Tema: POA ( PLAN OPERATIVO ANUAL )
Universitario (a):
FABIOLA ANDRADE PARRA
ERICK ALEJANDRO CALZADILLA FAREL
DILMAR ANDRES BARAHONA
DAVID CARDENAS CABA
NORELY CARRASCO FRANCO
Carrera: Contaduría Publica
Docente: SERGIO CARMELO
Materia: ADM (350) GRUPO ¨L¨
INDICE:
-Definición
-Que es el plan operativo anual (POA)
-Quienes participan en la elaboración del POA municipal
-Cuáles son los tipos de planes operativos
-Cual es la estructura de un POA
-Como se articula el POA en el propuesto publico
-Que es el POA de un municipio
-Quien aprueba el POA municipal
-Quien elabora el plan operativo anual
-Metodología para la evaluación del POA
-Cuales son los instrumentos para formular el POA municipal
Hasta cuando debe entregarse el POA al ministerio de economía
y porque
-Que hace el ministerio de economía con el POA de los
municipios
-Un municipio puede hacer cambios en su presupuesto aprobado
DEFINICION
La elaboración del Plan Operativo Anual (POA) es una tarea que todos los que vivimos en
un municipio debemos encarar y del cual todos somos responsables. Para una mejor
planificación, la elaboración del POA nos permite lograr acuerdos sobre los proyectos en
los que vamos a invertir nuestros recursos en el año próximo.
¿Qué es el Plan Operativo Anual (POA)?
El Plan Operativo Anual (POA) es un instrumento de gestión que permite:
• Identificar los objetivos y metas de un municipio o institución
• Definir las operaciones necesarias para el cumplimiento del Plan Operativo Anual
• Determinar los recursos y el tiempo de ejecución para cada operación (proyectos y actividades)
• Designar responsables para el desarrollo de las operaciones
• Establecer indicadores de eficiencia y eficacia
¿Quiénes participan en la elaboración del POA
Municipal?
Concejo Municipal: Son los representantes del municipio que tienen la facultad
de dictar leyes municipales, deliberar y fiscalizar las operaciones del alcalde dentro del municipio.
Ejecutivo Municipal: Conformado por el alcalde y los técnicos municipales. Su
tarea es administrar los recursos en un proceso de Planificación Participativa y conforme a la
normativa vigente.
OTB (Organizaciones Territoriales de Base): Sociedad
civil organizada territorialmente, que identifica, prioriza y participa en la planificación de
programas, proyectos y actividades, para el bienestar colectivo.
Otras organizaciones de la Sociedad Civil: Éstas pueden
ser asociaciones de productores, mujeres, jóvenes, adultos mayores y otras que participan en los
momentos principales del proceso de planificación, en concertación con las OTB.
Instancia de Control Social: Son representantes de la sociedad civil
organizada que ejercen el control social dentro del municipio.
¿Cuáles son los tipos de planes operativos?
A su vez, los planes operativos pueden dividirse en:
PLANES PARA SOLO UNA VEZ. Un Plan Operativo Anual (POA) es un documento oficial donde se
plasman las estrategias de acción de una empresa orientadas al futuro. En este se pueden incluir
objetivos, presupuestos y la bores que los equipo se esperan cumplir en el periodo de un año.
INCLUYE:
1.Objetivos
2.Presupuestos
3.Labores
1.OBJETIVOS
Uniformar la conceptualización y presentación de los programas de trabajo, permitiendo realizar
estudios
comparativos entre las actividades que realizan las diferentes unidades administrativas
2.PRESUPUESTOS
La elaboración del Plan Operativo Anual(POA)es una tarea que todos los que vivimos en un
municipio debemos encarar y del cual todos somos responsables .Para una mejor planificación,
la elaboración del POA nos permite lograr acuerdos sobre los proyectos en los que vamos a
invertir nuestros recursos en el año próximo.
3.LABORES
El plan operativo sirve para concretar las metas que una organización debe o quiere conseguir
durante el año. Con él, tu empresa y sus miembros sabrán cómo actuar cuando se emprenda un
nuevo proyecto o surjan problemas.
¿Cuál es la estructura de un POA?
Índice: indica todos los temas y el ordenen que los abordarás.
Introducción: es un planteamiento donde se destaca la importancia del POA, sus características,
metodologías, etc.
Te sugerimos elaborarlo al final para que no olvides incluir ningún detalle.
PLANES PERMANENTES.
El Plan Operativo Anual (POA), es el plan de corto plazo que busca la eficiencia y eficacia
articulado a los recursos financieros, humanos y tecnológicos. Los planes permanentes hacen
referencia las actividades ya establecidas en la organización, de carácter uniforme y repetitivo.
Estos planes permiten estandarizarlas operaciones incrementando su eficacia y eficiencia.
Un ejemplo son los procedimientos escritos que definen los procesos de trabajo llevados a cabo
en una organización.
Las políticas, en cuanto definen orientaciones generales y directrices para un área, son de
aplicación para los planes permanentes.
¿Cómo se articula el POA en el presupuesto
público?
Conforme al artículo 17del Decreto Supremo Nº3246, el POA se articula con el Presupuesto
Anual, vinculando una a una las acciones de corto plazo con los programas correspondientes de
la estructura programática del presupuesto.
¿Qué es el POA de un municipio?
Constituye un o de los instrumentos de planificación de los gobiernos locales, y es el antecedente
o soporte de su presupuesto anual.
Cada año, los Ayuntamientos tienen la obligación de elaborar lo y aprobarlo.
¿Quién aprueba el POA municipal?
Además puede realizar modificaciones através de un Reformulado del Plan Operativo Anual
(POA) y Presupuesto, el cual debe ser enviado al Ministerio de Economía junto a la aprobación
del Concejo Municipal y el Pronunciamiento del Control Social (original o copia legalizada).
¿Quién elabora el Plan Operativo Anual?
Las actividades para elaborar el POA, son de carácter público y participan las autoridades del
Ejecutivo, Legislativo, de las Entidades Territoriales Autónomas, representantes del Control
Social, Organizaciones Sociales, Autoridades Originarias, Instituciones Cívicas y Vecinales.
METODOLOGIA PARA LA EVALUACION DEL POA
El presente informe muestra, de manera cuantitativa y cualitativa, los resultados obtenidos al
finalizar la gestión 2017, adoptando indicadores de eficacia y eficiencia para el cumplimiento
físico y financiero del POA de la AAPS.
En ese sentido, la ponderación para considerar la evaluación debe respetarlos indicadores de
Eficiencia y Eficacia, bajo los siguientes parámetros.
• EFICIENCIA
CATEGORIA INDICADOR%
-Excelente -92–100
-Muy bueno -78–91
-Bueno -64–77
-Regular -50–63
-Malo Menor a 50
• EFICACIA CATEGORIA INDICADOR%
-Excelente -92–100
-Muybueno -78–91
-Bueno -64–77
-Regular -50–63
-Malo Menor a 50
Indicador de Eficiencia:Mide el máximo de resultados obtenidos,
utilizando determinada cantidad de recursos y tiempo. Se concentra en cómo se hacen las cosas.
Indicador de Eficacia: Mide el grado de cumplimiento de los objetivos
fijados en el POA sin considerar los recursos asignados para ello.
Se concentra enmarcado en el para qué se hacen las cosas, cuáles son los resultados que se
persiguen, qué objetivos se logran.
¿Cuáles son los instrumentos para formular el
POA Municipal?
Para iniciar la formulación del Plan Operativo Anual el alcalde debe solicitar los documentos
necesarios a cuatro instancias:
1. Al Viceministerio de Presupuesto*
• Directrices de elaboración del POA: para la base legal del POA
• Clasificadores Presupuestarios: para saber dónde corresponde cada gasto
• Techos Presupuestarios: Para priorizar las necesidades más urgentes del municipio
• Sistema de Gestión Pública: Para registrar ingresos y gastos del municipio
2. Al Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento
Interno
• El Sistema de Información Sobre Inversiones: para registrar los proyectos de Inversión Pública
del Plan Operativo Anual (POA).
3. Al Concejo Municipal
• La Resolución Municipal del Concejo: Para contar con un POA aprobado
4. Al Comité de Vigilancia
• Pronunciamiento al Comité de Vigilancia: Para la conformidad del POA
Recomendaciones importantes
• En la elaboración del POA NO SE distribuyen recursos por habitante, se priorizan obras en el
marco de la VISIÓN DE DESARROLLO, para que todos los habitantes del municipio se beneficien
• Los proyectos deben inscribirse en el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento
Interno en función a un perfil mínimo (carpeta), por tanto, el presupuesto asignado debe
permitir su ejecución.
• No se debe dividir la inversión en proyectos pequeños que no tiene impacto en el municipio. Es
preferible que sean pocos proyectos, pero con buenos presupuestos que garanticen la conclusión
de la obra.
¿Hasta cuándo debe entregarse el POA al
Ministerio de Economía y por qué?
El POA debe ser entregado en el plazo que establezca el Ministerio de Economía (entre agosto y
septiembre) que, luego de su revisión y aprobación, lo adjunta al Presupuesto General del Estado
y lo presenta a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
¿Qué hace el Ministerio de Economía con el POA
de los Municipios?
Los agrega al Presupuesto General del Estado, que es enviado a la Asamblea Legislativa
Plurinacional para su tratamiento y posterior aprobación mediante ley.
¿Un municipio puede hacer cambios en su
presupuesto aprobado?
SÍ, dentro su techo aprobado puede realizar traspasos intrainstitucionales, es decir puede llevar
recursos de un gasto a otro, pero no transferir gastos de inversión a Servicios Personales
(Sueldos). Asimismo, puede inscribir recursos de Donación y Crédito Externo, a través de un
trámite que debe efectuar ante el Ministerio de Planificación de Desarrollo, cuando se trate de
proyectos de inversión o ante el Ministerio de Economía cuando el gasto se destine a
actividades. Además, puede realizar modificaciones a través de un Reformulado del Plan
Operativo Anual (POA) y Presupuesto, el cual debe ser enviado al Ministerio de Economía junto a
la aprobación del Concejo Municipal y el Pronunciamiento del Control Social (original o copia
legalizada).
BIBLIOGRAFIA:
www.ecnomiayfinanzas.gob.bo
