INSTITUCIÓN EDUCATIVA JOSÉ MARÍA BRAVO MÁRQUEZ

“Educar para pensar libremente”

FORMATO DE ACTIVIDADES

HORAS CONSTITUCIONLAES

TALLER GENERAL 2022

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD: Plan para desarrollar las horas Constitucionales

ÁREA: Proyecto horas Constitucionales

DOCENTE: Alvaro Londoño

FECHA DE ENTREGA DE LA ACTIVIDAD: 5 de noviembre de 2022

PRIMER TALLER

Responda desde la visión de la Constitución Colombiana cada uno de los ítems

que a continuación se indican

1. Que es una constitución política.

La Constitución es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la

Constitución y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones
constitucionales. Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la
Constitución y las leyes, y respetar y obedecer a las autoridades.

2. De qué trata la parte dogmática.

La parte dogmática de la Constitución (de las constituciones), se habla de

aquella parte que consagra valores superiores de una sociedad, que postula
los principios y fines estatales, y las libertades a proteger principalmente por
el ordenamiento jurídico. En síntesis: se trata de un conjunto de normas que
establecen los principios básicos que orientan la vida del Estado y los
derechos de las personas.

3. Con que finalidad se expidió la constitución de 1991.

Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad

general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados
en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y
en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la
independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia
pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la República están
instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida,

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honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el

cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.

4. Valores primordiales consagrados en el preámbulo.

Los valores constitucionales están consagrados fundamentalmente en el

preámbulo de la Constitución, el cual formula la finalidad que persigue el
pueblo colombiano al darse la Constitución:

● Asegurar (a los integrantes de la nación):

La vida
La convivencia
El trabajo
La justicia
La igualdad
El conocimiento
La libertad
La paz
● Consolidar un marco jurídico, democrático y participativo que garantice:
● Un orden político, económico y social justo.

5. Estado de derecho, Estado social de derecho y estado de

hecho.

● Estado de derecho
El Estado de derecho, se orienta a garantizar la vida, las libertades públicas y la
propiedad privada. Ello se busca a través de normas que en general se denominan
leyes. Entre estas leyes existe una que es la más importante y cuyo respeto se impone
a todas las demás normas: la Constitución. El Estado de derecho es la primera
manifestación del Estado constitucional, esto es, regido por un ordenamiento jurídico-
político que propugna por el bien común y por el respeto de los derechos de las
personas. El primer grupo de derechos que reconoce y protege la Constitución en el
Estado de derecho son los llamados civiles y políticos.
● Estado social de derecho
El Estado social de derecho es una forma de organización política que se caracteriza
por la especial naturaleza de su misión: asegurar el respeto, la garantía y la realización
integral de los derechos humanos, los cuales se convierten en el fundamento y la razón
última de ser del Estado. Así, los derechos humanos encuentran un nuevo significado
en el Estado social de derecho. En efecto, esta clase de organización política adopta
una estructura jurídica que no se limita al reconocimiento formal de los derechos
humanos, sino que somete a las instituciones al mandato de actuar para crear
condiciones sociales y materiales que permitan hacer realidad el disfrute de esos
derechos.
● Estado de hecho
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6. Derecho de petición

Es la facultad que tiene toda persona para presentar solicitudes respetuosas ante las
autoridades o entidades, ya sea por motivos de interés general o particular. El derecho
de petición es un derecho fundamental establecido en el artículo 23 de la Constitución
Política de Colombia.

7. Derecho de circulación y residencia

Todo colombiano, con las limitaciones que establezca la ley, tiene derecho a circular
libremente por el territorio nacional, a entrar y salir de él, y a permanecer y
residenciarse en Colombia”. La parte final del artículo tiene dos elementos básicos: el
derecho a permanecer y a residenciarse en Colombia. Sin embargo, con terceros, y
sean compatibles con los demás derechos reconocidos en el presente Pacto

8. Derecho al trabajo

El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de

la especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en
condiciones dignas y justas.

9. Que son los derechos sociales económicos y del medio

ambiente, enumere 10 de ellos.

son los derechos humanos relativos a las condiciones sociales y económicas básicas
necesarias para una vida en dignidad y libertad, y hablan de cuestiones tan básicas
como el trabajo, la seguridad social, la salud, la educación, la alimentación, el agua, la
vivienda, un medio ambiente adecuado y la cultura.
Los derechos económicos, sociales y culturales incluyen los derechos a la
alimentación, a la vivienda adecuada, a la educación, a la salud, a la seguridad social,
a la participación en la vida cultural, al agua y saneamiento, y al trabajo.
La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. Se constituye por
vínculos naturales o jurídicos, por la decisión libre de un hombre y una mujer
de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. El
Estado y la sociedad garantizan la protección integral de la familia. La ley
podrá determinar el patrimonio familiar inalienable e inembargable. La
honra, la dignidad y la intimidad de la familia son inviolables. Las relaciones
familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes de la pareja y en el
respeto recíproco entre todos sus integrantes. Cualquier forma de violencia
en la familia se considera destructiva de su armonía y unidad, y será
sancionada conforme a la ley. Los hijos habidos en el matrimonio o fuera de
él, adoptados o procreados naturalmente o con asistencia científica, tienen
iguales derechos y deberes. La ley reglamentará la progenitura responsable.
La pareja tiene derecho a decidir libre y responsablemente el número de sus

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hijos, y deberá sostenerlos y educarlos mientras sean menores o impedidos.

Las formas del matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los deberes
y derechos de los cónyuges, su separación y la disolución del vínculo, se
rigen por la ley civil. Los matrimonios religiosos tendrán efectos civiles en los
términos que establezca la ley. Los efectos civiles de todo matrimonio
cesarán por divorcio con arreglo a la ley civil. También tendrán efectos
civiles las sentencias de nulidad de los matrimonios religiosos dictadas por
las autoridades de la respectiva religión, en los términos que establezca la
ley. La ley determinará lo relativo al estado civil de las personas y los
consiguientes derechos y deberes.

● La mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. La

mujer no podrá ser sometida a ninguna clase de discriminación.
Durante el embarazo y después del parto gozará de especial asistencia
y protección del Estado, y recibirá de este subsidio alimentario si
entonces estuviere desempleada o desamparada. El Estado apoyará
de manera especial a la mujer cabeza de familia.

● Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física,

la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y
nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y
amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su
opinión. Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia
física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o
económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás
derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tratados
internacionales ratificados por Colombia. La familia, la sociedad y el
Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar
su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.
Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su
cumplimiento y la sanción de los infractores. Los derechos de los niños
prevalecen sobre los derechos de los demás.
● El adolescente tiene derecho a la protección y a la formación integral.
El Estado y la sociedad garantizan la participación activa de los
jóvenes en los organismos públicos y privados que tengan a cargo la
protección, educación y progreso de la juventud.

● El Estado, la sociedad y la familia concurrirán para la protección y la

asistencia de las personas de la tercera edad y promoverán su
integración a la vida activa y comunitaria. El Estado les garantizará los
servicios de la seguridad social integral y el subsidio alimentario en
caso de indigencia.

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● El Estado adelantará una política de previsión, rehabilitación e

integración social para los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos,
a quienes se prestará la atención especializada que requieran.

● La Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio que

se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en
sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en
los términos que establezca la Ley. Se garantiza a todos los habitantes
el derecho irrenunciable a la Seguridad Social. El Estado, con la
participación de los particulares, ampliará progresivamente la
cobertura de la Seguridad Social que comprenderá la prestación de los
servicios en la forma que determine la Ley. La Seguridad Social podrá
ser prestada por entidades públicas o privadas, de conformidad con la
ley. No se podrán destinar ni utilizar los recursos de las instituciones
de la Seguridad Social para fines diferentes a ella. La ley definirá los
medios para que los recursos destinados a pensiones mantengan su
poder adquisitivo constante.

● La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios

públicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el
acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la
salud. Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la
prestación de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento
ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y
solidaridad. También, establecer las políticas para la prestación de
servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y
control. Así mismo, establecer las competencias de la Nación, las
entidades territoriales y los particulares, y determinar los aportes a su
cargo en los términos y condiciones señalados en la ley. Los servicios
de salud se organizarán en forma descentralizada, por niveles de
atención y con participación de la comunidad. La ley señalará los
términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes
será gratuita y obligatoria. Toda persona tiene el deber de procurar el
cuidado integral de su salud y la de su comunidad.

● Todo niño menor de un año que no esté cubierto por algún tipo de
protección o de seguridad social, tendrá derecho a recibir atención
gratuita en todas las instituciones de salud que reciban aportes del
Estado. La ley reglamentará la materia.

● Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará

las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y
promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados
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de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de

estos programas de vivienda.

10. Que son los derechos colectivos y del medio

ambiente.

La ley regulará el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y

prestados a la comunidad, así como la información que debe suministrarse al público
en su comercialización. Serán responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la
producción y en la comercialización de bienes y servicios, atenten contra la salud, la
seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios. El Estado
garantizara la participación de las organizaciones de consumidores y usuarios en el
estudio de las disposiciones que les conciernen. Para gozar de este derecho las
organizaciones deben ser representativas y observar procedimientos democráticos
internos.

Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley

garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las
áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos
fines.

El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos

naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o
sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental,
imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados
en las zonas fronterizas.

Queda prohibida la fabricación, importación, posesión y uso de armas

químicas, biológicas y nucleares, así como la introducción al territorio nacional de
residuos nucleares y desechos tóxicos.
El Estado regulará el ingreso al país y la salida de él de los recursos genéticos, y su
utilización, de acuerdo con el interés nacional.

Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio

público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular.
Las entidades públicas participarán en la plusvalía que genere su acción urbanística y
regularán la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano en defensa del interés
común.
11. Que es una acción de tutela.
La acción de tutela es un mecanismo preferente y sumario para la protección de los
derechos fundamentales de las personas en Colombia. No obstante, esta norma
constitucional y el Decreto 2591 de 1991, establecen que la tutela solamente procede
cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial. Así, la acción de

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tutela es un mecanismo de carácter subsidiario y excepcional que tiene el objetivo de

proteger derechos fundamentales, y cuya procedencia está sujeta al agotamiento de
los recursos procesales, ordinarios y extraordinarios, así como al principio de
inmediatez. La acción de tutela es un mecanismo preferente y sumario para la
protección de los derechos fundamentales de las personas en Colombia. No obstante,
esta norma constitucional y el Decreto 2591 de 1991, establecen que la tutela
solamente procede cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial.
Así, la acción de tutela es un mecanismo de carácter subsidiario y excepcional que
tiene el objetivo de proteger derechos fundamentales, y cuya procedencia está sujeta al
agotamiento de los recursos procesales, ordinarios y extraordinarios, así como al
principio de inmediatez.

12. Que son las acciones de cumplimiento.

La acción de cumplimiento constituye el instrumento adecuado para demandar de las

autoridades o de los particulares que ejercen funciones públicas, la efectividad de las
normas con fuerza material de Ley y de los actos administrativos.

Es la garantía constitucional que pueden ejercer todas las personas para que la
autoridad judicial competente ordene el cumplimiento de una norma con fuerza material
de ley o de un acto administrativo. El ejercicio de la acción de cumplimiento se
encuentra reglamentado en la (Ley 393 de 1997).

Es una petición que se hace a las autoridades para que cumplan lo ordenado en leyes,
decretos, actos administrativos, ordenanzas de las Asambleas y Acuerdos de Concejos
Municipales. Para todos los casos se puede solicitar cumplimiento, excepto cuando las
normas establezcan gastos.

13. Que son las acciones populares.

Son los medios procesales para la protección de los derechos e intereses colectivos.
Las acciones populares se ejercen para evitar el daño contingente, hacer cesar el
peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses colectivos,
o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible.
14. Que son las acciones de grupo.
Son aquellas acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas
que reúnen condiciones uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios
individuales para dichas personas. Las condiciones uniformes deben tener también
lugar respecto de todos los elementos que configuran la responsabilidad.
La acción de grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el reconocimiento y pago
de indemnización de los perjuicios.
15. Diferencias entre acciones populares y de grupo.

Si bien tanto la acción popular como la acción de grupo se encuentran reguladas por la
ley 472 de 1998, estas acciones revisten muchas diferencias, donde la principal es la
finalidad que cada una persigue.
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Acción popular y de grupo.

La acción de grupo es eminentemente indemnizatoria pues con ella lo que se busca es
que se repare un daño causado a un conjunto de personas, mientras que la acción
popular es preventiva su finalidad es evitar que se cause un daño cuando se está
vulnerando o violando derechos o intereses colectivos.
Pese a que la acción popular, cuando no se pueda efectuar el restablecimiento de las
cosas a su estado anterior, en caso de haberse causado un daño, puede tornarse
indemnizatoria. La indemnización que puede darse en la acción popular se hace al
colectivo, mas no hay indemnización individual como si la hay en la acción de grupo.
También puede diferenciarse estas dos acciones por lo siguiente:

● Caducidad: la acción popular no tiene caducidad alguna y solo es necesario para

su procedencia que exista amenaza o peligro de vulneración o violación del
derecho o derechos e intereses colectivos, mientras que la acción de grupo tiene
una caducidad de dos años siguientes a la acusación del daño.

● Para ejercer una acción de grupo se requiere un conjunto de 20 personas que se

les haya causado el daño por las mismas causas o circunstancias, y en cuanto
de la acción popular se trata, una sola persona puede interponerla sin necesidad
que se tenga que identificar un grupo de personas.

● Las acciones de grupo deben ser presentadas por intermedio de abogado,

mientras que las acciones populares pueden presentarla el mismo actor popular
o por intermedio de abogado a elección del actor.
●
● Legitimación: la acción de grupo podrá ser interpuesta por las personas
afectadas o por el defensor del pueblo, los personeros municipales o distritales
en nombre del afectado que se lo solicite o cuando este se encuentre en estado
de indefensión; la acciones de populares además de las personas mencionadas,
por los alcaldes, servidores públicos, procurador general de la nación,
organizaciones populares no gubernamentales o cívicas, y por entidades
públicas que cumplan funciones de control o vigilancia.

Como se puede observar, cada acción tiene un propósito según la situación a que se
ha expuesto a un grupo o colectivo de personas.
Tanto la acción de grupo como la acción popular se interponen ante la justicia
administrativa si los responsables son entidades estatales o particulares que
desempeñen funciones administrativas, y si se dirige contra particulares se deben
interponer ante la jurisdicción civil.

16. Explique los deberes y obligaciones consagrados en el

artículo 95

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Son deberes de la persona y del ciudadano:

1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios

En concordancia con la teoría de la concordancia entre el ejercicio de los derechos y

los límites a ese ejercicio, en el marco de la igualdad para que todos los asociados
tengan las mismas posibilidades, la Corte Constitucional en Sentencia T-579/94 ha
expresado que:
Las personas son libres en Colombia para ejercer los derechos fundamentales,
mientras respeten los de los demás y no abusen de los suyos. Corresponde al
Congreso desarrollar la Constitución y precisar a partir de qué limites se irrespetan los
derechos ajenos o se abusa de los propios…
En esta actividad legislativa, advierte la Corte, no se puede desconocer la autonomía
moral de la persona, ni su dignidad, principios reconocidos y protegidos por la misma
Constitución.
El criterio de relación entre derechos y deberes es reiterado por la Corte en Sentencia
T-630/97, cuando afirma que “…los derechos no son absolutos, sino que encuentran
límites y restricciones en los derechos de los demás y en la primacía del orden justo…”.
Esta interpretación está en consonancia con algunos postulados de la Constitución,
como, por ejemplo, el artículo 58 que establece que el interés privado deberá ceder al
interés público o social y que la propiedad es una función social que implica
obligaciones.
2. Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones
humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas
Este numeral se articula con lo dispuesto en el artículo 1º de la Constitución, que
establece que “Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de
república unitaria, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la
solidaridad de las personas que la integran”. De igual manera, este deber se vincula
con la prescripción del artículo 49 de la misma Carta, que en su último párrafo señala
que “Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su
comunidad”.
Con frecuencia se asume que la respuesta solidaria y humanitaria hacia las víctimas de
desastres naturales o de cualquier otra situación de calamidad, obedece a la mera
liberalidad o buena voluntad de los ciudadanos, olvidando que por encima de todo, esta
respuesta constituye un deber, con independencia de los sentimientos que impulsen su
cumplimiento.
Esta imagen de la solidaridad como sentimiento y no como deber ha sido alimentada
por los Medios de Comunicación, cuando emprenden campañas de recolección de
donaciones, instando o apelando al “buen corazón” de los colombianos, de tal manera
que la gente responde creyendo que está realizando un acto encomiable, cuando en
realidad está haciendo lo que corresponde en orden al cumplimiento de los deberes
constitucionales.
No se pretende demeritar el papel de los Medios como difusores de información y como
instrumentos de canalización de ayudas, pero deberían insistir más en el deber y no en

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el llamado al corazón, pues la solidaridad es más que un sentimiento: constituye un

pilar fundacional del Estado y un deber que hace obligatoria su observancia.
El alcance jurídico y por ende vinculante de la solidaridad se puede ilustrar, por
ejemplo, con la Ley 986/05, modificada por la Ley 1175/07, normas en las que se
establecen medidas de protección a las víctimas del secuestro y sus familias y se
establecen condiciones especiales en materia tributaria, respectivamente.
El artículo 1º de la Ley 986/05 establece que ésta tiene por objeto establecer, en virtud
del principio de solidaridad social y del cumplimiento de los deberes del Estado
consagrados en la Constitución Política, un sistema de protección a las víctimas del
secuestro y sus familias, los requisitos y procedimientos para su aplicación, sus
instrumentos jurídicos, sus destinatarios y los agentes encargados de su ejecución y
control.
La Corte Constitucional en Sentencia C-394/07 aclara que también son destinatarios de
los instrumentos de protección de esta Ley, las víctimas de los delitos de toma de
rehenes y desaparición forzada, sus familias y las personas que dependan
económicamente de ellas. Esta Sentencia tiene efectos retrospectivos.
La mencionada Ley establece el secuestro como causal eximente de responsabilidad
civil y en consecuencia se interrumpen los plazos y términos de vencimiento de
obligaciones dinerarias (Arts. 10 y 11) y de las obligaciones de hacer y de dar,
diferentes a las de contenido dinerario (Art. 12). También se interrumpen los términos
en materia tributaria (Art. 20).
Así mismo se interrumpen los términos y plazos de toda clase, a favor o en contra del
secuestrado, dentro de los cuales debía hacer algo para ejercer un derecho, para no
perderlo o, para adquirirlo o recuperarlo.
Se establece también la asistencia psicológica y psiquiátrica para el secuestrado y su
familia y la protección en educación para los hijos del secuestrado.
Merece la pena resaltar lo previsto en los parágrafos 1º y 2º del artículo 11, en donde el
deber de solidaridad hacia el secuestrado y su familia se hace extensivo a sus
acreedores; no sólo el Estado debe responder con acciones solidarias, sino también los
particulares que tengan alguna relación jurídica con el secuestrado.
El parágrafo 1º establece que, durante el periodo de interrupción de los plazos y
términos, los acreedores no podrán aplicar cláusulas aceleratorias por mora en el pago
de las cuotas vencidas. Es decir, que no podrán exigir el pago total de las obligaciones,
derecho del que pueden hacer uso los acreedores en otras circunstancias en las que el
deudor no esté secuestrado, esto es imposibilitado, por razones de fuerza mayor, para
cumplir con sus obligaciones.
El parágrafo 2º, establece que una vez que el deudor recupere su libertad, éste y sus
acreedores deberán reestructurar, renegociar o si fuese necesario, novar la obligación,
en condiciones de viabilidad financiera para el deudor, que permitan su recuperación
económica.
El deber de solidaridad también se extiende al empleador del secuestrado, como lo
señala el artículo 15 de la Ley comentada.
Sobre la aplicación del principio de solidaridad la Corte Constitucional en Sentencia T-
520/03 expresó:

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La solidaridad no sólo es un deber constitucional genérico, también es un principio

fundamental. Como principio, la solidaridad imprime ciertos parámetros de conducta
social a los particulares, que pretenden racionalizar ciertos intercambios sociales. En el
Estado Social de Derecho, el principio de solidaridad cumple la función de corregir
sistemáticamente algunos de los efectos nocivos que tienen las estructuras sociales y
económicas sobre la convivencia política a largo plazo. Por supuesto, la solidaridad,
como principio exigible a los particulares, no es un instrumento necesario para
garantizar la convivencia política, independientemente del modelo de Estado. Se trata
más bien de una construcción histórica, de una herramienta que acogió el
Constituyente de 1991, como instrumento normativo consistente con su opción política
por el Estado Social de Derecho.
En esta misma decisión dice la Corte, sobre el deber de cumplir con el principio de
solidaridad por parte de las entidades financieras hacia el deudor secuestrado:
El principio de solidaridad impone a las entidades financieras un deber de
consideración hacia los deudores del sistema financiero que han sido liberados
después de un secuestro. En desarrollo de sus actividades, estas entidades no pueden
imponerles a los deudores que hayan sido secuestrados cargas que superen sus
posibilidades de cumplir…sus obligaciones financieras. Particularmente, en aquellas
circunstancias en que la conducta de las entidades bancarias incida directamente sobre
las posibilidades de readaptación a la actividad económica y social de estas personas.
Tanto las disposiciones legales como la jurisprudencia, buscan ayudar a las víctimas de
secuestro, de toma de rehenes y de desaparición forzada, a reincorporarse a su vida
cotidiana, sin la angustia de tener que cumplir con plazos perentorios y condiciones
gravosas a los que su situación de privación de la libertad los ha enfrentado. Además,
resaltan la importancia no sólo del alivio económico, sino de la necesidad de contribuir
a la reincorporación de las víctimas a la vida social. El alivio no sólo está en manos del
Estado, sino de todos los miembros de la sociedad con los que la víctima tiene
relaciones jurídicas y personales.
Otros ejemplos del carácter vinculante de la solidaridad los encontramos en el sistema
de estratificación para el pago de los servicios públicos domiciliarios y en el régimen de
aportes al sistema de salud, ambos estructurados en una concepción de contribución
por parte de quienes tienen mejores condiciones económicas hacia quienes no las
tienen, para que todos podamos disfrutar del acceso a la satisfacción de necesidades
básicas.
3. Respetar y apoyar a las autoridades democráticas legítimamente constituidas para
mantener la independencia y la integridad nacionales
El mantenimiento de la independencia y la integridad nacionales son fines esenciales
del Estado, tal como se establece en el artículo 2º de la Constitución y el cumplimiento
de este cometido requiere de la participación de los ciudadanos, como también lo dice
la Carta en el artículo 216: “…Todos los colombianos están obligados a tomar las
armas cuando las necesidades púbicas lo exijan para defender la independencia
nacional y las instituciones públicas”.
Por supuesto que la obligación de todos los colombianos de tomar las armas se
entiende o debe entenderse que es en caso de necesidad extrema, pues de
conformidad con el artículo 2º, la defensa de la integridad e independencia de la Nación

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le corresponde al Estado, actividad que por prescripción del artículo 217, se ejercerá a
través de unas fuerzas militares permanentes constituidas por el Ejército, la Armada y
la Fuerza Aérea. Estas fuerzas militares tienen como finalidad primordial la defensa de
la soberanía, la independencia, la integridad del territorio nacional y del orden
constitucional.
Tampoco puede soslayarse que la Constitución en su artículo 9º determina que las
relaciones exteriores del Estado se fundamentan entre otras cosas, en el
reconocimiento de los principios del derecho internacional aceptados por Colombia y
que la política exterior del Estado colombiano estará orientada hacia la integración
latinoamericana y del Caribe.
Colombia, como país suscriptor de la Carta de Naciones Unidas, está comprometida a
la observancia de las disposiciones de este instrumento internacional, en especial de
las relacionadas en los artículos 33 a 38, sobre el arreglo pacífico de las controversias
y los procedimientos ahí establecidos.
En el caso del deber establecido en el artículo 216 de la Constitución, conviene analizar
de manera articulada dos derechos que están vinculados con esta disposición. El
primero, la libertad de conciencia, derecho fundamental reconocido en el artículo 18
superior y el segundo, como una derivación del primero, la objeción de conciencia.
El artículo 18 comprende tres garantías: i) no ser molestado por razón de las
convicciones o creencias; ii) no ser compelido a revelarlas; y iii) no ser obligado a
actuar contra la propia conciencia.
La Corte Constitucional en Sentencia C-616/97 expresó que “la libertad de conciencia
es la facultad de discernir entre lo que resulta ser el bien o el mal moral, pero en
relación con lo que concretamente, en determinada situación, debemos hacer o no
hacer. Por eso se dice que es un conocimiento práctico”.
La misma Corporación, en Sentencia T-409/92 manifestó sobre la objeción de
conciencia que esta figura, se concibe como “aquella que permite al individuo negarse
a cumplir una obligación jurídica cuando la actividad correspondiente signifique la
realización de conductas que pugnan con sus convicciones íntimas”.
Dentro del desarrollo jurisprudencial que sobre el asunto de la libertad de conciencia y
la objeción de conciencia ha hecho la Corte Constitucional, merece la pena citar la
Sentencia C-728/09:
La objeción de conciencia ha sido definida como la resistencia a obedecer un
imperativo jurídico invocando la existencia de un dictamen de conciencia que impide
sujetarse al comportamiento prescrito, por lo que la objeción de conciencia supone la
presencia de una discrepancia entre la norma jurídica y alguna norma moral, siendo
reconocido por la Corte que es posible objetar por razones de conciencia deberes
laborales, educativos y profesionales, y con referentes normativos del bloque de
constitucionalidad como el que se desprende de la Resolución 1989/59 adoptada por la
Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, sobre objeción de conciencia
al servicio militar, la cual se da, entre otras, “reconociendo el derecho de toda persona
a tener objeciones de conciencia al servicio militar como ejercicio legítimo del derecho
a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión enunciado en el artículo 18 de
la Declaración Universal de Derechos Humanos y en el artículo 18 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

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A partir de una lectura armónica de los artículos, 18 y 19 de la Constitución, al igual que

del bloque de constitucionalidad, es posible concluir que de los mismos sí se
desprende la garantía de la objeción de conciencia frente al servicio militar; y si bien la
garantía constitucional a partir de la cual es posible plantear objeciones de conciencia
al cumplimiento de distintos deberes jurídicos, requiere un desarrollo legislativo, la
ausencia del mismo no comporta la ineficacia del derecho, el cual, en su núcleo
esencial, puede hacerse valer directamente con base en la Constitución. Pero las
convicciones o creencias que den lugar a negarse a la prestación del servicio militar
deben ser profundas, fijas y sinceras, para que sean de una entidad tal que realmente
se encuentre amenazada la libertad de conciencia y de religión; No puede tratarse de
convicciones o de creencias que tan sólo estén en el fuero interno y vivan allí, que no
transciendan a la acción.
Aunque las sentencias citadas se refieren al servicio militar obligatorio, las
consideraciones de la Corte pueden hacerse extensivas al deber de tomar las armas
para la defensa de la independencia nacional y de las instituciones públicas.
Finalmente, también merece la pena tener en cuenta lo expresado por la Corte
Constitucional en la Sentencia T-430/13, donde armoniza la libertad de conciencia y el
derecho a la objeción de conciencia, así:
La conciencia requiere que el estado, la sociedad y las instituciones en general, den el
espacio que todo ser humano necesita para poder reflexionar, atender su conciencia y
actuar según ella. Este espacio amplio de libertad busca, como dijo la jurisprudencia,
asegurar la posibilidad de realizar ‘aquellas acciones que la conciencia ordena sin
estorbo o impedimento”.
La libertad de conciencia es un derecho fundamental que cumple funciones
estructurales en un estado social y democrático de derecho. Se protege como una
facultad humana individual, que no se limita al pensar. La conciencia determina el
actuar de las personas, les permite definir el sentido de su vida y establecer cuál es la
forma correcta como ha de actuar. Actuar según los dictados de la conciencia, en
libertad, es un presupuesto de la construcción de una sociedad democrática,
respetuosa de la dignidad humana. Por eso, se trata de una frágil facultad humana, que
necesita el espacio suficiente para desarrollarse. En tal medida, se ha de conceder el
derecho de objeción de conciencia cuando sea irrazonable y desproporcionado
imponer el deber legal en cuestión a una persona que se vea compelida actuar en
contra de sus creencias profundas y sinceras, sean o no de carácter religioso. Por ello,
es inconstitucional obligar a prestar servicio militar obligatorio a una persona, cuando
va a verse compelida a actuar en contra de los mandatos de su conciencia. Por tanto,
que se sigan repitiendo violaciones a la libertad de conciencia en los procesos de
incorporación del ejército es una grave violación a la Constitución Política que debe ser
total y completamente erradicada.
Todo lo anterior no excluye el deber de respetar y apoyar a las autoridades
legítimamente constituidas, deber que puede cumplirse sin el uso de la fuerza o de las
armas, porque sin el apoyo y el respeto de la ciudadanía hacia las autoridades
encargadas de su protección, esta labor no sólo se dificulta, sino que en ocasiones
puede tornarse imposible, pues ¿cómo proteger a quien rechaza la protección de quien
está facultado y capacitado para brindársela?

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“Educar para pensar libremente”

Sin embargo, no hay que desconocer que ciertas acciones desmedidas y que
comportan abuso de autoridad por parte de agentes del Estado, generan desconfianza
legítima en la población y desestimulan el respeto y el apoyo debido. Por ello, es
indispensable que el Estado vigile y sancione toda arbitrariedad por parte de las
fuerzas encargadas de proteger a la población, con el fin de hacer respetar los
derechos humanos y reclamar legítimamente el respeto y el apoyo que manda la
Constitución.
4. Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia
pacífica
Este numeral debe articularse de manera directa con el artículo 22 de la misma
Constitución que se refiere a la paz como un derecho y un deber de obligatorio
cumplimiento, entendiendo que la paz no es sólo la ausencia de guerra, sino que
implica un tratamiento dialógico y negociado de los conflictos; que implica además, la
construcción de escenarios de igualdad de oportunidades; de educación para desterrar
prácticas violentas de interacción y en fin, del emprendimiento de acciones que
vivifiquen los principios, derechos, libertades y garantías que la Constitución reconoce y
consagra.
La defensa de los Derechos Humanos se ejercita con la convivencia edificada en una
actitud respetuosa entre todos los miembros de la sociedad; ese es el deber ser, que
no siempre está en armonía con el ser, por lo que la defensa de los Derechos
Humanos también se hace a través de los mecanismos de protección de estos
derechos, cuando se presentan violaciones o amenazas. Estos mecanismos están
contemplados en la misma Constitución y son: el derecho de petición, la acción de
cumplimiento, la acción de tutela, el habeas corpus, el habeas data y, las acciones
populares y de grupo.
Existen numerosos Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos, de los cuales
Colombia hace parte y cuyos postulados en buena medida, de manera implícita, se
encuentran incluidos en nuestra Constitución Política. De otra parte, la misma Carta en
su artículo 94 dispone que: “La enunciación de los derechos y garantías contenidos en
la Constitución y en los convenios internacionales vigentes, no debe entenderse como
negación de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren
expresamente en ellos”.
En materia de Derechos Humanos, el Estado es el principal llamado a garantizar,
defender y difundir su contenido, tal como se consagra en la Constitución, en sus
artículos 2º, 15, 25, 27, 42, 43, 44, 46, 47.48, 49, 61,67, entre otros. Merece tener en
cuenta la disposición del artículo 67, que fija la responsabilidad de la educación en el
Estado, la sociedad y la familia y que deberá formar a las personas en el respeto a los
derechos humanos, a la paz y a la democracia. Si la educación no está orientada hacia
estos propósitos, es imposible demandar el cumplimiento del deber de defensa y
difusión de los Derechos Humanos, pero la educación es una tarea conjunta, articulada
y continua entre familia, sociedad y Estado. El estamento sociedad no se agota en las
instituciones educativas, sino que incluye medios de comunicación, empresas
comerciales, clubes sociales, clubes deportivos y, en fin, todos los escenarios de
interacción social, en donde deben vivificarse las prácticas incluyentes y respetuosas.

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“Educar para pensar libremente”

En este punto, no se puede menos que convenir con Bobbio (1982), cuando afirma que
el problema del fundamento de los Derechos Humanos estaba resuelto y que la tarea
pendiente en este ámbito consiste en:
…no tanto la de saber cuáles y cuántos son estos derechos, cuál es su naturaleza y su
fundamento, si son derechos naturales o históricos, absolutos o relativos, sino cuál es
el modo más seguro para garantizarlos, para impedir que, a pesar de las declaraciones
solemnes, sean continuamente violados (Bobbio, 1982).
Con lo que se está identificando una responsabilidad abarcante por parte del Estado
para garantizar el cumplimiento de los derechos.
5. Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país
Este deber está en concordancia con lo dispuesto en los artículos 2º, 40 y 103 de la
Constitución de 1991.
Sobre la finalidad y naturaleza de la participación ciudadana, la Corte Constitucional en
Sentencia C-1338/00 dice:
La participación ciudadana es un principio fundamental que ilumina todo el actuar social
y colectivo en el Estado social de derecho, y que, persigue un incremento histórico
cuantitativo y cualitativo de las oportunidades de los ciudadanos de tomar parte en los
asuntos que comprometen los intereses generales”. “Mirada desde el punto de vista del
ciudadano, la participación democrática es un derecho-deber, toda vez que le concede
la facultad y a la vez la responsabilidad de hacerse presente en la dinámica social que
involucra intereses colectivos. Facultad que no se circunscribe a los procesos
propiamente políticos, y su ejercicio debe estar adecuadamente garantizado.
Como ejemplo de instrumentos que propicien la participación comunitaria se puede
citar el artículo 66 de la Ley 80/93, por la cual se expide el Estatuto General de la
Contratación de la Administración Pública, reformado por la Ley 1150/07. Este artículo
establece la vigilancia y control ciudadano a todos los contratos que celebren las
entidades estatales, la posibilidad de denuncia de irregularidades en la contratación, el
deber de las autoridades de colaboración con quienes realicen las actividades de
vigilancia y control, los mecanismos de vigilancia y control comunitario, entre otras
disposiciones para hacer efectiva la labor de vigilancia ciudadana.
De otra parte, como la participación no se circunscribe a procesos electorales o
proselitistas, conviene recordar que para el caso de la vida pública más inmediata que
tenemos como es el escenario del barrio, la posibilidad de participación en las Juntas
Administradoras Locales es a partir de los 14 años de edad, con lo cual se intenta
promover e incentivar la presencia desde joven en estos espacios colectivos, de
ciudad.
6. Propender al logro y mantenimiento de la paz
En concordancia con el artículo 22 de la Constitución que establece que la paz es un
derecho y un deber de obligatorio cumplimiento, también podemos citar el preámbulo
de la Carta política, el párrafo segundo de su artículo 67 sobre la educación para la paz
y el artículo 218 que estable como uno de los fines de la Policía Nacional, asegurar que
los habitantes de Colombia convivan en paz.
Entendiendo que la paz no es un derecho de aplicación inmediata, sino que requiere
del desarrollo de ciertas condiciones y que su logro y mantenimiento en tanto deberes,
también precisa de acciones continuas, el Congreso de la República ha expedido

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“Educar para pensar libremente”

algunas leyes que apuntan a ir construyendo las condiciones propicias para hacer
efectivo este derecho y este deber.
Entre las normas expedidas por el Congreso podemos citar la Ley 368/97, por medio
de la cual se crea la Red de Solidaridad Social, el Fondo de Programas Especiales
para la Paz, y el Fondo del Plan Nacional de Desarrollo Alternativo -Fondo Plante-; la
Ley 434/98, por medio de la cual se crea el Consejo Nacional de Paz. Esta ley en su
artículo 1º establece que:
La política de paz es una política de Estado, permanente y participativa. En su
estructuración deben colaborar en forma coordinada y armónica todos los órganos del
Estado, y las formas de organización, acción y expresión de la sociedad civil, de tal
manera que trascienda los períodos gubernamentales y que exprese la complejidad
nacional.
Así mismo, entre sus principios rectores se destaca el de integridad que señala lo
siguiente:
Para la consecución y mantenimiento de la verdadera paz no es suficiente la sola
eliminación de la guerra; se requiere simultáneamente de un conjunto de medidas
integrales de carácter socio-económico, cultural y político que combatan eficazmente
las causas de la violencia.
Los otros principios bajo los cuales debe desarrollarse la política de paz son la
solidaridad, la responsabilidad, la participación y la gradualidad.
En el mismo sentido, el Congreso expidió la Ley 438/98 por medio de la cual se
aprueba el Convenio entre el Gobierno de Colombia y la Universidad para la Paz de las
Naciones Unidas, para la creación de un Centro Mundial de Investigación y
Capacitación para la Solución de Conflictos. El propósito de este Centro es:
…brindar a la humanidad una institución internacional de enseñanza superior para la
paz, con el objetivo de promover el espíritu de comprensión, tolerancia y coexistencia
pacífica entre los seres humanos; estimular la cooperación entre los pueblos y ayudar a
superar los obstáculos y conjurar las amenazas a la paz y el progreso mundiales, de
conformidad con las nobles aspiraciones plasmadas en la Carta de las Naciones
Unidas. Con tal fin, el Centro contribuirá a la ingente tarea universal de educar para la
paz por medio de la enseñanza, la investigación, los estudios post universitarios y la
divulgación de conocimientos fundamentales para el desarrollo integral del ser humano
y de las sociedades mediante el estudio interdisciplinario de todas las cuestiones
vinculadas con la paz.
De igual manera, se expidió la Ley 497/99, por la cual se crean los jueces de paz y se
reglamenta su organización y funcionamiento. La jurisdicción de paz busca lograr la
solución integral y pacífica de los conflictos comunitarios o particulares, acudiendo a la
figura de un vecino, conocedor de las dinámicas sociales de su comunidad, que goza
del aprecio y del respeto entre los suyos y que por estas características, podrá lograr
arribar a las mejores soluciones en el contexto donde actúa.
7. Colaborar con el buen funcionamiento de la administración de justicia
La administración de justicia es un servicio público gratuito, servicio al que tiene
derecho toda persona que así lo solicite, para resolver conflictos de tipo jurídico.
La eficacia y el buen funcionamiento de este servicio dependen no sólo de la idoneidad
de los funcionarios que están a su cargo, sino del buen uso que se haga del mismo,

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“Educar para pensar libremente”

evitando instaurar procesos, demandas o denuncias inútiles, sobre bases falsas o

dilatando deliberadamente la práctica de diligencias o pruebas necesarias dentro de un
proceso.
Estamos nuevamente frente a un asunto de reciprocidad. El Estado, a través de uno de
sus poderes públicos, el judicial, se encarga de resolver los conflictos que sometemos
a su jurisdicción, pero para poder resolverlos a través de la verificación de la verdad y
para administrar justicia material y no meramente formal, requiere que quienes
demandan el servicio de administración de justicia también presten su colaboración
para prestar el servicio cabalmente.
8. Proteger los recursos culturales y naturales del pais y velar por la conservación de
un ambiente sano
Este numeral se articula y concuerda con las disposiciones de los artículos 8, 70, 71,
72 y 80 de la Constitución Política.
De la misma manera que en algunos numerales anteriores, el Congreso de la
República ha expedido leyes con el propósito de crear instituciones, procedimientos y
mecanismos para vigilar y facilitar el cumplimiento de los deberes y para, si es del
caso, sancionar su incumplimiento.
A título de ejemplo, dentro de esas leyes podemos encontrar las siguientes:
- Ley 99/92, por medio de la cual se crea el Ministerio del Ambiente (hoy Ministerio del
Ambiente y Desarrollo Sostenible), se reordena el Sector Público que tiene a su cargo
la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables y se
organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA. El artículo 69 de esta Ley, otorga
facultades a cualquier persona para que intervenga en las actuaciones administrativas
que puedan afectar el medio ambiente y para que se adelanten las acciones previstas
por incumplimiento de las normas ambientales.
- Ley 295/96, que aprobó el Protocolo sobre el Programa para el Estudio Regional del
Fenómeno El Niño en el Pacífico Sudeste. Este Protocolo fue aprobado por los países
miembros de la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPPS), Colombia, Chile,
Ecuador y Perú.
- Ley 430/98, por medio de la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental
referentes a desechos peligrosos, como desarrollo del artículo 81 de la Carta política.
- Ley 491/99, en la cual se establece el seguro ecológico, entre otras disposiciones,
seguro que tiene como propósito cubrir los perjuicios económicos que haya sufrido una
persona, como consecuencia de daños al ambiente y a los recursos naturales.
- Finalmente, la Ley 580/00 por la cual se exaltan los valores, símbolos patrios,
manifestaciones autóctonas culturales de Colombia y se establece el lapso
comprendido entre el 15 de julio y el 15 de agosto de cada año como el mes de la
patria. En esta Ley se establece la promoción y premiación de concursos y trabajos
relacionados con los símbolos patrios, la Constitución Política, la historia y la actualidad
colombiana; también se establece la gratuidad para el ingreso a los actos programados
durante este período, así como la gratuidad para el ingreso a los museos, monumentos
nacionales y centros culturales del Estado.
9. Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del estado dentro de
conceptos de justicia y equidad

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“Educar para pensar libremente”

Este numeral está en concordancia con lo dispuesto en el párrafo 1º del artículo 363 de
la misma Constitución, que establece que “el sistema tributario se funda en los
principios de equidad, eficiencia y progresividad”.
Se trata de que, a través del sistema de impuestos, tasas, tarifas y contribuciones,
todos colaboremos en el acrecentamiento del patrimonio público, destinado a la
inversión social, obras de infraestructura y en general, destinado al mejoramiento de la
calidad de vida de todas las personas.
El sistema tributario se estructura en la proporcionalidad, es decir, que, a mayor renta o
mayores ingresos, mayor será la contribución con el Estado, bajo el principio de que
quien más tiene, más obligado está para con la sociedad.
No puede desconocerse que el tema tributario es sensible y despierta animosidad entre
los ciudadanos que perciben un sistema impositivo que los desborda y acosa, sin que
se vean los resultados que el sistema promete.
Para lograr el éxito en el cumplimiento de este deber, el Estado debe, de una parte,
brindar garantías de eficiencia del sistema tributario, en otras palabras, que el dinero de
los impuestos se vea reflejado en obras tangibles. De otra parte, diseñar un sistema
que realmente permita cumplir al ciudadano, un sistema no asfixiante, que tenga en
cuenta la verdadera capacidad de contribución de las personas.
En algún momento y ojalá más temprano que tarde, tendremos que romper el círculo
del incumplimiento. El ciudadano no cumple porque el Estado incumple y éste incumple
porque los ciudadanos no cumplen. Un académico colombiano decía que argumentar
“no me porto bien porque los demás tampoco lo hacen”, equivalía a decir “no le hablo al
bebé porque el bebé todavía no habla”.

17. Cuáles son las cuatro calidades que ostenta el

presidente:

Simboliza la unidad nacional, jura el cumplimiento de la constitución y de las leyes,

garantiza los derechos y libertades de todos los colombianos.

18. Indique cómo se elige el presidente y el

vicepresidente:

● El presidente de la República será elegido para un período de cuatro años, por

la mitad más uno de los votos que, de manera secreta y directa, depositen los
ciudadanos en la fecha y con las formalidades que determine la ley. Si ningún
candidato obtiene dicha mayoría, se celebrará una nueva votación que tendrá
lugar tres semanas más tarde, en la que sólo participarán los dos candidatos
que hubieren obtenido las más altas votaciones. Será declarado presidente
quien obtenga el mayor número de votos.

● El vicepresidente de la República será elegido por votación popular el mismo día

y en la misma fórmula con el presidente de la República. Los candidatos para la
segunda votación, si la hubiere, deberán ser en cada fórmula quienes la
integraron en la primera. El vicepresidente tendrá el mismo período del

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“Educar para pensar libremente”

presidente y lo reemplazará en sus faltas temporales o absolutas, aun en el caso

de que éstas se presenten antes de su posesión.

19. En que ocasiones el vicepresidente reemplaza al

presidente:

● En las faltas temporales del presidente de la República bastará con que el

vicepresidente tome posesión del cargo en la primera oportunidad, para que
pueda ejercerlo cuantas veces fuere necesario.

● En caso de falta absoluta del presidente de la República, el vicepresidente

asumirá el cargo hasta el final del período.

● El presidente de la República podrá confiar al vicepresidente misiones o

encargos especiales y designarlo en cualquier cargo de la rama ejecutiva.

● El vicepresidente tendrá el mismo período del presidente y lo reemplazará en

sus faltas temporales o absolutas, aun en el caso de que éstas se presenten
antes de su posesión.

20. Cuáles son los estados de excepción que puede

declarar el presidente:

El presidente de la República, con la firma de todos los ministros, podrá declarar el:

● Estado de Guerra Exterior. Mediante tal declaración, el Gobierno tendrá las

facultades estrictamente necesarias para repeler la agresión, defender la
soberanía, atender los requerimientos de la guerra, y procurar el
restablecimiento de la normalidad.

● La declaración del Estado de Guerra Exterior sólo procederá una vez el Senado
haya autorizado la declaratoria de guerra, salvo que a juicio del Presidente fuere
necesario repeler la agresión.

● Mientras subsista el Estado de Guerra, el Congreso se reunirá con la plenitud

de sus atribuciones constitucionales y legales, y el Gobierno le informará
motivada y periódicamente sobre los decretos que haya dictado y la evolución
de los acontecimientos.

● Los decretos legislativos que dicte el Gobierno suspenden las leyes

incompatibles con el Estado de Guerra, rigen durante el tiempo que ellos
mismos señalen y dejarán de tener vigencia tan pronto se declare restablecida la
normalidad. El Congreso podrá. en cualquier época, reformarlos o derogarlos
con el voto favorable de los dos tercios de los miembros de una y otra cámara.

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“Educar para pensar libremente”

21. Como está conformada o estructurada la rama

legislativa (a nivel nacional congreso)

La Rama Legislativa está conformada por el Congreso, el cual se divide en dos: el

Senado de la República y la Cámara de Representantes; y por las Asambleas
departamentales y los Concejos municipales. Los miembros del Congreso son elegidos
por medio del voto popular para periodos de cuatro años, y sus funciones esenciales
son las de hacer las leyes, mantener el control político dentro de la nación y reformar la
Constitución cuando sea necesario.

22. Indique cuáles son las comisiones constitucionales

● Comisión primera: Asuntos constitucionales.

● Comisión segunda: Relaciones internacionales.
● Comisión tercera: Hacienda y crédito.
● Comisión cuarta: Asunto de presupuesto.
● Comisión quinta: Asuntos de medio ambiente.
● Comisión sexta: Transportes y comunicaciones.
● Comisión séptima: Salud y seguridad social.

23. Explique cuáles son las 5 atribuciones que tiene el

congreso de la república en los órdenes legislativo,
constitucional, judicial, administrativo y político
● Legislativo: Elabora, interpreta, reforma y derroga las leyes y los códigos en
todas las ramas de la legislación

● Constitucional: Reforma la constitución política a través de los actos

legislativos.

● Judicial: Juzga excepcionalmente a los altos funcionarios del estado por

responsabilidad política.

● Administrativo: Establece la organización y funcionamiento del congreso pleno,

el senado y la cámara de representantes.

● Político: Requiere y convoca a los ministros del gabinete y demás autoridades y

conoce las acusaciones que se formulan contra altos funcionarios del estado.

24. Indique que tipos de leyes puede expedir el congreso:

El congreso puede expedir cualquier tipo de leyes siempre y cuando estas garanticen la
seguridad, o sea, que sean leyes de regulación social, que no formen disturbios y
conlleven algún beneficio para la nación.

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“Educar para pensar libremente”

25. Qué funcionarios son elegidos o designados por:

El congreso en pleno:

Magistrados, procurador y contralor general de la republica.

26. Indique cuáles son las jurisdicciones que conforman la

rama judicial:

La fiscalía general de la nación, jurisdicción constitucional, de paz, ordinaria,

administrativa y de comunidades indígenas.

27. Que temas atiende y resuelve la jurisdicción

constitucional:

Los fallos de tutelas y que las leyes constitucionales se cumplan, aunque haya que
ejercer fuerza para que así sea.

1. INDICADORES.
□ Se pretende que el estudiante adquiera un conocimiento básico de la
Constitución Colombiana.
□ Adquiera el conocimiento básico de los principios básicos de una
Constitución.
□ Conocimiento de los derechos las garantías y los deberes consignados
en la Constitución.

2. CONTENIDO.

● Principios fundamentales
● De los derechos, las garantías y los deberes
● De los mecanismos de participación ciudadana

3. DESARROLLO DE ACTIVIDADES

Los estudiantes deberán leer cada uno de los documentos propuestos y relacionarlos

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“Educar para pensar libremente”

con los principios, deberes y derechos consignados en nuestra Constitución. En los

siguientes hipertextos se propone un recorrido histórico de nuestra Constitución, se
propone que el estudiante pueda reconocer dentro del ámbito histórico el desarrollo
de la constitución y sus impactos históricos en Colombia. Se pide entonces que el
estudiante desarrolle una secuenciación lógica dentro de la historia y en marque
cada uno de los impactos que en su pensamiento sean los más relevantes, para ello
puede utilizar mapas conceptuales, flujogramas que permitan una visualización de
cada una de estas Constituciones.
https://www.senalcolombia.tv/cultura/constitucion-politica-colombia-historiahttps://
enciclopedia.banrepcultural.org/index.php/Constituciones_de_Colombiahttps://
www.ambitojuridico.com/noticias/constitucional-y-derechos-humanos/una-linea-
historica-de-las-cartas-magnas-de-colombia.
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/4193166.pdf

Secuencia lógica:

1810 1821 1830 1843 1853 1861 1886 1991

Acta de la Promulgada la Constitución a Suscripción Constitución

constitución constitución la reforma del pacto de de rio negro.
del estado de la republica educativa, el unión con El país es
libre e colombiana. autoritarismo y características llamado
independiente el centralismo. de oficialmente
del socorro. constitución constitución
Proclamada la provisional política de
constitución de Cúcuta. Colombia.
Carta constitucional de La gran llamada
la republica de la nueva “constitución de
granada. los derechos”.

De acuerdo al siguiente texto realice un ensayo en donde relacione el poder de la

22
 INSTITUCIÓN EDUCATIVA JOSÉ MARÍA BRAVO MÁRQUEZ
“Educar para pensar libremente”

iglesia y el poder del Estado y su evolución, tenga en cuenta que las constituciones
anteriores eran más enfocadas a defender la iglesia y ahora por el contrario están
más diseñadas a la protección del hombre. Sea crítico ante sus propuestas y
argumentos.
https://revistas.uptc.edu.co/index.php/derecho_realidad/article/download/4519/4220/
http://www.scielo.org.co/pdf/histo/v3n6/v3n6a07.pdf

Ensayo: La constitución de Colombia ha sido bastante controvertida en los últimos

años. La nueva constitución que fue ratificada en 1991 tenía muchas cosas para
cambiar la forma en que se gobernaba Colombia. La ratificación de esta constitución
dejó a mucha gente descontenta, y hay muchos argumentos sobre si estos cambios
constitucionales fueron buenos o no para Colombia.
La primera enmienda, que también es posiblemente una de las enmiendas más
importantes, creó un sistema llamado Regeneracionismo. Este sistema también se
implementa en la política y la educación en Colombia; regenerando la sociedad de lo
que era antes. Una de las cosas más importantes del Regeneracionismo es que ningún
extranjero puede gobernar o educar a los colombianos bajo este sistema porque solo
los colombianos tienen el poder de regenerar su propio país. Algunas personas piensan
que este artículo está sesgado hacia un lado más radical, pero aun así vale la pena
leerlo si desea comprender cuán diferente políticamente sería Colombia hoy si no
ratificara su nueva constitución en 1991.

FORMATO DE ACTIVIDADES
HORAS CONSTITUCIONALES
SEGUNDO TALLER
DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CONSTITUCIÓN
Hoy en día se hacen muchos comentarios, en los diversos medios de comunicación
sobre los derechos que nos son inherentes como ciudadanos. Así observamos que
tenemos el derecho a la vida, el derecho a la libertad, el derecho a la información, el
derecho a la salud, y, en fin, una gama de derechos que solo la imaginación puede
crear a causa de nuestra vida cotidiana y de acuerdo a los diversos papeles que
desempeñamos en la sociedad contemporánea.

Es, relativamente fácil, dialogar, hasta con un niño, de los derechos que nos
corresponden. Sin embargo, resulta difícil, y hasta a veces imposible, encontrar a cada
uno de los derechos su obligación equivalente. Tanto el derecho como la obligación
son partes integrantes de un todo y que, si bien para su estudio pueden ser separados,

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“Educar para pensar libremente”

en la práctica son inseparables para cumplir su misión, es decir, la paz, tranquilidad y

armonía de la sociedad.

Es necesario, ahora, que todos participemos de la concientización de que, si bien

tenemos derechos, también tenemos obligaciones que nos corresponden cumplir.

Si tenemos el derecho a la vida, también tenemos la obligación de respetar y conservar

la vida de nuestros semejantes. Si tenemos el derecho de manifestación, también,
consecuencia lógica, tenemos la obligación de respetar la libertad de toda la
colectividad

TALLER
Usted deberá realizar una consulta sobre los derechos de primera, segunda, tercera,
cuarta, quinta y sexta generación, explicando brevemente en qué consisten y
desarrollará aquel derecho que le parezca más interesante.

Cada uno de los derechos de primera, segunda, tercera, cuarta, quinta y sexta
generación buscan un objetivo específico, por lo que en cada uno de estos se protege
un derecho en particular, usted destinará claramente cuál es el o los derechos que se
protegen y cuál es la razón que le asiste a este derecho para ser protegido en nuestra
Constitución

NOTA: En este trabajo se trata de que usted realice un buen trabajo que dé cuenta de
su interés por consultar sobre el tema. Si no hay un buen trabajo no se tendrá en
cuenta.

PRIMERA GENERACION: Se refieres a los derechos civiles y políticos, también

denominados “libertades clásicas”. Fueron los primeros que exigió y formuló el pueblo
en la asamblea nacional durante la revolución francesa.
Algunos derechos de la primera generación son:

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“Educar para pensar libremente”

SEGUNDA GENERACION: La constituyen los derechos económicos, sociales y

culturales, debido a los cuales el estado de derecho pasa a n estado superior, es decir,
a un estado social de derecho.
Derechos de la segunda generación:

TERCERA GENERACION: La tercera generación de derechos se pergeño tras la

segunda guerra mundial y el periodo de la guerra fría y que aun levanta discusiones,
ejemplos son el derecho a la autodeterminación.
Derechos de la tercera generación:

CUARTA GENERACION: La humanidad se encuentra viviendo una verdadera

revolución tecnológica, el hombre ha creado cantidades de herramientas y aparatos
que han alterado de manera significativa su desarrollo en el paso por la historia, o sea
que se han trasmitido y mejorado de generaciones a generación nuestra condición de
vida, dando como resultado el desarrollo de la tecnología actual.
Derechos de la cuarta generación:

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“Educar para pensar libremente”

QUINTA GENERACION: La quinta generación de los derechos humanos tampoco es

estrictamente extensible a seres humanos, sino a maquinas, artefactos, robots y
software inteligente.

SEXTA GENERACION: Estos son aplicables a los seres trans-humanos y en n estado

post-humano o por utilizar una expresión mucho más viable, personas con identidad
tecnológicamente modificada.

OPINION: Los derechos más interesantes son los de cuarta generación, el mundo ya
está poblado por muchísimas tecnologías y es muy positivo que todas las personas
tengan derecho a acceder a ella de forma segura y constante, guiada y enseñada de la
mejor manera posible. El derecho que más me gusta dentro de esta generación es el
derecho a formarse en las nuevas tecnologías, pues de por si es difícil aprender solo o
ni siquiera saber de qué hablan las otras personas cuando a tecnología se refiere y pes
este derecho le brinda la posibilidad a todo el mundo de estar dentro de este mundo.

FORMATO DE ACTIVIDADES
HORAS CONSTITUCIONALES
TERCER TALLER
DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA CONSTITUCIÓN

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“Educar para pensar libremente”

La Constitución Política de Colombia consagra en el artículo 1 y 2 que "Colombia es un

Estado social de derecho (...) democrática, participativa y pluralista", que "son fines
esenciales del Estado: facilitar la participación de todos en las decisiones que los
afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación" y en el
artículo 40 apunta que “todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación,
ejercicio y control del poder político”; para dar cumplimiento a ello se cuenta con una
serie de mecanismos de participación ciudadana los cuales son las herramientas que
permiten ejercer el derecho a participar en las decisiones colectivas, generando unos
cambios dentro de los sistemas judicial, ejecutivo y legislativo; La Ley 1757 de 2015
enuncia que los mecanismos de participación ciudadana son: “la iniciativa popular y
normativa ante las corporaciones públicas, el referendo, la consulta popular, la
revocatoria del mandato, el plebiscito y el cabildo abierto”.
Ahora bien, los mecanismos de participación ciudadana tienen dos orígenes: popular o
de autoridad pública. Entre los mecanismos de origen popular encontramos: la iniciativa
popular legislativa y normativa ante las corporaciones públicas, el cabildo abierto y la
revocatoria del mandato; por otro lado, de origen en autoridad pública encontramos: el
plebiscito; y pueden tener origen en autoridad pública o popular el referendo y la
consulta popular.
TALLER
Usted deberá realizar una consulta sobre los diferentes mecanismos de participación
ciudadana y ahondará en uno de ellos que considere más importante para usted.
Recuerde que no es solamente enunciarlos, es tratar de explicar cada uno de ellos, en
que consiste, como se plantean y como deben usarse, finamente usted deberá escoger
uno de estos mecanismos de participación ciudadana (el que más le haya llamado la
atención) y lo sustentará desde su pensamiento.

NOTA: En este trabajo se trata de que usted realice un buen trabajo que dé cuenta de
su interés por consultar sobre el tema. Si no hay un buen trabajo no se tendrá en
cuenta

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“Educar para pensar libremente”

LA TUTELA:

- Ejemplo:

EL VOTO:

- Ejemplo:

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“Educar para pensar libremente”

EL PLEBISCITO:

- Ejemplo:

EL REFERENDO:

- Ejemplo:

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“Educar para pensar libremente”

EL REFERENDO APROBATORIO Y DERROGATORIO:

- Ejemplo:

LA CONSULTA POPULAR:

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“Educar para pensar libremente”

- Ejemplo:

EL CABILDO ABIERTO:

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“Educar para pensar libremente”

- Ejemplo:

LA INICIATIVA POPULAR:

- Ejemplo:

LA REVOCATORIA DEL MANDATO:

- Ejemplo:
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“Educar para pensar libremente”

OPINION: La revocatoria del mandato es la más importante porque nos brinda la

certeza de que si el candidato electo lo hace mal y ya nos está hundiendo el país,
podemos revocar su cargo y talvez otorgárselo alguien con facultades más correctas
para el cargo y que si haga las cosas como se debe.

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