Informe de Auditoría Aseo Caldas 2020
Informe de Auditoría Aseo Caldas 2020
Estados Financieros
DICTAMEN
A los miembros de la Asamblea General de Accionistas
ASEO CALDAS E.S.P. S. A.
Opinión favorable
He auditado los estados financieros separados de la empresa Aseo Caldas E.S.P. S.A. (En
adelante La Entidad), que comprenden el estado de situación financiera al 31 de
diciembre de 2020, el estado de resultados, el estado de cambios en el patrimonio neto y
el estado de flujos de efectivo correspondientes al ejercicio terminado en dicha fecha, así
como las notas explicativas de los estados financieros que incluyen un resumen de las
políticas contables significativas.
En mi opinión, los estados financieros adjuntos de La Entidad han sido preparados, en
todos los aspectos materiales, de conformidad con el anexo N° 1 del Decreto 2420 de
2015 y sus modificatorios, que incorporan las Normas Internacionales de Información
Financiera.
Fundamento de la opinión
He llevado a cabo mi auditoría de conformidad con el anexo N° 4 del Decreto Único
Reglamentario 2420 de 2015 y sus modificatorios que incluyen las Normas Internacionales
de Auditoría y la ISAE 3000 para la evaluación del sistema de control interno. Mi
responsabilidad de acuerdo con dichas normas se describe más adelante en la sección
Responsabilidades del auditor en relación con la auditoría de los estados financieros de
mi informe.
Soy independiente de la Entidad de conformidad con los requerimientos de ética
aplicables a mi auditoría de los estados financieros de conformidad con la Ley 43 de 1990
y el anexo N° 4 del Decreto Único Reglamentario 2420 de 2015 y he cumplido las demás
responsabilidades de conformidad con esos requerimientos. Considero que la evidencia
de auditoría que he obtenido proporciona una base suficiente y adecuada para mi
opinión favorable.
Párrafo de énfasis
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Producto del efecto del confinamiento durante el año 2020, los indicadores
macroeconómicos se han visto afectado, la inflación anual del año 2020 cerró en 1,61%
y una devaluación del 4,74% y una Tasa Representativa del Mercado de $ 3.432,50, han
afectado el cálculo del deterioro de activos y rendimiento de los instrumentos
financieros. La Entidad ha considerado estos indicadores para determinar el efecto en
los estados financieros al 31 de diciembre de 2020.
Párrafo de otros asuntos
Los estados financieros terminados en 31 de diciembre de 2019 fueron auditados por
otro Revisor Fiscal y en opinión del 2 de Marzo de 2020, emitió una opinión favorable.
Fui nombrado como Revisor Fiscal de la Entidad el 2 de marzo de 2020, fecha a partir de
la cual ejerzo mis funciones como Revisor Fiscal.
Responsabilidades de la dirección y de los responsables del gobierno de La Entidad en
relación con los estados financieros
La dirección es responsable de la preparación y presentación de los estados financieros
adjuntos de conformidad con el anexo N° 1 del Decreto Único Reglamentario 2420 de
2015 y sus modificatorios, que incorporan las Normas Internacionales de Información
Financiera. En la preparación de los estados financieros separados, la dirección es
responsable de la valoración de la capacidad de La Entidad de continuar como
empresa en funcionamiento, revelando, según corresponda, las cuestiones
relacionadas con la Empresa en funcionamiento y utilizando el principio contable de
empresa en funcionamiento. No evidencie situaciones que afecten la continuidad del
negocio en marcha incluido los efectos del Covid-19.
Responsabilidades del revisor fiscal en relación con la auditoría de los estados
financieros
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Para la evaluación del control interno, utilicé como criterio el modelo COSO. Este modelo
no es de uso obligatorio para la compañía, pero es un referente aceptado
internacionalmente para configurar un proceso adecuado de control interno.
Esta conclusión se ha formado con base en las pruebas practicadas para establecer si la
entidad ha dado cumplimiento a las disposiciones legales y estatutarias, y a las decisiones
de la asamblea y junta directiva, y mantiene un sistema de control interno que garantice
la efectividad y eficiencia de las operaciones, la confiabilidad de la información financiera
y el cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables. Las pruebas efectuadas,
especialmente de carácter cualitativo, pero también incluyendo cálculos cuando lo
consideré necesario de acuerdo con las circunstancias, fueron desarrolladas por mí
durante el transcurso de mi gestión como revisor fiscal y en desarrollo de mi estrategia de
revisoría fiscal para el periodo.
Considero que los procedimientos seguidos en mi evaluación son una base suficiente
para expresar mi conclusión.
Opinión sobre el cumplimiento legal y normativo
En mi opinión, la entidad ha dado cumplimiento a las leyes y regulaciones aplicables, así
como a las disposiciones estatutarias, de la asamblea de accionistas y de la junta directiva,
en todos los aspectos importantes.
Opinión sobre la efectividad del sistema de control interno
En mi opinión, el control interno es efectivo, en todos los aspectos importantes, con base
en el modelo COSO.
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Certificado de los
Estados Financieros
Del Representante Legal y Contadora de la empresa
Marzo 2021
Los suscritos Representante Legal y Contadora de la Empresa Aseo Caldas E.S.P. S.A.,
certificamos que los estados financieros al 31 de diciembre de 2020 y 2019 han sido
preparados de acuerdo con los principios y normas de contabilidad e información financiera
aceptados en Colombia (NCIF), reglamentadas en el Decreto 2270 de 2019 por el cual se
compilan y actualizan los marcos técnicos de las Normas de Información Financiera para el
Grupo 1 y de las Normas de Aseguramiento de Información, y se adiciona un Anexo número
6 - 2019 al Decreto Único Reglamentario de las Normas de Contabilidad, de Información
Financiera y de Aseguramiento de la Información, Decreto 2420 de 2015, y las demás normas
aplicables, incluyendo sus correspondientes Revelaciones que forman un todo indivisible
con éstos.
b) Garantizamos que todos los activos y pasivos incluidos en los estados financieros de
la Compañía existen, así como los derechos y obligaciones y que estos han sido registrados
de acuerdo a los marcos técnicos normativos contables vigentes a la fecha de preparación
de estos informes.
d) Todos los hechos económicos que afectan la Compañía han sido correctamente
clasificados, descritos, presentados y revelados en los Estados financieros.
EFECTIVO Y EQUIV. DE EFECTIVO 6 719.880.592 714.858.778 5.021.814 0,7% CUENTAS POR PAGAR 11 358.578.765 219.974.083 138.604.682 63,0%
Efectivo y Equivalentes 719.880.592 714.858.778 5.021.814 0,7% Adq. bienes y servicios 41.127.497 71.621.088 (30.493.591) -42,6%
Otros Acreedores 6.161.406 3.370.432 2.790.974 82,8%
Retenciónen la fuente 2.854.000 4.460.000 (1.606.000) -36,0%
Retencion ICA 152.000 269.000 (117.000) -43,5%
DEUDORES 7 781.141.547 477.438.608 303.702.939 63,6% Impuestos Contrib. y tasas por pagar 6.132.167 285.400 5.846.767 2048,6%
Comerciales Servicios Aseo 389.730.565 268.260.116 121.470.449 45,3% Depósitos de Terceros 1.160.054 0 1.160.054 100%
Subsidios Otorgados 6.045.591 47.845.675 (41.800.084) -87,4% Compañías vinculadas 300.991.641 139.968.163 161.023.478 115,0%
Ant. o Saldos a Favor Imp. y Cont. 27.488.039 48.162.040 (20.674.001) -42,9%
Deudores compañias vinculadas 357.877.352 113.170.777 244.706.575 216,2% RECAUDO PARA TERCEROS 12 206.343.690 136.557.999 69.785.691 51,1%
Servicio Aprovechamiento 206.343.690 136.557.999 69.785.691 51,1%
ACTIVOS CORRIENTES [Link] [Link] 308.724.753 25,9% PASIVOS CORRIENTES 596.823.941 356.532.082 240.291.859 67,4%
TOTAL ACTIVOS [Link] [Link] 314.394.394 26,3% TOTAL PATRIMONIO + PASIVOS [Link] [Link] 314.394.394 26,3%
Las notas que lo acompañan son parte integral de los Estados Financieros.
(Cifras expresadas en pesos Colombianos)
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31 diciembre 31 diciembre de
Concepto Nota Variación %
de 2020 2019
Las notas que lo acompañan son parte integral de los Estados Financieros.
(Cifras expresadas en pesos Colombianos)
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Capital Efectos
Reservas no Resultados
Concepto Suscrito y Reservas Apropiadas Conversión TOTAL
Apropiadas del Ejercicio
Pagado NIIF
Legal Otras
Saldos al 31 de diciembre de 2019 250.000.000 62.752.796 77.330.332 303.098.400 49.070.194 96.582.487 838.834.209
Traslado de Resultados 0 4.907.019 0 44.163.174,6 (49.070.194) 0 0
Reservas no apropiadas 0 0 0 0 0 0 0
Pago Dividendos 0 0 0 0 0 0 0
Utilización de Reservas 0 0 0 0 0 0 0
Resultado de ejercicio 0 0 0 0 74.102.535 0 74.102.535
Superavit por valorización 0 0 0 0 0 0 0
Cierre Efecto conversion NIIF (22.067.851) 22.067.851
Saldos al 31 de diciembre de 2020 250.000.000 67.659.815 77.330.332 325.193.724 74.102.535 118.650.338 912.936.744
Las notas que lo acompañan son parte integral de los Estados Financieros.
(Cifras expresadas en miles de pesos Colombianos)
Dividendos Decretados 0 0
Flujo de Efectivo neto en Actividades de Financiación 0 0
Las notas que lo acompañan son parte integral de los Estados Financieros.
(Cifras expresadas en miles de pesos Colombianos)
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Notas a los estados financieros
A 31 de diciembre de 2020 y 2019
(Cifras expresadas en pesos Colombianos)
Notas de Carácter General
Nota 1: Información General y Objeto Social
La empresa “Aseo Caldas Empresa de Servicios Públicos S.A.” fue constituida como Sociedad
Anónima de naturaleza privada el 17 de marzo de 1997 mediante escritura pública No 644 de la
Notaria Primera del municipio de Caldas, reformada con escritura pública No 1919 de diciembre 13 de
2011, con un término de duración de la Sociedad hasta el 15 de marzo del año 2047.
El capital con el que se constituyó es de naturaleza privada con una participación del 40% pública. Su
domicilio principal está en Carrera 51 No. 131 Sur -39 en Caldas - Antioquia.
El objeto social principal es la prestación del Servicio Público de Aseo en el Municipio de Caldas y en
cualquier otra parte del país, la cual está regulada en Colombia principalmente por la Ley 142 de 1994,
Ley de Servicios Públicos.
Bajo aprobación de la Junta Directiva, el 1 de marzo de 2015 se firma un otrosí al convenio con el
Operador, acordando una Colaboración empresarial para la prestación del servicio en la que cada
uno de los colaboradores (Interaseo S.A.S E.S.P. y la empresa Aseo Caldas Empresa de Servicios
Públicos S.A.) contabiliza el porcentaje de su ingreso según su participación en el negocio y que
representa para Aseo Caldas Empresa de Servicios Públicos S.A. el 10.50% del total facturado.
Para la aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad, la empresa Aseo Caldas Empresa de
Servicios Públicos S.A., se encuentra catalogada dentro del grupo especial -Voluntarios Grupo 1,
regulada por la normatividad Internacional NIIF plenas y el Decreto 2270 de 2019 por el cual se
compilan y actualizan los marcos técnicos de las Normas de Información Financiera para el Grupo 1 y
de las Normas de Aseguramiento de Información, y se adiciona un Anexo número 6 - 2019 al Decreto
Único Reglamentario de las Normas de Contabilidad, de Información Financiera y de Aseguramiento
de la Información, Decreto 2420 de 2015, y se dictan otras disposiciones.
Las funciones de control, inspección y vigilancia de las entidades que prestan los servicios públicos
domiciliarios, son ejercidas por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).
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La Ley 142, definió los servicios públicos, entre ellos el aseo como: Actividad que consiste en
la recolección municipal de residuos, principalmente sólidos. Incluye actividades
complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de tales
residuos.
El marco tarifario para estos servicios está establecido en las Resoluciones CRA 720 de 2015,
modificada y regulada por las Resoluciones CRA 751, 775, 778, 779 de 2016 y 807, 822 de 2017
entre otras que obligan al cumplimiento de indicadores de calidad y cobertura.
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Nota 3: Principales Políticas y Prácticas
La Empresa prepara sus estados financieros, excepto el estado de flujos de efectivo, usando
la base de contabilidad de causación, la moneda funcional es el peso colombiano y las cifras
se encuentran expresadas en pesos.
El Valor razonable es el precio que sería recibido por vender un activo o pagado por transferir
un pasivo en una transacción ordenada entre participantes del mercado en la fecha de la
medición.
Para efectos de revelación, una transacción, hecho u operación es material cuando, debido a
su cuantía o naturaleza, su conocimiento o desconocimiento, considerando las circunstancias
que lo rodean, incide en las decisiones que puedan tomar o en las evaluaciones que puedan
realizar los usuarios de la información contable, por lo que la empresa revela en sus Estados
financieros la totalidad de las operaciones.
Como mínimo, a diciembre 31 de cada año, la empresa preparará los siguientes Estados
Financieros:
La depreciación se hará por el método de línea recta sobre su costo de adquisición sin
calcular valor residual. Todo activo que cumpla con las condiciones de activo fijo, pero que
su valor sea inferior a 3 salarios mínimos mensuales legales vigentes deberá ser
contabilizado al gasto o costo y es responsabilidad del director administrativo llevar control
sobre estos recursos.
La vida útil se tomará según el tipo de activo y los flujos económicos futuros a recibir dada
la utilización del mismo, en términos generales se contempla:
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Los saldos por pagar de impuestos también se podrán eliminar cuando se presenten
saldos a favor en impuestos de renta y se vayan a compensar con otros impuestos por
pagar. En este caso se deberá realizar la correspondiente reclasificación de saldos.
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3.8 IMPUESTOS
La empresa es sujeto pasivo de impuestos, tasas y contribuciones del orden nacional y
territorial.
Entre los impuestos más relevantes se detallan el impuesto sobre la renta, impuesto de
industria y comercio y contribuciones a la Superintendencia de servicios públicos
domiciliarios (SSPD), a la Comisión de regulación de saneamiento básico y agua potable
(CRA), entre otros.
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La utilidad fiscal difiere de la utilidad reportada en el resultado del periodo debido a las
partidas de ingresos y gastos imponibles o deducibles en otros años, y partidas que no
serán gravables o deducibles en el futuro.
Los activos y los pasivos corrientes por el impuesto sobre la renta se compensan si se
relacionan con la misma autoridad fiscal y se tiene la intención de liquidarlos por el valor
neto o a realizar el activo y a liquidar el pasivo de forma simultánea.
Impuesto Diferido:
El impuesto diferido sobre la renta se reconoce utilizando el método del pasivo calculado
sobre las diferencias temporarias entre las bases fiscales de los activos y pasivos y sus
valores en libros. El impuesto diferido pasivo se reconoce generalmente para todas las
diferencias temporarias imponibles, mientras que el impuesto diferido activo se reconoce
para todas las diferencias temporarias deducibles y por la compensación futura de
créditos fiscales y pérdidas fiscales no utilizadas en la medida en que sea probable la
disponibilidad de ganancias impositivas futuras contra las cuales se puedan imputar. Los
impuestos diferidos no se descuentan.
Los activos y pasivos por impuestos diferidos deberán presentarse como no corrientes.
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Dentro de este rubro se encuentra el saldo a diciembre 31, del impuesto diferido a favor
de la empresa generado como diferencia entre las bases contables y fiscales del valor de
los activos.
Registra los recursos de liquidez con que cuenta la sociedad, tales como: Caja, depósitos
en bancos y otras entidades financieras. En la cuenta de bancos, se registra el movimiento
de las operaciones realizadas con terceros.
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Las cuentas por cobrar se originan por la venta de servicios de aseo, avances y anticipos
entregados, anticipos o saldos a favor por impuestos y contribuciones, otros deudores.
La cartera con clientes tiene una rotación entre 30 y 60 días, el deterioro para deudas de
difícil cobro se revisa y actualiza con base en el análisis por edades de saldos y
evaluaciones de la cobrabilidad de las cuentas individuales efectuadas por la
administración, con base en la información que pasa el área comercial de la facturación
directa y las descargas reportadas por EPM posteriormente el operador Interaseo S.A.S
E.S.P, como deber pactado, a partir de la entrada en vigencia del Otrosí, aplica el
deterioro de deudas de difícil cobro en su balance e informa a la empresa para dar de
baja los valores sin reconocer un costo o gasto por deterioro.
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Los valores de subsidios se originan por los aportes de los usuarios de estratos 5 y 6,
comerciales e industriales para financiar a los usuarios de los estratos 1, 2 y 3. Si el aporte
es mayor que el subsidio (Superávit) se genera una cuenta por pagar al Fondo de
Solidaridad y Redistribución de Ingresos (FSRI) o si el aporte es menor que el subsidio
(Déficit) se genera una cuenta por cobrar al FSRI.
Durante el año 2020 se generó un Déficit de $ 69.350.311, de los cuales se recibieron del
FSRI $41.034.007, quedando un saldo por transferir de $28.316.304, correspondientes a
los meses de agosto a diciembre de 2020.
Se tienen registradas en libros, las operaciones con el vinculado Interaseo S.A.S E.S.P.
donde se incluye la participación de la sociedad en la facturación del servicio de aseo
según el convenio de colaboración empresarial. A diciembre 31 se tienen registrados por
cobrar los meses de agosto a diciembre.
Las Otras Reservas, son creadas bajo las decisiones de los Accionistas, quienes otorgan
una destinación específica a los resultados obtenidos del periodo.
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Las Reservas No apropiadas, registran las utilidades sobre las cuales la Asamblea de
Accionistas no ha tomado una decisión respecto a la destinación.
En las Utilidades del ejercicio, se registra el valor de los resultados obtenidos durante un
período determinado. Este resultado es la diferencia al comparar los ingresos con los
costos y gastos generando utilidades o pérdidas.
La empresa realizó su balance de apertura de prueba con aplicación por primera vez de
las NIIF a enero 1 de 2015 generando ajustes entre las cuentas del Activo, Pasivo y
patrimonio que se reflejan en esta cuenta. Para el año 2020 se realizó el cierre de las
cuentas para las cuales ya se cumplieron los efectos fiscales que correspondían a la
cartera y su impuesto diferido.
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Dicho crédito obtuvo beneficios especiales como el no cobro de intereses por parte de
la entidad y un periodo de gracia de 3 meses para el inicio del pago de cuotas.
Adicionalmente, solicita como garantía un depósito del 120% del servicio a la deuda.
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Corresponde a los valores retenidos en renta por las actividades de compras y servicios
durante el mes. Son cancelados al vencimiento en el mes de enero de 2021.
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A este saldo se le han compensado los valores del activo que corresponden al mismo
derecho o deber frente a la DIAN y al Municipio de Caldas, quedando a diciembre 31
representado un saldo a Favor en renta y un saldo por pagar en Industria y Comercio.
De la misma forma que la entidad Findeter, entidad que facilita los recursos para el
préstamo a Interaseo, solicita a la empresa una garantía correspondiente al 120% del valor
del servicio a la deuda mensual, la empresa pacta con Interaseo S.A.S E.S.P. la garantía, la
cual será cancelada al momento de reintegrar la totalidad del capital prestado.
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Se registra además el valor que le corresponde a Interaseo por los subsidios del servicio
de Aseo que deben ser transferidos por el Fondo de Solidaridad y Redistribución de
Ingresos a la sociedad.
Prestadores Aprovechamiento:
El Aprovechamiento es una actividad complementaria del Servicio de Aseo, la cual a partir
de la entrada en vigencia de la resolución CRA 720 de 2015, ingresa a participar en la
formula tarifaria para ser cobrada a los usuarios del servicio de aseo.
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En este rubro se reconocen los componentes del servicio según las regulaciones
tarifarias emitidas por la Comisión de Regulación de Saneamiento básico y agua Potable
/CRA) en la Resolución CRA 720 de 2015 y demás resoluciones relacionadas.
Esta cuenta registra el valor de los costos incurridos por la compañía en la prestación de
los servicios de Aseo, campañas ambientales, relaciones con la comunidad, rocería, entre
otros.
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Utilizando el método de línea recta, la empresa deprecia los activos “Muebles, enseres y
equipos de oficina” activos de uso administrativo.
En otros Gastos Diversos, se registran los demás gastos que no tienen una relación
directa con el objeto de la empresa pero que se requirieron para obtener algún beneficio
como la disminución de un pasivo, como erogaciones relacionadas con gastos legales,
donaciones, ajustes en contabilización de impuestos, entre otras.
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Nota 20: Impuesto Diferido
El impuesto sobre la renta por pagar se determina con base en estimaciones. La provisión
para impuesto sobre la renta llevada a resultados, incluye el aplicable a las diferencias
temporales relacionadas con ingresos, costos y gastos que no son deducibles.