Ley Notarial
Ley Notarial
Considerando:
Que el desarrollo de lo notarial en otros países del mundo, ha alcanzado destacada importancia en
lo social, en lo económico y en lo científico;
Que es necesario que el país cuente con una ley que regule no sólo la función notarial y el
instrumento público, sino también la organización de los depositarios de la fe pública para lograr
la jerarquización del notariado ecuatoriano; y,
Decreta:
La siguiente:
Ley Notarial
TÍTULO PRELIMINAR
Art. 1.- [Régimen jurídico].- La función notarial se rige por esta Ley y por las disposiciones de
otras leyes que expresamente se refieran a ella.
* Art. 2.- [Régimen no aplicable].- En ningún caso la función notarial se regirá por la costumbre.
Concordancias: CC: 2
* Ver Reforma
* Art. 3.- [Primacía de la Ley Notarial].- En caso de oposición entre lo que disponen la Ley
Notarial y el Código Orgánico de la Función Judicial, se aplicarán las disposiciones del Código
Orgánico de la Función Judicial.
* Ver Reforma
Art. 4.- [Ejercicio].- La función notarial la ejercen en el país exclusivamente los notarios, salvo
las disposiciones de leyes especiales.
* Art. 5.- [Tiempo de ejercicio].- Para el ejercicio de la función notarial son hábiles todos los
días y horas del año.
Todos los servicios notariales serán prestados de manera física o telemática de conformidad con
lo previsto en la ley y las directrices que expida el Consejo de la Judicatura. Las y los solicitantes
expresarán formalmente la modalidad para la prestación del servicio.
Los servicios notariales telemáticos serán prestados a través de videoconferencia de acuerdo con
la naturaleza del acto. En los casos que se requiera el desplazamiento de la notaría o del notario,
el pedido y la respuesta serán atendidos de forma telemática.
Concordancias: CC: 33
* Ver Reforma
TÍTULO I
DE LOS NOTARIOS
Art. 6.- [Definición y fuero].- Notarios son los funcionarios investidos de fe pública para
autorizar, a requerimiento de parte, los actos, contratos y documentos determinados en las leyes.
Para juzgarlos penalmente por sus actos oficiales gozarán de fuero de Corte.
Art. 7.- [Competencia].- Cada notario ejercerá su función dentro del cantón para el que haya sido
nombrado, cualquiera que sea el domicilio de los otorgantes, la ubicación de los bienes materia del
acto o contrato o el lugar del cumplimiento de las obligaciones.
* Art. 8.- [Nombramiento].- En cada cantón habrá el número de notarios que determine el
Consejo de la Judicatura, sobre la base del informe estadístico elaborado anualmente por la
unidad correspondiente sobre el número de actos y contratos realizados en cada jurisdicción
cantonal, la población y otros aspectos relevantes del tráfico jurídico en dicha circunscripción.
Conforme a esta norma el número de notarios en cada cantón, podrá ser aumentado o disminuido
cada año, para un mejor servicio a los usuarios.
* Ver Reforma
* Art. 18.- [Atribuciones].- Son atribuciones exclusivas de los notarios, además de las constantes
en otras leyes:
1. Autorizar los actos y contratos a que fueren llamados y redactar las correspondientes escrituras,
salvo que tuvieren razón o excusa legítima para no hacerlo;
Concordancias: CC: 151; 209; 212; 217 Inc. 1; 237 Inc. 2; 249 Inc. 1; 309 Inc. 1; 713;
750 Inc. 1; 781; 1227; 1265; 1278 Inc. 1; 1417; 1419; 1420 Inc. 1; 1423 Inc. 1; 1436; 1448
Num. 1; 1507; 1569 Num. 1; 1626; 1716-1719; 1723; 1724; 1740 Inc. 2; 1741; 1743; 1750
Inc. 1; 1838; 1844 Inc. 1; 1901 Num. 2; 1903 Nums. 2, 3; 2027; 2174; 2311 Inc. 1; 2319
Inc. 2; 2336 Inc. 4; 2413
3. Autenticar las firmas puestas ante él en documentos que no sean escrituras públicas;
6. Levantar protestos por falta de aceptación o de pago de letras de cambio o pagarés a la orden
particularizando el acto pertinente conforme a las disposiciones legales aplicables, actuación que
no causará impuesto alguno;
Concordancias: CCo: 428; 432 Inc. 2; 433; 443; 452; 453; 456 Num. 3; 458 Inc. 1; 459;
461 Inc. 1; 462 Incs. 1, 3, 6; 466 Inc. 2; 467 Inc. 2; 468; 470 Inc. 2; 474 Inc. 2; 476 Inc. 2;
479 Inc. 2; 481 Inc. 1; 485; 489 Inc. 2; 532
10. Receptar la declaración juramentada del titular de dominio, con la intervención de dos
testigos idóneos que acrediten la necesidad de extinguir o subrogar, de acuerdo a las causales y
según el procedimiento previsto por la ley, el patrimonio familiar constituido sobre sus bienes
raíces, en base a lo cual el notario elaborará el acta que lo declarará extinguido o subrogado y
dispondrá su anotación al margen de la inscripción respectiva en el Registro de la Propiedad
correspondiente.
En los casos en que el patrimonio familiar se constituye como mandato de la Ley, deberá
adicionalmente contarse con la aceptación de las instituciones involucradas. Si tales instituciones
ya no existen, están inactivas, liquidadas o canceladas o no hay la documentación de las mismas
en el órgano regulador competente y así se certifica, no será necesaria su aceptación.
Concordancias: CC: 844 // LReg: 25 Lits. b), l)
11. Receptar la declaración juramentada del titular de dominio con intervención de dos testigos
idóneos que acrediten que la persona que va a donar un bien, tenga bienes suficientes adicionales
que garanticen su subsistencia, lo cual constará en acta notarial, la que constituirá suficiente
documento habilitante para realizar tal donación;
Concordancias: CC: 1038; 1166; 1403; 1417
12. Receptar la declaración juramentada de quienes se creyeren con derecho a la sucesión de una
persona difunta, presentando la partida de defunción del de cujus y las de nacimiento u otros
documentos para quienes acrediten ser sus herederos, así como la de matrimonio o sentencia de
reconocimiento de la unión de hecho del cónyuge sobreviviente si lo hubiera. Tal declaración con
los referidos instrumentos, serán suficientes documentos habilitantes para que el notario conceda
la posesión efectiva de los bienes pro indiviso del causante a favor de los peticionarios, sin
perjuicio de los derechos de terceros. Dicha declaración constará en acta notarial y su copia será
inscrita en el Registro de la Propiedad correspondiente;
Concordancias: CC: 998; 1052; 1265 // LNot: 19 Lit. f); 25 Inc. 1 // LReg: 25 Lit. l)
14. Autorizar la venta en remate voluntario de bienes raíces de personas menores que tengan la
libre administración de sus bienes cumpliendo las disposiciones pertinentes del Código Orgánico
General de Procesos. Igual procedimiento se seguirá para los remates voluntarios de quienes
tienen la libre administración de sus bienes;
16. Sentar razón probatoria de la negativa de recepción de documentos o de pago de tributos por
parte de los funcionarios públicos o agentes de recepción;
Concordancias: CTri: 19; 43
19. Proceder a la apertura y publicación de testamentos cerrados. Para el efecto, el que tenga o
crea tener interés en la sucesión de una persona, puede solicitar al notario, ante quien el causante
otorgó el testamento y lo haya conservado en su poder, proceda a exhibirlo para su posterior
apertura y publicación en la fecha y hora que para tal propósito señale. En su petición el
interesado indicará adicionalmente, el nombre y dirección de otros herederos o interesados que
conozca, y que se disponga de una publicación, en un medio de prensa escrito de amplia
circulación local o nacional, para los presuntos beneficiarios. Trascurridos no menos de treinta
días, en la fecha y hora señalados, previa notificación a los testigos instrumentales, el notario
levantará un acta notarial en la que dejará constancia del hecho de haberlo exhibido a los
peticionarios la cubierta del testamento, declarando si así corresponde, adicionalmente junto con
los comparecientes, que en su concepto la cerradura, sellos, lacras o marcas no presentan
alteración alguna.
En el caso de que la cubierta del testamento presentare notorias alteraciones que haga presumir
haberse abierto, el notario luego de proceder a la apertura y publicación del testamento,
levantará el acta pertinente haciendo constar estos particulares y remitirá todo lo actuado al juez
competente. En estos casos el testamento únicamente se ejecutará en virtud de sentencia
ejecutoriada que así lo disponga.
La diligencia concluye con la suscripción del acta de apertura y lectura del testamento, al cabo
de lo cual todo lo actuado se incorporará al protocolo del notario, a fin de que otorgue las copias
respectivas;
20. Será facultad del notario proceder al registro de firmas de funcionarios y representantes de
personas jurídicas, siempre y cuando haya petición de parte y el notario tenga conocimiento
pleno de quien registra su firma. El documento que contenga la certificación de firma en virtud de
este procedimiento de registro, gozará de autenticidad, pero no tendrá los efectos probatorios de
instrumento público, para cuyo efecto se procederá de conformidad con lo previsto en las
disposiciones del Código Orgánico General de Procesos;
21. Autorizar los actos de amojonamiento y deslinde en sectores rurales, que a petición de las
partes, siempre que exista acuerdo, tengan por objeto el restablecimiento de los linderos que se
hubieren oscurecido, desaparecido o experimentado cualquier cambio o alteración, o en que se
deban fijar por primera vez la línea de separación entre dos o más inmuebles, con señalamiento
de linderos. Al efecto, se señalará fecha y hora para la diligencia, a la que concurrirán las partes,
que podrán designar perito o peritos, quienes presentarán sus títulos de propiedad y procederán a
señalar e identificar lugares, establecer linderos y dar cualquier noticia para esclarecer los
hechos.
De esta diligencia se levantará un acta, siempre y cuando exista conformidad de todas las partes,
la que se agregará al protocolo del notario y de la cual se entregará copias certificadas a las
misas para su catastro municipal e inscripción en el Registro de la Propiedad correspondiente.
23. Proceder a la liquidación de sociedad de bienes o de la sociedad conyugal, para este efecto,
sin perjuicio de la facultad jurisdiccional de los jueces de lo civil, los cónyuges o ex-cónyuges, o
los convivientes vinculados bajo el régimen de la unión de hecho, según el caso, podrán convenir
mediante escritura pública, una vez disuelta la sociedad conyugal o la sociedad de bienes que se
haya formado como consecuencia de la unión de hecho, la liquidación de la sociedad de bienes.
Este convenio se inscribirá en el Registro de la Propiedad correspondiente cuando la liquidación
comprenda bienes inmuebles, y en el Registro Mercantil cuando existieren bienes sujetos a este
Registro. Previamente a la inscripción, el notario mediante aviso que se publicará por una sola
vez en uno de los periódicos de circulación nacional en la forma prevista en el artículo 82 del
Código de Procedimiento Civil (2), hará conocer la liquidación de la sociedad conyugal o de la
sociedad de bienes de la unión de hecho, para los efectos legales consiguientes. Transcurrido el
término de veinte días desde la publicación y de no existir oposición, el notario sentará la
respectiva razón notarial y dispondrá su inscripción en el registro o registros correspondientes de
los lugares en los que se hallaren los inmuebles y bienes objeto de esta liquidación. De
presentarse oposición, el notario procederá a protocolizar todo lo actuado y entregará copias a
los interesados, para que éstos, de considerarlo procedente, comparezcan a demandar sus
pretensiones de derecho ante los jueces competentes;
(2)
Nota: El artículo en mención corresponde al Código de Procedimiento Civil (Cod. 2005-011.
RO-S 58: 12-jul-2005), que fue derogado por el Código Orgánico General de Procesos (RO-S
506: 22-may-2015).
24. Autorizar la emancipación voluntaria del hijo adulto, conforme lo previsto en el artículo 309
del Código Civil. Para este efecto, los padres comparecerán ante el notario a dar fin a la patria
potestad, mediante declaración de voluntad que manifieste esta decisión, la que constará en
escritura pública, donde además se asentará la aceptación y consentimiento expreso del hijo a
emanciparse. A esta escritura pública se agregará como habilitantes los documentos de filiación
e identidad respectivos, y las declaraciones juramentadas de dos testigos conformes y sin tacha,
que abonen sobre la conveniencia o utilidad que percibiría el menor adulto con esta
emancipación. El notario dispondrá la publicación de la autorización, por una sola vez en la
prensa, cuya constancia de haberse publicado se incorporará en el protocolo, con lo cual
entregará las copias respectivas para su inscripción en los registros de la Propiedad y Mercantil
del cantón en el que se hubiere hecho la emancipación;
25. Tramitar la petición de declaratoria de interdicción para administrar los bienes de una
persona declarada reo por sentencia ejecutoriada penal; para el efecto se adjuntará la sentencia
ejecutoriada. En el acta que establezca la interdicción, se designará un curador;
26. Solemnizar la declaración de los convivientes sobre la existencia de la unión de hecho, previo
el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 222 del Código Civil. El Notario
levantará el acta respectiva, de la que debidamente protocolizada, se conferirá copia certificada
a las partes sin perjuicio de lo previsto en el numeral 13 del artículo 10 de la Ley Orgánica de
Gestión de la Identidad y Datos Civiles; y,
29. Aprobar la constitución o reforma de sociedades civiles y mercantiles, que no estuvieren bajo
el control y vigilancia de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, y demás actos
atinentes con la vida de estas, y oficiar al Registrador Mercantil para su inscripción.
32. Receptar la declaración juramentada sobre estado civil de las personas cuando estas lo
requieran, con el objetivo de tramitar la posesión notoria del estado civil.
33. Tramitar la caución e inventario en el usufructo, para determinar que esta sea suficiente para
la conservación y restitución del bien que se trate y para el inventario solemne.
35. Solemnizar el desahucio, de acuerdo con lo previsto en la Ley de Inquilinato y el Código Civil.
La o el interesado en el desahucio dirigirá una solicitud a la o al notario, acompañando prueba
de su pretensión. Recibida la solicitud y los documentos que se acompañan a ella, la o el notario
notificará a la o al desahuciado de conformidad con las reglas para la citación personal o por
boletas previstas en el Código Orgánico General de Procesos.
36. Inscribir contratos de arrendamiento para lo cual cada notaría llevará un archivo numerado
y cronológico.
37. Solemnizar la partición de bienes hereditarios mediante la declaración de las partes, lo que se
legalizará con la correspondiente petición, reconocimiento de la firma de los solicitantes y los
documentos que acrediten la propiedad del causante sobre los bienes.
38. La o el notario notificará, a petición de parte, la revocatoria de mandato o poder, siempre que
el domicilio de la persona por notificarse se encuentre dentro del cantón o jurisdicción territorial
en el que ejerce sus funciones. La notificación se efectuará de conformidad con las reglas para la
citación en persona o por boletas establecidas en el Código Orgánico General de Procesos.
*Art. 18.2.- [Diligencias o actos notariales en forma presencial].- Sin perjuicio de que la
petición y respuesta del servicio se pueda realizar de forma telemática, las siguientes diligencias
o actos notariales se realizarán de forma presencial:
5. Sorteos, apertura de casilleros u otra constatación física por parte de notarías o notarios;
6. Autenticación de firmas puestas ante el o ella, en documentos que no sean escrituras públicas;
Sin embargo, el notario podrá recibir los valores correspondientes a tales impuestos y entregarlos
a las instituciones respectivas dentro de los días hábiles subsiguientes, confiriendo recibo por el
dinero que se le entregue y haciéndose responsable por su custodia.
Si al hacer la entrega del valor de los impuestos, la institución beneficiaria se negare a recibirlos,
el notario inmediatamente depositará los valores correspondientes a la orden de aquélla en el
Banco Central del Ecuador o en sus sucursales o agencias; y donde no hubieren éstas, hará el
depósito en las oficinas locales del Banco Nacional de Fomento.
En este caso, el notario será responsable por la exactitud en la determinación legal del valor de los
impuestos a pagarse;
c) Acudir, inmediatamente que sean llamados para desempeñar algún acto en que la ley prescriba
su intervención;
d) Incorporar diariamente al protocolo las escrituras públicas que autorice y los documentos que
deben ser protocolizados;
e) Llevar el Libro de Diligencias en el cual extenderá, diariamente, una síntesis de las diligencias
que practique y que no formen parte del protocolo;
g) Cerrar el último día de cada año, el protocolo y más libros a su cargo, dando fe del número de
fojas de que se compone, de la diligencia o escritura con que principió y de aquella con que
terminó;
h) Remitir, anualmente a la Corte Superior (1), hasta el 31 de marzo de cada año, testimonio literal
del índice del protocolo que hubiese formado el año anterior;
(1)
Nota: La Constitución de la República vigente (RO 449: 20-oct-2008), sustituyó a la Corte
Superior de Justicia por la Corte Provincial de Justicia.
i) Conferir, por orden de cualquier Juez o Tribunal, copia de instrumentos, escritos o diligencias,
constantes en procesos archivados en la respectiva notaría;
j) (Suspendido)
k) Las tablas notariales deberán ser exhibidas en un lugar visible de la notaría, tabla en la cual se
señalará los montos que deban cobrarse de acuerdo a la cuantía del instrumento público.
l) Remitir a la Autoridad Agraria Nacional dentro de los treinta primeros días de cada año, el
índice del protocolo formado el año anterior, sobre contratos agrarios otorgados por escritura
pública.
Las y los notarios además deberán cumplir los estándares de rendimiento establecidos en el
Código Orgánico de la Función Judicial, los cuales serán evaluados a mitad del período de
gestión y antes de concluir el mismo, de conformidad con lo previsto en el ordenamiento jurídico
vigente.
NORMA DE APLICACIÓN
SERVICIO DE RENTAS INTERNAS
Resuelve:
Art. 1.- Para efectos de aplicación de lo dispuesto en el artículo 101 del Código Tributario
y artículos 25 (actual 28), 47 (actual 51) y 60 (actual 64) del Reglamento para la
Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, los notarios, registradores de la
propiedad y registradores mercantiles, presentarán respectivamente la información que se
detalla a continuación:
a) Notarios:
Declaraciones Juramentadas ante ellos efectuadas, respecto de la destrucción de
inventarios o de los actos de donación de inventarios.
Instrumentos que consten en su protocolo y por los cuales se haya efectuado una posesión
efectiva de bienes.
b) Registradores de la Propiedad:
Instrumentos que consten en su registro y por los cuales se haya efectuado una partición
hereditaria.
Testamentos que consten en su registro.
Instrumentos que consten en su registro y por los cuales se haya dispuesto la transferencia
de bienes o derechos, entre ascendientes y descendientes o en las que participen éstos a
través de terceros, cuando los bienes y derechos han sido de su propiedad hasta dentro de
los cinco años anteriores.
En los cantones en los que no existe Registrador Mercantil, la Información de sociedades
relativa a los aumentos de capital que sean inscritos por éstas entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre de cada año.
c) Registradores Mercantiles:
Información de sociedades relativa a los aumentos de capital que sean inscritos por estas
entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada año.
(Rs. NAC-DGERCGC10-00132. RO 184: 3-may-2010); Rs. NAC-DGERCGC10-00267. RO-
S 217: 18-jun-2010).
Concordancias: LReg: 46
* Ver Reforma
* Art. ... (19.1).- [Sorteo de los actos y contratos del sector público].- La unidad
correspondiente, se encargará de realizar el sorteo entre las notarias y los notarios de la
jurisdicción donde se celebran los contratos que provengan del sector público y las empresas
públicas.
* Ver Reforma
* Art. ... (19.2).- [Contratos de obra o prestación con el sector público].- Los contratos de obra
o prestación de servicios celebrados con el sector público, que conforme a la ley requieran de
escritura pública, deberán autorizarse preferentemente ante un notario de la jurisdicción donde
se ejecute la obra.
* Ver Reforma
1. Ser depositarios de cosas litigiosas o de dinero, salvo el que corresponda al valor de los
impuestos que ocasione el acto o contrato;
2. Permitir que por ningún motivo se saquen de sus oficinas los protocolos archivados;
3. Autorizar escrituras de personas incapaces, sin los requisitos legales; o en que tengan interés
directo los mismos notarios, o en que intervengan como parte su cónyuge o sus parientes dentro de
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad;
6. Permitir que, mientras viva el testador alguien se informe de sus disposiciones testamentarias, si
no fuere el mismo testador; y,
7. Autorizar escrituras en que no se determine la cuantía del acto o contrato, o en que se estipule la
alteración de ellas por cartas o documentos privados.
Concordancias: LReg: 4
* Ver Reforma
b) Quienes hayan sido removidos o destituidos de sus cargos y no hayan sido rehabilitados
conforme a la ley.
Concordancias: LReg: 14
* Ver Reforma
TÍTULO II
DE LOS DOCUMENTOS NOTARIALES
CAPÍTULO I
DEL PROTOCOLO
* Art. 22.- [Contenido].- Los protocolos se forman anualmente con las escrituras matrices y los
documentos públicos o privados que el notario autoriza e incorpora por mandato de la ley o por
orden de autoridad competente o a petición de los interesados.
Los protocolos pertenecen al Estado. Las notarías y los notarios los conservarán en su poder
como archiveros de los mismos y bajo su responsabilidad. En los protocolos se distinguirá la
modalidad en la que fueron otorgados.
Concordancias: LReg: 25 Lit. h)
* Ver Reforma
* Art. 23.- [Requisitos].- Los protocolos se formarán anualmente y se dividirán en libros o tomos
mensuales o de quinientas fojas cada uno, debiendo observarse los requisitos siguientes:
2. Se observará rigurosamente el orden cronológico de modo que una escritura de fecha posterior
no preceda a otra de fecha anterior;
5. Las fojas de una escritura serán rubricadas por el notario en el anverso y el reverso; y,
6. Las minutas presentadas para ser elevadas a escrituras públicas, deberán ser parte de un
archivo especial mantenido por dos años que llevarán los notarios una vez autorizada la escritura
pública respectiva.
* Ver Reforma
Art. 24.- [Índice].- Cada protocolo tendrá al fin un índice alfabético de los apellidos de los
otorgantes con la correspondencia al folio en que principien las respectivas escrituras y la
determinación del objeto sobre que versen.
Concordancias: LReg: 23
* Art. 25.- [De los testamentos y fideicomisos mercantiles].- Los testamentos abiertos que
autoricen los notarios formarán parte del protocolo y de las cubiertas de los cerrados se dejará en
él una copia firmada por el testador, los testigos y el notario, en el acto mismo del otorgamiento.
Concordancias: CC: 1052; 1059; 1063 // LNot:18 Num. 12; 19 Lit. f) // LReg: 25 Lit. e)
Los fideicomisos mercantiles cerrados, no requerirán para su otorgamiento de testigos, pero una
copia de la cubierta de ellos, debidamente firmada por las partes y por el notario se incorporará
al protocolo.
Concordancias: LMVal: 18 Num. 11; 109-120
* Ver Reforma
CAPÍTULO II
DE LAS ESCRITURAS PÚBLICAS
Art. 26.- [Concepto].- Escritura pública es el documento matriz que contiene los actos y contratos
o negocios jurídicos que las personas otorgan ante notario y que éste autoriza e incorpora a su
protocolo.
Se otorgarán por escritura pública los actos y contratos o negocios jurídicos ordenados por la ley o
acordados por voluntad de los interesados.
Concordancias: CC: 151; 209; 212; 217 Inc. 1; 237 Inc. 2; 249 Inc. 1; 309 Inc. 1; 713;
750 Inc. 1; 781; 1227; 1265; 1278 Inc. 1; 1416; 1419; 1420 Inc. 1; 1423 Inc. 1; 1440; 1448
Num. 1; 1507; 1570 Num. 1; 1626; 1716-1719; 1723; 1724; 1740 Inc. 2; 1741; 1743; 1750
Inc. 1; 1838; 1844 Inc. 1; 1901 Num. 2; 1903 Nums. 2, 3; 2027; 2174; 2311 Inc. 1; 2319
Inc. 2; 2336 Inc. 4; 2410
Art. 27.- [Requisitos].- Antes de redactar una escritura pública, debe examinar el notario:
4. Si se han pagado los derechos fiscales y municipales a que está sujeto el acto o contrato. La
omisión de este deber no surtirá otro efecto que la multa impuesta por la ley al notario.
* Art. 28.- [Medios para cumplir con los requisitos].- Para cumplir la primera obligación del
artículo anterior, debe exigir el notario la manifestación de los comprobantes legales de la
capacidad y estado civil de los comparecientes, si lo hacen a través de apoderado, cumplirá igual
formalidad, constando las facultades del mandato. Si son interesados menores u otros incapaces,
deberá constar su representación con el instrumento público correspondiente, verificando la
identidad de dicho representante legal.
Para cumplir la segunda, el notario examinará separadamente a las partes, si se han decidido a
otorgar la escritura por coacción, amenazas, temor reverencial, promesa o seducción.
Para cumplir la tercera, examinará si las partes están instruidas del objeto y resultado de la
escritura.
1. El lugar, día, mes y año en que se redacta; y también la hora si el notario lo estima conveniente;
7. La comprobación de la identidad de las personas por dos testigos vecinos y conocidos o que
porten sus cédulas de identidad, si el notario no tiene conocimiento anterior alguno de los
interesados y no le hubieren presentado la cédula de identidad, en caso contrario se anotará el
número de ésta;
8. La exposición clara y circunstanciada del acto o contrato convenido, sin que pueda usarse de
números, signos ni abreviaturas (1);
(1)
Nota: El artículo 15 de la Ley reformatoria a la Ley Notarial (L. s/n-PCL. RO-S 64: 8-nov-
1996), dispone: “… en el numeral 8 del artículo 29, después de: ‘… caracteres desconocidos’,
agrégase la expresión: ‘a menos que corresponda a denominaciones técnicas’”, lo que no
concuerda con el presente artículo.
10. La fe de haberse leído todo el instrumento a las o los otorgantes, con la presencia física o
telemática de la o el intérprete y testigos cuando hayan e intervengan y de la notaría o del
notario, en un solo acto, después de salvar las enmendaduras o testaduras si las hay, cuando el
acto se realice de forma física. Si el acto o contrato se realiza de forma telemática, en la escritura
se incorporará la firma electrónica de todas y todos los comparecientes y de la o el notario.
11. La suscripción de las y los otorgantes o de quien contraiga la obligación si el acto o contrato
es unilateral, de la o el intérprete y las o los testigos si los hay, y de la notaria o el notario en un
solo acto después de salvar las enmendaduras o testaduras si existen, cuando el acto sea prestado
de forma física.
Art. 30.- [Forma de realizar una escritura por incapaces relativos].- Si las partes fueren
mudos o sordomudos que sepan escribir, la escritura debe hacerse en conformidad a la minuta que
den los interesados, firmada por ellos y reconocida la firma ante el notario, que dará fe del hecho.
Esta minuta deberá también quedar protocolizada.
Art. 31.- [Escritura otorgada por ciegos].- Cuando alguno de los otorgantes sea ciego, el
documento será leído dos veces en voz alta; la primera, por la persona que indique tal otorgante, y
la segunda, por el notario autorizante, quien hará mención especial de tal solemnidad en el
documento.
Art. 32.- [Incapacidades de los testigos].- No pueden ser testigos en las escrituras públicas los
menores, los dementes, los locos, los ciegos, los que no tiene domicilio o residencia en el cantón,
los que no saben firmar, los dependientes y los parientes del notario o de la persona en cuyo favor
se otorgue el instrumento, hasta el cuarto grado civil de consanguinidad o segundo de afinidad, los
fallidos, los religiosos y los que por sentencia estén privados de ser testigos.
El error común sobre la capacidad legal de los testigos incapaces que hubieren intervenido, pero
que generalmente eran tenidos como capaces, salva la nulidad del acto, siempre que se refiera a
sólo uno de los testigos.
Concordancias: CC: 1050
Art. 33.- [Original de la escritura pública].- El original de la escritura pública, que es el que
debe contener los requisitos expresados en el artículo 29, quedará incorporado en el
correspondiente protocolo; y no podrá presentarse en juicio sino para compararlo con la copia, o
para que se reconozca cuando fuere necesario.
Art. 34.- [Validez].- Si la escritura original careciere de alguno de los requisitos expresados en el
artículo 48, pero estuviere firmada por las partes, valdrá como instrumento privado.
Art. 35.- [Adiciones, aclaraciones o variaciones].- Las adiciones, aclaraciones o variaciones que
se hagan en una escritura, se extenderán por instrumento separado, y de ninguna manera al
margen; pero se anotará en el del primitivo que hay instrumento que lo adiciona, aclara o varía,
expresando la fecha de su otorgamiento y la foja del protocolo en que se halle.
Art. 36.- [Formalización].- Si no llegare a formalizarse una escritura por falta de firma de alguna
de las partes o por otro motivo, el notario no podrá borrarla ni inutilizarla y la incorporará al
protocolo, con la razón que expresará el motivo.
Art. 38.- [Modificación del texto].- No se podrá borrar ninguna palabra. Las que se quieran
suprimirse señalarán con una línea corrida sobre ellas, de modo que queden legibles, y además, se
transcribirán al fin de la escritura las palabras señaladas.
CAPÍTULO III
DE LAS COPIAS Y COMPULSAS
Art. 40.- [Capacidad para pedir copias o compulsas].- Cualquier persona puede pedir copia o
testimonio de la escritura matriz o compulsa de los documentos protocolizados.
Art. 41.- [Contenido de las copias].- En la copia se trasladará literalmente, todo el contenido de
la escritura, confrontará el notario, la copia con el original, rubricará cada foja de aquélla,
expresará al fin cuántas son las copias que se han dado y el número que corresponde a la actual, y
la autorizará con su firma.
Siempre que el notario diere una copia, pondrá razón de ello al margen de la escritura original.
Art. 42.- [Copias y compulsas pedidas judicialmente].- En las copias y compulsas mandadas
dar judicialmente, se insertarán las actuaciones que el Juez a solicitud de parte, señalare.
Art. 43.- [Primacía de la escritura matriz].- Si hubiere alguna variación entre la copia y la
escritura matriz, se estará a lo que ésta contenga.
* Art. … (43.1).- [Otorgamiento por vía electrónica de las escrituras públicas que contienen
un contrato de constitución de compañía].- Las escrituras públicas que contengan un contrato
de constitución de compañía que esté sujeta al control de la Superintendencia de Compañías,
Valores y Seguros podrán otorgarse utilizando el procedimiento por vía electrónica de acuerdo a
lo establecido en las regulaciones emitidas por la Superintendencia de Compañías, Valores y
Seguros.
Los contratantes, cumpliendo los requisitos y formalidades que determina la presente Ley y
siempre que hayan manifestado su voluntad expresa de otorgar la escritura de forma electrónica,
contando con las correspondientes firmas electrónicas o de desmaterializar el documento físico,
podrán otorgar la escritura pública de constitución de compañía.
El Notario, conforme lo dispone la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes
de Datos otorgará el correspondiente instrumento público electrónico a través de la respectiva
firma electrónica que deberá tener para el efecto.
La información que los Notarios deban proporcionar periódicamente a la Corte Provincial, que
corresponda a los contratos de compañías otorgados electrónicamente, se realizará en la forma
prevista en la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos.
* Ver Reforma
CAPÍTULO IV
DE LAS NULIDADES Y SANCIONES
Art. 44.- [Nulidad de escritura y sanción].- La infracción de los ordinales 3 y 4 del artículo 20
determina la nulidad de la escritura y el notario será destituido, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar.
Art. 45.- [Invalidez de escritura y sanción].- Las que se hubieren otorgado según el ordinal 7 del
artículo 20, no tendrán valor alguno si no se pagan los impuestos respectivos sobre el verdadero
valor del acto o contrato. Si en éstos hubieren intervenido o intervinieren extranjeros, serán ellos
los que pagarán tales impuestos, además de los daños y perjuicios.
El Servicio de Rentas Internas y la Contraloría General del Estado fiscalizarán lo que se hubiese
hecho o hiciere contraviniendo la prohibición de este ordinal, y en lo sucesivo pedirán la
destitución del notario a la respectiva Corte Superior (1).
(1)
Nota: Ver nota (1) al Art. 19
Art. 46.- [Omisión de solemnidad en testamento cerrado y sanción].- La omisión de la
formalidad establecida en el artículo 25 para los testamentos cerrados será penada con la
destitución del notario quien además será responsable de los perjuicios.
Concordancias: CC: 705 // LNot: 25
Art. 47.- [Nulidad de la escritura que no se halla en el protocolo].- Es nula la escritura que no
se halla en la página del protocolo donde, según el orden cronológico debía ser hecha.
Concordancias: CC: 1697
* Art. 48.- [Nulidad por defecto en la forma].- Por defecto en la forma son nulas las escrituras
públicas que no tienen la designación del tiempo y lugar en que fueron hechas, el nombre de los
otorgantes, la firma de la parte o partes, o de un testigo por ellas, cuando no saben o no pueden
escribir, las procuraciones o documentos habilitantes, la presencia física o telemática de dos
testigos cuando intervengan en el acto y la del notario o del que haga sus veces. La inobservancia
de las otras formalidades no anulará las escrituras; pero los notarios podrán ser penados por sus
omisiones con multas que no pasen de mil sucres.
* TÍTULO III
DE LA ORGANIZACIÓN NOTARIAL
* Ver Reforma
* Art. 49.- [De los colegios de notarios].- En cada distrito judicial habrá un Colegio de Notarios.
* Art. ... (49.1).- [Atribuciones de los colegios de notarios].- Las atribuciones de los colegios de
notarios de cada distrito, serán establecidas en los respectivos estatutos.
* Ver Reforma
* Art. ... (49.3).- [Atribuciones del Tribunal Nacional de Disciplina].- Las atribuciones del
Tribunal Nacional de Disciplina estarán establecidas en el respectivo Estatuto.
* Ver Reforma
De la ejecución del presente Decreto que entrará en vigencia desde esta fecha, encárgase al señor
Ministro Secretario de Estado en la Cartera de Gobierno y Justicia (1), quedando en consecuencia
derogadas o reformadas todas las leyes que se opongan a la presente, a excepción de la Ley
Especial de la Región Oriental u Oriente (2) y de la Ley Especial del Archipiélago de Colón (3).
(1)
Nota: El artículo 1 del Decreto Ejecutivo 3 (RO 3: 26-ene-2000), eliminó los ministerios de
Estado, actualmente se denominan simplemente “ministerios”, cambiando de esta forma también
la denominación del Ministro Secretario de Estado en la Cartera de Gobierno y Justicia, por la
de Ministro de Gobierno, Cultos, Policía, y Municipalidades, siendo su denominación actual
Ministerio del Interior (DE-410. RO 235: 14-jul-2010).
(2)
Nota: El artículo 2 del Decreto Legislativo 41 (RO 245: 5-ago-1980), establece: “Que en …
todos las Leyes, Decretos, Acuerdos, Resoluciones, Ordenanzas, y Reglamentos donde se diga
“Región Oriental” u “Oriente” se lea Región Amazónica Ecuatoriana, y que, en adelante, se
emplee obligatoriamente esta denominación”.
(3)
Nota: El artículo 25 del Decreto Supremo que crea la provincia de Galápagos (DS-164. RO
256: 28-feb-1973), dispone: “Derógase la Ley Especial del Archipiélago de Colón publicada en el
Suplemento del Registro Oficial 1202 del 20 de agosto de 1960”.
Es copia.- Lo certifico:
f.) Dr. Armando Pareja Andrade, Secretario General de la Administración.
Primera.- Los notarios en actual ejercicio del cargo continuarán en función si han sido
designados en base a concurso, oposición y méritos. En los demás casos se procederá conforme a
esta Ley.
Los notarios que hubieren servido en virtud de oposición anterior, no tendrán necesidad de dar
nuevo examen, pero sí de acreditar las demás calidades.
Segunda.- Los notarios que no ostenten el título de abogado, continuarán en el ejercicio de su
cargo hasta que finalice el período para el que fueron designados.
Disposiciones generales de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial (L. 2006-62. RO 406: 28-
nov-2006)
Primera.- En las notarías no se admitirá peticiones de trámites de los actos previstos en esta Ley,
que no esté patrocinado por un abogado en libre ejercicio profesional, sin relación de
dependencia con el Notario actuante.
Segunda.- Las facturas que emitan los notarios por el cobro de sus diligencias y actuaciones,
conforme las facultades que les otorga la ley, no podrán contener derechos distintos a los
aprobados por el Consejo Nacional de la Judicatura [actual Consejo de la Judicatura], el que
deberá regular y controlar el cobro de dichos derechos notariales de acuerdo a la tabla
correspondiente; así como los valores que por gastos generales corresponda percibir al notario.
Tercera.- Las disposiciones aprobadas en esta Ley, no menoscaban las competencias asignadas a
los jueces de lo civil, por las leyes pertinentes.
Disposición transitoria de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial (L. 2006-62. RO 406: 28-
nov-2006)
Disposiciones transitorias del Código Orgánico de la Función Judicial (RO-S 544: 9-mar-
2009)
Quinta.- Estabilidad de las servidoras y los servidores judiciales y fiscales.- De conformidad con
la disposición transitoria séptima de la Constitución de la República, se garantiza la estabilidad
de las funcionarias y funcionarios, y las empleadas y empleados de la extinta Corte Suprema de
Justicia (1), del Consejo Nacional de la Judicatura [actual Consejo de la Judicatura], de las cortes
superiores, de los tribunales distritales de lo contencioso administrativo, de los tribunales de lo
Fiscal, de los tribunales penales y de los demás juzgados; de la Fiscalía General, Fiscalías
distritales y de los agentes fiscales y procuradores de adolescentes infractores, de acuerdo a la
evaluación que efectuará el nuevo Consejo de la Judicatura dentro de los ciento ochenta días
siguientes a su conformación. Quienes merezcan evaluación positiva, con excepción de los jueces
de la Corte Nacional de Justicia de Transición, no deberán someterse a concursos de méritos y
oposición para su permanencia.
(1)
Nota: Ver nota (1) al Art. 21
b) Reubicar a las servidoras y servidores de la extinta Corte Suprema de Justicia (2) que obtengan
evaluación positiva, en la Corte Nacional de Justicia, o en cortes provinciales, tribunales penales
y juzgados, en cargos de similar jerarquía y remuneración. El Consejo tomará en cuenta para
esta reubicación la especialización de las servidoras y servidores;
(2)
Nota: Ver nota (1) al Art. 21
e) Las y los integrantes de los tribunales y juzgados penales militares y policiales, comisarías de
policía, de la mujer y familia, intendencias, subintendencias y tenencias políticas, como el
personal administrativo y auxiliar que actualmente labora en ellos, siempre que cumplan con los
requisitos exigidos para las servidoras y servidores de la Función Judicial, que merezcan
evaluación positiva, pasarán a formar parte de la Función Judicial en cargos de similar jerarquía
y remuneración en atención a la nueva organización dispuesta por este Código. Para la
integración de las judicaturas especializadas en esta materia en la Función Judicial, se tomará en
cuenta solamente a las juezas y jueces que tengan título universitario en derecho, jurisprudencia
o ciencias jurídicas. Los demás permanecerán dentro de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional o
Ministerio de Gobierno [actual Ministerio del Interior], según corresponda, pudiendo estas
instituciones suprimir la partida en el evento de que el cargo sea innecesario.
f) Las y los fiscales distritales, agentes fiscales, procuradores de adolescentes infractores y demás
funcionarios y empleados de la Fiscalía General y fiscalías distritales del país, siempre que
cumplan con los requisitos exigidos para las servidoras y servidores de la Función Judicial, y que
merezcan evaluación positiva, pasarán a formar parte de la Fiscalía General en cargos de
similar jerarquía y remuneración en atención a la nueva organización dispuesta por este Código.
El Fiscal General permanecerá en su cargo hasta que sea nombrado el nuevo Fiscal General de
acuerdo a la Constitución y este Código.
b) Las notarias y los notarios que no cumplan con los requisitos establecidos en la Constitución y
la ley, se entenderán prorrogados en funciones hasta que se posesionen los nuevos notarios y
notarias. El Consejo de la Judicatura dispondrá la entrega de los archivos de los notarios y
notarias cesantes a los nuevos notarios y notarias electos a través de concurso público en los
términos de la Constitución y esta Ley.
c) Las notarias y los notarios actualmente en funciones deben cumplir con todas las obligaciones
que este Código señala en relación a su desempeño. En un plazo de treinta días contados a partir
de la vigencia de este Código, presentarán una declaración juramentada que contendrá una
relación detallada de los documentos notariales que se hallan en su poder y que ingresarán al
nuevo servicio notarial.
La notaria o el notario que no hayan dado cumplimiento a estas disposiciones en los plazos antes
señalados, serán destituidos.
d) Una vez posesionado, el Consejo de la Judicatura fijará, en un plazo no mayor a noventa días,
las cuantías exigibles para las tasas notariales y remuneración por servicios notariales previo
informe motivado de la Comisión de Asuntos Relativos a los Órganos Auxiliares, así como las
demás resoluciones o instrucciones generales necesarias para el funcionamiento del sistema de
tasas y mecanismos de remuneraciones por servicios notariales. Hasta tanto, seguirán vigentes
los actuales aranceles notariales.