Director General de Sanidad Militar a través del oficio Nº 3840 /MDN-COGFM
JEMCO-DIGSA-SUBAF-GRUTH-29.60 del 13 de marzo de 2019, relacionados con el
cumplimiento de la jornada laboral del personal civil de la planta de salud que labora en el
Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares; las políticas emitidas por el señor Director
General de Sanidad Militar fueron las siguientes :
1.2 Personal Uniformado
Teniendo en cuenta que el Derecho a la Salud es fundamental y su prestación como
servicio público esencial obligatorio, se ejecuta bajo la dirección, supervisión, organización,
coordinación y control del Estado, asociado a que la Ley 352 de 1997 que regula el Sistema
de Salud de las Fuerzas Militares y Policía Nacional, determinó que la prestación de los
servicios de salud, está a cargo del Ejercito Nacional, la Armada Nacional, la Fuerza Aérea
Colombiana, a través de las unidades propias de salud, resulta pertinente reconocer que el
personal uniformado que integra cada una de estas instituciones, asume un papel
preponderante en la prestación del servicio público esencial de salud.
El Personal Uniformado de la Fuerza Pública cuenta con un régimen especial de
administración de personal, caracterizado por la disponibilidad permanente, dada las
funciones constitucionales asignadas, sin que dicho concepto, implique renuncia al
descanso, sino el compromiso de prestar servicios que sean indispensables cuando así lo
exijan las circunstancias.
En ese orden el personal uniformado que desarrolle actividades administrativas y
asistenciales en el Sistema de Salud de las Fuerzas Militares de acuerdo con las
instrucciones de la Circular 218/16 debe cumplir lo siguiente:
• De acuerdo a las necesidades del Sistema de Salud de las Fuerzas Militares,
cumplan con el horario laboral y las actividades asignadas a los cargos, sin perjuicio de la
disponibilidad permanente que deben tener, en razón a la calidad de miembros
de la Fuerza Pública, desempeñándose prioritariamente en su respectiva especialidad.
• En el desempeño como Jefes o Directores de los ESM, si pertenecen a una
especialidad clínica que puedan ejercer al interior del propio Establecimiento y sin que se
afecte la responsabilidad administrativa, apoyar asistencialmente y cuando las
circunstancias del servicio lo requieran, la atención en salud acorde a su especialidad.
1.3 Personal Civil de Planta
Para el personal civil del Ministerio de Defensa Nacional al servicio de la Planta de Salud de
las FFMM, la jornada laboral comprende el tiempo durante el cual los servidores públicos
se encuentran a disposición de la administración, en desarrollo de las funciones que les
corresponde ejercer.
En tal situación el régimen de la relación de trabajo, esta previamente determinado en la
Ley, por lo tanto no hay posibilidad que el funcionario pueda discutir las condiciones de
empleo, ni limitar alcances distintos de los concebidos por las normas generales y
particulares que la regulan.
Su fijación es de origen legal, no solamente con el fin de que el servicio se preste dentro de
un determinado espacio de tiempo, sino para que el empleado disponga de un tiempo
razonable para su descanso.
El inciso segundo del artículo 122 de la Constitución Política señala que ningún servidor
público entrara a ejercer su cargo sin prestar juramento de cumplir y defender la
Constitución y desempei'iar los deberes que le incumben.
En ese orden, la Dirección General de Sanidad Militar, por pertenecer al Sector Defensa
acata los lineamientos y la normatividad que le aplica al Ministerio de Defensa; de donde
la jornada laboral establecida para los servidores públicos de la planta de personal que
desarrollan funciones de carácter administrativo, es de ocho (8) horas diarias, indistinto
del régimen pensiona! al cual pertenezcan.
Por ende la Circular Ministerial Nº 218 de mayo de 2016, se fundamenta para optimizar la
productividad laboral del personal civil al servicio de la planta de Salud de las FFMM, en el
Decreto Ley 1792 de 2000 "Por el cual se modifica el estatuto que regula el régimen de
administración del personal civil del MINDEFENSA. .." En el artículo 54 contempla que la
jornada laboral de los servidores públicos del MINDEFENSA es de ocho (8) horas para los
funcionarios que desempeñan funciones administrativas o la reglamentaria para el
personal que presta sus servicios en un Establecimiento de Sanidad Militar de 8 horas
diarias de lunes a viernes y el sábado hasta el mediodía para un total de hasta 44 horas
semanales; esto a discreción del Jefe del Hospital y Establecimiento de Sanidad Militar de
acuerdo con las necesidades del personal, el portafolio de servicios ofertado al usuario en
la respectiva repartición, Unidad o dependencia, sin perjuicio de la permanente
disponibilidad.
De ahí se desprende que los empleados públicos de la Planta de personal de Salud de las
Fuerzas Militares, tienen una vinculación legal y reglamentaria con el estado, lo que indica
que las condiciones del empleo están previamente definidas. En ese orden la Ley 4 de
1992, señala las normas, objetivos y criterios que debe observar el Gobierno Nacional para
la fijación del régimen salarial dirigido, entre otros funcionarios, a los empleados públicos
de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, cualquiera sea su sector, denominación o
régimen jurídico.
El Gobierno Nacional, en ejercicio de la facultad y normas contenidas en la Ley 4° de 1992,
expidió el Decreto Nº 308 del 27 de febrero de 20201, donde fijó las escalas de asignación
básica de los empleos públicos de los empleados civiles no uniformados del MINDEFENSA,
de sus entidades descentralizadas, adscritas y vinculadas, señalando adicionalmente que
las asignaciones básicas mensuales corresponden a empleos de carácter permanente y de
tiempo completo, sin perjuicio de la creación de empleos de medio tiempo, los cuales se
remuneraran en forma proporcional al tiempo trabajado y con relación a la asignación que
les corresponda, acotando además que por empleos de medio tiempo, se entienden
aquellos que tienen una jornada diaria de cuatro (4) horas.
Es de anotar que la Dirección General de Sanidad Militar no tiene contemplados en la
planta de personal empleos de medio tiempo, por el contario todos son empleos de
tiempo completo.
Acorde a lo indicado anteriormente, las jornadas laborales inferiores a ocho horas diarias,
no constituyen derecho adquirido, teniendo en cuenta que el requisito fundamental para
que el derecho adquirido se considere como tal es que se obtenga con arreglo a las leyes
civiles, como lo exige el artículo 58:de la Constitución Política Colombiana, es decir que su
obtención deberá sujetarse, sin excepciones, a la normatividad Constitucional y Legal.
El Ministerio de Defensa Nacional, por intermedio de sus respetivos nominadores, pueden
modificar la jornada laboral pero no pueden reducir la establecida de las 8 horas diarias
reglamentarias hasta completar las 44 horas semanales para el caso de los empleados
públicos al servicio de Sanidad Militar y Policial ( personal asistencial), para que se ajuste a
la Jornada Laboral de que trata el artículo 54 del Decreto Ley 1792/00, conforme a las
necesidades del servicio sin que ello implique una violación a derechos adquiridos, de
acuerdo al contenido del concepto del Honorable Consejo de Estado, Sala de Consulta y
Servicio Civil, del 29 de noviembre de 2012, con número de radicado Nº 2104.
Conforme a la cláusula general de competencia contenida en el artículo 6 de la
Constitución Política Colombiana, a los servidores públicos les corresponden el
cumplimiento de la Constitución y la Ley, razón por la cual, responden por la omisión o
extralimitación de funciones, principio que tiene una íntima relación con el postulado
desarrollado por el artículo 128 de la Carta Fundamental, que prevé la prohibición de
desempeñar simultáneamente más de un empleo público y recibir más de una asignación
que provenga del tesoro público, salvo los casos expresamente determinados en la Ley.
1 Decreto de Salarios para el Sector Defensa vigencia 2020.
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• excepción que administra los recursos del subsistema de salud de las FFMM,
conforme a la Ley 352 de 1997
La Ley 269 de 1996, "Por la Cual se regula parcialmente el artículo 218 de la Constitución
Política en relación con quienes prestan servicios de salud en las entidades de derecho
público" permite la flexibilización de las jornadas laborales para el personal que cumpla en
forma directa funciones de carácter asistencial en entidades prestadoras de servicios de
salud, sin perjuicio de la jornada laboral propia del Hospital o del Establecimiento de
Sanidad Militar.
1.4 Sanciones por incumplimiento Jornada laboral
Cuando no se cumpla con la Jornada laboral, el Jefe del Establecimiento de Sanidad Militar
o Director de Hospital Militar, deberá reportarlo a la Dirección General de Sanidad Militar y
a la autoridad disciplinaria competente en lostérminos establecidos por la Ley 734 de
2002.
De igual forma serán responsables disciplinariamente el Jefe de Establecimiento de
Sanidad o Director de Hospital Militar, que no hagan cumplir la Jornada Laboral o no
reporten u omitan reportar los casos de iracumplimiento de la misma.
Además, el Jefe del Establecimiento o del Hospital tiene el compromiso de implementar
las medidas necesarias para verificar el cumplimiento de la Circular Nº 218-2016 donde se
emiten las políticas y directrices para dar cumplimiento a las normas legales establecidas
en el Sistema de Salud de las Fuerzas Militares y los regímenes laborales correspondientes,
sin perjuicio de la correspondiente responsabilidad disciplinaria, de conformidad con la
normatividad legal vigente.
2. Hora de Almuerzo
Frente al tema del descanso que debe dar el empleador durante la jornada laboral, el
artículo 167 del Código Sustantivo del Trabajo señala: "Las horas de trabajo durante cada
jornada deben distribuirse al menos en dos secciones, con un intervalo de descanso que se
adapte racionalmente a la naturaleza del trabajo y a las necesidades de los trabajadores. El
tiempo de este descanso no se computa en la jornada laboral...
Es de recordar que en la relación de trabajo entre el empleador y el trabajador se puede
convenir la distribución del tiempo en el horario de trabajo y acordar la hora de almuerzo
que por tratarse de un descanso para que el servidor supla una necesidad, no se incluye
como tiempo de la jornada legal".
Como está regulado en la norma, se entiende que el empleador tiene la obligación de
otorgar al trabajador una hora que divida la jornada en dos, tiempo en el cual habrá una
suspensión de las actividades desempeñadas por el trabajador y que normalmente
coincide con la hora del almuerzo.
Si el trabajador fue contratado para que labore una jornada máxima legal de ocho horas
diarias y hasta 44 horas semanales, obligatoriamente debe tener un tiempo de descanso
t.
.,. Nº Radicado 0120008217102/ MDN-COGFM-JEMCO-DIGSA-SUBAF-GRUTH-29.60
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que debe dar el empleador durante la jornada de trabajo que destinara para almorzar
como lo establece el artículo ya mencionado.
Dadas las condiciones anteriores y en razón a que el personal de planta del Ministerio de
Defensa Nacional- Dirección General de Sanidad Militar labora ocho horas diarias y hasta
44 semanales, es necesario que todos sin excepción tomen la hora de almuerzo, para que
descansen y cambien de actividad; por ser un derecho no se puede renunciar a él.
Por ende, la hora de almuerzo es obligatoria y es evidente que esta no hace parte de la
jornada laboral, es deber de los Directores del Hospital y Dispensario Médico velar por el
cumplimiento de esta norma y establecer los horarios, por ejemplo un funcionario ingresa
a trabajar a las 7 a.m. a las 12 del día tomara su hora de almuerzo hasta la 1 p.m.
retomando sus funciones hasta las 4 p.m. hora de salida.
3. Disponibilidad
Sobre este tema el artículo 55 del Decreto Ley 091 de 2007, •por el cual se regula el
Sistema Especial de Carrera del Sector Defensa y se dictan unas disposiciones en materia
de administración de personaf' dispuso: Noción. La disponibilidad es la situación
administrativa en la que se encuentran los servidores públicos del Ministerio de Defensa
Nacional, las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, para atender el cumplimiento de sus
funciones en forma permanente, según las necesidades del servicio de defensa y
seguridad nacional que rigen el sector.
En ese orden la Corte Constitucional en sentencia C- 24 de 1998, precisó:
"Toda relación laboral establecida por empleadores particulares, o por el Estado o
entidades públicas en su condición de patronos, exige a la luz del ordenamiento jurídico,
jornadas máximas y los períodos de descanso a ellas correspondientes. No obstante, por la
naturaleza de la actividad que cumplen ciertas instituciones, como el Ministerio de
Defensa y la Policía Nacional, o en razón de las responsabilidades en cabeza de quienes
ejercen determinados empleos, la previsión de los períodos de jornada laboral y de lapsos
de descanso no impide que como una condición excepcional, previamente definida por la
ley
al establecer la relación laboral, se tenga la permanente disponibilidad del trabajador, es
decir, la obligación de prestar sus servicios cuando estos sean demandados por las
autoridades competentes dentro de la entidad a la que pertenecen, aun en días y horas
que no hacen parle de su jornada normal, en razón de ser ello indispensable por la
prevalencia del interés general y para el cumplimiento del objeto propio de aquella.
La disponibilidad consiste no en la renuncia al descanso ni a la predeterminación de
jornadas máximas de trabajo, sino en el compromiso de acudir a prestar los servicios que
sean indispensables cuando así lo exijan las circunstancias, desde luego, siempre que ellas
se presenten efectiva y objetivamente, y no sobre la base de que tales servicios, en su
carácter de extraordinarios, sean debidamente remunerados o compensados de manera
justa y razonable.
De esta manera, no hay duda que cuando por razones especiales del servicio en el
Ministerio de Defensa y en la Policía Nacional sea absolutamente indispensable la
realización de determinados trabajos en horas distintas de la jornada ordinaria,
excepcionalmente, el jefe del respectivo organismo, como ocurre dentro de la misma
Rama Ejecutiva del Poder Público, puede autorizar dicha labor y por consiguiente, el
descanso compensatorio o el pago de las horas extras, dentro de las condiciones
presupuesta/es, sin que ello implique en forma genérica y en todos los casos, el
reconocimiento de los mismos, por razón de los servicios prestados fuera de la jornada
reglamentaria de trabajo, sin autorización alguna y con fundamento en la permanente
disponibilidad. "
Por su parte el Departamento Administrativo de la Función Pública- DAFP- en concepto
Nº118871 de 2013 respecto a la remuneración de los tumos de disponibilidad, señaló:
Es posible acudir a la definición que sobre esta materia emitió la Corte suprema de Justicia
en sentencia de Casación del 11 de mayo de 1968:
"... no toda "disponibilidad" o "vocación" permanente, por un periodo más o menos largo
a prestar el servicio efectivo puede calificarse como trabajo enmarcado dentro de la
jornada ordinaria o la suplementaria delimitadas en la ley, pues esta llamada
•disponibilidad" tiene tales matices de servicio más o menos frecuentes, y de descansos,
tiempo para tomar alimentos, oportunidades de ocuparse en actividad diferente del
servicio objeto del compromiso y aún, en ocasiones, de servir a personas diferentes o
trabajar en forma autónoma, que encasillar toda •disponibilidad" dentro de la jornada que
hace relación a la propia actividad laboral, "No pudiendo adoptarse, por lo anotado, el
criterio general de "disponibilidad" como trabajo, es necesario establecer cuándo y en qué
medida el no cumplir la actividad concreta laboral sino mantenerse a órdenes del patrono,
significa servicio y se incluye en la jornada de trabajo.
Porque si esta modalidad de mantenerse a órdenes del patrono, se cumple en el lugar de
servicio, sin posibilidad de retirarse de él y sin ocasión de destinar tiempo para tomar
alimentos, dormir o cumplir ninguna actividad lucrativa propia, es indudable que tal
"disponibilidad" si encaja dentro de la asimilación al servicio para enmarcarla en la jornada
laboral. Y lo propio ocurre si el trabajador debe radicarse, con las modalidades anotadas
en determinado lugar.
Pero si la disponibilidad permite al subordinado emplear tiempo para alimentarse, dormir,
salir del sitio de trabajo y permanecer en su propia casa, sólo dispuesto a atender el
llamado del trabajo efectivo cuando esté presente, no puede considerarse dentro de la
jornada laboral el tiempo empleado en alimentarse o en dormir o en ocuparse en su
propio domicilio de actividades particulares, aunque no lucrativas... Es cierto que la
"disponibilidad" normalmente conlleva una restricción a la libertad de aprovechamiento
autónomo del tiempo por el trabajador, por la necesaria radicación en determinados sitios
para la facilidad de atención del servicio demandado, pero ello también ocurre ya en
tratándose específicamente del servicio a otros patronos, con la cláusula de exclusividad
en el contrato, sin que tal pueda significar una jornada laboral de veinticuatro horas.
Más la sola "disponibilidad" convenida en el contrato de trabajo puede determinar por esa
restricción a la libre disposición de su tiempo por el trabajador, una retribución por sí sola,
ya que queda compensada dentro del salario que corresponda a la jornada ordinaria
laboral, es decir con el salario corriente estipulado en el contrato cuando es salario fijo, así
no se desempeñe ningún servicio efectuado por algún lapso o este trabajo sea inferior en
duración a la jornada ordinaria..."
De otro lado el Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil Consejero Ponente: Dr.
Flavio Augusto Rodríguez Arce, de fecha nueve (9) de marzo de 2000, Radicación número:
1254, sobre los turnos de "disponibilidad", expresó:
"Los turnos de disponibilidad no están expresamente reglamentados en la ley. Por
aplicación de las normas generales Decreto 1042 de 1978 y partiendo de la noción de
jornada de trabajo, se concluye que si el servidor está cumpliendo la jamada asignada y el
turno de disponibilidad está comprendido en ella y se prestan servicios durante la
disponibilidad, ellos se reconocerán atendiendo las condiciones especificas en que se
prestaron (jornada nocturna, dominical, etc.), en proporción a los servicios efectivamente
prestados, cuantificados en horas. "(...)
(...) "Si se trata de tumo de disponibilidad por fuera del lugar de trabajo, en condiciones
tales que el servidor está en posibilidad de disponer de su tiempo, pero obligado a
responder de inmediato el llamado de la administración, pueden presentarse, por lo
menos, las siguientes situaciones :
• Que el servidor esté cumpliendo la JolTIJlda asignada y el turno de disponibilidad
esté comprendido en ella. Si se prestan servicios durante la disponibilidad, ellos se
reconocerán atendiendo las condiciones específicas en que se prestaron (jornada
nocturna, dominical, etc.), en proporción a los servicios efectivamente prestados,
cuantificados en horas.
La Dirección General de Sanidad Militar, no paga los turnos de disponibilidad prestados los
días sábados después del mediodía, domingos y festivos en dinero, solo se compensan
estas horas laboradas en tiempo, por la austeridad en el gasto público decretado por el
Gobierno Nacional.
• Que el empleado esté cumpliendo la jornada asignada, el turno de disponibilidad
haga parte de la misma y no se preste servicio alguno por cuanto no seefectuó llamada. En
este evento, conforme a la normatividad vigente, solo se tendrá derecho a la asignación
básica.
En el primer caso puede presentarse, además, la posibilidad de trabajo suplementario, el
que será remunerado como ya quedó expuesto.
En consecuencia, en estos eventos la entidad nominadora al designar el personal médico,
señalará el número de horas que deben ser cumplidas y, al asignar el horario, determinará
las modalidades de prestación del servicio, las jornadas respectivas y los turnos de
disponibilidad. Las consecuencias salariales se derivan de dichas condiciones laborales. "
(...)
Con todo, en cuanto a los turnos de disponibilidad se considera que sólo procede el pago
en tiempo de la disponibilidad prestada, cuando éstos se cumplen en el lugar de trabajo es
decir que el funcionario se desplace al Dispensario a prestar el servicio, de tal suerte que
el empleado no puede realizar otras actividades. Si por el contrario, durante esta
disponibilidad, el empleado permanece en su casa, desarrollando actividades familiares y
personales se considera que no procede ningún pago, en cuanto no existe prestación
efectiva de las funciones propias del empleo.
Para los funcionarios de la planta de personal del MINDEFENSA- DIGSA el pago de los
turnos de disponibilidad opera con la compensación en tiempo, de donde si la
disponibilidad se presta un día sábado en horas de la tarde, se suman las horas laboradas
incluyendo el tiempo del desplazamiento desde que el personal asistencial acudió al
llamado y prestó el servicio y ese será el tiempo a compensar; si la disponibilidad es
prestada un domingo o festivo se debe dar la compensación en tiempo doble; es decir si
presto el servicio cuatro horas la compensación será de ocho horas.
Es recomendable que el Director del Hospital y Jefe de Establecimiento de Sanidad cuando
fije los horarios y los turnos de disponibilidad los establezca de manera mensual y tenga en
cuenta que preferiblemente y de acuerdo con el recurso humano con el que se cuenta un
profesional asistencial esté disponible el día sábado después del mediodía teniendo en
cuenta el portafolio de servicios del Establecimiento de Sanidad Militar y otro profesional
diferente el día domingo, con el fin de evitar que un solo profesional preste la
disponibilidad dos días seguidos.
El tiempo para el pago de la compensación en horas del turno de disponibilidad lo
determinará el Jefe del Establecimiento de Sanidad con el Servidor Público y no puede
postergarse este tiempo por más de dos meses, es decir que el funcionario deberá tomar
sus compensatorios en los días señalados y de acuerdo a lo acordado con el Jefe
inmediato.
Dependiendo del portafolio de servicios, de la capacidad instalada del Establecimiento, de
la demanda del servicio y de las necesidades del personal lo recomendable es que la
disponibilidad por funcionario solo se preste una vez al mes, para garantizarle a este una
mejor calidad de vida, bienestar y descanso.
En la emisión de estos lineamientos se tuvo en cuenta los parámetros establecidos en los
Conceptos del Consejo de Estado Nº1254 del 09 de marzo del 2000 y Nº 2104 del 29 de
noviembre de 2012.
Se requiere que estos lineamientos sean difundidos entre todos los servidores públicos
que en la actualidad ocupan empleos en la Planta de Personal del Ministerio de Defensa
Nacional - Dirección General de Sanidad Militar; así mismo es importante que el personal
militar a ·vo que esta designado como Director de Hospital o Jefe de Establecimiento de S
ad Mili que tienen funciones de administración y control del personal civil
conozca aplique estaslíticas así mismo que los socialicen y envíen los soportes a la oficina
de
alento Humano e la Dirección General de Sanidad Militar.
JAVIER ALONSO DiAZ GÓMEZ
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