[N. DE E.

DE CONFORMIDAD CON EL TRANSITORIO PRIMERO DEL PRESENTE

ORDENAMIENTO, ENTRA EN VIGOR A LOS SESENTA DÍAS DE SU PUBLICACIÓN.]

LEY GENERAL EN MATERIA DE DESAPARICIÓN FORZADA

DE PERSONAS, DESAPARICIÓN COMETIDA POR
PARTICULARES Y DEL SISTEMA NACIONAL DE
BÚSQUEDA DE PERSONAS

ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN:

13 DE MAYO DE 2022.

Ley publicada en la Primera Sección del Diario Oficial de la Federación,

el viernes 17 de noviembre de 2017.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos

Mexicanos.- Presidencia de la República.

ENRIQUE PEÑA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a

sus habitantes sabed:

Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el

siguiente

DECRETO

"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C

R E T A:

SE EXPIDE LA LEY GENERAL EN MATERIA DE DESAPARICIÓN FORZADA

DE PERSONAS, DESAPARICIÓN COMETIDA POR PARTICULARES Y DEL
SISTEMA NACIONAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS, Y SE REFORMAN Y
DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL Y DE
LA LEY GENERAL DE SALUD.

ARTÍCULO PRIMERO. Se expide la Ley General en Materia de

Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por
Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.

LEY GENERAL EN MATERIA DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS,

DESAPARICIÓN COMETIDA POR PARTICULARES Y DEL SISTEMA NACIONAL
DE BÚSQUEDA DE PERSONAS

[Link] 1
TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO PRIMERO

Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social y

observancia general en todo el territorio nacional, de conformidad con el
mandato establecido en el artículo 73, fracción XXI, inciso a) de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 2. La presente Ley tiene por objeto:

I. Establecer la distribución de competencias y la forma de coordinación

entre las autoridades de los distintos órdenes de gobierno, para buscar a
las Personas Desaparecidas y No Localizadas, y esclarecer los hechos;
así como para prevenir, investigar, sancionar y erradicar los delitos en
materia de desaparición forzada de personas y desaparición cometida
por particulares, así como los delitos vinculados que establece esta Ley;

II. Establecer los tipos penales en materia de desaparición forzada de

personas y desaparición cometida por particulares, así como otros
delitos vinculados y sus sanciones;

III. Crear el Sistema Nacional de Búsqueda de Personas;

IV. Crear la Comisión Nacional de Búsqueda y ordenar la creación de

Comisiones Locales de Búsqueda en las Entidades Federativas;

V. Garantizar la protección integral de los derechos de las Personas

Desaparecidas hasta que se conozca su suerte o paradero; así como la
atención, la asistencia, la protección y, en su caso, la reparación integral
y las garantías de no repetición, en términos de esta Ley y la legislación
aplicable;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

V Bis. Crear el Centro Nacional de Identificación Humana como una
unidad administrativa, con independencia técnico-científica, adscrita a la
Comisión Nacional de Búsqueda;

VI. Crear el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No

Localizadas, y

VII. Establecer la forma de participación de los Familiares en el diseño,

implementación, monitoreo y evaluación de las acciones de búsqueda e

[Link] 2
identificación de Personas Desaparecidas y No Localizadas; así como
garantizar la coadyuvancia en las etapas de la investigación, de manera
que puedan verter sus opiniones, recibir información, aportar indicios o
evidencias.

Artículo 3. La aplicación de la presente Ley corresponde a las

autoridades de los tres órdenes de gobierno, en el ámbito de sus
respectivas competencias, y se interpretará de conformidad con los
principios de promoción, respeto, protección y garantía de los derechos
humanos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en los Tratados Internacionales de los que el Estado
mexicano sea parte, favoreciendo en todo tiempo el principio pro
persona.

Artículo 4. Para efectos de esta Ley se entiende por:

I. Banco Nacional de Datos Forenses: a la herramienta del Sistema

Nacional que concentra las bases de datos de las Entidades Federativas
y de la Federación; así como, otras bases de datos que tengan
información forense relevante para la búsqueda e identificación de
Personas Desaparecidas y No Localizadas;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

I Bis. Centro Nacional: al Centro Nacional de Identificación Humana
adscrito orgánicamente a la Comisión Nacional de Búsqueda;

II. Comisión Ejecutiva: a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas;

III. Comisiones de Víctimas: a las Comisiones de Atención a Víctimas de

las Entidades Federativas;

IV. Comisión Nacional de Búsqueda: a la Comisión Nacional de Búsqueda

de Personas;

V. Comisiones Locales de Búsqueda: a las Comisiones de Búsqueda de

Personas en las Entidades Federativas;

VI. Consejo Ciudadano: al Consejo Nacional Ciudadano, órgano del

Sistema Nacional de Búsqueda de Personas;

VII. Declaración Especial de Ausencia: a la Declaración Especial de

Ausencia por Desaparición;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

VII Bis. Enfoque de identificación humana complementario: al Sistema
forense que combina la investigación forense de pequeña, moderada

[Link] 3
escala, individualizado o tradicional con una de enfoque integral de
investigación forense de gran escala. Ambos se complementan y si las
circunstancias lo exigen, pueden combinarse;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

VII Ter. Enfoque individualizado o tradicional: al Sistema forense
multidisciplinario en el que se busca la identificación humana
contrastando (sic) información caso por caso;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

VII Quater. Enfoque masivo o a gran escala: al Sistema forense
multidisciplinario de identificación humana, que tiene como objetivo
analizar toda la información forense disponible y útil para la
identificación, priorizando los procedimientos técnicos que aumenten las
probabilidades de identificación, incluyendo el análisis de toda la
información ante mortem y post mortem disponible, basado en el
contexto de cada caso;

VIII. Entidades Federativas: a las partes integrantes de la Federación a

que se refiere el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos;

IX. Familiares: a las personas que, en términos de la legislación

aplicable, tengan parentesco con la Persona Desaparecida o No
Localizada por consanguinidad o afinidad, en línea recta ascendente y
descendente sin limitación de grado; en línea transversal hasta el cuarto
grado; él o la cónyuge, la concubina o concubinario o, en su caso,
quienes estén sujetos al régimen de sociedad en convivencia u otras
figuras jurídicas análogas. Asimismo, las personas que dependan
económicamente de la Persona Desaparecida o No Localizada, que así lo
acrediten ante las autoridades competentes;

(REFORMADA Y REUBICADA [N. DE E. ANTES FRACCIÓN XIX], D.O.F. 20

DE MAYO DE 2021)
X. Fiscalía: a la Fiscalía General de la República;

(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

XI. Fiscalías Especializadas: a la Fiscalía Especializada de la Fiscalía y de
las Procuradurías o Fiscalías Locales cuyo objeto es la investigación y
persecución de los delitos de Desaparición Forzada de Personas y la
cometida por particulares;

XII. Grupo de Búsqueda: al grupo de personas especializadas en materia

de búsqueda de personas de la Comisión Nacional de Búsqueda, que
realizarán la búsqueda de campo, entre otras;

[Link] 4
XIII. Instituciones de Seguridad Pública: a las instituciones policiales, de
procuración de justicia, del sistema penitenciario, y otras autoridades
del Consejo Nacional de Seguridad Pública, encargadas o que realicen
funciones de Seguridad Pública en los órdenes federal, local y municipal;

XIV. Mecanismo de Apoyo Exterior: el Mecanismo de Apoyo Exterior de

Búsqueda e Investigación es el conjunto de acciones y medidas
tendientes a facilitar el acceso a la justicia y el ejercicio de acciones para
la reparación del daño, en el ámbito de su competencia, a personas
migrantes o sus familias que se encuentren en otro país y requieran
acceder directamente a las instituciones del ordenamiento jurídico
mexicano establecidas en esta Ley, coadyuvar en la búsqueda y
localización de personas migrantes desaparecidas con la Comisión
Nacional de Búsqueda y en la investigación y persecución de los delitos
que realicen las Fiscalías Especializadas en coordinación con la Unidad
de Investigación de Delitos para Personas Migrantes, así como para
garantizar los derechos reconocidos por el orden jurídico nacional en
favor de las víctimas y ofendidos del delito. El Mecanismo de Apoyo
Exterior funciona a través del personal que labora en los Consulados,
Embajadas y Agregadurías de México en otros países;

XV. Noticia: a la comunicación hecha por cualquier medio, distinto al

reporte o la denuncia, mediante la cual, la autoridad competente conoce
de la desaparición o no localización de una persona;

XVI. Persona Desaparecida: a la persona cuyo paradero se desconoce y

se presuma, a partir de cualquier indicio, que su ausencia se relaciona
con la comisión de un delito;

XVII. Persona No Localizada: a la persona cuya ubicación es desconocida

y que de acuerdo con la información que se reporte a la autoridad, su
ausencia no se relaciona con la probable comisión de algún delito;

XVIII. Protocolo Homologado de Búsqueda: al Protocolo Homologado

para la Búsqueda de Personas Desparecidas y No Localizadas;

XIX. Protocolo Homologado de Investigación: al Protocolo Homologado

para la investigación de los delitos materia de esta Ley;

XX. Procuradurías Locales: a las Fiscalías o Procuradurías Generales de

Justicia de las Entidades Federativas;

XXI. Registro Nacional: al Registro Nacional de Personas Desaparecidas y

No Localizadas, que concentra la información de los registros de
Personas Desaparecidas y No Localizadas, tanto de la Federación como
de las Entidades Federativas;

[Link] 5
XXII. Registro Nacional de Personas Fallecidas y No Identificadas: al
Registro Nacional de Personas Fallecidas No Identificadas y No
Reclamadas que concentra la información forense procesada de la
localización, recuperación, identificación y destino final de los restos
tanto de la Federación como de las Entidades Federativas, cualquiera
que sea su origen;

(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

XXIII. Registro Nacional de Fosas: al Registro Nacional de Fosas Comunes
y de Fosas Clandestinas, que concentra la información respecto de las
fosas comunes que existen en los cementerios y panteones de todos los
municipios del país, así como de las fosas clandestinas que la Fiscalía y
las Fiscalías y Procuradurías Locales localicen;

XXIV. Reglamento: al Reglamento de esta Ley;

XXV. Reporte: a la comunicación mediante la cual la autoridad

competente conoce de la desaparición o no localización de una persona;

XXVI. Sistema Nacional: al Sistema Nacional de Búsqueda de Personas;

XXVII. Tratados: a los Tratados Internacionales de los que el Estado

Mexicano sea parte, y

XXVIII. Víctimas: aquellas a las que hace referencia la Ley General de

Víctimas.

Artículo 5. Las acciones, medidas y procedimientos establecidos en esta

Ley son diseñados, implementados y evaluados aplicando los principios
siguientes:

I. Efectividad y exhaustividad: todas las diligencias que se realicen para

la búsqueda de la Persona Desaparecida o No Localizada se harán de
manera inmediata, oportuna, transparente, con base en información útil
y científica, encaminadas a la localización y, en su caso, identificación,
atendiendo a todas las posibles líneas de investigación. Bajo ninguna
circunstancia se podrán invocar condiciones particulares de la Persona
Desaparecida o No Localizada, o la actividad que realizaba previa o al
momento de la desaparición para no ser buscada de manera inmediata;

II. Debida diligencia: todas las autoridades deben utilizar los medios
necesarios para realizar con prontitud aquellas actuaciones esenciales y
oportunas dentro de un plazo razonable para lograr el objeto de esta
Ley, en especial la búsqueda de la Persona Desaparecida o No
Localizada; así como la ayuda, atención, asistencia, derecho a la verdad,

[Link] 6
justicia y reparación integral a fin de que la víctima sea tratada y
considerada como titular de derechos. En toda investigación y proceso
penal que se inicie por los delitos previstos en esta Ley, las autoridades
deben garantizar su desarrollo de manera autónoma, independiente,
inmediata, imparcial, eficaz, y realizados con oportunidad,
exhaustividad, respeto de derechos humanos y máximo nivel de
profesionalismo;

III. Enfoque diferencial y especializado: al aplicar esta Ley, las

autoridades deben tener en cuenta la existencia de grupos de población
con características particulares o con mayor situación de vulnerabilidad
en razón de su origen étnico o nacional, idioma o lengua, religión, edad,
género, preferencia u orientación sexual, identidad de género, condición
de discapacidad, condición social, económica, histórica y cultural, así
como otras circunstancias diferenciadoras y que requieran de una
atención especializada que responda a las particularidades y grado de
vulnerabilidad de las Víctimas. De igual manera, tratándose de las
acciones, mecanismos y procedimientos para la búsqueda, localización y
desarrollo de las investigaciones, las autoridades deberán tomar en
cuenta las características, contexto y circunstancias de la comisión de
los delitos materia de esta Ley;

IV. Enfoque humanitario: atención centrada en el alivio del sufrimiento,

de la incertidumbre y basada en la necesidad de respuestas a los
Familiares;

V. Gratuidad: todas las acciones, los procedimientos y cualquier otro

trámite que implique el acceso a la justicia y demás derechos
reconocidos en esta Ley, no tendrán costo alguno para las personas;

VI. Igualdad y no discriminación: para garantizar el acceso y ejercicio de

los derechos y garantías de las Víctimas a los que se refiere esta Ley, las
actuaciones y diligencias deben ser conducidas sin distinción, exclusión,
restricción o preferencia que tenga por objeto o efecto impedir o anular
el reconocimiento o el ejercicio de los derechos o la igualdad real de
oportunidades de las personas. Toda garantía o mecanismo especial
debe fundarse en razones de enfoque diferencial y especializado;

VII. Interés superior de la niñez: las autoridades deberán proteger

primordialmente los derechos de niñas, niños y adolescentes, y velar
que cuando tengan la calidad de Víctimas o testigos, la protección que
se les brinde sea armónica e integral, atendiendo a su desarrollo
evolutivo y cognitivo, de conformidad con la Ley General de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes;

[Link] 7
VIII. Máxima protección: la obligación de adoptar y aplicar las medidas
que proporcionen la protección más amplia para garantizar el trato
digno, la seguridad, protección, bienestar físico y psicológico e intimidad
de las Víctimas a que se refiere esta Ley;

IX. No revictimización: la obligación de aplicar las medidas necesarias y

justificadas de conformidad con los principios en materia de derechos
humanos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en los Tratados, para evitar que la Persona Desaparecida o
No Localizada y las Víctimas a que se refiere esta Ley, sean
revictimizadas o criminalizadas en cualquier forma, agravando su
condición, obstaculizando o impidiendo el ejercicio de sus derechos o
exponiéndoseles a sufrir un nuevo daño;

X. Participación conjunta: las autoridades de los distintos órdenes de

gobierno, en sus respectivos ámbitos de competencia, permitirán la
participación directa de los Familiares, en los términos previstos en esta
Ley y demás disposiciones aplicables, en las tareas de búsqueda,
incluido el diseño, implementación y evaluación de las acciones en casos
particulares, como en políticas públicas y prácticas institucionales;

XI. Perspectiva de género: en todas las diligencias que se realicen para

la búsqueda de la Persona Desaparecida o No Localizada, así como para
investigar y juzgar los delitos previstos en esta Ley, se deberá garantizar
su realización libre de prejuicios, estereotipos y de cualquier otro
elemento que, por cuestiones de sexo, género, identidad u orientación
sexual de las personas, propicien situaciones de desventaja,
discriminación, violencia o se impida la igualdad;

XII. Presunción de vida: en las acciones, mecanismos y procedimientos

para la búsqueda, localización y desarrollo de las investigaciones, las
autoridades deben presumir que la Persona Desaparecida o No
Localizada está con vida, y

XIII. Verdad: el derecho de conocer con certeza lo sucedido y recibir

información sobre las circunstancias en que se cometieron los hechos
constitutivos de los delitos previstos en esta Ley, en tanto que el objeto
de la misma es el esclarecimiento de los hechos, la protección de las
Víctimas, el castigo de las personas responsables y la reparación de los
daños causados, en términos de los artículos 1o. y 20 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 6. En todo lo no previsto en la presente Ley, son aplicables

supletoriamente las disposiciones establecidas en el Código Nacional de
Procedimientos Penales, el Código Penal Federal y las legislaciones

[Link] 8
civiles aplicables, así como la Ley General de Víctimas y los Tratados
Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.

CAPÍTULO SEGUNDO

DISPOSICIONES GENERALES PARA PERSONAS DESAPARECIDAS

MENORES DE 18 AÑOS

Artículo 7. Las niñas, niños y adolescentes respecto de los cuales haya

Noticia, Reporte o Denuncia que han desaparecido en cualquier
circunstancia, se iniciará carpeta de investigación en todos los casos y
se emprenderá la búsqueda especializada de manera inmediata y
diferenciada, de conformidad con el protocolo especializado en
búsqueda de personas menores de 18 años de edad que corresponda.

Artículo 8. Las autoridades que administran las herramientas del

Sistema Nacional deben tomar en cuenta el interés superior de la niñez,
y deben establecer la información segmentada por género, edad,
situación de vulnerabilidad, riesgo o discriminación.

La divulgación que hagan o soliciten las autoridades responsables en

medios de telecomunicación sobre la información de una persona menor
de 18 años de edad desaparecida, se hará de conformidad con las
disposiciones aplicables.

Artículo 9. Todas las acciones que se emprendan para la investigación y

búsqueda de personas menores de dieciocho años de edad
desparecidas, garantizarán un enfoque integral, transversal y con
perspectiva de derechos humanos de la niñez, que tome en cuenta las
características particulares, incluyendo su identidad y nacionalidad.

Artículo 10. Las autoridades de búsqueda e investigación en el ámbito

de sus competencias se coordinarán con las Procuradurías de Protección
de los derechos de niñas, niños y adolescentes para efectos de
salvaguardar sus derechos, de conformidad con la Ley General de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y otras disposiciones
aplicables.

Artículo 11. En los casos de niñas, niños o adolescentes, las medidas de

reparación integral, así como de atención terapéutica y
acompañamiento, deberán realizarse por personal especializado en
derechos de la niñez y adolescencia y de conformidad con la legislación
aplicable.

[Link] 9
Artículo 12. Para el diseño de las acciones, herramientas y el protocolo
especializado para la búsqueda e investigación de niñas, niños y
adolescentes, el Sistema Nacional tomará en cuenta la opinión de las
autoridades del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños
y Adolescentes.

TÍTULO SEGUNDO

DE LOS DELITOS Y DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

CAPÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 13. Los delitos de Desaparición Forzada de Personas y de

Desaparición cometida por Particulares serán perseguidos de oficio y
tienen el carácter de permanentes o continuos, en tanto la suerte y el
paradero de la Persona Desaparecida no se hayan determinado o sus
restos no hayan sido localizados y plenamente identificados.

En los casos de los delitos previstos en esta Ley no procederá el archivo

temporal de la investigación, aun cuando de las diligencias practicadas
no resulten elementos suficientes para el ejercicio de la acción penal y
no aparece que se puedan practicar otras. La policía, bajo la conducción
y mando del Ministerio Público estará obligada en todo momento a
realizar las investigaciones tendientes a lograr el esclarecimiento de los
hechos.

Artículo 14. El ejercicio de la acción penal y la ejecución de sanciones

penales que se impongan judicialmente para los delitos de desaparición
forzada de personas y de desaparición cometida por particulares son
imprescriptibles y no están sujetos a criterios de oportunidad ni a formas
de solución alterna al proceso u otras de similar naturaleza.

(ADICIONADO, D.O.F. 19 DE FEBRERO DE 2021)

El juez o la jueza ordenará la prisión preventiva de manera oficiosa a las
o los imputados por los delitos previstos en los artículos 27, 28, 31, 34,
35, 37 y 41 de esta Ley.

Artículo 15. Se prohíbe la aplicación de amnistías, indultos y medidas

similares de impunidad que impidan la investigación, procesamiento o
sanción y cualquier otra medida para determinar la verdad y obtener
reparación plena de los delitos materia de esta Ley.

[Link] 10
Artículo 16. A efectos de la extradición, la desaparición forzada de
personas y la desaparición cometida por particulares no serán
considerados delitos de carácter político, delito conexo a un delito
político ni delito inspirado en motivos políticos. En consecuencia, una
solicitud de extradición fundada en un delito de este tipo no podrá ser
rechazada por este motivo.

Artículo 17. No constituyen causas de exclusión de los delitos

establecidos en los Capítulos Tercero y Cuarto del Título Segundo de
esta Ley, ni de responsabilidad en términos de lo previsto en las
disposiciones aplicables, la obediencia debida a órdenes o instrucciones
superiores que dispongan, autoricen o alienten a la comisión de estos
delitos.

En ningún caso pueden invocarse circunstancias especiales, tales como

tiempo de guerra, invasión o su peligro inminente, suspensión de
derechos y sus garantías, perturbación grave de la paz pública, como
causa de justificación o inculpabilidad para cometer los delitos a que se
refiere esta Ley.

El Estado está obligado a garantizar que cualquier persona que se

rehúse a obedecer una orden para cometer el delito de desaparición
forzada no sea sancionada o sea objeto de ninguna represalia.

Artículo 18. Para la imposición de una multa es aplicable el concepto

días multa previsto en el Código Penal Federal.

Artículo 19. Los delitos previstos en esta Ley deben ser perseguidos,
investigados, procesados y sancionados conforme a las reglas de
autoría, participación y concurso previstas en la legislación penal
aplicable, y las reglas de acumulación de procesos previstas en el
Código Nacional de Procedimientos Penales.

Artículo 20. La tentativa punible de los delitos previstos en esta Ley se

sancionará en términos del artículo 63 del Código Penal Federal.

Artículo 21. Queda prohibido entregar, extraditar, expulsar, deportar o

devolver a cualquier persona cuando haya razones fundadas para
suponer que estaría en peligro de ser sometida a una Desaparición
Forzada de Personas o a una Desaparición cometida por Particulares en
el Estado al que sería entregada.

Artículo 22. Si de las diligencias practicadas en la investigación de

hechos probablemente constitutivos de delitos distintos a los previstos
en esta Ley, el agente del Ministerio Público advierte la probable
comisión de algún delito previsto en el presente ordenamiento, debe

[Link] 11
identificar y remitir copia de la investigación a la Fiscalía Especializada
competente.

Artículo 23. Si de las diligencias practicadas en la investigación de

hechos probablemente constitutivos de delitos previstos en esta Ley, la
Fiscalía Especializada advierte la probable comisión de alguno o varios
delitos distintos a los previstos en el presente ordenamiento, deberá
remitir copia de la investigación a las autoridades ministeriales
competentes, salvo en el caso de delitos conexos.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LA COMPETENCIA DE LOS DELITOS

Artículo 24. La investigación, persecución y sanción de los delitos

previstos en esta Ley, corresponderá a las autoridades federales
cuando:

I. Se encuentre involucrado algún servidor público federal como

probable responsable, o como sujeto pasivo de los delitos previstos en
esta Ley;

II. Se actualicen las hipótesis previstas en la Ley Orgánica del Poder

Judicial de la Federación, en el Código Nacional de Procedimientos
Penales, en el Código Penal Federal, o en cualquier otra disposición que
le otorgue competencia a la Federación;

III. Exista una sentencia o decisión de algún organismo internacional de

protección de los derechos humanos o una resolución de un órgano
previsto en cualquier Tratado Internacional en la que se determine la
responsabilidad u obligación del Estado Mexicano por defecto u omisión
en la investigación, persecución o enjuiciamiento de los delitos previstos
en esta Ley;

IV. El Ministerio Público de la Federación solicite a la Fiscalía Especial de

la Entidad Federativa, le remita la investigación correspondiente,
atendiendo a las características propias del hecho, así como a las
circunstancias de ejecución o la relevancia social del mismo, o

V. Durante la investigación se encuentren indicios que en la comisión del

hecho participó una persona cuya pertenencia o colaboración con la
delincuencia organizada esté acreditada.

[Link] 12
La víctima podrá pedir al Ministerio Público de la Federación que solicite
la remisión de la investigación, a la que el Ministerio Público deberá
responder de forma fundada y motivada.

Artículo 25. La investigación, persecución y sanción de los delitos

previstos en esta Ley, corresponderá a las autoridades de las Entidades
Federativas en los casos no previstos en el artículo anterior.

Artículo 26. La investigación, persecución, procesamiento y sanción de

los delitos previstos en esta Ley deberá ser competencia exclusiva de
las autoridades federales o estatales del orden civil, aun cuando esté
involucrado un servidor público.

CAPÍTULO TERCERO

DE LA DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS

Artículo 27. Comete el delito de desaparición forzada de personas, el

servidor público o el particular que, con la autorización, el apoyo o la
aquiescencia de un servidor público, prive de la libertad en cualquier
forma a una persona, seguida de la abstención o negativa a reconocer
dicha privación de la libertad o a proporcionar la información sobre la
misma o su suerte, destino o paradero.

Artículo 28. Al servidor público, o el particular que con la autorización, el

apoyo o la aquiescencia de un servidor público, oculte o se niegue a
proporcionar información sobre la privación de la libertad de una
persona o sobre el paradero de una persona detenida, u oculte a una
persona detenida en cualquier forma se le impondrá la pena prevista en
el artículo 30.

Artículo 29. Los superiores jerárquicos serán considerados autores del

delito de desaparición forzada de personas en los términos de lo previsto
en la legislación penal aplicable.

Artículo 30. Se impondrá pena de cuarenta a sesenta años de prisión, y

de diez mil a veinte mil días multa a las personas que incurran en las
conductas previstas en los artículos 27 y 28.

Adicionalmente, cuando el responsable tenga el carácter de servidor

público, se impondrá la destitución e inhabilitación, según corresponda,
para el desempeño de cualquier cargo, empleo o comisión pública, hasta
dos veces el mismo lapso de la privación de la libertad impuesta, a partir
de que se cumpla con la pena de prisión.

[Link] 13
Artículo 31. Se impondrá pena de veinte a treinta años de prisión y de
quinientos a ochocientos días multa a quien omita entregar a la
autoridad o Familiares al nacido de una víctima del delito de
desaparición forzada de personas durante el periodo de ocultamiento, a
sabiendas de tal circunstancia.

Asimismo, se impondrá pena de veinticinco a treinta y cinco años de

prisión a quien, sin haber participado directamente en la comisión del
delito de desaparición forzada de personas, retenga o mantenga oculto
a la niña o niño que nazca durante el periodo de desaparición de la
madre, a sabiendas de tal circunstancia.

Artículo 32. Las sanciones para el delito de desaparición forzada de

personas previstas en esta Ley, pueden ser aumentadas hasta en una
mitad cuando:

I. Durante o después de la desaparición, la Persona Desaparecida muera

debido a cualquier alteración de su salud que sea consecuencia de dicha
desaparición, o por enfermedad previa que no hubiere sido atendida en
forma adecuada por los autores o partícipes del delito;

II. La Persona Desaparecida sea niña, niño o adolescente, mujer, mujer

embarazada, persona con discapacidad o persona mayor;

III. La condición de persona migrante o afrodescendiente, la pertenencia

a un pueblo o comunidad indígena o cualquier otro equiparable, sea la
motivación para cometer el delito;

IV. La identidad de género o la orientación sexual de la víctima sea la

motivación para cometer el delito;

V. La persona haya sido desaparecida por su actividad como defensora

de derechos humanos;

VI. La persona haya sido desaparecida en razón de su labor como

periodista;

VII. La Persona Desaparecida sea integrante de las Instituciones de

Seguridad Pública;

VIII. El o los autores tengan vínculos de parentesco, amistad, relación

laboral o de confianza con la víctima, o

IX. Los delitos se realicen con el propósito de impedir que las

autoridades competentes conozcan de la comisión de otros delitos.

[Link] 14
Artículo 33. Las sanciones para el delito de desaparición forzada de
personas previstas en esta Ley, pueden ser disminuidas, conforme lo
siguiente:

I. Si los autores o partícipes liberan a la víctima espontáneamente

dentro de los diez días siguientes a la desaparición, disminuirán hasta en
una mitad;

II. Si los autores o partícipes proporcionan información efectiva que

conduzca a la localización con vida de la Persona Desaparecida,
disminuirán hasta en una tercera parte;

III. Si los autores o partícipes proporcionan información efectiva que

conduzca a la localización del cadáver o los restos humanos de la
Persona Desaparecida, disminuirán hasta en una cuarta parte, y

IV. Si los autores o partícipes proporcionan información efectiva que

permita esclarecer los hechos o identificar a los responsables,
disminuirán hasta en una quinta parte.

CAPÍTULO CUARTO

DE LA DESAPARICIÓN COMETIDA POR PARTICULARES

Artículo 34. Incurre en el delito de desaparición cometida por

particulares quien prive de la libertad a una persona con la finalidad de
ocultar a la víctima o su suerte o paradero. A quien cometa este delito
se le impondrá pena de veinticinco a cincuenta años de prisión y de
cuatro mil a ocho mil días multa.

Artículo 35. Se impondrá pena de diez a veinte años de prisión y de

quinientos a ochocientos días multa a quien omita entregar a la
autoridad o Familiares al nacido de una víctima del delito de
desaparición cometida por particulares durante el periodo de
ocultamiento, a sabiendas de tal circunstancia.

Asimismo, se impondrá pena de diez a veinte años de prisión a quien,

sin haber participado directamente en la comisión del delito de
desaparición cometida por particulares, retenga o mantenga oculto a la
niña o niño que nazca durante el periodo de desaparición de la madre, a
sabiendas de tal circunstancia.

Artículo 36. Las penas aplicables para los delitos establecidos en los
artículos 34 y 35 de esta Ley pueden ser determinadas y modificadas
conforme a las reglas previstas en los artículos 32 y 33 de esta Ley.

[Link] 15
CAPÍTULO QUINTO

DE LOS DELITOS VINCULADOS CON LA DESAPARICIÓN DE PERSONAS

Artículo 37. A quien oculte, deseche, incinere, sepulte, inhume,

desintegre o destruya, total o parcialmente, restos de un ser humano o
el cadáver de una persona, con el fin de ocultar la comisión de un delito,
se le impondrá pena de quince a veinte años de prisión y de mil a mil
quinientos días multa.

Artículo 38. Se impondrá pena de dos a cinco años de prisión, de cien a

trescientos días multa y destitución e inhabilitación hasta por el mismo
lapso de la pena de privación de la libertad impuesta para desempeñar
cualquier cargo, empleo o comisión público, al servidor público que
impida injustificadamente el acceso previamente autorizado a las
autoridades competentes encargadas de la búsqueda de Personas
Desaparecidas o de la investigación de los delitos establecidos en los
artículos 27, 28, 31, 34 y 35 de la Ley a cualquier mueble o inmueble de
las instituciones públicas.

Artículo 39. Se impondrá pena de dos a siete años de prisión, de treinta

a trescientos días multa y destitución e inhabilitación hasta por el mismo
lapso de la pena de privación de la libertad impuesta para desempeñar
cualquier cargo, empleo o comisión público, al servidor público que
obstaculice dolosamente las acciones de búsqueda e investigación a que
se refiere el artículo anterior.

Artículo 40. Se impondrá pena de tres a siete años de prisión a quien,

conociendo el paradero o destino final de una niña o niño a los que se
refieren los delitos establecidos en los artículos 31 y 35 de la Ley, y a
sabiendas de la misma, no proporcione información para su localización.

Artículo 41. Se impondrá pena de seis a doce años de prisión y de

seiscientos a mil días multa a quien falsifique, oculte o destruya
documentos que prueben la verdadera identidad de una niña o niño a
los que se refieren los delitos establecidos en los artículos 31 y 35 de la
Ley durante el periodo de ocultamiento, con conocimiento de dicha
circunstancia.

Se aplicarán las mismas penas a quien, dolosamente, utilice los

documentos falsificados de una niña o niño a que se refiere el párrafo
anterior, con el conocimiento de dicha circunstancia.

[Link] 16
CAPÍTULO SEXTO

DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

Artículo 42. Los servidores públicos federales y locales que incumplan

injustificadamente con alguna de las obligaciones previstas en esta Ley
y que no constituyan un delito, serán sancionados en términos de lo
establecido en las leyes que establezcan las responsabilidades
administrativas de los servidores públicos.

Artículo 43. Para efectos de lo previsto en esta Ley, se considerará grave

el incumplimiento injustificado o la actuación negligente ante cualquier
obligación relacionada con la búsqueda inmediata de personas, en la
investigación ministerial, pericial y policial, así como en los
procedimientos establecidos en los protocolos correspondientes.

TÍTULO TERCERO

DEL SISTEMA NACIONAL

CAPÍTULO PRIMERO

DEL SISTEMA NACIONAL

Artículo 44. El Sistema Nacional tiene como objetivo diseñar y evaluar de

manera eficiente y armónica los recursos del Estado Mexicano para
establecer las bases generales, políticas públicas y procedimientos entre
las autoridades de todos los órdenes de gobierno para la búsqueda,
localización e identificación de Personas Desaparecidas y No
Localizadas, así como para la prevención, investigación y sanción de los
delitos en materia de esta Ley.

Artículo 45. El Sistema Nacional se integra por:

I. La persona titular de la Secretaría de Gobernación, quien lo presidirá;

II. La persona titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores;

(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

III. La persona titular de la Fiscalía General de la República, quien
participará dentro del sistema con pleno respeto a la autonomía
constitucional que le confiere a la institución el artículo 102, Apartado A,
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

[Link] 17
IV. La persona titular de la Comisión Nacional de Búsqueda; quién
fungirá como Secretaria Ejecutiva;

V. La persona titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de

Seguridad Pública;

VI. Tres personas del Consejo Ciudadano que representen a cada uno de
los sectores que lo integran;

VII. La persona titular de la Policía Federal;

VIII. Las personas titulares de las Comisiones Locales de Búsqueda, y

IX. La persona que designe la Conferencia Nacional de Procuración de

Justicia.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Las personas integrantes del Sistema Nacional deben nombrar a sus
respectivos suplentes, los cuales deben contar con el nivel jerárquico
inmediato inferior. Para el caso de la Fiscalía General de la República, se
deberá atender a lo que se señala en la Ley de la Fiscalía General de la
República. Para el caso de las fracciones VI y IX, el suplente será
designado por los propios órganos a los que se refieren las citadas
fracciones.

Las personas integrantes e invitados del Sistema Nacional no recibirán

pago alguno por su participación en el mismo.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

La persona que preside el Sistema Nacional podrá invitar a las sesiones
respectivas a las personas representantes de las procuradurías y
fiscalías de las entidades federativas, en su carácter de órganos
constitucionales autónomos; también podrá invitar a los órganos con
autonomía constitucional, y a los correspondientes de los gobiernos de
las Entidades Federativas, de los municipios y de las demarcaciones
territoriales de la Ciudad de México, así como organismos
internacionales según la naturaleza de los asuntos a tratar, quienes
intervendrán con voz pero sin voto.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Las instancias y las personas que integran el Sistema Nacional están
obligadas, en el marco de sus competencias, a cumplir con las acciones
que deriven del ejercicio de las atribuciones de dicho órgano, sin que
esto implique subordinación alguna y en pleno respeto a las facultades y
a la autonomía otorgadas por la Constitución y las leyes a cada
institución.

[Link] 18
Artículo 46. El Sistema Nacional sesionará válidamente con la presencia
de la mayoría de sus integrantes y sus resoluciones deben ser tomadas
por mayoría de votos. El Presidente tiene voto dirimente en caso de
empate.

Artículo 47. Las sesiones del Sistema Nacional deben celebrarse de

manera ordinaria, por lo menos, cada seis meses por convocatoria del
Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional, por instrucción de su
Presidente, y de manera extraordinaria cuantas veces sea necesario a
propuesta de un tercio de sus integrantes.

Las convocatorias deben realizarse por oficio o por cualquier medio

electrónico que asegure y deje constancia de su recepción, con al menos
cinco días hábiles a la fecha de celebración de la sesión
correspondiente, y dos días hábiles de anticipación para las sesiones
extraordinarias. En ambos casos debe acompañarse el orden del día
correspondiente.

Artículo 48. El Sistema Nacional para el ejercicio de sus facultades

contará con las siguientes herramientas:

I. El Registro Nacional;

II. El Banco Nacional de Datos Forenses;

III. El Registro Nacional de Personas Fallecidas No Identificadas y No

Reclamadas;

IV. El Registro Nacional de Fosas;

V. El Registro Administrativo de Detenciones;

VI. La Alerta Amber;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

VI Bis. El Centro Nacional;

VII. El Protocolo Homologado de Búsqueda y los protocolos previstos en

el artículo 73 de esta Ley, y

VIII. Otros registros necesarios para su operación en términos de lo que

prevé esta Ley.

Artículo 49. El Sistema Nacional tiene las siguientes atribuciones:

[Link] 19
I. Expedir modelos de lineamientos que permitan la coordinación entre
autoridades en materia de búsqueda de personas, así como de
investigación de los delitos previstos en esta Ley. La legislación de las
Entidades Federativas deberá prever los mecanismos para incorporar a
su sistema jurídico los modelos a que se refiere esta fracción;

II. Establecer, en coordinación con las autoridades federales y las

Entidades Federativas, la integración y funcionamiento de un sistema
único de información tecnológica e informática que permita el acceso,
tratamiento y uso de toda la información relevante para la búsqueda,
localización e identificación de Personas Desaparecidas o No
Localizadas; así como para la investigación y persecución de los delitos
materia de esta Ley;

III. Proponer acuerdos de colaboración entre sus integrantes y los del

Sistema Nacional de Seguridad Pública, para el intercambio,
sistematización y actualización de la información de seguridad pública
que contribuyan a la búsqueda y localización de Personas Desaparecidas
y No Localizadas;

IV. Dar seguimiento y evaluar la aplicación del Protocolo Homologado de

Búsqueda;

V. Evaluar permanentemente las políticas públicas que se implementen

para la búsqueda y localización de Personas Desaparecidas y No
Localizadas;

VI. Generar mecanismos para favorecer que las capacidades

presupuestarias, materiales, tecnológicas y humanas permitan la
búsqueda eficiente y localización de Personas Desaparecidas y No
Localizadas;

VII. Generar los mecanismos y acuerdos necesarios para dar

cumplimiento a las recomendaciones y requerimientos que hagan los
integrantes del Sistema Nacional para el mejoramiento de políticas
públicas que se implementen para la búsqueda y localización de
Personas Desaparecidas y No Localizadas;

VIII. Emitir los modelos de instrumentos rectores para el funcionamiento

y la coordinación con las Fiscalías Especializadas de las Entidades
Federativas;

IX. Evaluar el cumplimiento del Programa Nacional de Búsqueda y el

Programa Nacional de Exhumaciones;

[Link] 20
X. Evaluar el cumplimiento de los lineamientos que regulen el
funcionamiento del Banco Nacional de Datos Forenses;

XI. Evaluar el cumplimiento de los lineamientos que regulen el

funcionamiento del Registro Nacional de Fosas;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

XI Bis. Evaluar el cumplimiento de la implementación del Centro
Nacional y generar mecanismos y acuerdos para coadyuvar con el logro
de su objetivo;

XII. Recomendar a las Procuradurías Locales el empleo de técnicas y

tecnologías para mejorar las acciones de búsqueda, así como la
evaluación de las mismas;

XIII. Proporcionar la información que sea solicitada por el Consejo

Ciudadano para el ejercicio de sus funciones;

XIV. Atender y dar seguimiento a las recomendaciones del Consejo

Ciudadano en los temas materia de esta Ley;

XV. Dictar los lineamientos que regulen la participación de los Familiares

en las acciones de búsqueda;

XVI. Emitir el Protocolo Homologado de Búsqueda, y

XVII. Las demás que se requieran para el cumplimiento de los objetivos

de esta Ley.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LA COMISIÓN NACIONAL DE BÚSQUEDA

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

Artículo 50. La Comisión Nacional de Búsqueda es un órgano
administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, que
determina, ejecuta y da seguimiento a las acciones de búsqueda de
Personas Desaparecidas y No Localizadas, en todo el territorio nacional.
Esto incluye, además de la búsqueda en vida, la búsqueda forense con
fines de identificación de cuerpos y restos humanos desde la perspectiva
individualizada o generalizada a través de un enfoque masivo o a gran
escala o, en su caso, de identificación humana complementario y de la
operación de un Centro Nacional con competencia en todo el territorio
nacional, el cual debe interconectarse y compartir la información con el

[Link] 21
resto de las herramientas precisadas en el artículo 48 de la presente Ley
y demás disposiciones jurídicas aplicables.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, están

obligadas a colaborar de forma eficaz con la Comisión Nacional de
Búsqueda para el cumplimiento de esta Ley.

Cada Entidad Federativa debe crear una Comisión Local de Búsqueda, la

cual debe coordinarse con la Comisión Nacional de Búsqueda y realizar,
en el ámbito de sus competencias, funciones análogas a las previstas en
esta Ley para la Comisión Nacional de Búsqueda.

Artículo 51. La Comisión Nacional de Búsqueda está a cargo de una

persona titular nombrada y removida por el Presidente de la República,
a propuesta del Secretario de Gobernación.

Para el nombramiento, la Secretaría de Gobernación realizará una

consulta pública previa a los colectivos de Víctimas, personas expertas y
organizaciones de la sociedad civil especializadas en la materia. Para ser
titular se requiere:

I. Ser ciudadana o ciudadano mexicano;

II. No haber sido condenado por la comisión de un delito doloso o

inhabilitado como servidor público;

III. Contar con título profesional;

IV. No haber desempeñado cargo de dirigente nacional o estatal en

algún partido político, dentro de los dos años previos a su
nombramiento;

V. Haberse desempeñado destacadamente en actividades profesionales,

de servicio público, en la sociedad civil o académicas relacionadas con la
materia de esta Ley, por lo menos en los dos años previos a su
nombramiento, y

VI. Contar con conocimientos y experiencia en derechos humanos y

búsqueda de personas, y preferentemente con conocimientos en
ciencias forenses o investigación criminal.

En el nombramiento de la persona titular de la Comisión Nacional de

Búsqueda, debe garantizarse el respeto a los principios que prevé esta
Ley, especialmente los de enfoque transversal de género, diferencial y
de no discriminación.

[Link] 22
La persona titular de la Comisión Nacional de Búsqueda no podrá tener
ningún otro empleo, cargo o comisión, salvo en instituciones docentes,
científicas o de beneficencia.

Las Entidades Federativas deben prever, como mínimo, los mismos

requisitos que contempla el presente artículo para la selección de la
persona titular de la Comisión de Búsqueda Local que corresponda.

Artículo 52. Para la consulta pública a la que se hace referencia en el

artículo anterior, la Secretaría de Gobernación deberá observar, como
mínimo, las siguientes bases:

I. Generar un mecanismo a través del cual la sociedad civil presente

candidatos;

II. Publicar toda la información disponible sobre el perfil de las y los

candidatos registrados, y

III. Hacer público el nombramiento sobre la persona titular de la

Comisión Nacional de Búsqueda, acompañada de una exposición
fundada y motivada sobre la idoneidad del perfil elegido.

Artículo 53. La Comisión Nacional de Búsqueda tiene las siguientes

atribuciones:

I. Emitir y ejecutar el Programa Nacional de Búsqueda, rector en la

materia, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley;

II. Emitir los lineamientos que regulen el funcionamiento del Registro

Nacional y coordinar la operación del mismo, en términos de lo que
establezca esta Ley y las leyes aplicables;

III. Atender y formular solicitudes a las Instituciones de Seguridad

Pública, previstas en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pública, a efecto de cumplir con su objeto;

IV. Solicitar el acompañamiento de las instancias policiales de los tres

órdenes de gobierno, así como del personal al que se refiere el artículo
67 de esta Ley, cuando sea necesario que el personal de la Comisión
Nacional de Búsqueda realice trabajos de campo;

V. Integrar, cada tres meses, un informe sobre los avances y resultados

de la verificación y supervisión en el cumplimiento del Programa
Nacional de Búsqueda, de conformidad con lo previsto en el artículo 56
de esta Ley;

[Link] 23
VI. Presentar al Consejo Nacional de Seguridad Pública, los informes
sobre los avances y resultados de la verificación y supervisión en el
cumplimiento del Programa Nacional de Búsqueda, en coordinación con
las autoridades competentes;

VII. Solicitar informes a las Comisiones Locales de Búsqueda sobre el

cumplimiento del Programa Nacional de Búsqueda;

VIII. Emitir los protocolos rectores que sean necesarios para el

cumplimiento de sus funciones;

IX. Promover la revisión y actualización del Protocolo Homologado de

Búsqueda;

X. Diseñar y proponer mecanismos de coordinación y colaboración con

las demás autoridades de los diferentes órdenes de gobierno, a efecto
de llevar a cabo las acciones en la búsqueda de Personas Desaparecidas
o No Localizadas;

XI. Asesorar y canalizar a los Familiares ante la Fiscalía Especializada

para que, de ser el caso, realicen la Denuncia correspondiente;

XII. Determinar y, en su caso, ejecutar, las acciones de búsqueda que

correspondan, a partir de los elementos con que cuente, de conformidad
con el protocolo aplicable. Así como, de manera coordinada con las
Comisiones Locales de Búsqueda, realizar y dar seguimiento a las
acciones de búsqueda, atendiendo a las características propias del caso,
así como a las circunstancias de ejecución o la relevancia social del
mismo;

XIII. Acceder sin restricciones a la información contenida en plataformas,

bases de datos y registros de todas las autoridades para realizar la
búsqueda de la Persona Desaparecida o No Localizada, de conformidad
con las disposiciones aplicables;

XIV. Emitir los lineamientos para acceder a la información a que se

refiere la fracción anterior;

XV. Solicitar a la Policía Federal que se realicen acciones específicas de

búsqueda de Personas Desaparecidas o No Localizadas;

XVI. Solicitar la colaboración de los tres órdenes de gobierno y otras

instancias, para la búsqueda y localización de Personas Desaparecidas o
No Localizadas;

[Link] 24
XVII. Mantener comunicación con autoridades estatales y municipales, y
establecer enlaces cuando lo estime pertinente o por recomendación del
Consejo;

XVIII. Integrar grupos de trabajo para proponer acciones específicas de

búsqueda, así como analizar el fenómeno de desaparición, incluso a
nivel regional;

XIX. Mantener reuniones periódicas y comunicación continua con las

personas titulares de las Comisiones Locales de Búsqueda, a fin de
intercambiar experiencias y buscar las mejores prácticas para la
localización de personas;

XX. Dar aviso de manera inmediata a la Fiscalía Especializada que

corresponda sobre la existencia de información relevante y elementos
que sean útiles para la investigación de los delitos materia de ésta y
otras leyes, de conformidad con el Protocolo Homologado de Búsqueda;

XXI. Colaborar con las instituciones de procuración de justicia en la

investigación y persecución de otros delitos;

XXII. Solicitar la colaboración de medios de comunicación,

organizaciones de la sociedad civil y de la sociedad en general para la
búsqueda y localización de Personas Desaparecidas o No Localizadas, de
conformidad con la normativa aplicable;

XXIII. Mantener comunicación continua con las Fiscalías Especializadas

para la coordinación de acciones de búsqueda y localización, a partir de
la información obtenida en la investigación de los delitos materia de esta
Ley;

XXIV. Mantener comunicación continua y permanente con el Mecanismo

de Apoyo Exterior, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores
para coordinarse en la ejecución de las acciones de búsqueda y
localización de personas migrantes;

XXV. Evaluar las políticas y estrategias para la búsqueda y localización

de Personas Desaparecidas o No Localizadas, así como vigilar su
cumplimiento por parte de las instituciones federales y Entidades
Federativas;

XXVI. Conocer y opinar sobre las políticas y estrategias para la

identificación de personas localizadas con vida y personas fallecidas
localizadas en fosas comunes y clandestinas, así como vigilar su
cumplimiento por parte de las instituciones federales y Entidades
Federativas;

[Link] 25
(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)
XXVI Bis. Diseñar, ejecutar y dar seguimiento a las acciones de
búsqueda forense con fines de identificación humana en coadyuvancia
con las Comisiones Locales de Búsqueda, la Fiscalía, las Fiscalías
Especializadas y las instituciones que presten servicios forenses y otras
instancias creadas con el fin de contribuir a la identificación humana
dentro del Sistema Nacional;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

XXVI Ter. Recuperar, recolectar, resguardar, trasladar, transportar y
analizar con fines de identificación humana los cuerpos, restos humanos
y muestras óseas con fines de procesamiento genético;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

XXVI Quater. Resguardar, a través del Centro Nacional, la información
tendiente a la identificación humana la cual, una vez procesada, será
remitida a la autoridad competente y dada a conocer a las familias
interesadas en términos de las disposiciones jurídicas aplicables;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

XXVI Quinquies. Solicitar a las instituciones de los tres órdenes de
gobierno, servicios forenses o periciales, Fiscalía, Fiscalías
Especializadas y demás autoridades competentes la información
concerniente a la búsqueda de personas desaparecidas, incluida la de
identificación de cuerpos y restos humanos que tengan bajo su
resguardo, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones en materia
de protección de datos personales y reserva de información pública;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

XXVI Sexies. Realizar campañas de toma de muestras referenciales con
fines de procesamiento a nivel nacional, que permitan recabar
información genética de los familiares de Personas Desaparecidas o No
Localizadas, sin necesidad de denuncia;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

XXVI Septies. Emitir los lineamientos que regulen el procesamiento de la
información proporcionada por la Fiscalía, las Fiscalías y demás
autoridades competentes;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

XXVI Octies. Coordinar la operación del Centro Nacional en términos de
esta Ley, su Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

[Link] 26
XXVI Nonies. Inspeccionar centros de resguardo, cementerios, fosas
comunes y todo sitio en el que se encuentren cuerpos o restos humanos
e indicios biológicos sin identificar;

XXVII. Celebrar, de conformidad con las disposiciones aplicables,

convenios de coordinación, colaboración y concertación, o cualquier otro
instrumento jurídico necesarios para el cumplimiento de los objetivos del
Sistema Nacional, así como de sus atribuciones;

XVIII (SIC). Proponer la celebración de convenios con el Instituto

Nacional de Migración y la Secretaría de Relaciones Exteriores para la
expedición de visas humanitarias a familiares de personas extranjeras
desaparecidas en territorio mexicano;

XXIX. Disponer de un número telefónico, así como de cualquier otro

medio de comunicación de acceso gratuito para proporcionar
información, sin necesidad de cumplir con formalidad alguna, para
contribuir en la búsqueda de Personas Desaparecidas o No Localizadas;

XXX. Solicitar a los concesionarios de radiodifusión y

telecomunicaciones, de conformidad con la legislación en la materia,
dentro de las transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado, y
por conducto de la autoridad competente, y previa autorización de los
Familiares, la difusión de boletines relacionados con la Búsqueda de
Personas Desaparecidas o No Localizadas;

XXXI. Establecer acciones de búsqueda específicas para las

desapariciones de personas vinculadas con movimientos políticos.

En caso de que durante las acciones de búsqueda se encuentre algún

indicio de la probable comisión de un delito, se dará aviso inmediato a la
fiscalía correspondiente;

XXXII. Establecer medidas extraordinarias y emitir alertas cuando en una

Entidad Federativa o municipio aumente significativamente el número
de desapariciones, que serán atendidas por las autoridades
competentes a quienes vayan dirigidas;

XXXIII. Diseñar, en colaboración con las Comisiones Locales de

Búsqueda que correspondan, programas regionales de búsqueda de
personas;

XXXIV. Proponer celebrar los convenios que se requieran con las

autoridades competentes, nacionales y extranjeras, para la operación de
los mecanismos de búsqueda transnacional de Personas Desaparecidas
o No Localizadas;

[Link] 27
XXXV. Recibir de las embajadas, consulados y agregadurías las
Denuncias o Reportes de personas migrantes desaparecidas o no
localizadas en territorio mexicano. Así como, establecer los mecanismos
de comunicación e intercambio de información más adecuados que
garanticen la efectividad en la búsqueda de las personas migrantes en
coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores y el Mecanismo
de Apoyo Exterior;

XXXVI. Dar seguimiento y, en su caso, atender las recomendaciones y

sentencias de órganos internacionales de derechos humanos en los
temas relacionados con la búsqueda de personas;

XXXVII. Dar seguimiento y atender a las recomendaciones del Consejo

Ciudadano en los temas relacionados con las funciones y atribuciones de
la Comisión Nacional de Búsqueda;

XXXVIII. Recibir la información que aporten los particulares en los casos

de desaparición forzada de personas y desaparición cometida por
particulares y remitir a la Comisión de búsqueda correspondiente y, en
su caso, a la Fiscalía Especializada competente;

XXXIX. Proponer al Ministerio Público de la Federación el ejercicio de la

facultad de atracción, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley;

XL. Dar vista al Ministerio Público y a las autoridades competentes en

materia de responsabilidades administrativas de los servidores públicos,
sobre las acciones u omisiones que puedan constituir una violación a
esta Ley;

XLI. Establecer mecanismos de comunicación, participación y evaluación

con la sociedad civil y los Familiares para que coadyuven con los
objetivos, fines y trabajos de la Comisión Nacional de Búsqueda, en
términos que prevean las leyes;

XLII. Solicitar a la Comisión Ejecutiva y a las Comisiones de Víctimas que

implementen los mecanismos necesarios para que a través del Fondo de
Ayuda, Asistencia y Reparación Integral se cubran los Gastos de Ayuda
cuando lo requieran los Familiares de las Personas Desaparecidas por la
presunta comisión de los delitos materia de esta Ley, de conformidad
con la ley en la materia;

XLIII. Recomendar a las autoridades que integran el Sistema Nacional el

empleo de técnicas y tecnologías para mejorar las acciones de
búsqueda;

[Link] 28
XLIV. Incorporar a los procesos de búsqueda relacionados con Personas
Desaparecidas o No Localizadas a expertos independientes o peritos
internacionales, cuando no cuente con personal nacional capacitado en
la materia y lo considere pertinente o así lo soliciten los Familiares.
Dicha incorporación se realizará de conformidad con las leyes;

XLV. Elaborar diagnósticos periódicos, que permitan conocer e identificar

modos de operación, prácticas, patrones de criminalidad, estructuras
delictivas y asociación de casos que permitan el diseño de acciones
estratégicas de búsqueda;

XLVI. Elaborar diagnósticos periódicos, que permitan conocer la

existencia de características y patrones de desaparición, de conformidad
con el principio de enfoque diferenciado;

XLVII. Suministrar, sistematizar, analizar y actualizar la información de

hechos y datos sobre la desaparición de personas, así como de los
delitos en materia de esta Ley;

XLVIII. Elaborar informes de análisis de contexto que incorporen a los

procesos de búsqueda elementos sociológicos, antropológicos y
victimológicos, a fin de fortalecer las acciones de búsqueda;

XLIX. Realizar las acciones necesarias para recabar y cruzar la

información contenida en las bases de datos y registros que establece
esta Ley, así como con la información contenida en otros sistemas que
puedan contribuir en la búsqueda, localización e identificación de una
Persona Desaparecida o No Localizada;

L. Emitir conforme a los más altos estándares internacionales, los

criterios de capacitación, certificación y evaluación del personal que
participe en las acciones de búsqueda de Personas Desaparecidas y No
Localizadas;

LI. Asesorar a las Comisiones Locales de Búsqueda;

LII. Tomar las acciones necesarias a efecto de garantizar la búsqueda de

personas en todo el territorio nacional, independientemente de aquellas
que se hayan iniciado localmente;

LIII. Promover, en términos de lo dispuesto en la Ley de Amparo y otras

disposiciones legales aplicables, las medidas necesarias para lograr la
protección de aquellas personas desaparecidas cuya vida, integridad o
libertad se encuentre en peligro, y

LIV. Las demás que prevea esta Ley y el Reglamento.

[Link] 29
La información que la Comisión Nacional de Búsqueda genere con
motivo del ejercicio de sus facultades estará sujeta a las reglas de
acceso a la información previstas en la legislación en la materia.

Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Comisión Nacional de

Búsqueda contará con las áreas necesarias en términos de lo
establecido en el Reglamento de la Comisión Nacional de Búsqueda.

Artículo 54. En la integración y operación de los grupos a que se refiere

el artículo 53, fracción XVIII, la Comisión Nacional de Búsqueda tiene las
siguientes atribuciones:

I. Determinar las autoridades que deben integrar los grupos, en cuyo

caso podrá solicitar, cuando lo estime pertinente, la participación de
autoridades de los tres órdenes de gobierno;

II. Coordinar el funcionamiento de los grupos de trabajo;

III. Solicitar al área de análisis de contexto informes para el

cumplimiento de sus facultades, y

IV. Disolver los grupos de trabajo cuando hayan cumplido su finalidad.

Artículo 55. Los servidores públicos integrantes de la Comisión Nacional

de Búsqueda deben estar certificados y especializados en materia de
búsqueda, de conformidad con los criterios que establezca el Sistema
Nacional.

Artículo 56. Los informes previstos en el artículo 53, fracción V, deben

contener, al menos, lo siguiente:

I. Avance en el cumplimiento de los objetivos del Programa Nacional de

Búsqueda con información del número de personas reportadas como
desaparecidas Víctimas de los delitos materia de esta Ley y no
localizadas; número de personas localizadas, con vida y sin vida;
cadáveres o restos humanos que se han localizado e identificado;
circunstancias de modo, tiempo y lugar de la localización;

II. Resultados de la gestión de la Comisión Nacional de Búsqueda y del

Sistema Nacional;

III. Avance en la actualización y adecuado cumplimiento del Protocolo

Homologado de Búsqueda a que se refiere el artículo 99 de esta Ley;

[Link] 30
IV. Resultado de la evaluación sobre el sistema al que se refiere el
artículo 49, fracción II, de esta Ley, y

V. Las demás que señale el Reglamento.

Artículo 57. El Consejo Nacional de Seguridad Pública, de conformidad

con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, analizará
los informes sobre los avances y resultados de la verificación y
supervisión en la ejecución de los programas previstos en esta Ley, a fin
de adoptar en coordinación con el Sistema Nacional todas aquellas
medidas y acciones que se requieran para su cumplimiento.

Artículo 58. La Comisión Nacional de Búsqueda y las Comisiones Locales

de Búsqueda, para realizar sus actividades, deben contar como mínimo
con:

I. Grupo especializado de búsqueda, cuyas funciones se encuentran en

el artículo 66 de esta Ley;

II. Área de Análisis de Contexto, la cual desempeñará, además de las

funciones que esta Ley u otras disposiciones jurídicas le asignen, las
atribuciones a que se refieren las fracciones XLV, XLVI, XLVII y XLVIII del
artículo 53;

III. Área de Gestión y Procesamiento de Información, la cual

desempeñará, además de las funciones que esta Ley u otras
disposiciones jurídicas le asignen, las atribuciones a que se refiere la
fracción XLIX del artículo 53, y

IV. La estructura administrativa necesaria para el cumplimiento de sus

funciones.

CAPÍTULO TERCERO

DEL CONSEJO NACIONAL CIUDADANO

Artículo 59. El Consejo Ciudadano es un órgano ciudadano de consulta

del Sistema Nacional, en materia de búsqueda de personas.

Artículo 60. El Consejo Ciudadano está integrado por:

I. Cinco Familiares;

II. Cuatro especialistas de reconocido prestigio en la protección y

defensa de los derechos humanos, la búsqueda de Personas

[Link] 31
Desaparecidas o No Localizadas o en la investigación y persecución de
los delitos previstos en esta Ley. Se garantizará que uno de los
especialistas siempre sea en materia forense, y

III. Cuatro representantes de organizaciones de la sociedad civil de

derechos humanos.

(REFORMADO, D.O.F. 28 DE ABRIL DE 2022)

Las personas integrantes a que se refieren las fracciones anteriores
deben ser nombrados por el Senado de la República previa consulta
pública con las organizaciones de Familiares, de las organizaciones
defensoras de los derechos humanos, de los grupos organizados de
Víctimas y de las personas expertas en las materias de esta Ley,
garantizando en todo momento el principio de paridad de género.

La duración de su función será de tres años, sin posibilidad de

reelección, y no deberán desempeñar ningún cargo como servidor
público.

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, D.O.F. 28 DE ABRIL DE 2022)

Artículo 61. Quienes integren el Consejo Ciudadano ejercerán su función
en forma honorífica, y no deben recibir emolumento o contraprestación
económica alguna por su desempeño.

(REFORMADO, D.O.F. 28 DE ABRIL DE 2022)

Quienes integren el Consejo Ciudadano deben elegir a quien coordine los
trabajos de sus sesiones, por mayoría de votos, quien durará en su
encargo un año.

(REFORMADO, D.O.F. 28 DE ABRIL DE 2022)

El Consejo Ciudadano emitirá sus reglas de funcionamiento en las que
determinará los requisitos y procedimientos para nombrar a la persona
titular de la Secretaría Técnica, la convocatoria a sus sesiones
bimestrales y contenidos del orden del día de cada sesión.

(REFORMADO, D.O.F. 28 DE ABRIL DE 2022)

Las recomendaciones, propuestas y opiniones del Consejo Ciudadano
deberán ser comunicadas a quienes integren el Sistema Nacional, y
podrán ser consideradas para la toma de decisiones. Quien formando
parte del Sistema Nacional determine no adoptar las recomendaciones
que formule el Consejo Ciudadano, deberá explicar las razones para ello.

La Secretaría de Gobernación proveerá al Consejo Ciudadano de los

recursos financieros, técnicos, de infraestructura y humanos necesarios
para el desempeño de sus funciones.

[Link] 32
Artículo 62. El Consejo Ciudadano tiene las funciones siguientes:

I. Proponer al Sistema Nacional y a la Comisión Nacional de Búsqueda

acciones para acelerar o profundizar sus acciones, en el ámbito de sus
competencias;

II. Proponer acciones a las instituciones que forman el Sistema Nacional

para ampliar sus capacidades, incluidos servicios periciales y forenses;

III. Proponer acciones para mejorar el funcionamiento de los programas,

registros, bancos y herramientas materia de esta Ley;

IV. Proponer y, en su caso, acompañar las medidas de asistencia técnica

para la búsqueda de personas;

V. Solicitar información a cualquier integrante del Sistema Nacional, para

el ejercicio de sus atribuciones, y hacer las recomendaciones
pertinentes;

VI. Acceder a la información estadística generada a través de las

diversas herramientas con las que cuenta el Sistema Nacional, para el
ejercicio de sus atribuciones;

VII. Contribuir en la promoción de las acciones, políticas públicas,

programas y proyectos relacionados con el objeto de esta Ley;

VIII. Dar vista a las autoridades competentes y órganos internos de

control sobre las irregularidades en las actuaciones de servidores
públicos relacionados con la búsqueda e investigación de Personas
Desaparecidas y No Localizadas. Se le reconocerá interés legítimo
dentro de las investigaciones para la determinación de
responsabilidades de servidores públicos relacionados con la búsqueda e
investigación de Personas Desaparecidas y No Localizadas en términos
de las disposiciones jurídicas aplicables;

IX. Emitir recomendaciones sobre la integración y operación de la

Comisión Nacional de Búsqueda;

X. Elaborar, aprobar y modificar la Guía de procedimientos del Comité, y

XI. Las demás que señale el Reglamento.

Las Entidades Federativas deberán crear consejos estatales ciudadanos

que funjan como órganos de consulta de las Comisiones Locales de
Búsqueda.

[Link] 33
Artículo 63. Las decisiones que el Consejo Ciudadano adopte son
públicas, en apego a la legislación de transparencia y protección de
datos personales.

Artículo 64. El Consejo Ciudadano integrará de entre sus miembros un

Comité para la evaluación y seguimiento de las acciones emprendidas
por la Comisión Nacional de Búsqueda, que tendrá las siguientes
atribuciones:

I. Solicitar información relacionada a los procedimientos de búsqueda y

localización a la Comisión Nacional de Búsqueda;

II. Conocer y emitir recomendaciones sobre los criterios de idoneidad,

convenios, lineamientos, programas y reglamentos que emita la
Comisión Nacional de Búsqueda;

III. Dar seguimiento a la implementación del Programa Nacional de

Búsqueda de Personas Desaparecidas;

IV. Contribuir, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su

Reglamento, a la participación directa de los Familiares en el ejercicio de
sus atribuciones, y

V. Las demás que determine el Consejo Nacional Ciudadano, en el marco

de sus atribuciones.

CAPÍTULO CUARTO

DE LOS GRUPOS DE BÚSQUEDA

Artículo 65. La Comisión Nacional de Búsqueda contará con Grupos de

Búsqueda integrados por servidores públicos especializados en la
búsqueda de personas.

Con independencia de lo anterior, la Comisión Nacional de Búsqueda

podrá auxiliarse por personas especializadas en búsqueda de personas,
así como por cuerpos policiales especializados que colaboren con las
autoridades competentes, en términos de las disposiciones aplicables.

Artículo 66. Los Grupos de Búsqueda, para el adecuado cumplimiento de

sus acciones, tienen las siguientes atribuciones:

I. Generar la metodología para la búsqueda inmediata considerando el

Protocolo Homologado de Búsqueda y otros existentes;

[Link] 34
II. Solicitar a la Fiscalía Especializada competente que realice actos de
investigación específicos sobre la probable comisión de un delito que
puedan llevar a la búsqueda, localización o identificación de una
persona, así como al esclarecimiento de los hechos en términos de lo
dispuesto en el Código Nacional de Procedimientos Penales. Lo anterior,
sin perjuicio del ejercicio directo de las facultades con que cuentan las
Comisiones de Búsqueda para realizar acciones relacionadas con la
búsqueda de personas previstas en esta ley;

III. Implementar un mecanismo ágil y eficiente que coadyuve a la pronta

localización de personas reportadas como desaparecidas y No
Localizadas y salvaguarde sus derechos humanos, y

IV. Garantizar, en el ámbito de sus competencias, que se mantenga la

cadena de custodia en el lugar de los hechos o hallazgo, así como en los
que se encuentren o se tengan razones fundadas para creer que se
encuentran cadáveres o restos humanos de Personas Desaparecidas.

Artículo 67. Las Instituciones de Seguridad Pública de los tres órdenes de

gobierno, en el ámbito de sus respectivas competencias, deben contar y
garantizar la disponibilidad inmediata de personal especializado y
capacitado en materia de búsqueda de personas. Dicho personal debe
atender las solicitudes de la Comisión Nacional de Búsqueda y las
Comisiones Locales de Búsqueda, según corresponda.

El personal al que se refiere el párrafo anterior, además de cumplir con

la certificación respectiva, debe acreditar los criterios de idoneidad que
emita la Comisión Nacional de Búsqueda.

CAPÍTULO QUINTO

DE LAS FISCALÍAS ESPECIALIZADAS

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 68. La Fiscalía y las Fiscalías y Procuradurías Locales deben
contar con Fiscalías Especializadas para la investigación y persecución
de los delitos de desaparición forzada de personas y desaparición
cometida por particulares, las que deberán coordinarse y dar impulso
permanente a la búsqueda de Personas Desaparecidas.

Las Fiscalías Especializadas a que se refiere el primer párrafo de este

artículo deben contar con los recursos humanos, financieros, materiales
y técnicos especializados y multidisciplinarios y una unidad de análisis
de contexto que se requieran para su efectiva operación, entre los que

[Link] 35
deberá contar con personal sustantivo ministerial, policial, pericial y de
apoyo psicosocial.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, están

obligadas a colaborar de forma eficaz con las Fiscalías Especializadas
para el cumplimiento de la Ley.

Artículo 69. Los servidores públicos que integren las Fiscalías

Especializadas deberán cumplir, como mínimo, los siguientes requisitos:

I. Tener acreditados los requisitos de ingreso y permanencia de la

institución respectiva, de conformidad con la Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pública;

II. Tener el perfil que establezca la Conferencia Nacional de Procuración

de Justicia, y

III. Acreditar los cursos de especialización, capacitación y de

actualización que establezca la Conferencia Nacional de Procuración de
Justicia, según corresponda.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

La Fiscalía, así como las Fiscalías y Procuradurías Locales deben
capacitar, conforme a los más altos estándares internacionales, a los
servidores públicos adscritos a las Fiscalías Especializadas en materia de
derechos humanos, perspectiva de género, interés superior de la niñez,
atención a las Víctimas, sensibilización y relevancia específica de la
Desaparición de Personas, aplicación del Protocolo Homologado para la
investigación, identificación forense, cadena de custodia, entre otros. De
igual forma, podrán participar con las autoridades competentes, en la
capacitación de los servidores públicos conforme a los lineamientos que
sobre la materia emita el Sistema Nacional, en términos de esta Ley.

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 70. La Fiscalía Especializada de la Fiscalía tiene, en el ámbito de
su competencia, las atribuciones siguientes:

I. Recibir las Denuncias relacionadas con la probable comisión de hechos

constitutivos de los delitos materia de esta Ley e iniciar la carpeta de
investigación correspondiente;

II. Mantener coordinación con la Comisión Nacional de Búsqueda para

realizar todas las acciones relativas a la investigación y persecución de
los delitos materia de esta Ley, conforme al Protocolo Homologado de
Investigación y demás disposiciones aplicables;

[Link] 36
III. Dar aviso de manera inmediata, a través del Registro Nacional, a la
Comisión Nacional de Búsqueda sobre el inicio de una investigación de
los delitos materia de esta Ley, a fin de que se inicien las acciones
correspondientes a la búsqueda; así como compartir la información
relevante, de conformidad con el Protocolo Homologado de Investigación
y demás disposiciones aplicables;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

III Bis. Proporcionar a la Comisión Nacional de Búsqueda la información
ministerial y pericial que ésta le solicite, tendiente a la búsqueda de
personas con fines de identificación humana y entregar al Centro
Nacional la información correspondiente bajo los criterios de
homologación definidos por la Comisión;

IV. Mantener comunicación continua y permanente con la Comisión

Nacional de Búsqueda y las Comisiones Locales de Búsqueda, a fin de
compartir información que pudiera contribuir en las acciones para la
búsqueda y localización de personas, en términos de las disposiciones
aplicables;

V. Informar de manera inmediata a la Comisión Nacional de Búsqueda o

a la Comisión Local de Búsqueda, según sea el caso, la localización o
identificación de una Persona;

VI. Mantener comunicación continua y permanente con el Mecanismo de

Apoyo Exterior y la Unidad de Investigación de Delitos para Personas
Migrantes para recibir, recabar y proporcionar información sobre las
acciones de investigación y persecución de los delitos materia de esta
Ley cometidos en contra de personas migrantes;

VII. Solicitar directamente la localización geográfica en tiempo real o la

entrega de los datos conservados, en los términos establecidos en el
Código Nacional de Procedimientos Penales;

VIII. Solicitar a la autoridad judicial competente la autorización para

ordenar la intervención de comunicaciones, en términos de las
disposiciones aplicables;

IX. Realizar y comunicar sin dilación todos aquellos actos que requieran
de autorización judicial que previamente hayan sido solicitados por la
Comisión que corresponda para la búsqueda y localización de una
Persona Desaparecida;

X. Conformar grupos de trabajo interinstitucionales y multidisciplinarios

para la coordinación de la investigación de hechos probablemente
constitutivos de los delitos materia de esta Ley, cuando de la

[Link] 37
información con la que cuente la autoridad se desprenda que pudieron
ocurrir en dos o más Entidades Federativas o se trata de una persona
extranjera en situación de migración, independientemente de su
situación migratoria;

XI. Solicitar el apoyo policial a las autoridades competentes, para

realizar las tareas de investigación en campo;

XII. Recabar la información necesaria para la persecución e investigación

de los delitos previstos en esta u otras leyes;

XIII. Remitir la investigación y las actuaciones realizadas a las

autoridades competentes cuando advierta la comisión de uno o varios
delitos diferentes a los previstos en esta Ley;

XIV. Solicitar al Juez de Control competente las medidas cautelares que

sean necesarias, de conformidad con el Código Nacional de
Procedimientos Penales;

XV. Solicitar la participación de la Comisión Ejecutiva y de las

Comisiones de Víctimas; así como a las instituciones y organizaciones de
derechos humanos y de protección civil, en los términos de las
disposiciones jurídicas aplicables;

XVI. Establecer mecanismos de cooperación destinados al intercambio

de información y adiestramiento continuo de los servidores públicos
especializados en la materia;

XVII. Localizar a las familias de las personas fallecidas identificadas no

reclamadas, en coordinación con las instituciones correspondientes,
para poder hacer la entrega de cadáveres o restos humanos, conforme a
lo señalado por el Protocolo Homologado de Investigación y demás
normas aplicables;

XVIII. Solicitar a las autoridades jurisdiccionales competentes la

autorización para la realización de las exhumaciones en cementerios,
fosas o de otros sitios en los que se encuentren o se tengan razones
fundadas para creer que se encuentran cadáveres o restos humanos de
Personas Desaparecidas;

(ADICIONADA, D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022)

XVIII Bis. Realizar las investigaciones que requieran control judicial
solicitadas por la Comisión Nacional de Búsqueda o las Comisiones
Locales de Búsqueda, en el contexto de la búsqueda forense de
personas desaparecidas con un enfoque masivo o a gran escala o, en su
caso, de identificación humana complementario (sic).

[Link] 38
Las investigaciones deben realizarse en un término no mayor de setenta
y dos horas salvo que, por su naturaleza, se requiera un término mayor,
en cuyo caso lo podrá ampliar hasta ciento cuarenta y cuatro horas;

XIX. Solicitar a las autoridades jurisdiccionales competentes el traslado

de las personas internas a otros centros de reclusión salvaguardando
sus derechos humanos, siempre que esta medida favorezca la búsqueda
o localización de las Personas Desaparecidas o a la investigación de los
delitos materia de esta Ley, en términos de la Ley Nacional de Ejecución
Penal;

XX. Facilitar la participación de los Familiares en la investigación de los

delitos previstos en esta Ley, incluido brindar información
periódicamente a los Familiares sobre los avances en el proceso de la
investigación y persecución de los delitos previstos en esta Ley en
términos del Código Nacional de Procedimientos Penales;

XXI. Celebrar convenios de colaboración o cooperación, para el óptimo

cumplimiento de las atribuciones que le corresponden de conformidad
con la presente Ley;

XXII. Brindar la información que la Comisión Ejecutiva y las Comisiones

de Víctimas le soliciten para mejorar la atención a las Víctimas, en
términos de lo que establezcan las disposiciones aplicables;

XXIII. Brindar la información que el Consejo Ciudadano le solicite para el

ejercicio de sus funciones, en términos de lo que establezcan las
disposiciones aplicables;

XXIV. Proporcionar asistencia técnica a las Fiscalías Especializadas de las

Entidades Federativas que lo soliciten, y

XXV. Las demás que establezcan otras disposiciones jurídicas aplicables.

Artículo 71. Las Fiscalías Especializadas de las Entidades Federativas

deben contar al menos, con las características y atribuciones previstas
en el artículo anterior.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Las Fiscalías Especializadas de las Entidades Federativas deben remitir
inmediatamente a la Fiscalía Especializada de la Fiscalía los expedientes
de los que conozcan cuando se actualicen los supuestos previstos en el
artículo 24 de la presente Ley, o iniciar inmediatamente la carpeta de
investigación, cuando el asunto no esté contemplado expresamente
como competencia de la Federación.

[Link] 39
Artículo 72. El servidor público que sea señalado como imputado por el
delito de desaparición forzada de personas, y que por razón de su
encargo o influencia pueda interferir u obstaculizar las acciones de
búsqueda o las investigaciones, podrá ser sujeto de medidas cautelares
como la suspensión temporal de su encargo, entre otras, por la
autoridad jurisdiccional competente, de conformidad con lo establecido
en el Código Nacional de Procedimientos Penales.

Adicionalmente a lo previsto en el párrafo anterior, el superior jerárquico

puede adoptar las medidas administrativas y adicionales necesarias
para impedir que el servidor público interfiera con las investigaciones.

Artículo 73. Las Fiscalías Especializadas deberán generar criterios y

metodología específica para la investigación y persecución de los delitos
de desaparición forzada de personas. En el caso de las desapariciones
forzadas por motivos políticos de décadas pasadas, de conformidad con
el Protocolo Homologado de Investigación y esta Ley, las Fiscalías
Especializadas deberán emitir criterios y metodología específicos que
deberán permitir realizar, al menos, lo siguiente:

A) Los procedimientos de búsqueda permanente que se lleven a cabo

para buscar personas en cualquier lugar donde se presuma pudieran
estar privadas de libertad como son centros penitenciarios, centros
clandestinos de detención, estaciones migratorias, centros de salud y
cualquier otro lugar en donde se pueda presumir pueda estar la persona
desaparecida;

B) Cuando se sospeche que la víctima ha sido privada de la vida, realizar

las diligencias pertinentes para la exhumación de los restos en los
lugares que se presume pudieran estar, de acuerdo a los estándares
internacionales, siendo derecho de los Familiares solicitar la
participación de peritos especializados independientes, en términos de
las disposiciones legales aplicables. En la generación de los criterios y
metodología específicos, se tomarán en cuenta las sentencias y
resoluciones nacionales e internacionales en materia de búsqueda e
investigación de los casos de desaparición forzada.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 74. En el supuesto previsto en el artículo 66, la Fiscalía
Especializada de la Fiscalía debe continuar sin interrupción la
investigación de los delitos previstos en esta Ley, en términos de lo que
establezca el Protocolo Homologado de Investigación y el Código
Nacional de Procedimientos Penales.

[Link] 40
Artículo 75. Las autoridades de todos los órdenes de gobierno están
obligadas a proporcionar, en el ámbito de su competencia, el auxilio e
información que las Fiscalías Especializadas les soliciten para la
investigación y persecución de los delitos previstos en esta Ley.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 76. La Fiscalía celebrará acuerdos interinstitucionales con
autoridades e instituciones para coordinar las acciones de investigación
de mexicanos en el extranjero y migrantes extranjeros en el país.

Artículo 77. Las personas físicas o jurídicas que cuenten con información
que pueda contribuir a la investigación y persecución de los delitos
previstos en esta Ley, están obligadas a proporcionarla a las Fiscalías
Especializadas directamente, a través del número telefónico previsto en
esta Ley o cualquier otro medio, en términos de la normativa aplicable.

Artículo 78. Las Fiscalías Especializadas no pueden condicionar la

recepción de la información a que se refiere el párrafo anterior al
cumplimiento de formalidad alguna.

CAPÍTULO SEXTO

DE LA BÚSQUEDA DE PERSONAS

SECCIÓN PRIMERA

DE LA SOLICITUD DE BÚSQUEDA

Artículo 79. La búsqueda tendrá por objeto realizar todas las acciones y
diligencias tendientes para dar con la suerte o el paradero de la persona
hasta su localización, incluidas aquellas para identificar plenamente sus
restos en caso de que estos hayan sido localizados.

La búsqueda a que se refiere la presente Ley se realizará de forma

conjunta, coordinada y simultánea por la Comisión Nacional de
Búsqueda y las Comisiones Locales de Búsqueda.

Los mecanismos de búsqueda deberán agotarse totalmente hasta que

se determine la suerte o paradero de la persona. La Comisión Nacional
de Búsqueda garantizará que los mecanismos se apliquen conforme a
las circunstancias propias de cada caso, de conformidad con esta Ley y
el Protocolo Homologado de Búsqueda.

[Link] 41
Artículo 80. Cualquier persona puede solicitar la búsqueda de una
Persona Desaparecida o No Localizada mediante:

I. Noticia;

II. Reporte, o

III. Denuncia.

La Noticia, el Reporte o la Denuncia pueden realizarse en forma

anónima.

Tratándose de Denuncia, no será necesaria su ratificación. Tanto la

búsqueda como la investigación se llevarán a cabo sin dilación.

Artículo 81. El Reporte puede realizarse las veinticuatro horas del día,
todos los días del año, a través de cualquiera de los siguientes medios:

I. Telefónico, a través del número único nacional habilitado para tal

efecto;

II. Medios Digitales;

III. Presencial, ante la Comisión Nacional de Búsqueda, las Comisiones

Locales de Búsqueda y el Ministerio Público;

(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

IV. Tratándose de personas que no residen en el territorio nacional, a
través de las oficinas consulares o embajadas de México en el
extranjero, las cuales deberán remitir sin dilación el Reporte a la
Comisión Nacional de Búsqueda, a la Unidad de Investigación de Delitos
para Personas Migrantes de la Fiscalía y a la Fiscalía Especializada que
corresponda, o

V. El Sistema Nacional, mediante acuerdo publicado en el Diario Oficial

de la Federación, puede establecer medios adicionales a los previstos en
este artículo para recibir Reportes.

Cuando la distancia o los medios de comunicación no permitan realizar

el Reporte en términos de las fracciones anteriores, este puede
realizarse ante la policía o la autoridad municipal que el Ayuntamiento
designe para tal efecto y que cuente con la capacitación para aplicar el
protocolo de búsqueda correspondiente.

En el caso de Reportes realizados en términos de la fracción I de este

artículo, la autoridad que reciba el reporte deberá proporcionar el folio

[Link] 42
único de búsqueda a la persona que lo realizó. En el caso de la fracción
III, quien reciba el Reporte deberá entregar a la persona que lo realizó
constancia por escrito en el que constará el folio único de búsqueda.

Artículo 82. La presentación de Denuncias se sujetará a lo previsto en el

Código Nacional de Procedimientos Penales.

Artículo 83. Cuando se trate de una Noticia, las autoridades que no

pertenezcan a la Comisión Nacional de Búsqueda o a las Comisiones
Locales de Búsqueda y que tengan conocimiento de ésta, deben:

a) Recabar los datos mínimos que se desprendan de la Noticia, como se

señala en el artículo 85, y

b) Transmitir la información de manera inmediata a la Comisión

correspondiente.

Artículo 84. Las oficinas consulares de México deben recibir las

solicitudes de búsqueda de los Familiares en México y remitirán sin
dilación el Reporte a la Comisión Nacional de Búsqueda.

Cuando la búsqueda requiera de diligencias en otro país, bien sea el de

origen, el de tránsito o el de llegada de la persona migrante, se deberá
activar el Mecanismo de Apoyo Exterior a fin de garantizar que la
información y elementos probatorios que sean necesarios puedan ser
tramitados de forma inmediata y efectiva a lo largo del proceso de
búsqueda.

Artículo 85. La autoridad distinta a la Comisión Nacional de Búsqueda

que reciba el Reporte debe recabar por lo menos, la información
siguiente:

I. El nombre, la edad y demás datos generales de la persona que lo

presenta, salvo que se trate de Noticia o Reporte anónimo;

II. La ubicación desde la cual se realiza el Reporte, Denuncia o Noticia;

III. El número telefónico, dirección de correo electrónico o cualquier otro

dato que permita que las autoridades estén en contacto con la persona,
salvo que se trate de Noticia o Reporte anónimo;

IV. La persona que se reporta como desaparecida o No Localizada y, en

su caso, sus características físicas o cualquier otro dato que permita su
identificación y localización;

[Link] 43
V. La narración pormenorizada de los hechos ocurridos, incluyendo las
circunstancias de tiempo, modo y lugar;

VI. La mención de las personas probablemente involucradas, con el

señalamiento de todos los datos que puedan conducir a su
identificación, incluida su media filiación, y

VII. Cualquier otra información, documentos o elementos que faciliten la

búsqueda de las Personas Desaparecidas o No Localizadas y la
investigación de los hechos.

Si la persona que realiza el Reporte o Denuncia no otorga la información

señalada en este artículo, la instancia que la recabe debe asentar las
razones de esa imposibilidad. La objeción de señalar datos por temor o
imposibilidad de aportarlos por parte de quien haga la Denuncia o
Reporte, no será obstáculo para el inicio de la búsqueda inmediata por
parte de la Comisión Nacional de Búsqueda.

La autoridad que recabe la información, documentos y elementos a que

se refiere el presente artículo deberá asentar su nombre, cargo y
dependencia gubernamental a la que se encuentre adscrito al momento
de recibir el Reporte o Denuncia. La autoridad estará obligada a
entregar una copia del Reporte o Denuncia a la persona que haya
acudido a realizarla.

Artículo 86. La autoridad que recabe la Denuncia, Reporte o Noticia debe

transmitirlo inmediatamente, a través de cualquier medio tecnológico o
de telecomunicación, a la comisión que corresponda en términos de lo
dispuesto en esta Ley. Asimismo, se encuentra obligada a aplicar todas
las medidas necesarias para evitar la revictimización.

Las autoridades que reciban la Denuncia, el Reporte o Noticia deberán

implementar, inmediatamente, las acciones de búsqueda que les
correspondan, de conformidad con lo dispuesto en el protocolo
correspondiente.

El incumplimiento por parte de la autoridad obligada a la transmisión

inmediata será sancionado de conformidad con la legislación en materia
de responsabilidades administrativas.

Artículo 87. Una vez que la Comisión Nacional de Búsqueda o la

Comisión Local de Búsqueda que corresponda reciba, en términos del
artículo anterior, un Reporte o Noticia de una Persona Desaparecida o
No Localizada, debe ingresar de inmediato la información
correspondiente al Registro Nacional y generar un folio único de
búsqueda.

[Link] 44
El folio único de búsqueda debe contener como mínimo:

a) La información sobre la Persona Desaparecida o No Localizada a que

hace referencia el artículo 85 de la Ley, y

b) El nombre del servidor público de la Comisión o autoridad que recibió

la Noticia, Reporte o Denuncia.

La Comisión Nacional de Búsqueda y las Comisiones Locales de

Búsqueda deben actualizar constantemente el expediente de búsqueda,
para lo cual pueden solicitar, y deben proporcionar, información a los
Familiares en los términos previstos en las disposiciones legales
aplicables. Cuando la Persona Desaparecida o No Localizada sea de una
nacionalidad distinta a la mexicana, las autoridades involucradas en la
búsqueda de dicha persona deben proveer información a los Familiares
que se encuentren en el exterior, a través de las autoridades consulares
correspondientes o de la persona que hubieren designado para tales
efectos.

Los Familiares y sus representantes tienen acceso de manera íntegra al

expediente de búsqueda de conformidad con las disposiciones legales
aplicables.

Artículo 88. En el caso de la presentación de una Denuncia, el agente del

Ministerio Público que la reciba debe proceder sin dilación a aplicar el
Protocolo Homologado de Investigación y remitir la información a la
Fiscalía Especializada competente, así como a la Comisión Nacional de
Búsqueda.

Artículo 89. Cuando la Comisión Nacional de Búsqueda o la Comisión

Local de Búsqueda correspondiente tenga Noticia o Reporte de una
Persona Desaparecida o No Localizada, iniciará la búsqueda de
inmediato.

Asimismo, informará sin dilación a la Fiscalía Especializada competente

cuando considere que la desaparición de la persona se debe a la
comisión de un delito.

Para establecer la presunción de un delito se atenderá a los siguientes

criterios:

I. Cuando la persona de la que se desconoce su paradero es menor de

18 años de edad;

[Link] 45
II. Cuando de la descripción inicial de los hechos se pueda desprender la
probable comisión del delito de desaparición forzada de personas,
desaparición cometida por particulares o cualquier otro delito;

III. Cuando de conformidad con el análisis de contexto se determine que

las condiciones de la desaparición de la persona corresponden a la
probable comisión de un delito;

IV. Cuando, aun sin haber elementos de la probable comisión de un

delito, han transcurrido setenta y dos horas sin tener Noticia de la
suerte, ubicación o paradero de la persona, y

V. Cuando antes del plazo establecido en el inciso anterior aparezcan

indicios o elementos que hagan suponer la probable comisión de un
delito.

En todos los casos, la Unidad de Gestión podrá solicitar constituirse

como coadyuvante en los procesos que se sigan por los delitos de
Desaparición Forzada de Personas y de Desaparición cometida por
Particulares.

Artículo 90. La Comisión Nacional de Búsqueda o la Comisión Local de

Búsqueda correspondiente debe instrumentar acciones de búsqueda
inmediatamente, conforme al Protocolo Homologado de Búsqueda, el
cual incluirá, entre otros, el cruce de la información ingresada al
Registro Nacional con los registros o bases de datos a que se refiere el
artículo 94 de esta Ley.

Asimismo, al momento de iniciar la búsqueda, debe informar a los

Familiares sobre la posibilidad de canalizarlos a la autoridad de atención
a Víctimas que corresponda, de conformidad con la legislación en
materia de Víctimas.

Artículo 91. La Comisión Nacional de Búsqueda o la Comisión Local de

Búsqueda correspondiente debe solicitar a los Familiares,
preferentemente a través del cuestionario establecido en el Protocolo
Homologado de Búsqueda, la información que estime necesaria para
localizar e identificar a la Persona Desaparecida o No Localizada.

Artículo 92. La Comisión Nacional de Búsqueda o la Comisión Local de

Búsqueda correspondiente debe asegurar la existencia de mecanismos
eficientes para que los Familiares y sus representantes siempre tengan
acceso a los indicios, evidencias y pruebas relacionadas con la
búsqueda, y puedan proponer acciones de investigación para la
búsqueda y localización de la persona.

[Link] 46
La Comisión Nacional de Búsqueda o la Comisión Local de Búsqueda
correspondiente debe implementar mecanismos para que los Familiares
tengan conocimiento del resultado de las acciones de búsqueda, las
diligencias, los indicios, evidencias y pruebas que surjan de los mismos.

Los Familiares y sus representantes podrán acompañar y dar

seguimiento a las acciones de búsqueda, lo cual estará garantizado en
todo momento, de acuerdo con las medidas previstas en el Protocolo
Homologado de Búsqueda y en el Protocolo Homologado de
Investigación y siempre velando por salvaguardar su integridad física y
emocional.

Lo dispuesto en este artículo está sujeto a lo previsto en el Código

Nacional de Procedimientos Penales.

Artículo 93. Durante la búsqueda, la Comisión Nacional de Búsqueda o la

Comisión Local de Búsqueda correspondiente presumirá que la Persona
Desaparecida o No Localizada, se encuentra con vida.

La Comisión Nacional de Búsqueda o la Comisión Local de Búsqueda

correspondiente no podrá concluir con las acciones de búsqueda, incluso
en los casos en que la Persona Desaparecida o No Localizada sea
declarada ausente, en términos de lo establecido en esta Ley y la
legislación aplicable, salvo que haya certeza sobre la suerte o paradero
de la persona o hasta que sus restos hayan sido encontrados y
plenamente identificados.

Artículo 94. A efecto de determinar la ubicación de la Persona

Desaparecida o No Localizada, la Comisión Nacional de Búsqueda o la
Comisión Local de Búsqueda correspondiente debe consultar, mediante
los sistemas informáticos instrumentados para ello, de manera periódica
y exhaustiva las bases de datos o registros de:

I. Hospitales, clínicas, centros de atención psiquiátrica, centros de

Desarrollo Integral para la Familia, centros de salud, centros de atención
de adicciones y rehabilitación, públicos y privados;

II. Centros de detención y reclusorios a cargo del sistema penitenciario;

III. Los registros de los centros de detención administrativos;

IV. Servicios Médicos Forenses y banco de datos forenses;

V. Registro Nacional de Personas Fallecidas No Identificadas;

[Link] 47
VI. Albergues públicos y privados, e instituciones de asistencia social, en
términos de la Ley de Asistencia Social;

VII. Panteones o lugares en los que se depositan restos mortales o

cadáveres, públicos y privados;

VIII. Identidad de personas;

IX. Estaciones migratorias y listas de control migratorio;

X. Terminales de autotransporte terrestre, aéreo y marítimo, de

pasajeros y carga, y

XI. Los demás registros y bases de datos que contengan información que
pueda contribuir a la localización e identificación de las personas, en
términos de las disposiciones jurídicas aplicables.

Las autoridades o instituciones, públicas o privadas, que administran las

bases de datos o registros a que se refiere este artículo deben tomar las
medidas necesarias para que dichas bases de datos y registros
contengan la información de las personas a las que prestan servicios,
beneficios o tienen bajo su custodia.

La Comisión Nacional de Búsqueda o la Comisión Local de Búsqueda

correspondiente proporcionará asistencia a las autoridades e
instituciones a que se refiere el párrafo anterior a fin de facilitar el
acceso a la información contenida en sus bases de datos o registros,
para lo cual celebrarán los convenios correspondientes.

Artículo 95. Cuando sea necesario para la búsqueda de una Persona

Desaparecida, la Comisión Nacional de Búsqueda o la Comisión Local de
Búsqueda correspondiente podrá solicitar al Ministerio Público que
ordene los actos de investigación previstos en el Código Nacional de
Procedimientos Penales o que recabe autorización judicial para efectuar
actos de investigación que requieran tal autorización previa, de acuerdo
con el mismo ordenamiento, indicando, en su caso, las que tengan el
carácter de urgentes.

Las peticiones señaladas tendrán que ser resueltas sin dilación alguna
cuando sean urgentes, debiendo la Comisión motivar dicho carácter.

Artículo 96. Si en cualquier momento durante la búsqueda la persona es

localizada, la Comisión Nacional de Búsqueda o la Comisión Local de
Búsqueda correspondiente debe, como mínimo:

[Link] 48
I. Dar aviso a la Fiscalía Especializada que corresponda, cuando exista
carpeta de investigación. En caso de que no se haya cometido ningún
delito, deberá darse por concluida la carpeta de investigación;

II. Dar aviso inmediato a la autoridad competente en materia de

atención a Víctimas;

III. Aplicar el procedimiento correspondiente a la identificación de

identidad regulado en el Protocolo Homologado de Búsqueda, el cual
establecerá el modo de obtención de la declaración de la persona
localizada, en la cual señale las circunstancias de tiempo, modo y lugar
de su desaparición o no localización, así como los motivos de ésta y los
probables responsables de la misma;

IV. Una vez identificada, declarar localizada a la persona y notificarlo a

quien solicitó la búsqueda, a sus Familiares o, en su caso, a la persona
que ésta designe;

V. En caso de que se localizara sin vida a la persona, se deberán aplicar

las reglas para el Tratamiento e Identificación Forense y el de
Notificación y Entrega de restos a Familiares, contenido en el Protocolo
Homologado que corresponda, garantizando siempre proteger, respetar
y restituir de manera digna a sus Familiares los restos humanos, así
como entregar un informe de las circunstancias de la muerte y la forma
en que se identificaron dichos restos. En este caso, las autoridades
competentes deberán continuar con la investigación para la ubicación y
sanción de los probables responsables, y

VI. Actualizar el Registro Nacional que corresponda en términos del

artículo 105 de esta Ley.

Artículo 97. Cuando alguna autoridad identifique a una persona que por
circunstancias ajenas a su voluntad, desconoce o no recuerda sus datos
de parentesco, identidad y domicilio, debe dar aviso a la Comisión
Nacional de Búsqueda o la Comisión Local de Búsqueda
correspondiente, a efecto de que se verifique si su desaparición o no
localización fue reportada en el Registro Nacional. En caso de no existir
Reporte o Denuncia, la Comisión Nacional de Búsqueda o la Comisión
Local de Búsqueda correspondiente deberá informarlo a la Fiscalía
Especializada que corresponda para incorporar los datos respectivos al
Registro Nacional en términos del artículo 106 de esta Ley.

Artículo 98. Las autoridades involucradas en la búsqueda y localización

de Personas Desaparecidas o No Localizadas, en el ámbito de sus
competencias, deben asegurar la cadena de custodia de la información e
indicios, dando vista inmediata a la Fiscalía Especializada para su

[Link] 49
procesamiento, traslado, análisis y almacenamiento, conforme a lo
previsto en el Código Nacional de Procedimientos Penales.

El servidor público que incumpla con lo dispuesto en el párrafo anterior,

será sancionado conforme a la normativa correspondiente.

SECCIÓN SEGUNDA

DE LOS PROTOCOLOS

Artículo 99. La Comisión Nacional de Búsqueda o la Comisión Local de

Búsqueda correspondiente y las Fiscalías Especializadas, de conformidad
con las atribuciones que le confiere esta Ley, deberán realizar las
acciones de búsqueda, localización e identificación de Personas
Desaparecidas o No Localizadas; así como de investigación y
persecución de los delitos materia de esta Ley, conforme a los
protocolos correspondientes.

Corresponderá al Sistema la emisión del Protocolo Homologado de

Búsqueda y a la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia la del
Protocolo Homologado de Investigación. La Comisión Nacional de
Búsqueda emitirá opinión previa a la emisión de los protocolos.

Los protocolos deberán elaborarse con perspectivas de género, de niñez

y de derechos humanos.

En lo que corresponda a cada uno contendrán, al menos, lo siguiente:

I. Las formas en las que las autoridades recibirán el Reporte, Denuncia o

Noticia de una Persona Desaparecida o No Localizada;

II. Los procesos de búsqueda diferenciados en función de la causa y

circunstancias en que hubiere ocurrido la desaparición o no localización,
incluidos en los casos de desaparición forzada y desaparición cometida
por particulares;

III. Las acciones de búsqueda en el lugar de los hechos o del hallazgo;

IV. El procedimiento para definir los polígonos en donde debe realizarse

la búsqueda;

V. El mecanismo de búsqueda inmediata, el cual deberá considerar la

intervención de las autoridades desde el momento que se recibe el
Reporte, Denuncia o Noticia de hechos de la desaparición, partiendo del
supuesto de que la víctima se encuentra con vida;

[Link] 50
VI. Los procedimientos de investigación ministerial, pericial y policial
para buscar y localizar con vida a una Persona Desaparecida o No
Localizada;

VII. Los procedimientos de búsqueda e investigación específicos para

niñas, niños y adolescentes;

VIII. Los procedimientos de búsqueda e investigación para

desapariciones cometidas en contra de personas vinculadas con
movimientos políticos;

IX. Los procedimientos de búsqueda y localización de personas

migrantes, sin importar su calidad migratoria, que hayan desaparecido
durante su estancia en el país, conforme los lineamientos del Mecanismo
de Apoyo Exterior;

X. Los procedimientos de Actuación e Identificación Forense, que

contendrá como mínimo los procedimientos para la localización,
recuperación e identificación forense, con los criterios de actuación en
antropología, odontología forense, autopsia médico legal, entre otros;

XI. El mecanismo de notificación a Familiares y acciones de investigación

a realizar cuando se ha localizado con vida a una Persona Desaparecida
o No Localizada;

XII. Los procedimientos para notificar y entregar los restos a Familiares

de personas localizadas sin vida;

XIII. Los mecanismos de coordinación con otras autoridades para realizar

la búsqueda y la investigación;

XIV. El proceso para levantar el cuestionario de información ante

mortem con Familiares, personas allegadas y autoridades que puedan
tener información que contribuya a la búsqueda, localización e
identificación;

XV. El procedimiento para consultar la información en los registros y

bases de datos a que se refiere el artículo 94 de esta Ley;

XVI. Los mecanismos para confrontar información con otros registros o

bases de datos locales, nacionales o internacionales;

XVII. El procedimiento para entrevistar a autoridades y personas que

puedan tener información que contribuya a la búsqueda;

[Link] 51
XVIII. El mecanismo para ingresar a personas a los programas de
protección, en términos de lo dispuesto en la Ley Federal para la
Protección a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal y las
disposiciones análogas en las Entidades Federativas;

XIX. Los mecanismos de difusión para la colaboración ciudadana en la

búsqueda a través de medios de comunicación y redes sociales; y para
la difusión del perfil de la Persona Desaparecida o No Localizada; en los
términos de la legislación aplicable, y en su caso, dentro de las
transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado;

XX. Las medidas para atender a personas en situación de vulnerabilidad;

XXI. Los mecanismos para mantener a los Familiares informados

respecto de las acciones de búsqueda realizadas, en términos de las
disposiciones jurídicas aplicables;

XXII. Los plazos y procedimientos para realizar la búsqueda;

XXIII. Los procedimientos para la participación de los Familiares en la

búsqueda e investigación;

XXIV. Los criterios para definir las acciones óptimas para la búsqueda y
racionalizar los recursos empleados en la búsqueda, y

XXV. Aquellos que sean necesarios para el cumplimiento de esta Ley.

Ambos protocolos deberán elaborarse con la participación de expertos

en la materia, sociedad civil y Familiares, conforme a estándares
internacionales.

Artículo 100. Para elaborar y actualizar los protocolos a que se refiere el

presente Capítulo, se debe considerar, entre otros, los elementos
siguientes:

I. Instrumentos de investigación, consultas comunitarias, análisis de los

actores involucrados, estudios comparativos de modelos o prácticas
exitosas, referencias hemerográficas, recorridos exploratorios y
evaluaciones de impacto, entre otros;

II. Mapas de Denuncias, victimización, incidencia delictiva y delincuencia

georreferencial;

III. Estudios de agencias de cooperación y centros de investigación

locales, nacionales o internacionales;

[Link] 52
IV. En su caso, la situación específica del grupo social al que se
encuentra dirigido el protocolo específico;

V. El uso de herramientas tecnológicas en términos que establece esta

Ley;

VI. Análisis de datos y estadísticas oficiales que muestren las tendencias

históricas;

VII. Evaluaciones participativas a través de diferentes medios como

encuestas voluntarias, estructuradas o semiestructuradas a Familiares
para evaluar la percepción o la eficacia de las medidas y procedimientos
contemplados en la presente Ley, y

VIII. Las mejores prácticas internacionales y los avances de la ciencia.

Los protocolos deben ser publicados en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo 101. Además de lo establecido en el artículo anterior, los

protocolos contendrán las medidas que deberán realizar la Comisión
Nacional de Búsqueda y las Comisiones Locales de Búsqueda, así como
las Fiscalías Especializadas en colaboración con otras dependencias e
instituciones, públicas y privadas. Dichas medidas serán obligatorias a
todas las instancias que integran el Sistema Nacional.

CAPÍTULO SÉPTIMO

DE LOS REGISTROS

SECCIÓN PRIMERA

DEL REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS DESAPARECIDAS O NO

LOCALIZADAS

Artículo 102. El Registro Nacional es una herramienta de búsqueda e

identificación que organiza y concentra la información sobre Personas
Desaparecidas y No Localizadas, con el objeto de proporcionar apoyo en
las investigaciones para su búsqueda, localización e identificación.

Artículo 103. El Registro Nacional se conforma con la información que

recaban las autoridades de la Federación y de las Entidades Federativas.

El Registro Nacional contendrá un apartado de consulta accesible al

público en general y dispondrá de espacios de buzón para recibir

[Link] 53
información que se proporcione por el público en general, respecto de
Personas Desaparecidas o No Localizadas.

Artículo 104. Corresponde a la Comisión Nacional de Búsqueda

administrar y coordinar la operación del Registro Nacional.

Es obligación de las autoridades de las Entidades Federativas y de la

Federación recopilar la información para el Registro Nacional y
proporcionar dicha información de forma oportuna a la Comisión
Nacional de Búsqueda, en términos de lo que establece esta Ley y su
Reglamento.

Artículo 105. El Registro Nacional debe estar interconectado con las

herramientas de búsqueda e identificación previstas en esta Ley y ser
actualizado en tiempo real, mediante personal designado y capacitado
para ello. La información deberá ser recabada de conformidad con el
Protocolo Homologado de Búsqueda.

Para cumplir con sus fines de búsqueda, las Comisiones Locales de

Búsqueda, las Procuradurías Locales y las Fiscalías Especializadas
pueden consultar en cualquier momento el Registro Nacional.

La Fiscalía Especializada competente debe actualizar el Registro

Nacional, indicando si la carpeta corresponde al delito de desaparición
forzada de personas o desaparición cometida por particulares.

Si de las investigaciones se desprende que se trata de un delito

diferente a los previstos en esta Ley, así se hará constar en el Registro
Nacional actualizando el estado del folio, sin perjuicio de que continúe la
investigación correspondiente.

Si la Persona Desaparecida o No Localizada ha sido encontrada viva o si

fueron encontrados sus restos, se dará de baja del Registro Nacional y
se dejará constancia de ello, sin perjuicio del seguimiento de la
investigación correspondiente.

Artículo 106. El Registro Nacional debe contener los siguientes campos:

I. En relación con la persona que reporta la desaparición o no

localización, salvo que sea anónima:

a) Nombre completo;

b) Sexo;

c) Edad;

[Link] 54
d) Relación con la Persona Desaparecida;

e) Clave Única de Registro de Población o cualquier documento de

identificación oficial;

f) Domicilio, y

g) Número telefónico, dirección de correo electrónico o cualquier otro

dato que permita que las autoridades estén en contacto con ella;

II. En relación con la Persona Desaparecida o No Localizada:

a) Nombre;

b) Edad;

c) Sexo;

d) Nacionalidad;

e) Fotografías recientes o, en caso de imposibilidad, el retrato hablado

de la persona, videos u otros medios gráficos;

f) Descripción morfológica, señas particulares, tatuajes y demás datos

que permitan su identificación;

g) Fecha, hora y lugar de la última vez que fue vista;

h) Registro Federal de Contribuyentes o Clave Única de Registro de

Población;

i) Clave de elector o datos de cualquier otro documento de identificación

oficial;

j) Escolaridad;

k) Ocupación al momento de la desaparición;

l) Pertenencia grupal o étnica;

m) Información personal adicional, como pasatiempos o pertenencia a

clubes o equipos;

n) Historia clínica, dental, cirugías, y demás datos que permitan su

identificación;

[Link] 55
o) Estatus migratorio;

p) Relación de personas que podrían aportar muestras biológicas útiles;

q) Información sobre toma de muestras biológicas a Familiares y perfiles

genéticos que se encuentren en el Banco Nacional de Datos Forenses;

r) Existencia de muestras biológicas útiles de la Persona en el Banco

Nacional de Datos Forenses o cualquier otro banco o registro, y

s) Teléfonos, redes sociales y otros mecanismos digitales que permitan

dar con el paradero de la Persona;

III. Los hechos relacionados con la desaparición o no localización, así

como si existen elementos para suponer que está relacionada con la
comisión de un delito;

IV. El nombre del servidor público que recibió el Reporte, Denuncia o

Noticia;

V. El nombre del servidor público que ingresa la información al registro;

VI. El nombre de la autoridad encargada de coordinar la búsqueda, y

VII. El rubro o registro de la carpeta de investigación que indique el

delito por el que se inició y el nombre de la autoridad ministerial
encargada de dicha investigación.

Cuando la autoridad competente genere un registro debe de asignar un

folio único que deberá proporcionar a la persona que realizó el Reporte,
Denuncia o Noticia.

Asimismo, se deben incorporar toda la información novedosa que resulte

de las diligencias de búsqueda o investigación.

Artículo 107. Los datos obtenidos inicialmente a través de la Denuncia,

Reporte o Noticia deberán asentarse en el Registro Nacional de manera
inmediata.

Los datos e información que no puedan ser asentados de forma

inmediata o que por su naturaleza requieran de un procedimiento para
su obtención previsto en los protocolos a que se refiere esta Ley,
deberán ser recabados por personal debidamente capacitado. Asimismo,
se deberán llevar a cabo una o más entrevistas con Familiares de la
Persona Desaparecida o No Localizada, o con otras personas, de

[Link] 56
conformidad con el protocolo homologado que corresponda, con el fin de
obtener la información detallada sobre la persona. Una vez que se
recabe la información deberá incorporarse inmediatamente al Registro
Nacional.

El personal que lleve a cabo las entrevistas para la obtención de datos

forenses deberá ser capacitado en atención psicosocial.

En caso de que la persona que denuncie o reporte la desaparición o no

localización de una persona, desconozca información para su
incorporación en el registro, se asentará en el reporte y no podrá
negarse el levantamiento de su Reporte o Denuncia.

Artículo 108. Los datos personales contenidos en el Registro Nacional

deben ser utilizados exclusivamente con el fin de determinar la suerte o
paradero de la Persona Desaparecida o No Localizada y esclarecer los
hechos.

Los Familiares que aporten información para el Registro Nacional

tendrán el derecho a manifestar que dicha información sea utilizada
exclusivamente para la búsqueda e identificación de la Persona
Desaparecida o No Localizada. Los Familiares deberán ser informados
sobre este derecho antes de proporcionar la información. De igual
forma, podrán solicitar que no se haga pública la información de la
Persona Desaparecida o No Localizada a que se refieren los incisos a) al
g) de la fracción II del artículo 106 de esta Ley por motivos de seguridad.

Las muestras biológicas y perfiles genéticos únicamente podrán ser

utilizados para la búsqueda e identificación de Personas Desaparecidas o
No Localizadas.

Artículo 109. El Registro Nacional puede ser consultado en su versión

pública, a través de la página electrónica que para tal efecto establezca
la Comisión Nacional de Búsqueda, de conformidad con lo que
determine el protocolo respectivo y las disposiciones jurídicas aplicables
en materia de transparencia y protección de datos personales.

Artículo 110. El Registro Nacional deberá contener como mínimo los

siguientes criterios de clasificación de Personas Localizadas:

I. Persona localizada que no fue víctima de ningún delito;

II. Persona localizada víctima de un delito materia de esta Ley, y

III. Persona localizada víctima de un delito diverso.

[Link] 57
SECCIÓN SEGUNDA

DEL REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS FALLECIDAS NO IDENTIFICADAS

Y NO RECLAMADAS

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 111. El Registro Nacional de Personas Fallecidas No Identificadas
y No Reclamadas se encuentra a cargo de la Fiscalía, formará parte del
Banco Nacional de Datos Forenses y contiene información sobre los
datos forenses de los cadáveres o restos de personas no identificadas y
no reclamadas, del lugar del hallazgo, el lugar de inhumación o destino
final y demás información relevante para su posterior identificación.

El Registro Nacional de Personas Fallecidas y No Identificadas se integra

con la información proporcionada por las autoridades competentes, la
Federación y las Entidades Federativas.

El objetivo de este Registro Nacional es el de concentrar la información

que permita la identificación de las personas fallecidas no identificadas y
apoyar en la localización de los Familiares de personas fallecidas no
reclamadas.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

La Fiscalía emitirá los lineamientos para que las autoridades de los
distintos órdenes de gobierno remitan dicha información de forma
homologada.

Artículo 112. El Registro Nacional de Personas Fallecidas y No

Identificadas deberá contener como mínimo, los siguientes campos:

I. Información homologada sobre los datos del cadáver o los restos, la

ropa, calzado y otras prendas u objetos. También, cuando sea posible,
señas particulares como tatuajes, lunares y cualquier otro dato que
permita la identificación;

II. Informe homologado sobre necropsia médico legal y dictámenes,

antropología forense, odontología forense, dactiloscopia, genética
forense, entre otras, así como las fotografías del cadáver o los restos;

III. Información sobre el lugar, la fecha y las circunstancias de la

localización y recuperación del cadáver o los restos. En caso de provenir
de una exhumación se generará también la información arqueológica
forense y otra información relevante;

[Link] 58
IV. Información sobre la inhumación o destino final del cadáver o los
restos;

V. Información que se desprenda de la cadena de custodia de los

informes y el tratamiento del cadáver o los restos;

VI. Datos de la carpeta de investigación, averiguación previa, Noticia o

acta circunstanciada vinculada al hallazgo;

VII. En caso de un accidente, una catástrofe o cualquier otra situación en

donde exista un número de Víctimas en lugar determinado, se deberá
incluir la información disponible sobre ese evento;

VIII. Datos sobre las personas identificadas no reclamadas, tales como

su nombre, fotografía, lugar de destino final y, cuando se requiera
conforme, al protocolo homologado que corresponda, el informe forense
multidisciplinario en que se confirma la identificación, y

IX. Lugar donde se encuentra el soporte documental de la información

vertida en el registro.

Una vez que se logra la identificación del cadáver o de los restos de la

persona, la Fiscalía Especializada que corresponda deberá notificar a los
Familiares de la persona fallecida de acuerdo al Protocolo Homologado
de Investigación.

Las autoridades tendrán la obligación de identificar y localizar a los

Familiares de la persona fallecida. En caso de que no se pueda
identificar o localizar a algún familiar, la información contenida en este
registro deberá enviarse al subregistro de personas identificadas no
reclamadas, a fin de iniciar el proceso de localización de Familiares
conforme al protocolo correspondiente.

Una vez realizada la identificación positiva, la notificación a las familias y

la aceptación de las familias del resultado o que se haya realizado el
peritaje independiente solicitado, se podrán hacer las modificaciones
respectivas al Registro Nacional y cesar las acciones de búsqueda, sin
perjuicio del derecho de los Familiares de interponer los recursos legales
correspondientes para impugnar la identificación.

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 113. El Registro Nacional de Personas Fallecidas y No
Identificadas es una herramienta de búsqueda e identificación. La
información contenida se actualiza en tiempo real por parte de los
servicios periciales o los servicios médicos forenses de la Federación y
las Entidades Federativas, en cuanto se recabe la información, de

[Link] 59
conformidad con los lineamientos que emita la Fiscalía y la Secretaría de
Salud o en su caso, el protocolo que corresponda.

Para cumplir con sus obligaciones de búsqueda, la Comisión Nacional de

Búsqueda y las Comisiones Locales de Búsqueda pueden consultar en
cualquier momento este registro.

Artículo 114. El personal de servicios periciales y servicios médicos

forenses deberá estar permanentemente capacitado y actualizado de
conformidad con el protocolo que corresponda.

Artículo 115. La Comisión Nacional de Búsqueda, las Comisiones Locales

de Búsqueda, las Fiscalías Especializadas y de los servicios periciales y
servicios médicos forenses se encuentran obligados a realizar las
acciones pertinentes para la verificación de una probable hipótesis de
identificación a partir de la información contenida en los registros
previstos en esta Ley, dejando constancia del resultado.

Artículo 116. La información contenida en el Registro Nacional de

Personas Fallecidas y No Identificadas estará sujeta a las disposiciones
en materia de protección de datos personales y se utilizará únicamente
para lograr la identificación de las personas fallecidas.

Artículo 117. El Registro Nacional de Personas Fallecidas y No

Identificadas deberá contar con las herramientas tecnológicas
necesarias para permitir la interrelación, el resguardo y la confiabilidad
de la información.

Artículo 118. Ninguna autoridad podrá ordenar la inhumación, en fosas

comunes, de cadáveres o restos humanos sin identificar, antes de
cumplir obligatoriamente con lo que establece el protocolo homologado
aplicable.

SECCIÓN TERCERA

DEL BANCO NACIONAL DE DATOS FORENSES

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 119. El Banco Nacional de Datos Forenses está a cargo de la
Fiscalía y que (sic) tiene por objeto concentrar la información relevante
para la búsqueda e identificación de Personas Desaparecidas, así como
para la investigación de los delitos materia de esta Ley.

El Banco Nacional de Datos Forenses se conforma con las bases de

datos de los registros forenses de la Federación y de las Entidades

[Link] 60
Federativas, incluidos los de información genética, los cuales deben
estar interconectados en tiempo real.

El Banco Nacional de Datos Forenses debe estar interconectado con las

herramientas de búsqueda e identificación previstas en esta Ley que
conforman el Sistema Nacional y ser actualizado en tiempo real,
mediante personal designado y capacitado para ello.

La información deberá ser recabada de conformidad con los protocolos

correspondientes.

El Banco Nacional de Datos Forenses deberá realizar cruces de

información de manera permanente y continua con el Registro Nacional
y el Registro Nacional de Personas Fallecidas y No Identificadas. Así
como, con otros registros que no forman parte del Sistema Nacional que
contengan información forense relevante para la búsqueda de personas.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

La Fiscalía emitirá los lineamientos para que las autoridades de los
distintos órdenes de gobierno remitan dicha información de forma
homologada. Estos lineamientos se elaborarán considerando la opinión
de autoridades competentes y expertos en la materia y de acuerdo a
estándares internacionales.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 120. Corresponde a la Fiscalía coordinar la operación y
centralizar la información del Banco Nacional de Datos Forenses, así
como administrar el Registro Forense Federal, en términos de lo que
establezca el Reglamento.

Corresponde a las Fiscalías y Procuradurías Locales coordinar la

operación de su respectivo registro forense y compartir la información
con la Fiscalía, en términos de lo que establece esta Ley.

Artículo 121. Los servicios periciales y los servicios médicos forenses de

la Federación y de las Entidades Federativas deben capturar en el
registro forense que corresponda, la información que recaben, de
conformidad con la presente sección y el protocolo correspondiente.

Las autoridades correspondientes en la Federación y las Entidades

Federativas, deben garantizar que el personal de los servicios periciales
y médicos forenses esté capacitado de forma permanente y continua en
las diferentes materias que se requieren para el adecuado
funcionamiento del Banco Nacional de Datos Forenses.

[Link] 61
Artículo 122. La autoridad pericial encargada de la toma de muestras
debe informar a la persona que suministra la muestra o a su
representante legal el uso que le dará a la información que recabe y
entregarle una constancia de la diligencia ministerial.

La información genética suministrada por los Familiares será utilizada

exclusivamente con fines de identificación de Personas Desaparecidas.

Artículo 123. La persona que proporcione información para análisis

pericial debe otorgar previamente su consentimiento por escrito, y tiene
derecho a designar, a su cargo, a peritos independientes para que en su
presencia se recabe la muestra.

Los servicios periciales deberán almacenar las muestras y otros objetos

relevantes para la búsqueda de Personas Desaparecidas o No
Localizadas, de conformidad con lo que establezca esta Ley, el protocolo
correspondiente y los estándares internacionales en la materia.

Los peritos independientes a que se refiere el párrafo anterior deben

contar con la certificación legalmente expedida por instituciones
públicas o privadas, nacionales o extranjeras, asegurando que cumplan
con los estándares de certificación nacional o internacional y cuenten
con una especialidad acreditada en el ramo de las ciencias forenses que
correspondan. Los peritos serán acreditados ante la autoridad judicial o
ministerial que corresponda, mismas que no pueden negarla
injustificadamente ni demorarse en hacer la acreditación
correspondiente.

La designación y aceptación de los peritos independientes, y los

dictámenes periciales que éstos formulen deben cumplir las
disposiciones de la legislación procesal penal aplicable.

Artículo 124. El Banco Nacional de Datos Forenses, además de la

información pericial y forense, útil para la identificación de una persona,
debe contar con una base de datos de información genética que
contenga, como mínimo:

I. La información genética de los Familiares en primer grado en línea

recta ascendente o descendente, o segundo grado en línea colateral, de
las Personas Desaparecidas y No Localizadas, conforme se requiera, y

II. La información genética de terceras personas en los casos en que así

lo requiera la autoridad ministerial o judicial que corresponda, como
datos o medios de prueba.

[Link] 62
Las muestras para análisis pericial y su subsecuente incorporación al
registro forense que corresponda en términos de esta Ley, sólo pueden
recabarse a las personas mencionadas en la fracción I del presente
artículo con su aceptación expresa, informada y por escrito en una
diligencia ministerial.

Artículo 125. La información contenida en los registros forenses a que se

refiere esta Sección puede utilizarse en otras investigaciones cuando
aporte elementos para la localización de una persona, cuando sea de
utilidad para otros procedimientos penales o para el ejercicio del
derecho de la víctima a obtener la reparación integral.

Artículo 126. La información contenida en los registros forenses a que se

refiere esta Sección puede ser confrontada con la información que esté
en poder de otras autoridades e instituciones, nacionales o extranjeras,
así como otros bancos forenses que puedan ser útiles para identificar a
una persona.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

La Fiscalía, así como las Fiscalías y Procuradurías Locales deben
establecer los mecanismos de colaboración necesarios para cumplir con
lo dispuesto en el párrafo anterior. Asimismo, podrán coordinarse con las
autoridades de otros países que posean bases de datos, prioritariamente
con aquellos países que tengan frontera o flujo migratorio relevante con
México.

Cuando se trate de personas migrantes desaparecidas en México, se

estará a lo que establecen las disposiciones legales aplicables.

Artículo 127. Los datos personales contenidos en el Banco Nacional de

Datos Forenses deberán ser tratados de acuerdo con las disposiciones
jurídicas aplicables en materia de transparencia y protección de datos
personales.

La obtención, administración, uso y conservación de información forense

deben realizarse con pleno respeto a los derechos humanos reconocidos
por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los
Tratados, así como otros acuerdos con las instituciones internacionales
que cuenten con bases de datos o bancos de datos forenses.

Una vez identificada la Persona Desaparecida o No Localizada, los

titulares de los datos personales o sus Familiares, según sea el caso,
podrán solicitar el tratamiento de sus datos en los términos de la
legislación de la materia.

[Link] 63
SECCIÓN CUARTA

DE LA DISPOSICIÓN DE CADÁVERES DE PERSONAS

Artículo 128. Los cadáveres o restos de personas cuya identidad se

desconozca o no hayan sido reclamados no pueden ser incinerados,
destruidos o desintegrados, ni disponerse de sus pertenencias.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Las Fiscalías y Procuradurías y otras autoridades que tengan a su cargo
servicios forenses deben tener el registro del lugar donde sean
colocados los cadáveres o restos de personas cuya identidad se
desconozca o no hayan sido reclamados.

Cuando las investigaciones revelen la identidad del cadáver o los restos

de la persona, el agente del Ministerio Público competente podrá
autorizar que los Familiares dispongan de él y de sus pertenencias, salvo
que sean necesarios para continuar con las investigaciones o para el
correcto desarrollo del proceso penal, en cuyo caso dictará las medidas
correspondientes.

En caso de emergencia sanitaria o desastres naturales, se adoptarán las

medidas que establezca la Secretaría de Salud.

Artículo 129. Las autoridades correspondientes deben recabar, ingresar

y actualizar las muestras necesarias para ingresar los datos al Registro
Nacional de Personas Fallecidas y No Identificadas con el propósito de la
identificación de un cadáver o resto humano antes de inhumarlo, a partir
de los procedimientos establecidos por el protocolo homologado
aplicable.

Una vez recabadas las muestras a que se refiere el párrafo anterior, el

Agente del Ministerio Público de la Federación podrá autorizar la
inhumación de un cadáver o resto humano no identificado. En el caso de
inhumación, se tomarán las medidas necesarias para asegurar que ésta
sea digna, en una fosa individualizada, con las medidas que garanticen
toda la información requerida para el adecuado registro y en un lugar
claramente identificado que permita su posterior localización.

Artículo 130. Para efectos de lo dispuesto en esta Sección, la

Conferencia Nacional de Procuración de Justicia y la Secretaría de Salud,
determinarán las técnicas y procedimientos que deberán aplicarse para
la conservación de cadáveres o restos de personas, mediante
lineamientos conforme a los más altos estándares internacionales que
deberán publicar en el Diario Oficial de la Federación.

[Link] 64
SECCIÓN QUINTA

DE LAS HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS

Artículo 131. Las bases y los registros a que se refiere esta Ley deben
estar diseñados de tal forma que:

I. No exista duplicidad de registros;

II. Permitan utilizar en la búsqueda y en la investigación de los delitos,

las herramientas de análisis de contexto, con enfoque transnacional, a
fin de determinar patrones de criminalidad, modo de operación, mapas
criminológicos, estructura y actividad de grupos de delincuencia
organizada, entre otros;

(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

III. Cuenten con las características técnicas y soporte tecnológico
adecuado, de conformidad con los lineamientos que para tal efecto
emita la Fiscalía, los que deberán ser acordes con los lineamientos que
emita la Comisión Nacional de Búsqueda en términos de la fracción XIV
del artículo 53 de esta Ley, y

IV. Permitan su actualización permanente por parte de las Fiscalías

Especializadas y demás autoridades competentes, en términos de lo
previsto en esta Ley.

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 132. La Fiscalía debe emitir los lineamientos tecnológicos
necesarios para garantizar que los registros y el Banco Nacional de
Datos Forenses a que se refiere este Título cuenten con las
características siguientes:

I. Reflejen automática e inmediatamente cada registro en el Registro

Nacional para efectos estadísticos;

II. Estén interconectados en tiempo real y su información esté

respaldada;

III. Una vez ingresada la información de un Reporte, Denuncia o Noticia

en el Registro Nacional, puedan realizar una búsqueda automática en las
bases de datos referidas en esta Ley, y

IV. No cuenten con la posibilidad de eliminar registros.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

[Link] 65
La Fiscalía con la participación de la Comisión Nacional de Búsqueda,
emitirá los lineamientos tecnológicos necesarios para garantizar que el
Banco Nacional de Datos Forenses y el Registro Nacional de Personas
Fallecidas, No Identificadas y No Reclamadas se interconecten en tiempo
real con el Registro Nacional.

Artículo 133. Además de lo establecido en este Capítulo, la Federación y

las Entidades Federativas, deberán contar, al menos, con:

I. El Registro Administrativo de Detenciones, previsto en la Ley General

del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y

(REFORMADA, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

II. El Registro Nacional de Fosas, el cual deberá contar con la
información respecto de las fosas comunes que existen en los
cementerios y panteones de todos los municipios del país, así como de
las fosas clandestinas que la Fiscalía, así como las Fiscalías y
Procuradurías Locales localicen.

CAPÍTULO OCTAVO

DEL PROGRAMA NACIONAL DE BÚSQUEDA Y DEL PROGRAMA NACIONAL

DE EXHUMACIONES

Artículo 134. El Programa Nacional de Búsqueda y Localización, a cargo

de la Comisión Nacional de Búsqueda, deberá contener, como mínimo:

I. Diagnóstico, línea de base e información metodológica sobre la

elaboración del Programa;

II. El proceso y metodologías multidisciplinarias para la revisión

sistemática y exhaustiva, por parte de las autoridades competentes, de
averiguaciones previas, carpetas de investigación y otros documentos
oficiales que contengan información sobre la desaparición y los posibles
paraderos de personas;

III. Las metodologías y procesos para recopilar y sistematizar

información de las diferentes fuentes disponibles y para su incorporación
y procesamiento en bases de datos o sistemas particulares para facilitar
las labores de búsqueda y localización;

IV. La identificación de tiempo y lugar de episodios críticos de

desaparición de personas en el país, la definición de los contextos de las
desapariciones y las metodologías a emplearse para la búsqueda y
localización en cada uno de esos contextos;

[Link] 66
V. Las estrategias regionales o locales de búsqueda que se determinen
de acuerdo a contextos y temporalidades específicas;

VI. Las estrategias específicas a seguir con base en la información y el

análisis de contexto, para la búsqueda de personas migrantes, niñas,
niños y adolescentes, mujeres, personas con discapacidad, personas
mayores u otras personas o grupos que dadas sus características
requieran medidas o mecanismos diferenciados de búsqueda;

VII. Las instituciones que participarán en la implementación del

Programa, estableciendo sus responsabilidades e indicadores específicos
de gestión, proceso y resultado;

VIII. El método específico de análisis de contexto que contribuya en la

búsqueda y localización de personas desaparecidas en episodios de
violencia política del pasado, en términos de las disposiciones aplicables;

IX. El proceso para la depuración y organización de la información

contenida en el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No
Localizadas y su integración y armonización con otros registros que
contengan información relevante para la búsqueda y localización de
personas;

X. Los procesos, sistemas y mecanismos para la coordinación con el

Programa Nacional de Exhumaciones e Identificación Forense;

XI. Los mecanismos y modalidades de participación de las familias,

colectivos de familias y organizaciones de la sociedad civil o personas
acompañantes en los procesos de diseño, implementación, seguimiento
y evaluación del Programa;

XII. La evaluación de los recursos humanos y técnicos necesarios para su

implementación;

XIII. El presupuesto asignado para la implementación y seguimiento del

Programa;

XIV. Los objetivos del Programa y sus indicadores de gestión, proceso y

resultados, determinando tiempos para su medición, y

XV. El cronograma de implementación del Programa, estableciendo

acciones a corto, mediano y largo plazo.

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

[Link] 67
Artículo 135. La elaboración del Programa Nacional de Exhumaciones e
Identificación Forense, a cargo de la Fiscalía, deberá contener, como
mínimo:

I. Diagnóstico, línea de base e información metodológica sobre la

elaboración del programa;

II. El proceso y metodologías multidisciplinarias para la revisión

sistemática y exhaustiva, por parte de las autoridades competentes, de
averiguaciones previas, carpetas de investigación y otros documentos
oficiales que contengan información sobre las personas fallecidas sin
identificar que permita aportar información sobre la hipótesis de
identificación de las personas inhumadas;

III. Información estadística sobre el número de cuerpos inhumados sin

identificar;

IV. El listado de todos los panteones y cementerios del país, así como
información sobre el número de cuerpos sin identificar inhumados en
cada uno y las circunstancias y contextos correspondientes;

V. El listado de todos los lugares de inhumación clandestina de cuerpos

que se hayan localizado, a partir de la información que proporcionen las
Procuradurías y Fiscalías Especializadas, especificando si ya se ha
procesado la zona y si se han localizado restos, así como información
sobre el número de cuerpos sin identificar recuperados en cada uno, las
circunstancias y contextos correspondientes y el estatus de los procesos
de identificación respectivos;

VI. Las estrategias regionales o locales de exhumación que se

determinen de acuerdo a contextos y/o patrones específicos;

VII. Los criterios logísticos de priorización de las actuaciones de

exhumaciones e identificación forense, de acuerdo a información
recabada;

VIII. La evaluación de los recursos humanos y técnicos necesarios para

su implementación;

IX. El presupuesto asignado para la implementación y seguimiento del

Programa;

X. Las actuaciones previstas para la identificación de las personas

inhumadas y para proceder a las inhumaciones controladas, así como los
tiempos previstos para su realización;

[Link] 68
XI. Los procesos para el intercambio de información y coordinación con
el Programa Nacional de Búsqueda y Localización;

XII. Las instituciones que participarán en la implementación del

Programa, estableciendo sus responsabilidades e indicadores específicos
de gestión, proceso y resultado;

XIII. Los mecanismos y modalidades de participación de las familias,

colectivos de familias y organizaciones de la sociedad civil o personas
acompañantes en los procesos de diseño, implementación, seguimiento
y evaluación del Programa;

XIV. Los objetivos del Programa y sus indicadores de gestión, proceso y

resultados, determinando tiempos para su medición, y

XV. El cronograma de implementación del Programa, estableciendo

acciones a corto, mediano y largo plazo.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

La Fiscalía General de la República, al ejercer la facultad a la que se
refiere este artículo, deberá solicitar información a las autoridades
competentes que cuenten con información necesaria y considerar la
opinión de la Comisión Nacional de Búsqueda y expertos en la materia.

TÍTULO CUARTO

DE LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS

CAPÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 136. La Comisión Ejecutiva y las Comisiones de Víctimas deben

proporcionar, en el ámbito de sus atribuciones, medidas de ayuda,
asistencia y atención, por sí mismas o en coordinación con otras
instituciones competentes, en los términos del presente Título y de la
Ley General de Víctimas.

Artículo 137. Las Víctimas directas de los delitos de desaparición forzada

de personas y desaparición cometida por particulares tendrán, además
de los derechos a la verdad, el acceso a la justicia, la reparación del
daño y las garantías de no repetición y aquellos contenidos en otros
ordenamientos legales, los siguientes:

[Link] 69
I. A la protección de sus derechos, personalidad e intereses jurídicos;

II. A que las autoridades inicien las acciones de búsqueda y localización,

bajo los principios de esta Ley, desde el momento en que se tenga
Noticia de su desaparición;

III. A ser restablecido en sus bienes y derechos en caso de ser

encontrado con vida;

IV. A proceder en contra de quienes de mala fe hagan uso de los

mecanismos previstos en esta Ley para despojarlo de sus bienes o
derechos;

V. A recibir tratamiento especializado desde el momento de su

localización para la superación del daño sufrido producto de los delitos
previstos en la presente Ley, y

VI. A que su nombre y honra sean restablecidos en casos donde su

defensa haya sido imposible debido a su condición de Persona
Desaparecida.

El ejercicio de los derechos contenidos en las fracciones I, II, IV y VI de

este artículo, será ejercido por los Familiares y personas autorizadas de
acuerdo a lo establecido en la presente Ley y en la legislación aplicable.

Artículo 138. Los Familiares de las Víctimas de los delitos de

desaparición forzada de personas y desaparición por particulares
tendrán, además de los derechos contenidos en otros ordenamientos
legales, los siguientes derechos:

I. Participar dando acompañamiento y ser informados de manera

oportuna de aquellas acciones de búsqueda que las autoridades
competentes realicen tendientes a la localización de la Persona
Desaparecida;

II. Proponer diligencias que deban ser llevadas a cabo por la autoridad
competente en los programas y acciones de búsqueda, así como brindar
opiniones sobre aquellas que las autoridades competentes sugieran o
planeen. Las opiniones de los Familiares podrán ser consideradas por las
autoridades competentes en la toma de decisiones. La negativa de la
autoridad a atender las diligencias sugeridas por los Familiares deberá
ser fundada y motivada por escrito;

III. Acceder, directamente o mediante sus representantes, a los

expedientes que sean abiertos en materia de búsqueda o investigación;

[Link] 70
IV. Obtener copia simple gratuita de las diligencias que integren los
expedientes de búsqueda;

V. Acceder a las medidas de ayuda, asistencia y atención,

particularmente aquellas que faciliten su participación en acciones de
búsqueda, incluidas medidas de apoyo psicosocial;

VI. Beneficiarse de los programas o acciones de protección que para

salvaguarda de su integridad física y emocional emita la Comisión
Nacional de Búsqueda o promueva ante autoridad competente;

VII. Solicitar la intervención de expertos o peritos independientes,

nacionales o internacionales en las acciones de búsqueda, en términos
de lo dispuesto en la normativa aplicable;

VIII. Ser informados de forma diligente, sobre los resultados de

identificación o localización de restos, en atención a los protocolos en la
materia;

IX. Acceder de forma informada y hacer uso de los procedimientos y

mecanismos que emanen de la presente Ley;

X. Ser informados de los mecanismos de participación derivados de la

presente Ley;

XI. Participar en los diversos espacios y mecanismos de participación de

Familiares, de acuerdo a los protocolos en la materia, y

XII. Acceder a los programas y servicios especializados que las

autoridades competentes diseñen e implementen para la atención y
superación del daño producto de los delitos contemplados en la presente
Ley.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LAS MEDIDAS DE AYUDA, ASISTENCIA Y ATENCIÓN

Artículo 139. Los Familiares, a partir del momento en que tengan

conocimiento de la desaparición, y lo hagan del conocimiento de la
autoridad competente, pueden solicitar y tienen derecho a recibir de
inmediato y sin restricción alguna, las medidas de ayuda, asistencia y
atención previstas en los Títulos Segundo, Tercero y Cuarto de la Ley
General de Víctimas.

[Link] 71
Artículo 140. Las medidas a que se refiere el artículo anterior deben ser
proporcionadas por la Comisión Ejecutiva y las Comisiones de Víctimas
en tanto realizan las gestiones para que otras instituciones públicas
brinden la atención respectiva.

La Comisión Ejecutiva y las Comisiones de Víctimas deben proporcionar

las medidas de ayuda, asistencia y atención a que se refiere el presente
Título y la Ley General de Víctimas, en forma individual, grupal o
familiar, según corresponda.

Artículo 141. Cuando durante la búsqueda o investigación exista un

cambio de fuero, las Víctimas deben seguir recibiendo las medidas de
ayuda, asistencia y atención por la Comisión de Atención a Víctimas que
le atiende al momento del cambio, en tanto se establece el mecanismo
de atención a Víctimas del fuero que corresponda.

CAPÍTULO TERCERO

DE LA DECLARACIÓN ESPECIAL DE AUSENCIA

Artículo 142. Los Familiares, otras personas legitimadas por la ley y el

Ministerio Público podrán solicitar a la autoridad jurisdiccional en materia
civil que corresponda según la competencia, que emita la Declaración
Especial de Ausencia en términos de lo dispuesto en esta Ley y las leyes
aplicables.

El procedimiento de Declaración Especial de Ausencia será

estrictamente voluntario. Las autoridades en contacto con los Familiares
deberán informar del procedimiento y efectos de la Declaración a éstos.

Artículo 143. Para determinar la competencia de la autoridad

jurisdiccional que conozca de la Declaración Especial de Ausencia se
estará a cualquiera de los siguientes criterios:

I. El último domicilio de la Persona Desaparecida;

II. El domicilio de la persona quien promueva la acción;

III. El lugar en donde se presuma que ocurrió la desaparición, o

IV. El lugar en donde se esté llevando a cabo la investigación.

Artículo 144. Las leyes de la Federación y de las Entidades Federativas

deben establecer el procedimiento a que se refiere este Capítulo, sin

[Link] 72
que el plazo para resolver sobre la Declaración Especial de Ausencia
exceda de seis meses a partir de iniciado el procedimiento.

Los procedimientos deberán contemplar aquellos casos en los cuales se

haya declarado la presunción de ausencia o de muerte de una persona
desaparecida, para permitirle acceder a la Declaratoria Especial de
Ausencia y corregir el estatus legal de la persona desaparecida.

El procedimiento de Declaración Especial de Ausencia podrá solicitarse a

partir de los tres meses de que se haya hecho la Denuncia o Reporte de
desaparición, o la presentación de queja ante la Comisión Nacional de
los Derechos Humanos o ante un organismo público de protección de los
derechos humanos de las Entidades Federativas.

El procedimiento para emitir la Declaración Especial de Ausencia se

regirá bajo los principios de inmediatez, celeridad y gratuidad. Los
gastos derivados de este procedimiento, incluyendo publicación de
edictos, no causarán contribución alguna en el caso de publicación en
medios oficiales. La Comisión Ejecutiva, o la Comisión de Víctimas que
corresponda, podrá otorgar las medidas de asistencia necesarias a los
Familiares durante el procedimiento, incluido el gasto que se genere con
motivo del mismo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de
Víctimas y demás normativa aplicable.

Los procedimientos a que se refiere este Capítulo deben contemplar la

posibilidad de emitir medidas provisionales durante el procedimiento y
deberán omitir requisitos que resulten onerosos para la emisión de las
declaratorias. Los Familiares podrán en cualquier momento antes de
emitida la Declaratoria desistirse de continuar con el procedimiento.

Artículo 145. La Declaración Especial de Ausencia tiene como finalidad:

I. Reconocer y proteger la personalidad jurídica y los derechos de la

Persona Desaparecida, y

II. Otorgar las medidas apropiadas para asegurar la protección más

amplia a los Familiares de la Persona Desaparecida.

Artículo 146. La Declaración Especial de Ausencia tendrá, como mínimo,

los siguientes efectos:

I. Garantizar la conservación de la patria potestad de la Persona

Desaparecida y la protección de los derechos y bienes de las y los hijos
menores de 18 años de edad a través de quien pueda ejercer la patria
potestad o, en su caso, a través de la designación de un tutor,
atendiendo al principio del interés superior de la niñez;

[Link] 73
II. Fijar los derechos de guarda y custodia de las personas menores de
18 años de edad en los términos de la legislación civil aplicable;

III. Proteger el patrimonio de la Persona Desaparecida, incluyendo los

bienes adquiridos a crédito y cuyos plazos de amortización se
encuentren vigentes, así como de los bienes sujetos a hipoteca;

IV. Fijar la forma y plazos para que los Familiares u otras personas
legitimadas por la ley, pueden (sic) acceder, previo control judicial, al
patrimonio de la Persona Desaparecida;

V. Permitir que los beneficiarios de un régimen de seguridad social

derivado de una relación de trabajo de la Persona Desaparecida,
continúen gozando de todos los beneficios aplicables a este régimen;

VI. Suspender de forma provisional los actos judiciales, mercantiles,

civiles o administrativos en contra de los derechos o bienes de la
Persona Desaparecida;

VII. Declarar la inexigibilidad temporal de deberes o responsabilidades

que la Persona Desaparecida tenía a su cargo;

VIII. Proveer sobre la representación legal de la persona ausente cuando

corresponda, y

IX. Establecer las reglas aplicables en caso de que la persona sea

localizada con vida para el restablecimiento de sus derechos y
cumplimiento de obligaciones.

Artículo 147. La Declaración Especial de Ausencia sólo tiene efectos de

carácter civil, por lo que no produce efectos de prescripción penal ni
constituye prueba plena en otros procesos judiciales.

Artículo 148. La Comisión Nacional de Búsqueda debe continuar con la

búsqueda, de conformidad con esta Ley, así como de las Fiscalías
Especializadas de continuar con la investigación y persecución de los
delitos previstos en esta Ley, aun cuando alguno de los Familiares o
persona legitimada haya solicitado la Declaración Especial de Ausencia.

Artículo 149. Si la Persona Desaparecida declarada ausente es localizada

con vida, ésta puede solicitar, ante el órgano jurisdiccional que declaró
la ausencia, la recuperación de sus bienes.

[Link] 74
Si la persona declarada ausente es encontrada sin vida, sus Familiares
pueden solicitar al juez civil competente iniciar los procedimientos que
conforme a la legislación civil aplicable correspondan.

CAPÍTULO CUARTO

DE LAS MEDIDAS DE REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS

Artículo 150. Las Víctimas de los delitos establecidos en la presente Ley

tienen derecho a ser reparadas integralmente conforme a las medidas
de restitución, rehabilitación, compensación, satisfacción y medidas de
no repetición, en sus dimensiones individual, colectiva, material, moral y
simbólica, en términos de la Ley General de Víctimas.

El derecho para que la víctima solicite la reparación integral es

imprescriptible.

Artículo 151. La reparación integral a las Víctimas de los delitos

establecidos en la presente Ley comprenderá, además de lo establecido
en la Ley General de Víctimas y en la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos y en normas del derecho
internacional, los elementos siguientes:

I. Medidas de satisfacción:

a) Construcción de lugares o monumentos de memoria;

b) Una disculpa pública de parte del Estado, los autores y otras personas
involucradas;

c) Recuperación de escenarios de encuentro comunitario;

d) Recuperación de la honra y memoria de la persona o personas

desaparecidas, o

e) Recuperación de prácticas y tradiciones socioculturales que, en su

caso, se perdieron por causa de un hecho victimizante, y

II. Medidas de no repetición que, entre otras acciones, deben incluir la

suspensión temporal o inhabilitación definitiva de los servidores públicos
investigados o sancionados por la comisión del delito de desaparición
forzada de personas, según sea el caso y previo desahogo de los
procedimientos administrativos y/o judiciales que correspondan.

[Link] 75
Artículo 152. La Federación y las Entidades Federativas, en el ámbito de
sus respectivas competencias, son responsables de asegurar la
reparación integral a las Víctimas por Desaparición Forzada de Personas
cuando sean responsables sus servidores públicos o particulares bajo la
autorización, consentimiento, apoyo, aquiescencia o respaldo de éstos.

La Federación y las Entidades Federativas compensarán de forma

subsidiaria el daño causado a las Víctimas de desaparición cometida por
particulares en los términos establecidos en la Ley General de Víctimas.

CAPÍTULO QUINTO

DE LA PROTECCIÓN DE PERSONAS

Artículo 153. Las Fiscalías Especializadas, en el ámbito de sus

respectivas competencias, deben establecer programas para la
protección de las Víctimas, los Familiares y toda persona involucrada en
el proceso de búsqueda de Personas Desaparecidas o No Localizadas,
investigación o proceso penal de los delitos previstos en esta Ley,
cuando su vida o integridad corporal pueda estar en peligro, o puedan
ser sometidas a actos de maltrato o intimidación por su intervención en
dichos procesos, en términos de lo dispuesto en la Ley Federal para la
Protección a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal o las
leyes análogas de las Entidades Federativas.

También deberán otorgar el apoyo ministerial, pericial, policial y de otras

fuerzas de seguridad a las organizaciones de Familiares y a Familiares
en las tareas de búsqueda de personas desaparecidas en campo,
garantizando todas las medidas de protección a su integridad física.

Artículo 154. Las Fiscalías Especializadas pueden otorgar, con apoyo de

la Comisión Ejecutiva y de las Comisiones de Víctimas, como medida
urgente de protección la reubicación temporal, la protección de
inmuebles, la escolta de cuerpos especializados y las demás que se
requieran para salvaguardar la vida, integridad y libertad de las
personas protegidas a que se refiere el artículo anterior, conforme a los
procedimientos y con las autorizaciones aplicables.

Artículo 155. Las Fiscalías Especializadas pueden otorgar, con apoyo de

la Comisión Ejecutiva y de las Comisiones de Víctimas, como medida de
protección para enfrentar el riesgo, la entrega de equipo celular, radio o
telefonía satelital, instalación de sistemas de seguridad en inmuebles,
vigilancia a través de patrullajes, entrega de chalecos antibalas,
detector de metales, autos blindados, y demás medios de protección
que se requieran para salvaguardar la vida, integridad y libertad de las

[Link] 76
personas protegidas a que se refiere el artículo 153 de esta Ley,
conforme a la legislación aplicable.

Cuando se trate de personas defensoras de los derechos humanos o

periodistas se estará también a lo dispuesto en la Ley para la Protección
de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.

Artículo 156. La incorporación a los programas de protección de

personas a que se refiere el artículo 153 de esta Ley debe ser autorizada
por el agente del Ministerio Público encargado de la investigación o por
los titulares de las Fiscalías Especializadas correspondientes.

Artículo 157. La información y documentación relacionada con las

personas protegidas debe ser tratada con estricta reserva o
confidencialidad, según corresponda.

TÍTULO QUINTO

DE LA PREVENCIÓN DE LOS DELITOS

CAPÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 158. La Secretaría de Gobernación, la Fiscalía, así como las
Fiscalías y Procuradurías Locales y las Instituciones de Seguridad Pública
deberán coordinarse para implementar las medidas de prevención
previstas en el artículo 161 de esta Ley.

Lo anterior con independencia de las establecidas en la Ley General

para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, así como en
la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Artículo 159. Todo establecimiento, instalación o cualquier sitio en

control de las autoridades federales, estatales o municipales en donde
pudieran encontrarse personas en privación de la libertad, deberá contar
con cámaras de video que permitan registrar los accesos y salidas del
lugar. Las grabaciones deberán almacenarse de forma segura por dos
años.

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 160. La Fiscalía, así como las Fiscalías y Procuradurías Locales
deben administrar bases de datos (sic) estadísticas relativas a la

[Link] 77
incidencia de los delitos previstos en esta Ley, garantizando que los
datos estén desagregados, al menos, por género, edad, nacionalidad,
Entidad Federativa, sujeto activo, rango y dependencia de adscripción,
así como si se trata de desaparición forzada o desaparición cometida por
particulares.

Las bases de datos a que se refiere el párrafo que antecede deben

permitir la identificación de circunstancias, grupos en condición de
vulnerabilidad, modus operandi, delimitación territorial, rutas y zonas de
alto riesgo en los que aumente la probabilidad de comisión de alguno de
los delitos previstos en esta Ley para garantizar su prevención.

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 161. El Sistema Nacional, a través de la Comisión Nacional de
Búsqueda, la Secretaría de Gobernación, la Fiscalía, así como las
Fiscalías y Procuradurías Locales y las Instituciones de Seguridad
Pública, debe respecto de los delitos previstos en esta Ley:

I. Llevar a cabo campañas informativas dirigidas a fomentar la Denuncia

de los delitos y sobre instituciones de atención y servicios que brindan;

II. Proponer acciones de capacitación a las Instituciones de Seguridad

Pública, a las áreas ministeriales, policiales y periciales y otras que
tengan como objeto la búsqueda de personas desaparecidas, la
investigación y sanción de los delitos previstos en esta Ley, así como la
atención y protección a Víctimas con una perspectiva psicosocial;

III. Proponer e implementar programas que incentiven a la ciudadanía,

incluyendo a aquellas personas que se encuentran privadas de su
libertad, a proporcionar la información con que cuenten para la
investigación de los delitos previstos en la presente Ley, así como para
la ubicación y rescate de las Personas Desaparecidas o No Localizadas;

IV. Promover mecanismos de coordinación con asociaciones,

fundaciones y demás organismos no gubernamentales para fortalecer la
prevención de las conductas delictivas;

V. Recabar y generar información respecto a los delitos que permitan

definir e implementar políticas públicas en materia de búsqueda de
personas, prevención e investigación;

VI. Identificar circunstancias, grupos vulnerables y zonas de alto riesgo

en las que aumente la probabilidad de que una o más personas sean
Víctimas de los delitos, así como hacer pública dicha información de
manera anual;

[Link] 78
VII. Proporcionar información y asesoría a las personas que así lo
soliciten, de manera presencial, telefónica o por escrito o por cualquier
otro medio, relacionada con el objeto de esta Ley, con la finalidad de
prevenir la comisión de los delitos;

VIII. Reunirse, por lo menos dos veces al año, para intercambiar

experiencias que permitan implementar políticas públicas en materia de
prevención de los delitos;

IX. Emitir un informe anual respecto de las acciones realizadas para el

cumplimiento de las disposiciones de esta Ley;

X. Diseñar instrumentos de evaluación e indicadores para el seguimiento

y vigilancia del cumplimiento de la presente Ley, en donde se contemple
la participación voluntaria de Familiares;

XI. Realizar diagnósticos, investigaciones, estudios e informes sobre la

problemática de desaparición de personas y otras conductas delictivas
conexas o de violencia vinculadas a este delito, que permitan la
elaboración de políticas públicas que lo prevengan, y

XII. Las demás que establezcan otras disposiciones jurídicas aplicables.

Artículo 162. Las Fiscalías Especializadas deben intercambiar la

información que favorezca la investigación de los delitos previstos en
esta Ley y que permita la identificación y sanción de los responsables.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 163. La Fiscalía, así como las Fiscalías y Procuradurías Locales
deben diseñar los mecanismos de colaboración que correspondan con la
finalidad de dar cumplimiento a lo previsto en esta Ley.

Artículo 164. El Sistema Nacional, a través de la Secretaría de

Gobernación y con la participación de la Comisión Nacional de
Búsqueda, debe coordinar el diseño y aplicación de programas que
permitan combatir las causas que generan condiciones de mayor riesgo
y vulnerabilidad frente a los delitos previstos en esta Ley, con especial
referencia a la marginación, las condiciones de pobreza, la violencia
comunitaria, la presencia de grupos delictivos, la operación de redes de
trata, los antecedentes de otros delitos conexos y la desigualdad social.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LA PROGRAMACIÓN

[Link] 79
Artículo 165. Los programas de prevención a que se refiere el presente
Título deben incluir metas e indicadores a efecto de evaluar las
capacitaciones y procesos de sensibilización impartidos a servidores
públicos.

Artículo 166. La Federación, las Entidades Federativas, los municipios y

demarcaciones territoriales de la Ciudad de México están obligados a
remitir anualmente al Centro Nacional de Prevención del Delito y
Participación Ciudadana, conforme a los acuerdos generados en el
marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública, estudios sobre las
causas, distribución geográfica de la frecuencia delictiva, estadísticas,
tendencias históricas y patrones de comportamiento que permitan
perfeccionar la investigación para la prevención de los delitos previstos
en esta Ley, así como su programa de prevención sobre los mismos.
Estos estudios deberán ser públicos y podrán consultarse en la página
de Internet del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de conformidad
con la legislación aplicable en materia de transparencia, acceso a la
información pública y protección de datos personales.

CAPÍTULO TERCERO

DE LA CAPACITACIÓN

Artículo 167. La Comisión Nacional de Búsqueda, las Fiscalías

Especializadas y la autoridad municipal que el titular del Ayuntamiento
determine deben establecer programas obligatorios de capacitación en
materia de derechos humanos, enfocados a los principios referidos en el
artículo 5 de esta Ley, para servidores públicos de las Instituciones de
Seguridad Pública involucrados en la búsqueda y acciones previstas en
este ordenamiento, con la finalidad de prevenir la comisión de los
delitos.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 168. La Fiscalía, así como las Fiscalías y Procuradurías Locales y
las Instituciones de Seguridad Pública, con el apoyo de la Comisión
Nacional de Búsqueda, deben capacitar, en el ámbito de sus
competencias, al personal ministerial, policial y pericial conforme a los
más altos estándares internacionales, respecto de las técnicas de
búsqueda, investigación y análisis de pruebas para los delitos a que se
refiere esta Ley, con pleno respeto a los derechos humanos y con
enfoque psicosocial.

Artículo 169. Las Instituciones de Seguridad Pública seleccionarán, de

conformidad con los procedimientos de evaluación y controles de

[Link] 80
confianza aplicables, al personal policial que conformará los Grupos de
Búsqueda.

Artículo 170. La Comisión Nacional de Búsqueda emitirá los lineamientos

que permitan a cada orden de gobierno determinar el número de
integrantes que conformarán los Grupos de Búsqueda de conformidad
con las cifras de los índices del delito de desaparición forzada de
personas y la cometida por particulares, así como de Personas No
Localizadas que existan en cada Entidad Federativa o Municipio.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 171. La Fiscalía, así como las Fiscalías y Procuradurías Locales y
las Instituciones de Seguridad Pública deben capacitar y certificar, a su
personal conforme a los criterios de capacitación y certificación que al
efecto establezca la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia.

(REFORMADO, D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021)

Artículo 172. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 170 y 171, la
Fiscalía, las Procuradurías Locales y las Instituciones de Seguridad
Pública deben capacitar a todo el personal policial respecto de los
protocolos de actuación inmediata y las acciones específicas que deben
realizar cuando tengan conocimiento, por cualquier medio, de la
desaparición o no localización de una persona.

Artículo 173. La Comisión Ejecutiva y las Comisiones de Víctimas deben

capacitar a sus servidores públicos, conforme a los más altos estándares
internacionales, para brindar medidas de ayuda, asistencia y atención
con un enfoque psicosocial y técnicas especializadas para el
acompañamiento de las Víctimas de los delitos a que se refiere esta Ley.

Además de lo establecido en el párrafo anterior, la Comisión Ejecutiva y

las Comisiones de Víctimas deben implementar programas de difusión a
efecto de dar a conocer los servicios y medidas que brindan a las
Víctimas de los delitos a que se refiere esta Ley, en términos de lo
previsto en este ordenamiento.

Transitorios

Primero. El presente Decreto entrará en vigor a los sesenta días de su

publicación en el Diario Oficial de la Federación.

A partir de la entrada en vigor del presente Decreto y hasta la emisión

de los instrumentos a que se refiere el Artículo Décimo Cuarto
Transitorio, la Procuraduría y las Procuradurías Locales y demás
autoridades deberán cumplir con las obligaciones de búsqueda conforme

[Link] 81
a los ordenamientos que se hayan expedido con anterioridad, siempre
que no se opongan a esta Ley.

La Procuraduría y las Procuradurías Locales, además de los protocolos

previstos en esta Ley, continuarán aplicando los protocolos existentes
de búsqueda de personas en situación de vulnerabilidad.

Segundo. Se abroga la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas

Extraviadas o Desaparecidas.

Tercero. Las Fiscalías Especializadas y la Comisión Nacional de

Búsqueda entrarán en funcionamiento dentro de los treinta días
siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.

Dentro de los treinta días siguientes a que la Comisión Nacional de

Búsqueda inicie sus funciones, ésta deberá emitir los protocolos rectores
para su funcionamiento previstos en el artículo 53, fracción VIII, de esta
Ley.

Dentro de los ciento ochenta días posteriores a la entrada en funciones

de la Comisión Nacional de Búsqueda, ésta deberá emitir el Programa
Nacional de Búsqueda.

Los servidores públicos que integren las Fiscalías Especializadas y las

Comisiones de Búsqueda deberán estar certificados dentro del año
posterior a su creación.

Para los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, la Comisión

Nacional de Búsqueda emitirá los criterios previstos en el artículo 53,
fracción L, de esta Ley, dentro de los noventa días posteriores a su
entrada en funciones.

La Comisión Nacional de Búsqueda y las comisiones locales podrán, a

partir de que entren en funcionamiento, ejercer las atribuciones que
esta Ley les confiere con relación a los procesos de búsqueda que se
encuentren pendientes. La Comisión Nacional de Búsqueda coordinará la
búsqueda de las personas desaparecidas relacionadas con búsquedas en
las que, a la entrada en vigor de esta Ley, participen autoridades
federales.

Cuarto. Las Comisiones Locales de Búsqueda deberán entrar en

funciones a partir de los noventa días posteriores a la entrada en vigor
del presente Decreto.

[Link] 82
La Comisión Nacional de Búsqueda deberá brindar la asesoría necesaria
a las entidades federales (sic) para el establecimiento de sus Comisiones
Locales de Búsqueda.

Quinto. El Consejo Ciudadano deberá estar conformado dentro de los

noventa días posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto.

En un plazo de treinta días posteriores a su conformación el Consejo

Ciudadano deberá emitir sus reglas de funcionamiento.

Sexto. El Sistema Nacional de Búsqueda de Personas deberá quedar

instalado dentro de los ciento ochenta días posteriores a la publicación
del presente Decreto.

En la primera sesión ordinaria del Sistema Nacional de Búsqueda, se

deberán emitir los lineamientos y modelos a que se refiere el artículo 49,
fracciones I, VIII, XV y XVI de esta Ley.

En la segunda sesión ordinaria del Sistema Nacional de Búsqueda, que

se lleve conforme a lo dispuesto por esta Ley, se deberán emitir los
criterios de certificación y especialización previstos en el artículo 55.

Séptimo. Dentro de los ciento ochenta días siguientes a la emisión de los

lineamientos previstos en el artículo transitorio anterior, la Comisión
Nacional de Búsqueda deberá contar con la infraestructura tecnológica
necesaria y comenzar a operar el Registro Nacional de Personas
Desaparecidas y No Localizadas.

Dentro de los noventa días siguientes a que comience la operación del

Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas, las
Entidades Federativas deberán poner en marcha sus registros de
Personas Desaparecidas y No Localizadas.

Octavo. En tanto comiencen a operar los registros de Personas

Desaparecidas y No Localizadas, las Procuradurías Locales deberán
incorporar en un registro provisional, electrónico o impreso, la
información de los Reportes, Denuncias o Noticias recibidas conforme a
lo que establece el artículo 106 de esta Ley.

La Federación y las Entidades Federativas deberán migrar la información

contenida en los registros provisionales a que se refiere el párrafo
anterior, dentro de los quince días siguientes a que comiencen a operar
los registros de Personas Desaparecidas y No Localizadas.

[Link] 83
Noveno. El Congreso de la Unión deberá legislar en materia de
Declaración Especial de Ausencia dentro de los ciento ochenta días
siguientes a la fecha en que entre en vigor el presente Decreto.

Las Entidades Federativas deberán emitir y, en su caso, armonizar la

legislación que corresponda a su ámbito de competencia dentro de los
ciento ochenta días siguientes a la fecha en que entre en vigor el
presente Decreto.

En aquellas Entidades Federativas en las que no se haya llevado a cabo

la armonización prevista en el Capítulo Tercero del Título Cuarto de esta
Ley, dentro del plazo señalado en el párrafo anterior, resultarán
aplicables las disposiciones del referido Capítulo no obstante lo previsto
en la legislación local aplicable.

Décimo. A partir de la entrada en vigor de este Decreto, para el caso en

que las disposiciones contenidas en el mismo contemplen la descripción
legal de conductas previstas en otras normas como delitos y por virtud
de la presente Ley se denominan, tipifican, penalizan o agravan de
forma diversa, siempre y cuando la conducta y los hechos correspondan
a la descripción que ahora se establece, se estará a lo siguiente:

I. En los casos de hechos que constituyan alguno de los delitos de esta

Ley, cuando se tenga conocimiento de los mismos, el Ministerio Público
iniciará la investigación de conformidad con la presente Ley;

II. En las investigaciones iniciadas en las que aún no se ejerza acción

penal, el Ministerio Público la ejercitará de conformidad con la traslación
del tipo que resulte procedente;

III. En los procesos iniciados conforme al sistema penal mixto en los que
el Ministerio Público aún no formule conclusiones acusatorias, procederá
a su elaboración y presentación de conformidad con la traslación del tipo
penal que, en su caso, resultare procedente;

IV. En los procesos iniciados conforme al sistema acusatorio adversarial,

en los que el Ministerio Público aún no presente acusación, procederá a
su preparación y presentación atendiendo a la traslación del tipo que
pudiera proceder;

V. En los procesos pendientes de dictarse sentencia en primera y

segunda instancia, el juez o el Tribunal que corresponda, podrá efectuar
la traslación del tipo de conformidad con la conducta que se haya
probado, incluyendo sus modalidades, sin exceder el monto de las penas
señaladas en la respectiva ley vigente al momento de la comisión de los
hechos, y

[Link] 84
VI. La autoridad ejecutora al aplicar alguna modalidad de beneficio para
el sentenciado, considerará las penas que se hayan impuesto, según las
modalidades correspondientes.

Décimo Primero. El Ejecutivo Federal, en un plazo de ciento ochenta días

a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, deberá expedir y
armonizar las disposiciones reglamentarias que correspondan conforme
a lo dispuesto en el presente Decreto.

Décimo Segundo. Dentro de los treinta días siguientes a la creación de

la Comisión Nacional de Búsqueda, el Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública le transferirá las herramientas
tecnológicas y la información que haya recabado en cumplimiento de lo
dispuesto en la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas
Extraviadas o Desaparecidas.

Dentro de los noventa días siguientes a que reciba la información a que

se refiere el párrafo anterior, la Comisión Nacional de Búsqueda deberá
transmitir a las Fiscalías Especializadas la información de las Personas
Desaparecidas o No Localizadas que correspondan al ámbito de su
competencia.

Las Fiscalías Especializadas deberán actualizar el contenido del Registro

Nacional, conforme a lo siguiente:

I. Dentro de los ciento ochenta días siguientes a que reciban la

información, la Fiscalía Especializada que corresponda deberá recabar
información sobre las personas inscritas en el Registro previsto en la Ley
del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas
que correspondan a su ámbito de competencia, a fin de que dicha
información esté apegada a lo dispuesto en el artículo 106 y, en su caso,
al artículo 112 de esta Ley;

II. En términos de la fracción anterior, las Fiscalías Especializadas que

estén impedidas materialmente para actualizar la información dentro del
plazo previsto, deberán publicar un padrón con el nombre de las
Personas Desaparecidas o No Localizadas cuya información no haya sido
actualizada, a efecto de que, dentro de los ciento veinte días siguientes,
los Familiares y organizaciones de la sociedad civil proporcionen la
información que pudiera resultar útil para realizar dicha actualización;

III. Una vez actualizada la información, la Comisión Nacional de

Búsqueda deberá ingresarla al registro que corresponda, a excepción de
que la actualización revele que la persona fue localizada, en cuyo caso,
se asentará en el Registro Nacional de Personas Desaparecidas, y

[Link] 85
IV. Al haberse realizado la acción prevista en la fracción II de este
artículo, de no haberse actualizado el registro, la Fiscalía Especializada
que corresponda estará materialmente imposibilitada para actualizarlo.
En este supuesto, el registro permanecerá con la anotación de
actualización pendiente y será migrado, con ese carácter, al registro que
corresponda.

Décimo Tercero. El Banco Nacional de Datos Forenses, los registros

forenses Federal y el de las Entidades Federativas comenzarán a operar
dentro del año siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto.

Dentro de los tres meses siguientes a que inicie la operación de dichos

registros, las autoridades que posean información forense deberán
incorporarla al registro que corresponda.

Décimo Cuarto. Dentro de los ciento ochenta días siguientes a la entrada

en vigor del presente Decreto, la Conferencia Nacional de Procuración
de Justicia deberá emitir el Protocolo Homologado de Investigación a que
se refiere el artículo 99 de esta Ley.

Décimo Quinto. Las autoridades e instituciones que recaban la

información a que se refiere el artículo 103 la deberán incorporar en un
plazo de un año a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.

Décimo Sexto. En las Entidades Federativas en las que no exista una

Comisión de Atención a Víctimas, las instituciones públicas competentes
de la Entidad Federativa deberán brindar la atención a Víctimas
conforme a lo establecido en el Título Cuarto de esta Ley.

Décimo Séptimo. Las erogaciones que se generen con motivo de la

entrada en vigor del presente Decreto para las dependencias y
entidades paraestatales de la Administración Pública Federal, se
cubrirán con los recursos que apruebe la Cámara de Diputados en el
Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal de que se
trate.

Las Legislaturas de las Entidades Federativas, en los términos de la

legislación aplicable, deberán destinar los recursos para el cumplimiento
de las obligaciones que les competen en términos del presente Decreto.

Décimo Octavo. Los lineamientos para determinar las técnicas y

procedimientos que deberán aplicarse para la conservación de
cadáveres o restos de personas a que refiere el artículo 130 de esta Ley
deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación dentro del

[Link] 86
plazo de ciento ochenta días a partir de la entrada en vigor de la
presente Ley.

Décimo Noveno. La Procuraduría General de la República debe emitir los

lineamientos tecnológicos necesarios para garantizar que los registros y
el Banco Nacional de Datos Forenses cuenten con las características
técnicas y soporte tecnológico adecuado, conforme a lo previsto en los
artículos 131, fracción III y 132, dentro del plazo de ciento ochenta días
a partir de la entrada en vigor de esta Ley.

Dentro del plazo previsto en el párrafo anterior la Procuraduría General

de la República emitirá los lineamientos necesarios para que las
autoridades de los distintos órdenes de gobierno remitan en forma
homologada la información que será integrada al Registro Nacional de
Personas Fallecidas No Identificadas y No Reclamadas y al Banco
Nacional de Datos Forenses previstos en la Ley General en materia de
Desaparición Forzada de Personas, Desaparición cometida por
Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.

Vigésimo. En tanto las Entidades Federativas se encuentren en la

integración de sus Comisiones de Búsqueda, las obligaciones previstas
para estas Comisiones en la Ley serán asumidas por la Secretaría de
Gobierno de cada entidad.

Asimismo, las Entidades Federativas deberán realizar las previsiones y

adecuaciones presupuestales necesarias para dar cumplimiento a las
obligaciones establecidas en este Decreto.

Vigésimo Primero. Dentro de los ciento ochenta días siguientes a la

entrada en vigor del presente Decreto, la Comisión Nacional de
Búsqueda deberá emitir los lineamientos a que se refiere la fracción XIV
del artículo 53 de la Ley.

Ciudad de México, a 12 de octubre de 2017.- Sen. Ernesto Cordero

Arroyo, Presidente.- Dip. Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente.- Sen.
Lorena Cuéllar Cisneros, Secretaria.- Dip. Ana Guadalupe Perea Santos,
Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida
publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, a dieciséis de
noviembre de dos mil diecisiete.- Enrique Peña Nieto.- Rúbrica.- El
Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong.- Rúbrica.

[Link] 87
[N. DE E. A CONTINUACIÓN SE TRANSCRIBEN LOS ARTÍCULOS
TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS AL PRESENTE
ORDENAMIENTO.]

D.O.F. 19 DE FEBRERO DE 2021.

[N. DE E. TRANSITORIOS DEL “DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y

ADICIONA EL ARTÍCULO 167 DEL CÓDIGO NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES; SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN
DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL EN MATERIA DE DELITOS
ELECTORALES, DE LA LEY GENERAL EN MATERIA DE DESAPARICIÓN
FORZADA DE PERSONAS, DESAPARICIÓN COMETIDA POR PARTICULARES
Y DEL SISTEMA NACIONAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS, DE LA LEY
FEDERAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LOS DELITOS COMETIDOS EN
MATERIA DE HIDROCARBUROS, DE LA LEY FEDERAL DE ARMAS DE
FUEGO Y EXPLOSIVOS, DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL, DE LA LEY
GENERAL DE SALUD, DE LA LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA
ORGANIZADA Y DE LA LEY DE VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN”.]

Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su

publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan al

contenido del presente Decreto.

Tercero. Los procedimientos penales que se estén substanciando a la

entrada en vigor del presente Decreto se seguirán conforme a las
disposiciones vigentes al momento de la comisión de los hechos.

A las personas que hayan cometido un delito de los contemplados en el

presente Decreto con anterioridad a su entrada en vigor, les serán
aplicables las disposiciones vigentes en el momento en que se haya
cometido.

Cuarto. Las personas sentenciadas continuarán cumpliendo la pena de

conformidad con lo establecido en la legislación vigente en el momento
en que la misma haya quedado firme.

Quinto. La aplicación de las normas en los supuestos delictivos a que se

refiere el presente Decreto, se hará conforme a lo dispuesto en el
artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

D.O.F. 20 DE MAYO DE 2021.

[Link] 88
[N. DE E. TRANSITORIOS DEL “DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY
DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, SE ABROGA LA LEY
ORGÁNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y SE REFORMAN,
ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE DISTINTOS
ORDENAMIENTOS LEGALES”.]

Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su

publicación en el Diario Oficial de la Federación y se expide en
cumplimento al artículo Décimo Tercero transitorio del Decreto por el
que se expidió la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.

Segundo. Se abroga la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la

República.

Todas las referencias normativas a la Procuraduría General de la

República o del Procurador General de la República, se entenderán
referidas a la Fiscalía General de la República o a su persona titular,
respectivamente, en los términos de sus funciones constitucionales
vigentes.

Tercero. Las designaciones, nombramientos y procesos en curso para

designación, realizados de conformidad con las disposiciones
constitucionales y legales, relativos a la persona titular de la Fiscalía
General de la República, las Fiscalías Especializadas, el Órgano Interno
de Control y las demás personas titulares de las unidades
administrativas, órganos desconcentrados y órganos que se encuentren
en el ámbito de la Fiscalía General de la República, así como de las
personas integrantes del Consejo Ciudadano de la Fiscalía General de la
República, continuarán vigentes por el periodo para el cual fueron
designados o hasta la conclusión en el ejercicio de la función o, en su
caso, hasta la terminación del proceso pendiente.

Cuarto. La persona titular de la Fiscalía General de la República contará

con un término de noventa días naturales siguientes a la entrada en
vigor del presente Decreto, para expedir el Estatuto orgánico de la
Fiscalía General de la República y de ciento ochenta días naturales,
contados a partir de la expedición de éste, para expedir el Estatuto del
Servicio Profesional de Carrera.

En tanto se expiden los Estatutos y normatividad, continuarán

aplicándose las normas y actos jurídicos que se han venido aplicando, en
lo que no se opongan al presente Decreto.

Los instrumentos jurídicos, convenios, acuerdos interinstitucionales,

contratos o actos equivalentes, celebrados o emitidos por la
Procuraduría General de la República o la Fiscalía General de la

[Link] 89
República se entenderán como vigentes y obligarán en sus términos a la
Institución, en lo que no se opongan al presente Decreto, sin perjuicio
del derecho de las partes a ratificarlos, modificarlos o rescindirlos
posteriormente o, en su caso, de ser derogados o abrogados.

Quinto. A partir de la entrada en vigor de este Decreto quedará

desincorporado de la Administración Pública Federal el organismo
descentralizado denominado Instituto Nacional de Ciencias Penales que
pasará a ser un órgano con personalidad jurídica y patrimonio propio,
que gozará de autonomía técnica y de gestión, dentro del ámbito de la
Fiscalía General de la República.

Las personas servidoras públicas que en ese momento se encuentren

prestando sus servicios para el Instituto Nacional de Ciencias Penales
tendrán derecho a participar en el proceso de evaluación para transitar
al servicio profesional de carrera.

Para acceder al servicio profesional de carrera, el personal que deseé

continuar prestando sus servicios al Instituto Nacional de Ciencias
Penales deberá sujetarse al proceso de evaluación según disponga el
Estatuto del Servicio Profesional de Carrera, dándose por terminada
aquella relación con aquellos servidores públicos que no se sometan o
no acrediten el proceso de evaluación.

El Instituto Nacional de Ciencias Penales deberá terminar sus relaciones

laborales con sus personas trabajadoras una vez que se instale el
servicio profesional de carrera, conforme al programa de liquidación del
personal que autorice la Junta de Gobierno, hasta que esto no suceda,
las relaciones laborales subsistirán.

A la entrada en vigor de este Decreto, las personas integrantes de la

Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Ciencias Penales
pertenecientes a la Administración Pública Federal dejarán el cargo, y
sus lugares serán ocupados por las personas que determine la persona
titular de la Fiscalía General de la República.

Dentro de los sesenta días naturales siguientes a la entrada en vigor de

este Decreto, la Junta de Gobierno emitirá un nuevo Estatuto orgánico y
establecerá un servicio profesional de carrera, así como un programa de
liquidación del personal que, por cualquier causa, no transite al servicio
profesional de carrera que se instale.

Los recursos materiales, financieros y presupuestales, incluyendo los

bienes muebles, con los que cuente el Instituto a la entrada en vigor del
presente Decreto, pasarán al Instituto Nacional de Ciencias Penales de la

[Link] 90
Fiscalía General de la República conforme al Décimo Primero Transitorio
del presente Decreto.

Sexto. El conocimiento y resolución de los asuntos que se encuentren en

trámite a la entrada en vigor del presente Decreto o que se inicien con
posterioridad a éste, corresponderá a las unidades competentes, en
términos de la normatividad aplicable o a aquellas que de conformidad
con las atribuciones que les otorga el presente Decreto, asuman su
conocimiento, hasta en tanto se expiden los Estatutos y demás
normatividad derivada del presente Decreto.

Séptimo. El personal que a la fecha de entrada en vigor del presente

Decreto tenga nombramiento o Formato Único de Personal expedido por
la entonces Procuraduría General de la República, conservará los
derechos que haya adquirido en virtud de su calidad de persona
servidora pública, con independencia de la denominación que
corresponda a sus actividades o naturaleza de la plaza que ocupe. Para
acceder al servicio profesional de carrera el personal que deseé
continuar prestando sus servicios con la Fiscalía General de la República
deberá sujetarse al proceso de evaluación según disponga el Estatuto
del servicio profesional de carrera. Se dará por terminada aquella
relación con aquellas personas servidoras públicas que no se sometan o
no acrediten el proceso de evaluación.

El personal contratado por la Fiscalía General de la República se sujetará

a la vigencia de su nombramiento, de conformidad con los Lineamientos
L/001/19 y L/003/19, por los que se regula la contratación del personal
de transición, así como al personal adscrito a la entonces Procuraduría
General de la República que continúa en la Fiscalía General de la
República, así como para el personal de transición.

Octavo. Las personas servidoras públicas que cuenten con

nombramiento o Formato Único de Personal expedido por la entonces
Procuraduría General de la República a la fecha de entrada en vigor de
este Decreto y que, por cualquier causa, no transiten al servicio
profesional de carrera deberán adherirse a los programas de liquidación
que para tales efectos se expidan.

Noveno. La persona titular de la Oficialía Mayor contará con el plazo de

noventa días naturales para constituir el Fideicomiso denominado
“Fondo para el Mejoramiento de la Procuración de Justicia” o modificar el
objeto de cualquier instrumento jurídico ya existente de naturaleza
igual, similar o análoga.

Décimo. La persona titular de la Oficialía Mayor emitirá los lineamientos

para la transferencia de recursos humanos, materiales, financieros o

[Link] 91
presupuestales, incluyendo los muebles, con los que cuente la Fiscalía
General de la República en el momento de la entrada en vigor de este
Decreto, así como para la liquidación de pasivos y demás obligaciones
que se encuentren pendientes respecto de la extinción de la
Procuraduría General de la República.

Queda sin efectos el Plan Estratégico de Transición establecido en el

artículo Noveno transitorio de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de
la República que se abroga a través del presente Decreto.

Décimo Primero. Los bienes inmuebles que sean propiedad de la Fiscalía

General de la República, o de los órganos que se encuentren dentro su
ámbito o de la Federación que, a la fecha de entrada en vigor del
presente Decreto se encuentren dados en asignación o destino a la
Fiscalía General de la República, pasarán a formar parte de su
patrimonio.

Los bienes muebles y demás recursos materiales, financieros o

presupuestales, que hayan sido asignados o destinados, a la Fiscalía
General de la República pasarán a formar parte de su patrimonio a la
entrada en vigor del presente Decreto.

Décimo Segundo. La persona titular de la Fiscalía General de la

República contará con un plazo de un año a partir de la publicación del
presente Decreto para emitir el Plan Estratégico de Procuración de
Justicia de la Fiscalía General de la República, con el que se conducirá la
labor sustantiva de la Institución conforme a la obligación a que refiere
el artículo 88 del presente Decreto. Mismo que deberá ser presentado
por la persona titular de la Fiscalía General de la República en términos
del párrafo tercero del artículo 88 del presente Decreto.

El Plan Estratégico de Procuración de Justicia se presentará ante el

Senado de la República, durante el segundo periodo ordinario de
sesiones, en su caso, seis meses después de la entrada en vigor del
presente Decreto.

Para la emisión del Plan Estratégico de Procuración de Justicia, la Fiscalía

General de la República contará con la opinión del Consejo Ciudadano.
La falta de instalación de dicho Consejo Ciudadano no impedirá la
presentación del Plan Estratégico de Procuración de Justicia.

Décimo Tercero. Las unidades administrativas de la Fiscalía General de

la República que a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto se
encargan de los procedimientos relativos a las responsabilidades
administrativas de las personas servidoras públicas de la Fiscalía
General de la República, tendrán el plazo de noventa días naturales para

[Link] 92
remitirlos al Órgano Interno de Control, para que se encargue de su
conocimiento y resolución, atendiendo a la competencia que se prevé en
el presente Decreto.

Décimo Cuarto. Por lo que hace a la fiscalización del Instituto Nacional

de Ciencias Penales, corresponderá al Órgano Interno de Control de la
Fiscalía General de la República, a la entrada en vigor del presente
Decreto, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la
Auditoría Superior de la Federación.

Los expedientes iniciados y pendientes de trámite a la entrada en vigor

del presente Decreto, serán resueltos por la Secretaría de la Función
Pública.

Por cuanto hace a la estructura orgánica, así como a los recursos

materiales, financieros o presupuestales del Órgano Interno de Control
en el Instituto Nacional de Ciencias Penales, pasarán al Órgano Interno
de Control de la Fiscalía General de la República.

Décimo Quinto. Los bienes que hayan sido asegurados por la

Procuraduría General de la República o Fiscalía General de la República,
con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto, que sean
susceptibles de administración o se determine su destino legal, se
pondrán a disposición del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado,
conforme a la legislación aplicable.

Décimo Sexto. Quedan derogadas todas las disposiciones que se

opongan a este Decreto.

D.O.F. 28 DE ABRIL DE 2022.

[N. DE E. TRANSITORIOS DEL “DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y

ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL PARA
PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIÓN, LA LEY GENERAL PARA LA
IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES, LA LEY GENERAL DE VÍCTIMAS,
LA LEY GENERAL EN MATERIA DE DESAPARICIÓN FORZADA DE
PERSONAS, DESAPARICIÓN COMETIDA POR PARTICULARES Y DEL
SISTEMA NACIONAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS, LA LEY PARA LA
PROTECCIÓN DE PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y
PERIODISTAS, LA LEY GENERAL PARA PREVENIR, INVESTIGAR Y
SANCIONAR LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES,
INHUMANOS O DEGRADANTES, LA LEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE LOS
PUEBLOS INDÍGENAS, LA LEY GENERAL DE DERECHOS LINGÜÍSTICOS DE
LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE

[Link] 93
NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, EN MATERIA DE PARIDAD DE
GÉNERO”.]

Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su

publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. De acuerdo con el artículo transitorio Tercero del Decreto por

el que se reforman los artículos 2, 4, 35, 41, 52, 53, 56, 94 y 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
Paridad entre Géneros se deberá observar el principio de paridad de
manera progresiva, a partir de las nuevas designaciones y
nombramientos que correspondan, de conformidad con la ley.

Tercero. El primer informe anual de seguimiento a los avances en la

implementación del principio constitucional de paridad de género a los
que se refiere la fracción V del artículo 26 de la Ley General para la
Igualdad entre Mujeres y Hombres deberá presentarse al año de la
publicación del presente Decreto.

Cuarto. Todas las obligaciones que se generen con la entrada en vigor

del presente Decreto, se cubrirán con cargo al presupuesto aprobado a
los ejecutores de gasto responsables para el ejercicio fiscal en curso y
subsecuentes, por lo que no se autorizarán recursos adicionales para
tales efectos y, en caso de que se realice alguna modificación a su
estructura orgánica, ésta también deberá ser cubierta con su
presupuesto autorizado y conforme a las disposiciones jurídicas
aplicables.

D.O.F. 13 DE MAYO DE 2022.

[N. DE E. TRANSITORIOS DEL “DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y

ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL EN MATERIA
DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS, DESAPARICIÓN COMETIDA
POR PARTICULARES Y DEL SISTEMA NACIONAL DE BÚSQUEDA DE
PERSONAS”.]

Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su

publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo.- El Centro Nacional deberá comenzar a operar a los noventa

días siguientes de la entrada en vigor del presente Decreto.

Tercero.- Iniciada la operación del Centro Nacional, la Comisión Nacional

de Búsqueda tendrá noventa días para emitir los Lineamientos a que se
refiere la fracción XXVI Septies del artículo 53 de la presente Ley.

[Link] 94
Cuarto.- El Sistema Nacional y la Conferencia Nacional de Procuración de
Justicia tendrán ciento ochenta días para realizar las adecuaciones
necesarias en el Protocolo Homologado de Investigación y el Protocolo
Homologado de Búsqueda, respectivamente, conforme al presente
Decreto.

Quinto.- Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan al

contenido del presente Decreto.

Sexto.- Las erogaciones que, en su caso, deban realizar las

dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y
cualquier otro ente público en el ámbito de sus competencias, para dar
cumplimiento a lo dispuesto en el presente Decreto, deberán cubrirse
con cargo a sus respectivos presupuestos aprobados para el presente
ejercicio fiscal y subsecuentes, por lo que no se incrementarán sus
respectivos presupuestos regularizables.

[Link] 95