POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL

POLICIAL
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL PNP ICA
POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

CARRERA: CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y

POLICIALES

DOCTRINA DE LA POLICIA NACIONAL DEL

PERÚ

ICA - 2024
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DEL PERÚ
SILABO DE LA UNIDAD DIDACTICA DE DOCTRINA POLICIAL

I. DATOS INFORMATIVOS

CARRERA PROFESIONAL : CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y

POLICIALES
MÓDULO PROFESIONAL : I MÓDULO
UNIDAD DIDÁCTICA : DOCTRINA POLICIAL
DOCENTE RESPONSABLE : DOCENTES DEL CURSO.
PERIÓDO ACADÉMICO : 2024- II
N° DE CRÉDITOS : 4
N° DE HORAS DE LA UD : 64
SECCIÓN : 2
FECHA DE INICIO : 28/10/2024
FECHA DE FINALIZACIÓN : 15/02/2025
E_MAIL : [Link]@[Link]

II. SUMILLA.

Este Silabo desarrollado de Doctrina Policial, a través de las actividades

de aprendizaje analiza y explica los conocimientos de la Doctrina Policial
y su cultura organizacional , teniendo en cuenta principios y valores
institucionales en el ejercicio de la función policial, y para el afianzamiento
de la institucionalidad, se convierte en una herramienta que permitirá
consolidar la identidad doctrinaria de los futuros policías al servicio de la
sociedad, es también una herramienta que se nutre de una pasión
fundamental y que le da sentido a la vocación policial, y es el amor a la
Patria, sentimiento clave en el comportamiento cívico, del cual el
estudiante debe ser el máximo exponente de su acendrada vocación por
servir a la sociedad.

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III. UNIDAD DE COMPETENCIA VINCULADA AL MODULO.

Conocer y aplicar conceptos, habilidades, actitudes y valores de la

doctrina policial, orientados a fomentar y fortalecer la mística y práctica de
valores morales e institucionales al servicio de la sociedad, vocación,
cimiento y pilar de sostén de nuestra Policía Nacional del Perú, se nutre
de la historia policial, programas de acción, disciplina básicas y auxiliares
que integran la ciencia policial, la estructura axiológica y la realidad
criminógena dentro de la cual se desenvuelva la Institución

IV. CAPACIDAD DE LA UNIDAD DIDACTICA.

Desarrollar la función policial, aplicando los valores institucionales, en

concordancia con los principios de la PNP. y su Ley vigente, describir la
organización de la PNP. y su cultura organizacional

V. INDICADORES DE LOGRO

A. Explica la Doctrina Policial.

B. Establece la vinculación entra la Ciencia y la Doctrina Policial.
C. Reconoce y respeta los símbolos institucionales
D. Establece los ámbitos y responsabilidades del orden interno y
seguridad pública.
E. Reconoce las implicancias de la Ley de la PNP y su vinculación con
la función policial
F. Reconoce el Plan Estratégico Institucional de la PNP. Misión, Visión,
Objetivos, Valores, Estrategias.
G. Comprender a la organización policial como integrante de la
sociedad
H. Reconocer la historia Institucional y la evolución del servicio policial

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VI. ORGANIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE APRENDIZAJES

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 ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE /
SEMANA/FECHAS HORAS
CONTENIDOS BASICOS

PRIMERA ACTIVIDAD
POLICÍA NACIONAL
 FUNDAMENTOS DE BASICOS
LA

Nro. 29 y
DEL PERÚ
DOCTTINA POLICIAL
DOCTRINA 4
01 31OCT2024
- Etimología de la Doctrina
- Concepto.
- Clases de Doctrinas.
- Elementos de la Doctrina
- Característica de la Doctrina.

SEGUNDA ACTIVIDAD

 SIR ROBER PEEL

Nro. 05 y
- Principios 4
02 07NOV2024
- La Profesión Policial
- Identidad Institucional
- Valor policial
- Formación Policial

TERCERA ACTIVIDAD

 DOCTRINA POLICIAL
- Conceptos Generales
- Concepto Institucional
Nro. 12 y - Características
4
03 14NOV2024 - Naturaleza
- Perspectiva de Estudio
- Elementos.
- Fundamentos
TALLER: Aplicación de la Doctrina
Policial en situaciones prácticas

CUARTA ACTIVIDAD

 FUENTE DE LA DOCTRINA POLICIAL

Nro. 19 y HISTORIA INSTITUCIONAL 4
04 21NOV2024 - Concepto
- Diferentes Definiciones
- Origen
- Evolución en el Mundo
- Evolución en el Perú

QUINTA ACTIVIDAD

 MARCO NORMATIVO DE LA DOCTRINA

POLICIAL
- La Constitución Política del Perú. Art. 166.
- Ley 24949 La norma fundacional de la
PNP.
- Leyes y reglamentos de la PNP
- Ley 30714 del Régimen Disciplinario de la
PNP.
Nro. 26 y - Decreto Legislativo 1318 Que regula la
4
05 28NOV2024 Formación Profesional de la PNP.
- Resolución Directoral 715-2016-
DIRGEN/EMG-PNP Reglamento de
Uniformes PNP
- Decreto Legislativo 1186 Regula el Uso
de la Fuerza por parte de la PNP.
- Decreto Legislativo 1194 regula el
Escuela de Educación Superior
Proceso Técnico
Inmediato Profesional
en Caso PNP Ica
de Flagrancia
- Conceptualización de Policía
- La Ciencia Policial
- TALLER: Análisis del Objetivo de la
Ciencia Policial

SEXTA ACTIVIDAD
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RECURSOS DIDACTICOS
El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes
recursos didácticos:
 Proyector multimedia, video, computadora, Internet.
 Normatividad, Libros, separatas, fichas de trabajo.
 Pizarra, plumón, tijeras, goma
 Carpeta técnico pedagógica (portafolio docente)

VII. METODOLOGIA

A. MÉTODO DEDUCTIVO:
Al método deductivo, se ha considerado que va de lo general a lo
particular. Cuando se deriva necesariamente de las premisas es
válido y, si es válido, significa que, siendo las premisas verdaderas,
las conclusiones, también lo serán. El razonamiento deductivo es
proposicional.

B. MÉTODO INDUCTIVO
El método inductivo intenta ordenar la observación tratando de
extraer conclusiones de carácter universal desde la acumulación de
datos particulares; Considerando los siguientes:
- Observación y registro de los hechos.
- Análisis y clasificación de los hechos.
- Derivación inductiva de una generalización a partir de los hechos.

C. MÉTODO ANALÍTICO
El Método analítico consiste en la desmembración de un todo,
descomponiéndolo en sus partes o elementos para observar las
causas, la naturaleza y los efectos.

D. MÉTODO SINTÉTICO

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El método sintético, tiende a reconstruir un todo, a partir de los
elementos distinguidos por el análisis; se trata en consecuencia de
hacer una explosión metódica y breve, en resumen. En otras
palabras debemos decir que la síntesis es un procedimiento mental
que tiene como meta la comprensión cabal de la esencia de lo que
ya conocemos en todas sus partes y particularidades.
Observación, demostración, organizadores visuales,
TÉCNICAS:
aplicación de encuestas, entrevista, focus group,
Estrategia
Instrumento
de Lista de cotejo, hoja de evolución, rubrica,
evaluación

Didáctica

VIII. EVALUACIÓN
 Los instrumentos de evaluación a aplicarse son: Prueba escrita,
Prueba Oral, Practica y Lista de cotejo.
 El sistema de calificación es vigesimal y la nota mínima
aprobatoria para las unidades didácticas es 13.
 Se considera aprobado el módulo, siempre que se haya
aprobado todas las unidades didácticas respectivas y la
experiencia formativa en situaciones reales de trabajo, de acuerdo
al plan de estudios.
 Los estudiantes podrán rendir evaluaciones de recuperación a fin
de lograr la aprobación final de las unidades didácticas dentro del
mismo periodo de estudios, considerando criterios de calidad
académica y de acuerdo a los lineamientos establecidos en el
reglamento institucional. La evaluación de recuperación será
registrada en un Acta de Evaluación de Recuperación.
 La evaluación extraordinaria se aplica cuando el estudiante se
reincorpora a sus estudios y tiene pendiente entre una (01) o tres
(03) asignaturas / unidades didácticas para culminar el plan de

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estudios con el que cursó sus estudios, siempre que no hayan
transcurrido más de tres (03) años. La evaluación extraordinaria
será registrada en un Acta de Evaluación Extraordinaria.
 Si el estudiante de la carrera desaprueba tres (03) veces la una
misma unidad didáctica será separado del IEST.
 El estudiante que acumulara inasistencias injustificadas en número
mayor al 30% del total de horas programadas en la Unidad
Didáctica, será desaprobado en forma automática, sin derecho a
recuperación.
 La evaluación será permanente, se considerará las técnicas y los
instrumentos de evaluación de aprendizaje.
 Promedio de las evaluaciones por indicador tendrá peso tres (03).
 El examen final que será evaluado por el Área de Asuntos
Académicos e Investigación tendrá peso cuatro (04).

Indicadores de Logro: (PIL) Peso 3

Examen Final : (EF) peso 4

 El promedio final de la UD se obtendrá asi:

PF= PIL3 + EF4

7

IX. FUENTES DE INFORMACIÓN.

Constitución Política del Perú.
- “Doctrina Policial", HINOSTROZA, G.
- “Derecho de Policía” MALPARTIDA, A.
- “Historia de la Policía” ZAPATA CESTI, V.
- “Historia de la Policía Nacional del Perú” JIMENEZ BACA, B

Ica, octubre del 2024

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SILABO DESARROLLADO DE LA UNIDAD DIDACTICA DE DOCTRINA
POLICIAL

PRIMERA ACTIVIDAD
(29 Y 31OCT2024)

A. DOCTRINA

1. Significado Etimológico

 El vocablo español doctrina proviene del verbo latino "docere",

"doctum" (enseñar, enseñado), de acuerdo a su etimología
doctrina tiene el sentido de enseñanza.

DOCTRINA PROVIENE DEL

VERBO LATINO “DOCERE”,
“DOCTUM” QUE SIGNIFICA
 un término que proviene del latín doctrīna, es el conjunto de
enseñanzas que se basa en un sistema de creencias.

2. Concepto

Doctrina en general es el perfeccionamiento de un conocimiento

específico dentro del proceso evolutivo de una realidad
determinada, en base al desarrollo y sustentación de teorías y
principios cognoscitivos que al ser aplicados a un medio social
prescriben programas de acción que orientados por una
metodología adecuada y una estructura de creencias, principios y
valores éticos compartidos por todos, posibilitan el hecho de
alcanzar una finalidad concreta.
Doctrina es un término que se refiere a un conjunto de ideas,
opiniones, teorías o principios que son sostenidos por una persona
o grupo. La doctrina puede tener una dimensión ideológica de tipo

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político, legal, económico, religioso, filosófico, científico, social o
militar.

Existen otros conceptos:

 Doctrina es un conjunto de principios y valores filosóficos, que

dan una línea de conducta para regular el desempeño político
de una organización, en especial regula la conducta y
formación de los miembros adheridos a dicha doctrina.

 Conjunto de ideas o normas políticas, sociales o religiosas que

rigen la manera de pensar o de obrar y que son defendidas por
un grupo de personas.

 Conjunto de convicciones y opiniones que conforman un todo

coherente, y que se sustenta como las normas que según
quienes la comparten, debería ser aplicado en relación a las
cuestiones a que se refiere.

 Doctrina es aquel conjunto de enseñanzas que tienen como

objetivo cambiar nuestra manera de vivir, transformar nuestra
conducta.

 Moldear la conducta, ya que determina la forma en que vivimos

y gobernamos nuestra vida, la forma en que dirigimos nuestras
acciones. Es la forma particular que cada uno tiene en el
comportamiento humano.

 Cambio de actitud de sus seguidores, persigue cambio de

mentalidad, la obediencia y el sometimiento a toda autoridad,
orden y prosperidad en todo lo que haga.

3. Clases de Doctrinas

a. Doctrina Política
Doctrinas políticas son las teorías, más o menos sistemáticas,
elaboradas a lo largo de los tiempos por los filósofos, los

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teólogos, los juristas y los sociólogos, que tienen como objeto
el poder, las formas de Estado y de gobierno, la moral política.

b. Doctrina Social
La sociedad humana se diferencia de las sociedades animales
en que éstas se regulan instintivamente, repitiendo las mismas
formas, y en la regularización de la sociedad humana
intervienen la libertad y la razón, con lo que se origina una
sociedad progresiva, capaz de conseguir fórmulas más
perfectas de convivencia.

c. Doctrina Cristiana
Es el estudio de la revelada Palabra de Dios. Es teología
cristiana con relación a la verdad, a Dios, a Jesús, a la
salvación, condenación, a la Trinidad, al Espíritu Santo, al
Evangelio.

4. Elementos de la doctrina

 La Libertad, que permite la construcción de un postulado

ontológico.

 Teorías, ideologías. Creencias y premisas que sustentan el

postulado.

 Principios y valores. Determinan las normas o reglas

universalmente aceptadas como buenas y las creencias y
actitudes respecto al postulado.

 Comunidad: los postulados ontológicos solo pueden ser

aceptados y asumidos, por los seres humanos y su práctica
necesariamente se da en comunidad.
 Finalidad o misión. Tiene por si el valor de ser un instrumento
para orientar el comportamiento, la función y el modo de vida
de quienes la asumen.

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 La doctrina de policía, tiene como fin asegurar el cumplimiento
de las reglas, normas, disposiciones y leyes que emanan de
máxima la autoridad de quien(es) depende.

 En la actualidad, la doctrina policial, tiene como fin la

protección del ser humano y su vida, su seguridad, el ejercicio
de sus derechos y disfrute de sus bienes.
5. Características de la Doctrina

 Es teleológica (persigue una finalidad).- La doctrina aspira

alcanzar un propósito ideal. La finalidad es el propósito
supremo, que, si bien no es alcanzable en plazo determinado,
constituye una orientación permanente para la consecución de
los fines.

 Es axiológica, estudia la naturaleza de los valores y juicios

valorativos en torno a su finalidad.

 Es paradigmática. - en tanto es un modelo, patrón o ejemplo

de prácticas que definen una disciplina durante un período
específico de tiempo.

 Tiene un punto de partida. - que se constituye en la referencia

constante y permanente a la totalidad de la experiencia
alcanzada hasta ese momento sobre el ámbito del que trata;
debe de ser una exigencia ineludible de todo seguidor de la
doctrina el convertirla en conocimiento genuino.

 Establece leyes. - éstas están fundadas sobre los principios de

 la justicia universal, se caracterizan por ser sabias, justas y

conforme a la constitución.

 Está asociada a la investigación científica que exige

presupuestos teóricos como punto de partida.

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 Es colectiva, colegiada y corporativa, las acciones de un grupo,
el programa de acción es el elemento de mayor connotación,
es lo sustancial, no es posible estructurar una doctrina
individual.

 Requiere de valores que tiene una naturaleza metafísica y una

expresión concreta.

 Se desarrolla en una realidad donde existe objetos de diversa

índole y son susceptibles de ser conocidos talos como cosas,
hechos o fenómenos, instituciones.

 Toda doctrina estructura un cuerpo de teorías mediante el

conocimiento del objeto teorizante, así como busca deducir
principios y leyes que los vinculan con la realidad.

SEGUNDA ACTIVIDAD
(05 Y 07NOV2024)

B. PRINCIPIOS DE SIR ROBERT PEEL

Sir Robert Peel (1788-1850), fue un destacado político británico. Dos

veces Primer Ministro del Reino Unido, fundó el Partido Conservador (que
dejó de denominarse Tory). También fue ministro del Interior en dos
etapas distintas: entre 1822 y 1827, con Robert Jenkinson como primer
ministro y entre 1828 y 1830 con el Duque de Wellington al frente del
gobierno. Desde ese ministerio realizó importantes cambios en el sistema
penitenciario, concedió plenos derechos políticos a los católicos a través
de la Ley de emancipación de 1829 (Catholic Relief Act) y ese mismo año
creó la Policía Metropolitana de Londres (sus agentes siguen siendo
conocidos como 'bobbies' en recuerdo a su creador, Robert 'Bobby' Peel).

En el 1829 Sir Robert Peel, al crear la Policía Metropolitana de Londres,

estableció el siguiente principio: “… the police are the public and the

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public arethe police.” (Cox, Police in Community Relations, 1996). El
significado de esta frase es sumamente abarcador por lo que por
el momento se interpretará en un sentido literal y parcial.

Los policías son ciudadanos seleccionados entre los miembros de la

sociedad, son adiestrados y educados en academias creadas para estos
fines, en donde se lleva a cabo el proceso de socialización policíaca.

La socialización es un término que utilizan los sociólogos para referirse al

proceso mediante el cual las personas adquieren el conocimiento, los
valores, las destrezas y actitudes de la sociedad en que viven. Es el
aprendizaje de la cultura.

En las Ciencias policiales se utiliza el concepto de la socialización

policíaca para referirse al proceso por medio del cual se aprenden los
conocimientos, valores, destrezas, actitudes y conducta característica de
los policías. Se pretende crear una subcultura y desarrollar una
personalidad que los haga diferentes a las demás personas para que
puedan cumplir satisfactoriamente con los deberes y responsabilidades
que le asigna la sociedad.

Los policías, como cuerpo ocupacional, no son como los demás

servidores públicos. Tienen que dejar su familia por un período de tiempo
para ser socializados en la subcultura policíaca. Atraviesan por un
proceso educativo y disciplinario riguroso, en donde tienen que adquirir
los conocimientos y las destrezas necesarias para cumplir con sus
obligaciones.

Debido a la seriedad y complejidad de las funciones que realizan, el

proceso enseñanza-aprendizaje no puede limitarse a simples
conocimientos académicos y/o al desarrollo de destrezas. La educación
del policía se caracteriza por un contenido formal e informal. El primero
se refiere a la enseñanza académica, pero el segundo envuelve, a través

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de la disciplina, el desarrollo de unos valores y actitudes necesarios para
poder realizar un trabajo de excelencia.

El ser policía los hace diferentes a las demás personas. La Policía

Metropolitana, que hoy conocemos como 'Scotland Yard', concebida
sobre un modelo policial de naturaleza civil, está basada en los nueve
principios descritos por su creador. Si la Cartilla del Guardia Civil de 1845
tiene gran importancia en el devenir del Cuerpo, estos principios
fundamentales, aunque más someros, sientan las bases de un cuerpo
policial moderno y continúan siendo objeto de estudio en casi todas las
academias de policía del mundo. Sus postulados se mantienen tan
frescos o incluso más que los recogidos en la Cartilla de la Benemérita.
De hecho existen similitudes muy notables entre estos principios y la
propia Cartilla. Son los siguientes:

1.- La misión básica de la Policía es prevenir el crimen y el desorden,

como una alternativa a su represión por la fuerza militar y a la
severidad del castigo legal. -

2.- La capacidad de la Policía para llevar a cabo sus funciones depende

de la aprobación pública de su existencia, de sus acciones,
comportamiento y capacidad para asegurar y mantener el respeto
público. –

3.- La Policía debe asegurarse la cooperación voluntaria de la sociedad

en la observancia de la ley para ser capaz de mantener su respeto. -

4.- El grado de cooperación y aprobación de la sociedad disminuye

proporcionalmente ante la necesidad del uso de la fuerza física. -

5.- La Policía busca y conserva el favor de los ciudadanos no por atender

la opinión pública, sino por demostrar constantemente un imparcial
servicio a la Ley, con completa independencia de la política, y sin
tener en cuenta la justicia o la injusticia de la sustancia de las leyes

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individuales; por estar preparada para ofrecer servicio y amistad a
todos los miembros de la sociedad, sin tener en cuenta su raza o
posición social; por mostrar cortesía y buen humor y preparada para
ofrecer su sacrificio en la protección de la vida de los ciudadanos.-

6.- La Policía debe usar la fuerza física en la medida necesaria para

asegurar la observancia de la Ley o para restaurar el orden,
solamente cuando el ejercicio de la persuasión, el consejo y la
advertencia, no son suficientes para alcanzar sus objetivos; y debe
utilizar el grado mínimo de fuerza física en cada ocasión particular
para alcanzar su objetivo. -

7.- La Policía debe mantener en todo momento una relación con el

público que honre la tradición histórica: la Policía es la ciudadanía y la
ciudadanía es la Policía; la Policía son solamente individuos a los que
se les paga a tiempo completo para cumplir los deberes que
incumben a todos los ciudadanos en aras del bienestar de la
comunidad. -

8.- La Policía debe dirigir sus acciones para el cumplimiento de sus

funciones y nunca usurpar poderes de la Judicatura para vengar a
personas o al Estado o autoritariamente juzgar o castigar a los
culpables. -

9.- La prueba de la eficacia policial es la ausencia del crimen y el

desorden y no su visible represión. -

"Sir Robert Peel adoptó estos principios porque creía que, si bien la
sociedad tenía una necesidad de vigilarse a sí misma, el uso de soldados
no era una buena idea en una sociedad democrática. Aunque reconoció
la necesidad de una agencia de policía que utilizara rangos, uniformes y
cadena de mando, propio de los militares, sintió que tenía que haber un

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conjunto muy diferente de principios rectores (...) en otras palabras, la
policía tendría una misión diferente a los soldados…”. -

C. LA PROFESION POLICIAL
Ser policía es, ante todo, una vocación de servicio público en el marco de
un Estado de derechos. Es un compromiso con el bien común, con el
desarrollo de nuestro país, con el bienestar de la sociedad y, sobre todo,
con la existencia misma del Estado en el contexto regional y mundial.
Para poder entender lo que es Mística es necesario conoce conceptos
como identidad, vocación e imagen Institucional

1. Identidad institucional
Se entiende por identidad institucional al conjunto de características
o atributos que configuran el ser institucional, ellas son: misión,
visión, objetivos, marco legal, cultura, valores y comportamiento, no
sólo los presentes sino también los acumulados, que constituyen el
acervo histórico de una institución pública o privada.

La identidad policial es más que un reglamento de conducta, un

manual de ética o una doctrina, es en esencia una práctica
permanente acogida entre sus miembros y reflejada en su vida
diaria. Por tanto, ser policía es tener una conducta irreprochable en
el cumplimiento de nuestras funciones como en nuestra vida
privada.

Ser policía es escoger una profesión cuyo fin es el honor de servir a

la ciudadanía desde el anonimato cotidiano, sentir dolor cuando
nuestros compañeros han caído en cumplimiento de su deber, pero
también, es evitar la cadena de impunidad ante la labor de
miembros policiales que traicionan nuestros principios y distorsionan
su misión.

Por ello, quienes vestimos el uniforme de la Policía Nacional del

Perú no podemos dejar de preguntarnos si nuestras acciones son

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justas, legales, correctas y éticas. Solo una conducta razonada,
ética, transparente y responsable nos permitirá contar con la
aceptación ciudadana necesaria para realizar de mejor forma
nuestro trabajo.

2. Vocación Policial
Es la inclinación que tienen las personas para ejercer la profesión
policial, por inspiración de ideales que se ven forjadas desde los
primeros años de su vida, así como por la disposición de las
potencialidades requeridas en su auto realización. La vocación
policial supone un conocimiento previo de la función que realiza el
policía en el ámbito de la sociedad. La vocación de policía para
unos nace y para otros se va formando a través de la vida y su
relación con la comunidad.

3. Formación Policial
La formación policial busca desarrollar las capacidades,
conocimientos, actitudes y valores de los agentes de la policía para
que puedan resolver los problemas e incidentes de su labor
cotidiana.
En el caso de la Policía Nacional del Perú, la formación policial está
a cargo de la Escuela Nacional de Formación Profesional Policial
(ENFPP). La ENFPP es la unidad rectora de la formación,
especialización y capacitación del personal de la PNP.

Para formarse como policía, se requiere contar con ciertos

conocimientos, habilidades y características personales:

 Conocimientos

Comprender las leyes y reglamentos locales.

 Habilidades

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Comunicarse de forma efectiva, tanto verbal como escrita, y
tener habilidades de análisis crítico, resiliencia y manejo del
estrés.

 Características personales

Tener responsabilidad, integridad, disciplina, buen trato con los

ciudadanos, dedicación, autocontrol, espíritu de equipo y
capacidad de adaptación.

 Requisitos
Tener más de 18 años, aprobar el bachillerato, tener cartilla
militar, cumplir con la estatura mínima (1.60 m para hombres y
1.50 m para mujeres), no tener tatuajes ni perforaciones
corporales y aprobar exámenes toxicológicos.
Los principios éticos de la Policía Nacional del Perú son la
honestidad, honradez, responsabilidad, seriedad y vocación de
servicio

TERCERA ACTIVIDAD
(12 Y 14NOV2024)

D. DOCTRINA POLICIAL

1. Conceptos
 Es el conjunto de conocimientos ordenados sistemática y
metodológicamente que recoge la historia y cultura policial a
través del tiempo, integrando principios, valores y normas
sobre su rol constitucional e institucional.

 La Doctrina Policial precede y sustenta los conocimientos y

conceptos teóricos prácticos sobre el Orden Interno, el Orden
Público y la Seguridad Ciudadana.

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 Es el conjunto de medidas coactivas arbitradas por el derecho
para que el particular ajuste su actividad a un fin de utilidad
pública.

 Aquella manera de actividad pública en el campo de la

administración interna que se realiza limitando o regulando la
actividad de los particulares y eventualmente, si fuese
necesario, por medio de la coacción, a fin de garantizar el todo
social y sus partes contra daños que puedan provenir de la
actividad, humana. RANELLETTI.

 El concepto de policía toma su significación actual con el

advenimiento del Estado de derecho. Supone este régimen la
consagración de toda una serie de derechos subjetivos
oponibles por el particular frente al Estado, los cuales son
consecuencia, de las tres situaciones o status diferentes en
que el particular se encuentra con respecto al Estado.
Situación de libertad negativa, que se explica a favor de los
particulares por lo que el Estado jurídicamente es responsable
de regular en favor de todos.

 Situación positiva del individuo dentro del Estado, que es una

consecuencia de la ciudadanía que le faculta para dirigir sus
pretensiones a la Administración pública y que estas
pretensiones sean satisfechas cuando ello sea procedente.

 La policía se explica partiendo del primero, según el cual la

administración no puede inmiscuirse en la esfera reservada al
particular. Con la policía el estado de libertad civil deja de ser
un derecho absoluto del ciudadano.

 El Estado de libertad civil se entiende como «aquella posición

del individuo sustraída a la intervención y mando del Estado, y
por éste reconocida y protegida, en la que el individuo se

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manifiesta en su vida natural y desarrolla su actividad para
conseguir los fines y satisfacer los intereses que tiene como
hombre, independientemente, esto es, de su calidad de
miembro del Estado». «La policía tiene el fin de garantizar al
todo social y a sus partes contra daños o lesiones, infracciones
de sus derechos que pueden provenir de la actividad de los
individuos. .

2. Concepto de Doctrina de la PNP

La doctrina de la Policía Nacional del Perú, es el conjunto ordenado,
lógico y coherente de las ideas, pensamientos y conocimientos que
conforman su pasado, presente y sientan las bases para su
desempeño futuro en base a ideas, pensamientos, conocimientos,
enmarcados en la ley.

3. Características de la Doctrina Policial.

a. Comunitaria. - La doctrina policial se origina y desarrolla en la

comunidad, existe y se practica, por razones de las funciones
que realiza el policía, esto solo puede existir en el ámbito
social donde se desenvuelve, la coexistencia social tiene en la
persona humana y la sociedad una dualidad de elementos en
que la doctrina enriquece su contenido y su naturaleza
humanística, comunidad y policía son los elementos de la
coexistencia social.

b. Realista. - Esta característica desea demostrar que el policía

actúa en mundo de realidades y no sobre algo imaginario o
supuesto. Tiene su génesis en la realidad social y su estructura
de acuerdo a ello. Ejemplo: Si un policía da cuenta de una

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investigación que ha realizado, tendrá que sustentar con
hechos reales y concretos y no suposiciones.

c. Dinámica. - Es dinámica porque no se puede concebir una

doctrina estática, su evolución es permanente, esta acción
dinámica será en la medida cómo evolucione tanto la sociedad
como las organizaciones del estado. Tiene un constante
accionar en base a los conocimientos, valores y fines.

d. Axiológica. - Porque requiere de valores que tiene una

naturaleza metafísica y una expresión concreta, Ejemplo: los
valores, la doctrina policial se basa en principios y valores
morales. Se orienta hacia principios y valores éticos, principio
que se admite sin necesidad de demostración.

e. Teológica. - La doctrina policial es teológica porque persigue

una finalidad y aspira a alcanzar un propósito ideal, que es la
paz social, la tranquilidad y el bienestar de la comunidad.

f. Es paradigmática. - Siendo el patrón de su accionar la

defensa de la vida, del Estado de Derecho y de la soberanía
nacional. Tiene un punto de partida.- Oficialmente se inicia en
1821, con la independencia del Perú.

g. Establece leyes. - Como defender la vida hasta el sacrificio,

más allá del cumplimiento del deber. Defender los colores
patrios hasta morir, entre otras.

4. Naturaleza de la Doctrina Policial

Se sustenta en el hecho de que la policía por su propia calidad,
esencia y propiedad tiene una finalidad específica y modus
operando diferentes a otras actividades profesionales.
Cuando se trata de hablar de la naturaleza de la Doctrina Policial,
nos referimos al estudio de su propia esencia, de su origen y

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significado, en otras palabras nos referimos a su constitución y a la
investigación metodológica.

5. ¿Desde qué perspectiva se estudia la naturaleza de la Doctrina

Policial?
Desde la Perspectiva sociológica, psicológica, jurídica, filosófica,
social, humanística y solidaria.

a. Sociológico
La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la sociología,
esta ciencia trata de aplicar los métodos al estudio del hombre
y la sociedad.

b. Jurídica
La doctrina policial por su naturaleza es Jurídica porque se
sustenta en la aplicación de las leyes, normas y todas aquellas
disposiciones de carácter legal que regulan la convivencia y
que hacer policial en el ámbito de la sociedad.
c. Filosófica
La doctrina policial por su naturaleza es filosófica puesto que
constituye una de las ciencias importantes, por cuanto es la
que se ocupa del estudio de las causas, raíces y origen de las
cosas.

d. Psicológica
La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la psicología
toda vez que esta ciencia estudia el comportamiento del
hombre, la forma de pensar y sentir de un individuo y las
reacciones humanas.

e. Humanística
La doctrina policial por su naturaleza es humanística por
cuanto el policía como toda persona siente y experimenta las
mismas necesidades y preocupaciones de su entorno social,

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en este sentido la doctrina policial tiene en su esencia una
sensibilidad innata que le permite brindar protección a todo ser
humano.

f. Solidaria
La policía por su función es de naturaleza humanística y
solidaria con la persona humana en el momento que lo
requiera o solicite, un policía por necesidad debe poseer
ambos valores.

g. Social
Se dice que la doctrina policial es de naturaleza social porque
actúa en el ámbito social y en relaciona las personas que lo
conforman.

Podemos decir que el concepto de policía nace en los albores de la

sociedad, por cuanto al constituirse el primer grupo social surge la
necesidad de tomar medidas precautorias de seguridad y defensa
que garantice la conservación de la vida y posesión de los bienes.

6. Elementos de la Doctrina Policial

a. La realidad circundante o el mundo lógico y antológico (de

los pensamientos y de los objetos), en el cual se desenvuelve
el policía.

b. Teorías. - El sistema de creencias y opiniones acerca de la

policía y sus funciones que sustentan la doctrina policial.

c. Principios. - Comprende los principios que orientan la

conducta institucional, así como el ejercicio de la función
policial. Son los linderos que enmarcan dicha función.

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d. Medio Social. - Parte de la realidad que posee características
peculiares. Es la realidad donde se desenvuelve la labor
Policial, donde existen los delitos, faltas y contravenciones.

e. Valores. - Constituidos por aquello que se considera bueno,

que beneficia a la persona. Entre ellos tenemos valores de los
DD HH, de la cultura de paz. La práctica de los valores
morales fomenta el cultivo de las virtudes, constituye la base
del progreso material y espiritual de la organización.

f. Programas de Acción. - Son los elementos dinámicos de la

doctrina, pues toda doctrina se manifiesta en su accionar.
Señala en forma precisa la acción que debe realizar el grupo
social utilizando los medios a su alcance, los planes previstos y
criterios de eficiencia y eficacia que se adoptan para concretar
sucesivamente propósitos comunes que satisfacen las
necesidades y aspectos de una organización para alcanzar sus
fines.

g. Metodología. - Ordenamiento sistemático de métodos y

procedimientos que requieren las acciones para alcanzar el fin
propuesto. Como en toda investigación lo que esta referido al
campo de la ciencia policial y sobre todo la base de la realidad
criminógena, encontramos que es indispensable para la
correcta satisfacción con los fines de la misma, ubicar las vías
que permitan introducirnos en la realidad del objeto de estudio.

h. Finalidad. - Elemento orientado de la doctrina, juntamente con

los valores morales, canaliza el programa de acción. Es
propósito de la doctrina policial la previsión teológica de un
propósito ideal que se aspira alcanzar.

7. Fundamentos de la Doctrina Policial

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Los fundamentos de la Doctrinal Policial se encuentran establecidos
en la misma concepción sobre Doctrina Policial, siendo estos los
siguientes:
 Valores.
 Postulados.
 Principios.
 Teorías y praxis.
 Creencias.
 Conocimientos.
 Preceptos.

a. Como Formular la Doctrina Policial

La Doctrina Policial debe ser reflejo de nuestra realidad
institucional, coherente a nuestras propias necesidades y a lo
que requiere y desea la comunidad, la ciudadanía se pregunta
cómo debe ser un policía para proteger y defender la
integridad de las personas.

b. Ámbitos que Fundamentan la Doctrina Policial

Los fundamentos de la Doctrina Policial obedecen a tres
grandes ámbitos:
 Por su Naturaleza.
 Por su Contenido
 Por su Evolución

c. TALLER: Aplicación de la Doctrina Policial en situaciones

prácticas (estudio de casos y análisis de dilemas éticos,
simulaciones principios doctrinarios en la práctica, reflexiones
sobre experiencias)

CUARTA ACTIVIDAD
(19 Y 21NOV2024)

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E. FUENTE DE LA DOCTRINA POLICIAL

HISTORIA INSTITUCIONAL
Concepto.
Del latín politīa, la Policía es una fuerza estatal que se encarga de
mantener el orden público y garantizar la seguridad de los
ciudadanos de acuerdo a las órdenes de las autoridades políticas.

Con mayúscula inicial (Policía), el término se refiere a un

determinado cuerpo policial mientras que, comenzando con
minúscula (policía), se hace referencia a un miembro de dicho
cuerpo o a la fuerza en general.

Diferentes definiciones

El filósofo griego Platón definió a la Policía como “la vida, el

reglamento y la ley por excelencia, que mantiene a la ciudad”

Aristóteles, discípulo, la consideró también como “el buen orden y el

sostén de la vida en el pueblo, que es el primero y más grande para
todos los bienes”

Para su colega Sócrates, la Policía es “el alma de la ciudad, opera

en ella los mismos efectos que el entendimiento en el hombre y es
la que piensa en todo, regula, procura los bienes a los ciudadanos y
aleja de la sociedad los males y las calamidades de temer”.

1. Origen
Este tiene su origen en el Imperio Romano, donde era desarrollado
por los ediles, quienes realizaban funciones de orden público,
distribuciones de alimentos, vigilancia de pesos en los mercados y
de solución a pleitos menores. Esta actividad la desempeñaban bajo

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la vigilancia de los pretores, que en ese tiempo eran los verdaderos
administradores de la justicia.

2. Evolución en el mundo
En tiempos antiguos, los magistrados y militares eran los
responsables de mantener la ley y el orden en las ciudades.

El Imperio romano hacía un uso razonable y efectivo de la

aplicación de la ley hasta la caída del imperio, aunque nunca
tuvieron una verdadera policía en la ciudad de Roma.

En los principios del Siglo V, vigilar se convirtió en una función de

los clanes de jefes de estado. Lores y nobles eran los responsables
de mantener el orden en sus tierras, que a veces designaban a un
alguacil, en algunos casos sin sueldo, para que se encargase de
hacer cumplir la ley.

En 1476, se instituyó en Castilla, posiblemente, el primer cuerpo

policial de Europa. Denominado la Santa Hermandad, era una
especie de policía nacional castellana, denominada así por el
hispanista Hugh Thomas en su libro El Imperio Español: De Colón a
Magallanes que duraría como tal hasta 1834.

En 1663, Londres contrató cuidadores para resguardar sus calles en

las noches, aumentando la seguridad que ya brindaban los no
remunerados alguaciles, en un comienzo haciendo uso de la fuerza.
Ésta práctica fue muy difundida por todo el Reino Unido. Por lo que,
el día 30 de junio de 1800 las autoridades de Glasgow-Escocia
consiguieron con éxito la petición al gobierno de pasar de la "acción
policial de Glasgow" a la Policía de la Ciudad de Glasgow. Éste fue
el primer servicio profesional de Policía en el país y diferente a las
anteriores aplicaciones de la ley; lo que rápidamente fue copiado en
otras ciudades.

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En 1829, la legislación de la Policía Metropolitana pasó a depender
del parlamento, permitiendo a Sir Robert Peel, Secretario de
Asuntos internos, fundar la Policía Metropolitana de Londres,
reconocida por ser la primera policía organizada con fuerzas civiles
en líneas modernas. Se convirtió en un modelo para las fuerzas
policiales de otros países, incluidos los Estados Unidos.

El primer servicio policial fuera del Reino Unido fue en Gibraltar, con
la formación del Gibraltar Police en 1830.

En 1834, se forma la Policía de Toronto en Canadá, una de las

primeras fuerzas policiales de América.

En 1844 se forma el cuerpo de la Guardia Civil en España.

Dentro de los Estados Unidos, dos de las primeras fuerzas

policíales de tiempo completo, fueron el Departamento de Policía de
Boston, fundada por Joseph Osier en 1839; y el Departamento de
Policía de Nueva York en 1845.

3. Evolución en el Perú
a. La Policía en la época Pre-Incaica (800 a 1500 AC)

En la época Pre-Incaica la célula primaria de la sociedad fue la

familia, cuya trayectoria era regida por el padre, poseedor de
autoridad y poder sobre ella; sus decisiones y mandatos eran
acatados sumisamente, siendo así que en los pobladores
peruanos de entonces existía el concepto de respeto y orden.

Por razones de protección y seguridad ante los embates de la

vida, se estableció una nueva organización de familias llamada
"Ayllu" quienes con el tiempo se transformaron en tribus, cuyo
jefe fue llamado "Curaca", "Sinchi" o "Ayu", el mismo que tenía
autoridad y poder sobre la tribu, siendo el primer jefe de los

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antiguos peruanos a quien le debían respeto y obediencia
incondicional. Los "Señoríos de los Curacas" que actuaban
como delegados, tenían la función de vigilar que todos
trabajasen, perseguir y castigar a los que no acataban la
disposición y a quienes se oponían al progreso de las tribus,
protegiendo así el bienestar y la seguridad interna de todos;
primer asomo de lo que sería la función Policial.

b. La Policía en la época Incaica

Nace con la mitología sobre los Hijos del Sol: Manco Cápac y
Mama Ocllo y se prolonga en sus 14 emperadores. Los Incas,
guerreros y conquistadores por naturaleza, quienes después
del sometimiento de las tribus, las debilitaban imponiendo la
voluntad del Inca soberano a través de los gobernadores
llamados "Ccapuc Apu", los cuales por medio de los Capitanes
Mayores del Inca, de los indios Mitimaes y fracciones del
ejército hacían acatar las leyes sintetizadas en el saludo
costumbrista de "Ama Sua, Ama Llulla y Ama Quella" (No seas
ladrón, perezoso, ni mentiroso), restableciendo el orden,
haciendo cumplir y acatar las disposiciones del Inca,
persiguiendo, capturando y conduciendo a los rebeldes e
infractores ante éste.
Durante la época del Inca Pachacútec, apareció una especie
de policía cuyo valor y poder de administrar justicia, era de vital
importancia para mantener el equilibrio social de ese entonces,
llamados los "Tucuyricoc", encargados de castigar los delitos
conforme a su gravedad, hasta condenar a muerte, salvo si el
culpable era noble, que en tal caso no determinaba la causa
sin dar parte al Inca.

c. La Policía en la Colonia
Con la conquista española, muerto el último emperador incaico

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y ausente la autoridad del Inca, se sucedieron acciones
violentas, discordias y desorden, lo cual se agudizó cada vez
más, produciéndose robos, saqueos, incendios de pueblos,
asesinatos y otros, por lo que el conquistador Pizarro, se vio
obligado a formar una agrupación, la cual se llamó
"Escopeteros" y otro cuerpo a caballo para restablecer el
orden, denominado "Cuadrilleros", los mismos que tenían por
misión recorrer los caminos persiguiendo y castigando a los
que cometían excesos en los lugares apartados de la ciudad.
Después de éstos, se crearon los "Ayuntamientos" y los
"Alcaldes", encargados de conservar el orden y administrar
justicia y los "Corregidores", cuya función era velar por los
intereses locales. Se puede decir que eran las primeras
organizaciones para el orden interno establecidos por los
españoles, como consecuencia de su ocupación en el suelo
peruano y conquista de los Incas.
Durante el Virreinato, se establecieron por primera vez centros
de reclusión y castigo, estableciéndose para resguardar el
orden, la tranquilidad social, la propiedad y la vida de las
personas el "Servicio de Rondas" (parecido al servicio de
calle), que cumplían los "Alguaciles", quienes recorrían las
poblaciones; dándose con el tiempo el Servicio de Patrullas,
Alguaciles o Sabuesos, los que se impusieron con mayor
fuerza y consistencia. Pero la época de oro de la Policía viene
con el Virrey Don Manuel de Amat y Juniet, quien formó un
cuerpo netamente policial bajo todos sus aspectos, ya que en
1772, creó a los Agentes de Policía a los que llamó
"Encapados", por llevar una capa carmesí, cuya misión era la
de PRESTAR APOYO DE SUS FUERZAS A LAS
AUTORIDADES ENCARGADAS DE ADMINISTRAR
JUSTICIA, VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LOS

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BANDOS, CONSERVAR EL ORDEN PUBLICO, PROTEGER
LOS DERECHOS A LA VIDA, A LA PROPIEDAD, AL
HONOR Y PERSEGUIR A LOS LADRONES, ASESINOS Y
CRIMINALES. Los Encapados hicieron su lema la creencia
predilecta del Virrey: de que "La justicia debía ser como
relámpago".

d. La Policía desde la Independencia

La Historia Policial Republicana aparece desde los primeros

momentos de la independencia y corre, en regla general, la
misma suerte de las demás instituciones, aunque no adquiere
unidad de doctrina ni de apostolado, sino hasta 1,922, cuando
la Misión de la Guardia Civil Española, traída por el presidente
Leguía, reorganizó técnicamente la Policía Nacional, dándole
auténtica moralidad, disciplina y verdadera categoría
institucional.

(1) La Policía como componente de la Fuerza Armada

Las dos instituciones Policiales fundamentales que nacieron en

la República: La Guardia Nacional y la Policía propiamente
dicha, formaron parte de la Fuerza Armada por mandato
constitucional. Así lo afirma el artículo 165 de la carta
fundamental de 1823. Que dice textualmente: "la fuerza
armada de tierra está constituida por el Ejército, la Milicia
Cívica y la Guardia de Policía".

(2) La Guardia Nacional

Entendiéndolo así y consecuente con el mandato

constitucional, Bolívar, por decreto de 7 de enero de 1825,
organizó la Guardia Nacional y dio vida a las Asambleas de la
Guardia Nacional, cuya misión fundamental era conservar el

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orden público en las regiones y pueblos, además de constituir
la reserva del Ejército para oponerse a los cuartelazos internos
e intervenir en la guerra internacional. En el Gobierno del
Orbegozo, por Decreto del 3 de Julio de 1834, se creó la
Inspección General de la Guardia Nacional, para después de
sucesivas disposiciones de los gobiernos posteriores al
decreto en mención; Ramón Castilla el 10 de Noviembre de
1845, expidió un decreto ordenando la organización inmediata
de la Guardia Nacional en todos los departamentos de la
República, disponiendo la formación de un reglamento para
establecer las atribuciones de la inspección general para
uniformar sus operaciones y evitar todo entorpecimiento. El
accionar de sus efectivos revelaba su noble espíritu de paz,
donde la libertad y el orden eran las bases donde descansaba
el edificio de la República, su fuerza con igual firmeza
consolidaba la paz y garantizaban la libertad, que son las
conquistas de la civilización.

(3) La Policía propiamente dicha

Los primeros elementos de la Policía propiamente dicha fueron

los comisarios, los tenientes, los inspectores, los serenos, los
celadores y los vigilantes, destinados a las grandes ciudades
como Lima, Arequipa y el Cuzco, y las fuerzas de infantería y
caballería para el servicio rural, que más tarde, en 1852, se
convirtió en fuerzas de Gendarmería.

(4) La Gendarmería

Echenique, el 14 de abril de 1852, creó la Gendarmería. Al

efecto el decreto respectivo reunió en un solo cuerpo a los
vigilantes y serenos convirtiéndolos en la Gendarmería.
Posteriormente la Gendarmería sufrió reorganizaciones

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durante los Gobiernos de Ramón Castilla (1855), que buscaba
una sólida y prestigiosa organización Policial; Manuel Pardo
(1873), realiza la "Organización del Vecindario" para evitar
ataques de los malhechores, "Servicios Especiales de Policía",
dividida en Policía de Seguridad de mercados, paseos, teatros
y camales, Policía de establecimientos o empresas, Policías
rurales, la Guardia de Cáceres, en las capitales de los
departamentos que vendrían a ser el primer antecedente de la
Guardia Republicana, la Policía de Puertos y la "Organización
de la Fuerza Pública Permanente" para la conservación del
orden y prevención de los delitos; Decretos de Piérola (1880),
Decretos de Iglesia (1883) y el Decreto de Reorganización
promulgado por Leguía el 07 de Agosto de 1919, que daría
nacimiento a la Guardia Republicana del Perú.

(5) Sanidad de Gobierno y Policía

Después de la promulgación de los Decretos de Pardo de

diciembre de 1873, aparecen médicos destinados a la atención
de los miembros de la policía de la capital y encargada esta
misma función a los titulares en el resto de la república y el 7
de agosto de 1919, mediante Decreto el Presidente Leguía
estableció enfermería en cada comisaría. Pero la Sanidad se
inició por Decreto Supremo del 12 de agosto de 1929, la cual
fue reorganizada el 2 de enero de 1931 por la Junta de
Gobierno de Sánchez Cerro, siguiendo su trayectoria en la
asistencia médica de la actual Policía Nacional de Perú.

e. Creación de los Cuerpos de la Guardia Civil, de Seguridad

y de Investigación y Vigilancia.

Por Decreto Supremo del 04 de Abril de 1921, se autorizó al

Ministro de Relaciones Exteriores la contratación de la Misión

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de la Benemérita Guardia Civil Española, firmándose el
Contrato respectivo el 01 de Octubre del mismo año. Esta
primera Misión estuvo presidida por el Coronel GC. Pedro
Puello España y se embarcó en el Puerto de Cádiz el 15 de
Octubre, llegando a Lima el 22 de Noviembre de 1921. En un
arduo trabajo de dos meses, presentó su proyecto y
reglamento el 21 de enero de 1922.

En función de estas recomendaciones, el gobierno de Augusto

B. Leguía dictó el Decreto Supremo de fecha 13 de Julio de
1922, creando la Policía Nacional dividida en tres cuerpos: la
Guardia Civil, la Guardia Urbana de Seguridad y el Cuerpo de
Investigaciones y Vigilancia, dando al pueblo peruano una
Policía unificada, coherente, nacional, profesional y
profundamente democrática, toda vez que en su conformación,
primarían los valores ciudadanos. De esta misma manera, los
tres cuerpos Policiales tendrían una misma alma máter, una
sola fecha institucional, un solo comando y una sola línea ante
el deber y el honor. Por muchos años, la escuela ubicada en la
Av. Los Incas - Barrios Altos, fue el alma máter de la Policía
Nacional, ahí se formaron Guardias Civiles y Policías de
Investigaciones, todos unidos por la Patria y en defensa de la
sociedad. La inauguración de la Escuela se realizó el 01 de
Noviembre de 1922, egresando en el mes de Agosto de 1923,
la Primera Promoción de Oficiales de la Guardia Civil y del
Cuerpo de Investigación y Vigilancia.

(1) La Guardia Civil de Perú.

En nuestro país, la Guardia Civil nace en el año 1873

como institución Policial bien definida, con misión tutelar
específica y debidamente diferenciada de otras fuerzas
Policiales llamadas Gendarmería Guardia Urbana, Policía

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de Seguridad y aquella otra institución militar llamada
Guardia Nacional. La Guardia Civil, era la encargada de
prevenir y mantener el orden público. Instituyéndose
como el Día de Creación de la Guardia Civil del Perú el
26 de mayo de 1924. El 23 de diciembre de 1969, por
Decreto Ley N° 18069, el Gobierno Revolucionario de la
Fuerza Armada, promulga la Ley Orgánica de la GC,
señalando la estructura, misión, funciones y campo de
acción.

(2) La Policía de Investigaciones de Perú

Tuvo su origen en el reinado del Inca Pachacútec, quien

contó con un cuerpo de seguridad conocido como los
Tucuyricos que significa el que todo lo ve; con el
transcurrir del tiempo y de las diferentes reorganizaciones
Policiales se llega hasta 1948, durante el gobierno
democrático del Presidente Dn. José Bustamante y
Rivero, quien por Decreto Supremo del 15 de
Septiembre, modificó el nombre por Cuerpo de
Investigación, Vigilancia e Identificación (CIVI),
posteriormente se llamaría Policía de Investigaciones,
dedicándose a la investigación de los delitos,
identificación civil y Criminalística. De igual forma, por
Decreto Ley N° 18071, promulgado por el Gobierno
Revolucionario de la Fuerza Armada, el 23 de diciembre
de 1969, se dio su Ley Orgánica, especificándose su
estructura, funciones, misión y campo de acción.

(3) La Guardia Republicana del Perú.

Tiene su nacimiento en el año 1852, cuando el entonces

presidente de la República Gral. D. José Rufino

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Echenique, hace la Gendarmería; cuerpo debidamente
organizado cuyas funciones eran de serenos y vigilantes,
que por esa época desempeñaban actividades Policiales.
El 07 de agosto de 1919, durante el gobierno de Dn.
Augusto B. Leguía, se reorganizan las Fuerzas Policiales
y el 07 de Agosto de 1919 se le denomina Guardia
Republicana, emulando a la Gran Guardia Republicana
Francesa, teniendo como principal función la vigilancia de
las fronteras, la custodia y protección de edificios e
instalaciones, seguridad de establecimientos penales
entre otros. Obteniendo su Ley Orgánica por Decreto Ley
N° 18070, promulgado el 23 de diciembre de 1969 por el
Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada.

(4) Creación de la PNP

Base Legal
Durante el gobierno del ex Presidente Alan García Pérez,
se reorganiza nuevamente a la Policía y por Ley N°
24294 del 14 de Setiembre de 1985, se crea un Comando
Único para la Guardia Civil, Policía de Investigaciones y
Guardia Republicana, disponiéndose la existencia de una
sola Escuela para la formación de Oficiales de Policía y
otra para sus Guardias y Agentes.
En ese entonces las ex Instituciones como integrantes de
las Fuerzas Policiales se denominaron Policía General
(ex-GC), Policía Técnica (ex-PIP) y Policía de Seguridad
(ex-GR).
El 06 de diciembre de 1988, el Supremo Gobierno
mediante la Ley N° 24949, modifica el texto Constitucional
en lo relacionado a las Fuerzas Policiales y crea en su
reemplazo a la Policía Nacional de Perú.

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(5) Finalidad Fundamental

Actualmente, la Policía Nacional de Perú, fundamenta su

existencia y actuación en el Art. 166° de la Constitución
Política de 1993, que a la letra dice:
“La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y del privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras”.

(6) Fuentes de la Doctrina Policial en el Perú.

Entre las fuentes de la doctrina policial podemos
mencionar a la historia policial, los programas de acción,
las distintas disciplinas básicas y auxiliares que integran la
ciencia policial, la estructura axiológica de la policía y la
realidad criminológica, entre otras.
Concepto de fuente: origen de algo, causa o principio.

Las fuentes peruanas de la doctrina policial, están

constituidas por:

a. Legislación

 La Constitución, en la parte que corresponde a la

función de policía, orden y seguridad.
 Las ordenanzas del Gobierno.
 Leyes orgánicas.
 Leyes

b. Corpus ideario del pensamiento policial

 Teorías.

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 Marchas, himnos, odas, oraciones, plegarias,
lemas, slogan.
 Emblemas, distintivos, monogramas, uniformes,
armas.

c. Diseño organizacional
 Estructura (Organigramas)
 ROF: Reglamento de organización y funciones
 MOF: Manual de Organización y Funciones.
 MAPRO: Manual de Procedimientos.
 Cartilla de funciones.

d. Instructivos
 Manuales: de organización, administrativos,
operativos, (de patrullaje, de investigación criminal,
investigación de drogas, etc.)
 Reglamentos: de Régimen Disciplinario, Del
Régimen Académico, de condecoraciones, otros.
 Prospectos. - Para la convocatoria, reclutamiento y
selección de nuevos policías.
 Directivas: de procedimientos, lactancia, permisos,
méritos, deméritos, que por su naturaleza o por
déficit no ha sido contemplado en normas de
mayor rango.
 Circulares. - Sobre hechos puntuales: AL-CUE,
APEC, Turismo, tránsito, etc.
 Memorándums. - Para impartir disposiciones u
órdenes específicas en cualquier ámbito del
quehacer policial.

e. Históricas
 Bibliográficas
 Hidrográficas.

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 Magnetofónicas.
 Fílmicas.
 Fotográficas.
 Periodísticas.
 Panteones, cenotafios, museos, monumentos,
bustos.
 Héroes/heroínas y personal caídos en acción de
armas.
 Tradición oral, testimonios, ejemplos.

QUINTA ACTIVIDAD
(26 Y 28NOV2024)

4. Marco Normativo de la Doctrina Policial

a. La Constitución Política del Perú

La constitución política de 1993 en marca la policía nacional del

Perú dentro de la estructura del estado y como institución ligada
por su naturaleza funcional a la seguridad y la defensa nacional
título cuarto el eje constitucional de la policía nacional del Perú el
artículo 166 de la carta magna establece la finalidad fundamental
de la institución policial determina su esencia funcional la misma
que la diferencia de otros operadores de justicia que también
conforman el aparato estatal y que de paso la facultad al ejercicio
de funciones propias de su competencia en el ámbito de:

- Garantizar mantener y restablecer el orden interno.

- Prestar protección y ayuda a las personas y a la
comunidad.
- Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y del privado.

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- Prevención, investigación y combate la delincuencia.
- Vigilancia y control de las fronteras.

El presidente de la república es el Jefe Supremo del Instituto

dentro del cauce democrático y de acuerdo al orden
constitucional vigente asimismo establece que en términos
normativos son las leyes y los reglamentos los que determinan la
organización funciones especialidad preparación empleo así
como normal lo disciplinario y los fondos necesarios para su
requerimientos logísticos y presupuesto.

También se establece como potestad del poder ejecutivo la

determinación del número de efectivos, ascensos, fuero privativo
competente para los delitos de función que los miembros de la
Policía Nacional pudieran cometer, y la facultad para el uso y
posesión de armas de guerra. Se declara el carácter no
deliberativo de la policía nacional, así como su absoluta
subordinación al poder constitucional.

Un aspecto fundamental que el servidor policial debe de tener en

cuenta en el ejercicio de sus funciones es el mandato
constitucional para que la policía nacional del Perú participe en el
desarrollo económico social de los pueblos.

La Constitución Política del Perú oriente el accionar del servidor

policial al señalar los bienes jurídicos tutelados por ella como son
los derechos fundamentales de la persona en tal sentido la
defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad
constituyen el fin supremo de la labor de cada policía.

El policía debe de tener en cuenta que su presencia y su accionar

motiva y persuaden al ciudadano a cumplir con sus deberes
como tales para bienestar y progreso de la república.

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2. La norma fundacional de la Policía Nacional del Perú (ley 24949)
Esta ley modificó varios artículos de la Constitución Política del Perú
que por entonces se hallaba vigente, cambio que dejaba de lado el
término de Fuerzas Policiales para introducir la denominación
constitucional de Policía Nacional del Perú.
Dicha norma planteaba taxativamente que las funciones de las
instituciones que conformaban las Fuerzas Policiales serían asumidas
por la Policía Nacional del Perú con todos sus derechos y obligaciones
derogándose toda normatividad que se opusiera esta ley fundacional de
la actual institución policial.

3. Leyes y reglamentos de la Policía Nacional del Perú

La policía nacional del Perú ha ido construyendo referentes normativos
que definen su estructura organización competencias funciones y
atribuciones, así como sus regímenes especiales está la ley de la policía
nacional del Perú decreto legislativo número 1267 (publicado el
18/12/2016), norma que establece la estructura, organización,
competencias, funciones y atribuciones de la PNP. La Ley de la PNP
establece que el ejercicio de la función policial requiere una formación
profesional y técnica que incluya: Disciplina, Mérito, Respeto a los
derechos fundamentales, Ética, Liderazgo, Servicio público.

define la policía nacional como una institución profesional técnica

jerarquizada no deliberante disciplinada y subordinada al poder
constitucional sus integrantes se deben al cumplimiento de la ley el
orden y la seguridad de toda la república participa en el sistema de
defensa nacional defensa civil desarrollo económico y social del país
esta ley reafirma la finalidad fundamental constitucional de la policía
nacional del Perú.

4. Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú. (ley

N°30714) (publicado el 29 de diciembre de 2019).

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Otro de los referentes legales que tiene que ver con el establecimiento
de normas y procedimientos administrativos disciplinarios destinados a
prevenir, regular y sancionar las infracciones cometidas por el personal
de la Policía Nacional del Perú. Para ello esta Ley define los bienes
jurídicos protegidos, las normas de disciplina y servicio, los órganos
disciplinarios y el procedimiento sancionador. Constituye un régimen
especial para mantener la disciplina policial a partir de los bienes
jurídicos que protege como son: La ética, la disciplina, el servicio policial
y la imagen institucional.
La profesión y el desempeño policial implican ser modelo de
honorabilidad, honestidad y servicio, en la vida pública y privada.

5. Decreto Legislativo 1318 (Publicado el 03 de enero de 2017 y su

reglamento aprobado por D.S N°022-2017-IN del 05 de julio de 2017).
QUE REGULA LA FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA POLICÍA
NACIONAL DEL PERÚ.
Determina la finalidad y objetivos del proceso formativo, señala que el
sector Interior a través de la Escuela Nacional de Formación Profesional
Policial, ejerce rectoría respecto a la política de Orden Interno y
Seguridad.
Regula la formación profesional de la Policía Nacional del Perú, de
acuerdo al citado Decreto Legislativo la Formación Profesional Policial
constituye el proceso educativo con autonomía académica, normativa y
administrativa que tiene como finalidad la preparación, integración,
actualización, especialización y perfeccionamiento de la Policía Nacional
del Perú en el nivel superior del sistema educativo y una cuya
finalidades certificar la idoneidad y eficacia de la Policía Nacional del
Perú para el cumplimiento de sus funciones, garantizando así la
prestación de un servicio y un derecho fundamental para la sociedad. La
Escuela Nacional de Formación Profesional Policial es el órgano de
gestión educativa encargado de organizar, impartir, evaluar y certificar la

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formación profesional de los estudiantes y personal de la Policía
Nacional del Perú.

6. Reglamento General de uniformes de la Policía Nacional del Perú.

Aprobado con Resolución Directoral N°715-2016-DIRGEN/EMG-PNP
de julio de 2016.
El presente reglamento, tiene por finalidad establecer los uniformes de
la Policía Nacional, señalar su clasificación, características y diseño;
así como los emblemas, distintivos, insignias de las diferentes
categorías, jerarquías y grados; los cintillos, condecoraciones, prendas
y accesorios de uso, con los uniformes de la institución. Fija pautas
para su utilización de acuerdo a las circunstancias del área de trabajo y
clima. Artículo

Las prescripciones del presente reglamento, son de cumplimiento

obligatorio para todo el personal de la Policía Nacional del Perú
(Oficiales de Armas, de Servicios, Suboficiales de Armas, de Servicios
y Empleados Civiles), en situación de actividad.

7. Decreto Legislativo N°1186, publicado el 16 de agosto de 2015 y su

modificatoria, la Ley 30644 del 17 de agosto de 2017 y su reglamento
aprobado por Decreto Supremo N°012-2016-IN del 27 de julio de 2016.
REGULA EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICÍA
NACIONAL DEL PERÚ.
El presente reglamento tiene por objeto desarrollar y establecer los
procedimientos, las reglas y las normas para la aplicación de Decreto
Legislativo N° 1186, Decreto Legislativo que regula el uso de la fuerza
por parte del personal de la Policía Nacional del Perú, que en adelante,
para los efectos del presente Reglamento, es denominado Decreto
Legislativo, en el ejercicio de sus competencias, funciones y
atribuciones establecidas por ley.
Las disposiciones del presente reglamento alcanzan a todo el personal
de la Policía Nacional del Perú en situación de actividad en cuadros,

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que comprende al personal de franco, vacaciones, permiso u otros,
cuando hagan uso de la fuerza en defensa de la persona, la sociedad y
el Estado en cumplimiento de sus funciones, deberes u orden superior.

8. Decreto Legislativo N°1194, publicado el 30 de agosto de 2015, QUE

REGULA EL PROCESO INMEDIATO EN CASOS DE FLAGRANCIA.
Para el ámbito operativo policial, establece un referente en cuanto a la
regulación del proceso inmediato a seguir en casos de flagrancia,
modificando para ello la sección I, Libro Quinto del Código Procesal
Penal, Decreto Legislativo N°957.

PROTOCOLO INTERVENCION EN FLAGRANCIA Y DERECHOS

OBJETIVO:
Fortalecer la actuación policial durante la detención en flagrancia
delictiva, con estricto respeto del derecho de defensa.

CONCEPTOS
LA FLAGRANCIA DELICTIVA
Previo al abordaje de la figura legal denominada arresto ciudadano, es
necesario definir el concepto de flagrancia.
Esta definición es un tema que aún se mantiene en debate a nivel
doctrinario, de esta manera suele distinguirse 3 supuestos:
Flagrancia estricta: Cuando el sujeto es sorprendido en el mismo acto
de estar ejecutando el delito.

Cuasiflagrancia: Cuando ya se ha ejecutado el delito, pero es

detenido poco después ya que no se le perdió de vista desde
entonces, y

Presunción de flagrancia: Cuando sólo hay indicios razonables que

permiten pensar que es el autor del delito. Ahora, la Real Academia de
la Lengua Española refiere que la flagrancia es el mismo momento de
estarse cometiendo un delito, sin que el autor haya podido huir. Luego,

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tenemos como otra definición que el delito flagrante, es cuando se ha
cometido públicamente y cuyo perpetrador ha sido visto por muchos
testigos.

Con la definición legal de lo que es la flagrancia delictiva, también es

importante establecer los dos requisitos insustituibles y
constitutivos de dicha figura; así tenemos:
i) Inmediatez temporal: En primer lugar, hay que tener en
consideración que flagrancia y consumación no coinciden
temporalmente; en segundo punto, la flagrancia –en su concepto
estricto- implica sorprender al sujeto durante o inmediatamente
después de la perpetración del delito, es decir, cuando éste se
hubiera cometido instantes antes.
ii) Inmediatez personal: Este elemento exige que el sujeto sea
sorprendido en el lugar de la comisión del supuesto hecho delictivo
o en sus inmediaciones luego de la persecución. Sin embargo, en
ambos casos se requiere que el sujeto esté relacionado a los
instrumentos u objetos que evidencien su participación en el mismo.

9. Conceptualización de Policía

La policía es un cuerpo que se encarga de velar por la seguridad de los

ciudadanos y el orden público, siguiendo las órdenes de las autoridades
políticas.

Las funciones de la policía son:

 Prevenir la delincuencia

 Capturar y encarcelar a los delincuentes

 Mediar en los conflictos

 Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades

 Garantizar la seguridad ciudadana

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 Garantizar el cumplimiento de las leyes

 Proteger el patrimonio público y privado

 Vigilar y controlar las fronteras

Las responsabilidades de los agentes de policía pueden variar según su
rango, experiencia y ubicación geográfica.

10. La Ciencia Policial

La ciencia policial es el conjunto de conocimientos que busca explicar la

actividad policial y los hechos que la componen. Se encuentra en el
punto de encuentro de la investigación, la educación, la formación, la
innovación y la mejora.

La ciencia policial se apoya en el método científico y en la teoría

científica para estudiar los hechos policiales con la mayor
precisión. También se vale de la técnica especializada para buscar la
eficacia y eficiencia en la acción policial.

La ciencia policial incluye:

 El componente teórico, que es el conjunto de conocimientos

policiales amalgamados por la historia.

 La técnica, que busca la eficacia y eficiencia en la acción policial.

 La función policial, que es la actividad que persigue el equilibrio

entre el individuo y el bien común.
La ciencia policial también se refiere a la divulgación de publicaciones
científicas que sean de utilidad para las instituciones policiales.

11. TALLER: Análisis del Objetivo de la Ciencia Policial (Analizar la

importancia de la ciencia en el ejercicio de la función policial como
medio para legitimar su actuación)

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SEXTA ACTIVIDAD
(03 Y 05DIC2024)

PRIMER EXAMEN PARCIAL

SÉPTIMA ACTIVIDAD
(10 y 12DIC2024)

F. LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ INSTITUCIÓN DEL ESTADO

PERUANO

1. Definición y Funciones
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado con calidad
de órgano ejecutor, que depende del Ministerio del Interior. Con
competencia administrativa y autonomía operativa para el ejercicio de la
función policial en todo el territorio nacional, en el marco de lo previsto
en el artículo 166 de la Constitución Política del Perú y la Ley de la
Policía Nacional del Perú Dec. Leg. 1267 que señala como funciones:

a. Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre

ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados
en la Constitución Política del Perú.

b. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas

previstos en el Código Penal y leyes especiales, perseguibles de
oficio; así como aplicar las sanciones que señale el Código
Administrativo de Contravenciones de Policía.

c. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las

entidades vecinales organizadas.

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d. Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a
la mujer que se encuentran en situación de riesgo de su libertad e
integridad personal, previniendo las infracciones penales y
colaborando en la ejecución de las medidas socio-educativas
correspondientes.

e. Investigar la desaparición de personas naturales.

f. Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en

la vía pública y en las carreteras, asegurar el transporte automotor y
ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de tránsito, así
como llevar los registros del parque automotor con fines policiales,
en coordinación con la autoridad competente.

g. Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en

acciones de su competencia.

h. Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento

de las disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y
extranjeros.

i. Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o

electo, a los jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los
Poderes Públicos y de los organismos constitucionalmente
autónomos, a los Congresistas de la República, Ministros de
Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y otras personalidades.

j. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal

Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de
sus funciones.

k. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, así

como en el traslado de los procesados y sentenciados de
conformidad con la ley.

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l. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la
protección y conservación de los recursos naturales y del medio
ambiente, la seguridad del patrimonio arqueológico y cultural de la
Nación.

ll. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en

coordinación con las entidades estatales correspondientes.

m. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo

económico y social del país.

n. Ejercer la identificación de las personas con fines policiales. En

2004 se extendió la facultad de detener a las personas que no
porten el Documento Nacional de Identidad.18

ñ. Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución y las

leyes.

Creada para garantizar el libre ejercicio de los derechos fundamentales de

las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas, adscrita
al Ministerio del Interior, y cuyo lema es «Dios, patria y ley». Es heredada
de sus predecesoras: la Guardia Republicana del Perú, la Guardia Civil del
Perú y la Policía de Investigaciones del Perú, cuya disciplina está regida
por sus propios reglamentos (régimen disciplinario de la PNP) y por
el Código Penal Militar Policial.

2. Misión
La Policía Nacional del Perú institución tutelar del estado garantiza a la
población el orden interno, el orden público, y la seguridad ciudadana,
respetando la constitución, las leyes y los derechos humanos. (PEI PNP
2017 - 2021).

2. Visión
Ser una policía moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la
sociedad y del Estado, comprometida con una cultura de paz, con

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vocación de servicio y reconocida por su respeto irrestricto a la persona,
los derechos humanos, la Constitución y las leyes, por su integración con
la comunidad, por su honestidad, disciplina y liderazgo de sus miembros

3. Finalidad de la Policía Nacional (art. 166 Constitución Política del

Perú)
La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a
la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

4. Ejercicio de la Función Policial

La función policial es una actividad constante que busca mantener el orden
y la armonía social. La policía es un servicio del Estado que tiene como
objetivo garantizar la seguridad y el orden público de una nación.

Algunas de las funciones de la policía son:

 Proteger y ayudar a la comunidad y a las personas

 Garantizar el cumplimiento de las leyes

 Asegurar la seguridad del patrimonio público y privado

 Prevenir, investigar y combatir la delincuencia organizada y común

 Vigilar y controlar las fronteras

Los policías deben tener fuerza, velocidad, potencia, agilidad, equilibrio,
coordinación y resistencia muscular y cardiorrespiratoria.

Algunos de los principios éticos de la función policial son: Honestidad,

Honradez, Responsabilidad, Seriedad, Vocación de servicio

5. Fuerza Publica

La fuerza pública en Perú es la Policía Nacional del Perú (PNP), que tiene
la facultad de usar la fuerza de manera legítima para:

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 Mantener el orden interno

 Garantizar el funcionamiento de los poderes del Estado

 Prevenir, investigar y combatir la delincuencia

Entre las funciones de la PNP se encuentran:

 Garantizar la seguridad y el orden público

 Promover la coordinación con los gobiernos locales y regionales

 Garantizar el cumplimiento de las leyes

 Proteger los bienes y los derechos de las personas

 Brindar seguridad a autoridades, diplomáticos y otras

personalidades
El uso de la fuerza pública se aplica de manera gradual para controlar
a personas o grupos que pongan en riesgo el orden público, los
derechos o la convivencia. El uso de la fuerza debe respetar los
principios de legalidad, necesidad, proporcionalidad y rendición de
cuentas.

6. Importancia de la Dotrina Policial en la Función Policial

La Doctrina Policial precede y sustenta los conocimientos y conceptos

teórico-prácticos sobre el Orden Interno, el Orden Público y la
Seguridad Ciudadana, es importante para la función policial porque es
la base de los conocimientos y conceptos que sustentan el trabajo de
la policía:

 La doctrina policial es un conjunto de enseñanzas, preceptos

éticos, filosóficos, legales y conceptos que la Policía Nacional
acepta oficialmente.

 La doctrina policial se nutre de la historia policial, programas de

acción, disciplinas básicas y auxiliares, la estructura axiológica y
la realidad criminógena.

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 La doctrina policial permite a los estudiantes asumir su misión
policial de manera profunda y comprometida.

 La doctrina policial ayuda a mejorar la calidad moral y la

responsabilidad profesional de los estudiantes.

OCTAVA ACTIVIDAD
(17 y 19DIC2024)

G. CAMPOS FUNCIONALES PNP

La función integral de la Policía de Nacional del Perú, exige que sus

campos funcionales se alternen en la prevención y la investigación policial,
que son transversales y conforman el todo, de acuerdo a ley son:

1. Orden y seguridad:
Orientados a prevenir, garantizar, mantener y restablecer el orden
interno y el orden público, velar por la protección y la seguridad de las
personas, los dignatarios, las personalidades y los establecimientos
públicos y privados. Asimismo, prevenir los delitos y las faltas,
controlar el tránsito vehicular y peatonal, investigar los accidentes
automovilísticos, y vigilar y controlar las fronteras.

2. Investigación criminal:
Orientada a prevenir, combatir, investigar y denunciar las
transgresiones de la ley penal y de las leyes conexas.

3. Criminalística:
Orientada al descubrimiento, la explicación y la obtención de indicios,
evidencias y pruebas de delitos y faltas, la identificación y la verificación
de sus presuntos autores a través del empleo de las ciencias forenses
en apoyo de la investigación criminal y de la administración de justicia.

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4. Inteligencia: Orientada a la búsqueda. la obtención, el procesamiento y
la difusión de la inteligencia estratégica, táctica y operativa.

5. Control administrativo disciplinario:

Orientado a cautelar el buen uso de los recursos asignad por el estado
para el desarrollo de las actividades funcionales de la PNP y a lograr
la preservación de los bienes jurídicos tutelados, la disciplina, la ética,
la servicio y el servicio policial.

6. ¿Qué es ser Policía?

Esencialmente es un servidor público, que existe para proteger a las
personas, brindarles seguridad y socorrerlas. La función policial es
eminentemente social, pues debe proteger los derechos de las
personas para que puedan ejercer a plenitud sus libertades.
Ser policía implica asumir su labor y su rol en la sociedad para ello
deberá:

 Prevenir, para dar seguridad y proteger los derechos del

ciudadano, función esencial que cumplen todos los policías día a
día, interactuando con la ciudadanía.
 Disuadir. los profesionales policiales desarrollan y fortalecen sus
competencias, aplicando la inteligencia emocional al
cumplimiento diario de la misión.
 Investigar, para encontrar la verdad de los hechos sobre la base
de la especializaron profesional, experticia y actuando conforme
a ley.
 Proteger, estar alerta a los peligros y riesgos, y dispuesto a
cumplir la misión frente a la violación de los derechos, las
libertades y el patrimonio público y privado.
 Auxiliar, atentos y prestos a ayudar al necesitado, en cualquier
momento del día. participar como miembro del sistema defensa
civil.

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 Educar, ser modelo de ciudadano al cumplir la ley y por su
comportamiento moral y ético. Influyendo en las generaciones
para contribuir en Información de ciudadanos y coadyuvar al
desarrollo del país.
 Participaren la defensa del suelo patrio con las Fuerzas Armadas
contra la amenaza de enemigo extranjero.

7. Vocación de Servicio
Es el sentimiento sublime que inclina al policía hacer de su profesión
un apostolado, que prioriza lo intereses sociales sobre los personales
para servir a la sociedad.

Es la fuerza que fluye en el policía para cumplir con su deber y llegar

al sacrificio hasta de la propia vida, por los demás.

Es el amor a la patria, que motiva la entrega a la profesión de policía

sin reparo y sin objeción, con la única sensación de la satisfacción
del deber cumplido, como modelo y orgullo de ser peruano.

8. El Ethos Policial
La sociedad necesita enormemente de su policía y espera de ella un
servicio eficiente y de calidad, que haga sentir a los ciudadanos
seguros y libres de toda amenaza.

Ante ello, la expectativa de lo bueno o lo malo, lo correcto o lo

incorrecto -producto del cumplimiento de la misión tiene una seria
repercusión en la percepción social del profesionalismo policial,
directamente relacionado con la tranquilidad de los ciudadanos, las
funciones de prevención e investigación que cumplimos, se
transforman en significativa y trascendente para el desarrollo del
país. Aquí nace nuestro "compromiso social" que influirá
considerablemente en la vida de lodo peruano.

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DEL PERÚ
Para afrontar este compromiso no es suficiente que estemos
capacitados y contemos con conocimientos especializados de
vanguardia, o que poseamos habilidades y destrezas que sean
entrenadas y adiestradas permanentemente para su
perfeccionamiento, pues lo que debemos tener en cuenta es que, a
la luz de la modernidad, la tecnología y los avances de la ciencia, el
conocimiento a través del tiempo resulta caduco y abre paso a otros.
Por ello, resulta necesario contar con valores y principios propios de
nuestra cultura organizacional y doctrina, esos que son transmitidos
de generación en generación, que son imperecederos y que
constituyen un "compromiso ético”. El policía tendrá la "actitud de
servicio" que haga prevalecer la verdad, ante todo, con una sólida
base cognitiva, cimentada en los principios y valores institucionales.

(7) DECÁLOGO DE LA PNP

DIGNIFICA A LAS PERSONAS:

Respeta y ampara sus derechos, sin discriminación ni prejuicios.

HONRA TU PROFESIÓN:
Desempeñándome con probidad, eficiencia y abnegación.

AMA A TU INSTITUCIÓN:
Esforzándome por mantener incólumes los símbolos de la Policía
Nacional.

SE JUSTO:
Actúa imparcialmente, haciendo prevalecer la verdad sobre todo
interés particular.

SE LEAL:
Cumple tu deber para con la Patria, la sociedad y la Institución, con
firmeza, constancia y fidelidad.
TEN VALOR:

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Afronta al peligro y asume tus responsabilidades, de ser necesario,
hasta el sacrificio personal.

CULTIVA LA SOLIDARIDAD:
Fomenta Inconsideración y el apoyo mutuo, fortaleciendo el espíritu de
cuerpo.

SUPÉRATE:
Estudia y desarrolla tus potenciales para servir mejor a la sociedad.

TEN FE Y OPTIMISMO:
Cree en la nobleza de tu causa y persevera con ahínco para alcanzar
el éxito.

REALÍZATE:
Ejercita tu vocación de servicio y regocíjate por el deber cumplido.

10. TALLER: La actividad policial en sus diferentes modalidades

( describir cada una de las actividades que realiza el personal policial con
casos y ejemplos de estas funciones, motivando el interés de los
alumnos por los campos funcionales de la PNP)

NOVENA ACTIVIDAD
(24 Y 26DIC2024)

H. ETICA PROFESIONAL EN LA POLICIAL

1. Concepto

La ética profesional es el conjunto de normas y valores que orientan

las decisiones y el comportamiento de los profesionales en su
trabajo. Su objetivo es garantizar la confianza y la integridad en el
lugar de trabajo, y asegurar que las acciones de los profesionales
estén en línea con los intereses de la organización, los clientes y la
sociedad.

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Algunos valores que se consideran éticos son:

Honestidad, Responsabilidad, Equidad, Respeto, Justicia, Libertad.

Algunos ejemplos de ética profesional son: Respeto del secreto

profesional, Derechos individuales en la difusión de información,
Respeto profesional, Fomentar la inclusión laboral, Responsabilidad
social.

Cuando hay discrepancias entre la ética profesional y la ética

personal, se pueden tomar medidas como la objeción de conciencia.

2. La ética profesional en la policía

Es un conjunto de normas y valores que orientan la conducta de los

agentes policiales, y que se basan en la moralidad y la razón. La ética
policial es una ética aplicada, es decir, que establece principios,
métodos y procedimientos para resolver conflictos específicos.

La ética policial se basa en el respeto a los derechos humanos, la

dignidad de las personas y las libertades públicas. Los policías deben
actuar con responsabilidad, integridad, disciplina, y buen trato con los
ciudadanos.

Los códigos de deontología profesional son los que traducen los

valores de la ética policial en normas que regulan los deberes de los
policías.

Algunos de los principios y valores de la ética policial son:

 Respeto al Estado de derecho

 Reserva de la información

 Transparencia en adquisiciones y licencias

 Uso diferenciado de la fuerza

 Uso adecuado de los recursos

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 Buen uso del uniforme y distintivos

 Apoyo a instituciones y la sociedad

3. La Ética Policial

El Código de Ética Profesional de la Policía Nacional, constituye el

conjunto de principios y preceptos de carácter moral, orientado por
virtudes como la lealtad, dignidad, solidaridad y acendrado
patriotismo, cuya observancia permanente garantiza una conducta
honorable a los miembros de la Policía Nacional.

Cuya finalidad es asegurar la moralidad de sus integrantes como

base fundamental de la Policía Nacional.

4. Código de Conducta de Funcionarios encargados de hacer

cumplir la Ley.

Artículo 1
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en
todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su
comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos
ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad
exigido por su profesión.

Artículo 2
En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley respetarán y protegerán la dignidad humana y
mantendrán y defenderán los Derechos Humanos de todas las
personas.

Artículo 3
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la
fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo
requiera el desempeño de sus tareas.

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Artículo 4
Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimientos
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en
secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de
la justicia exijan estrictamente lo contrario.

Artículo 5
Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir,
instigar o tolerar ningún acto de tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o
circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de
guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad política
interna, o cualquier otra emergencia pública, como justificación de la
tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes

Artículo 6
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la
plena protección de la salud de las personas bajo su custodia y, en
particular, tomarán medidas inmediatas para proporcionar atención
médica cuando se precise.
Artículo 7
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán
ningún acto de corrupción. También se opondrán rigurosamente a
todos los actos de esa índole y los combatirán.

Artículo 8
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley
y el presente Código. También harán cuanto esté a su alcance por
impedir toda violación de ellos y por oponerse rigurosamente a tal
violación.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan

motivos para creer que se ha producido o va a producirse una

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violación del presente Código informarán de la cuestión a sus
superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad y
organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.

5. La Supervisión y la Rendición de Cuentas

Son mecanismos importantes para asegurar el cumplimiento de los

valores en

la práctica policial. Los líderes y superiores jerárquicos deben

supervisar y evaluar regularmente el desempeño de los agentes,
asegurándose de que sus actuaciones estén alineadas con los
valores institucionales.

Estos ejemplos demuestran cómo la Policía Nacional del Perú

promueve y fortalece los valores en su institución. La adhesión a
estos valores éticos y morales contribuye a la construcción de
una cultura de paz, generando confianza ciudadana y
garantizando una actuación policial íntegra y orientada al servicio de
la comunidad.

6. Institución Policial y Ciudadanía.

La historia de la institución policial peruana ha sido parte del proceso

de construcción social y del afianzamiento del Estado, proceso en el
que ha ido asumiendo la importancia de su rol en la consolidación de
una cultura cívica y de valores democráticos, a partir de no solo
cumplir con las funciones especialmente de carácter policial, sino
que a partir de ellas, especialmente a partir de su facultad para la
realización de trabajo preventivo, como también por lo que en la
actualidad ha quedado consagrado en la Constitución Política del
Perú, que la obliga a participar del desarrollo económico y social del
país.

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En tal sentido, la institución policial ha desarrollado a partir de la
praxis inclusiva como también a partir de la construcción de
ciudadanía, su aporte histórico como también un interesante aspecto
sobre el cual plantear las características doctrinales propias de una
institución policial que siempre estuvo comprometida con su
población, generando espacios de participación y ejercicio cívico
para ciudadanos comprometidos con el orden democrático.

7. La Policía Nacional del Perú y el Afianzamiento Cívico

El enfoque preventivo a través de programas de protección a

poblaciones en riesgo como son los niños y adolescentes,
especialmente a los que se hayan en situación de pobreza, ha sido
preocupación constante y se mantiene entre las actividades del
quehacer policial. Así mismo, es interesante advertir que la institución
policial es pionera dentro del estado peruano en incorporar la
participación ciudadana.

La Policía Escolares un programa instituido para apoyaren la

construcción del civismo y la cultura cívica en los niños y
adolescentes en las instituciones educativas, fue creada en 1949
como iniciativa del Sargento de la Guardia Civil Mauro Roca Bernard,
que buscaba el desarrollo del civismo entre los niños y adolescentes
además de incentivar el surgimiento de vocaciones policiales. Este
programa preventivo es sin duda un medio de inducción cívica que
mantiene su vigencia en el tiempo y que continúa la actual Policía
Nacional del Perú, a partir de la especialización y sistematización de
experiencias desarrolladas en el transcurso del tiempo y que le
permite innovar su propuesta temática y metodológica para su
propósito formativo de respeto y educación cívica.

En la misma línea de naturaleza preventiva y de acercamiento a la

colectividad, es el caso de los Clubes de Menores Amigos de la PNP.

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los cuales operan en las Comisarías de la Policía Nacional del Perú,
como una alternativa preventiva para un mejor uso del tiempo libre
de niños y adolescentes en etapa escolar y que a partir del desarrollo
de actividades recreativas o formad vas van adquiriendo no solo
habilidades sino también una mejor perspectiva de los valores
morales y éticos.

La incorporación de la ciudadanía en el trabajo policial preventivo a

nivel local, propició la creación de la Dirección de Participación
Ciudadana en 1997 hoy denominada Dirección de Seguridad
Ciudadana, unidad que después incorporaría la misión de proteger a
poblaciones vulnerables, enfocándose en la familia, la mujer víctima
de violencia y los niños y adolescentes en situación de riesgo,
desarrollando Juntas Vecinales y Comités de Seguridad Ciudadana
como una manera de organizar a la ciudadanía y asociarla a tareas
de seguridad.

El desarrollo de estas actividades por la policía, aporta a la doctrina

policial una línea de especialización centrada en el fortalecimiento de
la ciudadanía y los valores pro sociales, un elemento importante del
trabajo preventivo policial.

8. Estrategias para fomentar un ambiente de trabajo colaborativo

Uno de los motivos por el cual las grandes empresas del mundo
hayan prosperado hasta convertirse en lo que son ahora, es la
colaboración del trabajo en equipo, que desde sus inicios fue tan
competitivo y eficaz al grado de poder concretar las metas y los
objetivos planteados y de satisfacer las exigencias del mundo laboral.
Sin embargo, la colaboración entre un equipo no es una tarea fácil,
pues implica una serie de factores y características únicas y
fundamentales para que pueda coordinarse y mantenerse un

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proyecto de tal magnitud. A continuación, algunas recomendaciones
para propiciar la colaboración entre los miembros de un equipo.

a. Identificar áreas de oportunidad. Si en el equipo hay alguien

que no coopera de igual manera que los demás, es hostil, se
queda rezagado o simplemente no quiere cooperar, habrá que
investigar en privado con esa persona, observar a qué se debe su
actitud para identificar si es buen elemento o no para el equipo y
cuál es la mejor alternativa para él.

b. Promover la cohesión. Punto fundamental del trabajo en equipo,

pues es el factor que mantiene unidos a todos, y una buena
manera de generarla y reforzarla es a través de actividades de
integración, relajación y convivencia entre el equipo, ya sea
dentro o fuera de la empresa.

c. Manifestar la importancia de la comunicación. Hacer énfasis

en que la importancia del grado, calidad, cantidad e intensidad de
la comunicación es una buena manera para concientizar de que
esta es la mejor herramienta para acabar con los conflictos
interpersonales y promover la libertad de expresión y el respeto
mutuo.

d. Escuchar y ser escuchado. Que el equipo se sienta escuchado

por su líder y el líder por su equipo es fundamental para la
cohesión y la colaboración del mismo, pues así se eliminan
brechas como: “no pude decir esto por pena o miedo a que se
burlaran de mí”.

e. Incentivar al equipo. Puede lograrse a través de programas

como “empleado del mes”, “empleado
asertivo/comunicativo/cooperativo del mes” por medio de la
votación de todo el equipo de trabajo, bonos extras, día extra de

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descanso, recompensas en especie, celebración de cumpleaños,
etc.

f. Fomentar un buen ambiente de trabajo. Un ambiente en el que

se trabaje con la “camiseta puesta”, con gusto y no por necesidad
o por obligación, pues es cuando el estrés y la presión empiezan
a invadir al equipo y a bajar su rendimiento. Esto puede lograrse
con actitudes de amabilidad, respeto, motivación, comprensión y
armonía.

g. Gran líder, gran equipo. El trabajo en equipo implica un líder, y

como empresa debe de cuidar qué tipo de líderes trabajan en
ella, pues los líderes autocráticos (los empleados sólo obedecen
órdenes) no son competentes ni eficaces para que el equipo
desarrolle todo su potencial, pues llegaría a disminuir el
rendimiento de este tanto a nivel personal como a nivel
interpersonal.

Además, se pueden implementar diversas estrategias, como:

 Promover la colaboración: Considerar la colaboración como

un valor y fomentarla en el equipo.

 Comunicar expectativas: Definir los objetivos corporativos y

comunicarlas a todo el equipo.

 Fomentar la comunicación abierta: Establecer convenciones

para la comunicación y fomentar la comunicación abierta y
transparente.

 Empoderar a los miembros del equipo: Reconocer los logros

de los empleados y el trabajo colaborativo.

 Fomentar la creatividad y el pensamiento crítico: Permitir

que los miembros del equipo aporten ideas desde diferentes
perspectivas.

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 Crear un sentido de pertenencia: Incorporar actividades de
integración entre los miembros de la empresa.

 Fomentar la retroalimentación: Incentivar el reconocimiento y

la retroalimentación.

 Invertir en herramientas de colaboración: Implementación

de software y hardware especializado.

 Adapta el espacio de trabajo: Diseñar espacios de

comunicación efectivos.

 Considerar opciones de flexibilidad: Considerar opciones

que brinden flexibilidad a los colaboradores, tal como el trabajo
a distancia.
9. TALLER: Ética y comunicación en el servicio policial (Realizar
presentaciones interactivas, discusiones en grupos y dinámicas
practicasen la aplicación de principios éticos y técnicas de
comunicación efectiva. Se realizarán estudios de casos y
simulaciones para fomentar el aprendizaje práctico. Al final se
reflexionará sobre las lecciones aprendidas)

DECIMA ACTIVIDAD
(31DIC2024 Y 02ENE2025)

I. FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA ACTUACIÓN POLICIAL

1. Orden Interno

Es una situación jurídico política de nivel constitucional, que se

manifiesta como una situación de equilibrio y de orden en todos los
campos de la vida nacional (social, económico, político, etc.) que
garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado.

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El Orden Interno es la finalidad fundamental de la PNP, señalada en el

Artículo 166 de la Constitución Política del Perú. Garantiza la
integridad y estabilidad de la estructura del Estado. También puede
ser asumida por las Fuerzas Armadas.

Art. 137 de la CPP – Régimen de

Excepción. Riesgos que afectan el Orden
Interno

- Terrorismo
- Narcotráfico
- Delitos financieros de gran escala
- Quiebra del orden constitucional, entre otros.
2. Orden Público.
Es una situación de equilibrio social, condicionado por el respeto al
orden jurídico y acompañado de una voluntad formal en función a las
costumbres, convicciones y sentimientos de una sociedad.

El Orden Público está caracterizado por CUATRO (04) elementos:

- La tranquilidad (sosiego)
- La seguridad (contra todo acto que represente un ataque a la
integridad física y propiedad de la persona, la delincuencia es la
amenaza más visible de la seguridad)
- La salubridad (propagación de enfermedades)
- La moralidad pública (buenas costumbres)

Las alteraciones de orden público son de naturaleza social y afectan a

la población en general sin distinción de estratos socioeconómicos. Sus
implicancias atentan contra las buenas costumbres, contra el
patrimonio público y privado, así como la tranquilidad pública, es decir
afectan la paz social; como factor de perturbación social son
permanentes y ocurren en forma continua particularmente en las calles,

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plazas, carreteras y recintos abiertos al público. Para lograr su
restablecimiento la Policía Nacional previene, planifica y ejecuta
acciones de restablecimiento del orden público en el marco de la
Constitución, las leyes y el respeto irrestricto a los derechos humanos.

Riesgos que afectan el Orden Público

- Huelgas
- Toma de carreteras y/o locales
- Paros
- Mítines
- Bloqueo de carreteras, etc.

3. Ciencias Policiales

Conjunto de disciplinas que convergen en auxilio de la Ciencia Policial,

cuya función es describir y explicar los hechos policiales, reales y

potenciales, por medio de esquemas teóricos, sociológicos,
criminológicos, antropológicos y jurídicos que los interpretan y
proporcionan al Estado en su función de “POLICÍA”, una comprensión
más precisa de tales hechos y poder de predicción para garantizar,
conservar y restablecer el orden interno.

4. Derecho de Policía

Son derechos del personal policial:

1. El respeto y las consideraciones debidas, que su autoridad le otorga.

2. No cumplir órdenes que constituyan violación de la Constitución, de las

leyes o de los reglamentos.

3. La formación, capacitación, especialización y el perfeccionamiento

permanente que garanticen su desarrollo y promoción profesional, en
el país o en el extranjero.

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4. Armamento, vestuario y equipo que garanticen el eficiente
cumplimiento de sus funciones con la debida seguridad.

5. Los goces, las pensiones, remuneraciones y demás beneficios

económicos reconocidos por ley.

6. El tratamiento y la asistencia médica por cuenta del Estado hasta su

total recuperación, derecho que se hace extensivo al cónyuge, a los
hijos y los padres del titular.

7. El asesoramiento legal por cuenta del Estado, cuando por razones del
servicio es sometido a una investigación o a un proceso judicial.

8. La aceptación por la institución de su pase al retiro, de acuerdo a ley.

9. Los demás reconocidos por la Constitución y las leyes

5. El Poder de Policía
Es una facultad que tienen los estados y gobiernos para regular y
controlar determinadas actividades en beneficio del orden público, la
seguridad, la salud pública, el bienestar social y el medio ambiente. Este
poder se ejerce a través de la promulgación y aplicación de leyes,
reglamentos y políticas que establecen normas y restricciones para
diversas actividades y comportamientos de los ciudadanos.

6. El Acto Policial

Es el conjunto de acciones que la policía realiza para garantizar los

derechos y libertades de las personas. Estas acciones incluyen:

 Prevenir, investigar y combatir la delincuencia

 Resguardar el orden público

 Proteger y ayudar a las personas y la comunidad

 Garantizar el cumplimiento de las leyes

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 Proteger el patrimonio público y privado

7. Derechos Humanos
Los derechos humanos son libertades y derechos fundamentales que
todas las personas tienen por el simple hecho de existir. Son inherentes
a todos los seres humanos, sin distinción de raza, sexo, nacionalidad,
origen étnico, lengua, religión o cualquier otra condición.

Los derechos humanos son la base de la libertad, la justicia y la

paz. Algunos de los derechos humanos son:

 Derecho a la vida

 Derecho a la libertad de expresión

 Derecho a la libertad de opinión y de conciencia

 Derecho a la educación

 Derecho al trabajo

 Derecho a la alimentación

 Derecho a la salud
La Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) fue adoptada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de
1948. La DUDH fue una respuesta a los horrores de la Segunda Guerra
Mundial y establece los derechos humanos fundamentales que deben
protegerse en todo el mundo.

La DUDH, junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, conforman la Carta Internacional de Derechos Humanos.

8. TALLER: Diferencia entre el orden interno y el orden Público (a

través de este taller mediante ejemplos y casos se debe lograr el
aprendizaje de estos conceptos teóricos doctrinarios muy relevantes
para entender la labor policial y aplicarlas en las demás asignaturas)

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J. PRINCIPIOS Y VALORES DE LA PNP

La educación en principios y valores es un lineamiento institucional que se

prioriza en todos los niveles del Sistema Educativo Policial, nuestra Policía
Nacional del Perú inculca día a día los principios y los valores
institucionales a su personal, con el fin de mantener un comportamiento
digno y ejemplar. La institución policial acrecienta su cultura ética y moral
proporcionando y exigiendo a sus integrantes la aplicación de principios y
valores en su vida pública y privada, como dignos representantes de la
autoridad otorgada por la Nación.

a. Principios Institucionales
Para el ejercicio de sus funciones y atribuciones, la Policía Nacional del
Perú se orienta por los siguientes principios:

b. Primacía de la persona humana y sus derechos fundamentales:

La defensa y protección de la persona humana, el respeto a su dignidad
y a las garantías para el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales,
considerando los enfoques de derechos humanos, género e
interculturalidad; tienen primacía en el ejercicio de la función policial.

c. Unidad de la función policial:

La función policial se brinda a través de la Policía Nacional del Perú,
como fuerza pública unitaria y cohesionada.

d. Unidad de Comando:
La Policía Nacional del Perú tiene Comando Único.

f. Acceso universal a los servicios:

Los ciudadanos tienen derecho a acceder de manera gratuita,
inmediata, oportuna y eficiente al servicio policial.

g. Orientación al Ciudadano:
La Policía Nacional del Perú orienta su gestión a partir de las
necesidades ciudadanas, buscando agregar valor público a través del

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uso racional de los recursos con los que cuenta y con un estándar de
calidad adecuado.

h. Transparencia y rendición de cuentas:

La Policía Nacional del Perú es transparente en su actuación y
promueve la rendición de cuentas de su gestión a la ciudadanía.

i. Legalidad:
La función policial se brinda en el marco de la Constitución Política del
Perú y las demás normas sobre la materia.

j. Eficiencia y eficacia:

Toda actuación policial procura ser eficiente, eficaz, y se orienta a una

permanente optimización de la calidad del servicio policial.

k. La articulación de las intervenciones en el territorio nacional:

La Policía Nacional del Perú planifica y ejecuta sus acciones operativas
y administrativas de manera coordinada y alineadas con las políticas
nacionales, sectoriales y los intereses del Estado, Gobiernos Regionales
y Locales.

2. Los valores que rigen al personal de la Policía Nacional del Perú son:

a. Honor:
Es el valor que asegura su prestigio y reputación; se cultiva mediante
el cabal cumplimiento de la función policial, de los deberes ciudadanos
y el respeto al prójimo y a sí mismo.

b. Honestidad:
Actuar en todos los actos de la vida pública y privada con
transparencia y verdad.

c. Justicia:

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Actuar con equidad e imparcialidad, fundada en la no discriminación y
la protección de la dignidad de las personas, procurando el bien común
y el interés general.

d. Integridad:
El servicio policial demanda la actuación ética, proba y correcta.

e. Cortesía:
Conducta respetuosa, amable, oportuna, deferente y predispuesta al
servicio del ciudadano.

f. Disciplina:
Acatar consciente y voluntariamente las órdenes impartidas con
arreglo a ley, así como la normatividad institucional.

g. Patriotismo:
Predisposición al sacrificio personal por la Patria.

h. Pertenencia institucional:
Identificación con un colectivo humano unido por lazos institucionales y
de compañerismo, basados en valores y buenas prácticas que
dignifican la función policial.

i. Vocación:
Poseer de manera permanente la aptitud y disposición para
desempeñar la función policial en beneficio de la comunidad,
denotando capacidad para establecer relaciones humanas armoniosas
y madurez emocional, así como las condiciones físicas necesarias
para el cumplimiento de la labor policial.

j. Servicio:
Servir a la institución policial, cuya doctrina, organización y práctica
son propias de la Policía Nacional del Perú, destinada a proteger y
garantizar el libre ejercicio de los derechos y las libertades de las
personas, prevenir y controlar toda clase de delitos y faltas, así como a

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mantener la paz interna, la tranquilidad, el orden interno, el orden
público y la seguridad ciudadana.

3. El impacto de los valores institucionales en la identidad profesional.

Los valores institucionales son principios éticos que definen la

identidad de una organización y guían su cultura, comportamiento
y decisiones. Estos valores tienen un impacto en la identidad
profesional de los empleados de la siguiente manera:
 Son la base de la cultura organizacional
 Sirven como modelo de conducta para los empleados y líderes
 Son la base de las actitudes, motivaciones y expectativas de los
trabajadores
 Son la columna vertebral de los comportamientos de los trabajadores
Los valores institucionales son importantes porque:
 Son la guía para las decisiones y conductas de la empresa
 Reflejan la filosofía, identidad colectiva e individual de la empresa
 Representan el enfoque y los objetivos de la empresa
 Permiten comprender las actitudes, la motivación y el comportamiento
de los trabajadores
 Son un referente de identificación para el público objetivo
Para que los trabajadores comprendan los valores institucionales y los
pongan en práctica, las organizaciones deben mantenerlos, promoverlos
y divulgarlos constantemente.

4. TALLER: Métodos para evaluar los valores institucionales o

importancia de la autoevaluación en el desempeño profesional
(Reconocer como se cumplen los valores institucionales en el trabajo diario
y la importancia de la autoevaluación para el crecimiento profesional.
Fomentar la reflexión y la mejora continua.

DECIMA PRIMERA ACTIVIDAD

(07 Y 09ENE2025)

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K. CULTURA INSTITUCIONAL COMO REFERENTE DOCTRINAL
(HÉROES Y MÁRTIRES PNP)

1. Héroes y Mártires PNP

a. Héroes PNP

 Alférez PNP Mariano SANTOS MATEOS Héroe de la Policía

Nacional del Perú "El Valiente de Tarapacá"
 Capitán PNP Alipio PONCE VASQUEZ Héroe de la Policía
Nacional del Perú "El Titán de Carcabón"

b. Mártires PNP
 Comandante BGCP Horacio PATIÑO CRUZATTI
Abatido en una emboscada en Pucutá el 27 de junio de 1965,
cuando comandaba la patrulla que tenía por misión restablecer
el orden en aquella localidad y capturar a los subversivos,
quienes tenían prisioneros a dos efectivos de la Guardia Civil.

 Comandante GRP Juan BENITES LUNA

Fue victimado el 17 de mayo de 1983 por una banda de
traficantes de drogas, en la jurisdicción del puesto de vigilancia
el Algarrobal.

 Mayor Médico Enrique TORRES GONZALES

Integrante de la patrulla comandada por el Comandante Horacio
Patiño Cruzatti, fiel cumplidor de su misión de médico para
asistir a sus compañeros en el momento de la confrontación
armada , falleció en la emboscada el 27 de junio de 1965.

 Mayor PNP Nancy FLORES PAUCAR

El 12 de abril de 2012 mientras era copiloto del helicóptero UH
111 Huey, en la que transportaba a una patrulla para operar, en
la zona de Incarae, sector Alto Postakiato, provincia de la
Convención – Cusco, fue atacada la aeronave y derribada, en

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momentos que aterrizaba para dejar a la patrulla policial que iba
con la misión de encontrar y rescatar a los 38 trabajadores del
Consorcio Camisea que habían sido secuestrados por
terroristas de la OT – Sendero Luminoso el 09 de abril del
mismo año. El ataque certero de los terroristas, cegaron la vida
de la valiente y guerrera joven oficial con dos impactos de bala
en el pecho e hiriendo de gravedad al resto de la tripulación,
quienes fueron socorridos por el otro helicóptero policial que
conformaba la patrulla aérea, repeliendo el ataque y
neutralizando a losa los terroristas haciéndolos huir.

En el cenotafio en el Alma Mater de la Escuela de Oficiales de la

Policía Nacional del Perú y en nuestro Campo Santo “Santa
Rosa”, están inscritos los nombres de tan insignes policiales que
ofrendaron sus vidas en el cumplimiento del deber y en defensa
de nuestra amada Patria, nombres como:
- El Capitán PIP Félix TELLO ROJAS, de la
- Sargento 2do. PIP Sofía Custodio Mita
y muchos más, que dieron sus vidas, sin reparo de dejar a sus
familias desoladas.

 Capitán PIP Alcides VIGO HURTADO

Murió valerosamente el 11AGO66, durante un fatídico
enfrentamiento armado con avezados delincuentes en la tercera
cuadra del Jr. Cárcamo (Cercado de Lima), a uno de los cuales
detuvo en cumplimiento de su misión para luego expirar; triste
acontecimiento que en aquella oportunidad causó gran
consternación en la población
 Suboficial PNP Aquilino SAM JARA
Suboficial Aquilino Sam Jara: Muerto en Púcuta departamento
de Puerto Maldonado el 15 de mayo 1963.

2. Efemérides Institucionales

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a. El Aniversario de la Policía Nacional del Perú: 6 de diciembre
Cada 6 de diciembre celebramos el aniversario institucional de
nuestra querida Policía Nacional, fortalecemos nuestra vocación
profesional e identidad institucional.

En todo el territorio nacional celebramos este día con orgullo y

tenemos presente que somos hombres y mujeres pictóricos de fe.
preparados para inmolarnos en el momento en que la Patria y la
sociedad nos necesite, honrando nuestra formación castrense.
Cumplimos nuestro trabajo con hidalguía sin poner condiciones,
somos fieles cumplidores de las órdenes que nos imparten y
tenemos presente nuestro lema: "Dios. Patria y Ley”.

Es una fecha conmemorativa, alrededor de ella se desarrollan

actividades castrenses protocolares y ceremonias con
organizaciones civiles, actividades culturales, deportivas, de
carácter social y otras que solidifiquen el espíritu institucional e
internalicen en la ciudadanía el respeto y consideración hacía la
noble institución policial.

b. La Fiesta de la Santa Patrona de la Policía Nacional del Perú: 30

de agosto
El 20 de abril de 1586 nació en Lima, Isabel Flores de Oliva,
llamada Rosa por sus familiares, una niña de extraordinaria belleza
que, por sus asombrosos dones de humildad y amor al prójimo
demostrados a lo largo de su corta existencia, alcanzó la gloria
celestial y se convirtió en el manto protector y en el ejemplo de miles
de efectivos que integran la gloriosa Policía Nacional del Perú.

En reconocimiento a sus grandes virtudes, en 1671 fue canonizada

y proclamada santa en la Capilla Sixtina del Vaticano, por el Papa
Clemente X. Un año antes. Santa Rosa de Lima fue reconocida
como patrona de las Américas, Indias y Filipinas.

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La Policía Nacional del Perú tiene en Santa Rosa de Lima a su
Patrona Institucional, la misma que es homenajeada cada 30 de
agosto a nivel nacional, siendo para quienes servimos en la
institución policial un elemento importante para la construcción de
nuestra identidad policial.

El innegable arraigo de la santa limeña en la historia y cultura

nacional, nos permite vincularnos con la ciudadanía, siendo así
Santa Rosa de Lima, el símbolo de fe y convergencia de nuestra
cultura institucional y de Incultura nacional.

Esta convergencia se gestó desde el advenimiento de la policía

profesional del siglo XX, tras la reforma hecha en el gobierno de
Augusto B. Leguía. reforma que originó la existencia de la Guardia
Civil, el Cuerpo de Seguridad y el Cuerpo de Investigación, cuerpos
policiales que por Decreto Supremo del 21 de Marzo de 1928
celebrarían el 30 de agosto década año como "Día de la Policía” del
Perú. Por Decreto Supremo Número 38 del 30 de agosto de 1957,
fue declarada Santa Rosa de Lima como Patrona de las Fuerzas de
Policía del Perú.

Pronto las instituciones policiales reconocieron en la Santa una

fuente de inspiración para su comportamiento ético y moral como
funcionarios de la Ley, abnegación, sacrificio, entrega, mística y
fortaleza de espíritu.

A la creación de la Policía Nacional del Perú en 1988. en tiempos de

cruenta acción terrorista, por Decreto Supremo N° 0027-89-IN del
18 de setiembre de 1989. se decían la Santa Rosado Lima Patraña
institucional.

Posteriormente, en 1995. la imagen de la santa limeña fue

condecorada con la Orden al Mérito de la Policía Nacional del Perú,
en el grado de Gran Cruz. Asimismo, se le otorgó la banda
honorífica como generalísima de la Policía Nacional.

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Cada 30 de agosto celebramos el Día de la Patraña de nuestra
Policía Nacional del Perú, una efeméride de carácter religioso que
tiene su punto culminante con la misa solemne y parada policial que
se celebra en la Catedral de Lima, a la que acude el comando
policial y autoridades del sector interior en su calidad de oferentes,
asistiendo el Presidente de la República y demás autoridades del
poder ejecutivo, fuerzas armadas, poder judicial y poder legislativo
que acompañan a la Policía Nacional y pueblo peruano en este día
de fervor religioso.

c. Otra celebración:
 Día de la mujer policía: 2 de mayo
El 2 de mayo del 2006 fue instituido como Día de la Mujer Policía,
mediante Resolución Directoral N° 868-
2006-DIRGEN-PNP/DINFO de 27 de abril de 2006. fecha en la
que se recuerda la incorporación de la mujer peruana a esta
noble y sacrificada Institución. Mujer que por vocación abraza la
profesión policial y aunque esta le ocupe la mayoría de su tiempo,
no deja de cumplir sus roles en la sociedad, multiplicándose y
poniendo en cada acto de su vida el amor por los demás, dejando
a un lado cualquier interés personal, por el sublime sentimiento
de sen ir a la patria y a la sociedad, demostrando su capacidad
para ser policía y desempeñarse en todas las especialidades
funcionales de la Policía Nacional del Perú.

3. Tradiciones y Usos de la Cultura Policial

La vida del servidor policial comienza con el ingreso a la Escuela de
Oficiales o a las Escuelas de Educación Superior Técnica Profesional,
Alma Máter Policial, en donde se inicia su nuevo estilo de vida de
servicio a la patria. Esta nueva forma constituye en cada vivencia un hito
que consolida el modus vivendis, impregnándose en la consciencia de

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cada uno de los nuevos policías, el principal elemento existencial, "la
Doctrina Policial".

e. Tradiciones, usos y costumbres de nuestra vida en la

Institución.

 Entrega da Armas
Al inicio de nuestra cañera policial el primer acto con el cual nos
preparamos para el servicio a la patria y la sociedad, es aquel
en que la nación hace entrega del arma de reglamento, que
para la etapa de formación es el fusil, el cual es otorgado por el
superior que a partir de ese momento se denomina como
padrino, es así como se establece un vínculo entre el superior y
el subordinado durante la etapa de cadete o alumno y que
trasciende en su cañera policial. La entrega del arma se realiza
en una ceremonia castrense con la asistencia de los padres del
ingresante y generalmente es en la primera semana de haberse
internado en la escuela de formación de la Policía Nacional del
Perú.

 Brindis Policial
En el ciclo de vida de la profesión policial hay muchos
momentos en los que se tienen que realizar actos de
camaradería y compañerismo fundamentales para el soporte
afectivo y emocional, situaciones que fortalecen y fusionan las
relaciones interpersonales de los miembros de la Institución, en
donde se promueve la amistad y el respeto dando lugar a
emociones propias de la naturaleza humana como la algarabía
al experimentar vivencias policiales llenas de sacrificios,
exigencias y satisfacciones por el éxito alcanzado en el trabajo
policial y también por acontecimientos personales que son parte
de la vida social del efectivo policial en la que participan
compañeros de armas. Como parte de estos actos es el brindis

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policial que nació como una costumbre de algarabía para luego
constituirse en una tradición que suele estilarse en ceremonias y
reuniones, realzando el sentimiento fraterno de pertenecer a un
mismo cuerpo y comulgar de los mismos valores.

Para realizar el brindis el electivo a cargo deberá expresar la

fórmula que a continuación se indica, acompañado del
movimiento de la copa según se dispone:
Quien realiza el brindis expresa:
Arriba
Abajo
AI Centro
¡¡¡Salud Policías!!!
Los demás al unísono y de forma inmediata responderán:
¡¡¡Salud!!! Para luego ingerir la bebida

 Ceremonia de Egreso
A culminar satisfactoriamente el proceso de formación en las
escuelas de la Policía Nacional del Perú, para Oficiales y
Suboficiales, se realiza la ceremonia castrense de egreso de los
cadetes o alumnos, quienes, en acto protocolar y bajo juramento
de honor, recibe el Oficial la espada como símbolo de autoridad,
caballerosidad y nobleza de parte del Presidente de la
República, además de su despacho de Alférez a nombre de la
nación. Los Suboficiales formulan el juramento de honor y
reciben sus despachos a nombre de la nación, entregado por el
C 'mandante General de la Policía Nacional del Perú. La
ceremonia cuenta con la participación del Presidente de la
República, congresistas, altas autoridades del Estado, Comando
Policial y familiares.

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Este acto simboliza la renovación de la sangre policial, que
revitalizará al instituto con las nuevas generaciones
incorporadas al servicio activo.

 Ceremonia de Ascenso
Cada fin de año, mediante resolución suprema, resolución
ministerial y resolución de Comandancia General respectivas. el
personal policial es promovido al grado inmediato superior
después de un proceso de ascenso por 'elección y por
concurso. Por su dedicación, profesionalismo, destacada labor y
disciplina, virtudes y capacidades que hacen del efectivo policial
un excelente integrante de la Policía Nacional, condiciones que
le permiten alcanzar una vacante en el cuadro de mérito final
correspondiente a su grado y jerarquía.

La entrega de las insignias características del nuevo grado se

realiza en ceremonia protocolar, según la tradición policial. y
constituye un momento de regocijo y satisfacción para el
personal ascendido como también el fortalecimiento del espíritu
de cuerpo institucional.

Debido a la importancia de la ceremonia, los familiares cercanos

al ascendido son invitados y, en compañía del jefe directo,
colocan las insignias de mando correspondientes al nuevo
grado, para luego continuar la celebración con el tradicional
brindis de bautizo al grado superior alcanzado. Este acto jamás
constituirá un exceso que lleve al agasajado a un estado de falta
de ecuanimidad o falta de decoro que atente contra la disciplina
policial.

 Matrimonio religioso del Oficial

La ceremonia de matrimonio religioso es un acto protocolar
donde uno de los contrayentes es oficial de armas; siendo la
tradición que el camino de los novios sea custodiado por

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compañeros de armas y promoción, quienes muestran su
respeto y algarabía con el tradicional "cruce de espadas", que,
al paso de los recién casados desde el altar hacia la salida de la
iglesia, hacen sonar las espadas con toques entre las puntas.

Para este acto los oficiales, al mando del más antiguo formarán
dos columnas para ingresar a la iglesia, realizando durante el
desarrollo de la liturgia los honores correspondientes.

En la recepción los oficiales formarán en círculo alrededor de los

recién casados, cruzando las espadas, para dar paso a que los
esposos se brinden un beso, luego estos se integran al círculo
de los oficiales para realizar el brindis tradicional e
inmediatamente lanzar las copas hacia el centro como muestra
de algarabía.

 Matrimonio religioso del Suboficial

La ceremonia de matrimonio religioso de suboficiales es un acto
protocolar, siendo también una práctica habitual que el camino
de los novios hacia el altar y a la salida de la iglesia sea
custodiado por compañeros de armas, al mando del suboficial
más antiguo quien dará las órdenes de ingreso, saludo durante
la liturgia y a la salida de los recién casados, demostrando en
este último acto su respeto con el tradicional "cruce de kepis o
sombrero robín”.

En la recepción los compañeros de armas formarán en círculo

con los llamantes esposos, para realizar el brindis tradicional e
inmediatamente lanzar las copas hacia el centro como muestra
de algarabía.

 Ceremonia de pase a Situación de Retiro

Los años dedicados al servicio de la Patria y la sociedad dejan
una gran huella en la vida de un policía nacional, la alegría que
al iniciar nuestra carrera se convierte en nostalgia al llegar está

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a su fin. es el momento de despedirse del servicio activo y
asumir el retiro con la hidalguía y la sabiduría que dejamos a las
generaciones venideras, lo mejor de nosotros.
Esta situación hace que el homenajeado viva momentos llenos
de contradicciones, que experimente sentimientos encontrados,
ya que, por una parte, tiene la satisfacción del deber cumplido y
término de su carrera policial y por otra, la alegría de integrarse
totalmente a su familia.

Durante la ceremonia, la Institución agradece al servidor policial

por los años entregados y lo invita a despedirse de la bandera
de guerra institucional, presentando el saludo reglamentario
para luego acercarse y brindar a la bandera un beso,
retirándose marcialmente.

 Celebración de cumpleaños
En cada mes acontecen las fechas de cumpleaños del personal
policial en las unidades policiales, es tradicional realizar actos
celebratorios como almuerzos, cenas u otros de homenaje, en la
que se reúne el personal resaltando los lazos de camaradería,
sin comprometer el servicio policial.

 Recibimiento a un Superior
Es un acto de atención a un superior en situación de actividad o
retiro que concurre a una unidad policial, que busca expresar de
manera advertida el respeto y consideración a su grado y
autoridad. Tal recibimiento se origina con la voz de aviso del
vigilante de puerta quien enérgicamente comunica al Oficial de
Guardia el grado y cargo del superior visitante, empleando la
siguiente formula:

- Vigilante de puerta, enérgicamente anunciará:

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¡Oficial de Guardia! ¡General de Policía, Comandante
General de la Policía Nacional del Perú!, u otro grado y cargo
del Oficial o superior que visita.
- Ante este anuncio, el Oficial de Guardia o más antiguo
mandará atención expresando su saludo al superior de la
siguiente manera:
- Permiso mi General u otro grado del Oficial o superior, la
Unidad (hacer mención del nombre de la unidad) os da la
bienvenida.
- Acto seguido el Oficial o superior, manifestará el motivo de su
visita, quedando el Oficial de Guardia o más antiguo a su
disposición para atenderlo

 Ceremonia de Aniversario de Promoción

Las generaciones constituyen promociones de ingreso al
instituto, éstas al cumplir 25. 30, 35 y 40 artos de ingreso, se
organizan para realizar actos conmemorativos que se
desarrollan en las Escuelas de Formación, Alma Mater
institucional, listos comprenden la ceremonia castrense, la clase
magistral y la romería. También, pueden ofrecer una reunión de
camaradería.

A estos actos concurren los integrantes de la promoción y sus

familiares, la celebración de este acontecimiento en ningún caso
afectará el servicio policial.

 Acciones Cívicas
La Policía Nacional está presente en todo el territorio de la
República, como parte del Estado Peruano brinda a la población
apoyo dentro de su competencia y capacidades, para ello,
dispone principalmente del servicio de sanidad de nuestra
institución para proporcionar atención médica a los sectores
más necesitados de nuestra población, adicionalmente se

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realizan actividades de carácter informativo, cultural, deportivo,
recreativo y sociales.

 Saludo al contestar al teléfono

Es una característica que identifica y resalta la cortesía policial,
cuando al contestar el teléfono de la unidad policial se expresa
con la siguiente formula:
Policíaque recepciona la llamada contesta:
Dios, Patria y Ley.
Buenos días (tardes, noches) según el momento.

 Saludo al Comando Institucional en fachas trascendentes

En fechas de trascendencia social y cívica, como lo son el
aniversario patrio, día institucional, año nuevo, navidad, día de
la madre y día del padre, es tradicional realizar el saludo
protocolar al Comando Institucional por parte de la corporación
de Oficiales Generales y Coroneles con cargo de director, que
se encuentran en la guarnición de Lima y Callao. Este acto que
es eminentemente de respeto hacia el Comandante General,
denota en su realización la subordinación, aprecio y educación
que en todo momento debemos demostrar en el trato
interpersonal entre los integrantes de nuestra institución.
Razones que implican su emulación en las diferentes
dependencias policiales en todo el territorio nacional, entre
subordinados y Jefes de las unidades policiales. Su realización
puede conllevar una recepción con brindis y en ningún caso
debe afectar el servicio policial.

 Conmemoración de las instituciones policiales que dieron

nacimiento a la Policía Nacional del Perú
Como homenaje a las instituciones y a sus integrantes que
forjaron la Policía Nacional del Perú e hicieron posible la
integración total, es imprescindible mostrar gratitud rindiendo

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justo reconocimiento con la realización de una ceremonia
castrense en las fecha de su aniversario, para la Guardia
Republicana el 7 de agosto, para la Benemérita Guardia Civil el
30 de agosto y para la Policía de Investigaciones el 15 de
setiembre de cada año. Para esta conmemoración participarán
el personal procedente de estas instituciones con sus
respectivas representaciones y las unidades policiales
herederas de las anteriores instituciones mencionadas.

La realización de estos actos castrenses y protocolares se

realizarán en el alma mater de la Escuela de Oficiales de la
Policía Nacional del Perú.

 Conmemoración del “Día de los Defensores de la

Democracia”
El 12 de setiembre de cada año la Policía Nacional del Perú
celebra un hecho de enorme trascendencia para el país, que
perenniza el sacrificio y abnegación de miles de policías en el
cumplimiento de su deber, durante los años de subversión y
terrorismo de las décadas de 1980 y 1990. en la que se debatía
la paz y el orden. Siendo esta fecha memorable para el orgullo
policial porque se puso de manifiesto el valor, profesionalismo y
patriotismo, al capturar al líder y cabecilla de la organización
terrorista Sendero Luminoso Abimael Guzmán Reynoso, alias
"Presidente Gonzalo" y a la cúpula de esta organización
criminal, la más sanguinaria de nuestra historia, que puso en
vilo a la sociedad y al Estado. Por lo que en reconocimiento a la
gran labor realizada por el personal policial perteneciente al
GEIN de la Dirección Contra el Terrorismo de la Policía
Nacional, mediante Ley son declarados "Héroes de la
Democracia".

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La Nación Peruana demuestra su gratitud a nuestra institución
designando esa fecha el "Día de los Defensores de la
Democracia”, celebrándose en el Alma Mater institucional una
ceremonia castrense en conmemoración a tan magno hecho.

 Celebración del «Día del Cadete"

La formación del nuevo integrante y aspirante a Oficial, se nutre
en nuestra Alma Mater con todo aquello que la Doctrina y
profesión Policial le proporciona de manera indispensable para
culminar con éxito esta primera etapa de su vida profesional,
empero es de resaltar que un componente de gran relevancia es
el amor a la institución, que se siembra en el concierne de los
policías nacionales, esta mística nace con manifestaciones de
orgullo de pertenencia y que el Cadete debe sentir desde su
incorporación a la Policía Nacional, en consecuencia la
celebración de un día especial para destacar su primer escalón
como futuro Oficial es importante, razón por la que se instaura
como el “Día del Cadete" el 27 de noviembre de todos los años,
por ser una fecha emblemática no solo institucional sino
nacional, al recordar la hazaña de nuestro héroe nacional
Mariano Santos Mateos y además porque el Alma Mater
institucional lleva su nombre.

Por consiguiente, el Comando de la Escuela de Oficiales de la

Policía Nacional realizará actividades de carácter social y
deportivo en homenaje al Cadete policial.

 Celebración del “Día del Alumno"

Al igual que el Cadete en el Oficial, el Alumno constituye el
primer nivel de la vida policial de un Suboficial, formado dentro
de la Doctrina y Profesión Policial en las Escuelas de formación
a nivel nacional, en donde se forja de manera integral siendo un
pilar fundamental la mística institucional que ha de trascender

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en toda su carrera policial, por ello es imprescindible sembrar la
semilla de amor y pertenencia a la Policía Nacional, que permita
identificarse como miembro policial. En ese sentido, no cabe
ninguna duda que los actos que conllevan a consolidar la
camaradería son aquellos que nos producen orgullo y distinción,
consecuentemente paradlo, es preciso instaurar el "Día del
Alumno" el 11 de setiembre de lodos los años, en remembranza
a la fecha en que se produjo la inmolación del Capitán PNP
Alipio Ponce Vásquez héroe nacional. Por lo tanto, los
Comandos de la Escuelas de Educación Superior Técnica
Profesional de la Policía Nacional en todo el país, realizarán
actividades de carácter social y deportivo en homenaje al
Alumno policial.

4. Fraseología Policial:

a. La antigüedad es clase

Es muy usual escuchar esta expresión que es parte de los dichos

policiales y que sin duda tratan de aleccionar a los nuevos
integrantes de la Policía Nacional en el respeto, consideración y
subordinación que hay hacia el superior jerárquico, que es sin
duda, un elemento fundamental en las relaciones entre los
miembros de la institución, ya que lo que refleja la antigüedad es la
línea de carrera realizada por el efectivo, que denota el éxito
profesional por los méritos alcanzados.

Este dicho también es una manera de poner en relieve los

conocimientos y experiencia que han sido adquiridos en el tiempo,
así como las habilidades en el mando y en el liderazgo que vienen
con los grados y jerarquías, aspecto que debe de merecer un
inquebrantable sentido del respeto tanto del subordinado hacia el
superior y viceversa, pues los atributos del mando y la antigüedad,
es el ejercicio prudente, justo, aleccionador de las

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responsabilidades inherentes al grado, las mismas que se hacen
más complejas conforme se avanza en el ciclo de la profesión
policial; considerándose también, que entre los efectivos policiales
de un mismo grado, prevalece la antigüedad en atención al tiempo
de ostentación de este y que se refleja en el escalafón policial.

b. Las órdenes se cumplen sin dudas ni murmuraciones y el

único responsable es el superior que las imparte
Uno de los aspectos más importantes de la vida policial y es
fundamental en las relaciones de los integrantes de la Policía
Nacional del Perú es la disciplina. Su cuidado y cultivo debe de
hacerse en cada uno de los actos de obediencia y acatamiento a
las disposiciones del superior jerárquico, es un acto de confianza y
de fe en que las órdenes emanadas por el superior son justas y
razonables, y es un deber y responsabilidad del superior atenerse
a ello.

El servidor policial debe de tener tina férrea formación como líder y

conductor, ya que sus órdenes deben de darse sobre la base de la
conciencia del logro de un bien mayor, el alcanzar los objetivos
institucionales en el servicio hacia la comunidad como también de
su protección, dentro del marco de las leyes y del respeto de los
derechos humanos. Por otro lado, el acatamiento de las órdenes,
implica un sentido de la obediencia y la humildad como del
respeto, y tener en cuenta que saber ordenar va ineludiblemente
ligado a saber obedecer, y en ello, las dudas sobran porque la
orden será dada con claridad y sin ambigüedades, como también
no atente contra los principios institucionales ni mucho menos
contra la dignidad del subordinado de tal manera que no tenga la
menor posibilidad de generar murmuraciones, contrariedad o peor
aún, rebeldía.

c. El conducto regular

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Un aspecto también relacionado con la disciplina, la obediencia y
el respeto es el término conducto regular, un apego a los medios y
canales de comunicación debidamente estipulados para que los
subordinados puedan respetar la cadena de mando en cuanto a
peticiones y otros tramites o actividades, fundamentales en una
institución como la nuestra que es jerárquica. Su vulneración sólo
puede generar caos y afectar las relaciones de mando y
obediencia. Es obligación del servidor policial saber respetar la
cadena de mando como el conducto regular, tanto si se ejerce
comando como si se es subordinado; el no hacerlo estaría inmerso
en acto contra la disciplina y acarrearía una sanción.

d. La satisfacción del deber cumplido

El trabajo policial es uno de los más importantes para la vida de los
ciudadanos, y la naturaleza de su labor es servir y proteger a la
comunidad y sus habitantes, sin duda ser policía es un estilo de
vida profundamente marcada por el servicio, la entrega abnegada
e incluso puede llegar al sacrificio de la propia vida, además de
posponer las gratificaciones propias de la vida civil. Mientras la
ciudadanía puede gozar de momentos de entretenimiento y
tranquilidad en el hogar, el efectivo policial no descansa y pone su
vigilancia y celo de custodio por encima de sus propias
necesidades, y lo hace por convicción y entrega total a su
profesión que es parte de su ser y que le permite sentir la
satisfacción personal de haber cumplido a cabalidad e incluso en
demasía con su sagrado deber de proteger la vida y la tranquilidad
de los ciudadanos, sin esperar por ello reconocimiento o gratitud o
cualquier retribución, demostrando sus bases éticas como policía.

e. Vista larga, paso corto y suma precaución

Una máxima policial que busca el comportamiento cauteloso a fin
de morigerar la audacia y el ímpetu que pueden ser adversos en el

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trabajo operativo policial al generar riesgos innecesarios. La
cautela y la prudencia permiten evaluar las situaciones y hacer
más efectiva como contundente la acción policial, de esa manera
también se puede apreciar fría y objetivamente la circunstancia en
la que se actúa, escrutar bien el contexto y el entorno de actuación
para la seguridad propia y la de terceros, incluyendo la de los
intervenidos. La sagacidad del policía debe ir acompañada de
ponderación y mesura como también de apreciación y juicio que
hacen del servidor policial una herramienta infalible de la ley y el
orden.

f. Sólo merece vivir quien por un noble ideal está dispuesto a

morir
Es un lema característico de una de las más emblemáticas
unidades de la Policía Nacional del Perú como es la División de
Maniobras contra el Tráfico Ilícito de Drogas "Los Sinchis -
Mazamari”, los mismos que son conscientes de los peligros que les
acechan en la ciudad o en el campo, de perder la vida o de que se
atente a su integridad física, situación angustiante para cualquiera
más no para un servidor de la Ley y el Orden, quien debe de
contemplar esta situación extrema como un elemento que
distingue su vida consagrada al servicio policial en la base del ideal
altruista más sublime como es la de dar la propia vida por la
integridad del prójimo. Un sacrificio noble con un alto poder
aleccionador para los miembros de la institución como para toda la
sociedad, puesto que tal sacrificio sólo puede conmover las fibras
más íntimas del sentido humano y ferviente amor a la patria.

g. La disciplina hasta de franco

Dicha expresión busca concientizar al efectivo policial que la
disciplina se debe observar en todo momento, se esté uniformado
o no. de permiso o de franco, partiendo del ideal que la disciplina

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es la columna vertebral de nuestra institución y así lo exige
nuestra formación castrense, por ende debe imperaren toda
circunstancia.

h. El tiempo que pasa es la verdad que huye

De acuerdo a lo expresado por el criminalista Edmond Locard
(1867 - 1966), se advierte que según va transcurriendo el tiempo,
los rastros y las huellas se borran, la escena del delito se
modifica, los testigos e investigadores se olvidan, jubilan e incluso
fallecen. En conclusión el transcurso del tiempo juega en contra
del esclarecimiento del hecho, por esa razón el policía debe
actuar con prontitud a fin de asegurar el debido esclarecimiento
de los hechos sujetos a investigación.

i. La sonrisa de un peruano es la alegría de su policía

Todo policía debe servir con pundonor a los ciudadanos, para
disminuir su angustia y dolor, convirtiéndose todo ello en un
sentimiento de esperanza que se refleje en la sonrisa del
ciudadano, la misma que alienta el espíritu de su policía haciendo
sentir alegría al ofrendar su servicio y devolver la tranquilidad
anhelada.

j. ¿Cómo está la moral?

Alta, altísima
Como el cielo y las estrellas
Lo posible está hecho
Lo imposible lo haremos

Estas expresiones alientan al personal policial, fortalece el

espíritu combativo para alcanzar las metas y objetivos planteados
en una operación policial, en la que muchas veces habrán
situaciones de alto riesgo, sin embargo nada nos detendrá, ni el
temor a perder la vida, porque estamos forjados para el sacrificio
y salir victoriosos.

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Nos impulsa a seguir el esfuerzo, sacrificio y abnegación de
nuestros héroes que son el ejemplo de loque es un modelo de
servidor policial, al consagrar el cumplimiento del deber más allá
de lo establecido hasta ofrendar la propia vida por los demás y la
Patria.

k. El primar error es el último

Las unidades policiales cuya misión tienen que ver con acciones
de alto riesgo como desactivación de artefactos explosivos,
pilotos de aeronaves u otros de extrema peligrosidad, suelen
entrenarse bajo el principio de no cometer errores dado lo
delicado de su trabajo, es por eso que expresan como parte de
su entrenamiento la premisa "el primer error es el último" y es
decir el único que podrá tener en su trabajo por que en realidad
es el último en su vida. Por ello es imprescindible su máximo
adiestramiento y actualización para no arriesgar la vida propia y
la de los demás.

3. TALLER. Importancia de las tradiciones y usos de la Policía Nacional

del Perú (a través de este taller se debe nutrir el sentimiento y
reconocimiento filosófico de la trascendencia de estos actos en la cultura
policial)

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DÉCIMO SEGUNDA ACTIVIDAD

(14 y 16ENE2025)

II EXAMEN PARCIAL

DÉCIMOTERCERA ACTIVIDAD
(21 y 23ENE2025)

l. LA INSTITUCIÓN POLICIAL Y LA MUJER PERUANA

a. La mujer peruana.

La Política Nacional de Igualdad de Género tiene como objetivo la

Igualdad de oportunidades, no discriminación y erradicación de la
violencia contra las mujeres; y constituye una prioridad para el
Gobierno de transición y emergencia.

En ese sentido, la función pública debe promover acciones

estratégicas orientadas a contribuir a dicha política. Por ello, se
requiere que las acciones que se implementen en favor de la
ciudadanía, sean el reflejo de valores y prácticas cimentadas al interior
de cada una de las organizaciones que lo integran. Al igual que las
personas, las organizaciones no pueden contribuir cabalmente al logro
de propósitos que ni suscriben ni hacen suyos.

Para la actual gestión del Ministerio del Interior, es imprescindible

promover prácticas que desde la cultura a nivel sectorial contribuyan a
la Política Nacional de Igualdad de Género. Solo así será posible

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convertirlas en principios que inspiren y orienten nuestro diario
quehacer tanto interno como en favor de la ciudadanía, en eses
sentido, se busca visibilizar la participación y caracterización de la
Mujer en el sector Interior. Para ello, se presenta una aproximación
general que luego se divide en dos grandes grupos: el personal civil y
el personal policial.

De las 3 247 mujeres que conforman el sector Interior, el 35%

pertenecen a la Policía Nacional del Perú, el 34% al Ministerio del
Interior y el 23% a Migraciones. Asimismo, la menor presencia de la
mujer se registra en la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú con
4% y en la SUCAMEC con 3%.

b. La mujer en la Policía Nacional del Perú

Un aspecto importante de la evolución de los modernos institutos

policiales fue la incorporación de la mujer peruana al servicio policial,
en abril de 1956, se crea la Sección Femenina de Detectives (PIP). El
2 de mayo de ese año, cuarenta mujeres conformaron la Primera
Promoción de Vigilantes femeninas, egresando con la clase de
Auxiliares de Tercera CIV el I de enero de 1957 dedicándose a labores
de protección y amparo de menores, ancianos e inculpadas y otras
pesquisase investigaciones policiales. En 1961 se emite su
Reglamento de Policía Auxiliar Femenino.

Las otras instituciones policiales también siguieron el camino de

incluirá la mujer como parte de sus integrantes. La Policía Femenina
de la Guardia Civil fue fundada por Decreto Supremo 036-77-IN, del 7
de octubre de 1977, encargándose del tratamiento y protección del
niño y de la mujer en situación de riesgo, asumiendo la organización
de la Policía Escolar y de Clubes de Menores; como también el apoyo
a las operaciones policiales de tránsito y turismo; colaborando con los

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Centros Escolares y otros organismos poniendo en práctica programas
sobre educación vial y prevención del consumo de drogas.
Por otra parte, la Escuela de la Policía femenina de la GRP. se crea
mediante RM N° 0261 -81/ IN - GRP de 20 JUL81; egresando la
primera promoción en 1983.

Tras la unificación policial y en cumplimiento de la Ley 24975, se

impulsó en 1988 el ingreso de mujeres a las Escuelas de Oficiales de
la Policía, lo cual permitió el ingreso de cadetes femeninas desde
1993, graduándose veintisiete (27) alféreces, quienes fueron
asignadas a laborar en las Escuelas de Formación de la PNP. en
unidades de tránsito y en comisarías.
Actualmente, la oficial femenina se desempeña en todos los campos
funcionales de la Policía Nacional del Perú, una clara muestra del
compromiso institucional con la equidad de género, una perspectiva
moderna pata una institución policial que se afianza en el siglo XXI.

De los 141 266 efectivos que integran la Policía Nacional del Perú, el
porcentaje de mujeres es de 17%, del total de mujeres de la PNP, el
10% son Oficiales y el 90 % son Suboficiales.

El Total de suboficiales es de 17 933, lo que representa el 73% De

dicho universo, la mayor cantidad se encuentra en los rangos de
Suboficial de primera, segunda y tercera.

c. Importancia de la mujer policía.

La labor de las mujeres policías en Perú es importante
porque contribuyen a la seguridad y el bienestar del país. Su
participación en la Policía Nacional del Perú (PNP) ha enriquecido la
institución y repotenciados ámbitos como la inteligencia, la
prevención, la investigación y la atención en comisarías.

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La Policía Nacional del Perú celebra el Día de la Mujer Policía cada
2 de mayo para reconocer la valentía, la determinación y el progreso
de las mujeres en la institución. Esta celebración se institucionalizó
en abril de 2006 con la Resolución Directoral N. ° 868-2006-DIRGEN
PNP.

La función de los policías es mantener la seguridad y el orden en

lugares públicos, hacer respetar las leyes y proteger a los
ciudadanos y sus bienes.

El trabajo de las mujeres policías fue crucial en la lucha contra el

terrorismo en Perú, incluyendo su participación activa en la captura
de Abimael Guzmán y otros líderes de Sendero Luminoso.

Poco a poco, el papel de la mujer policía peruana logró mayor

notoriedad en distintas las unidades policiales, entre ellas, la Policía
de Tránsito y el escuadrón Fénix y actualmente se cuenta con
mujeres pilotos de helicópteros.

DÉCIMO CUARTA ACTIVIDAD

(28 Y 30ENE2025)

SUSTENTACION DE TRABAJOS APLICATIVOS

GRUPALES

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DÉCIMOQUINTA ACTIVIDAD
(04 Y 06FEB2025)

JURAMENTO POLICIAL

COMPROMISO HACIA LA PATRIA

DECLARACIÓN JURADA DE COMPROMISO DE HONOR

RETROALIMENTACIÓN

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DÉCIMOSEXTA ACTIVIDAD
(14 Y 16FEB2025)

EXAMEN FINAL (DACA)

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