Unidad 4: Política democrática y desafíos comunicacionales en la era • Con el fin de subsanar la falta de confianza en las instituciones y

internet. Nuevas formas de agenciamiento y tecnopolítica. De la el escaso interés de los ciudadanos de los países europeos por
encuestología al big data. Los derechos de comunicación y la participar en la política, la Comisión Europea propuso incorporar a
democratización de la sociedad. El combate en/por/entre los medios en las ONG, sindicatos, organizaciones empresariales, asociaciones
América Latina. ¿Una polis de los medios? Repensando el rol de les profesionales, expertos del mundo académico, consultores
comunicadores sociales. independientes y otros actores de la sociedad civil en el diseño de
políticas regionales. Abriendo, de esta manera, el gobierno más allá
Arditti, Benjamin “La política distribuida de los rebeldes del presente: del poder ejecutivo.
la acción en la era de la Web 2.0”
◦ La gobernanza es un complemento de la participación y
• Las insurgencias pueden ser vistas como respuestas a crisis responsabilidad en las democracias representativas. Su función es
político-económicas, así como síntomas de un desplazamiento en las fortalecer la responsabilidad de las instituciones con el
maneras de ver, ser y hacer juntos. ciudadano y la responsabilidad entre instituciones.

◦ Nuestro presente está habitado por demandas de participación, por ◦ La gobernanza extiende la idea de política más allá del
el cuestionamiento de jerarquías, por un deseo por ejercitar el liberalismo clásico, que la piensa en términos de ciudadanos
pensamiento crítico, por disputas acerca de la separación entre electores, representantes, parlamentarios y ejecutivos, pero sin
lo personal y lo político y entre lo público y lo privado. pretender reemplazar los criterios liberales de participación,
Nuestra actualidad se nos presenta como una apertura hacia lo selección de autoridades o de formulación de políticas y el
posible que se manifiesta a través de la experimentación con diseño de leyes .Más bien complementa a la visión liberal de la
modos de hacer política al margen de la representación y de la política; es un suplemento post-liberal de la representación
articulación de colectivos en torno a los partidos. electoral debido a que actores no electos se vuelven copartícipes
en actividades relacionadas con lo que antes era algo privativo
◦ Al igual que las insurgencias pasadas, se lucha por la igualdad y del poder ejecutivo
la equidad en la agenda de debates políticos. Hay manifestaciones
de hartazgo con los políticos profesionales, los partidos y los ◦ La gobernanza se basa en actores ya constituidos y reconocidos,
sindicatos, es decir, con los aparatos que gestionan buena parte ONG, organizaciones sociales, sindicatos, etc. Todos ellos son
de la acción colectiva. Lo que está en juego son los modos de stakeholders, partes interesadas, individuos o grupos que pueden
ver, de ser y de hacer juntos. No se está buscando un simple afectar y a la vez son afectados por lo que ocurre en
cambio de actores, ni se pretende desplazar el lugar del organizaciones, proyectos o actividades de los colectivos de los
intercambio y la negociación política del Estado o el sistema que forman parte.
político hacia la sociedad civil.
◦ En las sociedades red, los stakeholders son partes interesadas ad
• Entender el cambio como devenir-otro implica dejar de lado la idea hoc o circunstanciales que se configuran en el curso de una lucha
de que las rupturas nunca son limpias porque siempre estarán teñidas y exigen ser escuchados por patrones, autoridades públicas u
por aquello que se quiere dejar atrás. El devenir-otro se desarrolla otros destinatarios sin tener credenciales o atribuciones
a partir de una distinción entre lo que somos/lo que estamos dejando formales para ser escuchados. Su identidad no es la de un sujeto
de ser y aquello en lo que nos estamos convirtiendo. ya reconocido sino la de subjetividades circunstanciales debido a
que son partes interesadas igualmente circunstanciales.
◦ En la política el presente se describe como liberal o liberal-
democrático porque se considera que lo político es lo que ocurre ▪ No desaparece la distinción entre política formal y política
en el marco de la ciudadanía electoral, la representación informal, o entre interlocutores reconocidos e interlocutores
política y la relación gobierno-oposición. Sin embargo, la ad hoc, las fronteras entre ellos se vuelven más difusas. La
política rebasa el marco electoral. Lo actual, entonces, se interlocución política no depende tanto del grado de
caracteriza por ser un escenario post-liberal, en donde coexisten institucionalidad de sus participantes (partidos,
la representación partidaria y otras formas de acción colectiva. organizaciones de la sociedad civil, etc.) como de la capacidad
que tiene un colectivo para capturar la imaginación de la gente
◦ En el devenir-otro se desplazan los mapas cognitivos a través de y constituirse en un evento político. Por lo mismo, la
los cuales pensamos la acción colectiva. En vez de gobernanza inicialmente definida como extensión del gobierno
circunscribirla a partidos y movimientos, incluimos a colectivos hacia la sociedad civil mediante stakeholders reconocidos se
circunstanciales que generan espacio público e intentan cambiar complementa con una variante situacional de la gobernanza que
el status-quo. Las redes sociales son parte de esto, funcionan excede los marcos de la formalidad sin destruirlos.
como medio de organización para acceder a la esfera pública sin
necesidad de contar con organizaciones preexistentes. ▪ Muta la topografía política y social de espacios propios para
distintos actores. La gobernanza formal o de primera generación

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 asumía que los stakeholders son actores identificados y ▪ La red reduce costos de ingreso en la esfera pública y aumenta
reconocidos que tienen su lugar propio desaparición: el de los la densidad comunicacional. Una página web, un blog, una cuenta
partidos es el sistema político, el de los movimientos y de Twitter o una página de Facebook son ventanas que le dan
organizaciones sociales es la sociedad civil, al igual que los visibilidad a un colectivo y sus ideas, permiten que gente
stakeholders del Libro blanco, que los define como parte desconocida se entere de sus posicionamientos y reclamos, y
constitutiva de la sociedad civil organizada. La gobernanza hace que la información que genere circule de manera gratuita.
situacional subvierte la idea misma de espacios definidos para La interacción en la red también abarata el costo de entrada al
cada actor y la idea de fronteras claras entre sus respectivos espacio público físico:permite generar opinión pública acerca
ámbitos de operación. de leyes o políticas gubernamentales, pero también ayuda a
impulsar, coordinar y poner en práctica iniciativas en calles y
▪ La gobernanza de segunda generación debilita la lógica de los plazas. El uso de redes sociales permite mantener una
espacios cerrados o circunscritos y le da más peso a los flujos comunicación regular entre los integrantes de colectivos, sean
transversales y a moldes que se reajustan continuamente. estos partidos, organizaciones sociales o grupos ad hoc que se
configuran en torno a un tema o una causa. La interacción no
• Las redes sociales impactan sobre la política. Abaratan el costo de sólo se vuelve barata e instantánea, sino también intensa.
acceso a la esfera pública; aumentan la densidad comunicacional;
reducen los riesgos personales de la participación; hacen que la ▪ La red reduce los riesgos para actuar. Las redes crean una
información circule a gran velocidad y que el esquema de acciones- suerte de manto invisible de seguridad cuando los manifestantes
respuestas sea igualmente veloz; sirven para empoderar, exigir suben imágenes e información de lo que está ocurriendo en
rendición de cuentas; y genera un lugar de enunciación política calles y plazas. Esto amplifica su acción y genera una
novedoso: el del espectador. seguridad virtual: alguien, en algún momento y lugar en un
mundo está leyendo o viendo por streaming las imágenes de lo
◦ En la segunda mitad del siglo XX el acceso a la esfera pública que está pasando.
para comunicar propuestas y agrupar a los afines requería de una
organización con una estructura de mando y militantes o ▪ La red incrementa la velocidad de circulación de información y
simpatizantes con capacidad de solventar los gastos de la misma, de respuestas tácticas. Al igual que un canal de noticias 24/7,
un medio de comunicación propio o pagado, y acceso a la imprenta la Web 2.0 carece de un botón de “off”, pero su manera de
para plasmar sus ideas en volantes, panfletos y libros que elaborar la información sufre cambios. Uno de ellos es que ya
después debían ser distribuidos por los simpatizantes. Se no es procesada e interpretada por unos pocos profesionales
requería un espacio físico donde reunirse e instrumentos de sino por la ciudadanía de a pie. El otro es la nueva modalidad
trabajo especializados, sean las máquinas de escribir de de guerra sucia en el manejo de la información en base a “bots”
periodistas o investigadores, mimeógrafos que eran una versión para simular una opinión favorable o negativa sobre un tema en
más económica de las imprentas offset, fotocopiadoras, etc. la red. En las redes prácticamente toda declaración, iniciativa
o movilizaciones, sean en campañas electorales o en acciones de
◦ En la década de 1990, los medios y las máquinas para comunicarnos otro tipo, tiene una respuesta casi inmediata. Los
con el mundo y conectarnos con los afines se convirtieron en contendientes entablan un enfrentamiento continuo. Los
dispositivos de uso común y generalizado. gobiernos también usan las redes para diseminar propaganda de
manera más eficiente, emprender campañas de contra-información
▪ El uso de las redes no requiere saberes especializados. La Web y moldear el discurso en línea de manera más precisa y
2.0 se asemeja a una plaza pública: en ella las diferencias de adaptativa.
clase y culturales no desaparecen pero la gente practica una
democracia de facto dado que cualquiera se siente autorizado a ▪ La red genera otras formas de empoderamiento para rendición de
priori para dirigirse a cualquier otro. Y las organizaciones y cuentas. Internet no es simplemente un nuevo medio de
su gente, si bien siguen siendo importantes, ya no resultan ser comunicación, sino también un terreno de lucha. Si el
imprescindibles para coordinar e impulsar acciones colectivas. empoderamiento electoral nos permite designar a nuestras
La ubicuidad de internet y nuestra dependencia de ella es tal autoridades políticas, las redes contribuyen a exponer malas
que se ha convertido en una prótesis prácticamente prácticas de los gobernantes, abusos de poder y por supuesto
irremplazable, incluso para la política. casos de corrupción.

▪ Los dispositivos móviles e Internet se han constituido en ◦ La revolución es el signo de este progreso no tanto por lo que
suplementos para potenciar el organismo y sirven para hacen o dejan de hacer sus líderes sino por lo que pasa por la
exponernos a otros modos de ser juntos. Nos permite procesar, cabeza de los espectadores que tal vez no participan en la lucha
organizar, almacenar y transmitir información; nos conecta con callejera pero sin embargo toman partido por un bando u otro. Se
los afines y nos ayuda a coordinar y desencadenar acciones. trata de una acción, no de una observación pasiva. Las Las redes

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 sociales actualizan y radicalizan el carácter borroso de las
fronteras entre observar y actuar. • Corolario 1: la identidad de un diagrama es como la de una bandada
• La conectividad viral o distribuida es un modo de acción siempre de pájaros ¿Cómo entendemos la sistematicidad de un diagrama? La
impuro que se mezcla con otros en un proceso de experimentación sistematicidad o identidad del conjunto de nodos de una red
práctica sin fin, que florece en la intersección entre el espacio asimétrica, metaestable, recombinante y con la dimensión de
físico de calles, plazas e instituciones, así como en las redes profundidad que caracteriza a un diagrama se debe entender como el
sociales que sirven para convocar y coordinar acciones colectivas. estado del juego de relaciones o conexiones entre nodos en un
Las redes son un facilitador del cambio. momento dado. Totalidad es lo que los nodos hacen juntos. Basterra
(2012) usó una metáfora apta para esto. Habla de “una bandada de
◦ En la comunicación distribuida los mensajes circulan sin pasar pájaros individuales, sin conexiones políticas convencionales, que
por un centro de distribución, van de un nodo a otro hasta sólo pueden identificarse por lo que hacen juntos”. En esta bandada
encontrar a su destinatario. Sin un centro de comando y control, hay coordinación y acción mancomunada en una coreografía
las bases se enlazan entre sí y actúan coordinadamente. infinitamente recombinante sin necesidad de tener un punto de
comando central dirigiendo a cada una de las partes. La bandada de
▪ Aplicado a la política, este modelo necesita ajustes: pájaros es, pues, una imagen visual de una totalidad de tipo
distribuida, que corresponde a su vez a un rizoma, esto es, la
• En primer lugar, hay que considerar que los sistemas noción de totalidad excéntrica y recombinante. Pero, como toda
distribuidos generan diagramas recombinantes, pero también metáfora, ésta facilita la expresión de una idea a costa de una
asimétricos. Esta asimetría, que se remite a un más y a un reducción de complejidad que deja de lado cosas que deben
menos de fuerza, capacidad o eficacia, no es un atributo contemplarse más tarde. Por ejemplo, en una bandada de pájaros no
intrínseco de los nodos sino que se debe entender como valor vemos el elemento de negatividad propio de las oposiciones entre
relativo en función a los objetivos de quienes se colectivos antagónicos, discrepancias y disidencias entre
desenvuelven en la red o diagrama. participantes, el uso de estrategias de persuasión para convencer a
los indecisos, el intercambio clientelar de favores por votos o
• En segundo lugar, el sistema pasa por varios estados de lealtad, las crisis resultantes de la ruptura de acuerdos
equilibrio. Nuestro diagrama de nodos asimétrico es vinculantes, y el largo etcétera de experiencias conflictivas que
recombinante y ese proceso de recombinación continua le pueblan la vida de los colectivos. La imagen de la bandada sirve
imprime un carácter metaestable al conjunto. Si se entiende sólo como prótesis visual, no como sucedáneo de la politicidad de un
a la sociedad como un sistema, sólo puede serlo en el diagrama.
sentido de un sistema de tipo metaestable: debemos ver a la
sociedad como un diagrama o conjunto resultante de las • Corolario 2: el diagrama se desmarca de las representaciones
interacciones entre los nodos que generan un sistema-red de topográficas de la sociedad. La versión modificada del esquema de
equilibrio inestable, cosa que también vale para lo que comunicación distribuida de Baran se caracteriza por la asimetría en
ocurre al interior de cada uno de los nodos que la el peso y la efectividad de cada nodo, por la naturaleza metaestable
conforman. del conjunto, la profundidad o tridimensionalidad de la red o
diagrama y por la identidad basada en la relación entre nodos que se
• En tercer lugar, el sistema funciona perfectamente bien a coordinan sin un director de orquesta. Esta manera de concebir a los
pesar de la permeabilidad o porosidad de sus fronteras. El sistemas de conexión y acción mancomunada demuestra los límites de
Estado arriba afirma su primacía sobre los demás segmentos, representaciones topográficas de la sociedad en términos de un
la sociedad civil abajo sugiere una posición subordinada en modelo base-superestructura y las visiones jacobinas al cambio como
el conjunto mientras que el sistema político en el medio refundación radical del orden. En un diagrama, el colapso de uno o
sirve para indicar una mediación o conexión entre los otros más nodos no implica el colapso del sistema sino su reconfiguración
dos. Pero no hay lugares claramente delimitados para estos con los nodos existentes. El diagrama de nodos es recombinante: en
ámbitos. Además, en las redes no hay arriba o abajo, y él, toda transformación está condenada a embarcarse en interminables
tampoco hay claridad acerca de dónde está la frontera entre guerras de interpretaciones y a tejer y destejer regiones del
uno y otro. diagrama sin posibilidad alguna de encontrar el camino para deshacer
definitivamente las bases de un orden que carece de un plano
• En cuarto lugar, todo observador está siempre situado; mira fundante.
al mundo desde un lugar y un ángulo específico, por lo que
el resultado de la observación no puede referirse a la Aruguete, Natalia y Calvo, Ernesto “Trolls, Fake news y otros encantos”
totalidad en un sentido genérico sino a una perspectiva
siempre parcial. Por eso necesitamos introducir la • ¿Por qué no podemos dejar de odiar las redes pero tampoco estamos
profundidad, para dar cuenta de que la observación de un dispuestos a abandonarlas?
sistema red se hace desde un ángulo específico y nos obliga
a renunciar a toda pretensión de omnisciencia.

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 ◦ Las redes sociales son en la actualidad la principal vía de distintas comunidades que compiten por la atención de quienes
acceso a noticias y la forma más habitual de consumir información participan en una red social.
política de manera incidental. Desde sus inicios, las redes
fueron un punto de encuentro y socialización, aunque también una La atención selectiva filtra el tipo de información que
arena de intervención política. recibimos, la activación en cascada comunica contenidos con los
que acordamos y los elementos de encuadre conjugan una
◦ Los políticos, que hoy operan a muy bajo costo para modelar y interpretación del evento mediático que apoya o disputa la
satisfacer las demandas informativas de sus votantes, intención comunicativa de cada grupo.
reconocieron enseguida las virtudes de un sistema que
personalizaba su relación con el electorado.
Córdoba, Liliana “Confrontaciones impensadas: el kirchnerismo y la
◦ Desde la comunicación política, se concibe a las redes sociales
politización antagónica de los medios”
como una gran mezcladora de encuadres mediáticos. La coherencia
noticiosa de esos encuadres no se delega en una línea editorial o
• La Coalición por una Radiodifusión Democrática, constituida a
una autoridad política; depende de la decisión de los usuarios de
finales del 2003, fue producto de un proceso reflexivo y deliberado
compartir o ignorar los contenidos. Si conectamos con mayor
de un grupo de “emprendedores políticos” vinculado a radios
probabilidad con aquellos usuarios con quienes tenemos afinidad
comunitarias, sindicatos de la comunicación y agencias estatales del
ideológica y social, los encuadres mediáticos adquieren
área. La cooperación inter-organizativa se planteó como un objetivo
estructura comunicacional.
estratégico para lograr una nueva ley de radiodifusión ya que el
sector político era necesario pero no suficiente, había que
• La cuestión es entender el enorme sistema de divulgación de
empoderar a las organizaciones con este tema y así presionar al
preferencias políticas que son las redes sociales para explicar la
gobierno para que incorporara el tema en su agenda de cambios.
conformación colectiva de encuadres noticiosos.
Además, la Coalición consideró que el gobierno de Kirchner abría una
nueva oportunidad política para reclamar por la ley. Aparecía como
• La aceptación y la propagación de mensajes en las redes sociales:
un gobierno abierto a demandas populares históricamente postergadas
y ocupado en recuperar el papel regulatorio del Estado. Además,
◦ Atención selectiva: Proceso mediante el cual prestamos atención a
consideró que las corporaciones mediáticas constituían un poder
usuarios/contenidos que son consistentes con nuestra cosmovisión.
estructurante y funcional al neoliberalismo que, tarde o temprano,
Este proceso es constitutivo de las burbujas de filtro que
buscaría limitar las transformaciones y se constituiría en un grave
observamos en las redes. Es determinante para entender cuáles son
problema para el gobierno.
los usuarios a los que seguimos y los contenidos que aceptamos.
La interpretación de los eventos que validan nuestras creencias
◦ La Coalición se encargó de convocar a los posibles interesados y
requiere que estemos pre-activados para incorporar selectivamente
elaborar una serie de puntos que dieran el marco a los contenidos
información con la que acordamos y descartar aquella evidencia
fundamentales que debería tener una ley de radiodifusión de la
que no se ajuste a nuestros prejuicios. A medida que
democracia. La demanda quedó expresada en “21 puntos para una Ley
seleccionamos usuarios que deseamos seguir y visitamos cuentas
de Radiodifusión Democrática”, uno por cada año de retorno de la
con cuyos contenidos estamos de acuerdo y nos interesan, la
democracia.
información se vuelve localmente homogénea.
▪ Proponía el establecimiento de una estructura institucional que
◦ Activación en cascada: Proceso mediante el cual habilitamos
asegurara la existencia de una pluralidad de organizaciones
contenidos con los que acordamos para que aparezcan en los muros
mediáticas independientes (comerciales, sin fines de lucro y
de nuestros contactos. Publicar y compartir mensajes en las
públicas), confirmando el énfasis liberal-tradicional en la
redes, transmite esos contenidos a los muros de
libertad de expresión y el derecho a la información, pero
amigos/seguidores. Al activar determinadas publicaciones en sus
reconociendo que el mercado no garantiza por sí mismo las
muros, modificamos la frecuencia y la velocidad con la que esos
condiciones de libertad de expresión y fomento del pluralismo y
contenidos circulan. La activación de contenidos por parte de los
la diversidad. Al mismo tiempo, establecían tres ejes
usuarios propaga elementos de encuadre que son localmente
inclusivos: el derecho a la comunicación como un derecho
distintos.
humano; la valorización del empleo y la producción nacional en
materia de comunicaciones y el federalismo y la producción
◦ Elemento de encuadre: La combinación de contenidos habilitados en
local contra el centralismo porteño.
nuestro muro que realzan aspectos de un evento mediático. Los
elementos convergen en los muros de los usuarios y causan una
▪ Llevó el reclamo a todas partes para hacer conocer la propuesta
interpretación/evaluación/solución que apoyan su alineamiento con
y ampliar el número de adhesiones. Asimismo, solicitó reuniones
algunos usuarios y justifican su oposición con otros, al cementar
con funcionarios y representantes del poder ejecutivo y

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 legislativo, con el propósito de incorporar la demanda en la democráticas. En primer lugar, porque “el cuarto poder” es “la única
agenda del sistema político formal. de nuestras instituciones capaz de funcionar al margen de todo
control democrático eficaz, ya que cualquier crítica independiente
• La situación generada por el lockout agrario patronal contra la dirigida contra él, cualquier solución de recambio, son desconocidas
Resolución 125 dictada el 11 de marzo de 2008 por el Ministro de por el gran público, simplemente porque no tienen ninguna
Economía de la Nación permitió la apertura del gobierno al reclamo posibilidad de ser difundidas con amplitud y, por consiguiente, de
de la Coalición. alcanzarlo. En segundo lugar, porque mientras es ampliamente
◦ El conflicto exacerbó, en términos comunicativos, ciertas generalizado el rechazo de todo tipo de censura a los medios de
características del espacio público mediatizado, como la comunicación por parte de los Estados y los grupos políticos que en
constitución de agendas informativas únicas, la definición de un cada coyuntura ejercen el poder, se reclama a los directivos de esos
sistema maniqueo de actores sociales, la auto-representación de medios la responsabilidad para decidir qué difundir y cómo hacerlo.
los profesionales de la comunicación como actores independientes. Este reclamo encubriría el reconocimiento de una “censura aceptable”
ejercida por los directivos de los medios. Una censura que no sólo
◦ El propio gobierno nacional instaló públicamente una nueva es legal, ya que poseen las atribuciones empresariales o
interpretación de la relación entre el poder económico, el poder institucionales para decidir qué se difunde y qué no, sino que,
mediático y sus formas de presión sobre las instituciones además, es considerada legítima. Ese razonamiento le lleva a
democráticas. La Presidenta comparó a los empresarios de la plantear la existencia de una “legitimidad informacional” con un
comunicación con los tanques que acompañaron a los golpistas en poder distinto al de la legitimidad democrática, una usurpación de
1976. Acusó a los empresarios de la comunicación de “cambiar y hecho, siempre presente.
tergiversar la información”, de “reclamar” por la “calidad
institucional” mientras “no la practican ni respetan” y los • Las peticiones y opiniones de la Coalición por una Radiodifusión
cuestionó por defender la Ley de Radiodifusión, una “ley de la Democrática en favor de la regulación mediática afectaban de manera
dictadura”. directa los intereses y el poder de los medios masivos hegemónicos.
La CRD se enfrentaba al desafío de exigir la intervención del poder
• La Presidenta convocó a los sectores involucrados en la actividad y político sobre la organización de las instituciones mediáticas
recibió, en primer lugar, a la Coalición. El 1 marzo de 2009 la contribuyendo, al mismo tiempo, a legitimar esa intervención. Debía
Presidenta anunció, en la apertura de sesiones del Congreso de la lograr la construcción de los medios como problemas públicos en un
Nación, que enviaría un proyecto de ley de radiodifusión: “una vieja proceso que no podía depender de la legitimidad del poder político
deuda de la democracia”. sino que, más bien, requería fortalecerla. Aportó legitimidad de dos
maneras: (1) Apelando al lenguaje de los derechos humanos y los
◦ El gobierno tomo la demanda reconociendo a la Coalición y los “21 fundamentos de la jurisprudencia internacional, lo cual favoreció la
puntos” para una ley democrática de radiodifusión. Reconoció el universalización de su reclamo y la institucionalización de su
origen ciudadano de la propuesta. Eso habilitaba la posibilidad propuesta. (2) Estableciendo tres sintagmas que fueron claves en la
de presionar al poder legislativo. construcción del sentido público de la demanda y su politización
antagónica: deuda de la democracia , pluralidad de voces y
◦ De no haber existido la construcción de consensos previos democratización de las comunicaciones. La ley adquirió el sentido de
generada por la Coalición, el lobby en el Congreso y la eficacia una reparación histórica; adquirió un sentido político vinculado al
discursiva de las corporaciones mediáticas hubiese sido, como en fin del discurso único y a la idea de redistribución que aparecía
otras etapas, determinante. como eje de reconstrucción del papel del Estado frente al
desmantelamiento neoliberal y quedó enmarcada en el proceso de
• La fuerza de la Coalición provino no sólo del status o el rango restitución de derechos que se configuró como salida a la crisis
institucional de los actores que la integraron, sino de su desatada en el año 2001, tanto desde la movilización social como
constitución como acción colectiva pública. Para que el gobierno desde el propio gobierno.
pudiera construir un antagonismo con las corporaciones de medios.
Dos elementos fueron necesarios: (1) la apertura de espacios • La participación de funcionarios de áreas claves del Estado en la
públicos que favorecieron la discusión informada sobre el tema, la CRD permitió vislumbrar, problematizar y revalorar la participación
elaboración de un proyecto sustentado en una propuesta que venía de de “militantes”, “compañeros”, “activistas” en el aparato estatal.
la sociedad civil y la incorporación de modificaciones, todo lo cual La participación de funcionarios en la Coalición se ubica en una
puso en evidencia el carácter poroso y permeable de la política zona gris. No es una zona gris porque sea negativa, sino porque no
institucional cuando se implementan mecanismos que lo posibilitan; es totalmente visible pero tampoco totalmente oscura. No es una zona
(2) la existencia de una zona gris (o híbrida) de interacciones de transacciones ilegales, pero sí se sabe cuestionada por la
entre Estado y sociedad civil. sospecha que cargaba la relación entre lo social y lo político.
Tampoco es híbrida por carecer de pureza, sino por el hecho de que
• Medios y Democracia: Virilio dice que los medios de comunicación admite distintas prácticas, reglas y formas de identificación.
industriales disfrutan de una depravación singular de las leyes Algunos mecanismos que favorecieron la existencia y efectividad de

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 esta zona: la continuidad de esos funcionarios en el área de públicos supone reconfigurar sustantivamente el lugar de los
comunicaciones, los funcionarios que identificamos como mismos en esa cultura: de escenarios privilegiados para construir
emprendedores de la CRD se mantuvieron esos años en la función la visibilidad pública a objetos y actores de esas disputas. Por
pública y “ayudaban a conseguir las audiencias” y a medir “desde otro, porque el debate sobre la orientación de las políticas
adentro” la voluntad (o no) de avanzar con la ley; la centralización públicas de comunicación permite reconocer a la mediatización
de las políticas de radiodifusión en el Poder Ejecutivo, lo cual como un proceso que no está inexorablemente determinado por la
volvía muy valiosa las relaciones con estos funcionarios-militantes evolución de las tecnologías de la información y la comunicación
por su cercanía a los decisores; la propia lógica interna a la CRD sino que es, ella misma, el producto de un proceso político-
que desde el comienzo toleraba actos y comportamientos grises. La cultural que puede, por ende, ser alterado, cuestionado. Esta
articulación entre sectores y actores en virtud de acumular fuerzas resulta, queremos plantear, la confrontación impensada: no es
para un objetivo común; la posibilidad de combinar la representación sólo una disputa por leyes, regulaciones, cantidad de licencias,
corporativa y sectorial con la apelación al lenguaje de derechos; y medios propios o, ni siquiera o centralmente una disputa por el
el hecho de que la movilización se entienda como “condición de control de la representación mediática sino, más profundamente,
posibilidad” para impulsar cambios en el orden social instituido una disputa por las formas de construcción de lo público en
están siendo indicados como tres elementos típicos de una “gramática nuestras sociedades y, más específicamente, por las formas de
política movimientista”. participación de los medios en esa construcción.

• La relación entre la LSCA y un cambio profundo en el escenario Gendler, Martín “Internet, algoritmos y democracia ¿Del sueño a la
mediático no sería simple ni automática. La publicidad de la demanda pesadilla?”
de la Coalición y la interacción entre sus acciones y las acciones
del Estado no sólo produjeron una nueva regulación normativa del • Desde fines del siglo XVIII, toda nueva creación y/o innovación
sistema de medios, sino que favorecieron el despliegue de un proceso técnica ha sido recubierta de un entusiasmo asociado al progreso,
político cultural de cuestionamiento sobre los medios masivos que capaz de producir mejoras para el conjunto de la humanidad.
involucra a esos medios y a sus públicos como actores centrales de
la disputa. Este proceso puede llevar el nombre de “politización ◦ El entramado discursivo proclamaba que se generaría una
antagónica de los medios”. Con esto se alude a: «ampliación sin precedentes de horizontes de participación
democrática, igualdad política y el aumento de la competencia
◦ El hecho de que los medios se posicionaron, de forma cada vez más cívica». Cada nuevo objeto técnico proveería a sus usuarios de
explícita, como actores de la política y no sólo como mayores recursos y oportunidades para acceder a información,
controladores o mediadores en la política. Socavando desde generando nuevas oportunidades de acción, reflexión y desarrollo
adentro su autorrepresentación como actores independientes, los personal y colectivo.
medios masivos son hoy, básica y antagónicamente, opositores u
oficialistas. ◦ Las tecnologías digitales eran presentadas como un mecanismo
eficaz para la salida de las crisis económicas y sociales que
◦ El hecho de que esas instituciones han ingresado al ámbito de las tuvieron lugar en la década de 1970. Se veía en las tecnologías y
políticas y regulaciones estatales, cuya orientación hacia el en el conocimiento no solo la clave para la salida de la crisis,
pluralismo y la desmonopolización confiere otro eje significativo sino también los parámetros ideales para reconfigurar las
de politización antagónica, organizado ahora bajo la oposición sociedades occidentales.
Estado/corporaciones, monopolios/pluralismo. Este hecho tiene un
valor subjetivo fundamental: muestra la posibilidad de revertir o ◦ A partir de 1980, los discursos sobre los supuestos efectos
al menos tensionar la vulnerabilidad de los agentes del sistema democratizadores y potenciadores se focalizaron en las
político formal frente a los medios. computadoras personales y en la electrónica, y se trasladaron
hacia internet con el inicio de su comercialización y
◦ El hecho de que los medios han ingresado como objetos de debate masificación en la década de 1990.
público. Éste ha sido el principal triunfo de la disputa. Hacer
que se hablara de los medios. Más aún, hacer que se hablara ◦ Se indicaba que las características técnicas de la arquitectura
críticamente de los medios en los propios medios. De hecho, éste de la red de redes permitían el acceso y la interconexión
el sentido político que tiene la afirmación sobre la LSCA como masivos, descentralizados y transparentes, y estos generarían un
una “ley de la democracia”: no sólo fue aprobada por las incremento de la participación y el debate democrático, nuevos
instituciones formales del estado de Derecho sino que fue canales para establecer lazos y desarrollar la sociabilidad, una
producto de un amplio debate público. potenciación de las libertades y del ejercicio de los derechos
humanos e individuales, y la ruptura de los monopolios
◦ La politización antagónica de los medios puede producir informativos, a la vez que la producción colaborativa y los
transformaciones sustantivas sobre la cultura mediática. Por un procesos de digitalización harían posible una expansión sin
lado, porque la construcción de los medios como problemas precedentes de la innovación y del crecimiento económico.

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 ◦ Se expandieron los desarrollos y usos de aplicaciones
• Sin embargo, surgieron limitaciones: (1) una gran proporción de específicas, en especial plataformas de redes sociales que
población mundial que no disponía ni de los recursos ni de las incrementaron exponencialmente sus usuarios.
habilidades para tener una experiencia integral en la red de redes;
(2) el entusiasmo inicial de los inversores con las empresas de ◦ La crisis del 2008 hizo que las economías capitalistas se
internet terminó generando una fenomenal crisis financiera, llamada readaptaran y reorientaran las inversiones financieras. El
«crisis de las punto com», al evidenciarse que, salvo interés se enfocó en las empresas de internet, especialmente en
excepciones,estas compañías generaban escasas o nulas ganancias. buscadores y plataformas de redes sociales, que no solo se
seguían identificando discursivamente con el progreso y la
• Los Estados Nacionales empezaron a desplegar variados planes de democracia, sino que también habían evidenciado una productiva
políticas públicas para incrementar la infraestructura de reconversión de sus modelos de negocios sobre la base de los
conectividad, reducir brechas de acceso e incentivar procesos de datos.
inclusión digital.
▪ Cada sector de la economía, la producción y las finanzas pasó a
• A pesar de la crisis que había borrado del mapa a un enorme conjunto adoptar un diagrama capaz de disponer y poner en juego datos
de empresas y sitios web, se siguió apostando a que internet era el actualizados en tiempo real para predecir situaciones y tomar
futuro, lo que generó un proceso de reconversión de los principales medidas fiables y exitosas a partir de esa información.
modelos de negocio, que apuntaba principalmente a la interactividad
y a la publicidad digital. • Las revelaciones sobre espionaje estatal llevadas a cabo por
WikiLeaks en 2011 y por Edward Snowden en 2013, mostraron que
• A partir del año 2000, surgieron sitios web y softwares destinados a algunos Estados estaban desplegando activamente estrategias de
interconectar usuarios y fomentar los intercambios y vínculos almacenamiento de datos, tanto de sus propios ciudadanos como de
sociales. otros países.

◦ Las redes sociales manifestaban que su principal objetivo era ◦ Las plataformas de redes sociales y otras empresas de internet
reunir a las personas y potenciar sus capacidades de expresión, fueron percibidas mayormente como «víctimas obligadas a
acceso a la información y producción de contenidos digitales. colaborar».

▪ Era en el «territorio» de estas plataformas donde las personas, ◦ Los datos personales, de actividad, de consumo,de
además de comunicarse, podrían también empoderarse y desplegar geolocalización, y también las distintas mecánicas de su
prácticas que incrementaran su participación democrática. identificación, recolección, almacenamiento, procesamiento y
También estas plataformas irían incorporando paulatinamente aplicación pasaron a tener una centralidad cada vez más
distintas prácticas publicitarias para poder sustentar sus incuestionable, llegando a ser considerados el«nuevo petróleo» de
desarrollos. las sociedades contemporáneas. Cada actividad,
interacción,movimiento, consumo, y deseo es susceptible de ser
▪ Las mecánicas de uso e interacción en las plataformas, registrado, almacenado y utilizado.
completamente orientadas a cuantificar la experiencia del
usuario, junto con un proceso continuo de almacenamiento de • Con los desarrollos algorítmicos y la inteligencia artificial, los
datos comenzaron a utilizarse no sólo con fines publicitarios mecanismos de extracción de datos se perfeccionaron. No solo se
sino también para ir optimizando los propios mecanismos, podía identificar, recolectar y almacenar datos,sino que también era
secciones y posibilidades de las plataformas. Se generaba así posible ponerlos en diálogo entre sí, para producir una serie de
un sistema en el que, a mayor cantidad de usuarios, y por tanto perfiles generales que puedan sentirse como particulares al
mayor volumen de datos disponibles, se producían mayores aplicarse a los distintos usuarios.
oportunidades de mejora, innovación y comercialización. ◦ Gubernamentalidad algorítmica: Posibilidad de operar sobre
acciones de otros generando disposiciones basadas en la
• A finales de la década de 2000 e inicios de la de 2010, varios producción de datos materializados en perfiles elaborados por
hechos contribuyeron a consolidar este modelo y a expandirlo al distintos algoritmos programados a tal efecto.
resto de la economía digital.
▪ Los vínculos entre esta forma particular de administración de
◦ En 2007, la creación del smartphone vendría a posibilitar el la población, basada en perfiles y personalización algorítmica,
acceso y conexión a internet de un enorme número de individuos y y el ejercicio democrático:
colectivos. El smartphone fomentaba una conexión espacio-temporal
virtualmente ininterrumpida. • Se sostenía que estas lógicas brindan a los usuarios
soluciones tecnológicas que optimizan su vida y sus tiempos.
Se enunciaba la personalización algorítmica como un elemento

13 14
 sumamente positivo dado que, al estar basada en datos «que ◦ La lógica de personalización algorítmica está lejos de ser un
no pueden mentir», segmenta informaciones y orienta factor de empoderamiento y de ampliación de las capacidades
acciones, relaciones y prácticas en función de lo que cada democráticas. Los datos no son ajenos a las condiciones sociales,
usuario haya indicado efectivamente que «le interesa políticas,económicas y culturales de las personas de las cuales
se los ha extraído, al contrario, los usuarios realizan prácticas
• Poder cuantificar las distintas instancias de la vida de fuertemente orientados por estos factores. Esto podría ayudar a
cada individuo, en especial en áreas como deportes, salud, visualizar que el perfilamiento algorítmico y sus recomendaciones
aprendizajes o consumos permite a las empresas observar un personalizadas, lejos de ser una lógica que logre «desvanecer las
estado de situación y progreso para tomar decisiones sobre diferencias sociales», en realidad podrían ayudar a reproducir
la base de esos datos. las desigualdades existentes, dado que orientara un sujeto hacia
aquello que «ha demostrado» que consume, piensa y desea puede
• La lógica neoliberal basada en el rendimiento continuo y la significar seguir iluminando un camino ampliamente recorrido en
lógica cibernética que clamaba la necesidad de correlacionar lugar de intentar habilitar otros.
datos para predecir, era enunciado como una «práctica de
empoderamiento» porque permitía optimizar tiempos, esfuerzos ◦ Las noticias falsas también encienden una alarma, dado que los
y energías para configurarse a sí mismo una vida ordenada y perfiles pueden conducir hacia ellas y generar así potenciales
eficiente. Los mecanismos algorítmicos pasarían a predecir, distorsiones de los hechos y futuras acciones en consecuencia.
sugerir y conducir lo considerado como «mejor y más
apropiado» para la ciudadanía, quitándole a esta la «pesada ◦ La programación de los algoritmos no es neutral. Se han hecho con
carga» de tener que tomar decisiones en soledad. parámetros y criterios económicos, políticos y culturales. Por lo
tanto puede que esas cifras que operan como contraseñas se
◦ Los efectos de la aplicación de la lógica de perfilamiento encuentren moduladas más sobre la base de prejuicios que de
contribuirían a incrementar el ejercicio democrático, con el evidencias y que fomenten un acceso diferencial a informaciones,
argumento de que los datos, algoritmos y perfiles persiguen una recursos y posibilidades.
lógica apolítica y anormativa, y son «ciegos» a diferencias
sociales, políticas, religiosas, étnicas o de género. Por tanto, • Estos mecanismos no llevan a una manipulación total de los usuarios;
se consideraba que, dado que las orientaciones se producen solo los usuarios no son idiotas algorítmicos y la aplicación de un
sobre la base de correlaciones de datos, esto podría perfil no necesariamente determina las maneras de sentir, pensar y
incrementarlas oportunidades para múltiples grupos de la actuar de las personas.
población, ya que se desvanecerían virtualmente los considerados
«sesgos sociales» y el foco estaría en lo que el usuario «ha ◦ Los mecanismos de personalización y conducción no son algo
dicho y hecho». completamente negativo que sea necesario erradicar. Ante una
situación en la que la enorme cantidad de usuarios, producciones
• El «escándalo» de Cambridge Analytica en 2018, en el que se reveló y contenidos presentes en la red de redes podría generar una
que se habían puesto en juego estos mecanismos de personalización sobre-saturación de información, estos mecanismos de
para influir en las opiniones de los usuarios, no solo despertó una personalización algorítmica pueden permitir disminuir el riesgo y
catarata de críticas hacia las principales plataformas, sino que ahorrar tiempo y esfuerzo.
también incitó una fuerte desconfianza hacia el estado actual del
ecosistema de internet. ◦ Nada impediría que se puedan adaptar los mecanismos que hoy día
personalizan por el usuario para permitirle a este tomaren mayor
◦ Las plataformas dejaron de ser consideradas «víctimas»,como había medida cartas en el asunto, es decir, que los usuarios puedan
ocurrido previamente, y pasaron a ser consideradas las efectivamente decidir cómo personalizar su experiencia en lugar
principales responsables de esos resultado. Perdieron su estatus de recibirla ya personalizada.
de paladines e impulsoras y comenzaron a ser identificadas
prácticamente como una amenaza para la libertad y apertura de ▪ Sería necesario incorporar una cuota de informaciones
internet, pero también para la toma de decisiones. aleatorias para disminuir el riesgo de la conformación de
burbujas, así como garantizar una mayor protección a la
• Si bien se puede considerar positivo el abandono de una mirada privacidad de los datos y mayor transparencia en su operatoria.
idealizada -tecnofílica– del funcionamiento de la lógica de
personalización algorítmica y sus principales actores, debemos ▪ La programación de los algoritmos de correlación y
advertir sobre los peligros de caer en una lógica catastrófica – personalización debería incrementar su transparencia,
tecnofóbica–, dado que ambos extremos pueden llegar a obturar,más habilitando procesos de monitoreo y auditoría democrática en
que a clarificar, el funcionamiento y los efectos de estos los que se asegure la participación de varios sectores
mecanismos. divergentes para minimizar el riesgo de sesgos. Igualmente, se
podría fomentar el acceso y la participación democrática de los

15 16
 usuarios en las distintas esferas de internet, y avanzar • En el mismo momento en que las tecnologías de la información se
también en la comprensión de que el ejercicio democrático diseminan por el mundo, es cuando gran parte de los ciudadanos
implica una construcción y un devenir individual y colectivo tienen en sus manos dispositivos que los conectan con el punto más
que se realiza día a día, donde la toma de decisión es un distante en tiempo real, cuando las autopistas de la información
aspecto fundamental. alcanzan su máxima potencialidad.

▪ En un contexto global en el que los datos son considerados • En el momento en que la humanidad tiene mayor información a su
insumos productivos de primer orden en todas las esferas, es alcance y mayor libertad para producirla, es cuando resurgen los
primordial lograr una toma de conciencia, asegurar que los autoritarismos, los nacionalismos y las noticias falsas.
usuarios que contribuyen con sus datos puedan incidir más en su
tratamiento y avanzar en formas de que los usuarios, y no solo ◦ Nunca hubo tanta libertad de expresión. Sin embargo, esa libertad
las empresas y/o el Estado,puedan apropiarse de sus procesos de se encuentra amenazada. El gran desafío es cómo defender la
correlación. libertad que ofrecen las redes y, al mismo tiempo, limitar el
crecimiento del odio y la violencia en esos espacios.

Galup, Luciano “Big data y política. De los relatos a los datos. • Pensar la política implica no solamente diseñar estrategias para
Persuadir en la era de las redes sociales” ganar elecciones, sino buscar formas de administrar lo público, la
comunicación pública, para acercar a los ciudadanos, a los estados y
• Las redes sociales se han convertido en una presencia permanente en a los políticos en lugar de profundizar la brecha que los distancia.
la vida de la mayoría de los ciudadanos. También en la justificación
de muchos de los temblores que sacuden a un mundo cada vez más ◦ Quienes hacen comunicación y quienes trabajan comunicando
difícil de comprender. Son la principal fuente de consumo de política, tienen la responsabilidad de generar mejores formas de
información, de participación política y de socialización. que la ciudadanía esté informada, para brindarle mejores
herramientas de decisión. Produciendo una comunicación que
• Las redes sociales juegan un papel importante en la política. Hasta enriquezca y fomente la participación ciudadana. Aportando al
han sido acusadas como responsables de los avances de los debate y evitando la proliferación de información falsa, sin
autoritarismos y nacionalismos. hurgar en la intimidad de las personas y sin contribuir al
discurso de odio.
• Si durante muchos años las personas se conectaban entre sí en el
sindicato, el partido o el club de barrio (instituciones fuertes que ▪ Se trata de pensar las formas en que la comunicación política
dotaban de sentido las pertenencias), hoy esas conexiones se contribuya a la gestión de gobierno y definir el vínculo de los
debilitan y nacen nuevas, a través de las redes. ciudadanos con sus representaciones. Las redes, el uso de datos
y la comunicación estratégica son herramientas que no deben
◦ Esta fragmentación construye formas autoritarias de limitarse a la búsqueda de la explotación de las emociones o a
participación, alimenta o amplifica discursos de odio que ya no reproducir sus formas de sentir y pensar. La tarea es
encuentran formas de ser procesados como lo fueron durante el profesionalizar las formas en que los gobiernos cuentan
tramo final del siglo XX y principios del XXI. historias y comunican políticas públicas.

• Las redes, que nacieron con promesas de democracias abiertas, • Debemos pensar a las tecnologías de la comunicación como un cambio
horizontales y participación de todos en un mercado globalizado, hoy radical para gran parte de la cultura política. Las interfaces del
se integran con comodidad al retroceso de esas promesas y al siglo XX le enseñaron a la política a hablar. El presente le exige
resurgimiento de una humanidad mucho más polarizada y reducidas a escuchar y dialogar, porque se desarrolla sobre redes colaborativas
cámaras de eco, que no encuentran formas de interacción entre sí. que permiten que los ciudadanos respondan y reaccionen a lo que
reciben.
◦ Resurgimiento porque se les suele adjudicar a las redes fenómenos
que no necesariamente les son exclusivos, como la fragmentación ◦ El problema es que la esfera pública llena de voces y ruidos
de los colectivos a las que asistimos o el desarrollo de fuera de su control no sólo confunde a quienes se acostumbraron a
sociedades agrietadas y enfrentadas. En todo caso, hay un efecto ser escuchados pero no a escuchar, sino también a quienes piensan
de des-memoria, como si no recordáramos que existió un mundo de que las redes sociales son una forma de democracia directa y que
polarización y conflictos previo a la Caída del Muro. Las redes podemos tener democracias sin partidos.
no tienen responsabilidad en que hayamos confiado en el
advenimiento de una era eterna de ausencia de conflictos y ◦ Los ciudadanos se sienten cada vez menos importantes y más
antagonismos. frustrados. Las redes aportan a ese sentimiento de
intrascendencia, porque no es lo mismo tener la libertad de
opinar que tener la legitimidad para acceder a la esfera pública.

17 18
 Asistimos a una reconfiguración de las condiciones para el ▪ La escasa capacidad de atención y la información de calidad que
ejercicio de la ciudadanía política. circula tienen puntos de contacto. Las redes aceleran la
producción y distribución de contenidos pero, al mismo tiempo,
▪ Las redes generan una expectativa frustrada: ciudadanos que refuerzan formas de lectura superficiales y sin anclajes
acceden a la esfera pública pero no son tenidos en cuenta. La críticos.
separación entre posibilidades de expresión y legitimidad para
expresarse es parte de los síntomas del presente. Es la ▪ El consumo irónico o paródico de noticias es otro peligro. El
diferencia entre decir y ser escuchado. humor y la ironía son vectores poderosos de viralización. Sin
comprender lo que se está parodiando, el texto paródico se
▪ La conectividad permite estar más informados, participar, vuelve autónomo y termina erigiéndose como canal de
opinar y denunciar. Cada teléfono es una herramienta para reproducción de discursos de odio o emocionales, perdiendo en
mejorar las políticas públicas. Tenemos que incorporar a los el camino su capacidad de interpelar al mundo desde un enfoque
ciudadanos digitales a la conversación sobre las decisiones que más agudo.
se toman, para ser más eficientes y recuperar la confianza.
Para eso, se requiere más política. • La cultura, la forma en que consumimos información, los vínculos
emocionales con nuestros consumos, no cambien a los individuos,
• La política no está gestionando la complejidad del mundo que cambian al mundo y la forma en que esos individuos lo perciben.
vivimos. Tenemos que inventar una nueva política que recupere el
prestigio y la reputación de cada a los ciudadanos. Hay que hacerlo ◦ El conflicto en relación a la percepción de la realidad no se
con las redes como herramienta, porque son ellas la forma en las que resuelve agregando información racional.
una parte de nuestras sociedades ha construido sentidos compartidos
con otros. ◦ Construimos nuestro mundo a partir del vínculo que establecemos
con la información. Desde este punto de vista es que esa relación
• Las sociedades polarizadas no son un invento de las redes. Las redes es emocional, pero no lo es en términos superficiales, sino
emergen en la historia, como herramientas de mediatización de la porque así y sólo así encontramos caminos para dotar de sentido
política, en el mismo momento en que el consenso neoliberal de un nuestra vida y nuestras creencias. La forma que utilizamos para
planeta sin fronteras para el capital, crédulo del progreso comprender la realidad, para interactuar, aceptar o rechazar
ilimitado y del fin de la historia, llegaba a su fin. Esa cualquier cosa es una negociación entre lo que creemos y lo que
coincidencia histórica no necesariamente implica que la sentimos, entre la razón y las emociones.
responsabilidad de los conflictos, del surgimiento de movimientos
extremistas de derecha, de los nacionalismos y el fin del mundo sin • Nuestros sentimientos operan en el marco de sistemas de creencias y
fronteras sea responsabilidad de la forma que utilizan para de conocimientos, y negociamos con ellos cada vez que alguien
comunicarse y mediatizar sus relaciones. intenta alterar esos contornos sentimentales e interpretativos.

◦ Los consumos informativos tienen fuertes sesgos de confirmación ◦ El encuadre es la estructura mental que da forma a la manera en
de acuerdo a nuestras formas de entender el mundo. Las emociones que vemos el mundo. Es el cristal con el que vemos el mundo y
mandan a la hora de vincularnos con lo político. configura los objetivos que buscamos, los planes que hacemos, la
forma en que actuamos y lo que cuenta como un resultado
• Las redes sociales fomentan recursos narrativos vinculados a lo bueno(malo de nuestras acciones.
emocional. A su vez, interactuamos mucho más con discursos
emocionales que con elementos racionales. Así, reforzamos la lógica ◦ Suponer que interactuamos con ciudadanos racionales que toman sus
algorítmica de las redes, que nos invaden con ese tipo de contenidos decisiones a partir de información racional y desapasionadas es
en lugar de atraernos con información racional, estadística o datos una construcción ilusoria. Los ciudadanos se involucran en causas
duros. sólo cuando los afecta o los conmueven de alguna manera.

◦ Esto no es una novedad que surge con la explosión de las redes. ▪ Las rede sociales conectan de una forma mucho más eficaz con
Lo que si hacen las redes es reforzar las lógicas de consumos discursos que generan vibraciones en las cuerdas emocionales.
emocionales y vínculos emocionales con la información. La presencia de imágenes sensibles, el escaso desarrollo
informativo, el mínimo tiempo de lectura, la emoción afectada
◦ La cantidad de información que circula y el volumen al que con recursos musicales, las explicaciones simplistas de
estamos expuestos tiende a hacer que la atención sea escasa. En problemas complejos, son todas figuras narrativas con alto
términos de participación ciudadana es un problema, porque hay potencial viral y que fomentan relaciones de amor/odio con la
cuestiones que requieren mucha atención específica. cosa pública y con la dirigencia política.

19 20
 • Una de las tareas que tienen quienes desarrollan estrategias
de comunicación es lograr sacar a los ciudadanos de sus ▪ La falsa sensación de mayoría que generan las redes presenta
zonas de confort para convocarlos a la escucha. En el nuevos desafíos para las agendas públicas. Asistimos a la
universo digital se generan usuarios indignados más que aparición en el debate público de movimientos que se encuentran
personas dispuestas a debatir. El debate público se fuertemente enfrentados con la evidencia científica y que
constituye entre el desinterés de la mayoría y la parecen demostrar una crisis del conocimiento como valor de
participación intensa y emocional de una minoría ruidosa. verdad.

• Las redes sociales tratan de lograr que muchos usuarios interactúen • El sentido común de los comunes versus las elites representa un
entre sí, generando comunidades. Mientras más usuarios formen parte desafío para la gestión del conocimiento en las sociedades
de la comunidad, más grande será la red y más interesante será para contemporáneas.
las empresas que compran publicidad. El punto de atracción serán los
contenidos. Esa es la clave para que los usuarios vuelvan a ◦ Las redes son espacios en donde las elites sufren y se ven
conectarse. Si entran a la red y ven contenido agradable o que les obligadas a discutir frente al sentido común. La voz pública
genera alguna emoción, volverán. pierde jerarquía y los expertos se ven arrastrados a discutir con
intensos que les ganan en número, emociones y simpleza en sus
◦ Para que los usuarios vuelvan y cedan su tiempo y atención a las formas de construir relatos.
plataformas, las redes utilizan “filtros burbuja”, el aprendizaje
que hacen las redes de nuestros gustos y emociones para • El triunfo de una cierta corrección política en los debates públicos
mantenernos interesados. El alimento de estos filtros somos y la expulsión de voces disonantes, incluso forzando al límite la
nosotros: cada una de nuestras acciones en las plataformas nutren elasticidad de los principios democráticos, construye un mundo en el
de información a los algoritmos sobre los que trabajan los que la homogeneidad es la regla. Sin embargo, las voces no dejan de
filtros. existir, sino que encuentran en las redes sociales espacios donde
crecer, expresarse y viralizarse.
▪ La nueva generación de filtros de internet observa las cosas
que parecen gustarte e intenta extrapolar. Son máquinas de ◦ Es en las redes donde los discursos que expresan la frustración
predicción cuyo objetivo es crear y perfeccionar constantemente frente al corset de lo políticamente correcto encuentran mayores
una teoría acerca de quién eres, lo que harás y desearás. ecos y formas de expandirse.
Juntas, elaboran el universo de información único para cada uno
de nosotros que, en esencia, altera nuestra manera de encontrar • Los populismos construyen una comunicación emocional, hiper-
ideas e información. personalizada, inmediata y con una presencia importante de
cuestiones de estilo del líder (gustos, mascotas, vestimenta,
▪ La paradoja de la construcción algorítmica: las emociones consumos= con fuerte identificación y sin mediaciones. Ese tipo de
negativas generan más niveles de interacción que las positivas. relatos sientan bien a las lógicas discursivas de los medios
Las redes son partícipes de un proceso de polarización de sociales y se expanden por allí.
nuestras sociedades, pero las sociedades no se convierten en
extremistas por su existencia. ◦ El populismo se adapta particularmente a los contornos de la
nueva galaxia mediática en tres formas:
• Las sociedades no se “derechizan” por consumir noticias falsas, sino
que consumen noticias falsas porque se corren hacia posiciones ▪ La dicotomización dele espacio político por parte del populismo
extremas debido a una multiplicidad de motivos mucho más compleja y se acomoda a la esfera antagónica del mundo de los blogs, las
profunda que la información falsa que circula. Las razones pueden secciones de comentarios y la internet 2.0, donde las
ser: frustración, estrés, inseguridad, promesas incumplidas, etc. discusiones adquieren un tono de nosotros-ellos.

◦ Uno de los problemas a los que nos enfrentamos es la sobre- ▪ Los malos modales del populismo son evidentes en la naturaleza
representación de las minorías. Las redes tienden a expulsar los a menudo cruda de las discusiones en foros y blogs en línea,
comentarios equilibrados porque generan pocas interacciones, las así como en los tipos de memes que tienden a adquirir una
mayorías suelen ser mucho más silenciosas en redes que las calidad viral en internet.
participaciones polarizadas.
▪ En la valorización de los comentarios de usuarios no-elites en
▪ Las propuestas de participación que generan los medios sociales forma de blogs, listas de correo y similares vemos tanto una
hacen que aquellos que comentan opiniones tiendan a ser glorificación de “la gente” y un “sentido común” como un
pensados como la voz de la sociedad en general y no como rechazo asociado del conocimiento experto, lo que se ha
pequeños grupos de participación muy intensa, que simulan una logrado, llamado “populismo epistemológico”.
mayoría que están lejos de representar.

21 22
• Las redes crean una idea de no-mediación, de diálogo directo entre • Relación entre estrategias de comunicación más emocionales y las
usuarios y líderes. La interpretación de las palabras no corre por lógicas algorítmicas de las redes: En las redes la gente se siente
cuenta de intermediaciones académicas o institucionales, sino que más segura para expresarse de un modo más crudo. Esa es una de las
cada usuario puede reconstruir fragmentos de sentido de acuerdo a razones de la polarización. La democracia, sin embargo, también se
sus propias ideas, valores y preconceptos. ve afectada por la desafección hacia los partidos, los actores
políticos convencionales, el cuestionamiento de los mecanismos
◦ Los usuarios siguen a dirigentes políticos para evitar las representativos y la emergencia de nuevos movimientos sociales en
mediaciones que establecen los medios de comunicación con el red. Si en las redes hay más polarización, algunos partidos y
poder político. candidatos usan mensajes más emocionales para llegar a más gente. Si
se logra segmentar el mensaje, se consigue mayor impacto.
• La cultura de fans que proponen las redes y la cultura convergente
se adaptan de forma potente a la propuesta discursiva y política de • Las nuevas generaciones nacidas en la era de las redes y las
los populismos. El fan y sus formas de consumo y participación estrategias futuras: Se observa que cada vez se decide el voto más
activa en la circulación de discursos amplían esa voz y luego la tarde, son indecisos y no tienen por qué decidirse antes. Cada vez
potencia. son menos fieles a un partido. Conectados a su teléfono, utilizan
múltiples canales y dispositivos para sus actividades. Tienen un
◦ El desafío que enfrenta la política no son las redes sociales, comportamiento capaz de hacer varias cosas a la vez. A partir de
sino las frustraciones políticas, económicas y culturales de los ahí, se informan de un modo distinto a otras generaciones, pero de
votantes. eso va la comunicación política, de entender cómo comunicar a
públicos diferentes, en medios diferentes y con contenidos
◦ Quienes participan del debate público intentan construir marcos diferentes.
de análisis que refuercen sus puntos de vista, sus intereses, sus
interpretaciones del mundo, no buscan ser interpelados. Por eso, • En sociedades polarizadas y con extremos muy convocantes, las
esos relatos que encuadran las interpretaciones del presenta no noticias falsas obtienen mayores y mejores niveles de circulación.
son artes oscuras de manipuladores, sino estrategias de
comunicación destinadas a conservar el poder de acción o perder ◦ El impacto de las noticias falsas en votantes blandos/indecisos
el menos posible. es menor y su consumo también.

▪ Si el discurso se plantea en términos de un discurso emocional • La humanidad siempre fue vulnerable al relato armado sobre el
y plagado de resoluciones simples a conflictividades complejas verosímil de su propia época y los ciudadanos de antes no estaban
contra otro discurso racional, que construya argumentos sólidos mejor informados que los contemporáneos. No son novedad las noticias
basados en gráficos y cálculos, seguiremos teniendo claros falsas, la posverdad ni los trolls. La historia de las noticias
ganadores/perdedores en la arena de las ideas. falsas pueden remontarse hasta varios siglos antes de Cristo. El
aspecto novedoso que aportan las redes dentro de esta historia es la
• Existe un desgaste de la política y un cansancio de los votantes con complejización de las herramientas comunicacionales y la
las campañas tradicionales. viralización de estas noticias.

◦ Asistimos a un renovado interés por las emociones y las ◦ Si bien las noticias falsas, los trolls y la posverdad,
percepciones. Las redes son un escenario ideal para encontrar viralizadas a través de redes sociales, no son experiencias
nuevas formas de comunicación, con una fuerte apelación a lo nuevas en la historia ni tienen su origen en la masificación de
emocional, porque hay en estas plataformas más predisposición a su uso, si traen novedades relacionadas a las formas de
asimilar lo políticamente incorrecto o los mensajes fuera del producción y los mecanismos de distribución.
registro tradicional. En las redes, la gente se siente a salvo.
▪ El avance en las tecnologías de la información, junto con la
• El rol de las emociones en las estrategias de comunicación política aparición de las redes, borró las barreras de acceso a la
contemporáneas: Existe un cansancio ciudadano de las viejas y producción de contenidos y multiplicaron el alcance y la
tradicionales campañas, con mensajes únicos y relaciones nulas. velocidad de llegada de esa información.
Asistimos a un renovado interés por las emociones y las percepciones
como elementos centrales de la comunicación política. Se valora la ▪ Fabricar noticias falsas y viralizarlas, o crear perfiles
gestión de las emociones como vehículo decisivo para generar los sociales de uso exclusivo para el ataque a otros usuarios o
sentimientos que permiten transmitir un determinado mensaje en las para formar parte del circuito de viralización de esas mismas
mejores condiciones. Palabras que generan percepciones y emociones noticias es algo muy simple, llega más lejos y viaja a
que guían nuestras neuronas. Las emociones consiguen memorabilidad, velocidades extraordinarias.
motivación y decisión de voto.

23 24
 ▪ Una configuración tecnológica y cultural altera la forma con la Además, son los medios tradicionales los más eficaces en construir
que una gran parte de la población mundial interactúa noticias falsas.
socialmente.
• Troll: cuanta anónima, o no, que publica mensajes agresivos,
• ¿Es posible una regulación de redes descentralizadas, es deseable y violentos o despectivos con el fin de molestar a las comunidades
aceptable?: Toda discusión sobre regulación en espacios donde se digitales, desviar la conversación o bloquear.
dirimen temas vinculados a la participación ciudadana conlleva la
alerta de no restringir la libertad de expresión y la igualdad de • Bot: cuenta que está total o parcialmente automatizada en sus
oportunidades de acceder a esos mismos espacios. interacciones, pueden generar cientos de tuits, retuits o favoritos
en minutos.
◦ La circulación amplia y sin condicionamientos de informaciones y
opiniones de todo tipo, lo que incluye a las críticas al poder • Cuentas Fake: cuentas anónimas que simulan una identidad de otra
político y económico, es condición para que una sociedad funcione persona, pueden ser un homenaje, una estrategia para ganar
democráticamente. seguidores o una parodia.

◦ Las redes y plataformas digitales son espacios fundamentales de • Ciber-tropas: conjunto de cuentas que actúan organizadamente en
socialización, comunicación, aprendizaje y circulación de redes y en las que cada una tiene una función asignada. Este tipo de
información que habilitan escalas inéditas de interacción de cuentas suelen partir de una cuenta insignia con cierto nivel de
datos y accesos a fuentes con diversos puntos de vista. También autoridad en la red.
representan nuevos desafíos para la convivencia civilizada y
democráticas. ◦ Los ataques organizados en redes, a través de ciber-tropas,
persiguen cuatro objetivos: (1) disciplinar y empujar al atacado
◦ A la vez que permiten el acceso a información y a contactos a la auto-censura; (2) bombardear un debate democrático y romper
valiosos, las redes son un prolongación y una recreación del la discusión; (3) motivar y modelar la línea discursiva que se
debate político y social. Conocer las condiciones en las que se busca imponer para que los activistas propios no se sientan solos
desarrolla esa discusión es fundamental ya que alude a una de las y expuestos; (4) instalar agenda.
cualidades distintivas de la democracia. También hay que saber en
qué medida se garantiza en el debate el pleno ejercicio del ◦ Las estrategias de bots y trolls buscan producir un gran volumen
derecho a la libertad de expresión, que todas las personas puedan de contenidos para influenciar la opinión pública. Pero no hay
acceder y difundir contenidos y opiniones en igualdad de resultados que demuestren que dicha influencia se obtenga. La
condiciones. mayor de las veces, las acciones de las ciber-tropas generan un
gran volumen de información para dialogar entre las mismas
◦ El contraste de ideas, inherente al funcionamiento democrático, cuentas que están detrás del plan.
presenta en las redes una serie de dificultades. Una de ellas son
las agresiones coordinadas contra voces críticas/disidentes, ◦ Las redes son espacios nodales. Si las conversaciones no salen de
contra minorías o grupos en situación de debilidad. Internet es las burbujas de las propias cuentas fake, su impacto en la
un instrumento de conocimiento y deliberación, pero también de opinión pública es insignificante. La función de estas
discriminación y manipulación sin precedentes en la historia por estrategias está más dirigida a preocupar a los adversarios,
la capacidad de producción y difusión. intimidar a quienes piensan distinto o alimentar el ego de quien
contrató a la ciber-tropa.
▪ Las campañas de desinformación y de falsificación de datos e
historias, complementadas con la coordinación de agresiones a • Las noticias falsas no son un invento nuevo ni un producto de la
personas y organizaciones abocadas a la defensa de los Derechos modernidad, ni surgieron como daño colateral del desarrollo
Humanos y a la producción de noticias, erosionan el potencial tecnológico de las comunicaciones. El fenómeno es cómo se han
de las redes. democratizado en su producción y ampliado en su alcance a partir de
estas herramientas novedosas.
▪ A diferencia del debate abierto de ideas, la coordinación de
ataques contra voces públicas limite el derecho de toda persona • Tres fenómenos que convergen en la difusión de información falsa :
a no ser molestada por sus opiniones. (1) la ambivalencia respecto de la infraestructura de información
actual, donde las barreras de acceso para hacerse escuchar son mucho
• La regulación parece ser la peor opción. La idea de regulación sobre más bajas que en el pasado y el alcance es potencialmente mucho más
la información que circula podría tener algún sustento cuando la amplio; (2) al público le cuesta más detectar información
oferta de contenidos era limitada. Hoy es virtualmente infinita, tendenciosa proveniente de la curaduría algorítmica que llevan a
producto de la tecnología y las plataformas globales, así no parece cabo los medios sociales que aquella que resulta de la selección
haber forma de regular sin interferir en la libertad de expresión. editorial de los medios tradicionales; (3) la crisis cultural en el

25 26
 conocimiento que afecta no solo al periodismo, sino a otras complejidad más profundos. La capacidad para interpelar la
instituciones clave de la vida moderna como la ciencia, la medicina época, la cultura y el humor, la economía, las identificaciones
y la educación. personales, las alianzas con los sectores de poder, los
posicionamientos de los opositores y el contexto son algunas
• Cuanto más disruptivo, fuerte o polarizado es un posicionamiento en variables más determinantes.
cualquier lugar del mundo, más emocional es el consumo de la
información vinculado a esa posición. ▪ Creer que la comunicación de campañas se puede reducir a un
tipo de medios por sobre otros, es no comprender cómo es la
◦ Las personas consumen mucha más información vinculada a sus lógica de circulación simbólica actual. Los contenidos se
propios pensamiento o creencias que aquella que irrumpe en la transforman en transmedia: navegan de una interfaz mediática a
tranquilidad de sentirse en lo correcto. Este mecanismo refuerza otra, se propagan y reinterpretan en un híbrido de medios
la tendencia a compartir noticias que, aunque falsas, consolidan sociales y tradicionales. La agenda de las redes está
nuestra cosmovisión. Las noticias que cuestionan lo que pensamos sincronizada a lo que sucede en los medios tradicionales y son
nos ponen en crisis. Las que respaldan lo que creemos nos dan éstos los que transforman en noticia el material de las redes.
seguridad.
▪ La capacidad de entender la forma de interpelar las
• Para Lazarsfeld y Merton no es tan fácil que la gente cambie de preocupaciones y esperanzas de la población es una ventaja que
opinión a través de los mensajes que circulan en los medios de dan las herramientas de análisis de datos y micro-segmentación.
comunicación. Desestimaron la teoría de la aguja hipodérmica que También estas herramientas permiten saber cómo explotar los
dice que un mensaje con destino específico es directamente recibido miedos. Es en este segmento emocional de la comunicación de las
y aceptado en su totalidad por el receptor. fake news pueden jugar su mejor partido.

◦ El concepto de posverdad exige aceptar nuevamente que los • Los medios tradicionales atraviesan un fenómeno que jaquea hasta sus
receptores de información cambian de opinión en función de los posibilidades de supervivencia. Desde el surgimiento del periodismo
mensajes que reciben. profesional, a fines del siglo XIX, los medios vivieron de la
publicidad. Con la llegada y el desarrollo de las tecnologías de la
◦ Los ciudadanos reproducen, difunden y viralizan aquello en lo que información, la competencia por la venta de publicidad se amplió y
creen o aquello que piensan. Si lo que comparten es una posverdad los medios fueron los principales damnificados.
es porque el contenido del mensaje representa su cosmovisión.
◦ Las redes y Google también ofrecen audiencias a anunciantes. Pero
◦ Nadie comparte contenidos con los que no se sienta identificado, en este caso son audiencias más tentadoras ya que corren con la
la decisión de viralizar posverdades no está anclada en “lo ventaja de ofrecer datos y metadatos que dotan de un valor extra
verdadero” sino que está vinculada a lo que se considera la calidad de esas audiencias al segmentarlas y definirlas.
“verosímil”. Y lo verosímil, para un ciudadano políticamente
desencantado, menospreciado culturalmente y frustrado ◦ Los medios navegan sobre un modelo de negocios que se debilita
económicamente, puede ser muy amplio. sin tener otro que lo reemplace. Los diarios y portales de
noticias tienen dos casas:
• A mayor grado de polarización en una sociedad, mayor es la
posibilidad de que circulen como verdaderas noticias probablemente ▪ Una incendiada: Son los medios basados en métricas, alcance,
falsas. impresiones, públicos masivos y clics. Los medios apuestan a
generar tráfico y volumen de visitas. Una de las estrategias
◦ Esta polarización, propia de los fenómenos populistas, crea más efectivas para cumplir el objetivo del clickbait. Se apunta
condiciones favorables para la proliferación de noticias falsas por incrementar audiencias al utilizar los datos de navegación
porque pone sobre la mesa la disputa de un sentido: no importan y las tendencias en redes para formarse una idea de qué
los hechos, sino la capacidad de las noticias de fortalecer contenido tiene potencial para atrapar al público. Definida la
identidades políticas previamente asumidas. idea, el plan se completa al generar contenidos que estimulen
la atención, generando intriga, alarma e incógnita. Las
▪ Aquí es donde las fake news encuentran su razón de ser: su prioridades informativas, los recursos y los estímulos están
función es amalgamar sentidos que fortalezcan pertenencias e puestos al servicio de aquellas noticias que gozan de mayores
identidades políticas de los espacios en disputa para construir posibilidades de viralización y no de las que ayudan a
un relato hegemónico de lo social. Su rol es formar parte de un construir una agenda de información verdaderamente relevante
relato ficcional del universo social. para la ciudadanía. Estos medios están renunciado a su rol
histórico de servicio público.
▪ Las noticias falsas no ganan elecciones, los procesos
electorales y la toma de decisiones tienen niveles de

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 ▪ Una sin construir: Son los medios que piensan en comunidades de del conjunto de demandas y propuestas que formulan actores hoy
lectores, que conocen gente y generan relaciones. centrales en la dinámica de confrontación social.

• Existen organizaciones comunicativas, existen espacios integrados

Mata, María C. “ Ciudadanizar las políticas de comunicación: los nuevos por una diversidad de organizaciones sociales y comunicativas,
desafíos” universidades e intelectuales, que aúnan sus estrategias de
comunicación con la lucha por legislaciones y derechos a comunicar.
• Analizar las políticas de comunicación que se diseñan e implementan, Y existen grupos y movimientos que revelan el papel central que
así como asumir una actitud proactiva en este terreno, está tiene la posesión y divulgación de información para que otros
relacionado con la libertad de expresión, la libertad de preguntar y derechos puedan hacerse realidad. Es en esas articulaciones donde la
obtener respuestas, la libertad para pensar y opinar. En definitiva, palabra silenciada habla en plenitud porque se reivindica como
está relacionado a libertades amparadas constitucionalmente pero que práctica fundante de la posibilidad de ser y actuar, en tanto en un
están acaparadas tanto por un mercado que tiene a su servicio marcos mismo movimiento impugna el poder de decidir de los grupos
legales beneficiosos, así como por los gobiernos que utilizan el hegemónicos y el poder decir funcional a ellos expresado en el
poder concedido por la ciudadanía para sostenerse a sí mismos y mercado mediático.
sostener los sectores con mayores capacidad de presión económica y
política. • ¿A qué alude hoy el término “silencio”?, ¿a quiénes consideramos
“silenciados” en las sociedades mediatizadas?
• Según Virilio, los medios de comunicación industriales disfrutan de
una depravación singular de las leyes democráticas en tanto son “la ◦ La idea de silenciamiento podría emparentarse con la exclusión de
única de nuestras instituciones capaces de funcionar al margen de las posibilidades de ser ciudadanos, con la imposibilidad de
todo control democrático eficaz, ya que cualquier crítica constituirnos como actores sociales y políticos con incidencia en
independiente dirigida contra él, cualquier solución de recambio, la cosa pública.
son desconocidas por el gran público. Además, dice que la
“legitimidad informacional” horadó la legitimidad democrática, ▪ La cuestión de la ciudadanía ha sido básicamente una cuestión
usurpando su poder. Una usurpación cuya clave puede buscarse hoy en de derechos/obligaciones propios de un tipo particular de
el espacio público fuertemente mediatizado, pero que resulta individuos caracterizados por edad, sexo, nacionalidad, etc.
simplificadora si no se tiene en cuenta la lenta modelación que fue
convirtiéndonos en integrantes de sociedades de públicos. Es decir, ▪ La década del 80, marcada por el quiebre de los estados de
sociedades en las cuales la separación de funciones entre bienestar y el auge neoliberal en el escenario mayor de la
profesionales de los medios masivos de comunicación y sus audiencias globalización económica y cultural, pusieron de relieve la gran
escamoteó la confiscación de la palabra pública como atributo y contradicción contemporánea: la multiplicidad de posibilidades
posibilidad ciudadana tras la necesariedad de posesiones y de constitución de sujetos, es decir, quienes gozan de
competencias diferenciadas. Una confiscación consentida y autonomía de acción y capacidad de decisión, se ve limitada por
naturalizada por los beneficios que prometía y reforzada con el algunos Estados, empresas, instituciones y actores que se
correr del tiempo, las transformaciones de la vida en común y el apropian de los instrumentos que posibilitan dicha
desarrollo tecnológico. Una confiscación que hoy se refuerza en el constitución. Se apropian de las riquezas, los conocimientos,
horizonte de una presunta reunificación de funciones entre el poder y la comunicabilidad necesarios para ser sujeto.
productores y receptores a través de dispositivos técnicos que
aseguran la presencia sólo con acceder a las solicitudes de • Reconceptualización de la noción de ciudadanía: sin negar
participación. sus aspectos eminentemente jurídicos, comenzó a pensarse
como una práctica que reivindica la posibilidad de ser
◦ Este hecho nos obliga a comprender la situación de reconocimiento sujeto en todos los ámbitos en que se construye el poder,
y reivindicación débil de los derechos de comunicación en como práctica que implica el participar efectivamente en la
relación con procesos económicos y culturales que, unidos a un elaboración de las reglas que ordenan la vida en sociedad.
específico modo de organización técnica y empresarial de la Es decir, como una práctica a través de la cual se dirimen
comunicación, naturalizaron a los actores del sistema de medios las luchas por establecer las concepciones dominantes dela
masivos como genuinos poseedores del derecho público a hablar y política y las ideas acerca de la justicia y la democracia.
dar la palabra según sus propias reglas e intereses.
◦ También nos obliga a reflexionar acerca del posible lazo entre • Nuestros países han sido escenario, en las últimas décadas, de
las crisis de las organizaciones partidarias y reivindicativas numerosas y renovadas movilizaciones y prácticas articuladas en
tradicionales como ámbitos de discusión y generación de proyectos torno a la demanda por derechos. Unos derechos que no sólo se
compartidos, con esa suerte de delegación de los derechos a la reclaman ante los estados sino ante el conjunto de poderes locales,
comunicación y del lugar marginal que ellos ocupan en el marco nacionales y globales que los coartan, los niegan o no permiten
ampliarlos.

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 comunicación y la sociedad si, ejercitando lo que como intelectuales
◦ Esas demandas colectivas constituyen eso que hoy nombra la tenemos a disposición – nuestra capacidad de reflexionar y discernir
ciudadanía ya no como un grupo de individuos a quienes se -, llegamos a identificar en estos tiempos, los silencios y las
reconoce la titularidad legal de ciertos derechos y obligaciones, voces que están pugnando por hacerse oír en los intersticios de una
sino como condición asociada a la reivindicación de ser y contar, hegemónica complacencia o una asumida resignación.
de tener arte y parte en las decisiones que afectan a la vida en
sus múltiples dimensiones. Una actitud y condición que tiene la Martín-Barbero, Jesus “Comunicación, espacio público y ciudadanía”
capacidad de revelar la politicidad de esferas antes consideradas
apolíticas como las relaciones de género, las diferencias • Por mucho tiempo, la macroeconomía no sólo relegó la política a un
generacionales y culturales, el terreno de la recreación, el del lugar subalterno en la toma de decisiones sino que ha contribuido al
consumo, etc. vaciamiento simbólico de la política, esto es, a la pérdida de su
capacidad de convocarnos y hacernos sentir juntos. Con la secuela de
▪ Esta renovada concepción nombra un modo específico de aparición desmoralización que ello ha producido al traducirse en una creciente
de los individuos en el espacio público caracterizado por su percepción de humillación y sensación de impotencia individual y
capacidad de constituirse en sujetos de demanda y proposición colectiva.
respecto de diversos ámbitos vinculados con su experiencia. Es
decir, por su capacidad de intervenir en el espacio público ◦ El secuestro de la política por la macroeconomía, ha contribuido
tratando de revertir esas apropiaciones de los instrumentos también a la deslegitimación del Estado, convirtiéndolo en
necesarios para ejercer derechos y posibilidades que se intermediario de los mandatos del FMI, el BM y la OMC sobre una
realizan con mayor o menor violencia desde múltiples espacios sociedad cada día más desigual y excluyente. Al erigirse en
de poder. agente organizador de la sociedad en su conjunto, el mercado
buscó redefinir la misión propia del Estado mediante una reforma
▪ Asumir la ciudadanía como la irrupción en la esfera pública de administrativa con la que, a la vez que se le marcan metas de
lo excluido, negado o reprimido que manifiesta el derecho a eficacia cuyos parámetros provienen del paradigma empresarial
tener derechos por sobre el orden estatuido, implica asumir que privado, se descentra pero no en el sentido de una profundización
aunque no es lo único que la hace posible, la comunicación es de la democracia sino en el de su debilitamiento como actor
consustancial a su existencia en un doble sentido. Por un lado, simbólico de la cohesión nacional.
porque la comunicación resulta imprescindible para colectivizar
las necesidades, las demandas y las propuestas; y por otro, • El retorno de la política oxigena el ambiente ensanchando el
porque ella es necesaria para hacerlas presentes en el espacio horizonte no sólo de la acción, sino del pensamiento. Éste se ha
público. visto seriamente asfixiado por la alianza entre pensamiento único y
determinismo tecnológico. Vuelve la política con todo lo que ella
• Más que asociar la comunicación de los silenciados con conlleva de inercias y vacíos, pero también de esfuerzos por
cualquier tipo de enunciación, podríamos asociarla con recargarla de densidad simbólica y por avizorar nuevos ángulos y
procesos de reivindicación y lucha. Con procesos de búsqueda narrativas desde los cuales pensarla y contarla.
de igualdad e inclusión; apuestas para que el hablar no sea
mera reproducción del discurso que domina ni simple ◦ Milton Santos esbozó el mapa político en el que nuestras
afirmación de aquello que lo dominante niega, oculta o sociedades se hallan tensionadas, desgarradas y movilizadas por
deslegitima, sino apuesta para conquistar una palabra dos grandes movimientos: el de las migraciones sociales y el de
“otra”, impugnadora, cuestionadora, fundante de nuevas los flujos tecno-informacionales cuya densidad está transformando
realidades a conquistar. Una palabra que reivindique el tanto los modos de producción como los de estar juntos.
derecho al conocimiento y los derechos a contar con los
medios y regulaciones jurídicas necesarias para que las ◦ La globalización aparece como perversidad y como posibilidad, una
realidades acalladas y tergiversadas puedan irrumpir en las paradoja cuyo vértigo amenaza con paralizar el pensamiento y la
agendas cotidianas y públicas con legalidad y posibilidades acción capaz de transformar su curso.
de legitimidad. Una palabra que obligue a la sociedad a ver
lo que no quiere ver y a oír lo que no quiere oír: la ▪ La globalización fabula el proceso avasallador del mercado, un
violencia de la exclusión y de las desigualdades que ella proceso que uniforma el planeta y profundiza las diferencias.
engendra, y sacar así a la luz de un discurso público la La perversidad sistémica implica y produce el aumento de la
negativa a ‘mantenerse en su lugar’ de aquellos cuyo lugares pobreza, la desigualdad, el desempleo crónico y las
insostenible, aquellos a quienes en realidad no se reconoce enfermedades.
ningún lugar y que son cada vez más numerosos.
▪ La globalización también representa un conjunto de
• Las tecnologías y medios de comunicación: podrán adquirir estatus de posibilidades, cambios posibles que se apoyan en hechos nuevos:
estrategias de verdadera lucha por la democratización de la la enorme y densa mezcla de pueblos, razas, culturas y gustos

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 que se producen hoy en todos los continentes, una mezcla futuro por construir por los hombres en la historia, sino un futuro
posible sólo en la medida en que emergen con mucha fuerza a esperar que nos llegue de otra parte.
filosofías otras poniendo en crisis el racionalismo occidental;
también una fuerte reconfiguración de la relación entre ◦ Lechner observa las implicaciones de la globalización sobre el
poblaciones y territorios, la mayor parte de la población se espacio (dislocación del territorio nacional en cuanto
aglomera en áreas menores; y la apropiación de las nuevas articulador de economía, política y cultura, y su sustitución por
tecnologías por grupos subalternos con posibilidad de una un flujo incesante y opaco que hace casi imposible hallar un
“revancha sociocultural”. punto de sutura que delimite y cohesione lo que teníamos por
sociedad nacional) con lo que la globalización hace del tiempo:
• Esas posibilidades abren la humanidad a una universalidad su reducción por la velocidad vertiginosa del ritmo-marco y la
empírica y a una nueva narrativa histórica. Pero la aceleración de los cambios sin rumbo, sin perspectiva de
construcción de esa narrativa pasa por una mutación progreso.
política, un nuevo tipo de utopía capaz de asumir la
envergadura de sus desafíos. ◦ Mientras toda convivencia social necesita un mínimo de duración
que dote de orden al porvenir, la aceleración del tiempo que
◦ La existencia de un nuevo sistema técnico a escala vivimos las sustraen al discernimiento y a la voluntad humana,
planetaria que transforma el uso del tiempo al producir la acrecentando la impresión del automatismo; que diluye a la vez el
convergencia y simultaneidad de los momentos en todo el poder delimitador y normativo de la tradición y la capacidad
mundo. Esto con el atravesamiento de las viejas societal de diseñar futuros, trazar horizontes de sentido.
tecnologías por las nuevas llevándonos de una influencia
puntual a una conexión e influencia transversal que afecta ▪ No es fácil para los individuos orientarse en la vida ni para
directa o indirectamente al conjunto de cada país. las colectividades ubicarse en el mundo. Ante el aumento de la
incertidumbre sobre para dónde vamos y el acoso de la
◦ La nueva mediación de la política, cuando la producción se velocidad, la única salida es el inmediatismo, el cortoplacismo
fragmenta, lo que está exigiendo una fortísima unidad que permea la política gubernamental y los reclamos de las
política que articule las fases y comande el conjunto a clases medias.
través de la unidad del motor que deja atrás la pluralidad
de motores y ritmos con lo que trabajaba el viejo • Las experiencias vividas por la inmensa mayoría de los
imperialismo. El nuevo motor que mueve la globalización es latinoamericanos necesitan ser leídas: (1) más allá de su
la competitividad exponencial entre empresas de todo el significación inmediata, esto es en sus efectos de sentido a
mundo, exigiendo más ciencia, más tecnología y mejor largo plazo, esos que acotan el devenir social exigiéndonos
organización. una lectura no lineal ni progresiva, sino un desciframiento
de sus modos de durar, de sus tenaces lentitudes y de sus
◦ La peculiaridad de la crisis que atraviesa el capitalismo subterráneas permanencias, de sus súbitos estallidos y sus
reside en el entrechoque continuo de los factores de inesperadas reapariciones; y (2) más allá de lo que de esas
cambio que ahora rebasan las viejas gradaciones y experiencias es representable en el discurso formal tanto de
mensurabilidades desbordando territorios, países y las ciencias sociales, como de la política, esto es, en las
continentes. Al hallarse conformado de una extrema representaciones simbólicas mediante las cuales
movilidad de las relaciones y una gran adaptabilidad de estructuramos y ordenamos la experiencia de lo social, la
los actores, ese entrechoque reintroduce la centralidad de densidad emocional de nuestros vínculos, miedos, ilusiones y
la periferia no sólo en el plano de los países sino de lo frustraciones. De este modo, es necesario que la lectura de
social marginado por la economía y ahora re-centrado como nuestra situación implique el desciframiento de la
la nueva base en la afirmación del reino de la política. experiencia común y de lo que hay de compartido en nuestras
experiencias latinoamericanas. Es en ellas donde yace el
• Lechner dice que estamos instalados en un presente continuo, en una sentido de los procesos de desmoralización de las multitudes
secuencia de acontecimientos que no alcanza a cristalizar en y el de sus formas de lucha.
duración, y sin la cual ninguna experiencia logra crearse, más allá
de la retórica del momento, un horizonte de futuro. Hay proyecciones • ¿Cómo entender los cambios que la globalización produce en nuestras
pero no proyectos, algunos individuos logran proyectarse pero las sociedades sin quedar atrapados en la ideología mercantilista que
colectividades no tienen de donde asir proyectos. Sin un mínimo orienta y legitima su actual curso, o en el fatalismo tecnológico
horizonte de futuro, no hay posibilidad de pensar cambios. Asistimos que legitima el desarraigo acelerado de nuestras culturas?
entonces a una forma de regresión que nos saca de la historia y nos
devuelve al tiempo del mito, al de los eternos retornos, aquel en el ◦ La globalización pesa tanto más sobre el plano de los imaginarios
que el único futuro posible es el que viene del “más allá”, no un cotidianos de la gente que sobre el de los procesos
macrosociales. Hay algunas dimensiones de la globalización, sin

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 embargo, que si empezamos a comprender y son justamente aquellas formas de ciudadanía internacional, como lo muestran las
que atañen a la transformación en los modelos y los modos de organizaciones internacionales de defensa de los derechos
comunicación. Entender estas transformaciones nos exige un cambio humanos y las ONG que median entre lo transnacional y lo local.
en las categorías con que pensamos el espacio, pues al
transformar el sentido del lugar en el mundo las tecnologías de ◦ La racionalización constitutiva de la moderna sociedad significa
la información y la comunicación están haciendo que un mundo tan la ruptura con cualquier forma orgánico-comunitaria de lo social
intercomunicado se torne cada día más opaco. Una opacidad que y su reorganización como mundo administrado, en donde la política
remite, por un lado, a que la única dimensión realmente mundial no puede ser comprendida por fuera de la burocracia, el modo
hasta ahora es el mercado que más que unir lo que busca es formalmente más racional del ejercicio del poder. Esto implicaría
unificar y lo que hoy es unificado a nivel mundial no es el deseo una pérdida de los valores tradicionales de respeto y autoridad.
de cooperación sino el de competitividad. Y, por otro lado, la
opacidad remite a la densidad y comprensión informativa que ▪ Hacer política hoy es elaborar un Presupuesto General del
introducen la virtualidad y la velocidad en un espacio-mundo Estado lo más ajustado posible al interés general. Para ello
hecho de redes y flujos más que de encuentros. los saberes necesarios son: el jurídico-administrativo y el de
comunicación publicitaria.
▪ Un mundo configurado de esa manera, debilita las fronteras de
lo nacional y lo local, al mismo tiempo que convierte esos • Primera paradoja: el desencantamiento de la política
territorios en puntos de acceso y transmisión, de activación y transforma el espacio público en espacio publicitario,
transformación del sentido del comunicar. Nos sigue siendo convirtiendo al partido en un aparato-medio especializado de
imposible habitar el mundo sin algún tipo de anclaje comunicación y deslegitimando cualquier intento de
territorial, de inserción en lo local. Ya que es en el lugar, reintroducir la cuestión de los fines.
en el territorio, donde se despliega la corporeidad de la vida
cotidiana y la temporalidad de la acción colectiva, base de la • Segunda paradoja: después de la caída del Muro ¿tiene
heterogeneidad humana y de la reciprocidad de, rasgos fundantes sentido seguir hablando de democracia? Aquí entra la idea
de la comunicación humana. Lo cual exige plantear que el del sentido en la política. Necesitamos una idea de
sentido de lo local no es unívoco. Uno es el que resulta de la finalidad que se parezca a una propuesta trascendente, hay
fragmentación, producida por la deslocalización que entraña lo que considerar la sabiduría de lo que no ha dado el negativo
global y otro la revalorización de lo local como ámbito donde de esas ideas de finalidad.
se contrarresta la globalización, su auto revalorización como
derecho a la autogestión y la memoria propia, ambos ligados a ▪ La ausencia de sentido en la política remite, más allá de la
la capacidad de construir relatos e imágenes de identidad. corrupción del poder y de la ingeniería mediática, a la
desaparición del nexo simbólico capaz de constituir alteridad e
◦ Estamos necesitados de diferenciar las lógicas unificantes de la identidad. Frente al viejo militante que se definía por sus
globalización económica de las que mundializan la cultura. convicciones y una relación pasional con la causa, el
telespectador de la política es pura abstracción, parte del
▪ La mundialización cultural no opera desde afuera sobre unas porcentaje de una estadística. Esa abstracción a la que se
esferas dotadas de completa autonomía, como serían las de lo dirige el discurso político televisado ya no busca adhesiones,
nacional y lo local. El proceso de mundialización es un sino puntos de estadística. Aunque aún sobrevive el tono y la
fenómeno social total, que para existir se debe localizar, retórica de la política en la calle, es casi impensable una
enraizarse, en las prácticas cotidianas. identificación pueblo-líder. Frente a la muchedumbre que se
reunía en la plaza, conformando una colectividad de
▪ La mundialización no puede confundirse con la estandarización pertenencia, ahora tenemos una desagregada e individualizada
de los diferentes ámbitos de la vida que fue lo que produjo la experiencia de los televidentes en la casa. La atomización de
revolución industrial. Nos encontramos ante otro tipo de los públicos trastorna no sólo el sentido del discurso
proceso, que se expresa en la cultura de la modernidad-mundo, político, sino también el sentido del lazo social. Si los
que es una nueva manera de estar en el mundo. públicos de la política casi no tienen rostro y son cada vez
más una estadística, ese es un cambio que no produce la
▪ La mundialización de la cultura reconfigura también el sentido televisión, sino la sociedad. La televisión se limita a
de la ciudadanía. Las metrópolis adquieren rasgos de muchos catalizarlo. Hay una profunda reconfiguración de las relaciones
lugares, distintos modos de ser pasan a concentrarse y entre lo privado y lo público. La superposición de sus espacios
convivir. Aparece la figura de una ciudadanía mundial, y el emborronamiento de sus fronteras. Lo que identifica la
inaugurando nuevos modos de representación y participación escena pública con lo que pasa en la televisión no son
social y política. Las fronteras que constreñían el campo de la únicamente las inseguridades y violencias de la calle, sino la
política y los derechos humanos hoy no son sólo borrosas, sino complejidad del sensorio que moviliza la televisión con el de
móviles. Existe una esfera pública internacional que moviliza la ciudad-no lugar.

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 • ¿A nombre de quién hablan hoy esas voces cuando el sujeto
▪ La atomización de los públicos de la política y su social unificado en las figuras/categorías de pueblo y de
transformación en audiencias sondeables es inseparable de la nación estalla? La desintegración del lazo social tiene hoy
doble crisis que atraviesa la representación: un escenario clave en el ámbito del trabajo: las fábricas se
descentralizan, las profesiones se diversifican y se
• La crisis del desgaste de las dimensiones simbólicas que la hibridan, los lugares y las ocasiones de interacción se
mediación tecnológica cataliza pero no explica, pues remite reducen, al mismo tiempo que la trama de intereses y
al déficit de sentido que experimenta lo social. objetivos políticos se desagrega. En cuanto a los partidos,
también la pérdida de los lugares de intercambio con la
• La crisis que introduce la política neoliberal deteriorando sociedad produce su progresivo alejamiento del mundo de la
los mecanismos básicos de la cohesión socio-política, pues vida social hasta convertirse en puras maquinarias
del pueblo que se tomaba política la calle al público que electorales cooptadas por las burocracias del poder.
iba al teatro o al cine semanalmente, la transición conserva
el carácter activo y colectivo de la experiencia. Sin • Se configura no la disolución de la política, sino la
embargo, del público de cien a las audiencias de televisión, reconfiguración de las mediaciones en que se constituyen sus
el desplazamiento señala una mutación: la pluralidad social modos de interpelación de los sujetos y la representación de
sometida a la lógica de la desagregación radicaliza la los vínculos que cohesionan una sociedad. Aunque atravesados
experiencia de la abstracción políticamente no por las lógicas del mercado, los medios de comunicación
representable. La fragmentación de la ciudadanía es tomada constituyen hoy espacios decisivos del reconocimiento
por el mercado que, mediante el rating, se ofrece a la social. Más que a sustituir, la mediación televisiva o
política como su mediador. radial ha entrado a constituir, a hacer parte de la trama de
los discursos y de la acción política misma, ya que lo que
▪ La política se ha vuelto incapaz de poner en comunicación el esa mediación produce es la densificación de las dimensiones
mundo de la economía con los mundos de la vida. Una incapacidad simbólicas, rituales y teatrales que siempre tuvo la
que guarda relación con su concepción racionalista. La vida política. El medio no se limita a vincular o traducir las
política ha sido considerada como el ámbito perteneciente al representaciones existentes, ni puede sustituirlas, sino que
orden de la razón y la ley, mientras que la vida privada se ha entrado a constituir una escena fundamental de la vida
halla regida por la tradición y cuyo ámbito es el de la pública.
familia, el sentimiento y la pasión.
• Hay que insertar las relaciones medios-política en un mapa cruzado
• La sociedad red está regida por el mundo de la racionalidad por tres ejes: (1) el eje de la construcción de lo público; (2) el
económica, basada en los flujos globales de riqueza, eje de la constitución de los medios y las imágenes en espacio de
tecnología, información y poder, así como por el mundo reconocimiento social; y (3) el eje de las nuevas formas de
intersubjetivo de las identidades enraizadas al territorio y existencia y ejercicio de la ciudadanía.
las tradiciones. El quiebre de la capacidad comunicativa de
la política se ve agravado cuando la globalización exaspera ◦ Lo público empieza a percibirse en las peculiaridades de su
a las identidades que echan sus raíces en los tiempos autonomía, sustentada en su doble relación con los ámbitos de la
largos. La política queda sin lenguaje que le permita mediar sociedad civil y de la comunicación. Lo público se configura como
entre la racionalidad mercantil y la pasión identitaria. lo común, el mundo propio a todos, lo que implica que ello sea al
mismo tiempo lo difundido, lo publicitado entre la mayoría. Lo
• Otra perturbación que incide en la crisis de la público es aquel espacio de la ciudad en el que la gente se junta
representación es la que afecta a lo nacional y resultaría para intercambiar informaciones y opiniones, para deambular
de la tardo-moderna pasión por la memoria. El relevo del escuchando y entretenerse.
mito nacional por la memoria supone una mutación profunda:
un pasado que ha perdido la coherencia organizativa de una ◦ En esta articulación entre el interés común, el espacio ciudadano
historia se convierte por completo en espacio patrimonial. y la interacción comunicativa, la circulación de intereses y
Una memoria nacional edificada sobre la reivindicación discursos es plural, pues lo que tienen de común no niega en modo
patrimonial estalla, se descentra, se divide y se multiplica alguno lo que tienen de heterogéneos, ya que ello es lo que
hasta desintegrarse. Cada región, cada localidad, cada permite el reconocimiento de la diversidad de que está hecha la
grupo, reclama el derecho a su memoria. Poniendo en escena opinión pública. Es lo propio de la ciudadanía el estar asociada
una representación fragmentada de la unidad territorial de al reconocimiento recíproco, al derecho a informar y ser
lo nacional los lugares de memoria celebran paradójicamente informado, hablar y ser escuchado, imprescindible para poder
el fin de la novela nacional. participar en las decisiones que conciernen a la colectividad.
Una de las formas más flagrantes de exclusión es la desposesión
del derecho a ser visto y oído, que equivale al de existir y

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 contar socialmente, tanto en el terreno individual como el ◦ No es cierto que la penetración y expansión de la innovación
colectivo. tecnológica en el entorno cotidiano implique la sumisión
automática a las exigencias de la racionalidad tecnológica, de
◦ La relación entre lo público y lo comunicable pasa por la ambigua sus ritmos y sus lenguajes. Lo que ocurre es que la propia
y cuestionada mediación de las imágenes. La centralidad ocupada presión tecnológica está suscitando la necesidad de encontrar y
por el discurso de las imágenes es casi siempre asociada o desarrollar otras racionalidades, otros ritmos de vida y de
reducida a un mal inevitable, a una incurable enfermedad de la relaciones en las que la recuperación de la densidad física y el
política contemporánea, a un vicio de la decadente democracia espesor sensorial son el valor primordial. Para los
norteamericana o a una concesión a la barbarie de estos tiempos apocalípticos, ahí están los usos que de las redes hacen muchas
que tapan con imágenes la falta de ideas. No es que en el uso que minorías y comunidades marginadas, a través de las cuales emerge
de las imágenes hace la sociedad actual y la política haya no la palabra del otro. Esa vuelta de tuerca que evidencia en las
poco de todo eso, pero lo que necesitamos comprender va más allá grandes ciudades el uso de las redes electrónicas para construir
de la denuncia, hacia la comprensión de lo que esa mediación de grupos que, virtuales en su nacimiento, acaban
las imágenes produce socialmente, único modo de poder intervenir territorializándose, pasando de la conexión al encuentro y de
sobre ese proceso. Y lo que en las imágenes se produce es: éste a la acción.

▪ La emergencia de la crisis que sufre el discurso de la ◦ El uso alternativo de las tecnologías informáticas en la
representación. Pues si es cierto que la creciente presencia de reconstrucción de la esfera pública pasa por profundos cambios en
las imágenes en el debate, las campañas y en la acción política los mapas mentales, en los lenguajes y en los diseños de
espectaculariza ese mundo hasta confundirlo con el de la políticas, exigidos por las nuevas formas de complejidad que
farándula, los reinados de belleza y las iglesias electrónicas, revisten las reconfiguraciones e hibridaciones de lo público y lo
también es cierto que por las imágenes pasas una construcción privado. Empezando por la complejidad que a ese respecto presenta
visual de lo social, en la que esa visibilidad recoge el Internet, un contacto privado entre interlocutores que es mediado
desplazamiento de la lucha por la representación a la demanda por el lugar público que constituye la red: proceso que introduce
de reconocimiento. Lo que los nuevos movimientos sociales y las una explosión del discurso público al movilizar la más
minorías demandan, no es tanto ser representados sino heterogénea cantidad de comunidades, asociaciones, tribus, que al
reconocidos: hacerse visibles socialmente en su diferencia. mismo tiempo liberan las narrativas de lo político desde las
Esto da lugar a un nuevo modo de ejercer políticamente sus múltiples lógicas de los mundos de vida, despotencian el
derechos. centralismo burocrático de la mayoría de instituciones,
potenciando la creatividad social en el diseño de la
▪ Un profundo descentramiento de la política tanto sobre el participación ciudadana.
sentido de la militancia como del discurso partidista. Del
fundamentalismo sectario que acompañó, desde el siglo pasado ◦ Las tecnologías no son neutras, más que nunca, ellas constituyen
hasta entrado el actual, el ejercicio de la militancia, las enclaves de condensación e interacción de mediaciones sociales,
imágenes dan cuenta del enfriamiento de la política. En lo que conflictos simbólicos e intereses económicos y políticos. Pero es
al discurso respecta, la nueva visibilidad social de la por eso mismo que ellas hacen parte de las nuevas condiciones de
política cataliza el desplazamiento del discurso doctrinario, entrelazamiento de lo social y lo político, de la forma de la
autoritario, a una discursividad democrática o hecha de ciertos opinión pública y del ejercicio de nuevas formas de ciudadanía.
tipos de interacciones e intercambios con otros actores
sociales. Silverstone, Roger “La moral de los medios de comunicación. Sobre el
nacimiento de la polis de los medios”
◦ El vacío de utopías que atraviesa el campo de la política se ve
llenado por un cúmulo de utopías del campo tecnológico y • La polis de los medios es un espacio moral y, en la medida en que se
comunicacional: aldea global, mundo virtual, ser digital, la considere como tal, adquiere una importancia central para
democracia directa, etc. Se atribuye al poder de las redes cualquier debate sobre el futuro. La condición moral de los medios
informáticas la renovación de la política. Estamos ante una en el ambiente en el que funcionan se fundamenta en su capacidad
tramposa idealización ya que en su celebración de la inmediatez y para representar el mundo y en el hecho de que dependemos a diario
la transparencia de las redes cibernéticas lo que se está minando de esa capacidad. Si bien hay otras fuerzas morales y políticas,
son los fundamentos de lo público, los procesos de deliberación y ellas también dependen del discurso mediático y están cada vez más
de crítica. Al mismo tiempo, se crea una ilusión de un nuevo entrelazadas con él.
proceso sin interpretación ni jerarquía, se fortalece la creencia
en que el individuo puede comunicarse sin mediación social y se • Silverstone, para estudiar la polis de los medios, abarca varios
acrecienta la desconfianza hacia las figuras de delegación y interrogantes sobre su condición de lugar donde podemos encontrarnos
representación. o no junto al otro en toda su dignidad; sobre las consecuencias de
sus errores de representación, en particular la demonización del

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 otro; sobre su condición de discurso a varias voces cuya co- y comunicación y, en cuanto tales, componentes cruciales de nuestra
presencia debe ser garantizada y al mismo tiempo respetada; sobre su vida social.
importancia en la vida cotidiana de las audiencias; sobre sus
reivindicaciones de justicia y la justicia de sus reivindicaciones; • Una comprensión cabal de nuestra condición humana es la cuestión
y sobre su importancia para que surja y sea sustentable una sociedad central que sustente y regule el desarrollo del mundo mediatizado en
civil democrática a escala global, nacional y local. que vivimos cada vez más personas y que nos afecta a casi todos. Las
formas existentes de regulación mediática no son garantía suficiente
• Los medios entrañan prácticas complejas, contradictorias y para la humanidad ni para la cultura. La reforma regulatoria es una
polémicas, pero se trata de prácticas, no de procesos incorpóreos. cuestión que incumbe a los gobiernos y a las industrias mediáticas,
Ellos son el producto del pensamiento, el juicio y la acción de los y que consiste en establecer pautas profesionales y comerciales sin
seres humanos, y también el principal medio de conexión, de prestar atención a los principios de la acción social y la
inclusión simbólica, de comunicación. Las prácticas se llevan a cabo representación mediatizada, y sin ocuparse de otras maneras no sólo
en un contexto de inestabilidad y grandes cambios tecnológicos y de dar lugar a medios responsables que puedan rendir cuentas de lo
sociales. Sin embargo, estas prácticas se llevan adelante en el que hacen, sino de alcanzar una cultura mediática igualmente
marco del ejercicio del poder, personal e institucional, en el responsable y dispuesta a rendir cuentas.
ámbito simbólico y el real. El poder está en su propio centro.
• La cuestión de una cultura mediática responsable capaz de rendir
• La polis de los medios es un fenómeno global y cosmopolita, aunque cuentas es algo que depende de la existencia de un cuerpo de
se construye en el ámbito local del trabajo cara a cara de la ciudadanos críticos y conocedores del tema, críticos con respecto a
producción y el consumo. Se trata de un fenómeno local, pese a que la mediatización masiva y la representación mediática, y conocedores
se lo distribuye por todo el mundo, a través de las fronteras de sus características.
nacionales y las internas. Los medios representan una desconcertante
mezcla de lo humano y lo tecnológico. La polis de los medios es un • Hay tensiones entre la justicia y la responsabilidad, dos
fenómeno que cambia a tal velocidad que su condición moral es componentes para la moral de la polis de los medios. La justicia nos
difícil de aprehender y mucho más de encauzar. lleva a preocuparnos por los procedimientos y su regulación; la
responsabilidad hace que nos preocupemos por la reflexión y
• La crisis actual se relaciona con la capacidad de los medios alfabetización mediática. Son dos elementos que no se excluyen
globales para cumplir sus obligaciones con un mundo que sigue mutuamente. Las regulaciones pueden fomentar la alfabetización y
socavando esa capacidad por su propia dinámica política y económica. deben entrañar reflexión. A su vez, la reflexión y la alfabetización
Hay diversos fenómenos que individual y colectivamente no sólo necesitan el apoyo de códigos para la práctica profesional y
incrementan los niveles de incertidumbre comercial, personal y programas educativos.
política, sino que tienen consecuencias significativas para la
imagen del mundo que aparece en las pantallas. • La columna vertebral de la alfabetización mediática debería ser un
programa moral, sujeto a debate en el discurso público y el quehacer
• El tema aquí es la polis de los medios en cuanto entidad dinámica, privado. Un discurso moral que reconozca nuestra responsabilidad
cambiante y contradictoria, pero que en ninguno de estos aspectos fundamental por la otra persona en un mundo de grandes conflictos,
puede dejarse librada a sus propios recursos. Es una cuestión tragedias, intolerancia e indiferencia. Un discurso que adopte una
importante para que los valores de la justicia y la responsabilidad actitud crítica con respecto a la incapacidad de los medios para
se incorporen a un ámbito de actividades humanas que podría causar hacerse cargo de las diferencias de manera responsable y humana.
un daño incalculable a la condición humana si esos valores fueran
endebles o estuvieran ausentes. Si se puede reconocer el daño que • Los medios resultan decisivos para identificar en qué consiste
hace el humano al medio ambiente físico y luchar contra él, no hay nuestra humanidad, porque ocupan la vanguardia en la representación
razón para que no podamos hallar la manera de combatir el daño que de la realidad histórica de deshumanización en gran escala, a través
se hace al ambiente simbólico. Ambas cuestiones están vinculadas. de interminables secuencias de relatos e imágenes.

• Es necesario modificar la índole de nuestras preocupaciones • Los medios son también fundamentales para nuestra capacidad de ser y
regulatorias y cambiarlas de lugar. Se debe volver a reflexionar actuar en el mundo. Los medios son extensiones de nosotros, crean y
sobre la preocupación por los mercados, la competencia, la práctica mantienen un medio ambiente cultural envolvente que todos
profesional y los contenidos. Esta reflexión es necesaria porque ya compartimos. Según Silverstone, es incorrecto pensar que los medios
no hay tanta escasez de espectro, porque los los gobiernos son son homogéneos y proporcionan un manto cultural que cubre a todos
incapaces de controlar los flujos internacionales de información y los pueblos. La geografía, la sociedad y los procesos
comunicación, y porque los medios que constituyen la infraestructura institucionales son importantes, son mediadores del poder y del
de la polis de los medios cuestionan el significado de lo humano al acceso a recursos materiales y simbólicos.
ocupar un lugar cada vez más destacado como recursos de información

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• El medio ambiente cultural mediatizado resulta tan importante para • A medida que se incrementa nuestra dependencia de la palabra y de la
la condición humana como el medio ambiente natural. Los dos tienen imagen mediatizadas, a medida que la vida se vuelve inseparable de
agujeros, de índole química y moral; los dos se hallan sometidos a las mediatizaciones que nos guían, nos vinculan con otros, se vuelve
la depredación y la explotación por los insensibles, los decisiva la cuestión relativa a la manera en que los medios nos
malintencionados y los egoístas. Es importante considerar, además, sitúan o permiten situarnos.
que la mediatización es un proceso social y político: la humanidad o
inhumanidad que laten en el centro de la dinámica de mediatización • En cuanto ciudadanos, se espera que asumamos responsabilidad por
debe analizarse. Al igual que el medio ambiente natural, el medio nosotros y por otros, y que actuemos en consecuencia. Un siglo de
ambiente mediatizado proporciona recursos para llevar adelante la mediatización electrónica ha socavado esas expectativas y nos ha
vida social y es fundamento de su posibilidad misma. Esos recursos arrastrado a una privatización y a una individualización crecientes.
(instantaneidad, comunicación sincrónica y asincrónica, compresión El deterioro de la vida pública, la decadencia de una cultura de
digital, comunicación interactiva, almacenamiento infinito, cuidado hacia los otros y la paradójica falta de comunicación
capacidad de búsqueda) son siempre y exclusivamente recursos pública o su fracaso se manifiestan en una creciente alienación con
sociales pese a su fundamento tecnológico. Sólo se convierten en respecto a los procesos formales de la política y al compromiso con
recursos en las manos y la mente de seres humanos. Los medios son la vida pública, especialmente en las democracias muy mediatizadas
recursos en la práctica y para ella, es en la práctica donde las de la sociedad industrial.
cuestiones relativas a cómo emplearlos se vuelven apremiantes.
• Estas sociedades están cada vez más vinculadas entre sí. Lo que el
• Casi todas nuestras iniciativas regulatorias muestran preocupación imperialismo impuso se hace posible hoy gracias a la globalización:
por la protección del hogar. Las vincula la inquietud por los una relación íntima de estructuras y procesos económicos y
contenidos sobre los cuales los entes reguladores sienten que financieros cada vez más estratificados; un medio ambiente físico
ejercen cada vez menos control. Se considera importante lo que compartido pero penoso y poco equitativo; un espacio político que ya
aparece, lo que se representa, porque ha conseguido cruzar ese no reconoce las fronteras nacionales ni la soberanía territorial;
umbral fundamental, se ha filtrado en espacios privados y en la vida redes de información y comunicación que encogen el espacio y los
privada. tiempos sociales y culturales. En este contexto, los problemas de
regulación se convierten en problemas de gobernanza, en la que se
• Se considera que los medios son importantes por el poder que sueña a escala global con los temas del orden y la responsabilidad,
supuestamente ejercen “en casa”, un poder que ninguna investigación en un nivel que incumbe a los Estados y las ONG transnacionales.
sobre las audiencias puede negar del todo y que la mayoría de
nosotros reconoce de una manera u otra. La expresión “en casa” debe • Quienes escribieron sobre el espacio de las comunicaciones
interpretarse en sentido literal y metafórico. La defensa de nuestra inalámbricas y telegráficas a fines del siglo XIX reconocieron las
casa, es una defensa de los espacios privados, donde se desarrollan consecuencias de “la doble vida de los medios y las comunicaciones”:
las relaciones íntimas, y de la seguridad doméstica. También es una esos medios separan además de conectar. Esta paradoja desmiente
defensa de espacios simbólicos, como el vecindario y la nación, lo todas las ideas contemporáneas sobre el papel de los medios en “la
colectivo y la comunidad. muerte de las distancias” y plantea la cuestión del aislamiento del
individuo y del grupo. Sugiere, además, que la conexión es ilusoria:
• Los dos ámbitos guardan relaciones complejas y no siempre tienen en nuestra inocencia mediática, no podemos admitir hasta qué punto
intereses comunes. Sin embargo, ambos están amenazados por la somos prisioneros, cuánto nos ciegan las mediatizaciones que,
extensión de las fronteras culturales que llevan a cabo los medios: aparentemente, nos unen.
una de tipo literal, que se encarna en la globalización del espacio
simbólico; y una de tipo vertical, que extiende la cultura accesible • Hablar de distanciamiento espacio-temporal, de compresión espacio-
a terrenos prohibidos o amenazadores. En los dos casos, hay que temporal, de una sociedad en red, indica una profunda y engañosa
defender la casa de lo que atenta contra la seguridad simbólica. elisión, confunde dos tipos de distancia: la espacial y la social.

• Regular es una cuestión pública y privada. En ambos ámbitos se • La distancia no es sólo una categoría material o geográfica, ni
disputan el derecho a representar y el control de la representación: siquiera social. En virtud de todos estos factores, en cuanto
el hecho de que imágenes y relatos estén a disposición de todos, producto de su interacción, la distancia es una categoría moral.
sean accesibles o no de manera inmediata. Lo que está en juego en Superarla exige más que la mera tecnología, más que la inmediatez de
esas representaciones es el derecho a definir una relación entre lo la comunicación electrónica. Exige una “distancia adecuada”. Los
conocido y lo que no se conoce, lo que se valora y lo que no, lo que medios siempre cumplieron la función de crear alguna noción de
uno considera verdadero y lo que intuye falso, lo que uno reivindica distancia adecuada, lo intentaron o pretendieron estar en
en su relación con el resto del mundo y lo que puede desechar. Está condiciones de hacerlo.
en juego el orden moral.
• Las mediatizaciones tendieron a generar en la práctica una suerte de
polarización en la determinación de la distancia: o bien se desplaza

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 lo que no es familiar hasta un punto que está más allá de lo • Los intentos de controlar el flujo de las comunicaciones, quién
extraño, de la humanidad; o bien se lo acerca tanto que ya no es tiene acceso a él y en qué consiste están condenadas al fracaso en
posible distinguirlo de nosotros mismos. gran medida, porque los Estados tienen la obligación de hacer
cumplir las leyes sobre difamación y sedición, así como los
• Por un lado, la representación mediática nos sitúa en una posición individuos tienen derecho a la protección contra estas amenazas. Se
tan alejada de la vida y el mundo de otra gente que nos parece que torna difícil determinar en qué sentido las regulaciones nacionales
ellos están más allá de nuestros lindes, de nuestras preocupaciones, e internacionales no corresponden o no se justifican. Hay quienes
de nuestra compasión y de toda acción con sentido o productiva. Por opinan que la regulación es indispensable para que las profesiones
el contrario, la representación del otro como alguien parecido a mediáticas asuman su responsabilidad y rindan cuenta de ella, y para
nosotros, como alguien recuperable sin menoscabo en nuestro propio que sean más dignas de confianza, aunque no resulte posible
mundo y con nuestros propios valores, es igualmente frecuente y garantizarla.
tiene, tal vez, las mismas consecuencias. En ambos casos, perdemos
el sentido de lo que es común y lo que es diferente. Perdemos la • ¿Esos procedimientos regulatorios bastan para garantizar la justicia
capacidad de aprehender efectivamente lo que compartimos y lo que en la polis de los medios?, ¿amparan a los débiles mediáticos de los
no. poderosos, al extranjero de la exclusión?, ¿responden a la presencia
y la ausencia, así como al carácter, de la representación de las
• La regulación de los medios es una expresión que refiere a la minorías y los marginales en los sistemas mediáticos dominantes?,
intervención gubernamental y se vincula con cuestiones de justicia y ¿pueden hacerlo?, ¿fomentan la responsabilidad por lo que se lleva a
con las estructuras que posibilitan la polis de los medios. La cabo en los medios?, ¿sirven de escudo protector para aquellos que
justicia en los medios es aquello que justifica la regulación de los en calidad de productores y consumidores, de sujetos y de audiencia,
mercados y de la competencia para garantizar que los poderosos no tienen contacto cotidiano con los textos, discursos, relatos y
los aplasten y que las voces más débiles o menos comerciales se noticias de los medios, y deben comprender las consecuencias de la
puedan oír. Toda intervención debe apoyarse en la justicia relación cotidiana que entablan con estos?
mediática, en la exigencia de hospitalidad; se debe seguir fundando
en ella y no invocar sólo el tema de la competencia o libertad de • La regulación mediática es un arma de muchos filos. En una sociedad
expresión, sino la conciencia de que la intervención debe implicar con buenas intenciones, puede mejorar la calidad de los procesos
una mayor y más significativa presencia del otro en los espacios democráticos y permitir un ejercicio profesional y comercial más
dominantes de los sistemas mediáticos. eficaz y responsable. En sociedades con intenciones no tan buenas,
puede provocar y legitimar lo opuesto. En los turbios espacios
• Si la regulación se propone garantizar el más amplio espectro de intermedios que constituyen la mayor parte de las sociedades, que
voces, se puede afirmar que ocupa el lugar apropiado y cumple la reúnen ambas características al mismo tiempo, según cuáles intereses
función que le corresponde. Este afán regulador por proteger un se privilegien, la regulación mediática será algo positivo o
componente de un sistema de radioteledifusión nacional o un sistema negativo a la vez.
global de Internet de las depredaciones del mercado es muy endeble,
pero sigue siendo importante en muchas sociedades. • Observaciones: se deben comprender cabalmente las posibilidades y
• La regulación se ocupa de las reglas del lenguaje, las normas las limitaciones de la regulación.
regulatorias son normas de conducta, de proceso, de discriminación.
Suponen la ley. No deben ocuparse de los contenidos, salvo ◦ Las limitaciones son aquellas que se han tangibles en las
indirectamente. La producción y el consumo de contenidos mediáticos crecientes dificultades prácticas para controlar directamente la
deben ser cuestiones de responsabilidad individual. En el mejor de producción y recepción de contenidos, y aquellas menos tangibles
los casos, la regulación puede proporcionar las infraestructuras que entraña el riesgo de socavar la responsabilidad individual:
necesarias para quien habla: puede y debe hacerlo teniendo en mente efecto que es la desventaja potencial de los códigos de práctica
los principios de justicia mediática, pero aun así la polis de los profesional en un contexto regulatorio.
medios no puede confiar exclusivamente en la regulación si ha de
sobrevivir y florecer. ◦ Sobre las posibilidades, se puede decir que la regulación
mediática podría y debería estar orientada a resolver la cuestión
• Las intervenciones políticas y jurídicas de este tipo se tornan cada de nuestra relación con los otros, la relación que tenemos con
vez más difíciles por la globalización de los contenidos mediáticos, personas respecto de las cuales no somos responsables, los que
porque productores y consumidores tienen fácil acceso a Internet, están lejos en espacio-cultura, los extranjeros. Es decir,
hay una explosión extraordinaria de producciones de esta especie en aquellos por quienes deberíamos preocuparnos si nuestra pauta de
el ciberespacio, y la comunicación de contenidos no es ya una tarea conducta fuese una actitud humana fundamental.
sobre la cual se pueda invocar un derecho exclusivo ni un privilegio
de las grandes corporaciones, sino algo que puede hacer cualquier • Se trata de una aspiración muy pretenciosa que, sin embargo, deja
persona provista de un móvil o conexión a red. entrever un desplazamiento de la orientación regulatoria y de su
alcance. Su cometido más amplio entraña dar un paso que requerirá

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 avanzar hacia una estructura regulatoria internacional en la cual digitales están involucrados en la estructura y la dinámica de la
los proveedores públicos y comerciales de contenidos mediáticos se vida cotidiana.
pusieran de acuerdo sobre un conjunto de disposiciones que podrían
considerarse pautas estándares de la práctica profesional en los • La alfabetización que exigía el libro implicaba aprender a
medios. descifrar, ser capaz de leer, seguir, entender y apreciar un texto.
En la era de la radioteledifusión se pensaba que la alfabetización
• Para avanzar hacia una regulación de los medios y abrir camino hacia mediática exigía mucho menos, y la facilidad de acceso a los textos
una justicia mediática, debe haber responsabilidad, el individuo audiovisuales resultaba tentadora. Se consideraba que los medios
debe comprender el modo en que operan los medios en el escenario masivos eran más poderosos ya que eran masivos y dejaban en la
cotidiano y profesional, al mismo tiempo, quienes participan en esos sombra el papel de las competencias críticas necesarias para encarar
escenarios, deben reconocer las consecuencias de su intervención en la complejidad y luchar contra ella. No se pensaba que era necesaria
el proceso total de mediatización. una alfabetización similar a la del texto escrito. Se creía que los
medios la minaban y la destruían. Internet, desde luego, requiere un
• La cuestión radica en cómo instrumentalizar la responsabilidad de nuevo tipo de alfabetización que, aunque basada en el texto, exige
los medios. Esa instrumentalización, dice Silverstone, debe nuevas competencias de organización y desciframiento. La
orientarse hacia una profesión más reflexiva, guiada por la ética; alfabetización informática es más amplia, exige habilidad para
hacia una práctica sociocultural crítica e instruida, de fundamentos buscar y administrar información. Es un ámbito que requiere
amplios, que reconozca las características del mundo mediatizado. habilidades técnicas y competencias complejas.

• La alfabetización con respecto a la palabra impresa es una • Tanto en los medios más antiguos como en los más nuevos, se ha
precondición para participar en la sociedad y en el proceso prestado poca atención a la alfabetización mediática en cuanto
democrático. La alfabetización y la democracia nacieron de la mano. actividad crítica y cívica. Muy escasa atención ha sido dirigida a
La lógica participativa que sustenta el proyecto de alfabetización la alfabetización o al civismo como alternativas frente a la poca
masiva es tan importante como siempre, pero debemos reflexionar sutileza de la regulación. Tampoco se ha contemplado la posibilidad
sobre lo que es y lo que debería ser ese proyecto en un mundo de desarrollar una agenda ética que pueda inspirar ese proyecto. Se
globalizado, interactivo, un mundo de aparición mediatizado. Debemos ha prestado muy poca atención a la alfabetización secundaria. Una
reflexionar sobre lo podría ser y significar la alfabetización en formación que se basa en la alfabetización primaria, la cual se
este siglo intensamente mediatizado, en la polis de los medios. desarrolla en la primera fase educativa y se relaciona con la
lectura y la escritura, pero transformada ahora por el cine, la
• Es una situación que no es nueva. A mediados y fines del siglo XIX, radio y la televisión.
en el Reino Unido, Europa occidental y Estados Unidos, surgió un
proyecto político tendiente a incorporar a la cultura cívica • La alfabetización mediática es un proyecto político, así como el
poblaciones dispares y desplazadas. Había campañas de alfabetización civismo mediático constituye un proyecto de alfabetización. La
masiva y existía el compromiso político de fomentarla. Los primera es el prerrequisito para una participación plena en la
movimientos educativos de los obreros respondían a las necesidades sociedad de la modernidad tardía, porque entraña aptitudes críticas
de la gente madura; la educación primaria y secundaria, cada vez más de análisis y apreciación de la dinámica social, y de la centralidad
universal, a quienes estaban madurando. de los medios en la formación de las culturas cotidianas. La
alfabetización mediática exige comprender que los medios no son
• Toda participación tiene doble filo: por un lado, brinda transparentes y que eso tiene consecuencias morales. También
oportunidades y, por el otro, impone restricciones. La requiere entender que la mediatización es un proceso social y
alfabetización del libro, el periódico y el panfleto permitió político.
incorporar a muchos a la cultura nacional y suprimir cualquier
cultura alternativa. Pero también trajo aparejada una ciudadanía • El civismo mediático depende de la alfabetización. Por tratarse de
cada vez más informada, reflexiva y cultivada. La alfabetización en una actitud clave para la ciudadanía en el siglo XXI, exige una
la lengua vernácula era requisito para tal participación y moral de responsabilidad y participación que se fundamente en un
reflexión. Se trató de un proyecto de regulación y liberación, cuyo compromiso crítico con la mediatización como elemento decisivo para
eje era el Estado-nación. el manejo del Estado, de la política global y de la vida cotidiana.
• Hoy, el eje es posnacional que refiere a un nuevo trazo de las
fronteras entre Estados que acarrea la cultura globalizante. • El tema de la alfabetización mediática en sus diversas
Mientras el proyecto cívico del siglo XIX exigía una alfabetización manifestaciones ha hecho su aparición en las políticas públicas de
para acceder al texto escrito, el proyecto cívico del siglo XXI los medios y figura en los programas de estudio de escuelas y
requiere una alfabetización relativa a los textos electrónicos universidades. Hay que observar que cualquier iniciativa tendiente a
mediatizados por los medios masivos. Este siglo plantea dificultades promoverla es una cuestión de regulación o de políticas públicas.
culturales y políticas diferentes porque los medios analógicos y

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• Algunas preocupaciones y objetivos claves de las iniciativas y ◦ En el nivel de la práctica profesional, la alfabetización
debates en curso: mediática no es cuestión de aptitudes técnicas, no se trata del
armado de un relato perfecto, del documental inolvidable o del
◦ Es necesario dejar en claro que la alfabetización mediática está sitio web más eficaz del mundo desde el punto de vista político.
estrechamente vinculada con la responsabilidad y la presupone. Las competencias para llevar a cabo estas actividades están
Responsabilidad al menos por los propios juicios y acciones en la desarrolladas y la industria de los medios depende de su
mediatización del mundo. Al mismo tiempo, no es algo que deban desarrollo continuado. En este nivel (periodistas, jefes de
poseer las audiencias, los lectores y los usuarios. Es una redacción, responsables de edición), la alfabetización mediática
propiedad que debe surgir de la polis de los medios como entraña comprender de manera fundada y reflexiva la índole de la
totalidad, de suerte que se puede hablar de propietarios de mediatización como quehacer y de la polis de los medios como
medios, periodistas, jefes de redacción alfabetizados y de otros ambiente societal, cultural y político en el cual sus actividades
analfabetos. La alfabetización mediática es una propiedad de los tienen significativas consecuencias morales.
textos mismos, de los noticiarios, de las primeras planas y
sitios web en la media que cabe esperar de ellos que demuestren ▪ Sería necesario que los periodistas y responsables de edición
capacidad de reflexión en lo que comunican y que ofrezcan ofrezcan la oportunidad y los recursos necesarios para captar
recursos para formular juicios apropiados sobre cómo leerlos, con inteligencia el material producido. Es necesario que, aún
comprenderlos y criticarlos. teniendo en cuenta la linealidad del proceso de producción, se
◦ La alfabetización mediática en cuanto capacidad societal o comuniquen con claridad con los sujetos e informantes a fin de
competencia individual garantizar que son lo más conscientes posible de lo que se pone
en juego con su participación en las noticias. Se hace
◦ La diferencia entre alfabetización mediática y alfabetización necesario que en los periódicos y en las entidades de
informática. radioteledifusión se permita la presencia de la alteridad, para
que ella aparezca en las páginas y en las pantallas.
◦ La alfabetización mediática debe considerarse un producto de la
interacción entre productores y consumidores de medios, y no ▪ En el nivel profesional, la alfabetización mediática es un
necesariamente algo que incumbe sólo al individuo aislado. estado de espíritu o comienza como tal. No se trata de algo que
pueda depender de códigos de conducta profesional, pues esos
• Concebir la alfabetización mediática como una dinámica de la polis códigos suelen pasar por alto la cuestión de la responsabilidad
de los medios que obliga a todos quienes participan en ella a asumir que deben asumir individualmente los periodistas de cualquier
la responsabilidad de lo que hacen y dicen en el espacio de los lugar por sus juicios y sus acciones.
medios. La alfabetización mediática es cuestión de competencia
individual y sólo cuando lo sea plenamente se transformará en ◦ En el caso de las audiencias, los oyentes, los lectores y los
capacidad societal. Dada la importancia de los medios en la usuarios, la noción de alfabetización mediática es moneda
actualidad, la alfabetización mediática no es cuestión de aptitudes corriente. Se trata de algo necesario para el consumidor, en su
cognitivas o técnicas, sino de ética y de moral. vida cotidiana necesitan las competencias imprescindibles para
hacer elecciones y emitir juicios.
• La alfabetización mediática se justifica como proyecto sociopolítico • A medida que proliferan en el ambiente mediático nuevas
porque los medios son decisivos para el desarrollo del mundo oportunidades de entablar tanto relaciones selectivas e inteligentes
moderno. Ese desarrollo es, a su vez, decisivo en lo que respecta al o ignorantes con lo que se ofrece allí, como relaciones creativas y
modo en que se enfoca y entiende el mundo y en la necesidad de que críticas con todo un espectro de recursos fáciles de usar, se vuelve
todos los que viven en él sean tratados con respeto, dignidad y cada vez más apremiante definir “alfabetización mediática” y cómo
atención. habría que desarrollarla. Esto, por los siguientes motivos:

• La necesidad de la alfabetización mediática debe reconocerse en ◦ Porque la polis de los medios entraña una duplicación: es el
distintos niveles: mundo y lo construye. El tema de la alfabetización mediática no
se limita a la simple idea de que entablamos con los textos de
◦ Las grandes empresas deberían tener la obligación de formular una los medios, procuramos leerlos, analizarlos, criticarlos etc.,
política ética y evaluar en qué medida han cumplido con los sino que debemos ocuparnos de las condiciones de su producción y,
criterios que se fijaron como objetivo en cuanto actores éticos más importante aún, del mundo que nos traen hasta la puerta de
en el mercado de los medios. Es una alternativa con muchas casa. La alfabetización mediática no se refiere sólo al mensaje,
dificultades. No obstante, si la idea de responsabilidad y de ni siquiera al mensajero; se relaciona con lo que está detrás de
rendir cuestas ha de integrar la alfabetización mediática como ambos: el mundo de los extranjero que, de otra manera, sería
propiedad de la polis de los medios, quienes ejercen más poder en invisible.
ella no pueden quedar exentos.

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◦ La alfabetización mediática es una cuestión que incumbe a la
política educativa, social y cultural. Es una cuestión
pedagógica.

◦ La alfabetización mediática es un complejo de intervenciones

fundadas en una expectativa moral: que todos aquellos que
participan en la polis de los medios, los que están involucrados
en los procesos de mediatización, acepten, conforme a su posición
y su poder, la responsabilidad que les incumbe por los juicios
que formulan en esa participación. Dado que la mediatización
prosigue en la mente y en la vida de quienes sólo son su extremo
receptor, y que las consecuencias de esa participación o de su
ausencia repercuten cada vez más en el ámbito social y el proceso
democrático, la alfabetización mediática atañe, directamente, a
la naturaleza de la sociedad cívica y al carácter humano de
nuestras relaciones mutuas.

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