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“PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL ÁREA INTERDISTRITAL DE LIMA SUR”

DIAGNÓSTICO

Instituto Metropolitano de Planificación

Dirección General de Estudios
Av. Máximo Abril Nº 513, Jesús María
Teléfono: 330 6671
www.imp.gob.pe

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LÍDER DEL EQUIPO

Msc. Arq. Jorge Antonio Ríos Velarde

Coordinador Planificador Urbano

EQUIPO TECNICO PLANIFICACIÓN URBANA

Dra. Arq. Rocio Margarita Cacho Cruz

Especialista en planificación urbana

Msc. Arq. Liliana Clarisa Delgado Dupont

Arquitecta especialista en zonificación

Arq. Ana Patricia González Taranco

Arquitecta urbanista

Dra. Arq. Zulema Conto Quispe

Asistente planificador especialista en zonificación

Arq. Jennifer Camacho Salirrosas

Asistente planificador urbano

EQUIPO GESTION AMBIENTAL Y DE RIESGOS

Msc. Ing. Rider Navarro Valderrama

Especialista ambiental

Msc. Ing. Mitchel Jimmy Jara García

Especialista hidrólogo

Ing. Gilberto German Ramos López

Especialista Geotecnia

EQUIPO DE MOVILIDAD URBANA

Ing. Hernán Agustín Ochoa Guerra

Especialista en transporte y movilidad urbana

Ing. Mirka Astrid Villegas Vila

Especialista en infraestructura

Arq. Alexandra Natividad Villacorta Lucano

Asistente en infraestructura vial

Bach. Ing. Marzia Valeria Ramos Zúñiga

Asistente en movilidad urbana

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EQUIPO SOCIAL

Msc. Soc. Gabriel Soplin

Especialista en Planificación social

Lic. Candida Meneces Garagundo

Asistente en planificación social

EQUIPO ECONÓMICO

Ecom. Luis Antonio Romero Reyes

Especialista economista planificador

Bach. Soc. Jannet Alcántara Ugaz

Asistente economista urbana

EQUIPO SIG

Ing. Víctor Fernando Dávila Aguirre

Especialista SIG coordinador

Bach. Ing. Marlon Iván Orellana Melgar

Asistente operador SIG

Ing. Ronald Yovanni Nazario Escobar

Asistente SIG

EQUIPO REPRESENTACIÓN
Arq. María Milagros Santos Alvarado
Asistente en Modelado 3D

Bach. Arq. José Fernando Mamani Uchamaco

Asistente en Edición Gráfica en 3D

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ÍNDICE
1 CAPITULO I: DIAGNÓSTICO URBANO ........................................................................................................... 24
1.1 GENERALIDADES 24
1.1.1 Marco Institucional ....................................................................................................................................... 24
1.1.2 Marco Conceptual y Metodológico .................................................................................................................. 25
1.1.2.1 Marco Conceptual ............................................................................................................................................25
1.1.2.2 MarcoD Metodológico .......................................................................................................................................26
1.1.3 Objetivos del Estudio .................................................................................................................................... 29
1.1.3.1 Objetivo General ..............................................................................................................................................29
1.1.3.2 Objetivos Específicos .......................................................................................................................................29
1.1.4 Horizonte de Planeamiento ............................................................................................................................ 29
1.2 UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL AMBITO DE LA INTERVENCIÓN .......................................................................... 30
1.2.1 Marco Contextual Global, Nacional, Regional, Provincial y Metropolitano ............................................................. 30
1.2.1.1 Marco Contextual Global ...................................................................................................................................30
1.2.1.2 Marco Nacional – Regional - Provincial ...............................................................................................................30
1.2.1.3 Marco Contextual Metropolitano .........................................................................................................................30
1.2.2 Matriz de Oportunidades y Amenazas .............................................................................................................. 31
1.2.2.1 Matriz de Oportunidades ...................................................................................................................................31
1.2.2.2 Matriz de Amenazas .........................................................................................................................................31
1.2.3 Criterios Técnicos Para la Delimitación del Ámbito de Intervención ..................................................................... 31
1.2.4 Delimitación del Ámbito de Intervención .......................................................................................................... 33
1.2.5 Identificación de los Sectores de Análisis ........................................................................................................ 35
1.3 IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS A NIVEL DISTRITAL ........................................... 37
1.3.1 Identificación de los Actores .......................................................................................................................... 37
1.3.2 Clasificación de los Actores ........................................................................................................................... 38
1.3.2.1 Actores Claves ................................................................................................................................................42
1.3.2.2 Actores Primarios ............................................................................................................................................42
1.3.2.3 Actores Secundarios ........................................................................................................................................43
1.3.3 Análisis de Nivel de Interés y Compromiso de los Actores ................................................................................. 43
1.3.4 Análisis de Interés y Compromiso en Desarrollo Territorial ................................................................................ 43
1.3.5 Mapa de Actores ........................................................................................................................................... 46
1.3.6 Sistematización del Proceso Participativo con Actores Claves ................................................................... 47
1.3.6.1 Metodología ..................................................................................................................................................47
1.3.6.2 Participación de Actores Claves ....................................................................................................................49
1.3.6.3 Propuestas de los participantes del taller participativo ..................................................................................50
1.3.7 Síntesis ...................................................................................................................................................... 51
1.3.8 Conclusiones ............................................................................................................................................. 51

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1.4 ANALISIS DINAMICA POBLACIONAL ............................................................................................................. 52

1.4.1 Estructura Poblacional Actual ........................................................................................................................ 52
1.4.1.1 Tasa de Crecimiento .........................................................................................................................................53
1.4.1.2 Estructura Etaria y de Género .............................................................................................................................55
1.4.1.3 Índice de envejecimiento ...................................................................................................................................59
1.4.1.4 Tasa de Dependencia........................................................................................................................................61
1.4.1.5 Tasa de Atracción Migrante (Interdistrital) ...........................................................................................................62
1.4.1.6 Grado de Calificación de la Población .................................................................................................................62
1.4.2 Densidad Poblacional a Nivel de Sectores de Análisis ....................................................................................... 63
1.4.3 Distribución Espacial Actual de la Población .................................................................................................... 65
1.4.4 Proyecciones de Población (Corto, Mediano y Largo Plazo)................................................................................ 66
1.4.4.1 Tasa de Crecimiento Proyectada ........................................................................................................................66
1.4.4.2 Estructura Etaria y de Género ............................................................................................................................67
1.4.4.3 Distribución Espacial de la Población (Corto, Mediano y Largo Plazo) .....................................................................71
1.4.4.4 Población y COVID-19 ...................................................................................................................................72
1.4.5 Síntesis ...................................................................................................................................................... 73
1.5 ANALISIS DE FACTORES AMBIENTALES Y DE RIESGOS DE DESASTRES .................................................................. 75
1.5.1 Análisis de las Condiciones Físicas del Territorio ............................................................................................. 75
1.5.1.1 Análisis Geológico ...........................................................................................................................................75
1.5.1.2 Análisis Geomorfológico ...................................................................................................................................83
1.5.1.3 Análisis de las Pendientes ................................................................................................................................87
1.5.1.4 Análisis de las Condiciones Geotécnicas ............................................................................................................89
1.5.1.5 Análisis Hidrológico .........................................................................................................................................92
1.5.1.6 Análisis Hidrogeológico ..................................................................................................................................101
1.5.2 Análisis de Factores Ambientales ................................................................................................................. 106
1.5.2.1 Contaminación Atmosférica .............................................................................................................................107
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de la Calidad Ambientla del aire en Lima (2018). Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur ........................ 107
1.5.2.2 Contaminación sonora ....................................................................................................................................114
1.5.2.3 Contaminación por Residuos Sólidos ...............................................................................................................123
1.5.2.4 Contaminación y Degradación del Agua en Ámbitos Urbanos ..............................................................................135
1.5.2.5 Estructura Ecológica y Servicios Ecosistémicos ................................................................................................142
1.5.2.6 Análisis de Ecosistemas Frágiles .....................................................................................................................142
1.5.2.7 Espacios Abiertos y Áreas Verdes ....................................................................................................................154
1.5.2.8 Estrés Hídrico y Demanda de Agua Para Riego de Espacios Verdes ......................................................................160
1.5.2.9 Escenario de Balance Hídrico Futuro Ante el Cambio Climático ............................................................................160
1.5.2.10 Síntesis Ambiental .........................................................................................................................................163
1.5.3 Identificación y Caracterización de Peligros ..................................................................................................... 165
1.5.3.1 Identificación de los Potenciales Peligros ...........................................................................................................165
1.5.3.2 Cronología de los Desastres ............................................................................................................................165

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1.5.3.3 Análisis de Peligros Inducidos por la Acción Humana .........................................................................................165

1.5.3.4 Análisis de Peligros Generados por Fenómenos de Origen Natural .......................................................................166
1.5.3.5 Análisis de Vulnerabilidad ante Peligros Generados por Fenómenos de Origen Natural ...........................................205
1.5.3.6 Estimación del Riesgo ante Peligros Generados por Fenómenos de Origen Natural ................................................266
1.5.3.7 Síntesis de niveles de Riesgo ..........................................................................................................................270
1.5.3.8 Identificación y Caracterización de Sectores críticos por Riesgo Alto y Muy Alto por Peligros Generados por
Fenómenos de Origen Natural ..............................................................................................................................................272
1.5.3.9 Síntesis de Riesgo de Desastres ......................................................................................................................272
1.6 ANALISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA HABITACIONAL ..................................................................................... 272
1.6.1 Análisis de las Características de las Viviendas .............................................................................................. 272
1.6.2 Problemática de Viviendas Asentadas en Zonas Especiales (laderas, litoral, ribera de ríos, dunas, sectores críticos de riesgo,
entre otros) ..................................................................................................................................................... 280
1.6.3 Estructura de la Demanda Habitacional .......................................................................................................... 283
1.6.3.1 Déficit cualitativo y cuantitativo por estratos económicos ....................................................................................283
1.6.3.2 Localización y Análisis de la demanda Habitacional a corto, mediano y Largo Plazo. ..............................................293
1.6.4 Identificación de la Oferta Habitacional .......................................................................................................... 297
1.6.4.1 Identificación del suelo público y privado disponible ..........................................................................................297
1.6.4.2 Valor de mercado del suelo disponible ..............................................................................................................297
1.6.4.3 Oferta de proyectos habitacionales ..................................................................................................................299
1.6.5 Conclusiones ............................................................................................................................................. 300
1.7 ANALISIS DE LA ESTRUCTURA Y DINAMICA ECONOMICA PRODUCTIVA ................................................................. 301
1.7.1 Estructura Económica ................................................................................................................................. 301
1.7.1.1 Actividades primarias .....................................................................................................................................301
1.7.1.2 Actividades secundarias .................................................................................................................................306
1.7.1.3 Actividades terciarias .....................................................................................................................................312
1.7.2 Infraestructura Económica Productiva Relevante ............................................................................................ 325
1.7.2.1 Puertos y aeropuertos ....................................................................................................................................325
1.7.2.2 Parques Industriales .......................................................................................................................................325
1.7.2.3 Complejos y/o centros comerciales ..................................................................................................................327
1.7.2.4 Mercados mayoristas y minoristas - Centros de abastecimiento ...........................................................................327
1.7.2.5 Infraestructura turística ...................................................................................................................................327
1.7.3 Población Económicamente Activa – Empleo ................................................................................................. 331
1.7.4 RELACIÓN DE LA SUPERFICIE ENTRE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS ............................................................ 338
1.7.5 INDICE DE CONSOLIDACION DE EMPRENDIMIENTOS ...................................................................................... 341
1.7.6 INFRAESTRUCTURA EN SISTEMAS DE GESTION ............................................................................................. 342
1.7.7 EFICIENCIA OPERACIONAL Y DESEMPEÑO CIRCULAR .................................................................................... 342
1.7.8 Índice de Fragmentación de los Proyectos de Inversión Pública. ......................................................................... 342
1.7.9 Línea de base de la estructura económica ....................................................................................................... 343
1.7.10 Dinámica económica productiva .......................................................................................................... 345

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1.7.10.1 Sectores 1 y 2 ................................................................................................................................... 349

1.7.10.2 Sectores 4, 5 y 8 ................................................................................................................................ 352
1.7.10.3 Sector 7 ........................................................................................................................................... 352
1.7.11 Síntesis Económica - Productiva ......................................................................................................... 353
1.8 ANALISIS DEL EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS .......................................................... 354
1.8.1 Equipamiento Urbano, Análisis de la Oferta y Determinación de Déficit .............................................................. 354
1.8.1.1 Servicios Públicos..........................................................................................................................................354
A. Educación ....................................................................................................................................................354
B. Salud ...........................................................................................................................................................369
C. Recreación ...................................................................................................................................................378
D. Comercio......................................................................................................................................................381
E. Otros usos o usos especiales .............................................................................................................................390
1.8.2 Infraestructura y Servicios Urbanos Básicos: Análisis de la Oferta y Zonas Sin Cobertura. Análisis Cualitativo y Cuantitativo.
432
1.8.2.1 Análisis de la oferta y zonas sin cobertura ..........................................................................................................432
1.8.2.2 Análisis cualitativo y cuantitativo ......................................................................................................................437
1.8.2.3 Redes de agua potable y alcantarillado .............................................................................................................437
1.8.2.4 Redes de desagüe pluvial................................................................................................................................440
1.8.2.5 Redes de energía eléctrica...............................................................................................................................440
1.8.2.6 Cobertura de res de comunicaciones, telefonía, internet ......................................................................................442
1.8.2.7 Cobertura de gas ...........................................................................................................................................443
1.8.2.8 Sistema de tratamiento de residuos sólidos .......................................................................................................443
1.9 USO ACTUAL Y CARACTERIZACION DEL SUELO ............................................................................................ 447
1.9.1 Normativa y gestión del uso del suelo y de la zonificación ................................................................................. 447
1.9.1.1 Normativa y gestión del suelo ...........................................................................................................................447
1.9.1.2 Conflicto entre la zonificación vigente y el uso del suelo .......................................................................................453
1.9.2 Situación Actual de la Normativa y de la Gestión del Uso del Suelo ................................................................... 457
1.9.3 Las áreas urbanas ......................................................................................................................... 461
1.9.4 Evaluación de la zonificación y marco normativo vigente en las AIM de Lima Sur ................................. 467
1.9.5 Uso Actual del Suelo ................................................................................................................................... 474
1.9.5.1 Suelo predominantemente residencial ...............................................................................................................478
1.9.5.2 Suelo predominantemente comercial ................................................................................................................481
1.9.5.3 Suelo predominantemente industrial ................................................................................................................485
1.9.5.4 Suelo agrícola - agropecuario, forestal ..............................................................................................................491
1.9.5.5 Suelo eriazo ..................................................................................................................................................495
1.9.5.6 Suelo dedicado a equipamientos ......................................................................................................................496
1.9.5.7 Suelo dedicado a reserva de equipamientos ......................................................................................................497
1.9.5.8 Otros tipos de suelo ...................................................................................................................................498
1.9.5.9 Suelo Monumental ......................................................................................................................................501

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1.9.5.10 Definición de Variables e Indicadores ........................................................................................................504

1.9.6 Conclusiones ................................................................................................................................. 505
1.10 TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO URBANO ................................................................................................... 505
1.10.1 Evolución Urbana y Tendencias del Crecimiento Urbano ........................................................................ 505
1.10.2 Requerimientos de Suelo para Expansión Urbana .................................................................................. 514
1.10.3 Tendencias de uso del suelo y localización de actividades ....................................................................... 517
1.10.4 Conclusiones de Tendencias de Crecimiento Urbano ............................................................................. 527
1.11 ANALISIS DE CENTRALIDADES ................................................................................................................ 528
1.11.1 Identificación de Centralidades ........................................................................................................... 528
1.11.2 Caracterización de Centralidades ......................................................................................................... 536
1.12 ANALISIS DE LA MOVILIDAD URBANA ......................................................................................................... 539
1.12.1 Modos de Transporte (Demanda de Viajes – Partición Modal - Análisis de Origen/destino de los Viajes – Hora Punta –
Generación y Atracción de Viajes ......................................................................................................................... 540
1.12.2 Análisis del Transporte Urbano (Oferta y Demanda) ................................................................................ 541
1.12.2.1 Demanda de viajes y reparto modal en Lima Metropolitana ....................................................................................541
1.12.2.2 Demanda de Viajes y reparto modal en Lima Sur..................................................................................................543
1.12.2.3 Transporte público .........................................................................................................................................550
1.12.2.4 Transporte privado .........................................................................................................................................559
1.12.2.5 Transporte peatonal ........................................................................................................................................561
1.12.2.6 Transporte en bicicleta y micromovilidad ...........................................................................................................564
1.12.2.7 Transporte logístico de carga y mercancía. .........................................................................................................565
1.12.2.8 Cobertura de transporte urbano ........................................................................................................................566
1.12.3 Sistema Vial Metropolitano del AIM ....................................................................................................... 567
1.12.3.1 Análisis del sistema vial normativo y existente ....................................................................................... 567
1.12.3.2 Análisis de la infraestructura del sistema vial existente y normativo (Vías, puentes, túneles, intersecciones, terminales
terrestres, desembarcaderos artesanales de pesca, otros) ........................................................................................ 578
1.12.4 Sistema Ferroviario ............................................................................................................................ 586
1.12.5 Infraestructura vial Complementaria ..................................................................................................... 587
1.12.6 Ejes viales de Interconexión con las Otras Áreas Interdistritales y El Callao ................................................ 607
1.12.6.1 Identificación de vías interdistritales ..................................................................................................... 607
1.12.7 Análisis del Tránsito y Accesibilidad..................................................................................................... 632
1.12.7.1 Centros atractores de viajes ................................................................................................................ 632
1.12.7.2 Vías de conexión y barreras urbanas .................................................................................................... 633
1.12.7.3 Parque automotor y Grado de saturación vial ......................................................................................... 634
1.12.7.4 Velocidad de circulación ..................................................................................................................... 638
1.12.7.5 Tiempos de viaje ............................................................................................................................... 639
1.12.7.6 Dispositivos de control y fiscalización de tránsito ................................................................................... 640
1.12.7.7 Siniestralidad Vial .............................................................................................................................. 640
1.12.8 Síntesis del Diagnóstico ..................................................................................................................... 643

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1.13 MARCO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL .................................................................................................... 648

1.13.1 Estructura Orgánica y Funcional ................................................................................................................ 648
1.13.2 Marco Normativo Institucional ................................................................................................................... 649
1.13.3 Instrumentos de gestión 650
1.13.4 Identificación de Estrategias de Coordinación Interdistrital (Mancomunidades y otros) .................................................... 652
1.13.5 Logísticas y Recursos Institucionales .......................................................................................................... 652
1.13.6 Gestión de la Inversión Pública .................................................................................................................. 652
1.13.7 La cartera de inversiones del programa multianual ............................................................................................ 654
1.13.8 Síntesis 657
1.14 SINTESIS DEL DIAGNOSTICO URBANO ........................................................................................................ 657
1.14.1 Matriz de Fortalezas y Debilidades del Sistema Urbano ....................................................................................... 657
1.14.2 Síntesis del Diagnóstico Integrado – Identificación de Procesos Urbanos ................................................................... 664

Índice de Imágenes
Imagen 1. Enfoque Metodológico............................................................................................................................................ 28
Imagen 2. Horizonte de planeamiento PDU Lima Sur ............................................................................................................ 30
Imagen 3. Delimitación de las grandes áreas urbanas – junio 1992....................................................................................... 32
Imagen 4. Ubicación del ámbito de estudio ............................................................................................................................ 34
Imagen 5. Sectores de análisis – Lima Sur ............................................................................................................................. 37
Imagen 6. Mapa de Actores (matriz) ....................................................................................................................................... 47
Imagen 8. Crecimiento poblacional de los distritos de Lima Sur. Periodos 1993, 2007 y 2017.............................................. 55
Imagen 9. Población total por sexo 2021 (totales), Lima Sur.................................................................................................. 57
Imagen 10. Población total por grupo etario 2021. Lima Sur. ................................................................................................. 59
Imagen 11. Envejecimiento Poblacional (totales, 2021-2031). Lima Sur. ............................................................................... 60
Imagen 12. Densidad poblacional por sectores de análisis (Hab/ha.) 2021, 2024, 2026, 2031. Lima Sur. ............................ 65
Imagen 13. Proyecciones totales para el periodo 2021 - 2031. Lima Sur............................................................................... 67
Imagen 14. Población por sexo en el corto, mediano y largo plazo (%). Lima Sur ................................................................. 69
Imagen 15. Dependencia demográfica en el corto, medio y largo plazo (%). Lima Sur. ........................................................ 71
Imagen 16. Esquema de la síntesis del diagnóstico del componente Social .......................................................................... 74
Imagen 17. Mapa de Intensidades Sísmicas .......................................................................................................................... 79
Imagen 18. Distribución de las zonas de acoplamiento máximo en el borde costero del Perú .............................................. 80
Imagen 19. Mapa de isosistas del sismo de 1746 con zona de acoplamiento determinada para la región central del Perú . 81
Imagen 20. Mapa Geológico - Lima Sur.................................................................................................................................. 82
Imagen 21. Mapa Geomorfológico Lima Sur........................................................................................................................... 86
Imagen 22. Mapa De Pendientes - Lima Sur .......................................................................................................................... 88
Imagen 23. Mapa De Suelos (Geotecnia) - Lima Sur ............................................................................................................. 91
Imagen 24. Unidades hidrográficas de la cuenca del río Lurín ............................................................................................... 92
Imagen 25. Precipitación mensual de la cuenca del río Lurín................................................................................................. 93
Imagen 26. Temperatura Máxima para la cuenca del río Lurín. ............................................................................................. 94
Imagen 27. Temperatura Mínima para la cuenca del río Lurín ............................................................................................... 95
Imagen 28. Principales características para los 4 escenarios de cambio climático RCP: RCP 2.6, RCP 4.5, RCP 6.0 y RCP
8.5. ........................................................................................................................................................................................... 98
Imagen 29. Balance hídrico en la cuenca Lurín para el periodo de Enero de 1980 a Diciembre del 2006: (a) Oferta hídrica y
demanda agrícola y (b) disponibilidad hídrica .......................................................................................................................... 98
Imagen 30. Balance hídrico promedio a nivel mensual de enero 1980 a diciembre 2006 para la cuenca Lurín. Izquierda:
oferta hídrica y demanda agrícola. Derecha: disponibilidad hídrica......................................................................................... 99

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Imagen 31. Caudal promedio anual para el periodo histórico (línea ploma) y futuro en las cuatro proyecciones analizadas:
CANES M2 RCP 4.5 (línea azul), CANES M2 RCP 8.5 (línea roja), MPI-ESM-MR RCP 4.5 (línea celeste) y MPI-ESM-MR
8.5 (línea naranja). ................................................................................................................................................................... 99
Imagen 32. Evaluación de temperatura promedio anual histórica y futura para el modelo CANESM2 en los escenarios RCP
4.5 y RCP 8.5. Línea naranja: temperatura promedio anual del periodo histórico. Línea azul: Escenario RCP 4.5. Línea roja:
Escenario RCP 8.5. ................................................................................................................................................................ 100
Imagen 32. Evaluación de temperatura promedio anual histórica y futura para el modelo MPI-ESM-MR en los escenarios
RCP 4.5 y RCP 8.5. Línea naranja: temperatura promedio anual del periodo histórico. Línea azul: Escenario RCP 4.5. Línea
roja: Escenario RCP 8.5. ........................................................................................................................................................ 100
Imagen 33. Ubicación del acuífero del rio Lurín .................................................................................................................... 102
Imagen 34. Caracterización hidrogeológica de las formaciones geológicas y depósitos no consolidados del valle Lurín ... 103
Imagen 35. Vista convencional de un pozo tubular............................................................................................................... 104
Imagen 37. Contaminantes atmosféricos por tipología. ........................................................................................................ 107
Imagen 38. Número de industrias por rubro y sector. ........................................................................................................... 108
Imagen 39. Comportamiento de los contaminantes atmosféricos en el tiempo, para la estación Villa María del Triunfo. ... 110
Imagen 40. Mapa de contaminación atmosférica.................................................................................................................. 113
Imagen 41. Zonas de concentración de ruido por sector ...................................................................................................... 114
Imagen 42. Mapa de contaminación sonora ......................................................................................................................... 116
Imagen 43. Izquierda: Cruce de las avenidas Los Héroes y San Juan, área de influencia del mercado Ciudad de Dios.
Derecha: Av. Los Lirios, próximo al CC Mall del Sur. ............................................................................................................ 118
Imagen 44. Izquierda: Concentración de afiches publicitarios en las inmediaciones del mercado de Lurín, en la Antigua
Panamericana Sur. Derecha: Centro Comercial Próximo a la Plaza de Armas de Cieneguilla, en la Av. San Martín. ......... 119
Imagen 45. Porcentaje de los niveles de contaminación visual, por sector, para Lima Sur ................................................. 119
Imagen 46. Mapa de contaminación visual. .......................................................................................................................... 122
Imagen 47. Generación per cápita de residuos sólidos en función de la media. .................................................................. 124
Imagen 48. Generación anual de residuos sólidos en Lima Sur. .......................................................................................... 125
Imagen 49. Generación de residuos sólidos anuales, por sector. ........................................................................................ 126
Imagen 50. Oferta, Demanda y Recolección de residuos por barrido .................................................................................. 127
Imagen 51. Tipología de almacenamiento de residuos en lugares públicos......................................................................... 128
Imagen 52. Residuos sólidos controlados por rellenos sanitarios en Lima Sur. ................................................................... 129
Imagen 53. Concentración de residuos, por sector............................................................................................................... 131
Imagen 54. Estado de los puntos de concentración de Residuos de la Construcción y Demolición .................................... 133
Imagen 55. Mapa de concentración de puntos críticos de residuos sólidos ......................................................................... 134
Imagen 56. Clasificación de las cuencas de Lima Metropolitana según el ECA-Agua (D.S. Nº 004-2017-MINAM.............. 135
Imagen 57. Evolución de la calidad del agua - CHIRILU para el periodo de avenida (Arriba) /Evolución de la calidad del
agua – CHIRILU para el periodo de estiaje (Abajo) ............................................................................................................... 138
Imagen 58. Evolución de la calidad del agua subterránea - CHIRILU (2014 – 2018)........................................................... 139
Imagen 59. Mapa de Calidad de aguas superficiales y Subterráneas – 2018 / Temporada de Estiaje ................................ 140
Imagen 60. Mapa de Calidad de aguas superficiales y Subterráneas – 2018 / Temporada de Avenida.............................. 141
Imagen 61. Porcentaje de afectación por nivel, en las lomas de Lima Sur........................................................................... 143
Imagen 62. Zona urbana degradando ecosistemas de loma, proximidad a las lomas de Lúcumo ...................................... 144
Imagen 63. Porcentaje de afectación de lomas, por sector .................................................................................................. 145
Imagen 64. Nivel de degradación de las lomas de Lima Sur ................................................................................................ 147
Imagen 65. Calificación de playas en Lima Sur. ................................................................................................................... 149
Imagen 66. Calificación final de playas en Lima Sur............................................................................................................. 150
Imagen 67. Mapa de calificación de playas .......................................................................................................................... 151
Imagen 68. Humedal de Mamacona – Laguna Urpiwachaq ................................................................................................. 153
Imagen 69. Humedal de Quilcay. – San Pedro ..................................................................................................................... 154
Imagen 70. Vista aérea del parque zonal Huayna Capac - San Juan de Miraflores............................................................. 156
Imagen 71. Déficit de áreas verdes por distrito en Lima Sur, expresado en m2/hab............................................................ 157
Imagen 72. Mapa de espacios abiertos ................................................................................................................................ 159
Imagen 73. Esquema de oferta hídrica – Cuenca Lurín........................................................................................................ 161
Imagen 74. Balance hídrico de la cuenca del Río Lurín........................................................................................................ 161

11
 PDU – LIMA SUR

Imagen 75. Anomalías de cuadal anual (%) proyectados en la cuenca Lurín ...................................................................... 162
Imagen 76. Ciclo anual de los caudales del río Lurín para diferentes quinquenios. En línea roja la climatología del período
de referencia (1970-2015) ...................................................................................................................................................... 163
Imagen 77. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 1 ................................................................................................................. 167
Imagen 78. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 2 ................................................................................................................. 168
Imagen 79. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 3 ................................................................................................................. 169
Imagen 80. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 4 ................................................................................................................. 170
Imagen 81. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 5 ................................................................................................................. 172
Imagen 82 Peligro por Sismo Lima Sur Sector 6 .................................................................................................................. 173
Imagen 83. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 7 ................................................................................................................. 174
Imagen 84. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 8 ................................................................................................................. 175
Imagen 85. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 9 ................................................................................................................. 177
Imagen 86. Peligro por Tsunami Lima Sur Sector 1 ............................................................................................................. 180
Imagen 87. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 4 ................................................................................................................. 182
Imagen 88. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 6 ................................................................................................................. 183
Imagen 89, Peligro por Sismo Lima Sur Sector 8 ................................................................................................................. 185
Imagen 90. Peligro por flujo de Detritos Lima Sur Sector 2 .................................................................................................. 188
Imagen 91. Peligro por flujo de Detritos Lima Sur Sector 3 .................................................................................................. 190
Imagen 92. Peligro por flujo de Detritos Lima Sur Sector 4 .................................................................................................. 192
Imagen 93. Peligro por flujo de Detritos Lima Sur Sector 7 .................................................................................................. 193
Imagen 94. Peligro por flujo de Detritos Lima Sur Sector 8 .................................................................................................. 195
Imagen 95. Peligro por inundación fluvial Lima Sur Sector 4................................................................................................ 199
Imagen 96. Peligro por inundación fluvial Lima Sur Sector 5................................................................................................ 200
Imagen 97. Peligro por inundación fluvial Lima Sur Sector 6................................................................................................ 202
Imagen 98. Peligro por inundación fluvial Lima Sur Sector 7................................................................................................ 204
Imagen 99. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante sismo Sector 1 ......................................................................... 208
Imagen 100. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante sismo Sector 2 ....................................................................... 209
Imagen 101. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante sismo Sector 3 ....................................................................... 211
Imagen 102. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante sismo Sector 4 ....................................................................... 212
Imagen 103. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante sismo Sector 5 ....................................................................... 213
Imagen 104. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante sismo Sector 6 ....................................................................... 215
Imagen 105. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante sismo Sector 7 ....................................................................... 216
Imagen 106. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante sismo Sector 8 ....................................................................... 218
Imagen 107. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante flujo de lodo Sector 2 ............................................................. 220
Imagen 108. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante flujo de lodo Sector 3 ............................................................. 221
Imagen 109. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante flujo de lodo Sector 4 ............................................................. 223
Imagen 110. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante flujo de lodo Sector 7 ............................................................. 224
Imagen 111. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante flujo de lodo Sector 8 ............................................................. 226
Imagen 112. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante inundaciones Sector 4 ........................................................... 228
Imagen 113. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante inundaciones Sector 5 ........................................................... 229
Imagen 114. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante inundaciones Sector 6 ........................................................... 231
Imagen 115. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante inundaciones Sector 7 ........................................................... 232
Imagen 116. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante inundaciones Sector 8 ........................................................... 234
Imagen 117. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante Tsunami Sector 1 ................................................................... 236
Imagen 118. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante Tsunami Sector 4 ................................................................... 237
Imagen 119. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante Tsunami Sector 6 ................................................................... 238
Imagen 120. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante Tsunami Sector 8 ................................................................... 240
Imagen 121. Vulnerabilidad Social Sector 1 ......................................................................................................................... 243
Imagen 122. Vulnerabilidad Social Sector 2 ......................................................................................................................... 245
Imagen 123. Vulnerabilidad Social Sector 3 ......................................................................................................................... 246
Imagen 124.Vulnerabilidad Social Sector 4 .......................................................................................................................... 248
Imagen 125. Vulnerabilidad Social Sector 5 ......................................................................................................................... 249
Imagen 126. Vulnerabilidad Social Sector 6 ......................................................................................................................... 251

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 PDU – LIMA SUR

Imagen 127. Vulnerabilidad Social Sector 7 ......................................................................................................................... 252

Imagen 128. Vulnerabilidad Social Sector 8 ......................................................................................................................... 254
Imagen 129. Vulnerabilidad Ambiental Sector 2 ................................................................................................................... 256
Imagen 130. Vulnerabilidad Ambiental Sector 3 ................................................................................................................... 257
Imagen 131. Vulnerabilidad Ambiental Sector 4 ................................................................................................................... 258
Imagen 132. Vulnerabilidad Ambiental Sector 6 ................................................................................................................... 259
Imagen 133. Vulnerabilidad Ambiental Sector 7 ................................................................................................................... 260
Imagen 134. Vulnerabilidad Ambiental Sector 8 ................................................................................................................... 261
Imagen 135. Vulnerabilidad Económica Sector 1 ................................................................................................................. 263
Imagen 136. Vulnerabilidad Económica Sector 2 ................................................................................................................. 264
Imagen 137. Vulnerabilidad Económica Sector 8 ................................................................................................................. 265
Imagen 138 . Expansión en el cono sur ................................................................................................................................ 273
Imagen 139. Tipología de Viviendas ..................................................................................................................................... 276
Imagen 140 Régimen de tenencia ........................................................................................................................................ 277
Imagen 141. VIVIENDAS SIN COBERTURA DE AGUA Y ALCANTARILLADO .................................................................. 278
Imagen 142. VIVIENDAS SIN COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA ........................................................................... 279
Imagen 143. VIVIENDAS UBICADAS EN LADERAS DE CERRO ....................................................................................... 281
Imagen 144. VIVIENDAS UBICADAS EN SECTORES CRÍTICOS DE RIESGO ................................................................. 282
Imagen 145. DÉFICIT HABITACIONAL ................................................................................................................................ 284
Imagen 146. Localización de la Demanda. ........................................................................................................................... 296
Imagen 147. VALOR EL MERCADO INMOBILIARIO EN DÓLAR/M2. ................................................................................ 299
Imagen 148. Lima Sur. Stock de ganado mayor por Unidad Agropecuaria (UA).................................................................. 303
Imagen 149. Stock de aves de crianza en granjas por UA ................................................................................................... 304
Imagen 150. Producción de arena y piedra en LS, 2011-2019 (%) ...................................................................................... 305
Imagen 151. Ubicación de actividades primarias en Lima Sur por sectores......................................................................... 306
Imagen 152. Distribución de MIPYMES en distritos de Lima Sur ......................................................................................... 307
Imagen 153. Lima Sur. Principales Actividades Secundarias ............................................................................................... 308
Imagen 154. Distribución de actividades secundarias en Lima Sur ...................................................................................... 309
Imagen 155. Ubicación del Parque Industrial en Villa El Salvador ....................................................................................... 311
Imagen 156. Producción de cemento de UNACEM, Planta Atocongo (miles de TM) ........................................................... 312
Imagen 157. Mercados de abastos en Lima Sur................................................................................................................... 317
Imagen 158. Número de agencias de la banca múltiple en Lima Sur, 2019. ........................................................................ 318
Imagen 159. Distribución espacial del sistema financiero en Lima Sur ................................................................................ 319
Imagen 160. Cooperativas, Cajas Municipales, EDPYMES y Cajas Rurales en Lima Sur................................................... 320
Imagen 161. Lima Sur. Principales Actividades Económicas Terciarias............................................................................... 320
Imagen 162. Distribución espacial de las actividades terciarias en Lima Sur ....................................................................... 322
Imagen 163. Síntesis de actividades económicas en Lima Sur ............................................................................................ 324
Imagen 164. Empresas y Parques Industriales en el Sector 8 (Lurín) .................................................................................. 326
Imagen 165. Dinámicas económicas Lima Sur ..................................................................................................................... 330
Imagen 166. Actividades primarias Lima sur y PEA Ocupada 2017 ..................................................................................... 332
Imagen 167. Actividades secundarias Lima Sur y PEA Ocupada 2017 (1) .......................................................................... 333
Imagen 168. Actividades secundarias Lima Sur y PEA Ocupada 2017 (2) .......................................................................... 334
Imagen 169. Actividades terciarias Lima sur y PEA Ocupada 2017 (1)................................................................................ 336
Imagen 170. Actividades terciaras Lima Sur y PEA Ocupada 2017 (2) ................................................................................ 336
Imagen 171. Actividades terciarias Lima Sur y PEA Ocupada 2017(3) ................................................................................ 337
Imagen 172. Actividades terciarias Lima Sur y PEA Ocupada 2017 (4) ............................................................................... 337
Imagen 173. Distribución de PEA Ocupada por actividades económicas ............................................................................ 338
Imagen 174. Distribución de RSAE por actividades económicas ......................................................................................... 341
Imagen 175. Fragmentación de PIP en Lima Sur ................................................................................................................. 343
Imagen 176. Unidades de Análisis del Área Interdistrital Lima Sur ...................................................................................... 348
Imagen 177. Centros de producción, comercio y servicios en Lima Sur .............................................................................. 349
Imagen 178. Equipamiento de EBR en VMT y Pachacamac ................................................................................................ 356
Imagen 179. Localización de Equipamientos Urbanos de Educación Básica Regular, Densidad y Sistema Vial ................ 360

13
 PDU – LIMA SUR

Imagen 180. Localización de Equipamientos Urbanos de Educación .................................................................................. 361

Imagen 181. Equipamientos de Salud .................................................................................................................................. 369
Imagen 182. Mapa de Equipamientos de Salud, Accesibilidad y Densidad Urbana............................................................. 370
Imagen 183. Mapa de Cobertura de los Equipamientos de Salud ........................................................................................ 371
Imagen 184. Ingreso del Hospital María Auxiliadora por la Av. Pachacútec......................................................................... 376
Imagen 185. Mapa de Localización de Equipamientos Urbanos recreación pública ............................................................ 379
Imagen 186. Mapa de Accesibilidad a los Equipamientos de Comercio............................................................................... 382
Imagen 187. Demanda de Equipamiento de Comercio ........................................................................................................ 383
Imagen 188. Mapa de Cobertura de Equipamiento de Comercio ......................................................................................... 384
Imagen 189. Mapa de Cobertura de Equipamiento de Comercio Privado ............................................................................ 386
Imagen 190. Mapa de Localización de equipamientos urbanos - Deporte ........................................................................... 392
Imagen 191. Mapa de Localización de Equipamientos Urbanos Cultural ............................................................................. 403
Imagen 192. Mapa de Cobertura de Equipamiento de Seguridad ........................................................................................ 407
Imagen 193. Radio de Influencia del equipamiento de Seguridad en Lima Sur. .................................................................. 408
Imagen 194. Radio de influencia del equipamiento de Seguridad del Sector 1 .................................................................... 409
Imagen 195. Radio de influencia del equipamiento de Seguridad del Sector 2 y 3 .............................................................. 409
Imagen 196. Radio de influencia del equipamiento de Seguridad del Sector 7 .................................................................... 410
Imagen 197. Radio de influencia del equipamiento de Seguridad de los Sectores 4, 5, 6 y 8 ............................................. 411
Imagen 198. Índices de criminalidad ..................................................................................................................................... 414
Imagen 199. Mapa de Localización de equipamientos urbano - Administrativo ................................................................... 417
Imagen 200. Radio de influencia locales Gobierno Nacional - Sector 1 ............................................................................... 418
Imagen 201. Radio de influencia locales Poder Judicial - Sector 8 ...................................................................................... 418
Imagen 202. Mapa de Localización de equipamientos urbano - Transporte ........................................................................ 425
Imagen 203. Mapa de Localización de equipamientos urbano - Otros Usos Cementerios .................................................. 430
Imagen 204. Infraestructura de agua potable ....................................................................................................................... 433
Imagen 205. Infraestructura de Alcantarillado....................................................................................................................... 434
Imagen 206. Infraestructura de Redes de Energía Eléctrica ................................................................................................ 435
Imagen 207. Infraestructura de Servicios de Telecomunicación........................................................................................... 436
Imagen 208. Mapa de Cobertura de agua potable y alcantarillado por viviendas ................................................................ 439
Imagen 209. Mapa de Cobertura de energía eléctricaMapa de Cobertura de energía eléctrica .......................................... 441
Imagen 210. Mapa de Cobertura de telecomunicaciones ..................................................................................................... 442
Imagen 211. Mapa de Puntos Críticos de Lima Sur.............................................................................................................. 445
Imagen 212. Clasificación del suelo por condiciones generales de uso – Plan Met 1992 .................................................... 449
Imagen 213. Clasificación del suelo Metropolitano ............................................................................................................... 451
Imagen 214. Áreas de tratamiento normativo diferenciado................................................................................................... 451
Imagen 215. Clasificación del suelo por condiciones generales de uso Plan Met 2021 – Lima Sur .................................... 452
Imagen 216. Mapa de Conflicto entre zonificación actual y uso actual del suelo - Lima Sur................................................ 455
Imagen 217. Conflicto entre zonificación actual y uso actual del suelo - Lima Sur............................................................... 456
Imagen 218. Nueva Ley N° 31313 Desarrollo Urbano Sostenible ........................................................................................ 460
Imagen 219. División del suelo ............................................................................................................................................. 462
Imagen 220. Clasificación del suelo (áreas urbanas) - área interdistrital de Lima Sur ......................................................... 463
Imagen 221. División del uso de las áreas urbanas aptas para consolidación ..................................................................... 464
Imagen 222. División del uso de las áreas con riesgo .......................................................................................................... 465
Imagen 223. División de área de reserva urbana ................................................................................................................. 465
Imagen 224. Mapa de Zonificación Lurín – Acuerdos intersectoriales al RIZ de Lurín ......................................................... 468
Imagen 225. Mapa de Zonificación Villa El Salvador - Ordenanza 2343 que impulsará Infraestructura Acuática ............... 469
Imagen 226. Mapa de Zonificación Villa María del Triunfo – DS 002-2020 aplicable para Vivienda Social ......................... 470
Imagen 227. Mapa de Zonificación Cieneguilla ha pasado por 5 actualizaciones. ............................................................... 472
Imagen 228. Zonificación Pachacamac ha pasado por ocho actualizaciones ...................................................................... 472
Imagen 229. Sectorización actual del suelo - Lima Sur (se añadió el mapa de suelos actual) ............................................ 475
Imagen 230. Uso de Suelo por Sectores en Lima Sur (se modificó esta tabla de porcentajes) ........................................... 476
Imagen 231.Uso de suelos de Lim Sur (se añadió esta imagen).......................................................................................... 478
Imagen 232. Suelo predominantemente residencial en AIM LIMA SUR............................................................................... 479

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 PDU – LIMA SUR

Imagen 233. Viviendas en laderas ubicadas en Villa María del Triunfo, Sector 1 ................................................................ 480
Imagen 234. Viviendas ubicadas zonas de alto riesgo en Lurín, Sector 8............................................................................ 480
Imagen 235. Presencia de Casas Huerta en Lurín, Sector 8 ................................................................................................ 481
Imagen 236. En el centro poblado Wayabo existe presencia de ocupaciones informales en zona de lomas (foto nueva) .. 481
Imagen 237. Suelo predominantemente residencial en el AIM LIMA SUR Gráfico actualizado ........................................ 482
Imagen 238. Mapa de Ubicación del Parque Industrial VES como generador de actividades de uso comercial en sus
alrededores ............................................................................................................................................................................ 482
Imagen 239. Comercios ubicados a ambos lados de la Antigua Panamericana Sur, Sectores 5, 6. ................................... 483
Imagen 240. Comercios de ventas de maderas, caña, esteras en la Antigua Panamericana .............................................. 483
Imagen 241. Centro Comercial Mall del Sur que conecta a Lima Metropolitana a través de la Carretera Panamericana Sur
............................................................................................................................................................................................... 484
Imagen 242. Consolidación de comercios alrededor del Parque Industrial en Villa el Salvador, sector 1............................ 485
Imagen 243. Mapa de Usos del Suelo Sector Interdistrital 1 ................................................................................................ 486
Imagen 244. Mapa de detalle de uso de suelo predominantemente industrial y comercial Sector 1 ................................... 487
Imagen 245. Comercios con 1 solo piso de altura en Parque Industrial de Villa el Salvador, sector 1 ................................ 487
Imagen 246. Mapa de Zona de Lomo de Corvina de Alto Riesgo no mitigable en Sector 1................................................. 488
Imagen 247. Mapa de Uso de suelo en Sector 8 .................................................................................................................. 489
Imagen 248. Detalle de distribución de uso actual de suelo en zona del Trapecio del Distrito de Lurín - Sector 8.............. 490
Imagen 249. Uso de suelo predominantemente industrial en el Sector 8 ............................................................................. 490
Imagen 250. Suelo predominantemente residencial en AIM Lima Sur Gráfica y datos actualizados ................................ 491
Imagen 251. Acuerdos Intersectoriales para el RIZ de Lurín ................................................................................................ 492
Imagen 252. Acuerdos Intersectoriales de respeto áreas agrícolas según el RIZ de Lurín (foto de visita de campo
aumentada). ........................................................................................................................................................................... 493
Imagen 253. Uso del suelo agrícola en zona del Trapecio de Lurín (foto nueva de visita de campo). ................................. 493
Imagen 254. Crecimiento del suelo industrial sobre áreas agrícolas en Zona Trapecio de Lurín ........................................ 494
Imagen 255. Época seca y de contaminación del cauce del Río Lurín (nueva) .................................................................. 494
Imagen 256. Detalle de proceso de expansión y consolidación en el distrito de Cieneguilla en zonas de Casa Huerta, Sector
3 ............................................................................................................................................................................................. 495
Imagen 257. Usos de suelo de tipo Forestal, AIM Lima Sur Gráfica y datos actualizada .................................... 495
Imagen 258. Suelos Eriazos en AIM Lima Sur Gráfica y datos actualizados................................................................. 496
Imagen 259. Equipamiento Educativo en Villa El Salvador que sirve para población de otros distritos de Lima Sur .......... 496
Imagen 260. Equipamiento destinado a actividades recreativas a lo largo de la avenida Nueva Toledo............................. 497
Imagen 261. Suelos dedicados a Equipamientos en AIM Lima Sur Gráfica y datos actualizados .................................. 497
Imagen 262. Suelos dedicados a Reserva de Equipamientos en AIM Lima Sur Gráfica y datos actualizados ............... 498
Imagen 263. Otros tipos de suelo en AIM Lima Sur Gráfica y datos actualizados ..................................................... 498
Imagen 264. Presión urbana y ocupación informal en otros tipos de suelo en Cieneguilla .................................................. 499
Imagen 265. Detalle de distribución de uso actual de suelo predominante en Sector 4....................................................... 500
Imagen 266. Mapa general de distribución de uso actual de su predominante en Sector 4................................................. 501
Imagen 267. Restos arqueológicos en Pachacamac que muestran la ocupación informal de las zonas propias del santuario.
............................................................................................................................................................................................... 503
Imagen 268. Patrimonio Cultural Inmueble y Paisaje Cultural .............................................................................................. 504
Imagen 269. El Tramo Xauxa- Pachacamac......................................................................................................................... 506
Imagen 270. Foto aérea de los posibles edificios monumentales de la época prehispánica de Lima .................................. 507
Imagen 271. Foto aérea de Pachacamac y la desembocadura del río Lurín........................................................................ 508
Imagen 272. Lima sur crecimiento urbano ............................................................................................................................ 514
Imagen 273. Lima sur crecimiento urbano ............................................................................................................................ 514
Imagen 274. Expansión urbana de Lima Sur ........................................................................................................................ 516
Imagen 275. Comparativo de la tenencia de la vivienda (2007 – 2017) – Lima Sur ............................................................. 523
Imagen 276. Comparativo de la tipología de la vivienda (2007 – 2017) – Lima Sur ............................................................. 524
Imagen 277. Condición de ocupación de la vivienda (2007) – Lima Sur .............................................................................. 525
Imagen 278. Valor del suelo actual – Lima Sur..................................................................................................................... 525
Imagen 279. Comparativo – Densidad poblacional (2007 - 2017) – Lima Sur...................................................................... 526
Imagen 280. COMPLEJIDAD URBANA DE LIMA SUR – ÍNDICE DE DIVERSIDAD ........................................................... 531

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 PDU – LIMA SUR

Imagen 281. PRODUCTIVIDAD URBANA............................................................................................................................ 534

Imagen 282. DENSIDAD VIAL .............................................................................................................................................. 535
Imagen 283. Mapa de las centralidades para Lima Sur ........................................................................................................ 537
Imagen 284. Evolución del número de viajes por modo de transporte del 2004 al 2018 (miles de viajes)........................... 543
Imagen 285. Variación de la tasa de viajes por habitante..................................................................................................... 543
Imagen 286. Reparto Modal de Transporte Motorizado en Lima Sur ................................................................................... 545
Imagen 287. Demanda de viajes en transporte motorizado por distritos en Lima Sur (viajes al día) ................................... 546
Imagen 288. Esquema de viajes en Lima Sur – HPM y HPT................................................................................................ 546
Imagen 289. Reparto modal en transporte motorizado en HPM y HPT Lima Sur ................................................................ 548
Imagen 290. Principal modo usado en los Viajes de Lima Sur ............................................................................................. 548
Imagen 291. Zonas de generación y atracción de viajes en HPM (6-9am) Lima Metropolitana ........................................... 549
Imagen 292. Zonas de generación y atracción de viajes en HPM (6-9am) Lima Sur ........................................................... 550
Imagen 293. Red de transporte público con cobertura en Lima Sur ..................................................................................... 551
Imagen 294. Recorrido de las 15 rutas de transporte convencional dentro de Lima Sur ..................................................... 554
Imagen 295. Recorridos de 151 rutas de transporte público convencional que circulan por Lima Sur ................................ 555
Imagen 296. Demanda de viajes día por distritos en transporte público de Lima sur........................................................... 556
Imagen 297. Distribución distrital de los viajes internos día en Lima Sur ............................................................................. 557
Imagen 298. Carga de Pasajeros de Transporte Publico en la red vial HPM ....................................................................... 558
Imagen 299. Recorrido de transporte no autorizado en Lima Sur ........................................................................................ 559
Imagen 300. Demanda de viajes día por distritos de Lima sur ............................................................................................. 560
Imagen 301. Demanda de viajes día por distritos en taxi Lima sur....................................................................................... 561
Imagen 302. Demanda de viajes día por distritos en transporte logístico Lima Sur ............................................................. 565
Imagen 303. Zonas de Origen y Destino de Transporte Logístico en Lima Sur ................................................................... 566
Imagen 304. Sistema Vial Metropolitano Existente ............................................................................................................... 574
Imagen 305. Sistema Vial Metropolitano Existente-Expresa ................................................................................................ 575
Imagen 306. Sistema Vial Metropolitano Existente-Arterial .................................................................................................. 576
Imagen 307. Sistema Vial Metropolitano Existente- Colectora ............................................................................................. 577
Imagen 308. Ciclovías existentes en Lima Sur ..................................................................................................................... 579
Imagen 309. Ciclovía Pachacamac ....................................................................................................................................... 580
Imagen 310. Paraderos de transporte público convencional en Lima Sur ............................................................................ 581
Imagen 311. Ubicación de paraderos de taxi en Lima Sur .................................................................................................. 582
Imagen 312. Eje estructurante logístico ................................................................................................................................ 583
Imagen 313. Plano de ubicación de tren de cercanías de Ica-Lima ..................................................................................... 584
Imagen 314. Ubicación vía Periurbana ................................................................................................................................. 585
. Imagen 315. Estaciones de la Línea 1 del Metro de Lima y Callao .................................................................................... 586
Imagen 316. Trazo de la Línea 3 del Metro de Lima y Callao............................................................................................... 587
Imagen 317. Paso a desnivel 01 P-S .................................................................................................................................... 591
Imagen 318. Paso a desnivel 02 SP ..................................................................................................................................... 592
Imagen 319. Paso a desnivel 03 P-S .................................................................................................................................... 593
Imagen 320. Paso a desnivel 04 P-S .................................................................................................................................... 594
Imagen 321. Paso a desnivel 05 P-S .................................................................................................................................... 595
Imagen 322. Paso a desnivel 06 P-S .................................................................................................................................... 596
Imagen 323. Paso a desnivel 07 P-S .................................................................................................................................... 597
Imagen 324. Paso a desnivel 08 P-S .................................................................................................................................... 597
Imagen 325. Paso a desnivel 09 P-S .................................................................................................................................... 598
Imagen 326. Paso a desnivel 10 P-S .................................................................................................................................... 599
Imagen 327. Intersecciones viales a desnivel ....................................................................................................................... 599
Imagen 328. Ubicación de paso a desnivel – Lima Sur ........................................................................................................ 601
Imagen 329. Señalización de vía segregada ........................................................................................................................ 602
Imagen 330. Porcentaje de puentes peatonales que sirven de ingreso a las estaciones..................................................... 602
Imagen 331. Problemas identificados por remodelación en puentes peatonal ..................................................................... 603
Imagen 332. Puente peatonal ubicado en la estación María Auxiliadora del metro de Lima de la Línea 1 .......................... 603
Imagen 333. Fotografías de Puentes vehiculares ................................................................................................................. 605

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 PDU – LIMA SUR

Imagen 334. Ubicación de puentes peatonales y vehiculares .............................................................................................. 606

Imagen 335. Vías Interdistritales zona Lima Sur................................................................................................................... 608
Imagen 336. Flujos económicos............................................................................................................................................ 611
Imagen 337. Vías Interdistritales San Juan de Miraflores con Santiago de Surco, Chorrillos, Villa María del Triunfo y Villa el
Salvador ................................................................................................................................................................................. 612
Imagen 338. Vías Interdistritales de Cieneguilla con Ate – Vitarte, Chaclacayo, Antioquía y Pachacamác ......................... 613
Imagen 339. Vías Interdistritales de Pachacamac con Villa María del Triunfo, La Molina, Cieneguilla, Antioquía, Sto.
Domingo de los Olleros y Lurín .............................................................................................................................................. 614
Imagen 340. Vías Interdistritales de Villa El Salvador con Chorrillos, San Juan de Miraflores, VMT y Lurín ....................... 615
Imagen 341. Vías Interdistritales de Lurín con Pachacamac, VES, VMT y Punta Hermosa ................................................ 616
Imagen 342. Nuevas Vías de conexión interdistrital ............................................................................................................. 617
Imagen 343. Centros atractores en Lima Sur ....................................................................................................................... 633
Imagen 344. Barreras Urbanas en Lima Sur......................................................................................................................... 634
Imagen 345. Parque automotor en Lima y Callao ................................................................................................................. 635
Imagen 346. Hogares que tienen automóvil o camioneta en Lima Sur................................................................................. 636
Imagen 347. Grado de Saturación y Nivel de servicio de la Red Vial ................................................................................... 637
Imagen 348. Velocidad de operación en la red vial .............................................................................................................. 639
Imagen 349. Accidentes de tránsito registrados en los distritos de Lima Sur ....................................................................... 641
Imagen 350. Cantidad de fallecidos por accidentes de tránsito registrados en los distritos de Lima Sur ............................. 642
Imagen 351. Cantidad de lesionados por accidentes de tránsito registrados en los distritos de Lima Sur .......................... 642
Imagen 352. Esquema de la síntesis del diagnóstico del componente movilidad urbana .................................................... 647
Imagen 353. Presupuesto Municipal 2021 per cápita de los distritos de Lima Sur (Nuevos soles) ...................................... 652
Imagen 354. Avance de ejecución en la Adquisición de Activos No Financieros, enero-junio 2021 (%).............................. 654

Índice de Tablas

Tabla 1. Grandes áreas urbanas propuestas en el Plan de Desarrollo Metropolitano Lima-Callao 1990- 2010 ..................... 31
Tabla 2. Distritos que componen el ámbito de estudio ............................................................................................................ 33
Tabla 3. Variables para delimitación de los sectores ............................................................................................................... 35
Tabla 4. Clasificación de actores sociales y tipos. Área interdistrital Lima Sur ........................................................................ 39
Tabla 5. Clasificación de actores sociales y niveles de Interés – Compromiso y Poder – Influencia. Área interdistrital Lima
Sur ............................................................................................................................................................................................ 43
Tabla 6. Población del Perú y de la Provincia de Lima Censo 2007- 2017 ............................................................................. 54
Tabla 7. Crecimiento anual por períodos intercensales- Provincia de Lima ............................................................................ 54
Tabla 8. Población por Unidades de análisis y distritos en los censos de 1993, 2007 y 2017 y tasa de crecimiento anual
promedio entre 2007-2017. Lima Sur....................................................................................................................................... 55
Tabla 9. Tasa de crecimiento promedio anual de población por sexo 2021 - 2024 (%), Lima Sur .......................................... 56
Tabla 10. Población total por sexo 2021 (total, %). Lima Sur .................................................................................................. 56
Tabla 11. Población total por grupo etario 2021. Lima Sur. ..................................................................................................... 58
Tabla 12. Envejecimiento Poblacional (totales, %, 2021-2031). Lima Sur............................................................................... 59
Tabla 13. Dependencia demográfica 2021 (%). Lima Sur. ...................................................................................................... 61
Tabla 14. Tasa anual de crecimiento media anual de inmigración y mudanza a cada distrito (2007-2017). Lima Sur. .......... 62
Tabla 15. Grado de calificación de la población de Lima Sur (2017). Lima Sur. ..................................................................... 63
Tabla 16. Densidad poblacional por sectores en el horizonte de planeamiento del estudio (Hab/ha.). Lima Sur. .................. 64
Tabla 17. Distribución espacial poblacional en el corto, mediano y largo plazo. Lima Sur. ..................................................... 65
Tabla 18. Tasa de crecimiento poblacional promedio anual 2021 – 2031 (horizonte de planeamiento, %). Lima Sur............ 66
Tabla 19. Proyecciones totales para el periodo 2021 - 2031. Lima Sur................................................................................... 67
Tabla 20. Tasa de crecimiento poblacional por sexo 2021 – 2031 (horizonte de planeamiento, %). Lima Sur....................... 68
Tabla 21. Población por sexo 2021 – 2031 (horizonte de planeamiento, %). Lima Sur. ......................................................... 69
Tabla 22. Dependencia demográfica en el corto, medio y largo plazo (%). Lima Sur. ............................................................ 70
Tabla 23. Distribución espacial poblacional en el corto, mediano y largo plazo. Lima Sur ...................................................... 71

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 PDU – LIMA SUR

Tabla 24. Frecuencia de fallecidos por Covid-19 por distrito (2020). Lima Sur. ..................................................................... 72
Tabla 25. Población y mortalidad por Covid-19 por distrito (2020). Lima Sur. ......................................................................... 72
Tabla 26. Síntesis del diagnóstico componente social............................................................................................................. 73
Tabla 27. Leyenda Geológica Lima Sur ................................................................................................................................... 77
Tabla 28. Leyenda Geomorfológica Lima Sur .......................................................................................................................... 84
Tabla 29. Leyenda de Pendientes............................................................................................................................................ 87
Tabla 30. Tipos de Suelo (Geotecnia)...................................................................................................................................... 90
Tabla 31. Número de pozos por distrito político, valle Lurín .................................................................................................. 104
Tabla 32. Volumen de explotación en m3 según su uso, valle Lurín ..................................................................................... 105
Tabla 33. Resumen de condiciones hidrogeológicas por sectores en el valle del río Lurín. .................................................. 106
Tabla 34. Emisiones de contaminantes por rubro. Fuente: Diagnóstico de la Gestión de la Calidad Ambiental del airea en
Lima........................................................................................................................................................................................ 107
Tabla 35. Fuentes de contaminantes atmosféricos por área. ................................................................................................ 108
Tabla 36. Calificación de calidad de aire. Fuente: RM 181-2016-MINAM ............................................................................. 111
Tabla 37. Contaminantes en Lima Sur. Fuente: MML 2021................................................................................................... 111
Tabla 38. ECA's según la zona urbana. ................................................................................................................................. 114
Tabla 39. Cumplimiento normativo de los ECA’s de ruido ..................................................................................................... 117
Tabla 40.. Información general sobre los residuos sólidos en los distritos de Lima Sur. Fuente: MML, INEI (2017-2019). .. 123
Tabla 41. Generación per cápita de residuos sólidos en Lima Sur. ....................................................................................... 123
Tabla 42. Tipología de almacenamiento de residuos en espacios públicos en el AIM Lima Sur ........................................... 128
Tabla 43. Número de puntos críticos en Lima Sur. ................................................................................................................ 130
Tabla 44. Número de puntos críticos en Lima Sur. ................................................................................................................ 132
Tabla 45. Puntos de Monitoreo de Calidad de Agua en el Río Lurín ..................................................................................... 135
Tabla 46. Valores obtenidos del monitoreo en el río Lurín..................................................................................................... 136
Tabla 47. Fuentes contaminantes en la cuenca del río Lurín ................................................................................................ 137
Tabla 48. Área afectada en función del nivel de afectación en las lomas de Lima Sur ......................................................... 143
Tabla 49. Degradación de lomas, por sector. ........................................................................................................................ 144
Tabla 50. Calificación de playas............................................................................................................................................. 148
Tabla 51. Cálculos de índices / déficits de áreas verdes de Lima Sur, a nivel de sector ....................................................... 155
Tabla 52. Distancia al espacio abierto más cercano. ............................................................................................................. 157
Tabla 53. Distribución de las aguas generadas a nivel metropolitano ................................................................................... 160
Tabla 54. Síntesis del diagnóstico componente ambiental .................................................................................................... 163
Tabla 55. Caracterización del peligro sísmico........................................................................................................................ 166
Tabla 56. Tabla Resumen del peligro sísmico ....................................................................................................................... 178
Tabla 57. Estratificación de peligro por Tsunami ................................................................................................................... 179
Tabla 58. Áreas relacionadas al peligro por Tsunami ............................................................................................................ 186
Tabla 59. Estratificación de peligro por Flujos de Detritos (Huaycos) .................................................................................... 187
Tabla 60. Áreas relacionadas al peligro por Flujo de Detritos (Huaycos) .............................................................................. 187
Tabla 61. Estratificación de peligro por Inundación Fluvial .................................................................................................... 197
Tabla 62. Áreas relacionadas al peligro por Inundación Fluvial ............................................................................................. 198
Tabla 63. Estratificación de la vulnerabilidad ante peligro sísmico del medio urbano de Lima Sur. ..................................... 207
Tabla 64. Estratificación de la vulnerabilidad física ante flujo de detritos del medio urbano de Lima Sur ............................. 219
Tabla 65. Estratificación de la vulnerabilidad física del medio urbano ante el peligro de inundación fluvial.......................... 227
Tabla 66. Estratificación de la vulnerabilidad ante peligro de tsunami del medio urbano de Lima Sur. ................................ 235
Tabla 67. Parámetros de fragilidad de la dimensión social .................................................................................................... 241
Tabla 68 Parámetros de resiliencia de la dimensión social ................................................................................................... 242
Tabla 69. Estratificación de la vulnerabilidad social del medio urbano. ................................................................................. 242
Tabla 70. Nivel de Vulnerabilidad Social ................................................................................................................................ 255
Tabla 71. Estratificación de la vulnerabilidad ambiental en el medio urbano de Lima Sur. ................................................... 255
Tabla 72. Estratificación de la vulnerabilidad económica en el medio urbano de Lima Sur. ................................................. 262
Tabla 73 Síntesis de niveles de riesgo................................................................................................................................... 270
Tabla 74. Resumen de las Características de las Viviendas ................................................................................................. 275
Tabla 75. viviendas con más de 25% de pendiente ............................................................................................................... 280

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 PDU – LIMA SUR

Tabla 76. DENSIDAD HAB/HA - 2021 ................................................................................................................................... 283

Tabla 77. CALCULO DE TASA DE HABITABILIDAD ............................................................................................................ 284
Tabla 78. CALCULO DE LA DEMANDA PROYECTADA DE VIVIENDA AÑO BASE 2021 .................................................. 285
Tabla 79. CALCULO DE LA DEMANDA PROYECTADA DE VIVIENDA al CORTO PLAZO 2024 ....................................... 285
Tabla 80. CALCULO DE LA DEMANDA PROYECTADA DE VIVIENDA al MEDIANO PLAZO - 2026 ................................. 286
Tabla 81. CALCULO DE LA DEMANDA PROYECTADA DE VIVIENDA a LARGO PLAZO - 2030 ...................................... 286
Tabla 82. CRECIMIENTO de la DEMANDA de VIVIENDA PROYECTADA ......................................................................... 287
Tabla 83. CALCULO DE TASA OCUPACIONAL DE VIVIENDA AÑO CENSAL 2017 .......................................................... 287
Tabla 84. DÉFICIT TRADICIONAL PROYECTADO AL AÑO BASE 2021 ............................................................................ 288
Tabla 85. DÉFICIT TRADICIONAL PROYECTADO al CORTO PLAZO 2024 ...................................................................... 288
Tabla 86. DÉFICIT TRADICIONAL PROYECTADO al MEDIANO PLAZO 2026 ................................................................... 289
Tabla 87. DÉFICIT TRADICIONAL PROYECTADO al LARGO PLAZO 2031 ....................................................................... 289
Tabla 88. DÉFICIT TRADICIONAL PROYECTADO POR HORIZONTES ............................................................................. 290
Tabla 89. DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDAS al AÑO BASE 2021........................................................................... 290
Tabla 90. DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDAS al CORTO PLAZO 2024 ................................................................... 291
Tabla 91. DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDAS al MEDIANO PLAZO 2026 ............................................................... 291
Tabla 92. DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDAS al LARGO PLAZO 2031 ..................................................................... 292
Tabla 93. DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDAS............................................................................................................... 292
Tabla 94. DÉFICIT HABITACIONAL AÑO BASE 2021.......................................................................................................... 293
Tabla 95. DÉFICIT HABITACIONAL TOTAL al CORTO PLAZO 2024 .................................................................................. 293
Tabla 96. DÉFICIT HABITACIONAL ...................................................................................................................................... 294
Tabla 97. DÉFICIT HABITACIONAL TOTAL al LARGO PLAZO 2031 .................................................................................. 294
Tabla 98. DÉFICIT HABITACIONAL DE VIVIENDA PROYECTADO POR HORIZONTES ................................................... 295
Tabla 99. NIVELES de ESTRATOS ECONÓMICOS de HOGARES POR DISTRITOS ........................................................ 295
Tabla 100. OFERTA TOTAL DISPONIBLE SEGÚN PRECIO DE VENTA ........................................................................... 297
Tabla 101. VALOR DEL SUELO por M2 ................................................................................................................................ 298
Tabla 102. PRECIOS DEL MERCADO INMOBILIARIO ........................................................................................................ 298
Tabla 103. OFERTA DISPONIBLE DE VIVIENDAS SEGÚN CAPECO ................................................................................ 299
Tabla 104. OFERTA - BONOS DE MIVIVIENDA a 0CT.2020 ............................................................................................... 300
Tabla 105. Superficie agrícola en Lima Sur (hectáreas y %) ................................................................................................. 301
Tabla 106. Lima Sur. Unidades agropecuarias con tierra según tamaño .............................................................................. 302
Tabla 107. Número de hectáreas agrícolas por tamaño de UA ............................................................................................. 302
Tabla 108. Presencia de minerales no metálicos en LS ........................................................................................................ 304
Tabla 109. Actividades económicas primarias ....................................................................................................................... 305
Tabla 110. Empresas manufactureras según tamaño en Lima Sur (2019) ............................................................................ 307
Tabla 111. Tejido empresarial de las agroindustrias en Lima Sur (2018) .............................................................................. 308
Tabla 112. Actividades económicas secundarias .................................................................................................................. 309
Tabla 113. Tejido empresarial de la actividad de construcción en LS (2018) ........................................................................ 312
Tabla 114. Tejido empresarial del servicio de transporte (2018) ........................................................................................... 313
Tabla 115. Tejido empresarial del servicio: Mantenimiento y reparación de vehículos (2018) .............................................. 313
Tabla 116. Tejido empresarial de las actividades inmobiliarias, empresas y alquileres (2018) ............................................. 314
Tabla 117. Tejido empresarial de hoteles y restaurantes en Lima Sur (2018) ....................................................................... 315
Tabla 118. Tejido empresarial del turismo en Lima Sur (2018) ............................................................................................. 315
Tabla 119. Mercados de Abastos en distritos de Lima Sur (2019) ........................................................................................ 316
Tabla 120. Oficinas de empresas financieras en Lima Sur .................................................................................................... 318
Tabla 121. Actividades económicas terciarias ....................................................................................................................... 321
Tabla 122. Resumen Actividades económicas Lima Sur ....................................................................................................... 323
Tabla 123. Dinámica económica de Lima Sur........................................................................................................................ 328
Tabla 124.PEA Ocupada 2017 - Actividades Primarias de Lima Sur .................................................................................... 331
Tabla 125. PEA Ocupada 2017 - Actividades Secundarias de Lima Sur............................................................................... 332
Tabla 126. PEA Ocupada 2017 - Actividades Terciarias de Lima Sur ................................................................................... 334
Tabla 127. PEA Ocupada por Actividades Económicas de Lima Sur .................................................................................... 338
Tabla 128. RSAE 2017 - Actividades Primarias de Lima Sur ................................................................................................ 339

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 PDU – LIMA SUR

Tabla 129. RSAE 2017 - Actividades Secundarias de Lima Sur............................................................................................ 339

Tabla 130. RSAE 2017 - Actividades Terciarias de Lima Sur ................................................................................................ 340
Tabla 131. RSAE por Actividades Económicas de Lima Sur ................................................................................................. 340
Tabla 132. Índice de consolidación de emprendimientos ...................................................................................................... 341
Tabla 133. Infraestructura informática en sistemas de gestión empresarial en Lima Sur ...................................................... 342
Tabla 134. Eficiencia operacional y desempeño circular en Lima Sur ................................................................................... 342
Tabla 135. Índice de Fragmentación de Proyectos de Inversión Pública de Lima Sur .......................................................... 342
Tabla 136. Línea de Base de la Estructura Económica de Lima Sur (1) ............................................................................... 344
Tabla 137. Línea de Base de la PEA, RSAE, EMPRENDIMIENTOS .................................................................................... 345
Tabla 138. La heterogeneidad estructural de Lima Sur ......................................................................................................... 346
Tabla 139. Oferta de Equipamiento Educativo....................................................................................................................... 354
Tabla 140. Estructura de la educación nacional .................................................................................................................... 354
Tabla 141. Radios de influencia ............................................................................................................................................. 355
Tabla 142. Radios de influencia ............................................................................................................................................. 355
Tabla 143. Demanda poblacional de equipamientos de educación básica regular pública ................................................... 362
Tabla 144. Oferta de Equipamiento Educativo Básico Regular ............................................................................................. 363
Tabla 145. Déficit de equipamientos de educativo básico regular ......................................................................................... 364
Tabla 146. Cálculo de demanda CEBA ............................................................................................................................... 365
Tabla 147. Cálculo de oferta por sectores CEBA................................................................................................................... 365
Tabla 148. Cálculo de déficit por sectores CEBA .................................................................................................................. 365
Tabla 149. Cálculo de demanda CEPTRO .......................................................................................................................... 366
Tabla 150. Cálculo de oferta por sectores CEPTRO ............................................................................................................. 366
Tabla 151.Cálculo de déficit CETPRO ................................................................................................................................... 366
Tabla 152.Cálculo de déficit CETPRO ................................................................................................................................... 367
Tabla 153.Cálculo de oferta CETPRO ................................................................................................................................... 367
Tabla 154.Cálculo de déficit CETPRO ................................................................................................................................... 367
Tabla 155.Cálculo de demanda Educación Superior Universitaria ........................................................................................ 368
Tabla 156.Cálculo de oferta Educación Superior Universitaria .............................................................................................. 368
Tabla 157.Cálculo de déficit Educación Superior Universitaria.............................................................................................. 368
Tabla 158. Categorización de equipamientos de salud ......................................................................................................... 369
Tabla 159. Estándares urbanos para Equipamientos de Salud ............................................................................................. 372
Tabla 160. Demanda de Equipamientos del Primer Nivel (I-3 y I-4) ...................................................................................... 372
Tabla 161. Demanda de Equipamientos del Segundo Nivel (II-1, II-2 y II-E)......................................................................... 373
Tabla 162. Demanda de Equipamientos del Tercer Nivel (III-1, III-E y III-2).......................................................................... 373
Tabla 163. Oferta de Primer Nivel de Atención (I-3) .............................................................................................................. 374
Tabla 164. Oferta de Primer Nivel de Atención (I-4) .............................................................................................................. 374
Tabla 165. Equipamiento Salud I-4 ubicados a una distancia menor a 100 metros de edificaciones (grifos, colegios,
mercados, etc.)....................................................................................................................................................................... 374
Tabla 166. Equipamiento Salud I-4 que no cuentan con saneamiento físico (propiedad legal) de sus edificaciones ........... 375
Tabla 167. Oferta de Segundo Nivel de Atención (II-1 y II-2) ................................................................................................ 375
Tabla 168. Oferta de Segundo Nivel de Atención (II-1, II-2 y II-E) ......................................................................................... 375
Tabla 169. Atención en Hospitales de Essalud ...................................................................................................................... 375
Tabla 170. Oferta de Segundo Nivel de Atención (III-1) ........................................................................................................ 376
Tabla 171. Déficit de Primer Nivel de Atención (I-3 y I-4) ...................................................................................................... 377
Tabla 172. Déficit de Segundo Nivel de Atención (II-1, II-2 y II-E) ......................................................................................... 377
Tabla 173. Déficit de Tercer Nivel de Atención (III-1, III-E y III-2) .......................................................................................... 377
Tabla 174. Oferta de Equipamiento Recreativo ..................................................................................................................... 378
Tabla 175. Demanda de Equipamiento Recreativo................................................................................................................ 380
Tabla 176. Oferta de Equipamiento Recreativo ..................................................................................................................... 380
Tabla 177. Déficit de Equipamiento Recreativo ..................................................................................................................... 380
Tabla 178. Oferta privada de Equipamiento de Comercio ..................................................................................................... 385
Tabla 179. Estándares urbanos para Equipamientos de Comercio ....................................................................................... 387
Tabla 180. Demanda de Equipamiento de Comercio – Actual 2021 ..................................................................................... 387

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 PDU – LIMA SUR

Tabla 181. Demanda de Equipamiento de Comercio – Corto Plazo 2024............................................................................. 387

Tabla 182. Demanda de Equipamiento de Comercio – Mediano Plazo 2026........................................................................ 388
Tabla 183. Demanda de Equipamiento de Comercio – Largo Plazo 2031 ............................................................................ 388
Tabla 184. Oferta de Equipamiento de Comercio – Mercado Minorista ................................................................................ 388
Tabla 185. Oferta de Equipamiento de Comercio – Mercado Mayorista ............................................................................... 389
Tabla 186. Oferta de Equipamiento de Comercio - Camal .................................................................................................... 389
Tabla 187. Oferta de Equipamiento de Comercio – Terminal Pesquero Mayorista ............................................................... 389
Tabla 188. Déficit al 2021 de Equipamiento de Comercio ..................................................................................................... 389
Tabla 189. Déficit al 2024 de Equipamiento de Comercio ..................................................................................................... 389
Tabla 190. Déficit al 2026 de Equipamiento de Comercio ..................................................................................................... 390
Tabla 191. Déficit al 2031 de Equipamiento de Comercio ..................................................................................................... 390
Tabla 192. Radios de influencia ............................................................................................................................................. 391
Tabla 193. Cantidad de equipamiento por sector .................................................................................................................. 391
Tabla 194. Demanda de Campo Deportivo ............................................................................................................................ 393
Tabla 195. Oferta de Campo Deportivo ................................................................................................................................. 393
Tabla 196. Déficit de Campo Deportivo ................................................................................................................................. 393
Tabla 197. Demanda de Estadio ............................................................................................................................................ 393
Tabla 198. Oferta de Estadio ................................................................................................................................................. 394
Tabla 199. Déficit de Estadio ................................................................................................................................................. 394
Tabla 200. Demanda de Complejo Deportivo – Polideportivo – Villa Deportiva .................................................................... 395
Tabla 201. Oferta de Complejo Deportivo – Polideportivo – Villa Deportiva .......................................................................... 395
Tabla 202. Déficit de Complejo Deportivo – Polideportivo – Villa Deportiva .......................................................................... 395
Tabla 203. Demanda de Coliseo Deportivo ........................................................................................................................... 395
Tabla 204. Oferta de Coliseo Deportivo ................................................................................................................................. 396
Tabla 205. Déficit de Coliseo Deportivo ................................................................................................................................. 396
Tabla 206. Demanda de Centro Recreacional ....................................................................................................................... 397
Tabla 207. Oferta de Centro Recreacional............................................................................................................................. 397
Tabla 208. Déficit de Centro Recreacional............................................................................................................................. 397
Tabla 209. Demanda de Centro de Alto Rendimiento............................................................................................................ 398
Tabla 210. Déficit de Centro de Alto Rendimiento ................................................................................................................. 398
Tabla 211. Demanda de Losa Deportiva................................................................................................................................ 398
Tabla 212. Oferta de Losa Deportiva ..................................................................................................................................... 399
Tabla 213. Déficit de Losa Deportiva ..................................................................................................................................... 399
Tabla 214. Demanda de Piscina Deportiva ............................................................................................................................ 399
Tabla 215. Oferta de Piscina Deportiva ................................................................................................................................. 400
Tabla 216. Déficit de Piscina Deportiva ................................................................................................................................. 400
Tabla 217. Demanda de Skate Park ...................................................................................................................................... 400
Tabla 218. Oferta de Skate Park ............................................................................................................................................ 401
Tabla 219. Déficit de Skate Park ............................................................................................................................................ 401
Tabla 220. Radios de influencia ............................................................................................................................................. 401
Tabla 221. Equipamiento Cultural .......................................................................................................................................... 402
Tabla 222. Demanda de Biblioteca Municipal, Centro Cultural, Casa Cultural ...................................................................... 404
Tabla 223. Oferta de Biblioteca Municipal, Centro Cultural, Casa Cultural............................................................................ 404
Tabla 224. Déficit de Biblioteca Municipal, Centro Cultural, Casa Cultural ............................................................................ 404
Tabla 225. Demanda de Teatro ............................................................................................................................................. 404
Tabla 226. Oferta de Teatro ................................................................................................................................................... 405
Tabla 227. Déficit de Teatro ................................................................................................................................................... 405
Tabla 228. Demanda de Museo ............................................................................................................................................. 405
Tabla 229. Oferta de Museo................................................................................................................................................... 406
Tabla 230. Déficit de Museo................................................................................................................................................... 406
Tabla 231. Estándares urbanos para equipamientos de Seguridad ...................................................................................... 411
Tabla 232. Cálculo de la Demanda de Equipamientos de Seguridad .................................................................................... 412
Tabla 233. Cálculo de la oferta de equipamientos de Seguridad........................................................................................... 412

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 PDU – LIMA SUR

Tabla 234. Cálculo del déficit del equipamiento de Seguridad .............................................................................................. 413
Tabla 235. Resumen del déficit de equipamiento de Seguridad ............................................................................................ 413
Tabla 236. Índice promedio de criminalidad y violencia según sectores Lima Sur ................................................................ 415
Tabla 237. Distritos de mayor incidencia de crimen en Lima Sur, según índice de priorización por la Dirección General de
Seguridad Ciudadana en el marco de la estrategia multisectorial Barrio Seguro .................................................................. 415
Tabla 238.. Índice de niveles de servicio del equipamiento Administrativo ........................................................................... 419
Tabla 239.. Resumen del cálculo de la demanda actual (2021) de equipamientos Administrativos ..................................... 419
Tabla 240. Resumen del cálculo de la demanda de equipamientos Administrativos – Corto Plazo 2024............................. 420
Tabla 241. Resumen del cálculo de la demanda de equipamientos Administrativos – Mediano Plazo 2026........................ 420
Tabla 242. Resumen del cálculo de la demanda de equipamientos Administrativos – Largo Plazo 2031 ............................ 420
Tabla 243. Resumen del cálculo de la oferta de equipamientos Administrativos .................................................................. 421
Tabla 244. Resumen del cálculo del déficit actual (2021) de equipamientos Administrativos ............................................... 422
Tabla 245. Resumen del cálculo del déficit de equipamientos Administrativos – Corto Plazo 2024 ..................................... 423
Tabla 246. Resumen del cálculo del déficit de equipamientos Administrativos – Mediano Plazo 2026 ................................ 423
Tabla 247. Resumen del cálculo del déficit de equipamientos Administrativos – Largo Plazo 2031 ..................................... 424
Tabla 248. Demanda de Equipamientos de Transporte – Terminal Terrestre Urbano: Estación BRT .................................. 426
Tabla 249. Demanda de Equipamientos de Transporte – Terminal Terrestre Urbano: Estación Metro ................................ 426
Tabla 250. Demanda de Equipamientos de Transporte – Terminal Terrestre Interprovincial................................................ 427
Tabla 251. Demanda de Equipamientos de Transporte – Terminal Aéreo Aeródromo ......................................................... 427
Tabla 252. Demanda de Equipamientos de Transporte – Terminal Ferroviario ................................................................... 428
Tabla 253. Oferta de Estaciones de Metro............................................................................................................................. 428
Tabla 254. Oferta de Estaciones de Terminal Terrestre Interprovincial ................................................................................. 428
Tabla 255. Resumen del cálculo del déficit actual (2021) de equipamientos de Transporte ................................................. 428
Tabla 256. Resumen del cálculo del déficit de equipamientos de Transporte - 2031 ............................................................ 429
Tabla 257. Demanda de Equipamientos de Otros Usos - Cementerios ................................................................................ 431
Tabla 258. Cálculo de la oferta de equipamientos de Cementerios....................................................................................... 431
Tabla 259. Cálculo del déficit del equipamiento de Cementerios .......................................................................................... 431
Tabla 260. Cobertura de agua por viviendas ......................................................................................................................... 437
Tabla 261. Cobertura de alcantarillado por viviendas ............................................................................................................ 437
Tabla 262. Cobertura de energía eléctrica por viviendas....................................................................................................... 440
Tabla 263 Hogares con abastecimiento de gas natural en Lima Sur ..................................................................................... 443
Tabla 264 Generación de Residuos sólidos generados en LIMA SUR, según distrito, 2018 ................................................ 443
Tabla 265 Disposición de residuos sólidos municipales en los rellenos sanitarios de Lima .................................................. 444
Tabla 266 Puntos críticos identificados en Lima Sur ............................................................................................................. 444
Tabla 267. Clasificación y programación del suelo según Plan de Desarrollo Metropolitano Lima-Callao 1990-2010 ......... 447
Tabla 268. Clasificación del suelo por condiciones generales de uso ................................................................................... 450
Tabla 269. Categorías de Zonificación para Lima Sur al 2019 .............................................................................................. 453
Tabla 270. Variables, Indicadores y su fuente de información............................................................................................... 457
Tabla 271. Normativa Vigente para Lima Sur ........................................................................................................................ 458
Tabla 272. Clasificación del Suelo según Ordenanza 228 - MML ......................................................................................... 458
Tabla 273. Clasificación del Suelo según RATDUS (anterior a la actual Ley Desarrollo Urbano Sostenible) ....................... 459
Tabla 274. Clasificación del Suelo ......................................................................................................................................... 459
Tabla 275. Áreas urbanas - área interdistrital de Lima Sur. ................................................................................................... 461
Tabla 276 Clasificación del Suelo según RATDUS................................................................................................................ 464
Tabla .277 Área urbana apta para su consolidación mediante densificación ....................................................................... 464
Tabla 278. Área urbana con riesgo muy alto ......................................................................................................................... 464
Tabla .279 Área de reserva urbana....................................................................................................................................... 465
Tabla .280 Área urbanizable inmediata................................................................................................................................. 466
Tabla 281. Área urbana.......................................................................................................................................................... 466
Tabla 282 Instrumentos de Zonificación aplicables en AIM Lima Sur.................................................................................... 466
Tabla 283. Instrumentos Técnicos Normativos en Lima Sur.................................................................................................. 470
Tabla 284. Instrumentos Técnicos Normativos Planos de Zonificación vigentes .................................................................. 471
Tabla 285. Descripción de sectores de Lima Sur (se añadió esta tabla, pero falta actualizar y aumentar descripciones) .... 477

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 PDU – LIMA SUR

Tabla 286. Centros Comerciales importantes en AIM Lima Sur ............................................................................................ 484
Tabla 287. Principales Mercados Mayoristas en AIM Lima Sur ............................................................................................. 484
Tabla 288. Suelo predominantemente residencial en AIM Lima Sur Gráfica y datos actualizados ....................... 485
Tabla 289. Patrimonio Cultural Inmueble y Paisaje Cultural .................................................................................................. 502
Tabla 290. Distribución del Patrimonio Cultural Inmueble Prehispánico por Unidad de Análisis en Lima Sur ...................... 502
Tabla 291. Variables e Indicadores y su fuente de información............................................................................................. 504
Tabla 292 Valores de ocupación ............................................................................................................................................ 515
Tabla 293. Criterios y variables para el análisis de tendencias ............................................................................................. 518
Tabla 294. Tipología de vivienda 2007 - 2017 ....................................................................................................................... 519
Tabla 295. Tenencia de la vivienda 2007 - 2017 ................................................................................................................... 520
Tabla 296. Condición de ocupación de la vivienda 2007 - 2017 ............................................................................................ 520
Tabla 297. Consumo del suelo 2007 - 2017 .......................................................................................................................... 521
Tabla 298. Densidad poblacional 2007 - 2017 ....................................................................................................................... 522
Tabla 299. Criterios para la identificación de centralidades ................................................................................................... 529
Tabla 300. Concentraciones Urbanas en Lima Sur ............................................................................................................... 532
Tabla 301. Accesibilidad ........................................................................................................................................................ 533
Tabla 302. ATRIBUTOS PARA LA CLASIFICACIÓN DE LAS CENTRALIDADES SEGÚN JERARQUÍA ............................ 536
Tabla 303. Centralidades de Lima Sur ................................................................................................................................... 538
Tabla 304. Número de viajes y partición modal histórica en Lima y Callao (miles de viajes) ............................................... 542
Tabla 305. Viajes en transporte no motorizado en la Región Metropolitana de Lima y Callao .............................................. 544
Tabla 306. Viajes en transporte no motorizado en Lima Sur ................................................................................................. 544
Tabla 307. Viajes en transporte motorizado en Lima Sur ...................................................................................................... 545
Tabla 308. Demanda de viajes en transporte motorizado en Lima Sur (viajes HPM) ............................................................ 547
Tabla 309. Demanda de viajes en transporte motorizado en Lima Sur (viajes HPT) ............................................................ 547
Tabla 310 Variación de la capacidad instalada Línea 1 ......................................................................................................... 552
Tabla 311. Variación del tráfico de pasajeros por estación, 2017 – 2019 (En millones de pasajeros) .................................. 552
Tabla 312. Rutas alimentadoras del COSAC I con cobertura hacia Lima Sur ....................................................................... 553
Tabla 313. Origen y destino de las rutas convencionales dentro de Lima Sur ...................................................................... 553
Tabla 314. Detalle de las 15 rutas convencionales dentro de Lima Sur ................................................................................ 554
Tabla 315. Demanda de viajes al día en transporte público al día ........................................................................................ 555
Tabla 316. Detalle de las rutas de transporte no autorizado.................................................................................................. 558
Tabla 317. Demanda de viajes al día en auto privado Lima Sur............................................................................................ 559
Tabla 318. Demanda de viajes al día en taxi Lima Sur .......................................................................................................... 560
Tabla 319. Viajes peatonales día por zonas .......................................................................................................................... 562
Tabla 320. Flujo de peatones de transporte publico .............................................................................................................. 562
Tabla 321. Intersecciones con mayor presencia de volumen de peatones en Lima Sur ....................................................... 563
Tabla 322 Viajes día en bicicletas en Lima Sur ..................................................................................................................... 564
Tabla 323. Demanda de viajes día en transporte logístico Lima Sur ..................................................................................... 565
Tabla 324. Sistema Vial Metropolitano Normativo – Lima Sur ............................................................................................... 569
Tabla 325. Sistema Vial Metropolitano Existente – Lima Sur ................................................................................................ 573
Tabla 326. Sistema Vial Metropolitano Lima Sur (Existente / Por Implementar) ................................................................... 573
Tabla 327. Vías donde existen ciclovías en Lima Sur............................................................................................................ 578
Tabla 328. Ciclovías proyectadas en Lima Sur ...................................................................................................................... 579
Tabla 329. Detalle de las rutas de transporte no autorizado.................................................................................................. 581
Tabla 330. Rutas alimentadoras del COSAC I con cobertura hacia Lima Sur ....................................................................... 582
Tabla 331. Estaciones del Metro de Lima y Callao – Línea 1 dentro de Lima Sur. ............................................................... 586
Tabla 332. Variación de la capacidad instalada Línea 1 ........................................................................................................ 586
Tabla 333. Características básicas de los diversos tipos de vías urbanas ............................................................................ 588
Tabla 334. Intercambios Viales Existentes ............................................................................................................................ 590
Tabla 335. Puentes peatonales – Ubicación. ......................................................................................................................... 603
Tabla 336. Puentes vehiculares - Ubicación .......................................................................................................................... 605
Tabla 337. Población por distrito ............................................................................................................................................ 607
Tabla 338. Vías Interdistritales existentes.............................................................................................................................. 608

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 PDU – LIMA SUR

Tabla 339. Hogares según posesión de un vehículo motorizado Lima Sur ........................................................................... 635
Tabla 340. Grado de Saturación - Nivel de Servicio por vía .................................................................................................. 638
Tabla 341. Tiempo de Viaje promedio Transporte Privado en Macrozonas de Lima ............................................................ 639
Tabla 342. Tiempo de Viaje Internos en Lima Sur en Transporte Privado ............................................................................ 640
Tabla 343 Síntesis del diagnóstico componente movilidad y transporte................................................................................ 645
Tabla 344. Documentos de gestión de las Municipalidades Distritales de Lima Sur ............................................................. 651
Tabla 345. Presupuesto Municipal 2021 per cápita de los distritos de Lima Sur (Nuevos soles) .......................................... 652
Tabla 346. Presupuesto 2021 de las principales fuentes de financiamiento de la inversión pública en Lima Sur (S/).......... 653
Tabla 347. Avance de la ejecución presupuestal en los dos primeros trimestres del 2021 (%) ............................................ 653
Tabla 348. Proyectos de Inversión ejecutados en Cieneguilla, según función ...................................................................... 655
Tabla 349. Proyectos de Inversión ejecutados en Lurín, según función ................................................................................ 655
Tabla 350. Proyectos de Inversión ejecutados en Pachacámac, según función ................................................................... 655
Tabla 351 Matriz FODA componente físico espacial ............................................................................................................. 657
Tabla 352 Matriz FODA Componente Social ......................................................................................................................... 660
Tabla 353 Matriz FODA Componente Económico ................................................................................................................. 661
Tabla 354 Matriz FODA Componente Gestión Ambiental y Riesgo....................................................................................... 662
Tabla 355 Matriz FODA Componente Movilidad Urbana ....................................................................................................... 663

1 CAPITULO I: DIAGNÓSTICO URBANO

1.1 GENERALIDADES

1.1.1 Marco Institucional

El gran esfuerzo inicial, del proceso de elaboración de la Propuesta del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040,
PLANMET 2040, conlleva necesaria y metodológicamente, a la revisión y sistematización de todos los precedentes de
relevancia, por lo cual, a continuación, se presenta, a modo resumen, ordenado por referentes temporales, los antecedentes
directamente asociados con el desarrollo del PLANMET 2040.

El proceso de planificación y gestión urbana de la metrópoli es, por naturaleza, de carácter permanente, y que, por la
intensidad y diversidad de cambios en la multidimensionalidad de la realidad de la Metrópoli, que se experimentan y avizoran
en el presente siglo XXI, se ha buscado atender, en base al cumplimiento del marco normativo establecido en la Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales – Ley N° 27867 (LOR) y la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972 (LOM).

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 PDU – LIMA SUR

Durante el 2020, la Municipalidad de Lima Metropolitana, a través del Instituto Metropolitano de Planificación – IMP inició la
ejecución del Plan de Desarrollo Metropolitano 2040 (PLANMET 2040) para la ciudad de Lima Metropolitana. Este estudio
tiene carácter metropolitano, es decir, la escala en la que se realizaron los análisis fueron un nivel macro tomando en
consideración todos los distritos de la metrópoli, enmarcado en el reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
sostenible, RATDUS (D.S. Nº022-2016-VIVIENDA), dentro de este marco el PLANMET, dividió a la provincia de Lima
Metropolitana en 5 áreas interdistritales, siendo los resultados Lima Norte, Lima Centro, Lima Este y Lima Sur y Lima
Balnearios.

El desarrollo del PLANMET 2040 así como los estudios complementarios, se enmarcar dentro del marco administrativo
institucional que reglamenta y/o orienta el desarrollo de los planes de desarrollo metropolitano y/o urbano en el país, así
tenemos el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, RATDUS (D.S. Nº 022-2016-
VIVIENDA), el cual establece que el ámbito de aplicación del Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM) es la metrópoli nacional,
según el SINCEP está vendría a ser la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.

Actualmente el instrumento de planificación vigente para la metrópoli nacional es el Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima
y Callao 1990 – 2010, PLANMET 1990, aprobado el año 1992 y cuya vigencia continúa hasta que se apruebe el PLANMET
2040. El PLANMET 1992 desde una perspectiva técnica y estratégica caduco mucho antes de su horizonte y planeamiento al
2010, puesto que la configuración espacial y social de la metrópoli, así como el modelo de desarrollo de las ciudades peruanas
cambiaron en la década de los 90, cambio que se caracteriza por dos aspectos, por un lado la expansión descontrolada de la
metrópoli configurando un modelo de ciudad compacta en el sector o en el área interdistrital de Lima Centro, y conforme se
aleja del centro a la periferia, configura un modelo de ciudad dispersa extendida con bajos niveles de conectividad, acceso a
servicios básicos, equipamiento, etc.; un segundo aspecto es la transformación de la estructura monocéntrica de la ciudad, el
cual a partir de la década de los 80 empieza a presentar cambios sustanciales configurando una metrópoli de estructura
policéntrica centralizada, puesto que las centralizadas de mayor jerarquía se concentrar en una área reducida y muy próximas
entre sí, mientras que en las en las otras áreas interdistritales se ubican de forma dispersa las centralidades de jerarquía
interdistrital y local.

1.1.2 Marco Conceptual y Metodológico

1.1.2.1 Marco Conceptual

Para el desarrollo del estudio complementario del PLANMET 2040 correspondiente al área interdistrital de Lima Balnearios,
se construye un marco conceptual y una metodología estratégica, basados en los principios de la planificación estratégica
enfocada en la estructuración de un modelo de planificación urbanísticas integral.

SOSTENIBILIDAD
Los principios rectores para garantizar la sostenibilidad en las ciudades, deben partir de tres aspectos y en el orden jerárquico
siguiente; justicia social, energético y de impacto ambiental. En cuanto a la justicia social, y lo más importante, debe garantizar
el derecho a la ciudad, de todos los colectivos sin importar su nivel socioeconómico, edad, género y/o condición física. En lo
referente a la sostenibilidad energética, referido a leyes, políticas y normativa que promuevan alternativas saludables y no
contaminantes de consumo energético, de los bienes, servicios e infraestructura de la ciudad, como es el caso de los medios
de transporte que consumen combustibles fósiles un recurso escaso y que también es de los más contaminante. En cuanto a
la sostenibilidad ambiental, referido a políticas, normas y modelos de gestión que se enfoquen en poner freno a los costos
ambientales propios de la ciudad, como es el caso del alto consumo de suelo a expensas de suelo agrícola, eriazo, de valor
ambiental, etc., de los altos índices de contaminación atmosférica a causa de la movilidad y el transporte, por la gran cantidad
de unidades vehiculares, y por el alto porcentaje de unidades antiguas que aún circulan en la ciudad.

HÁBITAT Y CALIDAD DE VIDA

Las ciudades peruanas se caracterizan por estar conformadas por Barrios Urbanos Marginales - BUM, siendo Lima la
metrópoli que mayor porcentaje (73% según MVCS). Los BUM no son consecuencia de un proceso de planificación y gestión
de la ciudad, por parte de los entes responsable; por el contrario, son consecuencia del proceso acelerado de desarrollo
urbano acaecido en la segunda mitad del siglo XX, de la ocupación informal e ilegal del suelo, de la autoconstrucción y
autogestión de la población frente a la necesidad de vivienda, frente a la desatención del Estado. Estos sectores presentan

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 PDU – LIMA SUR

altos niveles de pobreza, degradación urbana, carencia de servicios básicos, situación que los lleva a vivir en un contexto
carente de calidad de vida.

La calidad de vida que se concreta sobre un espacio urbano, depende de la satisfacción articulada del entorno construido,
que va más allá de las propias características de la vivienda, el barrio y la ciudad en su conjunto. Depende de la satisfacción
en la provisión y el acceso a los bienes y servicios, definidos como básicos, y que deberían ser garantizados
institucionalmente, como es el caso de la dotación de espacios libres de calidad, equipamientos de servicios, equipamiento
dotacionales (educación, salud, recreación), servicios complementarios; accesibilidad a la vivienda; oferta y calidad de la
infraestructura urbana y de la infraestructura de la movilidad y el transporte; y sobre todo un entorno construido que garantice
una la accesibilidad física, social y política a la ciudad; en el que todos sus colectivos puedan acceder a los bienes y servicios
que la ciudad le ofrece.

ESCENARIOS URBANOS FRENTE A LA PANDEMIA Y POST PANDEMIA

La crisis general asociada a la pandemia, es uno de los mayores desafíos a nivel global, y más aún para los países de la
región Latinoamericana. La situación de nuestras ciudades es deficiente debido a la falta de ordenamiento del comercio
ambulatorio, la inestabilidad económica en la que vivimos, junto a la falta de espacios adecuados para el desarrollo de esta
actividad comercial contribuye a empeorar el tema sanitario, por el hacinamiento y la conglomeración de personas que esto
implica. Por otro lado, los espacios públicos que se hacen tan necesarios precisamente para poder atender todos los
problemas psicológicos derivados del confinamiento, no se pueden atender, ya que no contamos con un índice recomendable
por persona ni de áreas verdes ni de espacios públicos recreativos. Frente a este nuevo escenario es necesario reordenar la
ciudad en función de las actividades urbanas y el acceso a los equipamientos y servicios, de tal manera que se garantice la
satisfacción de las necesidades de los ciudadanos y permita la accesibilidad a ellos, pensando en privilegiar los modos no
motorizados de transporte. Estos cambios deben propiciar nuevos escenarios de desarrollo urbano con una mejor integración
entre el espacio construido y el hábitat, impulsando ciudades más resilientes y saludables.

1.1.2.2 Marco Metodológico

Para la elaboración del presente estudio complementario del PLANMET 2040 del Área Interdistrital Lima Sur, se tendrá en
cuenta el estudio base del PLANMET 2040 y a partir de ello se construirá un marco conceptual como base para la definición
de la estrategia metodológica, que conlleve a un modelo una estructuración de un modelo de planificación y gestión urbano
integral.
El enfoque metodológico se sustenta en el enfoque de sistemas y la identificación y caracterización de los distintos procesos
urbano-ambientales en el territorio que constituyen las cadenas de valor territorial. En a imagen 3 se muestra el esquema del
enfoque metodológico del estudio complementario del PLANMET 2040 del Área Interdistrital de Lima Sur.

26
 PDU – LIMA SUR

A. Fase preliminar
El proceso del estudio complementario inicia con la fase preliminar. Esta fase previa al desarrollo del diagnóstico en sí, se da
en seis etapas secuencias y complementarias. Inicia con la revisión de los antecedentes y la data existente sobre el ámbito
de estudio, se realiza una recopilación, revisión y sistematización de estudios, planes, e investigaciones que se hubieran
realizado no solo para el ámbito de estudio sino para cada uno de los distritos que lo componen, así como las relaciones de
Lima Sur con el área metropolitana.
Luego de la sistematización de la información recopilada, y con una lectura general del ámbito de estudio y del proceso que
implica el estudio complementario, en forma conjunta con todo el equipo técnico se definen los objetivos, la metodología y la
identificación de las variables e indicadores que guiaran el desarrollo tanto en la fase del diagnóstico como en la fase de
propuesta. Finalmente se desarrollada el plan de trabajo y el cronograma de trabajo que establece el tempo de ejecución, así
como identificar los puntos críticos del proceso.
En esta fase se inicia también la identificación de los actores involucrados, el cual se dará de forma permanente e ira
retroalimentándose durante todas las fases.

B. Fase diagnóstico
En la fase de diagnóstico se realiza la identificación de los distintos procesos urbano-territoriales, esto con el fin de obtener
una caracterización a partir del análisis situacional de Lima Sur. En una primera etapa se identifican los distintos procesos
urbano-territoriales, esto a través del análisis del territorio en sus diferentes componentes: físico espacial, de la gestión
ambiental y de riesgos, movilidad urbana, socioeconómico, así como de la evolución urbana que permitirá identificar las
tendencias del uso del suelo. Posterior a este análisis, como segunda etapa, está la definición de variables e indicadores
pertinentes al estudio, que conllevará a la ponderación y valoración multicriterio de los distintos procesos identificados.

C. Fase propuesta
Esta fase comprende el desarrollo de la propuesta integral de gestión para el ordenamiento urbano territorial. Inicia en la
construcción de la visión de desarrollo del área interdistrital de Lima Sur, a partir del cual se construye el modelo territorial
para luego dar paso a los lineamientos y estrategias principales. Esta fase finaliza con el planteamiento de un nuevo modelo
de gobernanza, un nuevo modelo de gestión sustentable, y con la identificación de los proyectos prioritarios.

De forma transversa se desarrollan los indicadores, lineamientos de desarrollo urbano y proyectos estructurales; en
concordancia con la visión de desarrollo y el modelo territorial.

D. Fase implementación
Esta fase busca una gestión eficiente, participativa y transparente; esto a través de un plan de acción a corto, mediano y largo
plazo, con un sistema de monitoreo seguimiento y control del territorio, con sistemas de participación ciudadana, y un sistema
de transparencia y rendición de cuentas.

Cabe mencionar que, de forma paralela a las cuatro fases propuestas en el enfoque metodológico, se desarrolla la
identificación de los actores involucrados y el proceso participativo.

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 PDU – LIMA SUR

Imagen 1. Enfoque Metodológico

Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

 PDU – LIMA SUR

1.1.3 Objetivos del Estudio

1.1.3.1 Objetivo General

El estudio complementario del PLANMET 2040, del Área Interdistrital Lima Sur, tiene como primer objetivo principal identificar
los distintos procesos urbanos territoriales a fin de obtener una caracterización a partir del análisis situacional, en base a la
identificación y ponderación, de los distintos procesos urbano-ambientales que confluyen, interactúan y se condicionan
mutuamente en dicha realidad urbana generando las condiciones, objetivas y subjetivas del hábitat urbano de Lima Sur.

Como segundo objetivo principal el estudio complementario de Lima Sur busca concretar una propuesta integral de gestión
para el ordenamiento urbano, territorial y ambiental para el desarrollo sostenible de la estructura físico-espacial de este
importante área interdistrital de la metrópoli de Lima, articulado con la visión propuesta en el PLANMET 2040, articulando las
propuestas del desarrollo urbano metropolitano con los instrumentos de planificación y gestión del territorio en su escala local,
a través de indicadores, lineamientos de desarrollo urbano y proyectos estructurantes que articulen estas dos escalas de
planificación.

Como tercer objetivo principal del presente estudio complementario de Lima Sur pretende convertirse en el instrumento base
para el desarrollo urbano sostenible de esta área interdistrital a partir de la socialización y fortalecer los mecanismos de
participación ciudadana en la gestión del desarrollo local.

1.1.3.2 Objetivos Específicos

Etapa diagnóstico
Ø Caracterización de la problemática urbano ambiental del ámbito de estudio.
o Identificación de los actores involucrados.
o Identificación de los distintos procesos urbano-territoriales.
o Definición de variables e indicadores pertinentes al estudio.
o Ponderación y valoración multicriterio de los distintos procesos identificados.
Ø Configuración de escenario tendencial.

Etapa propuesta
Ø Propuesta de la visión de desarrollo del área interdistrital, y su articulación con la visión del PLANMET 2040.
Ø Conceptualización del modelo territorial acorde con la visión propuesta.
Ø Establecer los principios y lineamientos para la transformación del territorio con un modelo de desarrollo urbano
sostenible.
Ø Definición de las estrategias generales y específicas para el logro de los objetivos en el corto, mediano y largo plazo.
Ø Contribuir a territorializar la visión del desarrollo metropolitano del PLANMET 2040 en Lima Sur.

1.1.4 Horizonte de Planeamiento

El horizonte de planeamiento del estudio complementario del PLANMET 2040 del Área Interdistrital Lima Sur, de acuerdo al
RATDUS artículo 29º del D.S. Nº022-2016-VIVIENDA, comprende tres horizontes de planeamiento, estructurando el
desarrollo de estrategias, políticas, programas y proyectos de desarrollo: de largo plazo hasta 10 años, con previsiones para
el mediano plazo hasta cinco (5) años y de corto plazo hasta dos (2) años, y su vigencia concluye cuando se apruebe el
estudio complementario que lo actualiza.

29
 PDU – LIMA SUR

Imagen 2. Horizonte de planeamiento PDU Lima Sur

Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

1.2 UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL AMBITO DE LA INTERVENCIÓN

1.2.1 Marco Contextual Global, Nacional, Regional, Provincial y Metropolitano

1.2.1.1 Marco Contextual Global

1.2.1.2 Marco Nacional – Regional - Provincial

1.2.1.3 Marco Contextual Metropolitano

En el departamento de Lima, con una población aproximada de 9.4 millones de habitantes, es la ciudad más grande del Perú,
denominada “Metrópoli Nacional” centro predominantemente administrativo, industria comercio, turismo y servicios, según el
Sistema Nacional de Centros Poblados del MVCS. Esta metrópoli nacional donde confluye la zona urbana tanto de la provincia
de Lima como de la Provincia del Callao. Por su ubicación estratégica en la costa central, se constituye el punto focal de una
red de comunicaciones por carreteras conectando algunas ciudades costeras de norte a sur, a través de los ejes
Panamericana Norte y Panamericana Sur, y de este a oeste, se conecta con las ciudades de la sierra central del Perú a través
de la carretera central, articulación que le da un fuerte predominio en el contexto logístico nacional como el principal nodo de
consumo, distribución y producción del Perú.

Al igual que muchas grandes metrópolis en el mundo, ha experimentado un enorme crecimiento demográfico producto de su
propio crecimiento vegetativo y de dinámicas sociales que fomentaron una migración interna, rural – urbana; resultado de ello
ha sido la expansión descontrolada del territorio, comprometiendo suelo agrícola, eriazo y sobre todo ladera en pendiente;
proceso que no siempre fue acompañado por instrumentos de planificación y gestión del territorio.

La metrópoli nacional producto de sus propias dinámicas urbanas y territoriales adoptó con el tiempo modelo urbano
policéntrico concentrado, puesto que las mayores centralidades o aquellas de jerarquía metropolitana, se ubican no solo muy
próximas entre sí, si no que han desarrollado a manera de la extensión de centralidad tradicional (Centro Histórico), lo que le
ha dado un nuevo carácter a ese centro tradicional, hoy de característica metropolitana, consolidando el carácter centralizado
que siempre tuvo. Esto le hado al triangulo urbano formado por centro histórico, Callao y Chorrillos (Lima Centro), sector o
área donde se ubican estas grandes centralidades, un carácter nuevo respecto a los otros sectores de la metrópoli, como es
el caso de Lima norte, Lima Este, Lima Sur y Balnearios.

Las características y dinámicas urbanas de las otras Limas, donde se ubican mayoritariamente las centralidades de carácter
interdistrital y local, diseminadas de forma dispersa; y que, además presentan menos acceso a bienes y servicios, con
población asentada en zonas periféricas en peligro. Situación que no posibilita su integración a las redes de actividades como
receptores de información y recursos, así como no posibilita ese carácter de nodo de consumo, distribución y producción que

30
 PDU – LIMA SUR
la metrópoli nacional, al ser la ciudad más importante y jerárquica del Perú debe fortalecer.

1.2.2 Matriz de Oportunidades y Amenazas

1.2.2.1 Matriz de Oportunidades

1.2.2.2 Matriz de Amenazas

1.2.3 Criterios Técnicos Para la Delimitación del Ámbito de Intervención

Según la Ley Orgánica de Municipalidades, la metrópoli de Lima debería gobernarse bajo un régimen especial, puesto que a
la vez es un gobierno regional y una municipalidad provincial, con una misma autoridad edil para ambos casos. Así mismo se
considera la conformación de “áreas interdistritales”, como unidades territoriales articuladas geográfica y socialmente que se
sustentan en procesos de conformación urbana, identidad y que permitan ser trabajadas para la etapa de planificación y
gestión.

En los años 1984 a 1986, en el gobierno de Barrantes, se crean Juntas Interdistritales de Planeamiento en el Norte, Este y
Sur a través del Plan de Estructuración Urbana. En posteriores gobiernos como Del Castillo (87-89), Belmont (90-95) y
Andrade se elaboran propuestas para la constitución de provincias de Lima Norte, Lima Centro, Lima Este y Lima Sur, así
como para la integración de planes de desarrollo en los 42 distritos lo que daría paso al Plan de Desarrollo Integral de Lima,
con la Ordenanza N° 099.

El Plan de Desarrollo Metropolitano Lima – Callao 1990-2010 (1992), también establece cuatro grandes áreas urbanas, el
área central metropolitana, y tres áreas urbanas desconcentradas, Lima norte, Lima Este, y Lima Sur tal como se muestra en
la siguiente tabla.

Tabla 1. Grandes áreas urbanas propuestas en el Plan de Desarrollo Metropolitano Lima-Callao 1990- 2010
Grandes áreas urbanas Especialización económica Distritos
Área central metropolitana Consolidarían servicios especializados de (1) Cercado, (2) Rímac, (3) Breña, (4) La Victoria,
nivel metropolitano, en actividades urbanas (5) San Luis, (6) Lince, (7) San Isidro, (8)
relacionadas con las finanzas, gobierno y Miraflores, (9) Barranco, (10) Surquillo, (11) San
comercio especializado, e incluso, servicios Borja, (12) Santiago de Surco, (13) Jesús María,
educativos. (14) Pueblo Libre, (15) Magdalena, (16) San
Miguel, (17) Bellavista, (18) La Perla, (19)
Carmen de La Legua, (20) La Punta, (21) Callao,
hasta el límite del Río Rímac.

Lima Norte Consolidarían actividades urbanas vinculadas (1) Ancón, (2) Santa Rosa, (3) Puente Piedra, (4)
al transporte interprovincial y al comercio en Ventanilla, (5) Comas, (6) Independencia, (7)
general, teniendo en cuenta que el mayor Carabayllo, (8) Los Olivos, (9) San Martin de
flujo de transporte regional se realiza por la Porres, (10) Callao, del límite del Río Rímac
Carretera Panamericana Norte. hacia el norte.
Áreas
urbanas Lima Este Podrían estructurar y consolidar actividades (1) El Agustino, (2) San Juan de Lurigancho, (3)
desconcentrad urbanas especializadas de apoyo a la La Molina, (4) Santa Anita, (5) Ate-Vitarte, (6)
as comercialización de alimentos, considerando Lurigancho, (7) Chaclacayo.
la influencia que ejerciera la zona el mercado
mayorista de Santa Anita
Lima Sur Estructurarían y consolidarían actividades (1) Chorrillos, (2) Villa El Salvador, (3) Villa María
urbanas especializadas de apoyo a la del Triunfo, (4) San Juan de Miraflores, como
industria menor y artesanía, y de apoyo a la distritos urbanos, (5) Lurín, (6) Pachacamac, (7)
diversificación comercial y de servicios, al Cieneguilla, como distritos sub-urbanos, estando

31
 PDU – LIMA SUR
tener en cuenta su cercanía con el valle de los dos últimos definidos como distritos
Lurín y a la zona agropecuaria de Villa El ecológicos, (8) Punta hermosa, (9) Punta Negra,
Salvador. (10) San Bartolo, (11) Pucusana, (12) Santa María
del Mar, como distritos-balnearios.
Fuente: Plan de Desarrollo Metropolitano Lima – Callao 1990-2010 (1992)
Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

En 1997, según la Ordenanza 099, el IMP, propone el Plan de Desarrollo Integral de Lima; sin embargo, en 1998 asoció a los
43 distritos por colindancia geográfica, identificando en 6 Áreas Interdistritales de Planeamiento (AIP): Norte, Este, Centro,
Centro Sur, Sur y Balnearios del Sur”

Imagen 3. Delimitación de las grandes áreas urbanas – junio 1992

Fuente: Instituto Metropolitano de Planificación - IMP

El rol que estaban llamadas a cumplir las áreas interdistritales era de descentralizar las actividades del área central de Lima,
generar centralidades en las diferentes zonas de Lima Metropolitana, tratando de crear en cada una de ellas, dinámica
productiva que permita su propio desarrollo sin tener que desplazarse longitudes extensas para poder cubrir y acceder a las
actividades urbanas de trabajo, servicios de educación y salud generando un desarrollo competitivo local pero inclusivo y
sostenible. En el momento actual, esta propuesta cobra actualidad en el marco de los procesos urbanos territoriales que la
metrópoli viene atravesando.

Según la ordenanza 1712 de 2013, “…las Áreas Interdistritales de Lima Metropolitana, son ámbitos territoriales conurbanos,
integrados por dos o más distritos en base a criterios de homogeneidad territorial, con fines de planificación y gestión
desconcentrada de Lima Metropolitana”

Para efectos del proceso de formulación del presupuesto participativo; se dividen en el caso de LSB Área Interdistrital Sur,
conformada por los Distritos de San Juan de Miraflores, Chorrillos, Villa María del Triunfo, Villa El Salvador, Lurín,
Pachacámac, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa María del Mar y Pucusana.

El rol de esta área interdistrital de Lima Sur y Balnearios en el contexto de Lima Metropolitana y Lima Región constituye una
de las zonas con mayor compromiso natural, es uno de últimos valles que aún quedan con posibilidad de protección a pesar
de su inminente pérdida de áreas agrícolas y potencial de paisaje ya que desde los años 70 a la actualidad se ha perdido

32
 PDU – LIMA SUR
aproximadamente un 50% de estas áreas.

Sin embargo, también surge como una nueva zona de posible residencia de densidad baja y media que en la actual coyuntura
de pandemia ha surgido como una alternativa de vivienda desconcentrada y amigable por la colindancia con el litoral y con
las áreas no urbanas que la rodean, sobre todo el en área de Lima Balnearios.

Esto quiere decir que nos enfrentamos a un reto de poder compatibilizar la necesaria defensa del valle con la posibilidad de
conformar una zona residencial sin alta presión pero con servicios y equipamientos adecuados que además podría tener
sostenibilidad con ofertas de empleo derivadas de actividades turísticas y las relacionadas y las actividades industriales y/o
de almacenaje las cuales deben estudiarse de manera muy específica su localización para no impactar al medio ambiente
pero que también constituyen una fuente de empleo para la población de esta zona.

No olvidemos las centralidades ya establecidas en Lima Sur de Atocongo y las centralidades locales y especializadas en San
Juan de Miraflores y Villa El Salvador, que deben ser reforzadas e implementadas. En cuanto a Cieneguilla queda también
asignado una función de recreación turismo que debemos identificar sus procesos y poder encontrar una propuesta adecuada
para todo el eje que ordene su asentamiento y desarrollo no sólo de la parte central sino de las poblaciones que ya empiezan
a surgir como enclaves menores.

1.2.4 Delimitación del Ámbito de Intervención

El crecimiento de la metrópoli nacional, no solo involucra áreas que superar la demarcación político administrativa de los
distritos y las provincias que la componen, sino que este crecimiento también ha sido condicionado por las características
geomorfológicas del lugar que actúan como limites o condicionantes naturales; producto de ello se ha generado sectores o
áreas claramente distinguibles dentro de la metrópoli que según su niveles de articulación metropolitana y/o interdistrital,
tienen dinámicas urbanas y relaciones socioeconómicas propias o particulares. Por lo que se hace necesarios procesos de
planificación y gestión acorde a la realidad de estas áreas interdistritales.

Una de estas áreas interdistritales es “Lima Sur”, que abarca la conjunción de 6 distritos: Cieneguilla, Lurín, Pachacamac, San
Juan de Miraflores, Villa El Salvador, y Villa María del Triunfo.

La población al 2017 de los seis distritos que conforman el ámbito de estudio de área interdistrital de Lima Sur es de 1,380,856
habitantes según Censo Nacional 2017 de Población y Vivienda, con un área de 72,079 hectáreas y una densidad bruta de
19.16 Hab/ha, el distrito con mayor población es Villa María del Triunfo con 398,433 habitantes; mientras que el distrito con
mayor densidad bruta es San Juan de Miraflores con 159.79 Hab/ha; Cieneguilla es el distrito con menor población y densidad
bruta en referencias a los otros distritos 34,684 habitante y 1.54 Hab/ha respectivamente.

Tabla 2. Distritos que componen el ámbito de estudio

Distritos Área Población 2017 Densidad
(ha) (Hab/ha)
Cieneguilla 22,497 34,684 1.54
Lurín 18,763 89,195 4.75
Pachacamac 18,590 110,071 5.92
San Juan de Miraflores 2,223 355,219 159.79
Villa El Salvador 3,384 393,254 116.21
Villa María del Triunfo 6,622 398,433 60.17
Total 72,079 1,380,856 19.16
Fuente: Censos Nacionales 2017 de Población y de Vivienda.
Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

33
 PDU – LIMA SUR
Imagen 4. Ubicación del ámbito de estudio

Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

34
 PDU – LIMA SUR
1.2.5 Identificación de los Sectores de Análisis

Los criterios considerados para la identificación de sectores de análisis son: físico espacial, socio económico, movilidad y
transporte, y gestión ambiental y riesgos. A partir de estos se ha delimitado sectores de características homogéneas.

Dentro del criterio físico espacial las variables consideradas para delimitar sectores de características homogéneas se
encuentran detalladas en la tabla 3 variables para la delimitación de sectores.

.
Tabla 3. Variables para delimitación de los sectores
COMPONENTE VARIABLES
Físico - Espacial Antecedentes normativos que rigen el uso y gestión del suelo
Densidad poblacional
Intensidad del uso del suelo
Suelo urbano consolidado
Presencia de áreas de valor patrimonial (tradicional cultural, valor social, valor
arquitectónico, valor urbanístico, valor histórico)
Condiciones físicas de las viviendas (antigüedad y calidad de la edificación, tipologías de
urbanización, etc.)
Centralidad según funciones urbanas y accesibilidad
Socio económico Estratificación socioeconómica de la población
Actividades, y usos del suelo predominantemente productivos.
Movilidad y Transporte Infraestructura vial y de transporte (terminales, cobertura de transporte público, recorridos)
accesibilidad y conectividad.
Áreas según grado de conectividad
Gestión ambiental y riesgos Características del medio físico natural (relieve, valor ambiental, sectores de riesgos)
La presencia de recursos de valor ambiental (natural o antrópico)
Aspectos limitantes del desarrollo urbano (riesgo natural y riesgo antrópico)
Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

La delimitación de los sectores a partir de los componentes y variables del diagnóstico, arroja sectores con relativa
homogeneidad, tanto por características homogéneas como por potencialidades de desarrollo. Para Lima Sur se ha
identificado 9 sectores homogéneos, siendo estos los siguientes

Sector 1
Corresponde a la primera expansión de Lima Metropolitana, a través de la ocupación del arenal y de barriadas que cambian
la configuración físico espacial de la segunda mitad del siglo XX. Esta comprendido por los distritos de Villa el Salvador, parte
de San Juan de Miraflores y una pequeña parte de Villa María del Triunfo. Es el sector urbano presenta mayor consolidación
urbana, intensidad de uso del suelo, además de ser predominante residencial en referencia todo el ámbito de estudio de Lima
Sur, al encontrarse adyacente o próximo a Lima Centro, se conecta a este a forma tangencia por la vía Panamericana Sur, y
de forma directa a través de las vías Av. Pachacútec – Los Héroes, y por la Av. Salvador Allende.

Sector 2
Este sector está comprendido mayoritariamente por el distrito de Villa María del Triunfo, y una pequeña parte de los distritos
de San Juan de Miraflores y Cieneguilla. Su cronología de ocupación corresponde a la década a partir de los 90s, se encuentra
en pendiente además de estar fragmentado socio espacialmente, puesto que al lado norte se encuentra el denominado muro
de la vergüenza que imposibilita su articulación físico espacial con el distrito de Surco, situación similar ocurre con el lado
noreste, donde la presencia de cordillera del Retamal, de fuerte pendiente, imposibilita la continuidad y articulación hacia el
noreste, donde se encuentra en pleno proceso de consolidación urbana la zona Manchay. Su única articulación a Lima
Metropolitana, así como a Lima Sur es a través del sector 1, por las vías perpendiculares que conectan al eje vial Av.
Pachacútec – Los Héroes.

35
 PDU – LIMA SUR
Sector 3
El sector 3 comprende por parte de los distritos de Cieneguilla y Pachacamac, corresponde a la denominada zona de
Manchay, cuyo desarrollo y consolidación urbana se ha dado en torno a la Av. Víctor Malásquez, vía que conecta con la Av.
La Molina, siendo esta la única forma de conexión con Lima Metropolitana, sin la necesidad de cruzar Lima Sur.

Sector 4
El sector 4 está comprendido entre la zona urbana consolidada (sector 1) y zona urbana en proceso de transformación de uso
del suelo (sector 5), por lo que podría denominarse sector urbano en transición. Está compuesto mayoritariamente por suelo
con clasificación “otros tipos de suelo” que comprende suelo periférico discontinuo, donde en los últimos años ha empezado
a surgir vivienda en ladera; esta también los polígonos del santuario arqueológico de Pachacamac, los humedales de
Mamacona.

Sector 5
Este sector comprende el área urbana que procede de la expansión urbana a partir de los centros poblados tradicionales de
Lurín y Pachacamac. Existe una mixtura del uso del suelo, entre residencial y agrícola, en el parte que colinda con la ex
carretera de la Panamericana Sur, se ha desarrollo de suelo comercial y en menor medida suelo industrial, mientras que, en
el sector del centro tradicional de Pachacamac, existe una combinación de suelo residencial y agrícola.

Sector 6
El sector 6 está comprendido por parte del distrito de Lurín en la zona del litoral, entre la línea de costa y la Panamericana
Sur, donde se viene transformado el uso del suelo hay sectores que son residenciales, otros calificados como suelo eriazo y
otros tipos de suelo.

Sector 7
Este sector está conformado por centros poblados dispersos que se ubican en torno a la carretera Nuevo Toledo camino a
Huarochirí, de los distritos de Pachacamac y Cieneguilla, en los últimos años este sector ha venido transformando sobre todo
su actividad económica, la aparición de comercio turístico restaurantes campestres entre otros.

Sector 8
El sector 8 está comprendido mayoritariamente por el distrito de Lurín a partir de la margen derecha de la Panamericana Sur
hacia el noreste, donde existe una fuerte presión urbana e industrial sobre el suelo agrícola y agropecuario.

Sector 9
El sector 9 está comprendido por la zona del litoral a partir de la margen izquierda del distrito de Lurín y Villa el Salvador. Este
sector recibe la influencia de los Muelles de Pucusana y Chorrillos con un reducido paso de embarcaciones artesanales
dedicadas a la pesca artesanal. Encontramos también en esta franja del litoral el muelle de UNACEM (Asociación de
Cementos Lima y Cemento Andino).

36
 PDU – LIMA SUR
Imagen 5. Sectores de análisis – Lima Sur

Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

1.3 IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS A NIVEL DISTRITAL

1.3.1 Identificación de los Actores

Para referirnos a los actores sociales debemos antes definir el concepto de participación en un determinado territorio donde
se van estableciendo procesos y relaciones de poder político y social, para Castillo, O (2000) menciona que “la definición más

37
 PDU – LIMA SUR
aceptada es considerarla como una intervención en el proceso de decisiones, en función del desarrollo organizacional
alcanzado por la sociedad, y de la capacidad de las personas para acceder a dicho proceso (p. 7)

Sin embargo, cabe mencionar que siendo un concepto que no se encuentra adscrito a ningún marco teórico específico, termina
siendo utilizado como una herramienta para sustentar diversos procesos sociales donde se terminan convocando la presencia
de la sociedad civil organizada que busca involucrarse con el desarrollo de sus localidades, promover los derechos cívicos,
así como el diseño de estrategias y propuestas que generen nuevos cambios positivos en la sociedad.

Para el tema del proceso participativo, se propone a través del Manual para la Elaboración de Planes de Desarrollo
Metropolitano elaborado por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento que fue emitido en febrero del presente
año, nos plantea un proceso participativo donde se deberá seguir algunas recomendaciones de técnicas y herramientas para
cada una de las fases de formulación del plan. Esto con la finalidad de garantizar la participación de diferentes actores
involucrados, incluso se plantea el uso de plataformas o redes sociales por el contexto en que nos encontramos.

Dicho proceso debe ser coordinado con los Gobiernos Locales, este proceso deberá generar las condiciones para discusiones
productivas que permitan arribar a soluciones positivas para el desarrollo local, es por ello necesario identificar a los actores
que se involucrarán, pensando que estos deberán ser autoridades y funcionarios, Sector Privado y la sociedad civil
organizada, dado que esta amalgama de actores permitirá diferentes perspectivas respecto a un tema o un problema, donde
se debe tomar decisiones para lograr su solución.

El proceso participativo permitirá establecer relaciones de poder político y social entre los diversos actores involucrados,
buscando asumir compromisos que sean trascendentes en el tiempo a los periodos de las gestiones municipales, dándole
sostenibilidad al Plan, siendo por ello importante el monitoreo y seguimiento para su implementación, generando las
condiciones para lograr una gobernabilidad e institucionalidad sostenible. Para el caso de los estudios complementarios se
pretende establecer como horizonte de planeamiento periodos de corto, mediano y largo plazo (2022, 2025, 2030)

Para el caso del área interdistrital de Lima Sur se viene considerando a los actores representativos y que tengan incidencia
política, a través de sus capacidades y recursos, estos actores deben ser ciudadanos que conformen organizaciones o
asociaciones que desarrollen sus actividades en los distritos del área interdistrital. Asimismo, la idea de convocar actores del
sector privado, público y académico tiene por finalidad tener propuestas técnicas con mayor impacto en la zona donde
desarrollan sus actividades, que mejor idea que plantear las condiciones o generarlas para un mejor desempeño de sus
instituciones en las zonas de influencia, permitirá también brindar mejores condiciones a los propios vecinos de las zonas
colindantes, es una suerte de establecer una relación armónica entre los individuos de una determinada localidad, en este
caso, en los distritos que contienen el área interdistrital de Lima Sur.

1.3.2 Clasificación de los Actores

Para esta parte del proceso, Manual para la Elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano elaborado por el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento que fue emitido en febrero del presente año, sugiere que se debe elaborar un directorio
o listado con actores sociales relevantes del ámbito público, privado y sociedad civil, que desarrollan sus principales
actividades en esta parte de Lima.

Inicialmente, en el caso de Lima Sur partimos de un directorio inicial que nos permitió contactarnos con algunas autoridades
y funcionarios a quienes se les fue informando sobre el proceso de elaboración de los estudios complementarios del
PLANMET 2040, estos primeros actores fueron alimentando los directorios que teníamos, que consideramos aún insuficiente;
sin embargo, la receptividad no fue igual con todos ellos, algunos colaboraron de manera inmediata y otros requerían a pesar
que ya se habían cursado los primeros oficios informando que se iniciaría este proceso de los estudios complementarios.

Esta gama de actores que se han logrado identificar nos permitirá contar con aquellos actores sociales que serán parte del
Comité de Gestión y Coordinación (CGC). Sin embargo, la determinación final de los miembros de dicho comité se deberá
realizar mediante un análisis, reflejado en el mapa de actores sociales. Esto último, puede resultar siendo una indicación por

38
 PDU – LIMA SUR
el hecho que en la misma dinámica se podrán identificar a los actores que cumplan con el perfil de compromiso que se requiere
para hacerle el monitoreo y seguimiento de estos estudios.

Tabla 4. Clasificación de actores sociales y tipos. Área interdistrital Lima Sur

Clasificación de Actores Actores sociales
Tipos
Organización o entidad Actores
Municipalidad de Cieneguilla Alcalde, concejo y funcionarios Clave
Municipalidad de Lurín Alcalde, concejo y funcionarios Clave
Municipalidad de
Alcalde, concejo y funcionarios Clave
Pachacamac
Municipalidad de San Juan
Alcalde, concejo y funcionarios Clave
de Miraflores
Municipalidad de Villa El
Alcalde, concejo y funcionarios Clave
Salvador
Municipalidad de Villa María
Alcalde, concejo y funcionarios Clave
del Triunfo
Gobierno local
Presidente: Guido Iñigo Peralta,
Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Villa El Salvador.
Alcalde de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
Mancomunidad Municipal
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Clave
Lima Sur
Lurín.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de
San Juan de Miraflores.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Villa María del Triunfo.
Gerencia de Parques Zonales y
Metropolitanos:
Sector Público Servicios de Parques de Club Zonal Huáscar (Villa El
Secundario
Lima (SERPAR LIMA) Salvador)
Encargado Club Zonal Huayna Cápac
(San Juan de Miraflores)
Sistema Metropolitano de la
Solidaridad (SISOL) – Villa
Gerencia General Secundario
El Salvador – Villa María del
Triunfo
CENEPRED Representante Secundario
Dirección de Redes
Jefa de la Red Integrada de Salud
Integradas de Salud Lima Primario
Organismos Villa Salvador
Sur
Descentralizados UGEL 01 – San Juan de
Director Primario
Miraflores

Oficina Municipal de
Atención a las Personas con Representante Primario
Discapacidad (Omaped)

Servicio de sanidad agraria

Director Secundario
(SENASA)
Autoridad Nacional del Agua Coordinador Junta de Usuarios Río
Secundario
- ANA Lurín
Museo Arqueológico de
Representante Secundario
Pachacamac
CEM – Ministerio de la Mujer Coordinadora Lima Sur Secundario

39
 PDU – LIMA SUR
Petro Perú (Refinería
Empresas Públicas Representante Secundario
Conchan)
Cámara Peruana de
Representante Secundario
Comercio de Lima Sur
Asociación de Empresas
Inmobiliarias del Perú Representante Secundario
Grupos
(ASEI)
empresariales
Corporación UNACEM Representante Secundario
Asociación UNACEM Representante Secundario
Asociación de Fundición y
Afines del Parque Industrial
Presidente Secundario
de Villa El Salvador -
AFAPIVES
Asociación de Industriales
Asociaciones es
en la Transformación de la Presidente Secundario
PYMES
Sector Privado Madera – ASIMVES (VES)
Asociación de Productores
de Calzado y Afines del
Presidente Secundario
Parque Industrial de Villa el
Salvador (APC PIVES)
Arca Continental Lindley Representante Secundario
Línea 1 Representante Secundario
Cálidda Representante Secundario
Empresas Minera Luren Representante Secundario
comerciales Open Plaza Atocongo Representante Secundario
Mall del Sur Representante Secundario
Real Plaza Villa María del
Representante Secundario
Triunfo
Consejo de Coordinación
06 distritos Primario
Local Distrital (CCLD)
Comités de vigilancia PP. 06 distritos Primario
Juntas vecinales o Comités
06 distritos Primario
Vecinales
Actores y grupos
Comités de Defensa Civil 06 distritos Primario
sociales
Comités de Seguridad
06 distritos Primario
Ciudadana
Mesa de Concertación de Consejos de coordinación local Lima
Primario
Lucha contra la Pobreza Sur
Comisión Ambiental Distrital 06 distritos Primario
Universidad Nacional
Tecnológica de Lima Sur,
Sociedad Civil
Universidad Científica del Presidente, vicepresidente académico
Universidades Secundario
Sur, Universidad Peruana y vicepresidente de investigación
de Ciencias Aplicadas, USIL
– Sede Pachacamac
World Vision, DESCO,
Fovida, Infant Perú,
Asociación Amigos De Villa,
ONGs con
Escuela Mayor de Gestión
intervención
Municipal, Asociación Representante Secundario
directa en el
Emaus Nuevo Progreso Villa
distrito
María, Asociación Emaus
Renacer, Traperos de
Emaus Villa El Salvador, -

40
 PDU – LIMA SUR
Centro Educativo No Estatal
Especial Para Sordos -
EFATA, Asociación Perú
Niñez, Aynimundo, Socios
en Salud, Yanapanakuy,
Cáritas Lima Sur, Remar,
Formagro,
Periferia, Gea, Agricultura
en Lima, Asociación
Peruana de Arboricultura,
PNUD (Proyecto EBA
LOMAS), Centro de
Estudios y Prevención de
Desastres-PREDES,
AquaFondo, Instituto de
Promoción para la Gestión
del Agua (IPROGA),
Asociación Circuito
Ecoturístico Lomas de
Paraíso, Asociación de
Circuito Ecoturístico Lomas
de Lúcumo, Lomas de
Asociaciones y Manzano (Pachacamac),
redes que Redes Ambientales de Villa
promueven la El Salvador (REDAVES), Delegado / Presidente Secundario
protección de las Comités Ambientales
Lomas Zonales (CAZ) en Villa
María del Triunfo, Lomas
de Pamplona, Red de
Lomas del Perú, Gremio de
Pescadores Artesanales
San Pedro de Lurín
Juntas que
Junta de Usuarios del
promueven el Delegado / Presidente Secundario
Sector Hidráulico Lurín
manejo del agua

Diócesis de Lurín,
Organizaciones
Asociación de las
religiosas con Representante Secundario
Bienaventuranzas, Cáritas
proyección social
Perú

Medios de Radio Stereo Villa, Radio

comunicación del Sur 91.5 FM, Radio Lima Director de noticias Primario
locales Noticias
Cieneguilla Noticias, Habla
Medios de
Pachacamac, Noticias
Comunicación
Manchay, Tablada Director de noticias Primario
Virtuales
Televisión, Noticias Lurín,
(Facebook)
San Juan de Miraflores TV
Espacios Soy Villa María del Triunfo,
ciudadanos Soy de San Juan de Representante Primario
virtuales Miraflores
Comunidad Campesina
Comunidades Presidente o Miembro de la Junta
Llanavilla (Lurín), Secundario
campesinas Directiva
Comunidad campesina

41
 PDU – LIMA SUR
Collanac Cieneguilla-
Pachacamac, Comunidad
Campesina Santa Rosa de
Manchay (Cieneguilla)
Villa El Salvador, Villa
Organizaciones María del Triunfo, San Juan Delegados de las más
Primario
vecinales de Miraflores, Cieneguilla, representativas
Lurín y Pachacamac
Organizaciones
Villa El Salvador, Villa
sociales de Vaso
María del Triunfo, San Juan
de Leche y Delegados Primario
de Miraflores, Cieneguilla,
Comedores
Lurín y Pachacamac
Populares

Otro tipo de Asociación de recicladores

Presidente Secundario
asociaciones de Lima Sur

Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

.
1.3.2.1 Actores Claves

En el manual se considera que los Actores Claves son aquellos que cumplen con ciertos requisitos como 1) ser proveedores
de información de acuerdo con su especialidad y su trabajo, 2) representan a grandes sectores de la sociedad y población, 3)
cuentan con incidencia política y 4) con influencia en el espacio territorial.

Entonces, en esa lógica aquellos que cumplen con este perfil son los Gobiernos Locales quienes, al ser representantes legales
y legítimos de sus territorios, son las autoridades y funcionarios quienes deben liderar este proceso, por el hecho que son los
principales gestores del desarrollo local, además que podrán ser fuente de información continua para el proceso de
elaboración de las propuestas finales del presente estudio.

Cabe señalar que será con las autoridades y funcionarios con quienes, se trabajará de manera articulada para la convocatoria
y conformación de los espacios participativos programados para esta etapa. Consideramos que son un fuerte aliado, para el
proceso participativo y comunicativo.

1.3.2.2 Actores Primarios

En el caso de los Actores Primarios a través del manual se define que son aquellos que, 1) representan a los afectos o
participantes de los programas, proyectos y servicios, 2) aspira al poder, y 3) opta por un nivel de compromiso y posición con
los procesos.

En tal sentido, para Lima Sur se consideran como actores primarios a aquellos que sean parte de espacios o mecanismos de
coordinación, articulación o concertación distrital y que la integran diferentes actores como públicos, privados, sociedad civil
que incluso son beneficiarios o hayan sido participes de algunos programas, proyectos o servicios. Como el caso de las Mesas
de Concertación de Lucha Contra la Pobreza, por ejemplo.

Asimismo, se podría abrir la convocatoria a los Consejos de Coordinación Local o CCL de existir en las Municipalidades
Distritales o buscar la participación de otros espacios que también tienen injerencia dentro del territorio y cumplen una función
de la mano con la gestión municipal como el caso de los Comités de Vigilancia del Presupuesto Participativo, las Juntas
Vecinales, Comités de Defensa Civil o los Comités de Seguridad Ciudadana, pueden ser los espacios que convoquen a los
actores más comprometidos con sus distritos, siendo el perfil que deseamos para poder afianzar la continuidad del Plan en el
horizonte de planeamiento trazado por el presente estudio.

42
 PDU – LIMA SUR
1.3.2.3 Actores Secundarios

Según el manual del Ministerio de Vivienda, se define como actores secundarios aquellos que sólo participan en forma
indirecta o temporal1.

Para el área interdistrital Lima Sur se identificaron como actores secundarios a los Gobiernos Centrales y que tengan injerencia
a través de sus oficinas descentralizadas en estos distritos, algunos sectores empresariales, actores sociales académicos que
va enriquecer el diagnóstico por la mirada académica y de investigación que le pueden dotar al proceso.

Sólo debemos señalar que muchos de estos actores han sido parte de los Talleres Participativos del Plan 2040, a través de
las diversas plataformas y redes que se habilitaron para este proceso, por lo que es importante que sea participe de este
nuevo proceso.

1.3.3 Análisis de Nivel de Interés y Compromiso de los Actores

Para concluir en un perfil más objetivo de los actores sociales, se realizará este análisis del nivel de interés y compromiso de
los actores, esto será una forma de brindarle continuidad al proceso del presente estudio en el futuro.

Este análisis de interés y compromiso, comprende algunos criterios como:

• El interés en el proceso porque involucra o afecta su ejercicio o territorio.

• Compromiso para colaborar con información y participar en el proceso del diagnóstico.

Estos dos criterios sumados a un rango de 04 criterios de valoración como: No le interesa, Algún interés, Interesado, Muy
interesado. Puede permitir establecer el compromiso y la sostenibilidad del presente estudio.

1.3.4 Análisis de Interés y Compromiso en Desarrollo Territorial

Esta etapa en el proceso metodológico de establecer los Mapas de Actores complementa el anterior análisis, pero desde la
valoración del nivel del poder en el proceso de elaboración del presente estudio

Este análisis permite medir las capacidades o recursos de los actores para liderar y convocar a otros actores en esta primera
etapa del diagnóstico, para ello se consideraron los siguientes criterios:

• Capacidades y recursos para aportar o limitar el proceso de diagnóstico.

• Reconocimiento y liderazgo para la convocatoria de otros actores.

Para ambos criterios se establecieron los criterios de valoración de Alto, Medio y Bajo.

Tabla 5. Clasificación de actores sociales y niveles de Interés – Compromiso y Poder – Influencia. Área interdistrital Lima Sur
Clasificación de Actores Actores sociales
Organización o entidad Interés - Compromiso Poder - Influencia
Municipalidad de Cieneguilla Muy interesado Alto
Municipalidad de Lurín Muy interesado Alto
Sector Público Gobierno local Municipalidad de
Muy interesado Alto
Pachacamac
Municipalidad de San Juan
Muy interesado Alto
de Miraflores

1 Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano 2021. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Dirección General de Políticas
y Regulación en Vivienda y Urbanismo, febrero 2021, Lima – Perú.

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 PDU – LIMA SUR
Municipalidad de Villa El
Muy interesado Alto
Salvador
Municipalidad de Villa María
Muy interesado Alto
del Triunfo
Mancomunidad Municipal
Muy interesado Alto
Lima Sur
Servicios de Parques de
Algún interés Bajo
Lima (SERPAR LIMA)
Sistema Metropolitano de la
Solidaridad (SISOL) – Villa
Algún interés Bajo
El Salvador – Villa María del
Triunfo
CENEPRED Algún interés Bajo
Dirección de Redes
Integradas de Salud Lima Interesado Medio
Sur
UGEL 01 – San Juan de
Organismos Interesado Medio
Miraflores
Descentralizados
Oficina Municipal de
Atención a las Personas con Interesado Medio
Discapacidad (Omaped)

Servicio de sanidad agraria

Interesado Bajo
(SENASA)
Autoridad Nacional del Agua
Interesado Bajo
- ANA
Museo Arqueológico de
Interesado Bajo
Pachacamac
CEM – Ministerio de la Mujer Interesado Bajo
Petro Perú (Refinería
Empresas Públicas Algún interés Bajo
Conchan)
Cámara Peruana de
Algún interés Bajo
Comercio de Lima Sur
Asociación de Empresas
Inmobiliarias del Perú Algún interés Bajo
Grupos
(ASEI)
empresariales
Corporación UNACEM Algún interés Bajo
Asociación UNACEM Algún interés Bajo
Asociación de Fundición y
Afines del Parque Industrial
Algún interés Bajo
de Villa El Salvador -
AFAPIVES
Sector Privado Asociación de Industriales
Asociaciones es
en la Transformación de la Algún interés Bajo
PYMES
Madera – ASIMVES (VES)
Asociación de Productores
de Calzado y Afines del
Algún interés Bajo
Parque Industrial de Villa el
Salvador (APC PIVES)
Arca Continental Lindley Algún interés Bajo
Empresas Línea 1 Algún interés Bajo
comerciales
Calidda Algún interés Bajo
Minera Luren Algún interés Bajo

44
 PDU – LIMA SUR
Open Plaza Atocongo Algún interés Bajo
Mall del Sur Algún interés Bajo
Real Plaza Villa María del
Algún interés Bajo
Triunfo
Consejo de Coordinación
Interesado Medio
Local Distrital (CCLD)
Comités de vigilancia PP. Interesado Medio
Juntas vecinales o Comités
Interesado Medio
Vecinales
Actores y grupos
Comités de Defensa Civil Interesado Medio
sociales
Comités de Seguridad
Interesado Medio
Ciudadana
Mesa de Concertación de
Interesado Medio
Lucha contra la Pobreza
Comisión Ambiental Distrital Interesado Medio
Universidad Nacional
Tecnológica de Lima Sur,
Universidad Científica del
Universidades Algún interés Bajo
Sur, Universidad Peruana
de Ciencias Aplicadas, USIL
– Sede Pachacamac
World Vision, DESCO,
Fovida, Infant Perú,
Asociación Amigos De Villa,
Escuela Mayor de Gestión
Municipal, Asociación
Emaus Nuevo Progreso Villa
María, Asociación Emaus
Renacer, Traperos de
Emaus Villa El Salvador, -
Sociedad Civil
Centro Educativo No Estatal
Especial Para Sordos -
ONGs con EFATA, Asociación Perú
intervención Niñez, Aynimundo, Socios
Algún interés Medio
directa en el en Salud, Yanapanakuy,
distrito Cáritas Lima Sur, Remar,
Formagro,
Periferia, Gea, Agricultura
en Lima, Asociación
Peruana de Arboricultura,
PNUD (Proyecto EBA
LOMAS), Centro de
Estudios y Prevención de
Desastres-PREDES,
AquaFondo, Instituto de
Promoción para la Gestión
del Agua (IPROGA),
Asociación Circuito
Ecoturístico Lomas de
Asociaciones y Paraíso, Asociación de
redes que Circuito Ecoturístico Lomas
promueven la de Lúcumo, Lomas de Algún interés Bajo
protección de las Manzano (Pachacamac),
Lomas Redes Ambientales de Villa
El Salvador (REDAVES),
Comités Ambientales

45
 PDU – LIMA SUR
Zonales (CAZ) en Villa
María del Triunfo, Lomas
de Pamplona, Red de
Lomas del Perú
Juntas que
Junta de Usuarios del
promueven el Algún interés Bajo
Sector Hidráulico Lurín
manejo del agua

Diócesis de Lurín,
Organizaciones
Asociación de las
religiosas con Algún interés Bajo
Bienaventuranzas, Cáritas
proyección social
Perú

Medios de Radio Stereo Villa, Radio

comunicación del Sur 91.5 FM, Radio Lima Interesado Medio
locales Noticias
Cieneguilla Noticias, Habla
Medios de
Pachacamac, Noticias
Comunicación
Manchay, Tablada Interesado Medio
Virtuales
Televisión, Noticias Lurín,
(Facebook)
San Juan de Miraflores TV
Espacios Soy Villa María del Triunfo,
ciudadanos Soy de San Juan de Interesado Medio
virtuales Miraflores
Comunidad Campesina
Llanavilla (Lurín),
Comunidad campesina
Comunidades
Collanac Cieneguilla- Algún interés Bajo
campesinas
Pachacamac, Comunidad
Campesina Santa Rosa de
Manchay (Cieneguilla)
Villa El Salvador, Villa
Organizaciones María del Triunfo, San Juan
Interesado Bajo
vecinales de Miraflores, Cieneguilla,
Lurín y Pachacamac
Organizaciones
Villa El Salvador, Villa
sociales de Vaso
María del Triunfo, San Juan
de Leche y Interesado Bajo
de Miraflores, Cieneguilla,
Comedores
Lurín y Pachacamac
Populares

Otro tipo de Asociación de recicladores

Algún interés Bajo
asociaciones de Lima Sur

Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur.

1.3.5 Mapa de Actores

Una vez que se identificaron a todos los actores sociales y se les haya calificado de acuerdo a las tablas que se indican en el
manual, se procede a la parte más gráfica de esta etapa, que es posicionarlos en la Matriz de Mapa de Actores. Dicha
herramienta tiene un gráfico de doble entrada donde según el nivel de influencia o grado de poder (alto, medio o bajo) y su
nivel de interés en la propuesta (no le interesa, algún interés, interesado o muy interesado)

Y la lectura se produce cuando al visualizar las posiciones de los iconos que se le otorga a cada actor se encuentran de media
tabla para arriba, pero sobre todo que señala interés o están muy interesados, nos brinda la posibilidad de saber quiénes

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 PDU – LIMA SUR
serán los actores con quienes se podrán establecer posteriormente el sistema de seguimiento y monitoreo del presente
estudio.

Imagen 6. Mapa de Actores (matriz)

Fuente: Adaptado del Manual para la Elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano, 2021. MVCS. Elaboración: Equipo técnico
PDU Lima Sur.

1.3.6 Sistematización del Proceso Participativo con Actores Claves

La propuesta sobre el Proceso Participativo inicialmente planteado para el presente estudio estaba orientado a generar
espacios que permitieran recoger de la ciudadanía organizada, todas las demandas y propuestas que permitan tener una
mirada o un acercamiento respecto de la dinámica interdistrital en las cual desarrollan sus prácticas cotidianas.

Es decir, que buscaba promover un proceso que permita lograr una propuesta interdistrital a partir de la participación de
Actores sean Claves, Primarios o Secundarios que se encuentren desarrollando actividades sociales, económicas, políticas
y/o culturales en esta área interdistrital denominada Lima Sur.

Si bien es cierto, la propuesta no se implementó en todo lo formulado se plantearon nuevas formas de participación y
aprovechando al máximo la participación de todos los actores sean claves, primarios o secundarios, estas nuevas formas
de participación obedecieron al contexto siendo por ello necesario incluso el uso de redes sociales para informar y
sensibilizar respecto a lo que se deseaba con el taller y el uso de plataformas como el ZOOM para trabajar netamente el
taller. A continuación, les presentamos lo que significo algunas modificaciones de la metodología para llevar a cabo el
proceso participativo que consideramos fueron apropiados y nos condujeron a los objetivos iniciales.

1.3.6.1 Metodología

a) IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES

Como se puede apreciar inicialmente en el presente capítulo o sección denominada Identificación y Clasificación de los
Actores Involucrados, donde pudimos identificar cuáles serían los actores convocados al proceso, su perfil y
funcionalidad desarrollada en el territorio, así como los niveles de influencia, poder e interés mostrado frente a este tipo

47
 PDU – LIMA SUR
de propuestas de espacios participativos, esto se desarrolló en base a directorios que se fueron acopiando y filtrando
para finalmente, obtener una data de actores importantes que cumplían de alguna manera las características del perfil
que se proponía a través del Manual para la Elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano 2021 del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento que planteaba una metodología para poder identificar a los Actores para después
clasificarlos y convocarlos. Los directorios utilizados para la identificación de los actores se adjuntarán en ANEXOS.

b) ORGANIZACIÓN DEL TALLER

Este proceso se dio en dos momentos, inicialmente con el Equipo de Comunicaciones del PLANMET 2040 y el mismo
Director Ejecutivo del IMP en su momento y posteriormente, con el Equipo de Lima Sur y Balnearios.

EQUIPO DE COMUNICACIONES DEL PLANMET 2040

Permitió organizar el desarrollo del taller además de definir la línea visual y gráfica que se podía utilizar para este tipo
de actividades. Nos ayudó a definir las redes sociales que se venían trabajando desde el inicio con el PLANMET 2040
y abrieron los canales para poder utilizarlos tanto en la etapa de difusión y sensibilización como en el mismo desarrollo
del taller, estas redes fueron en específico Facebook para poner la información que se iba generando respecto al taller
y el mismo día del taller utilizarlo como plataforma de réplica para la trasmisión del taller a través del Facebook Live,
teniendo como principal plataforma de exposición al ZOOM que tenía los accesos institucionales del Instituto
Metropolitano de Planificación – IMP.

EQUIPO DE COORDINACION DE LIMA SUR Y BALNEARIOS

Este momento fue organizado con la Coordinación del Equipo Lima Sur y Balnearios, permitiéndonos establecer la
metodología para el mismo taller, pudiendo coordinarse con el total de los especialistas que conforman el Equipo.
Además, este momento, permitió a la Coordinación del Equipo Lima Sur y Balnearios brindar las indicaciones para la
elaboración de las presentaciones sobre los avances del diagnóstico desarrollado por cada especialista de los
componentes.

La metodología para el taller se planteó de la siguiente manera:

- Primer momento
En este momento se debía desarrollar toda la parte protocolar y de apertura, con la presentación de los avances del
PLANMET 2040 con la finalidad de contextualizar los estudios complementarios.
- Segundo momento
Este momento, permitiría la presentación de los objetivos del taller, equipo, alcances, objetivos y metodología
desarrollada por los estudios complementarios del área interdistrital Lima Sur, así como la Caracterización preliminar
del ámbito de estudio y definición de sectores y finalmente, los avances del diagnóstico por componentes (presentado
por cada especialista)

- Tercer momento
Se desarrolló una secuencia participativa donde los participantes podían hacer uso de la palabra a través del micrófono
abierto para presentar sus demandas o propuestas a los avances expuestos, seguidamente se tendría una parte
conclusiva que permitiría exponer las principales ideas recogidas de los aportes de los participantes y finalmente, el
cierre del evento.

c) PROCESO DE CONVOCATORIA
Este proceso se inició con los primeros directorios que fueron acopiados por el Equipo Social y que permitieron
establecer los primeros enlaces con las autoridades y funcionarios dadas las características que señala el Manual del
Ministerio de Vivienda, son quienes de alguna manera siendo representantes legales y legítimos de estos territorios
pueden tomar la iniciativa de formular estrategias de cambio para los territorios a los cuales representan.

Es por ello, que se inició el contacto con cada uno de ellos aprovechando un oficio que remitió el Instituto Metropolitano
de Planificación – IMP a cada Municipalidad Distrital con la finalidad de presentar a los especialistas del Equipo Social

48
 PDU – LIMA SUR
quienes serían las personas que se comunicarían con ellos para coordinar las convocatorias a otros actores de sociedad
civil que puedan identificar y/o tener registradas en sus bases de datos.

Posteriormente, el Equipo Social y de Comunicaciones del PLANMET 2040 nos facilitaron algunos directorios para
comunicarnos con actores claves que se encontraban en el área interdistrital de Lima Sur, tanto del Gobierno Local
como de instituciones y organizaciones de sociedad civil, que desarrollan sus actividades en cada uno de los distritos
que conforman esta área interdistrital.

Para el día del evento, semanas antes se definieron y coordinaron con el Equipo de Comunicaciones y Dirección
Ejecutiva del Instituto Metropolitano de Planificación – IMP, para poder hacer la convocatoria a través de invitaciones
firmadas por la institución a cada uno de los actores filtrados que se tuvieron para Lima Sur, tanto de Gobiernos Locales
como de sociedad civil y otras instituciones sectoriales que tienen influencia en Lima Sur.

Esta convocatoria fue reforzada con llamadas telefónicas, mensaje de whatsapp y de texto a cada uno de los actores
identificados que se deseaban podar participar en el taller. Estas acciones se llevaron a cabo incluso con un día de
anterioridad al evento.

d) DESARROLLO DEL TALLER

El taller participativo para el área interdistrital de Lima Sur se realizó el día lunes 28 de junio del presente año, de 09.00
a 12.30 horas a través de la Plataforma ZOOM que fue habilitada por el IMP, con el apoyo técnico del Equipo de
Comunicaciones del PLANMET 2040.

La ceremonia se llevó a cabo de acuerdo a la metodología planteada para esta actividad, pudiendo ser nuestra
orientación durante el desarrollo del taller.

En un primer momento, se tuvo la parte protocolar y apertura donde se hizo la presentación de los avances del
PLANMET 2040, esto con la finalidad de contextualizar los estudios complementarios y sus objetivos en el marco del
PLANMET.

En un segundo momento, se hizo la presentación de los objetivos del taller, al Equipo de Lima Sur, alcances, objetivos
y metodología desarrollada por los estudios complementarios del área interdistrital Lima Sur, así como la Caracterización
preliminar del ámbito de estudio y definición de sectores y finalmente, los avances del diagnóstico por componentes que
fueron presentados por cada uno de los especialistas según lo programado para esta parte.

Y en un tercer momento, se facilitó con apoyo de la moderadora y del Coordinador del Equipo Lima Sur una secuencia
participativa que, permitía que los participantes al evento puedan hacer uso de la palabra a través del micrófono con la
finalidad de presentar sus demandas o propuestas ante los avances que se fueron exponiendo a lo largo del evento,
posteriormente se hizo una parte conclusiva donde se exponían las principales ideas recogidas de los aportes de los
participantes y finalmente, se llevó a cabo el cierre del evento.

Se llegaron a registrar mediante captura de pantalla a 79 participantes como máximo que estuvieron presentes en el
desarrollo del taller.

1.3.6.2 Participación de Actores Claves

Respecto a la participación de actores claves hicimos este acápite para poder referirnos solo a ellos, considerando la
importancia que tienen por ser representantes legítimos y legales de sus propios territorios, que más adelante sean el soporte
necesario para implementar las acciones en conjunto con sus representantes. La lista o registro de estos participantes se
colocarán en la parte de ANEXOS.

49
 PDU – LIMA SUR
Se tuvo la presencia de 79 participantes de los cuales 29 se registraron debidamente, el resto se tuvieron que verificar sus
datos y en su mayoría no se registraron previamente en el pre-registro, de los cuáles podemos identificar a los siguientes
actores:

ACTORES CLAVES
Como mencionábamos se tuvo la presencia de Actores Claves que fueron 15 funcionarios de las Municipalidades Distritales
de San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Pachacamac y Lurín.

ACTORES PRIMARIOS
Para el caso de Actores Primarios pudimos identificar a algunos participantes representantes de ONG como Cáritas de Lima,
Proyecto Eba Lomas PNUD, Ayni Mundo, Alternativa, Escuela Mayor de Gestión Municipal, PREDES Lima Sur. Así como la
Dirección de Redes Integradas de Salud de Lima Sur – DIRIS Lima Sur, y por parte de la sociedad civil organizada pudimos
identificar al Comité de Transparencia de VES, ADCRIL Pachacamac, Colectivo Lima Sur, COGEPULCP Perú, Asociación de
Pobladores de las Riberas de Lurín, Asociación Las Terrazas de San Juan de Miraflores, Defensores de las Lomas, Centro
de estudios Urbano Sociales de VMT,

ACTORES SECUNDARIOS
En esta clasificación pudimos identificar a los representantes de las empresas como Cálidda, Comunicaciones de Petróleos
del Perú y APEMIVES.

1.3.6.3 Propuestas de los participantes del taller participativo

Respecto al tema de las propuestas de los participantes estas se pudieron recoger a medida que fueron planteadas y se
presentan a continuación ordenadas según temática:

a) INFORMALIDAD DE VIVIENDA
No más instalaciones en faldas de cerros
Promover el tema de vivienda para población necesitada (vivienda social y digna)
Frenar la invasión de cerros
Existe un gran problema de agua y desagüe en el distrito
Servicios básicos para el distrito de Lurín (agua, desagüe, titulación, transporte)

b) GESTION AMBIENTAL
Impacto ambiental de las industrias en Lurín
El PISA (plan saneamiento ambiental)
Apoyar la conservación de la ruta del valle de Lurín (conservar el valle, sustentable)
Proyecto de arborización en la parte de la ribera del río, que había que difundir como parte de la conservación del valle
de Lurín.
Avanzar el tema del Parque de Lomas de Lima Sur, empezando con el estudio de propiedades para conocer la realidad
actual de la misma. Esto permitirá controlar el tráfico de terrenos en las Lomas por parte de las comunidades campesinas
y de municipios fantasmas.
Frenar el vertimiento de aguas residuales mal tratadas por parte de las plantas de desagüe que está a cargo de SEDAPAL
en Cieneguilla, Manchay, José Gálvez, Julio C. Tello y sobre todo la parte de San Bartolo que incumple todos los
estándares de calidad.
Protección de parques naturales (Pachacamac y Valle del Río Lurín)
Huarangal por el tema de pozas de oxidación presenta problemas de olores y contaminación ambiental (convocar a
SEDAPAL y MINSA)

c) DELIMITACION TERRITORIAL
Sector 7, existe un problema de delimitación con Pachacamac y Cieneguilla (frenaría las invasiones en esta zona)

50
 PDU – LIMA SUR
Coordenadas UTM y delimitación del Parque Metropolitano y las Lomas del Manzano (para frenar el tema del tráfico de
terreno, en zona frágil e intangible)
Problema limítrofe con distritos colindantes que no permiten optimizar los servicios en estas zonas.
Se debería tomar como referencia el mapa eclesiástico para poder hacer la provincialización de Lima Metropolitana.

d) INFRAESTRUCTURA Y ACCESO VIAL

Habilitar los accesos (by pass) en Pachacutec
Interconectividad vial (buscar capital extranjero, respectando las viviendas de nuestra ciudad)
Mejoramiento de las dos vías de acceso a Pachacamac: Manuel Valle y Malásquez
La problemática frecuente es la infraestructura vial respecto a las vías metropolitanas (mantenimiento, semaforización)
Se debe fortalecer otro eje vial como la Costanera, Costa Cavillaca de Chorrillos a Lurín.
En cuanto al río Lurín sería importante cristalizar el proyecto del Parque Lineal, que permita generar más áreas públicas
de recreación no sólo local sino para Lima Sur y Metropolitana

e) ECONOMICO PRODUCTIVO
Mayor apoyo al Parque Industrial de VES (que las autoridades no se olviden de los productores)
Fortalecer el aspecto económico, considerando los grandes almacenes que se vienen instalando desde San Juan de
Miraflores – Villa María del Triunfo, Lurín y Punta Hermosa – Punta Negra.

f) GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES

Pampas Tinajas a pesar de ser una zona que tiene problemas de huayco y deslizamientos, sigue configurándose como
una zona de crecimiento poblacional constante.

g) SOCIAL, CULTURAL Y POLITICO

Museo Nacional de Lurín (pronta apertura) que sugeriría una nueva planificación urbana y turística
No hay un registro adecuado de RENIEC respecto a la población de nuestro distrito.
Se estuvo apoyando algunas experiencias de tipo alimentario en época de pandemia (Iglesia Católica)
Podemos establecer alianzas estratégicas para trabajo con la población en esta parte de Lima Sur (Pachacamac y Lurín)

1.3.7 Síntesis

1.3.8 Conclusiones

Definitivamente, en este tipo de procesos son los Gobiernos Locales quienes deben asumir sus papeles de Actores Claves,
no sólo por la información que tiene de cada territorio que representan, sino también por el grado de legitimidad, legalidad o
liderazgo frente a sus representados y que pueden ayudar en el proceso de convocatoria, porque son el interlocutor válido
dentro de sus territorios, siendo por ello casi un requisito para la estrategia de participación y comunicación debe tener por
finalidad no solo la participación de estos actores, sino que sean parte de este proceso incluso en el proceso de convocar a
actores que ellos consideren representativos para ser parte del presente estudio, a través de los diferentes espacios
participativos de presentación, consulta y validación.
Si bien tenemos identificado dentro del área interdistrital a la Mancomunidad de Lima Sur o AMASUR que se encuentra
constituida sólo por algunos distritos (Municipalidades Distritales de San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Villa El
Salvador y Lurín) y a pesar de que tiene buen tiempo de conformación, lamentablemente por algunos periodos estuvo sin
desarrollar actividades, en la actualidad la presidencia está bajo la representación del Alcalde Distrital de Villa El Salvador.

Si bien es cierto, existen diversos espacios de coordinación y participación, incluso forman parte de la estructura orgánica de
las Municipalidades Distritales según Ley Orgánica de Municipalidades, podrían ser de muchísimo apoyo en la etapa de
consulta y validación de esta etapa del estudio, queda pendiente seguir afianzando la convocatoria a más actores
representativos que se puedan ir identificando con las oficinas de Participación Vecinal (o las que haga sus veces). Dejamos
abierta la posibilidad que sean los Gobiernos Locales quienes sean los mayores promotores de este proceso, porque de

51
 PDU – LIMA SUR
alguna manera permitirá establecer compromisos de parte de la gestión para con el estudio.

Para el tema de la conformación del Comité de Gestión y Coordinación que se menciona en al manual del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento de febrero del presente año, si bien es cierto tenemos un primer mapeo de actores,
este debe ser afianzado con las participaciones que se logren establecer de los actores en general, porque muchas veces
hemos podido encontrarnos con una realidad distinta al momento de desarrollar las estrategias de participación y aquellos
que no ofrecían intereses terminan siendo los más interesado y asumen compromisos en adelante, confiamos que este
proceso nos mostrará la posibilidad de conformación de tal pedido que contiene el manual.

Respecto al territorio existen muchos intereses, por un lado, encontramos autoridades y funcionarios interesados en parte del
valle como una futura oferta inmobiliaria, incluso en algunos de los distritos se presentaron problemas respecto del mismo,
como el caso de Pachacamac, Lurín y Cieneguilla, donde se puede encontrar zonas en las partes altas que colindan con el
valle, pero en las parte bajas la proyección que se tiene del territorio está en función a esa mirada utilitarista del territorio de
finalmente destinarla a zona de residencia; pero por otro lado, tenemos actores de la sociedad civil que buscan conservar
esta parte de las zonas medias y altas como parte del Valle del Lurín, tal cual se presenta es decir como un territorio con sus
zonas naturales y protegidas como el caso del Parque Metropolitano “Paul Poblet”, muchos de estos actores se encuentran
agrupados en agrupaciones de defensa o conservación del Valle.

1.4 ANALISIS DINAMICA POBLACIONAL

1.4.1 Estructura Poblacional Actual

En el presente capítulo podemos encontrar el diagnóstico respecto al Análisis de la Dinámica Poblacional, donde se encontrará
una lectura de la actualidad que atañe esta gran área interdistrital, que conecta a Lima Metropolitana hacia el sur de la capital
y que reúne sectores en su territorio muy disímiles, algunos que conforman parte del Valle de Lurín y otros que desarrollan
más dinámicas con una interconexión con Lima Metropolitana misma, un área interdistrital con vías que en las últimas décadas
han dinamizado no sólo a la población sino que han presentado nuevas configuraciones a esta parte de la ciudad.

A través de este acápite, podemos encontrarnos con datos estadísticos que nos muestra una breve radiografía sobre el
movimiento poblacional que encaja en categorías de estudios demográficos y todos los indicadores que lo contienen, como
el crecimiento poblacional, los totales y porcentajes poblacionales, la diferenciación por género y quinquenios, así como la
presencia de masa migrante entre otros, que permitan establecer una situación actual en cada uno de esos indicadores
establecidos, así como las proyecciones en el tiempo, el posible impacto y su relación vinculante con el desarrollo urbano,
todo esto en el marco de los años que se registraron para el caso de los distritos que se encuentran en el área interdistrital
Lima Sur.

Para la elaboración de este acercamiento demográfico a la población de esta área interdistrital, se utilizaron como fuente de
información básica los avances del Diagnóstico del PLANMET 2040 por la data estadística importante (incluso hasta el 30 de
junio del 2019) que nos permitió iniciar, la revisión de dicha información que fue tomada de instituciones públicas
especializadas en el tema, como es el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, generando las condiciones para
el acercamiento a la información necesaria y requerida para este proceso inicial y generó las condiciones para las tendencias
y demás proyecciones temporales con la población del área interdistrital Lima Sur.

Esta data estadística especializada como menciono en el párrafo anterior, permitió el acercamiento al comportamiento
poblacional de esta parte de la gran Lima Metropolitana y a pesar, de su relativa antigüedad por la temporalidad establecida,
si consideramos que este Censo Poblacional fue desarrollado en el año 2017, nos presenta data estadística con carácter de
información oficial, válida y única, por lo que acudimos a la misma para establecer un origen o inicio para la lectura de lo
deseado, incluso al presentarnos sus proyecciones temporales nos permite un mayor acercamiento al comportamiento de la
población en adelante, estableciendo algunas interrogantes como parte de las hipótesis de trabajo, que se establecen desde
nuestro análisis, al igual que otras fuentes informativas que siendo útiles y sobre todo validas fueron consideradas para el

52
 PDU – LIMA SUR
presente diagnóstico.

Es bien cierto que el tema demográfico abarca más variables e indicadores, para efectos del estudio por tener carácter
complementario, se priorizaron algunos insumos que permitieron el acercamiento que presentaremos, si bien es una
información básica de esta parte de Lima Metropolitana nos brindó las condiciones para identificar el comportamiento
poblacional que van a ir condicionando toda esta área interdistrital denominada Lima Sur.

Sin embargo, el nivel de análisis no sólo quedó en la lectura del distrito, sino que se propuso la sectorización para tener una
nivel de análisis un poco cercano a la realidad del mismo, esto permitirá focalizar acciones por parte de las autoridades y
funcionarios para trabajar en la atención de la necesidades requeridas por su población, esto permitirá identificar los sectores
como parte de este gran territorio que constituye Lima Sur y dosificar de alguna manera las intervenciones a corto, mediano
y largo plazo por parte de las instituciones representativas de cada distrito.

Pero definamos a que nos referimos con sectorización en lo que análisis demográfico se refiere, pues bien, cuando hablamos
de Sectorización (o Sectores) nos referimos a la división territorial que se va determinar a partir de barreras geográficas y
límites naturales de una determinada población, y que considera algunos componentes: una superficie o territorio
determinado, un número determinado de habitantes (población) contenida en estas superficies y la identificación de algunos
factores o condiciones que permitirán que esa población puede desarrollarse en estas superficies, esto último sugiere más de
una condición como servicios, infraestructura, recursos, entre otros que le permitirán el movimiento poblacional en esa
superficie, área, sector o territorio determinado.

La finalidad de esto a nivel demográfico y social es identificar aquellos servicios, infraestructura o recursos y acercarlos a la
población, mejorar el conocimiento del territorio a las personas que a veces haciendo sus actividades desconocen las propias
potencialidades de sus territorios, permitirá focalizar acciones de parte de las autoridades y funcionarios además de
instituciones sectoriales que tenga injerencia e implique incluso una mejora de sus servicios en estos sectores, permitir
promover mecanismos de participación incluyendo a la población identificada a nivel de estos sectores.

Como podemos observar, la utilidad de la sectorización de nuestro análisis puede permitir muchas cosas, su funcionalidad
permite un abanico de alternativas y posibles estrategias que permitan sobre todo la finalidad que busca la modernización del
Estado como tal, que es la mejora de los servicios a disposición del beneficiario único, como es la población en general.

Entonces, de lo que mencionamos podemos deducir que es una estrategia que nos permite un abordaje demográfico sobre
la población a nivel de un sector, tener más conocimiento sobre su comportamiento, mayor detalle de su composición y sobre
todo ver como ese comportamiento se va proyectando en el horizonte de planeamiento de los estudios (temporalidad).

Hacemos la salvedad del caso antes de iniciar el desarrollo del capítulo a partir de los indicadores que competen al tema del
análisis demográfico, que en algunos momentos se utilizará las tasas de crecimiento que se encuentran nivel de distritos, sólo
como parte de esa lectura contextual para referirnos al análisis netamente de los sectores que es la finalidad de todo lo
descrito, anteriormente.

La sectorización permitió pues al análisis poblacional o demográfico, poder interpretar el comportamiento poblacional que
dinamicen los territorios que los contienen y como impactaran en los mismos, lo que sugirió el crecimiento o decrecimiento de
estos Sectores contenidos en esta área interdistrital de Lima Sur como tal. A continuación, el detalle de los indicadores que
se consideraron para el análisis en esta parte del diagnóstico:

1.4.1.1 Tasa de Crecimiento

Este índice demográfico se emplea en investigaciones demográficas y otros tipos de estudios, con la finalidad de ver como
se configura el comportamiento poblacional en un lugar y tiempo específico. Esto por lo general se exponen en porcentajes y
se emplean para establecer parámetros en el tema poblacional con periodos pasados y futuras aproximaciones.

53
 PDU – LIMA SUR
Esta tasa de medición por lo general siempre se verá afectada por algunas condicionantes, en especial son 04: nacimientos,
muertes o fallecimientos, emigración o inmigración al territorio donde se encuentran y su variación en el tiempo y por diversos
fenómenos sean sociales, políticos o económicos. Sólo para precisar algo, si los resultados es decir los porcentajes obtenidos
son positivos, significará que existieron las condiciones necesarias para una población pueda crecer o aumentar en un
territorio, pero si estos valores porcentuales son negativos significará que la población decreció o disminuyó, pero si el
resultado es igual a 0, significará que la población está equilibrada.

Para empezar, debemos tener una mirada a los datos estadísticos que nos presentan de Lima como ciudad metrópoli, una
ciudad que cada década se ve expuesta a una explosión demográfica que va densificando el territorio y en algunos casos, lo
lleva a extenderse casi al límite de algunos de sus territorios más fronterizos en este caso hacia el sur de la ciudad.

Como podemos observar, si bien es cierto sólo en la Provincia de Lima para el año 2017 se registraba cerca de 8,574,974
millones de habitantes en un área que según lo expresado por INEI (2017) se encontraban en un área de 2670.40 km2 que
correspondía al 0.22% del territorio total del país, la población sólo se encontraba en un 27% del total de la población que se
encuentra en el territorio nacional.

Esto al parecer no tuvo mayores cambios en la década comprendida entre el 2007 y 2017, desglosando de esta cifra inicial
mencionada que la población se podía dividir en un rango de 48,6% de hombres es decir en cifras totales señala 4 millones
168 mil 563, que a comparación de la cifra para mujeres es inferior si consideramos que las mujeres detentan un 51,4% que
en cifras totales señala 4 millones 406 mil 411 personas según algunos datos estadísticos comparativos del INEI para el 2018.

Tabla 6. Población del Perú y de la Provincia de Lima Censo 2007- 2017

Población censada de Perú y Provincia de Lima
Perú
2007 % 2017 %
Perú 27,412,157 100% 31,237,385 100%
Provincia de Lima 7,605,742 27.75% 8,574,974 27.45%
Fuente: Censos Nacionales 2007 y 2017: XI-XII de Población y VI-VII de Vivienda. INEI: Lima, 2020. Elaboración: Equipo
técnico PDU Lima Sur.

En la siguiente tabla sobre tasa de crecimiento anual por periodos intercensales según los censos registrados, se puede
observar algo interesante, es decir como el comportamiento poblacional tuvo como picos altos de movimientos hacia la
provincia de Lima, deviniendo hacia un 2.2% en el periodo 1993 – 2007 y que sigue declinando hacia el 2017 con 1.2% lo que
nos presenta a pesar de todo que lejos de la sensación de mayor población en nuestra ciudad, esta sin embargo tiene una
tendencia a seguir bajando pero la ciudad como territorio sigue en proceso de expansión y de densificación en algunos
distritos.

Tabla 7. Crecimiento anual por períodos intercensales- Provincia de Lima

Períodos intercensales
1961 - 1972 1972 - 1981 1981 - 1993 1993 - 2007 2007 - 2017
5.7% 3.9% 2.4% 2.2% 1.2%
Fuente: Censos Nacionales 2007 y 2017: XI-XII de Población y VI-VII de Vivienda. INEI: Lima, 2020. Elaboración: Equipo
técnico PDU Lima Sur.

En la siguiente tabla, consideramos tener una mirada a nivel interdistrital desde el detalle de los distritos que la contienen,
porque a través de esa lectura podemos identificar como ese comportamiento poblacional se fue dinamizando en estos
periodos temporales, esta tabla nos presente como algunos de los distritos que se encuentra contenidos en Lima Sur, esto es
el caso de San Juan de Miraflores, Villa el Salvador y Villa maría de Triunfo que a nivel de esta gran área son denominados
los distritos más populosos y más poblados si bien sus porcentajes no muestran un cambio sustancial (en comparación con
Lima Metropolitana, por ejemplo) incluso, por el contrario, el porcentaje tiende a la baja y en términos negativos, aun así son
representativos en cifras totales como podemos observar de la misma tabla.

54
 PDU – LIMA SUR

Uno de los distritos que concita atención en Villa María del Triunfo que en 1993 registraba 263,554 habitantes y para el 2017
registraba 398,433 habitantes en su territorio, sin embargo según la tasa de crecimiento anual 2007 – 2017 en términos
porcentuales representó una baja importante de 0.52%, incluso en esta parte de Lima, muchos de los distritos que se
contienen en esta área tienen porcentajes negativos como es el caso de San Juan de Miraflores que detenta un -0.21% en
cuanto a tasa de crecimiento poblacional anual se refiere, casi al igual que Villa El Salvador que a pesar de registrar 393,254
habitantes en su distrito, tiene 0.3% en tasa de crecimiento para el periodo de 2007 – 2017.

Tabla 8. Población por Unidades de análisis y distritos en los censos de 1993, 2007 y 2017 y tasa de crecimiento anual promedio entre
2007-2017. Lima Sur.
Tasa de
Unidades de Análisis
Población 1993 Población 2007 Población 2017 crecimiento anual
Distritos de Lima Sur
2007- 2017 (%)
Cieneguilla 8,993 26,725 34,684 2.64
Lurín 34,268 62,940 89,195 3.55
Pachacamac 19,850 68,441 110,071 4.87
San Juan de Miraflores 283,349 362,643 355,219 -0.21
Villa El Salvador 254,641 381,790 393,254 0.3
Villa María del Triunfo 263,554 378,470 398,433 0.52
Total 864,655 1,281,009 1,380,856 0.8
Fuente: Censos Nacionales 1993, 2007 y 2017 de Población y de Vivienda. INEI: Lima, 2020. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur.

En el siguiente gráfico podemos observar, el comportamiento del crecimiento poblacional respecto a Lima Sur durante los
periodos de 1993, 2007 y 2017, logrando visualizar las mayores aglomeraciones en los distritos más emblemáticos de esta
parte de Lima Metropolitana, como el caso de Villa María del Triunfo, Villa El Salvador y San Juan de Miraflores,
respectivamente por las cifras que presentan.

Imagen 7. Crecimiento poblacional de los distritos de Lima Sur. Periodos 1993, 2007 y 2017.

450,000
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
Cieneguilla Lurín Pachacamac San Juan de Villa El Salvador Villa María del
Miraflores Triunfo

Población 1993 Población 2007 Población 2017

Fuente: Censos Nacionales 1993, 2007 y 2017 de Población y de Vivienda. INEI: Lima, 2020. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

1.4.1.2 Estructura Etaria y de Género

El siguiente indicador al cual haremos referencia es la Tasa de Crecimiento Poblacional Promedio Anual la cual se encuentra
proyectada en el rango temporal de 2021 – 2024 (año base, corto plazo), es un indicador muy empleado en investigaciones

55
 PDU – LIMA SUR
demográficas y otros tipos de estudios, con la finalidad de ver analizar el comportamiento poblacional en un lugar y tiempo
específico., por lo general se expresan en porcentajes y se emplean para establecer parámetros en el tema poblacional con
periodos pasados y/o futuras aproximaciones.

En la siguiente tabla, nos referimos a la Tasa de Crecimiento Poblacional Promedio Anual en el periodo 2021 – 2024 para el
área interdistrital Lima Sur a través de sus sectores, podemos identificar de la tabla algunos valores porcentuales resaltantes
como en el caso del Sector 3 (En Proceso de consolidación y expansión) donde se registra un 3.05% de la cual se desprende
los rangos sobre composición por sexo, donde la presencia femenina registra 3.36% frente a la presencia masculina que
registra 2.72%, otro de los sectores es el Sector 5 (Expansión de centros poblados tradicionales) donde se registra un 2.94%
como rango relativamente alto en relación al resto de sectores, del cual se desglosa que existe una presencia femenina que
registra un 3.10% frente a la presencia masculina que tiene 2.72%.

En general, la tabla respecto a la composición por sexo de esta población que se encuentra en Lima Sur, por sectores nos
presenta valores porcentuales una presencia femenina relativamente marcada en relación con sus pares masculinos, en el
momento de expresar el dato al nivel de comparación entre ambos sexos.

Tabla 9. Tasa de crecimiento promedio anual de población por sexo 2021 - 2024 (%), Lima Sur
AIM SECTOR 2021-2024 H M
1 0.91 0.84 0.98
2 1.04 0.94 1.13
3 3.05 2.72 3.36
4 1.93 1.84 2.02
LIMA SUR
5 2.94 2.77 3.10
6 1.90 1.83 1.98
7 1.79 0.29 3.07
8 1.94 1.87 2.00
Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo
técnico PDU Lima Sur.

En la siguiente tabla podemos observar cómo algunos sectores presentan valores o índices altos respecto al tema de sexo,
como son el Sector 1, 2 y 3 con cifras como 863,847, 424,666 y 137,135 respectivamente, a diferencia del sector con índices
más bajos como es el sector 6 (Litoralización urbana) con 4,903 habitantes registrados en esta parte.

Los otros sectores que también presentan datos interesantes son los Sectores 4 (59,502), 8 (48,106), 7 (29,051) y el 5 (22,013)
de esta data se desprende, algo interesante y la lectura es a nivel de toda el área interdistrital nos referimos al hecho que en
cifras totales y porcentajes existe una mayor presencia femenina respecto a la masculina, llegando a tener un promedio de
51%, por ejemplo.

Tabla 10. Población total por sexo 2021 (total, %). Lima Sur
2021
AIM SECTOR
Total H % M %
1 863,847 419,168 49 444,679 51
2 424,666 205,374 48 219,292 52
3 137,135 66,154 48 70,981 52
4 59,502 29,421 49 30,081 51
LIMA SUR
5 22,013 10,757 49 11,256 51
6 4,093 2,025 49 2,068 51
7 29,051 13,536 47 15,515 53
8 48,106 23,852 50 24,254 50

56
 PDU – LIMA SUR
Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo técnico
PDU Lima Sur.

Este dato es más visible en el siguiente gráfico donde podemos visualizar de manera más clara como ha sido el
comportamiento poblacional en estos sectores contenido en el área interdistrital de Lima Sur, donde podemos observar y
confirmar lo que mencionábamos anteriormente, esas cifras altas en los 03 primeros sectores respecto del resto, que no va
en desmedro sino que por los índices altos denotan mayor relevancia, en esta parte de Lima Metropolitana la presencia
femenina fue bastante marcada si consideramos que en su proceso histórico de consolidación encontramos lideresas que
estuvieron presentes en la organización de sus zonas, de sus barrios e incluso tuvieron presencia importante en procesos
que les permitió paliar sus situación económica en determinado momento a través de sus estrategias de tipo alimentarias
como las ollas comunes (década de los 70 y 80), comedores populares, vasos de leche y en los últimos años retomaron el
tema de las ollas comunes ante la pandemia.

Imagen 8. Población total por sexo 2021 (totales), Lima Sur

500000
444679
450000 419168
400000
350000
300000
250000 219292
205374
200000
150000
100000 70981 30081
66154 15515
50000 29421 10757 11256 13536 23852
24254
2025 2068
0
Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6 Sector 7 Sector 8

Hombres Mujeres

Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio Elaboración: Equipo técnico
PDU Lima Sur.

En la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. sobre Población total por grupo etario según distrito al 2021, se d
efinió que tomáramos como referencia el presente año con la finalidad de tener un periodo censal y proyección acorde a la
data estadística que venía trabajando el INEI a la fecha del 30 de junio del 2020.

Como observamos en la siguiente tabla, son 07 los sectores que, al presentar índices o valores relevantes respecto al tema
poblacional, tienen presencia de grupos etarios marcados también como podemos identificar a través de la misma tabla, estos
Sectores a los que nos referimos son del 1 al 5 y los Sectores 7 y 8, donde se concentran bolsones poblacionales importantes
y sobre todo a nivel de composición, podemos ver que un grupo respecto a los valores totales tienen datos relevantes, nos
referimos al grupo de 15 a 64 años que como el Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) que es la
división de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) lo define son un grupo “productivo”, tanto para
estudiar como para trabajar (producir).

Sin embargo, esto tiene un sesgo porque definitivamente no se cumple de esta manera, porque no todos aquellos que están
en este grupo pueden producir, al contrario, terminando siendo una carga económica para su familia, si consideramos que no
todos los de 15 a 64 años pueden tener la oportunidad de estudiar o trabajar, al respecto lo detallaremos en dependencia
demográfica como corresponde.

57
 PDU – LIMA SUR
Pero la sola composición de esta población nos lleva a la reflexión inicial, ante esto las autoridades y funcionarios, incluso el
mismo Gobierno Central debiera promover o implementar políticas que sugieran una atención a los mismos, a todos un acceso
a servicios de calidad que le permitan desarrollar sus capacidades y que tengan que ver con el desarrollo de la persona
humana es decir salud, educación, vivienda e incluso hasta recreación, porque así como se forman o van desarrollando a lo
largo del primer grupo es decir de 0 a 14 años, en el pleno de sus capacidades (como se quisiera realmente) estarían siendo
preparados para el grupo de 15 a 64 años como esa masa productiva potencial.

Y en el caso del siguiente grupo de 65 años a más, tener estrategias de contingencia para su atención integral especializada
porque al volverse una población vulnerable requiere también de atenciones especiales y sobre todo de mantenerlos incluidos
en la dinámica de la sociedad. Pudiendo plantearse acciones de tipo ocupacional y hasta productivo, dependiendo de las
habilidades y capacidades de las personas de este grupo poblacional.

Tabla 11. Población total por grupo etario 2021. Lima Sur.
2021
AIM SECTOR
Total 0 a 14 años 15 a 64 años 65 años a más
1 863,847 168,796 608,336 86,715
2 424,666 85,270 296,850 42,546
3 137,135 34,213 95,248 7,674
4 59,502 13,720 41,507 4,275
LIMA SUR
5 22,013 5,425 15,318 1,270
6 4,093 945 2,865 283
7 29,051 6,973 20,007 2,071
8 48,106 11,152 33,556 3,398
Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo técnico
PDU Lima Sur.

Lo anterior descrito, podemos visualizar de mejor manera en el siguiente gráfico donde podemos identificar como se plantea
el comportamiento poblacional de los grupos etarios en este territorio y los bolsones más relevante respecto al grupo de 15 a
64 años, sin desmedro de los otros grupos, porque en realidad lo que se desea (y requiere) es la atención integral y
especializada a todos y cada uno de ellos, a través de diferentes ámbitos como salud, educación, vivienda, atención
ocupacional, entre otros.

58
 PDU – LIMA SUR
Imagen 9. Población total por grupo etario 2021. Lima Sur.

3398
2071
283
65 años a más 1270
4275
7674
42546
86715

33556
20007
2865
15 a 64 años 15318
41507
95248
296850
608336

11152
6973
945
0 a 14 años 5425
13720
34213
85270
168796

0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000

Sector 8 Sector 7 Sector 6 Sector 5 Sector 4 Sector 3 Sector 2 Sector 1

Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo técnico
PDU Lima Sur.

1.4.1.3 Índice de envejecimiento

Respecto a este índice se decidió formularlo en función a la data estadística a partir de los grupos etarios establecidos para
los sectores, porque nos acerca al dato más cercano de esta población.

En la siguiente tabla podemos identificar en el marco de nuestro horizonte de planeamiento del presente estudio, como se va
planteando el comportamiento de esta población como mencionábamos anteriormente es una población que requiere una
atención integral y especializada que le permita seguir siendo productiva para la sociedad, en la comunidad internacional la
presencia de los adultos mayores no ha significado una carga, por el contrario en algunos casos, ha significado revalorar la
figura del mismo, se plantean estrategias de atención integral, especializada, ocupacional que permita brindarle las
condiciones adecuadas de vida a esta población y que le permita sentir que forma parte de la sociedad como tal.

Esto podría ser seriamente considerado por autoridades y funcionarios de Lima Sur para que, a partir de la focalización de
este grupo dentro de su territorio, por sectores puedan ir trabajando por fases o etapas y de acuerdo a prioridades, como
podemos ver de la tabla se desprende datos importantes, como el hecho que el promedio para este grupo poblacional es del
8% del total de las poblaciones registradas en estos 08 sectores contenidas en distritos de Lima Sur.

Una población que va mantener una constante a largo plazo, como se puede apreciar a través de la proyección realizada
donde, por ejemplo, podemos ubicar que Sectores como el 1, 2 y 3 mantienen una proyección considerable de esta población
hacia el 2031, registrando 118,687, 59,025 y 12,972 personas que se encuentren en este grupo poblacional, teniendo un
porcentaje de entre 7 y 13%.

Tabla 12. Envejecimiento Poblacional (totales, %, 2021-2031). Lima Sur.

2021 2024 2026 2031
SECTOR
Total 65 a + % Total 65 a + % Total 65 a + % Total 65 a %

59
 PDU – LIMA SUR
+

1 863,847 86,715 10 887,646 94,212 11 902,054 100,265 11 933,215 118,687 13

2 424,666 42,546 10 438,011 46,452 11 446,246 49,676 11 463,982 59,025 13

3 137,135 7,674 6 150,089 8,891 6 158,623 9,879 6 179,858 12,972 7

4 59,502 4,275 7 63,017 4,793 8 65,330 5,215 8 70,967 6,516 9

5 22,013 1,270 6 24,011 1,469 6 25,321 1,638 6 28,578 2,140 7

6 4,093 283 7 4,331 326 8 4,489 350 8 4,895 440 9

7 29,051 2,071 7 30,642 2,304 8 31,735 2,504 8 34,349 3,107 9

8 48,106 3,398 7 50,954 3,813 7 52,823 4,156 8 57,412 5,222 9

Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo
técnico PDU Lima Sur.

En el siguiente gráfico observamos lo descrito anteriormente, es decir cómo se mantiene esa constante a lo largo del tiempo
y se acentúa hacia el 2031, teniendo valores más relevantes y por ende significativos que en lo concreto, podrían significar
que debiera irse formulando políticas y estrategias que atiendan las demandas de este grupo población en toda esta área
interdistrital de Lima, priorizando algunos sectores, por ejemplo.

Imagen 10. Envejecimiento Poblacional (totales, 2021-2031). Lima Sur.

140000

120000

100000

80000

60000

40000

20000

0
2021 2024 2026 2031

Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6 Sector 7 Sector 8

Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo
técnico PDU Lima Sur.

60
 PDU – LIMA SUR
1.4.1.4 Tasa de Dependencia

Para desarrollar esta parte debemos considerar lo siguiente, que cuando nos referimos a Dependencia Demográfica, este
término lo acuña de alguna manera el Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) que es la división de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) desde 1997 viene trabajando el análisis a nivel de la región
sobre población y desarrollo y es ahí donde nace esta nueva forma de análisis demográfico.

Donde se refiere a Dependencia Demográfica como el número de personas inactivas que deberían ser solventadas
económicamente por las personas activas. La dependencia total se calcula haciendo el cociente entre la población de 0 a 14
años más la población de 65 y más en relación a la población de 15 a 64 años; por cien.

Sin embargo, este dato a nivel de los sectores fue formulado en función a porcentajes de los cuáles en su lectura daremos el
detalle que corresponde, por cada uno de ellos. Así como el hecho de resaltar aquellos sectores que por su valor porcentual
podrían ser zonas potenciales de atención, por parte de las autoridades y funcionarios de Lima Sur.
Como mencionábamos anteriormente, esta dependencia se basa en el hecho que existen grupos poblacionales dentro de un
territorio que por sus capacidades y habilidades pueden ser considerados potenciales productivos; sin embargo, esto es tan
relativo como decir que todos tiene la atención necesaria y requerida.

Porque siendo de conocimiento general, sabemos que es relativo mencionar que el grupo de 15 a 64 años se encuentran
incluidas en el mercado laboral o tienen acceso a educación por ejemplo, por lo que es relativo mencionar que son personas
productivas tanto para estudiar como para trabajar o es más que ya se encuentren ejerciendo cualquiera de las actividades
descritas, incluso en lo real podemos ver que la dependencia efectiva puede llegar a ser mayor, si consideramos que por lo
general en nuestras sociedades, un joven de 15 años no se encuentra en las condiciones como para solventar sus estudios
y salvo, algunas disposiciones de la OIT en los últimos años, de poder trabajar.
Este dato demográfico nos ofrece un acercamiento a la relación de dos condiciones, es decir de la magnitud de la fuerza de
trabajo y la población pasiva, que nos plantea un escenario que considerar en este comportamiento poblacional dentro de los
sectores del área de Lima Sur.

Entonces, dada la aclaración podemos observar la siguiente tabla y desprender de la misma como el grupo de 15 a 64 años
nos muestra valores porcentuales altos en todos los sectores que se definen entre los 69% y 70% lo que nos lleva a sostener
lo que el mismo CELADE plantea al decir que una regla general, se refiere al hecho que por lo general –permítase la
redundancia– este grupo siempre se encuentra por encima (o igual) al 55% del total de la población.

Como lo podemos observar en la siguiente tabla y como describía líneas arriba, salvo dos Sectores como el 3 y el 7 tienen
69% a diferencia de los demás sectores que registran hasta un 70%, esto como siempre mencionamos no va en desmedro
de los valores porcentuales presentados por los otros grupos, porque de alguna manera también marcan una dependencia
porque de igual manera, todos requieren de una atención integral y especializada que permita el desarrollo de sus capacidades
y habilidades para que puedan ser personas potencialmente productivas con el tiempo dentro de sus propios territorios.

Tabla 13. Dependencia demográfica 2021 (%). Lima Sur.

2021
AIM SECTOR
Total 0 a 14 años 15 a 64 años 65 años a más
1 863,847 20 70 10
2 424,666 20 70 10
3 137,135 25 69 6
4 59,502 23 70 7
LIMA SUR
5 22,013 25 70 6
6 4,093 23 70 7
7 29,051 24 69 7
8 48,106 23 70 7

61
 PDU – LIMA SUR
Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo
técnico PDU Lima Sur.

1.4.1.5 Tasa de Atracción Migrante (Interdistrital)

Respecto a la siguiente tasa, hay que mencionar que se toma como referencia porque nos brinda un estado ex ante, así como
aquellas condiciones que influyeron en el crecimiento o decrecimiento de la población en esta área interdistrital denominada
Lima Sur.

Esta tasa nos refleja cómo el movimiento migratorio influye en una población dentro de un territorio y esto puede ser
determinante en el mismo, estos movimientos también consideran otros factores como la función de los nacimientos, las
defunciones, y obviamente, los movimientos migratorios (inmigraciones o emigraciones) en una suerte de entrada y salida de
población de un territorio, cabe señalarse que el caso de inmigraciones también tiene que ver con el tema de mudanza de
distrito a distrito.

Tabla 14. Tasa anual de crecimiento media anual de inmigración y mudanza a cada distrito (2007-2017). Lima Sur.

Personas que inmigraron Personas que inmigraron o Tasa de crecimiento media anual
Unidades de Análisis
o se mudaron al distrito se mudaron al distrito de la población que inmigró o se
Distritos Lima Sur
(2002 - 2007) (2012 - 2017) mudó (2007 - 2017) (%)

Cieneguilla 5,394 8,477 4.5

Lurín 9,711 17,594 5.9
Pachacamac 13,494 20,629 4.2
San Juan De Miraflores 47,094 38,243 -2.1
Villa El Salvador 43,708 36,951 -1.7
Villa María Del Triunfo 41,960 40,210 -0.4
Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur.

En el caso de la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. sobre Tasa anual de crecimiento media anual de i
nmigración y mudanza durante los periodos censales del 2002 – 2007 y el 2012 – 2017, nos muestra que la tasa de crecimiento
media anual de la población que estuvo en movimiento en este territorio sea para inmigrar o mudarse, fueron inconstantes
como se puede identificar en los valores totales y porcentuales presentados, teniendo el más alto con 47, 094 personas sólo
para el periodo 2002 – 2007 y el más mínimo de 5,394 para el mismo periodo censal.

Esto sin embargo, se registra con un significativo decrecimiento para el periodo censal 2012 – 2017 donde registramos el
rango más alto de 40,210 y el más bajo de 8,477 lo que nos permite establecer esta tasa de crecimiento en valores
porcentuales con un máximo de 5.9% y un mínimo de hasta -2.1%, lo que sugiere que esta área interdistrital de Balnearios
del Sur, si bien tuvo cambios en cuanto a crecimiento en algunos de sus distritos tuvo un decrecimiento de tal manera que se
expresan en valores negativos, esto siempre considerando su lectura en función al resto de distritos de la Provincia de Lima.

1.4.1.6 Grado de Calificación de la Población

Como mencionamos en otras ocasiones, hacemos hincapié que utilizamos estos datos demográficos como referencia, porque
habiendo sido proyectado al 2017 y en base a distritos, de igual manera su utilidad se muestra al reflejarnos los niveles de
preparación de la población contenida en el área interdistrital de Lima Sur.

Este indicador se expresa como el grado de preparación de la población, que le permitirá ser partícipe del desarrollo de su
territorio e incluso tiene que ver con la parte económica del mismo que, puede influir en muchos aspectos dentro de las zonas

62
 PDU – LIMA SUR
que contiene a la población estudiada, más aún en la actualidad si consideramos que la especialización de la mano de obra
se va difundiendo con mayor insistencia en las últimas décadas por una cuestión de lograr mejores estándares de desarrollo
en la economía global, este indicador está orientada a un grupo etario importante como el de 15 a 64 años que es la población
denominada productiva y que se encuentra en condiciones de estudiar o trabajar, que de alguna manera corrobora con la
población de haber declarado que cursó estudios básicos, superiores universitarios y no universitarios y que se encuentran
en condiciones de trabajar.

Tabla 15. Grado de calificación de la población de Lima Sur (2017). Lima Sur.

Unidades de Análisis
Grado de Calificación (%)
Distritos Lima Sur

Cieneguilla 78.5
Lurín 81.21
Pachacamac 77.9
San Juan de Miraflores 81.57
Villa El Salvador 82
Villa María del Triunfo 81.33
Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur.

De la tabla sobre Grado de calificación de la población podemos desglosar que existe un porcentaje significativo al respecto,
nos permite establecer valores porcentuales altos en esta área interdistrital, es decir que la población contenida en este
territorio tiene cierto nivel de preparación y, por ende, de calificación. Podemos identificar rangos altos de hasta 82% y el
rango mínimo de 77.9%, es decir que nos encontramos frente a poblaciones que podrían ofrecer sus capacidades y
habilidades o que se encuentran en condiciones para producir (seguir especializándose o aplicar a un empleo, fácilmente) y
obviamente, contribuir al desarrollo de sus territorios.

1.4.2 Densidad Poblacional a Nivel de Sectores de Análisis

La Densidad Poblacional se expresa como un indicador que nos va permitir evaluar el nivel de concentración de la población
en una determinada área o territorio geográfico y en este caso, se formuló en función al número de habitantes por hectárea,
por el hecho que los datos demográficos fueron planteados a nivel de sectores.

Al respecto en la tabla podemos observar como este comportamiento poblacional y sobre todo su concentración en algunos
sectores, nos permite confirmar lo que venimos mencionando a lo largo de nuestro análisis respecto de esta gran área
interdistrital como es Lima Sur, como nos muestra la tabla podemos desglosar de la misma, dos grandes grupos.

En el primer grupo tenemos a los Sectores 1 (Expansión de L.M. al sur a través de barriada), Sector 2 (Fragmentación Urbana)
y el Sector 4 (Transición urbana) que tienen concentraciones poblacionales a nivel de su territorio por hectárea (ha.) y que
mantiene esa concentración a largo plazo (horizonte de planeamiento del estudio), el segundo grupo donde ubicamos al
Sector 3 (En proceso de consolidación y expansión) y al Sector 5 (Expansión de centros poblados tradicionales) por las cifras
en relación al primer grupo, pero relativamente altas en función al tercer grupo; el tercer grupo donde ubicamos al Sector 6
(Litoralización urbana), Sector 8 (Centros poblados dispersos) y el Sector 7 (Centros poblados dispersos - uso recreacional)
respectivamente.

Esta distribución obedece al hecho que estos sectores se encuentran en zonas estratégicas dentro de Lima Sur, como el
hecho que el primer grupo con sus sectores descritos tienen bolsones y comportamientos poblacionales muy interesantes e
importantes para Lima Sur, por ello la concentración de esta población. En comparación del segundo grupo que, siendo zonas
alejadas de estos sectores, nos remiten a grupos que se encuentran en zonas de centros poblados que se encuentran en

63
 PDU – LIMA SUR
expansión y en el tercer grupo, con los sectores descritos también nos remite a las zonas que se encuentran en expansión,
sobre todo el Sector 7 (Centros poblados dispersos - uso recreacional) y el Sector 8 (Centros poblados dispersos) en el caso
del Sector 6 (Litoralización urbana), nos arriesgaríamos a decir que se proyecta como un sector que mantendrá en mínimos
valores sus proyecciones por ser un sector destinado a casas o clubes de playa, mayormente.

Tabla 16. Densidad poblacional por sectores en el horizonte de planeamiento del estudio (Hab/ha.). Lima Sur.

Densidad Hab/ha
AIM SECTOR
ha DENSIDAD 21 DENSIDAD 24 DENSIDAD 26 DENSIDAD 31
1 5848.28 147.71 151.78 154.24 159.57
2 7014.62 60.54 62.44 63.62 66.15
3 7488.53 18.31 20.04 21.18 24.02
4 1810.07 32.87 34.81 36.09 39.21
LIMA SUR
5 1685.78 13.06 14.24 15.02 16.95
6 546.34 7.49 7.93 8.22 8.96
7 33718.01 0.86 0.91 0.94 1.02
8 14052.57 3.42 3.63 3.76 4.09
Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo
técnico PDU Lima Sur.

Esta información se corrobora en el siguiente gráfico donde podemos observar cómo se va moviendo el tema poblacional,
en los sectores contenidos en Lima Sur, que en su mayoría coinciden en lo que respecta a crecimiento; sin embargo, estos
datos también nos muestran como en algunos de estos sectores este proceso de densidad definitivamente a largo plazo,
significará un proceso de densificación del territorio como observamos los Sectores 1 (Expansión de L.M. al sur a través de
barriada), Sector 2 (Fragmentación Urbana) y el Sector 4 (Transición urbana) lo que debe despertar la atención de
autoridades y funcionarios para plantear acciones, programas y proyectos que permitan generar las condiciones necesarias
y requeridas para mejorar la calidad de vida de los pobladores en estos sectores.

Por otro lado, tenemos el Sector 3 (En proceso de consolidación y expansión) y al Sector 5 (Expansión de centros poblados
tradicionales) que siendo centros poblados en expansión tiene aún territorio que pueden ocupar, condición que comparten
el Sector 6 (Litoralización urbana), Sector 8 (Centros poblados dispersos) y el Sector 7 (Centros poblados dispersos - uso
recreacional) que a pesar de su crecimiento también cuentan con territorio que pueden ocupar, obviamente al igual que el
grupo anterior existe una brecha respecto al acceso de servicios de calidad y la excepción con el caso del Sector 6
(Litoralización urbana), que no es un sector ni expansión ni es densificación, por ser un sector destinado más a residencia
temporal o de uso recreativo.

64
 PDU – LIMA SUR
Imagen 11. Densidad poblacional por sectores de análisis (Hab/ha.) 2021, 2024, 2026, 2031. Lima Sur.

180

160

140

120

100

80

60

40

20

0
Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6 Sector 7 Sector 8

2021 2024 2026 2031

Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo
técnico PDU Lima Sur.

1.4.3 Distribución Espacial Actual de la Población

La Distribución Espacial nos sugiere la cantidad poblacional en un determinado territorio, a nivel de Sectores de esta área
interdistrital de Lima Sur, en el horizonte de planeamiento que se plantea para el presente estudio.

Como podemos observar el comportamiento poblacional de los sectores contenidos en esta área interdistrital de Lima Sur,
podríamos dividir en tres grupos en función a las cifras que presentan; en primer lugar, se encuentran los Sectores 1, 2 y 3,
en segundo lugar, los Sectores 4, 8, 7 y 5 respectivamente y, en tercer lugar, se encuentra el sector 6., esto debido a las cifras
que presentan en valores totales que nos muestra la tabla.

Tabla 17. Distribución espacial poblacional en el corto, mediano y largo plazo. Lima Sur.

Proyecciones - Horizontes Estudios Complementarios

AIM SECTOR
P24 P26 P31
1 887646 902054 933215
2 438011 446246 463982
3 150089 158623 179858
4 63017 65330 70967
LIMA SUR
5 24011 25321 28578
6 4331 4489 4895
7 30642 31735 34349
8 50954 52823 57412
Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo
técnico PDU Lima Sur.

En los tres primeros Sectores es decir el Sector 1 (Expansión de L.M. al sur a través de barriada), Sector 2 (Fragmentación
Urbana) y el Sector 3 (En proceso de consolidación y expansión) se presentan estos bolsones poblacionales con cifras
considerables en relación al resto, que incluso nos lleva a pensar que existe la posibilidad a largo plazo que estos sectores al
no tener las condiciones de seguir expandiéndose, terminen en un proceso de densificación del territorio.
Lo contrario podría suscitarse en los otros Sectores como el 4 (Transición urbana), Sector 8 (Centros poblados dispersos),

65
 PDU – LIMA SUR
Sector 7 (Centros poblados dispersos - uso recreacional) y el Sector 5 (Expansión de centros poblados tradicionales) citados
en ese orden por las cifras que los diferencian, se encuentran en territorios que ofrecen aún la posibilidad de seguir
expandiéndose y ocupar zonas urbanas y no urbanas, lo que también nos mueve a reflexionar que siendo territorios nuevos
deberán implementarse servicios necesarios para su ocupación.

Vemos que el crecimiento de los grupos poblacionales es constante o al menos se proyecta de esa manera, siempre con
algunas características obviamente, como podemos notar en el caso del Sector 6 (Litoralización urbana) que tiene un
crecimiento incluso en su proyección un poco ralentizado, esto puede deberse a que es una zona de poco asentamiento de
población o son lugares destinados a casas o clubes de playa.

1.4.4 Proyecciones de Población (Corto, Mediano y Largo Plazo)

1.4.4.1 Tasa de Crecimiento Proyectada

La Tasa de Crecimiento Poblacional Promedio Anual, es decir este indicador nos presenta el comportamiento poblacional en
un lugar y tiempo específico. Esto por lo general se exponen en porcentajes y se emplean para establecer parámetros en el
tema poblacional con periodos pasados y/o futuras aproximaciones.

Los valores porcentuales presentados en el horizonte de planeamiento propuesto por el presente estudio, es decir 2024, 2026
y 2031 nos presenta valores o rangos significativos, porque en todos los sectores estos valores presentan un decrecimiento
a largo plazo, es decir hacia el 2031. A nivel de sectores, resaltan el Sector 3 (En proceso de consolidación y expansión) que
registra por ejemplo para el periodo 2021-2024 un 3.05% y que, a largo plazo es decir el 2031 se llega a registrar un 2.54%,
el otro Sector que resalta es el Sector 5 (Expansión de centros poblados tradicionales) que registra para los mismos periodos
censales mencionados en el 2021-2024 un 2.94% y que al 2031 decae al 2.45% y este fenómeno se presenta a nivel de todos
los sectores para Lima Sur.

Tabla 18. Tasa de crecimiento poblacional promedio anual 2021 – 2031 (horizonte de planeamiento, %). Lima Sur.
AIM SECTOR 2021-2024 2024-2026 2026-2031
1 0.91 0.81 0.68
2 1.04 0.94 0.78
3 3.05 2.80 2.54
4 1.93 1.82 1.67
LIMA SUR
5 2.94 2.69 2.45
6 1.90 1.81 1.75
7 1.79 1.77 1.60
8 1.94 1.82 1.68
Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo
técnico PDU Lima Sur.

La siguiente tabla nos plantea las proyecciones totales para el periodo temporal planteado del presente estudio, incluyendo
el año base 2021, como venimos mencionando o haciendo referencia, estas proyecciones estadísticas nos muestran datos
referenciales en proyección y que se trabajan a nivel de sectores.

La tabla nos muestra como algunos sectores pueden contener bolsones poblacionales importantes y que se podrían presentar
por grupos, en un primer grupo tenemos a los Sectores 1, 2 y 3 que para el 2021 registran 863,847, 424,666 y 137,135
habitantes, en un segundo grupo, tendríamos a los Sectores 4, 8, 7 y 5 por presentar cifras como 59,502, 48,106, 29,051 y
22,013 habitantes en esa manera correlativa y correspondientes a los sectores y en el tercer grupo tendríamos al Sector 6
denominada como Litoralización urbana que para este mismo periodo temporal presenta a 4,093 habitantes registrados.

La diferencia en el trascurso del corto, mediano y largo plazo se mantiene constante y en algunos casos, como los Sectores

66
 PDU – LIMA SUR
1, 2 y 3 tiene un repunte significativo hacia el 2031, en comparación del resto de sectores que contiene el área interdistrital
de Lima Sur.

Tabla 19. Proyecciones totales para el periodo 2021 - 2031. Lima Sur..
Proyecciones - Horizontes Estudios Complementarios
AIM SECTOR
P21 P24 P26 P31
1 863,847 887,646 902,054 933,215
2 424,666 438,011 446,246 463,982
3 137,135 150,089 158,623 179,858
4 59,502 63,017 65,330 70,967
LIMA SUR
5 22,013 24,011 25,321 28,578
6 4,093 4,331 4,489 4,895
7 29,051 30,642 31,735 34,349
8 48,106 50,954 52,823 57,412
Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017. Elaboración: Equipo PDU Lima Sur.

En el siguiente gráfico, podemos ver como se explica de alguna manera lo descrito, como el movimiento de la poblacional
marca índices altos en algunos de los sectores, en otros relativamente bajos y en otros donde ni siquiera es notorio su
crecimiento, pero como mencionamos el tema de la densificación y de la expansión podrían ser las consecuencias de estos
incrementos en la dinámica poblacional de un determinado sector, incluso a nivel de proyección donde se mantiene como
constante, en la temporalidad planteada por el presente estudio.

Imagen 12. Proyecciones totales para el periodo 2021 - 2031. Lima Sur.

1000000
900000
800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6 Sector 7 Sector 8

2021 2024 2026 2031

Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur.

1.4.4.2 Estructura Etaria y de Género

En la siguiente tabla se presenta la Tasa de Crecimiento Poblacional Promedio Anual, pero en relación a la composición por
sexo de una población en un lugar y tiempo específico. A través de la siguiente tabla presentaremos resaltando los datos
porcentuales donde se reflejan las presencias por sexo que definen estos sectores en relación al horizonte de planeamiento
propuesto por el presente estudio.

67
 PDU – LIMA SUR

Como bien observamos anteriormente las proyecciones en valores porcentuales de la población en esta área interdistrital a
partir de sus sectores, existía una tendencia al decrecimiento y a partir de estos valores se pretende establecer la composición
por sexo de estos sectores contenidos en Lima Sur. La tabla nos muestra en definitivamente lo que postulábamos inicialmente,
como la presencia femenina a pesar de estos rangos porcentuales por sector, nos muestra como sobresale en relación a la
presencia masculina a lo largo del periodo 2021 – 2031 (año base, largo plazo)

Sólo para citar un caso, mostramos el Sector 3 (En proceso de consolidación y expansión) que es uno de los sectores que
presenta valores porcentuales relativamente altos, del mismo se desprende en la composición por sexo, como la presencia
femenina presenta un 3.36% frente a la presencia masculina que tiene un 2.72% para el periodo 2021-2024 y que, hacia el
largo plazo a pesar de su decrecimiento, esto en relación del sector del mismo podemos desprender que igual la presencia
femenina registra 2.82% frente al 2.23% de la masculina, por ejemplo.

Y en el caso del sector con los rangos más bajos podemos citar al Sector 1 (Expansión de L.M. al sur a través de barriadas)
que para el periodo 2021-2024 registra 091% para su sector, del cual desprendemos la composición por sexo donde la
presencia femenina registra 0.98% en relación a la masculina registra un 0.84% y hacia el largo plazo, es decir 2026-2031
registra 0.68% a nivel de sector, de lo que podemos identificar que la presencia femenina marca un 0.74% frente al 0.62% del
masculina. Nos demuestra a todo nivel que, en definitiva, la presencia femenina es más marcada que la presencia masculina
en estos sectores contenidos en el área interdistrital de Lima Sur.

Tabla 20. Tasa de crecimiento poblacional por sexo 2021 – 2031 (horizonte de planeamiento, %). Lima Sur.
AIM SECTOR 2021-2024 H M 2024-2026 H M 2026-2031 H M

1 0.91 0.84 0.98 0.81 0.74 0.88 0.68 0.62 0.74

2 1.04 0.94 1.13 0.94 0.87 1.00 0.78 0.71 0.85

3 3.05 2.72 3.36 2.80 2.46 3.12 2.54 2.23 2.82

4 1.93 1.84 2.02 1.82 1.74 1.89 1.67 1.61 1.72

LIMA SUR
5 2.94 2.77 3.10 2.69 2.55 2.83 2.45 2.34 2.55

6 1.90 1.83 1.98 1.81 1.83 1.79 1.75 1.74 1.75

7 1.79 0.29 3.07 1.77 0.36 2.89 1.60 0.15 2.65

8 1.94 1.87 2.00 1.82 1.75 1.89 1.68 1.61 1.75

Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo
técnico PDU Lima Sur.

En la siguiente tabla, se presentan los datos demográficos por sexo en valores porcentuales a fin de ver cómo se va
componiendo la población en estos sectores y como se va proyectando en el horizonte de planeamiento del presente estudio.
Como mencionáramos en las proyecciones totales de población, estas proyecciones tienden al crecimiento; si bien en algunos
casos, por cifras relativas altas o bajas, ninguna tiene valores porcentuales negativos en ese sentido, pero además la presente
tabla nos presenta como se manifiesta la presencia femenina en relación a las masculina.

De ello, podemos desglosar que definitivamente existe una marcada presencia femenina en relación a la masculina y que
esta incluso en proyecciones hacia el 2031 tienden a un crecimiento relativo como en el caso del sector 7 denominado Centros
Poblados dispersos – uso recreacional que hacia el 2031 registra un 60% respecto a la presencia femenina, por ejemplo.

Respecto al resto de sectores en función a este dato demográfico, observamos que existe una constante de hasta 52% de
presencia femenina en relación a la presencia masculina que registra hasta un mínimo porcentual de 48%, esto en diferentes
periodos temporales.

68
 PDU – LIMA SUR

Tabla 21. Población por sexo 2021 – 2031 (horizonte de planeamiento, %). Lima Sur.
2024 2026 2031
AIM SECTOR
Total H M Total H M Total H M
1 887,646 48 52 902,054 48 52 933,215 48 52
2 438,011 48 52 446,246 48 52 463,982 48 52
3 150,089 48 52 158,623 47 53 179,858 47 53
LIMA 4 63,017 49 51 65,330 49 51 70,967 49 51
SUR 5 24,011 49 51 25,321 48 52 28,578 48 52
6 4,331 49 51 4,489 49 51 4,895 49 51
7 30,642 45 55 31,735 43 57 34,349 40 60
8 50,954 49 51 52,823 49 51 57,412 49 51
Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo técnico
PDU Lima Sur.

En el gráfico podemos ver este comportamiento en valores porcentuales cómo a pesar que mantienen una constante de
crecimiento, es resaltante poder observar como la presencia femenina es más marcada frente a la presencia masculina,
incluso en el tiempo, de mantenerse estas proyecciones a futuro, podemos estar hablando de más mujeres que hombres en
estos sectores de Lima Sur.

Imagen 13. Población por sexo en el corto, mediano y largo plazo (%). Lima Sur

70

60

50

40

30

20

10

0
Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6 Sector 7 Sector 8

2024 H 2024 M 2026 H 2026 M 2031 H 2031 M

Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur.

Respecto al tema de la Dependencia Demográfica y su proyección en el horizonte temporal planteado para el estudio, cabe
señalar que para el análisis de este dato debemos considerar que por lo general el grupo etario de 15 a 64 años de edad, es
el grupo poblacional que reúne las características de “productivo” por ser edades que comprenderían parte de la población
que estudia, tiene un nivel educativo, técnico o universitario y se encuentra en condiciones de trabajar.
Sin embargo, cabe recordar que esto es relativo puesto que no todas las personas menores de 15 o mayores de 65 años se
encuentran en el mercado laboral, así como que no todas las personas que se encuentran en el grupo de 15 a 64 años son
realmente activas o se encuentran estudiando, incluso en algunos casos la dependencia es más alta, pero si nos permite
establecer una aproximación a la relación entre magnitud de la fuerza de trabajo y población pasiva, que nos plantea un
escenario que considerar en este comportamiento poblacional dentro de los sectores del área de Lima Sur.

69
 PDU – LIMA SUR
En la siguiente tabla podemos identificar, considerando el horizonte temporal del estudio a corto, mediano y largo plazo como
el comportamiento poblacional a nivel de su composición etaria que presentamos en valores porcentuales a continuación, nos
muestra que se cumple la regla general que nos propone CELADE por ejemplo, como el hecho de que el grupo poblacional
de 15 a 64 años se superpone sobre el 55% del total de la población, en el caso de los sectores contenidos en esta área
interdistrital de Lima Sur, se encuentran en un rango de 67% al 70 % en su proyección al 2031.

En el caso de los otros grupos poblacionales en las mismas condiciones de dependencia podemos mencionar que estos se
presentan en valores porcentuales bastante significativos, en el caso del grupo poblacional de 0 a 14 años existe un rango de
20% al 25% y en el caso del grupo de 65 años a más existe un rango de 6% al 13 % proyectados para los mismos años del
2024, 2026 y 2031, considerados como el corto, mediano y largo plazo para el horizonte de planeamiento del presente estudio.

Tabla 22. Dependencia demográfica en el corto, medio y largo plazo (%). Lima Sur.
2024 2026 2031
SECTOR 0a 15 a 65 a 0a 15 a 65 a 0a 15 a 65 a
Total Total Total
14 64 + 14 64 + 14 64 +

1 887,646 20 70 11 902,054 20 69 11 933,215 19 68 13

2 438,011 20 69 11 446,246 20 69 11 463,982 20 68 13

3 150,089 25 69 6 158,623 25 69 6 179,858 25 68 7

4 63,017 23 69 8 65,330 23 69 8 70,967 23 68 9

5 24,011 25 69 6 25,321 25 69 6 28,578 25 68 7

6 4,331 23 69 8 4,489 23 69 8 4,895 23 68 9

7 30,642 24 68 8 31,735 24 68 8 34,349 24 67 9

8 50,954 23 69 7 52,823 23 69 8 57,412 23 68 9

Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo técnico
PDU Lima Sur.

En el gráfico podemos observar cómo esta concentración de valores porcentuales se centran en el grupo poblacional de 15 a
64 años en todos los sectores, incluso a nivel de proyecciones; sin embargo, cabe señalar que los otros grupos poblacionales
al tener valores porcentuales significativos deben ser motivo de atención para que se puedan formular e implementar políticas
que promuevan el desarrollo de todos en general, a través del acceso a salud, educación, vivienda, salud ocupacional, entre
otros, que permitan que estos grupos puedan desarrollar sus capacidades y habilidades en la lógica de ser una masa
productiva para la sociedad en donde se relacionan, dinamizan y llevan a cabo sus actividades cotidianas.

70
 PDU – LIMA SUR
Imagen 14. Dependencia demográfica en el corto, medio y largo plazo (%). Lima Sur.

80

70
60
50
40

30
20

10
0
0 a 14 años 15 a 64 años 65 años a 0 a 14 años 15 a 64 años 65 años a 0 a 14 años 15 a 64 años 65 años a
más más más
2024 2026 2031

Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6 Sector 7 Sector 8

Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur.

1.4.4.3 Distribución Espacial de la Población (Corto, Mediano y Largo Plazo)

La Distribución Espacial nos sugiere la cantidad poblacional en un determinado territorio, a nivel de Sectores de esta área
interdistrital de Lima Sur, en el horizonte de planeamiento que se plantea para el presente estudio.

Como podemos observar el comportamiento poblacional de los sectores contenidos en esta área interdistrital de Lima Sur,
podríamos dividir en tres grupos en función a las cifras que presentan; en primer lugar, se encuentran los Sectores 1, 2 y 3,
en segundo lugar, los Sectores 4, 8, 7 y 5 respectivamente y, en tercer lugar, se encuentra el sector 6., esto debido a las cifras
que presentan en valores totales que nos muestra la tabla.

Tabla 23. Distribución espacial poblacional en el corto, mediano y largo plazo. Lima Sur

Proyecciones - Horizontes Estudios Complementarios

AIM SECTOR
P24 P26 P31
1 887646 902054 933215
2 438011 446246 463982
3 150089 158623 179858
4 63017 65330 70967
LIMA SUR
5 24011 25321 28578
6 4331 4489 4895
7 30642 31735 34349
8 50954 52823 57412
Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo
técnico PDU Lima Sur.

En los tres primeros Sectores es decir el Sector 1 (Expansión de L.M. al sur a través de barriada), Sector 2 (Fragmentación
Urbana) y el Sector 3 (En proceso de consolidación y expansión) se presentan estos bolsones poblacionales con cifras
considerables en relación al resto, que incluso nos lleva a pensar que existe la posibilidad a largo plazo que estos sectores al
no tener las condiciones de seguir expandiéndose, terminen en un proceso de densificación del territorio.

71
 PDU – LIMA SUR
Lo contrario podría suscitarse en los otros Sectores como el 4 (Transición urbana), Sector 8 (Centros poblados dispersos),
Sector 7 (Centros poblados dispersos - uso recreacional) y el Sector 5 (Expansión de centros poblados tradicionales) citados
en ese orden por las cifras que los diferencian, se encuentran en territorios que ofrecen aún la posibilidad de seguir
expandiéndose y ocupar zonas urbanas y no urbanas, lo que también nos mueve a reflexionar que siendo territorios nuevos
deberán implementarse servicios necesarios para su ocupación.

Vemos que el crecimiento de los grupos poblacionales es constante o al menos se proyecta de esa manera, siempre con
algunas características obviamente, como podemos notar en el caso del Sector 6 (Litoralización urbana) que tiene un
crecimiento incluso en su proyección un poco ralentizado, esto puede deberse a que es una zona de poco asentamiento de
población o son lugares destinados a casas o clubes de playa.

1.4.4.4 Población y COVID-19

En este apartado se busca determinar si se ha presentado alguna relación importante entre la presencia del Covid-19 que ha
afectado a nivel nacional, cuyas cifras de fallecimientos haya modificado los datos presentados y proyectados de la población
de Lima del Sur.
Si bien es cierto que la mortalidad por Covid-19 es muy alta a nivel de Lima Metropolitana (13154 defunciones en el 2020), la
afectación ha sido diferenciada cuando lo vemos por distrito.

La siguiente Tabla muestra las cifras recogidas por el Ministerio de salud:

Tabla 24. Frecuencia de fallecidos por Covid-19 por distrito (2020). Lima Sur.

Unidades de Análisis Frecuencia de

Porcentaje de fallecidos
Distritos Balnearios fallecidos por
por Covid-19 (%)
del Sur Covid-19

Lima Metropolitana 13154 100

Cieneguilla 18 0.1
Lurin 97 0.7
Pachacamac 67 0.5
San Juan de
569 4.3
Miraflores
Villa el Salvador 848 6.4
Villa María del Triunfo 533 4.1
Fuente: Ministerio de Salud – MINSA Data Base 2020. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur.

La Tabla nos muestra que Lima Sur tiene una tasa baja de fallecimientos, siendo Villa El Salvador con un 6.4% , San Juan
de Miraflores 4.3% y Villa María del Triunfo con un 4.1 quién tienen la mayor tasa de Fallecimientos y Cieneguilla la más
baja con un 18 fallecimientos (0.1%).

Pero a primera vista este cuadro no nos podría ayudar a determinar si este porcentaje de fallecimientos haya podido modificar
significativamente el crecimiento poblacional en Lima Sur, por lo que es necesario relacionarlo con la población del Distrito
para el año 2020.

Tabla 25. Población y mortalidad por Covid-19 por distrito (2020). Lima Sur.

Unidades de Análisis
Distritos Balnearios Población 2020 Muertes Mortalidad (x 1000hab)
del Sur

72
 PDU – LIMA SUR

Cieneguilla 39055 18 0.46

Lurin 109506 97 4.37

Pachacamac 142133 67 3.95

San Juan de 4.57
412865 569
Miraflores
Villa el Salvador 423887 848 6.04

Villa María del Triunfo 437992 533 4.96

Fuente: Ministerio de Salud – MINSA Data Base 2020. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur.

La tabla nos permite analizar la relación de la cantidad de población existente en cada distrito y las muertes por Covid-19, y
se puede resaltar que aquellos distritos que tiene mayor número de fallecimientos son los que tienen mayor población también
por lo que la cifra de Mortalidad no es muy alta como son San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo y Villa el Salvador
con una tasa entre 4 a 6 muertes por cada 1000 habitantes y la más baja a Cieneguilla con menos de 1(una) muerte por cada
1000 habitantes. Por lo tanto, se puede determinar que si bien es cierto hay un número mayor de fallecimientos en algunos
distritos de Lima Sur, debido a la población total de estos distritos, estas cifras no afectan las proyecciones de crecimiento
poblacional realizado en este diagnóstico.

Cabe resaltar también que cantidad de fallecimientos en su mayoría son adultos mayores de 60 y de sexo masculino.

1.4.5 Síntesis
Tabla 26. Síntesis del diagnóstico componente social
COMPONENTE: ANÁLISIS DINÁMICA POBLACIONAL
• Primer grupo: Sector 1 (Expansión de L.M. al sur a través de barriadas), Sector 2
(Fragmentación Urbana) y el Sector 3 (En proceso de consolidación y expansión)
y que se mantiene a largo plazo (2031)
• Segundo grupo: Sector 4 (Transición urbana), Sector 5 (Expansión de centros
poblados tradicionales), Sector 7 (Centros poblados dispersos - uso recreacional)
Poblaciones proyectadas en crecimiento
y el Sector 8 (Centros poblados dispersos) que también presenta datos resaltantes
no altos como el primer grupo, pero si en relación con el tercer grupo.
• Tercer grupo: donde ubicamos a los sectores como el Sector 6 (Litoralización
urbana) que se caracteriza por ser un sector destinado más a vivienda de
temporada o clubes recreacionales.
Composición poblacional por sexo • Mayor presencia femenina (52%) y menor porcentaje masculina (48% ).
• La población de 15 a 64 años con el 55%, marca rangos de hasta 70% en ciertos
periodos temporales (horizonte de planeamiento), es una masa productiva
Composición poblacional por grupo etario potencial (aptos para estudiar o trabajar), que aporte al desarrollo integral de sus
(dependencia demográfica) presentan propios territorios.
valores altos • Los grupos de 0 a 14 años y de 65 años a más, presentan porcentajes altos y
merecen atención, por lo que se requiere políticas, programas y/o proyectos que
brinden acceso a la salud, educación, vivienda, salud ocupacional, entre otros.
• Muestra mayor densificación de sectores a largo plazo como en el caso de: Sector
1, Sector 2, Sector 3, Sector 4 y el Sector 5, sectores que tienen las condiciones
para ofrecer una vivienda cercana muchos servicios y conglomerados, lo que se
presenta como un foco de atracción.
El crecimiento poblacional propone
• Tenemos al Sector 7 (Centros poblados dispersos - uso recreacional) y el Sector 8
procesos de expansión y densificación
(Centros poblados dispersos) con territorios extensos y que muestran menor
densificación incluso a nivel de proyección (2031) pueden terminar siendo
territorios que ofrezcan expansión a las poblaciones que se encuentran en dichos
sectores
Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur.

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 PDU – LIMA SUR
Imagen 15. Esquema de la síntesis del diagnóstico del componente Social

Fuente: Censos de Población y Vivienda INEI 2017 y proyecciones poblacionales elaboradas para este estudio. Elaboración: Equipo técnico
PDU Lima Sur.

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 PDU – LIMA SUR

1.5 ANALISIS DE FACTORES AMBIENTALES Y DE RIESGOS DE DESASTRES

El análisis del entorno físico del territorio, está basado en los aspectos geológicos, geomorfológicos y pendientes del ámbito
de estudio. El desarrollo de la Geotecnia tiene como objetivo caracterizar el componente suelo desde el punto de vista
geotécnico, es decir de su comportamiento mecánico, el mismo que puede ser estructural o material de construcción, a fin de
llegar a una caracterización de los tipos y potencialidad de usos de suelos con fines de zonificación urbana de las áreas
interdistritales de planificación de Lima Sur.

Los aspectos geológicos y geomorfológicos, que comprenden el desarrollo de las unidades litológicas, geomorfológicas y
procesos geodinámicos externos, así como las pendientes, nos permitirán caracterizar algunos factores condicionantes de los
peligros naturales como los flujos de detritos (huaycos), así como sus implicancias ambientales y de riesgos que en una
primera fase conllevarán al diagnóstico del ámbito de Lima Sur. Las áreas interdistritales de planificación de Lima Sur
comprenden seis distritos: San Juan de Miraflores, Villa El Salvador, Villa María del Triunfo, Lurín, Cieneguilla y Pachacamac.

1.5.1 Análisis de las Condiciones Físicas del Territorio

1.5.1.1 Análisis Geológico

En el aspecto geológico, se desarrollan las características litológicas de las diferentes unidades estratigráficas, a fin de definir
los diferentes tipos de suelos, así como los rasgos estructurales y geodinámicos internos para caracterizar el peligro sísmico.
Los aspectos geológicos fueron desarrollados sobre la base de la información de INGEMMET, así como la interpretación de
imágenes satelitales. (Ver Mapa 16).

ESTRATIGRAFIA
En este acápite, se describe someramente las unidades estratigráficas presentes en el ámbito de estudio.

▪ Grupo Puente Piedra (JsKi-pp)

Este grupo volcano-clástico se encuentra constituido por dos formaciones:
Formación Volcánico Santa Rosa: Consiste en una serie predominantemente volcánica; la sección inferior comprende en
la base, una secuencia volcánico-sedimentaria, predominando los volcánicos sobre los sedimentos. Los volcánicos son
andesitas de color gris, gris verdoso y gris amarillento, de textura predominantemente porfirítica en bancos bien
estratificados, que se intercalan con capas delgadas de areniscas feldespáticas grises, de grano fino, limolitas pizarrosas
gris oscuras y capitas de chert.
En la sección superior, predominan meta-andesitas porfiríticas, derrames andesíticos porfiríticos y micro-porfiríticos
brechoides de matices grises y algunos horizontes de brechas y aglomerados compuestos mayormente de fragmentos
volcánicos en una matriz andesítica gris clara. Esta secuencia volcánica se presenta en gruesos paquetes sin
estratificación conspicua, en algunos casos con estructuras nodulares y amigdaloides.
Formación Puente Inga: Esta unidad predominantemente sedimentaria, se caracteriza por presentar horizontes
lenticulares de lutitas tobáceas pardas o blanquecinas, blandas, muy fosilíferas, finamente estratificadas, fácilmente
fisibles en láminas delgadas, suaves al tacto y pigmentadas por oxidaciones limoníticas, que se intercalan con derrames
volcánicos.

▪ Formación Salto de Fraile (Ki-sf)

Esta secuencia sedimentaria se encuentra constituida por cuarcitas compactas de color blanco grisáceas a gris parduzcas
en bancos medianos a gruesos comuna característica estratificación cruzada, lo que evidencia un medio sedimentario
litoral. Intercaladas ocurren lutitas gris-azuladas a verdosas que muestran estructuras de sobrecarga debido al peso de
las capas superiores.

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 PDU – LIMA SUR

▪ Formación Herradura (Ki-h)

Esta formación presenta en el valle de Lurín, una secuencia de lutitas arcillosas negras, intercaladas con areniscas limosas
oscuras en capas delgadas pasando a la parte superior a areniscas micáceas gris oscuras de grano medio depositadas
en capas delgadas que se fracturan en lajas<, hacia el tope ocurren lodolitas gris oscuras Intercaladas con un nivel de
caliza silícea blanca.
▪ Formación Marcavilca (Ki-ma)
Esta unidad sedimentaria se caracteriza por sus rocas altamente competentes, duras y compactas. Correspondiendo su
litología a una facies litoral de aguas agitadas por corrientes marinas que han dado lugar a una buena clasificación del
grano y a una estratificación cruzada conspicua. La roca predominante es la cuarcita gris blanquecina, con cemento silíceo
variando en algunos niveles a rosado violáceo, de grano medio a grueso y hasta microconglomerádico. Intercaladas se
observan en menor proporción, lutitas con un color ocre por las oxidaciones ferruginosas (limonita).

▪ Formación Pamplona (Ki-pa)

Esta formación consiste de una típica alternancia rítmica de lutitas, margas y calizas en estratos delgados, presentando
su porción inferior un mayor contenido de lutitas; mientras que hacia el techo aumenta el contenido de calizas las que
llegan a conformar bancos de hasta 2 m de potencia. En su porción media, las calizas son de color gris oscuro de
estratificación delgada, que por oxidación dan coloraciones rojizas y amarillas, hallándose intercaladas con horizontes de
lutitas gris verdosas de disyunción astillosa. Atraviesan la secuencia rocosa numerosos diques y sills de composición
andesítica y coloración verdusca.

▪ Formación Lurín (Ki-lu)

Esta unidad formacional que se expone aguas arriba del puente en el río Lurín, consiste básicamente de una secuencia
de calizas micríticas con paquetes de yeso interestratificados y presencia de brechas de colapso.

▪ Formación Atocongo (Ki-at)

Esta unidad sedimentaria se encuentra constituida en su sección inferior por calizas bituminosas en bancos moderados,
que se intercalan con lutitas y margas gris oscuras, caliza chértica que en parte se transforma en cherts oscuros. En la
sección superior se observa calizas grises con estratificación delgada, formando paquetes masivos, así como margas
negras a grises, intercaladas con derrames andesíticos porfiroides que evidencian una influencia volcánica.
Las calizas se encuentran intruídas por fases terminales del batolito costanero, generalmente del tipo dioritas, lo que ha
dado lugar a algunos niveles marmolizados.

▪ Formación Chilca (Ki-chil)

Esta formación volcano-sedimentaria, consiste de un predominio de derrames andesíticos y porfiroides gris verdosos,
violáceos y abigarrados, que se intercalan con brechas piroclásticas y tobas brechoides en capas delgadas a medianas
de color gris verdoso a marrón violáceo; asimismo, ocurren calizas grises a negras en capas gruesas, discontinuas, con
intercalaciones delgadas de margas y calizas biofragmentadas y tobáceas. Característicamente esta secuencia litológica
presenta variaciones en sentido vertical y lateral, tal como se observa en los afloramientos del río homónimo.

▪ Formación Quilmaná (Ki-qui)

Esta unidad formacional se halla constituida por una gruesa secuencia de volcánicos sedimentarios andesíticos, de color
gris verdoso que presentan seudo estratificación y en ocasiones intercalaciones delgadas de lutitas, limolitas, areniscas y
lentes calcáreos; por acción del intemperismo adquieren tonalidades pardo rojizas a amarillentas. En la superficie se
encuentran bastante fracturadas y moderadamente alteradas; el relieve es accidentado, sin embargo, sus taludes son
estables.

▪ Formación Huarochirí (Nm-hu)

Esta formación consiste de una secuencia predominantemente tobácea y que corresponde a una fase de vulcanismo
joven; en algunos sectores incluye alternancias de rocas sedimentarias como areniscas y limolitas. La sección inferior de
esta formación consiste de ignimbritas de tipo riolítico con un color rosado a rojo ladrillo, las que por intemperismo forman

76
 PDU – LIMA SUR
una ceniza blanca; luego sobreyacen ocasionales derrames lávicos (andesíticos y riolíticos) debajo de aglomerados con
fragmentos angulosos de variados tamaños, constituidos por andesitas dentro de una matriz tobácea.

▪ Depósitos aluviales antiguos

Estos depósitos, se encuentran conformados por gruesas acumulaciones aluviales que se caracterizan por presentar dos
horizontes claramente diferenciados. Un horizonte inferior conglomerádico y más potente, conformado por cantos rodados
y gravas redondeadas semiconsolidadas de composición y tamaño variado, englobados en una matriz limo-arenosa o
arcillosa, y que presenta localmente algunos lentes de arenas con estratificación cruzada, limos y arcillas. En tanto, el
horizonte superior de poco espesor, está integrado principalmente por limos arcillosos o limos arenosos de escasa
consolidación.
Estos materiales, conforman las terrazas aluviales antiguas que integran la planicie costanera y sobre las cuales se
asientan en gran medida las edificaciones de la ciudad de Lima.
▪ Depósitos eólicos
Son acumulaciones de arenas de grano fino a medio, que han sido transportadas por el viento; algunas veces presentan
una ornamentación característica de "ripple marks" (ondulaciones).
Se presentan en las planicies y laderas de algunas colinas, donde ocurren como pequeños mantos o acumulaciones de
varios metros de espesor; en algunos sectores la migración de estas arenas ha dado lugar a campos de dunas
monticulares y de tipo barján.

▪ Depósitos marinos
Consisten en acumulaciones de arenas, limos y gravas retrabajadas, distribuidos por las corrientes marinas a lo largo del
borde litoral como producto de erosión y disgregación de las rocas de los acantilados, así como de los materiales
acarreados por los ríos al océano. Se extienden como franjas angostas a lo largo del litoral.
Estos depósitos están constituidos principalmente por arenas de grano medio a fino, de color gris amarillento; y en menor
proporción por limos inconsolidados de color gris claro conteniendo restos de conchas marinas. En algunos sectores
presentan acumulaciones de cantos aplanados retrabajados.

▪ Depósitos aluviales recientes

Son acumulaciones fluviales de materiales sueltos o poco consolidados de naturaleza heterogénea y heterométrica, que
han sido transportados grandes distancias. Están conformados por bloques, cantos y gravas redondeadas, englobadas
en una matriz areno limosa. Se presentan en el cauce actual del río Lurín, en su planicie de inundación y en sus diferentes
niveles de terrazas bajas; asimismo en las diversas quebradas secas tributarias.

ROCAS INTRUSIVAS
En el área de estudio estas rocas tienen gran distribución, hallándose representadas por una serie de intrusiones
correspondientes a unidades y superunidades del Batolito de la Costa, cuyas clasificaciones petrológicas varían desde
granitos, granodioritas, dioritas, gabrodioritas y tonalitas. Presentan un moderado a alto grado de fisuramiento, así como
una alteración intempérica superficial, moderada a intensa, que produce su descomposición y desintegración gradual,
aunque presentan gran dureza cuando se hallan inalteradas “frescas”.
Estas intrusiones ocurren en forma de cadenas de cerros prominentes de relieve abrupto, generalmente desprovistos de
cobertura detrítica gruesa, salvo al pie de las vertientes. En los taludes son estables, pero en ocasiones por diaclasamiento
son proclives a la formación de bloques, cuya caída da lugar a acumulaciones de coluvios gravitativos en las bases y
laderas inferiores de los cerros.

Tabla 27. Leyenda Geológica Lima Sur

ROCAS SEDIMENTARIAS
UNIDAD
ERA SISTEMA SERIE SIMBOLO
ESTRATIGRAFICA
Depósitos aluviales
Qh-al
CENOZOICO CUATERNARIO HOLOCENO recientes
Depósitos marinos Q-ma

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 PDU – LIMA SUR

Depósitos eólicos Q-eo

PLEISTOCENO Depósitos aluviales
Qp-al
antiguos
SUPERIOR
Formación Quilmaná Kis-qui

Formación Chilca Ki-chil

MESOZOICO CRETACEO Formación Atocongo Ki-at

INFERIOR
Formación Pamplona Ki-pa

Formación Lurín Ki-lu

Formación Pucusana Ki-pu

ROCAS IGNEAS
Era Sistema Serie Unidad SIMBOLO
Batolito de la Costa
Ks-bc
S.U. Jecuán
Batolito de la Costa
Ks-bc
S.U. Santa Rosa
SUPERIOR
MESOZOICO CRETACEO Batolito de la Costa
Ks-bc
S.U. Tiabaya
Batolito de la Costa
Ks-bc
S.U. Pataq
INFERIOR Andesita Ki-and
Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

GEOLOGIA ESTRUCTURAL
Las estructuras geológicas desarrolladas corresponden a las deformaciones causadas por el levantamiento andino en sus
diversas fases. Entre ellas destacan pliegues anticlinales y sinclinales de rumbo NO-SE, así como fallas normales e inversas,
algunas de alcance regional.
En este acápite debemos precisar que, para brindar un adecuado uso de la información geológica, se considerara necesario
partir de un cabal conocimiento de los aspectos litológicos del ámbito de estudio, a fin de ayudarnos a resolver aspectos
relacionados con el uso de la tierra, y minimizar la degradación ambiental, y para maximizar los resultados benéficos de la
utilización de nuestros ambientes naturales y modificados. Asimismo, desde un punto de vista aplicativo, se debe tener
presente que la geología nos permite conocer las necesidades que la ingeniería tiene de los materiales y procesos geológicos
que tienen lugar en el ámbito de estudio.

SISMICIDAD
La sismicidad principal en la zona se debe al proceso de subducción de la placa de Nazca que se desliza por debajo de la
placa Sudamericana, a razón de 10 cm/año; la enorme fricción generada por el roce de estas dos placas da lugar a una
constante acumulación de energía en el plano de contacto, la que al liberarse bruscamente da origen a los sismos. Debido a
este proceso, ocurren en la región frecuente sismos de focos superficiales, dada la poca profundidad del plano de subducción
y fricción cortical.
En términos generales, se puede afirmar que la zona de estudio se ubica en un territorio de alto riesgo sísmico, pues según
el mapa de intensidades sísmicas elaborado por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) que toma como base la escala
sísmica de Mercalli Modificado, se ubica entre las zonas VIII y IX de intensidades máximas perceptibles. Asimismo, el borde
litoral se encuentra propenso a sufrir los efectos de tsunamis, tal como ya ha ocurrido en el pasado.

78
 PDU – LIMA SUR
Imagen 16. Mapa de Intensidades Sísmicas

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Asimismo, una ausencia de sismos de gran magnitud incrementa la probabilidad de ocurrencia de un evento grande en la
zona de Lima Balnearios.

La ocurrencia de sismos en los años 1940, 1966, 1974 y 2007, si bien representa una liberación de la energía acumulada, se
estima que aún resta por liberarse un 70 % (IGP, 2017), tomando como referencia el sismo ocurrido en 1746. Otro concepto
que permite reforzar el concepto de laguna sísmica es el acoplamiento máximo. Si la corteza no se desplaza, se asume que
están trabadas, generando la acumulación de energía (IGP, 2017). El trabajo de Chlieh et al. (2011) recolecta la información
GPS en las ciudades de Lima y Antofagasta para encontrar aquellas zonas de acoplamiento, dando como resultado una zona
al frente de las costas de Lima. Posteriormente y tomando este estudio como base, Villegas et al. (2016) realizó un estudio
integral del borde costero peruano, llegando al siguiente resultado:

79
 PDU – LIMA SUR

Imagen 17. Distribución de las zonas de acoplamiento máximo en el borde costero del Perú

Fuente: Villegas et al. 2016, Instituto Geofísico del Perú 2017

La imagen muestra que frente a las costas de Lima (desde Huacho hasta Pisco) se encuentra la zona B-2. Según Villegas,
esta zona tiene una longitud de 400 km y podría dar origen a un sismo de similares características que el de 1746. Para tener
un comparativo entre estos resultados y los determinados por registros históricos para el sismo de 1746, se presenta la
siguiente figura:

80
 PDU – LIMA SUR
.

Imagen 18. Mapa de isosistas del sismo de 1746 con zona de acoplamiento determinada para la región central del Perú

Fuente: Tavera et al. 2016, Instituto Geofísico del Perú 2017

Habiendo determinado ya la alta probabilidad de ocurrencia de un sismo de gran magnitud en las costas de la capital del Perú,
el análisis del peligro sísmico se realizará en base al “Escenario Sísmico para Lima Metropolitana y Callao: sismo 8.8 Mw”2,
publicado en 2017. En este escenario se contempla la posibilidad de ocurrencia de un sismo de 8.8 Mw3 en las costas de
Lima y se determinan los niveles de peligro sísmico para Lima Metropolitana y el Callao.

2
El objetivo de tomar este estudio como base es generar una correlación con lo evaluado para Lima Metropolitana, pensando en las zonas limítrofes entre esta y la Provincia
Constitucional del Callao, a fin de evitar cambios abruptos entre ambas.
3
Según INDECI (2017), las zonas de acoplamiento generarían un sismo de magnitud entre 8.5 y 8.8 Mw. En este caso, se tomará el peor escenario posible según la fuente.

81
 PDU – LIMA SUR

Imagen 19. Mapa Geológico - Lima Sur

Fuente: Ingemmet – Imágenes Satelitales

82
 PDU – LIMA SUR

1.5.1.2 Análisis Geomorfológico

Geomorfológicamente, la zona de Lima Sur se encuentra en el borde occidental del continente sudamericano determinado
por la cordillera de Los Andes y la repisa continental. Las geoformas presentes son el resultado de desgaste glacial, pluvial
y fluvial ocurrido durante prolongados procesos de glaciación y deglaciación acontecidos en el Cuaternario; la escorrentía
hídrica fue la principal causante del modelado de los valles, macizos rocosos, pampas, montes isla, etc. Asimismo, la
configuración macro-geomorfológica está condicionada por el basamento estructural del macizo andino, definido por la
litología sedimentaria, volcánica, intrusiva y marina.
Los aspectos geomorfológicos fueron desarrollados sobre la base de la información de INGEMMET, así como la
interpretación de imágenes satelitales. (Ver imagen 21).
PLANICIES
Es la zona comprendida entre el borde del litoral y las estribaciones andinas occidentales, con superficies de pendiente
moderada (2 a 15% de inclinación). Climáticamente se trata de una zona árida, semi desértica.
Constituyen amplias superficies cubiertas por limo, arcilla y arenas con grava, provenientes del transporte y sedimentación
de los ríos y por arena provenientes del acarreo eólico con dirección de SO a NE.

▪ Depósito antrópico (Dan)

Es un área llana donde se acumulan los desechos orgánicos y no orgánicos generados por el hombre y los sectores
industriales.

▪ Terraza marina (T-m)

Esta unidad fisiográfica constituye una franja de terreno llano expuesto a la acción del mar, cuyo ancho va desde la línea
litoral hasta varios cientos de metros tierra adentro. Alcanza como máximo 2 a 4 metros de altitud y su pendiente
predominante es de 0 a 2%.

▪ Llanura o planicie aluvial (Pl-al)

Se encuentra conformada por el cono de deyección y terrazas aluviales del río Lurín, así como por sus diversos cauces
secos tributarios o que descienden hacia el mar; la unidad constituye un territorio llano con 0 a 5% de pendiente
predominante. En terrenos cercanos al río Lurín se halla expuesta a inundaciones. Litológicamente presenta arenas, limos
arenosos y gravas heterométricas redondeadas a subredondeadas.

▪ Manto de arena (M-a)

Son zonas desérticas donde la ligera cobertura eólica es homogénea, con una superficie muy estable constituida por
partículas arenosas gruesas y costras salinas coherentes subsuperficiales. En algunos sectores la superficie se halla
irregularizada por la presencia de pequeñas acumulaciones arenosas monticulares, cuyo avance en gran medida se halla
detenido por la vegetación. Su pendiente oscila entre 0 y 5%.

▪ Campo de dunas (C-d)

Consisten en pequeños campos de dunas dispersas y de pequeña extensión que han recubierto parcialmente algunos
sectores de planicies; en ellas las pendientes de sus barloventos son superiores a 15%, en tanto que en sus sotaventos
pueden sobrepasar el 100%. Son geoformas poco estables, con alturas que oscilan entre 2 y 5 metros (a excepción del
cerro Lomo de Corvina) y donde la migración por acción eólica de las arenas se efectúa hacia el norte.

▪ Vertiente o piedemonte aluvio-torrencial (P-at)

Son superficies de algunas decenas de metros de ancho que descienden de las estribaciones montañosas andinas
occidentales, hallándose conformadas por arenas, limos y gravas subredondeadas, englobadas en una matriz de
partículas finas. La pendiente predominante de estos lechos, es de 0 a 5% con pequeñas ondulaciones y accidentes
topográficos, debidas a irregularidades del substrato rocoso. Durante anomalías climáticas, estos lechos pueden tener un
funcionamiento importante, pero de corta duración.

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 PDU – LIMA SUR
COLINAS
Son elevaciones topográficas de poca elevación, entre 100 y 300 metros, que por lo general corresponden a los
afloramientos del substrato rocoso pre-cuaternario, sedimentario, volcánico o intrusivo, separando los relieves
montañosos y las planicies costeras. Salvo excepciones, las pendientes son superiores a 15% y frecuentemente
superiores a 50%, hallándose generalmente desprovistas de vegetación. En las bases o partes bajas de las elevaciones
pueden observarse acumulaciones de detritos y bancos de arena eólica. Estas formas de relieve pueden agruparse en
las siguientes clases:

▪ Colina y lomada en roca volcano-sedimentaria (RCL-rvs)

Estos relieves poco a moderadamente elevados se encuentran constituidos litológicamente, por rocas volcano-
sedimentarias del tipo andesitas, riolitas, dacitas, areniscas y lutitas, intercaladas con derrames volcánicos.
▪ Colina y lomada en rocas intrusivas (RCL-ri)
Son relieves moderadamente elevados, conformados por rocas del batolito de la costa, que en la zona presentan
composiciones petrológicas que oscila entre tonalitas, gabrodioritas, granitos, granodioritas y dioritas.

▪ Colina y lomada en roca sedimentaria (RCL-rs)

Estas elevaciones de poca altura se encuentran conformadas por rocas sedimentarias cretáceas y jurásico-cretáceas,
constituidas por paquetes de areniscas, lutitas y calizas.

▪ Colina y lomada en roca volcánica (RCL-rv)

Son relieves poco elevados conformados por rocas volcánicas, clasificados petrológicamente como tobas riolíticas y
andesitas.
MONTAÑAS
Son macizos que se caracterizan por presentar una topografía accidentada, suelos generalmente superficiales y
abundantes afloramientos del substrato rocoso. Por definición, las montañosas son accidentes orográficos superiores a
300 m de altura medidos entre la cima y base de las elevaciones, además en la zona presentan pendientes generalmente
superiores a 50%. Se han identificado las siguientes unidades:

▪ Montaña en roca volcano-sedimentaria (RM-rvs)

Son relieves montañosos desarrollados principalmente en rocas volcano-sedimentarias cretáceas; hallándose conformada
por andesitas, brechas y aglomerados volcánicos, areniscas tobáceas y calizas.

▪ Montaña en roca volcánica (RM-rv)

Son montañas constituidas esencialmente por rocas volcánicas, entre las que destacan, derrames lávicos, riolitas,
andesitas y areniscas volcánicas.

▪ Montaña en roca intrusiva (RM-ri)

Estas montañas se encuentran integradas por rocas intrusivas pertenecientes al batolito de la costa, con clasificaciones
petrológicas amplias que van desde el granito, la granodiorita, la tonalita y la diorita, entre otras.

Tabla 28. Leyenda Geomorfológica Lima Sur

UNIDADES GEOMORFOLOGICAS SIMBOLO

Depósito antrópico Dan
Terraza marina T-m
PLANICIES Llanura o planicie aluvial Pl-al
Manto de arena M-a
Campo de dunas C-d

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 PDU – LIMA SUR

Vertiente o piedemonte aluvio-

P-at
torrencial
Colina y lomada en roca volcano-
RCL-rvs
sedimentaria
Colina y lomada en rocas intrusivas RCL-ri
COLINAS
Colinas y lomadas en roca
RCL-rs
sedimentaria
Colina y lomada en roca volcánica RCL-rv
Montaña en roca volcano-
RM-rvs
sedimentaria
MONTAÑAS Montaña en roca volcánica RM-rv
Montaña en roca intrusiva RM-ri
Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

La geomorfología está muy relacionada tanto con la geografía física como con la geografía humana (en lo que se refiere a los
riesgos originados por fenómenos naturales y la relación del hombre con el medio).
Cabe precisar que la configuración geomorfológica condiciona la ubicación de los asentamientos en uno u otro lugar,
permitiéndonos detectar y caracterizan procesos geodinámicos activos durante la época en la que se genere el asentamiento,
incluso poder estudiar eventos extremos ocurridos en la secuencia de procesos geodinámicos.

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 PDU – LIMA SUR

Imagen 20. Mapa Geomorfológico Lima Sur

Fuente: Ingemmet- Imágenes Satelitales

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 PDU – LIMA SUR

1.5.1.3 Análisis de las Pendientes

En las áreas interdistritales de planificación de Lima Sur, las pendientes en términos generales varían de una superficie plana,
a superficies ligeramente inclinadas hasta superficies extremadamente empinadas, que corresponden a diferentes superficies
geomórficas; en el ámbito de Lima Sur se han diferenciado los siguientes rangos de pendientes. (Ver Mapa 5.3).

Tabla 29. Leyenda de Pendientes

LEYENDA DEL MAPA DE PENDIENTES
DESCRIPCIÓN PENDIENTE % SIMBOLO
Plano o casi a nivel 0-4

Ligeramente inclinada a moderadamente 4-15

inclinada
Fuertemente inclinada 15-25
Moderadamente empinada a empinada 25-75
Extremadamente empinada >75

Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Este acápite, se efectuó en base a la información del PLANMET 2040, donde había siete rangos de pendientes, los que fueron
reducidos a cinco rangos, advirtiéndose que se identificó que la capa de pendientes, tiene errores topológicos, es decir que
existe huecos dentro del ámbito en toda la capa, y estos elementos al parecer han sido generados a partir de un modelo de
elevación con un tamaño de píxel muy pequeño (generación de shapefiles originales) y debido también a la escala usada.
De no requerirse mayor detalle en la evaluación de peligros de origen geodinámico externo, se sugiere considerar la
elaboración de estos mapas desde una fuente confiable como la del IGN, o de modelos de elevación como el AsterGDEM2 o
las SRTM de 30m de tamaño de píxel.

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 PDU – LIMA SUR

Imagen 21. Mapa De Pendientes - Lima Sur

Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

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 PDU – LIMA SUR

1.5.1.4 Análisis de las Condiciones Geotécnicas

Las Normas Técnicas NT E030 y NT E050, forman parte importante de la normativa del Sector Vivienda y Construcción,
referidas al Diseño Sismorresiste y de Suelos y Cimentaciones respectivamente, los que de manera referencial mencionamos.

RM N° 355-2018-VIVIENDA (22-10-2018) Modificación de la Norma Técnica E-030 Diseño Sismorresistente del Reglamento
Nacional de Edificaciones – RNE.

RM N° 406-2018-VIVIENDA (30-11-2018) Modificación de la Norma Técnica E-050 Suelos y Cimentaciones del Reglamento
Nacional de Edificaciones – RNE.

La vulnerabilidad física bajo el criterio de resiliencia mide el cumplimiento de las normas técnicas, consecuentemente el
incumplimiento de las normas técnicas NT E030 y NT E050, referidas al Diseño Sismorresiste y de Suelos y Cimentaciones
respectivamente, incrementará notablemente el nivel de vulnerabilidad y consecuentemente el nivel de riesgo.
El crecimiento poblacional o crecimiento demográfico y el consecuente incremento de infraestructura, muchas veces provocan
que estas se asienten sobre terrenos que a veces no cumplen los requisitos geotécnicos necesarios, debido frecuentemente
a la falta de un conocimiento suficientemente detallado del suelo y el subsuelo, o incumplimiento de los lineamientos del plan
de ordenamiento urbano, o estudios detallados de vulnerabilidad y susceptibilidad frente a riesgos originados por peligros
geológicos diversos (deslizamientos, inundaciones, contaminación de aguas subterráneas, etc.), que pueden provocar
importantes daños materiales, y lo que es peor, pérdidas de vida, por lo que se sugiere una permanente interrelación
multidisciplinaria interpretativa con otros equipos o grupos de trabajo del PDU LS.

A. Clasificación de suelos
En base a la Norma Técnica E-030. Diseño Sismorresistente del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE),
características litológicas y las condiciones geotécnicas, se ha definido 04 tipos de suelos, los mismos que se muestran
en la Tabla 33 y en el Mapa 34: Mapa de Suelos (Geotecnia).

Tipo S0: Roca dura. - Este tipo de rocas sanas, competentes corresponden a rocas intrusivas del batolito de la costa con
velocidades de propagación de ondas de corte Vs mayor que 1500 m/s. Este tipo de suelos, los encontramos en los
macizos rocosos en parte del sector 2 y mayormente en los sectores 3, 7 y 8.

Tipo S1: Roca o suelos muy rígidos. - Este tipo de rocas muestran diferentes grados de fracturación de macizos
homogéneos correspondientes a formaciones sedimentarias y suelos muy rígidos de arena muy densa o grava arenosa
densa y arcilla muy compacta, con velocidades de propagación de onda de corte Vs, entre 500 m/s y 1,500 m/s. Este tipo
de suelos los encontramos en la parte norte del sector 3, en la parte media a alta del sector 2 (VMT), en las partes altas
de los flancos de la quebrada Pucará en parte de los sectores 7 y 8, así como al lado sur de la quebrada Tinajas
(Pachacamac) en parte del sector 7.

Tipo S2: Suelos intermedios. - Son suelos medianamente rígidos, de arena muy densa a grava medianamente densa,
mayormente corresponden a los suelos pleistocénicos, con velocidades de propagación de onda de corte Vs, entre 180
m/s y 500 m/s. Este tipo de suelos lo encontramos en los sectores 1 (VES, SJM), sector 2 (VMT), sector 3 y 7 en la
quebrada Manchay (Cieneguilla).

Tipo S3: Suelos blandos. - Son suelos compuestos de arena media a fina o grava arenosa, es decir son suelos flexibles,
cohesivos blandos, mayormente constituidos por suelos aluviales, marinos y eólicos del cuaternario reciente, con
velocidades de propagación de onda Vs, menor o igual a 180 m/s. Este tipo de suelos los encontramos cerca del litoral
de los sectores 1 y 6, extremo sur del sector 4, extremo sur-suroeste del sector 8, y en el valle del río Lurín en los sectores
4, 5, 3 y 7.

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 PDU – LIMA SUR

Tabla 30. Tipos de Suelo (Geotecnia)

Denominación/Perfil Tipo Símbolo Característica

Este tipo de rocas sanas, competentes

corresponden a rocas intrusivas del
Roca dura S0
batolito de la costa con velocidades de
propagación de ondas de corte Vs mayor
que 1500 m/s.
Este tipo de rocas muestran diferentes
grados de fracturación de macizos
homogéneos correspondientes a
Roca o suelos muy rígidos S1 formaciones sedimentarias y suelos muy
rígidos de arena muy densa o grava
arenosa densa y arcilla muy compacta,
con velocidades de propagación de onda
de corte Vs, entre 500 m/s y 1,500 m/s.
Son suelos medianamente rígidos, de
arena muy densa a grava medianamente
Suelos intermedios S2 densa, mayormente corresponden a los
suelos pleistocénicos, con velocidades
de propagación de onda de corte Vs,
entre 180 m/s y 500 m/s.
Son suelos compuestos de arena media
a fina o grava arenosa, es decir son
suelos flexibles, cohesivos blandos,
Suelos blandos S3 mayormente constituidos por suelos
aluviales, marinos y eólicos del
cuaternario reciente, con velocidades de
propagación de onda Vs, menor o igual
a 180 m/s.
Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Cabe resaltar la importancia de la caracterización geotécnica de los suelos para estudios de riesgos originados por peligros
geológicos y construcciones de obras civiles y similares.
Los estudios de caracterización geotécnica, así como los estudios de mecánica de suelos (para suelos excepcionalmente
flexibles y los sitios donde las condiciones geológicas y/o topográficas son particularmente desfavorables) se efectúan bajo
las normas técnicas mencionadas.

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 PDU – LIMA SUR
.
Imagen 22. Mapa De Suelos (Geotecnia) - Lima Sur

Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

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 PDU – LIMA SUR

1.5.1.5 Análisis Hidrológico

El área interdistrital de Lima Sur abarca la parte baja de la cuenca del río Lurín.

CUENCA DEL RÍO LURÍN

La cuenca Lurín se encuentra localizada en la costa central del Perú. Geográficamente, se encuentra entre los paralelos 11º
50’31” y 12º 16’34”de Latitud Sur, y meridianos 76°17’11” y 76°54’33” de Longitud Oeste, extendiéndose entre el nivel del mar
y los 5300 msnm; hidrográficamente pertenece a la vertiente del Pacífico y tiene una dirección Suroeste, limitando por Norte,
con la cuenca del río Rímac, por el Este, con la cuenca del río Mala, por el Sur, con la cuenca del río Chilca y, por el Sur-
Oeste, con el Océano Pacífico.

La cuenca Lurín tiene su origen en los deshielos del nevado Surococha de la cordillera de los Andes a 5300 msnm, desemboca
en el océano pacífico. Cuenta con un área aproximada de 1659 Km2. Esta cuenca, recibe en su recorrido, el aporte de
numerosos ríos o quebradas, siendo las más importantes: Taquia, Lahuaytambo, Langa, Sunicancha y Tinajas, por la margen
izquierda y Chamacha, por la margen derecha (MINAG, 2004).

Políticamente se ubica en el Departamento de Lima y ocupa parte de las Provincias de Lima y Huarochirí. Comprende 10
Distritos: 6 en la parte alta, 1 en la parte media y 3 en la parte baja.

La cuenca alta ubicada entre los 2,500 a 5,000 m.s.n.m., comprende los Distritos de Santiago de Tuna, Tupicocha, San
Damián, Langa, Lahuaytambo y San José de los Chorillos así como tres comunidades que congregan a 20 caseríos de la
cuenca. Esta zona es sumamente montañosa y abarca el 82% del territorio de la cuenca. La cuenca media está ubicada entre
500 a 2,500 m.s.n.m. y comprende el Distrito de Antioquía y 15 comunidades campesinas. La parte baja (de 0 a 500 m.s.n.m)
comprende los Distritos de Cieneguilla, Pachacámac y Lurín así como numerosos Centros Poblados, ubicados principalmente
en la margen derecha del río Lurín que abarca nuestra zona de estudio.

Imagen 23. Unidades hidrográficas de la cuenca del río Lurín

Fuente: Observatorio del Agua (2018)

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 PDU – LIMA SUR
Precipitación

De acuerdo con la información disponible, la precipitación pluvial en la región varía desde escasos milímetros en la Costa
árida y desértica hasta un promedio de 650 milímetros en el sector de puna con una altitud aproximada de 5,000 m.s.n.m.
(INRENA, 2004)

De acuerdo a la distribución general de las lluvias, el área estudiada puede dividirse, desde el punto de vista hidrológico, en
dos sectores; uno, que sería el sector denominado “cuenca seca”, comprendido entre el litoral marino y la costa que legando
a alcanzar hasta los 2,000 y 2,500 m.s.n.m., siendo sus precipitaciones anuales del orden de 0 mm en la faja litoral y de 250
mm en el nivel altitudinal superior, por lo que, esta área carece de escorrentía superficial y su aporte efectivo hacia el caudal
de los ríos es prácticamente nulo. El otro sector, denominado “cuenca húmeda”, comprendido entre el límite superior de la
“cuenca seca” y la divisoria de aguas, variando sus parámetros pluviales entre 250 mm en el nivel altitudinal inferior y alrededor
de 650 mm anuales, en el nivel altitudinal superior, constituyéndose de esta manera en el área de verdadero aporte de
escorrentía superficial y subterránea. (INRENA, 2004)

Las estaciones ubicadas en los sectores andinos presentan un régimen pluvial netamente de verano, ya que las lluvias tienen
sus inicios en los meses primaverales y van cobrando mayor intensidad en el mes de Febrero, para luego decrecer casi
bruscamente durante el mes de Abril, en que se inicia un periodo de estiaje que se caracteriza por la ocurrencia de
precipitaciones muy escasas o por la ausencia definitiva de estas en algunos meses, especialmente durante los meses más
fríos de Junio y Agosto. (INRENA, 2004) Es conveniente anotar que la franja próxima al litoral marino está influenciada, en lo
que a precipitación pluvial se refiere, tanto por la condensación de las neblinas invernales de la Costa (Junio-Agosto)
procedentes del Océano Pacifico como por las lluvias veraniegas de los Andes (Enero-Marzo), cuando estas eventualmente
avanzan hacia el litoral. (INRENA, 2004)

Imagen 24. Precipitación mensual de la cuenca del río Lurín

Fuente: PISCO, SENAMHI (2018)

Temperatura
La temperatura es el elemento más ligado en sus variaciones al factor altitudinal. En la cuenca, se ha podido apreciar que
varía desde el tipo semi-cálido (18.6°C) en el área de la Costa, al tipo polar (0°C) en los nevados, quedando comprendida
entre estos extremos una serie de variaciones térmicas que se caracterizan a cada uno de los pisos altitudinales apreciados
en la cuenca. (INRENA, 2004) En la cuenca de estudio se cuenta con una sola estación meteorológica, con información
térmica, ubicada en la costa a una altura de 184 m.s.n.m., Manchay Bajo, cuya temperatura mensual promedio es de 18.6°C.

No se dispone de información de temperatura para la sierra de la cuenca, utilizándose en análisis próximos, la de la Estación
Milloc, ubicada en la cuenca vecina del Rímac a una altura de 4,350 m.s.n.m. cuya temperatura promedio es de 5°C. (INRENA,
2004) Las temperaturas promedio, registradas en la Estación Manchay Bajo, presentan dos épocas bien marcadas durante
el año: son mayores en verano, siendo su valor más alto en el mes de febrero (24.6°C) y menores en invierno, con su valor
más bajo en los meses de Julio y Agosto (14.9°C); mientras que en la Estación Milloc, el régimen mensual térmico presenta

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 PDU – LIMA SUR
una oscilación media anual muy corta (1.3°C), las temperaturas mínimas se mantienen siempre bajo el punto de congelación.
(INRENA, 2004) Para el sector andino de puna, en realidad no se cuenta con ninguna estación en esta área, se estima que
la temperatura en estas áreas debe variar, en promedio, entre 10 °C a nivel de los 3,500 m.s.n.m. y 3°C por encima de los
4,500 m.s.n.m. indudablemente, la latitud interviene como un factor decisivo en la ocurrencia de temperaturas bajas o heladas,
las que, gradualmente, conforme se asciende hacia el área de paredes naturales, van limitando la actividad agrícola de la
zona. (INRENA, 2004)

Imagen 25. Temperatura Máxima para la cuenca del río Lurín.

Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (2015)

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 PDU – LIMA SUR
Imagen 26. Temperatura Mínima para la cuenca del río Lurín

Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (2015)

A. Desarrollo urbano e hidrología

Desarrollo urbano e hidrología es el conjunto de las relaciones entre el desarrollo urbano y la parte urbana del ciclo del agua.
El desarrollo de las aglomeraciones modifica el funcionamiento del ciclo hidrológico en múltiples aspectos. El problema se
aborda de dos formas:

1) Analizando el impacto de la urbanización sobre:

▪ Los medios naturales afectados por los desechos urbanos.
▪ La ciudad en sí misma.

2) Presentando las precauciones por tomar para concebir los desarrollos urbanos que reconcilien el agua y la ciudad.

La hidrología urbana es, entonces, la disciplina científica del medio ambiente que tiene por objeto el estudio del agua y de sus
relaciones con las diferentes actividades humanas de la zona urbana. Trata particularmente las relaciones entre la gestión de
las aguas de superficie y el desarrollo del espacio en zona urbana (Chebbo, Deutsch & Tassin, 1997). Un desarrollo urbano
sostenible comprende un amplio conocimiento de los fenómenos hidrológicos, hidráulicos y ambientales que genera la
urbanización y exige que se cuente con numerosas herramientas para la implementación de técnicas innovadoras de
reconciliación agua-ciudad. Sin embargo, la distinción entre la hidrología urbana y la hidrología rural es, a veces, difícil de
establecer por la evolución actual de los modos de ocupación de los suelos y de la transformación de los modos de vida.

Algunos investigadores franceses piensan que el nombre de “Hidrología Urbana” podría evolucionar progresivamente hacia
el nombre de “Hidrología Humana” o “Hidrología de los Medios Fuertemente Antropizados”, y que esta disciplina técnico-
científica se interesa particularmente en la parte del ciclo del agua perturbada por las actividades humanas (o susceptibles de
perturbarlas), o modifica a causa de las necesidades de la sociedad.

EL AGUA Y LA CIUDAD
La red hidrográfica natural es portadora de numerosos recursos reutilizables por el hombre: agua, alimentos, materiales de
construcción, etc. Permite, igualmente, el transporte de bienes y de personas y la evacuación de los desechos. La red
hidrográfica natural es, entonces, una red multiflujo por excelencia, y por esta razón muchas ciudades del mundo se

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 PDU – LIMA SUR
desarrollaron en cercanías a un río (cfr. Chocat, 1997).

Las vías son igualmente condicionadas por la red hidrográfica natural, ya que desde la prehistoria los grandes ejes de
circulación utilizaron las vías naturales de penetración para atravesar el relieve y la selva (cfr. Chebbo, Deutsch & Tassin,
1997).

La topografía del sitio fue también determinante en la organización de la ciudad, ya que se constituyeron los barrios según
diferentes factores, como la potencialidad de inundación.

La influencia histórica del conjunto (relieve; red hidrográfica natural) continuó a través del tiempo, comprendido el siglo XIX,
cuando se constituyeron las redes modernas de alcantarillado. En particular, las redes primarias tuvieron por origen un
riachuelo que fue poco a poco canalizado y cubierto. Los colectores secundarios estuvieron igualmente sometidos a un
funcionamiento gravitatorio.

La manera como evolucionaron las ciudades, desde las cercanías del río hacia las cotas más altas, trajo como consecuencia
que sus centros históricos estuvieran frecuentemente expuestos a los riesgos de inundación.

EL SANEAMIENTO A TRAVÉS DE LAS EDADES Y LAS CIVILIZACIONES

El hombre, desde el origen del hábitat, imaginó diferentes técnicas que podrían permitirle un mejor control de su entorno (cfr.
Bertrand-Krajewski, 1999/2000). El saneamiento urbano, comprendido en el sentido amplio (sanear: volver sano), constituye
una de esas técnicas. Los primeros medios de lucha contra las inundaciones consistieron esencialmente en construir diques
a lo largo del río y “levantar” la ciudad.
A partir del siglo XVI se comenzaron a regularizar y cubrir los riachuelos urbanos convertidos en alcantarillas, de tal manera
que la ciudad “enterró” al agua. La evacuación de las aguas residuales es tan antigua como las ciudades. Ejemplos son:
Harappa (India), de los años 2500 a 1500 a.C.; Fostat (Egipto), año 641; Palenque (ciudad maya), siglo IV a.C. Durante la
época medieval, en las grandes ciudades se utilizó la técnica de “todo a la calle”. Los pequeños riachuelos sirvieron de
alcantarillas a cielo abierto tanto para las aguas lluvias como para las aguas negras. Después de la gran peste de 1348 se
publicó en París, en 1350, el primer reglamento de policía para el saneamiento de la ciudad. Desde el siglo XVIII, en Europa
se comenzaron a pavimentar las calles, recoger el agua lluvia sobre los tejados para utilizarla como agua potable e implantar
“acueductos” bajo las calles conectados a letrinas. La primera red moderna de saneamiento se construyó en Hamburgo en
1843, aprovechando la reconstrucción que debía efectuarse debido a un incendio generalizado.

Es muy importante anotar que el sistema de saneamiento que se conoce hoy día tuvo éxito gracias al contexto en el cual se
desarrolló: el siglo XIX es el siglo de la higiene, del igualitarismo, de lo técnico-científico (la ciencia y técnica lo que pueden
resolver todo), del colonialismo (los recursos del mundo están a disposición de los pocos países desarrollados) y de la primera
revolución urbana. Todos estos factores proporcionaron los medios financieros y técnicos y justificaciones político-filosóficas
para la construcción de las redes de alcantarillado que se conocen hoy en día.

Las primeras redes fueron de tipo unitario, lo que resultó satisfactorio durante los primeros cuarenta años del siglo XX. Los
problemas comenzaron a presentarse después de la Segunda Guerra Mundial en Europa, a partir de un éxodo rural y un
crecimiento importante de la población que generó un aumento importante de los desechos de aguas residuales y una
degradación de la calidad de los medios receptores. Hasta hace unos 30 años, los vertimientos no se consideraban una fuente
potencial de contaminación de aguas receptoras. Actualmente, los vertimientos de redes unitarias son el resultado de una
concepción de los sistemas de interceptación basada sobre dos hipótesis que son difícilmente verificables:

▪ Cuando los caudales causados por la escorrentía comienzan a aumentar en los conductos, casi todos los
contaminantes son llevados hacia la estación de depuración.
▪ Las aguas usadas vertidas en las aguas receptoras se consideran muy diluidas con las aguas de lluvia, de tal
manera que las aguas de lluvia se consideran limpias y solo tienen importancia desde el punto de vista hidráulico.

Los conceptos anteriormente mencionados han permanecido en la visión tradicional de los sistemas de saneamiento y ello
ha retardado la comprensión del impacto de los vertimientos unitarios sobre el medio receptor. Por ejemplo, las aguas de

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 PDU – LIMA SUR
escorrentía sobre los techos y las vías urbanas fueron declaradas desde 1988 “muy contaminadas” a raíz del Congreso
Internacional de Higiene de Viena.

B. Escenario de balance hídrico futuro ante el cambio climático

CAMBIO CLIMÁTICO
Las proyecciones de los cambios en el sistema climático se elaboran empleando una jerarquía de modelos climáticos, que
van desde modelos climáticos sencillos a otros integrales. Estos modelos climáticos son simuladores del sistema climático
(Atmósfera, Hidrósfera, Criósfera, Biósfera y Litósfera) mediante la resolución de las ecuaciones de las leyes y principios de
la física que gobiernan los procesos en cada componente del sistema y los intercambios de energía y masa entre sí
(SENAMHI, 2015). Estos modelos climáticos se encuentran en pleno desarrollo desde el AR4 (Cuarto Informe de Evaluación
del Panel Intergubernamental sobre el cambio climático - 2007) y sus avances permiten los cálculos pertinentes para
adecuarse a las políticas medioambientales, como por ejemplo para el dióxido de carbono (CO2), compatible con una meta
de estabilización climática especificada. (Alvarez & Villaverde, 2015)

Luego del AR4, el último avance que el IPCC ha aprobado en su XXXVI reunión plenaria realizada en setiembre 2013, fue la
contribución al Quinto Informe de Evaluación (AR5, de sus siglas en inglés) del Grupo de Trabajo I, dedicado a las bases
científicas físicas del cambio climático. En términos generales, se puede decir que, en lo referente a las bases físicas, el AR5
confirma y refuerza, los resultados del anterior informe. Este informe se basa en nuevas evidencias extraídas de un mayor
número de observaciones, modelos climáticos mejorados, una mejor comprensión de los procesos y retroalimentaciones del
sistema climático, y un mayor número de proyecciones de cambio climático. (Alvarez & Villaverde, 2015)

ESCENARIOS DE EMISIÓN PARA CAMBIO CLIMÁTICO

Un escenario climático futuro es una representación plausible que indica cómo posiblemente se comportará el clima en una
región en una cierta cantidad de años, tomando en cuenta datos históricos y usando modelos matemáticos de proyección,
generalmente para precipitación y temperatura (IPCC, 2007). El uso de múltiples escenarios y modelos climáticos han
permitido describir una amplia gama de posibles evoluciones futuras del clima de la Tierra. (Alvarez & Villaverde, 2015)

Para las nuevas simulaciones de modelos climáticos, realizados en el marco de la quinta fase del Proyecto de comparación
de modelos acoplados (CMIP5) del Programa Mundial de Investigaciones Climáticas, se ha utilizado un nuevo conjunto de
escenarios: las rutas representativas de concentración (RCP, de sus siglas en inglés), cabe señalar que algunos nuevos RPC
pueden contemplar efectos de las políticas orientadas a limitar el cambio climático del siglo XXI, a diferencia de los escenarios
de emisión utilizados en el AR4 (denominados SRES, de sus siglas en inglés). En todas las RCP, las concentraciones
atmosféricas de CO2 son más elevadas en el 2100 respecto al día de hoy, como resultado de un mayor aumento de las
emisiones de CO2 acumuladas en la atmósfera durante el siglo XXI. En este nuevo tipo de escenarios se han definido fijar
los niveles de forzantes radiativas hacia el año 2100, en vez de considerarse ciertos niveles futuros de emisión de GEI. La
forzante radiativa (FR) se define como la diferencia entre la radiación entrante a la Tierra versus la radiación que se entrega
de vuelta al espacio, lo que implica que si la diferencia es positiva se tendrá calentamiento, producto de la acumulación de
energía en la superficie terrestre. La FR total para el año 2100 varía desde 2,6 a 8,5 W/m2, tal como se aprecia en la Tabla
4. De igual modo se observa según el tipo de RCP un cambio de temperatura superficial media muy significativa, con rangos
desde 0.4°C hasta 2.6°C para el periodo de 2046 -2065 y de 0.3°C hasta 4.8°C para el periodo de 2081-2100. (Alvarez &
Villaverde, 2015)

Según el Quinto informe de evaluación del IPPC (2013), cada RCP tiene asociada una base de datos de alta resolución
espacial de emisiones de sustancias contaminantes (clasificadas por sectores), de emisiones y concentraciones de gases de
efecto invernadero y de usos de suelo hasta el año 2100, basada en una combinación de modelos de distinta complejidad de
la química atmosférica y del ciclo del carbono. De acuerdo a la imagen siguiente, se visualiza los cuatro escenarios que
comprenden las RCP, uno donde los esfuerzos en mitigación conducen a un nivel de forzamiento muy bajo (RCP 2.6), dos
escenarios de estabilización (RCP 4.5 y RCP 6.0) y un escenario con un nivel muy alto de emisiones de GEI (RCP 8.5).
(Alvarez & Villaverde, 2015)

97
 PDU – LIMA SUR
Imagen 27. Principales características para los 4 escenarios de cambio climático RCP: RCP 2.6, RCP 4.5, RCP 6.0 y RCP 8.5.

Fuente: IPCC (2013)

BALANCE HÍDRICO ACTUAL

De acuerdo al análisis de una simulación cuyo punto de aforo es la estación hidrométrica Manchay para el periodo de Enero
de 1980 a Diciembre del 2006, se puede visualizar en la Imagen 20, donde se observa la oferta hídrica y la demanda agrícola
presente. Por lo que se calculó la diferencia entre la oferta y demanda, obteniendo el balance hídrico para dicho periodo. De
acuerdo al gráfico inferior, se observa que en promedio los mayores valores de déficit hídrico han sido durante los años 1988
(-53.46 MMC), 1990 (-67.28 MMC) y 1992 (-43.55 MMC). Los años con superávit hídrico debido a eventos de Fenómeno del
niño han sido: 1982 (23.71 MMC) y 1983 (18.1 MMC), 1997 (108.54 MMC) y 1998 (100.39 MMC). (Alvarez & Villaverde, 2015)

Imagen 28. Balance hídrico en la cuenca Lurín para el periodo de Enero de 1980 a Diciembre del 2006: (a) Oferta hídrica y demanda
agrícola y (b) disponibilidad hídrica

Fuente: Alvarez & Villaverde, 2015

En general, de acuerdo al comportamiento de la oferta hídrica y demanda agrícola a nivel mensual, así como del balance
hídrico, se observa que para el periodo de años evaluado (1980-2006) se mantiene una mayor disponibilidad hídrica durante
los meses de Enero a Marzo, tal que su valor máximo de 18.27 MMC. Asimismo se observa que el déficit hídrico se inicia
partir de finales de Julio a inicios de Diciembre, siendo su valor máximo de – 5MMC. (Alvarez & Villaverde, 2015)

98
 PDU – LIMA SUR
Imagen 29. Balance hídrico promedio a nivel mensual de enero 1980 a diciembre 2006 para la cuenca Lurín. Izquierda: oferta hídrica y
demanda agrícola. Derecha: disponibilidad hídrica.

Fuente: Alvarez & Villaverde, 2015

OFERTA HÍDRICA FUTURA CON EL MODELO HIDROLÓGICO STREAM

Un escenario climático futuro es una representación plausible, que indica cómo posiblemente se comportará el clima en una
región en una cierta cantidad de años, tomando en cuenta datos históricos y usando modelos climáticos de proyección (IPCC,
2007). Para el presente estudio, el periodo futuro a proyectar fue de Enero del 2010 a Diciembre del 2065 con los modelos
climáticos CANESM2 y MPI-ESM-MR y dos escenarios de emisión RCP4.5 y RCP8.5. Por lo que se obtuvieron un conjunto
de cuatro (4) proyecciones “pausibles”. (Alvarez & Villaverde, 2015)

Se han utilizado los datos de precipitación y evapotranspiración interpolados, ajustados con los mismos parámetros obtenidos
de la calibración del período de 1980-1984, para el punto de descarga ubicado en la estación hidrométrica Manchay. Es
preciso mencionar que las proyecciones resultantes no son una declaración férrea de lo que va a ocurrir en el intervalo de
años futuros evaluados, sino que pretende dar una idea de las condiciones que podrían presentarse dentro de la cuenca Lurín
para efecto de toma de decisiones rápidas en referencia al contexto del cambio climático por parte de los actores principales
de la cuenca. A continuación, se muestran los resultados, en la Imagen 30.

Imagen 30. Caudal promedio anual para el periodo histórico (línea ploma) y futuro en las cuatro proyecciones analizadas: CANES M2 RCP
4.5 (línea azul), CANES M2 RCP 8.5 (línea roja), MPI-ESM-MR RCP 4.5 (línea celeste) y MPI-ESM-MR 8.5 (línea naranja).

Fuente: Alvarez & Villaverde, 2015

De acuerdo al gráfico anterior, se observa un incremento del caudal promedio anual hacia el periodo 2065 en 2.8 m3/s. dentro
de lo que corresponde al escenario CANESM2- RCP 4.5. En dicho escenario, el caudal mantiene la misma tendencia hacia
el periodo 2040, siendo a partir de este año que se incrementa ligeramente, tal que llega a un caudal máximo de 13.01 m3/s.

99
 PDU – LIMA SUR
Con respecto al escenario CANESM2-RCP 8.5, este resultó ser el escenario con el caudal mayor entre los cuatro analizados,
evidenciándose un máximo valor de 15 m3/s en el periodo 2025-2040 y de 21.5 m/s2 el periodo 2040-2065, siendo este último
periodo en el que se observa un mayor incremento.

En contraste, en el modelo climático MPI-ESM-MR para el escenario RCP 8.5, se observó un menor incremento de caudal
anual promedio respecto al modelo CANESM2 -RCP 8.5, siendo su máximo valor de caudal 12,1 m3/s durante el periodo
2025-2040, y de 17 m3/s el periodo 2040-2065, siendo este último tramo donde se observa un mayor incremento. Finalmente,
respecto el escenario MPI-ESM-MR-RCP 4.5, se visualiza que el caudal promedio anual crece ligeramente respecto al caudal
anual máximo histórico, manteniendo la misma tendencia durante todo el periodo 2025-2065. Cabe señalar que el presente
escenario resultó tener los menores incrementos de caudales, entre los cuatro escenarios analizados, siendo el valor de su
caudal anual promedio máximo y mínima de 10.7 m3/s y 4.2 m3/s respectivamente.

Para el caso de las temperaturas en la cuenca Lurín, se analizaron las temperaturas medias promedio anual (ºC) histórico y
futuro para las cuatro proyecciones (CANESM2 RCP 4.5, CANESM2-RCP 4.5, MPI-ESM-MR- RCP 4.5 y MPI-ESM-MR RCP
8.5).

Imagen 31. Evaluación de temperatura promedio anual histórica y futura para el modelo CANESM2 en los escenarios RCP 4.5 y RCP 8.5.
Línea naranja: temperatura promedio anual del periodo histórico. Línea azul: Escenario RCP 4.5. Línea roja: Escenario RCP 8.5.

Fuente: Alvarez & Villaverde, 2015

Imagen 32. Evaluación de temperatura promedio anual histórica y futura para el modelo MPI-ESM-MR en los escenarios RCP 4.5 y RCP
8.5. Línea naranja: temperatura promedio anual del periodo histórico. Línea azul: Escenario RCP 4.5. Línea roja: Escenario RCP 8.5.

Fuente: Alvarez & Villaverde, 2015

De acuerdo con la Imagen anterior, en el escenario CANESM2 -RCP 4.5 se observa un incremento de 1.5 ºC respecto al
promedio histórico hasta el año 2029. En el tramo de años del 2030 al 2038 se aprecia un incremento en promedio de 0.7 ºC,

100
 PDU – LIMA SUR
luego regresa al comportamiento inicial hasta el año 2050, donde las temperaturas se vuelven a incrementar ligeramente con
un valor máximo registrado de 22.82 ºC para el año 2050 y mínimo de 21.96 ºC para el año 2065.

En el caso del escenario CANESM2 - RCP 8.5 (ver imagen 31) la tendencia es constante hasta el año 2038, con una
temperatura media promedio mínimo de 20.73 ºC y máxima de 23.6 ºC. A partir del año 2040, la tendencia de temperaturas
medias se incrementa con un mayor gradiente, llegando a una temperatura máxima de 25 ºC para el año 2061. Lógicamente
los incrementos de temperatura media han sido mayores para este escenario en comparación al escenario RCP 4.5 por las
condiciones de aumento constante de emisiones de CO2 hacia el año 2100, que representa el escenario climático.

De acuerdo con la Imagen 24, en el escenario MPI-ESM-MR - RCP 4.5, los valores de temperatura promedio mantienen un
comportamiento estable hasta el año 2028, con valores que oscilan entre 20 y 21.7 ºC. En el periodo proyectado de 2029-
2049 se observa el incremento de 0.6 ºC respecto al tramo anterior, con una temperatura mínima de 20.6 y máxima de 22.3.
A partir del año 2050 al 2065 las temperaturas medias anuales llegan a un pico de 21.7ºC, evidenciándose un incremento
promedio de 1ºC respecto al tramo inicial comprendido del 2010-2028.

En el caso del escenario MPI-ESM-MR RCP 8.5 (ver imagen 32), la tendencia de incremento es bastante constante,
comenzando con valores de temperatura promedio anual de 21.3ºC para el año 2010 y 22.6 ºC para el año 2034. Durante el
año 2035 la temperatura promedio tiende a descender 0.5 ºC, manteniendo un ritmo inestable térmico hasta el año 2043,
siendo el año 2042 donde se alcanzaría un pico de 22.12 ºC. Hacia el año 2044 en adelante, los incrementos de temperatura
son más constantes, estando alrededor de los 23 ºC hasta alcanzar 24.2 ºC hacia el año 2062.

1.5.1.6 Análisis Hidrogeológico

El valle Lurín brinda sus aguas subterráneas para el desarrollo de las actividades económicas (agrícola, industrial y otros),
principalmente para el consumo humano de las distintas poblaciones asentadas en el valle. En este sentido, los principales
usos del recurso hídrico subterráneo tanto poblacional y agrícola, deben estar en un equilibrio para que su uso del recurso
sea sostenible.

El equilibrio natural del acuífero Lurín puede verse alterado por la acción humana al modificar la descarga del agua dulce al
mar, fundamentalmente por las extracciones por bombeo provocando el descenso de la superficie piezométrica pudiendo
generar así un estado de sobreexplotación o la salinización de sus aguas subterráneas por intrusión marina.

Como consecuencia inmediata del desarrollo demográfico y económico que se ha producido en el valle de Lurín y pueblos
aledaños ha sido necesario de disponer de recursos hídricos en volumen y calidad, en ese sentido este acuífero costero ha
adquirido una importancia estratégica como fuente inmediata y a veces única de estos recursos. Por ello, es necesario contar
con estudios de evaluación de recursos hídricos subterráneos para la planificación y gestión integrada de estos recursos y
así evitar su deterioro a largo tiempo.

El valle del río Lurín, está ubicado en el departamento de Lima, aproximadamente a 70 Km al sur de la ciudad de Lima.
Políticamente pertenece a las provincias de Lima y Huarochirí y al departamento de Lima y comprende los distritos de Lurín,
Pachacamac, Cieneguilla, Antioquía y parte de los distritos de Villa El Salvador y Punta Hermosa. Geográficamente el área
de estudio está comprendida entre las coordenadas del Sistema Transversal Mercator – WGS 84 UTM siguientes: Norte :
8637765 – 8672436 Este : 285775 – 336642 Ver Imagen 33

101
 PDU – LIMA SUR

Imagen 33. Ubicación del acuífero del rio Lurín

A. Caracterización hidrogeológica del acuífero

Caracterización hidrogeológica de las formaciones geológicas y depósitos no consolidados del valle Lurín

102
 PDU – LIMA SUR
Imagen 34. Caracterización hidrogeológica de las formaciones geológicas y depósitos no consolidados del valle Lurín

B. Inventario de fuentes de aguas subterráneas

El objetivo del inventario es determinar la cantidad y situación actual de pozos, cuyo resultado permitirá conocer su situación
física y técnica, así como también estimar el volumen de agua que se extrae del acuífero. 6.1 Inventario de pozos.

103
 PDU – LIMA SUR
La fase de inventario se inició en el distrito de Lurín (sectores Mamacona, Playa San Pedro, Playa Arica, Buenavista,
Huarangal, Santa Rosa, Praderas de Lurín, Huertos de Lurín, Sumac Paccha, Conchán, Las Palmas, Zona Industrial, Las
Animas, Antigua Panamericana, Panamericana Sur, Los Higos, Los Puquiales, entre otros sectores). Posteriormente, se
registraron los pozos de los distritos de Pachacamac, Antioquía, Villa el Salvador, Punta Hermosa y Cieneguilla, donde se
culminó el trabajo. Como resultado del inventario se ha registrado un total de 2637 pozos, que se muestran en el la Tabla 31.

Tabla 31. Número de pozos por distrito político, valle Lurín

A continuación, mostramos un tipo de pozo tubular convencional en el valle de Lurín. Ver imagen 35.

Imagen 35. Vista convencional de un pozo tubular

C. Explotación actual de las aguas subterráneas en el valle de Lurín

Los aforos realizados a los pozos en la fase del inventario de las fuentes de agua subterránea, ha permitido estimar el volumen
explotado del acuífero Lurín. Actualmente se extrae del acuífero mediante pozos, 24’343,141.47 m3/año (24.34 hm3 /año),
que equivale a un caudal continuo de explotación de 0.77 m3 /s.

La tabla 32 gráfica la distribución de consumo de agua subterránea para diferentes fines.

104
 PDU – LIMA SUR
Tabla 32. Volumen de explotación en m3 según su uso, valle Lurín

D. Resumen de las condiciones hidrogeológicas

La información registrada líneas precedentes ha sido tomado del estudio hidrogeológico realizado por la Autoridad Nacional
del Agua (ANA). Al respecto se han delimitado áreas que presentan buenas, regulares, malas y pésimas condiciones
hidrogeológicas. La primera de las áreas nombradas corresponde a depósitos permeables saturados con agua dulce; mientras
que las regulares son depósitos de permeabilidad medio y/o las aguas presenta cierta mineralización y finalmente, las áreas
con malas y pésimas condiciones corresponden a depósitos que almacenan aguas mineralizadas y/o poco o nula
permeabilidad. Ver cuadro adjunto, donde se muestran la calidad de los diferentes sectores de acuerdo a sus condiciones
hidrogeológicas. Ver tabla 33.

105
 PDU – LIMA SUR
Tabla 33. Resumen de condiciones hidrogeológicas por sectores en el valle del río Lurín.

1.5.2 Análisis de Factores Ambientales

En términos de contaminación atmosférica, dentro del ámbito general de Lima Metropolitana se analizaron varios aspectos,
particularmente los referidos a la contaminación por fuentes fijas y por fuentes móviles, como principales tipologías de la
contaminación atmosférica en la metrópoli.

A modo general, el siguiente gráfico muestra un resumen por tipología de contaminante y por su fuente:

106
 PDU – LIMA SUR
Imagen 36. Contaminantes atmosféricos por tipología.

Contaminantes Atmosféricos
300000

250000

200000
Ton / año

150000

100000

50000

0
Móviles Puntuales Áreas

CN PM 2,5 PM 10 NOx SOx CO COVNM

Fuente: Diagnóstico de la Gestión de la Calidad Ambiental del aire en Lima (2018)

Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

De dicha gráfica se concluye que si bien las emisiones de los 7 contaminantes contemplados se dan desde las tres tipologías
de fuente analizadas, son las emisiones por fuentes móviles las que predominan a escala metropolitana, de las que resaltan
las emisiones de CO, superando las 25 mil toneladas al año.

1.5.2.1 Contaminación Atmosférica

A. Contaminación atmosférica por fuente fijas

Desde un análisis de rubros emisores, en Lima Sur las principales génesis de emisiones de contaminantes atmosféricos
corresponden a la industria cementera (Cianuro) y a la refinería de Conchan (Cianuro y Monóxido de carbono), siendo junto
a Lima Este, las Áreas Interdistritales Metropolitanas con mayor generación de contaminantes por fuentes fijas. El siguiente
cuadro muestra el detalle tanto de los parámetros como de los rubros que afectan al Área Interdistrital Metropolitana – Lima
Sur:

Tabla 34. Emisiones de contaminantes por rubro. Fuente: Diagnóstico de la Gestión de la Calidad Ambiental del airea en Lima.
Contaminantes Atmosféricos - Ton / Año
Rubro CN PM 2.5 PM 10 Nox Sox CO COVNM H2S
Industria de Cemento 88 0,42 0,63 3,7 - - - -
Refinería de Petróleo - - - 100 20,18 100 100 -
Refinería de cobre 12 1,43 1,43 - 3,04 - - -
Totales 100 1,85 2,06 103,7 23,22 100 100 0
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de la Calidad Ambientla del aire en Lima (2018). Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Por otro lado, según información de PRODUCE, actualizada al 06 de mayo del presente año, en el Área interdistrital
Metropolitana – Lima Sur existen 117 empresas industriales, las mismas que se distribuyen a nivel de sectores de la siguiente
manera:

107
 PDU – LIMA SUR

Imagen 37. Número de industrias por rubro y sector.

Número de industrias por Sector

40
35
30
25
20
15
10
5
0

IL
ON
ES
TO

OM ERA

AS
S

IO
S

CO
TO

RO
IC

IC

XT
IO

DR
ON

CI
EN

RT
ÁN

AN
IC
T
EN

TI

TE
OT

AN

VI
RE

I
M

CA
ND

AS
ES

EC
EC
IM

ST
CE

NC

PR

PL
FU

LY
AL

SU
CO

AL
IM

PE
TR

ET

PA
EC

M
EL

Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 5 Sector 7 Sector 8

Fuente: PRODUCE, 2021. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Del gráfico anterior se concluye que es el sector 8 el que cuenta con mayor presencia industrial en diversos rubros, debido a
la zona industrial de Lurín con presencia en varios rubros. Le sigue el sector 1, principalmente con mayor concentración en la
Antigua Panamericana Sur, en el distrito de Villa El Salvador (Entre las Avenidas El Sol y 1º de Mayo) con rubros emisores
como fundición, concreto o sustancias químicas.
En el sector 2 resalta la presencia de UNACEM, como cantera de fabricación de cemento, siendo que en los demás sectores
existen menos de 10 industrias en cada uno.

En términos de fuentes por área, según el PLANMET 2040, las fuentes de emisiones son predominantemente las zonas de
rubro comercial y los restaurantes que cuentan con hornos de combustión como pollerías.

Tabla 35. Fuentes de contaminantes atmosféricos por área.

Contaminantes Atmosféricos - Ton / Año
Rubro CN PM 2.5 PM 10 Nox Sox CO COVNM
Restaurantes (pollerías) 70,89 1107,7 1200,01 1774,37 8615,47 9548,81 910,77
Grifo - - - 4565,71
Totales 70,89 1107,7 1200,01 1774,37 8615,47 9548,81 5476,48
Fuente: Diagnóstico de la Gestión de la Calidad Ambientla del aire en Lima (2018). Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

En términos de fuentes contaminantes como los restaurantes, si bien hay presencia en todos los sectores, estos
predominan en los sectores 5, 7 y 8 (correspondientes a los distritos de Lurín y Cieneguilla, con presencia en menor tamaño
en el sector 1, principalmente en el distrito de San Juan de Miraflores.

B. Contaminación atmosférica por fuentes móviles

La contaminación atmosférica por fuentes móviles tiene como fuente principal al parque automotor, que como se menciona
en el PLANMET 2040, es en promedio es de 12,5 años de antigüedad, calculado en base al aumento de la demanda de
combustible entre los años 2010 y 2018 (144 228,42 gln/dia – 340 570,58 gln/dia).

El análisis del PLANMET 2040, debido a su escala llega hasta esta determinación, debido al propio objetivo del estudio por
ser de escala metropolitana y porque el monitoreo de las fuentes móviles del parque automotor no es viable al 100 %.

108
 PDU – LIMA SUR
Sin embargo, a escala de Lima Sur se puede analizar por zonas y por viajes en función del comportamiento del parque
automotor.

Desde el análisis del grado de saturación de las vías del Área Interdistrital Metropolitana – Lima Sur, realizado por el equipo
de movilidad, se ha determinado los segmentos de las vías que presentan mayores niveles de congestión vehícular. Este dato
cualitativo4, si bien no determina los valores para cada contaminante emitido por el parque automotor, si permite conocer
ciertas zonas donde se produce una mayor cantidad de emisiones debido a la concentración de automóviles.

Realizando un análisis por sectores, es posible identificar los segmentos de vía que presentan congestión vehicular por cada
uno de ellos, a nivel de vías principales. En el sector 1, las principales vías congestionadas se presentan en el óvalo de
Cocharcas y la avenida Mateo Pumacachua, que llega al by pass de Villa el Salvador, en el límite con el distrito de San Juan
de Miraflores, seguido de la panamericana sur a lo largo de todo el sector. A su vez, se evidencian zonas de congestión en la
avenida El Sol en Villa el Salvador, que llega /sale de la carretera Panamericana Sur, y en la avenida Pedro Miotta en San
Juan de Miraflores, desde el Mall del Sur hasta la altura de la embotelladora Backus. Finalmente se muestra la misma
problemática en el límite entre San Juan de Miraflores y Santiago de Surco, en la avenida Salvador Allende.
En los demás sectores los segmentos de congestión son más focalizados. En el sector 2 por ejemplo, se presentan
principalmente en la avenida Mariátegui (altura del Polideportivo) y en la entrada de Nueva Esperanza, mientras que en el
sector 3, se presenta a lo largo de la avenida Victor Malasquez.
Por otro lado, en el sector 4, se presenta principalmente en la avenida Lima (que sale y entra de Villa El Salvador y Villa María
del Triunfo) y el segmento de la carretera antigua panamericana sur que pasa por la zona de chicharrones.
En los sectores 5 y 7 se presenta únicamente en ciertos segmentos de la avenida Manuel Valle, mientras que en los sectores
6 y 8 se muestran en la carretera Panamericana Sur (6) y la carretera Antigua Panamericana Sur, próxima al mercado de
Lurín.

C. Estado de la calidad del aire

Para el análisis general de la calidad del aire en Lima Metropolitana se han tomado un total de 11 estaciones, de las cuales
solamente una se encuentra en la jurisdicción del Área Interdistrital Metropolitana – Lima Sur, la misma que se ubica en el
distrito de Villa Maria del Triunfo, en el extremo norte de la zona de estudio.

4
El término cualitativo es usado desde el componente ambiental y de riesgos debido a que permite dar una idea de las zonas
congestionadas sin obtener el valor de concentración de cada contaminante. Sin embargo, el grado de saturación es un dato cuantitativo
obtenido por el equipo de movilidad.

109
 PDU – LIMA SUR
Imagen 38. Comportamiento de los contaminantes atmosféricos en el tiempo, para la estación Villa María del Triunfo.

Evolución de los contaminantes atmosféricos - Estacion

VMT
160
132.9 138.61
140 131.24
113.36 119.16
120
100 89.64
ug/m3

80
60
40
20
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Años evaluados

PM 2,5 PM 10 NO

Fuente: SENAMHI, 2018. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Cabe señalar que, para cada uno de los contaminantes, los valores del Estándar de Calidad Ambiental – ECA corresponden
a 25, 50 y 100 ug/m3 respectivamente.

Para otros contaminantes como Pb o O3, en ninguna de las muestras se sobrepasa el valor del ECA.

Por otro lado, la Municipalidad Metropolitana de Lima cuenta con los módulos de vigilancia de la calidad del aire5. Estos
módulos evalúan, en tiempo real (en función de la conectividad) los siguientes contaminantes:

● Monóxido de carbono (CO)

● Dióxido de nitrógeno (NO2)
● Ozono (O3)
● Hidróxido de azufre (H2S)
● Dióxido de azufre (SO2)
● Material particulado 2,5 (MP 2,5)
● Material particulado 10 (MP 10)

Los registros de estos contaminantes sirven para el cálculo del Indice de Calidad del Aire (INCA), basado en la metodología
expresada en la Resolución Ministerial Nº 181-2016-MINAM6 y que toma en consideración los umbrales de los Estándares
de Calidad Ambiental para cada contaminante. Es importante mencionar que los índices son establecidos en base al promedio
móvil para exposiciones de corto plazo (1 hora, 8 horas y 24 horas).

Con los datos tomados, se calcula los INCA’s, calificándolos de la siguiente manera:

5
Son 25 módulos de vigilancia de los cuales 6 se encuentran en el Área Interdistrital Metropolitana – Lima Sur
6
El documento está disponible en el siguiente enlace: https://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2016/07/RM-N%c2%b0-181-2016-
MINAM.pdf

110
 PDU – LIMA SUR
Tabla 36. Calificación de calidad de aire. Fuente: RM 181-2016-MINAM
Calificación Cuidados Recomendaciones
Buena La calidad del aire es satisfactoria y La calidad del aire es aceptable y
no representa un riesgo para la salud cumple con el ECA de Aire. Se
pueden realizar actividades al aire
libre

Moderada La población sensible (niños, tercera La calidad del aire es aceptable y

edad, madres gestantes, personas cumple con el ECA de Aire. Se
con enfermedades respiratorias pueden realizar actividades al aire
crónicas y cardiovasculares) podrían libre con ciertas restricciones para
expreimentar algunos problemas de la población sensible
salud

Mala La población sensible podría Mantenerse atento a los informes

experimentar problemas de salud. de calidad del aire. Evitar realizar
La población en general podría ejercicio y actividades al aire libre
sentirse afectada.

Umbral de cuidado La concentración del contaminante Reportar a la autoridad de salud

puede causar efectos en la salud de para que declare los niveles de
cualquier persona y efectos en la estados de alerta, de acuerdo al
población sensible. D.S. Nº 009.2003-SA y su
modificatporia DS Nº 12-2005-SA

En base a ello, se extrajo los valores para cada una de los 6 módulos de monitoreo con influencia en el Área
Interdistrital Metropolitana – Lima Sur:

Tabla 37. Contaminantes en Lima Sur. Fuente: MML 2021.

Contaminante Unidad Pantanos de VES VES VMT Lurín Manchay
Villa H-24 H-46 H-31 H-43 H-44
H-36
CO u/m3 2 20 7 - 41 5
NO2 u/m4 21 20 28 43 29 28
O3 u/m5 49 38 59 - 42 14
H2S u/m6 9 9 6 - 6 5
SO2 u/m7 50 25 40 - 29 75
MP 2,5 u/m8 58 13 91 - 58 69
MP 10 u/m9 104 14 178 - 65 38
INCA Mala Buena Umbral de Buena Moderada Moderada
cuidado
Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Estos datos han sido procesados para obtener una expresión cartográfica que muestre el comportamiento espacial
de cada uno de ellos.

111
 PDU – LIMA SUR
En base a ello, se concluye, por ejemplo, que el umbral de cuidado está presente en zonas que abarcan la intersección de
los sectores 1, 4, 5, 6 y 8 debido a la presencia de la refinería de Conchan.
Por el contrario, en las partes centrales de los sectores 1 y 2 (correspondientes a Villa El Salvador y San Juan de Miraflores),
la calidad del aire es buena.
Finalmente, toda la zona este del Área Interdistrital Metropolitana – Lima Sur presenta calidad de aire moderada.
Cabe señalar que los puntos de monitoreo de SENAMHI y de la Municipalidad Metropolitana de Lima siguen siendo pocos
para la evaluación a detalle de la zona de estudio.

La expresión cartográfica de la evaluación de la contaminación atmosférica, se presenta a continuación:

112
 PDU – LIMA SUR
Imagen 39. Mapa de contaminación atmosférica

ca.

Fuente: RM 181-2016-MINAM, PLANMET 2040, Equipo técnico PDU Lima Sur. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

113
 PDU – LIMA SUR

1.5.2.2 Contaminación sonora

D. Evaluación de los niveles de la presión sonora en el ámbito urbano

Para el caso de la contaminación sonora, se consideran 4 fuentes principales: Tráfico vehicular, obras de construcción,
ferrocarriles y demás actividades puntuales.
De ello, el tráfico vehicular es la principal fuente con el 80 % del ruido generado en la ciudad. Cabe señalar que, de acuerdo
a la zonificación urbana, los límites permisibles en número de decibeles varían.
En este contexto, el siguiente cuadro representa los límites máximos por tipología de zonificación, según la normativa vigente:

Tabla 38. ECA's según la zona urbana.

DS 085-2003-PCM
Tipología de zonificación ECA - Día ECA - Noche
Zona de protección especial 50 40
Zona residencial 60 50
Zona comercial 70 60
Zona industrial 80 70
Fuente: DS 085-2003-PCM. Fuente: DS 085-2003-PCM. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Para el contexto de Lima Sur se han tomado un total de 13 puntos de monitoreo de ruido a lo largo de los 6 distritos analizados.
De estos, 10 no cumplen con el ECA de ruido según su tipología de zona, 1 cumple con el ECA mientras que 2 no son posibles
de determinar por la ausencia de dato del ECA para la zona en la que se realizó el monitoreo.
Con dichos puntos de monitoreo, al contar con valores cuantitativos, es posible la identificación de zonas de concentración
que incluyan este criterio, en función de si superan los niveles de ruido permitidos.
Estas zonas fueron delimitadas a través de mapas de calor que toman como base los puntos de monitoreo, a una escala de
1/100 000, para homogenizar el criterio con otros apartados tocados en el presente documento.

A nivel de sector, la cuantificación de estas zonas de concentración y sus niveles se presentan en el siguiente gráfico:

Imagen 40. Zonas de concentración de ruido por sector

Concentración de puntos de ruido - Lima Sur

3
Nº de zonas identificadas

2.5

2
1.5

1
0.5

0
Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5

Bajo Medio Alto Muy Alto

Fuente: PLANMET 2040. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

114
 PDU – LIMA SUR
Del gráfico anterior, se tienen dos conclusiones preliminares: El sector 1 es el que presenta el mayor nivel de concentración
de puntos monitoreados, presentando 3 niveles y, que los sectores 6, 7, 8 y 9 no presentan puntos monitoreados.
Para el caso del sector 1, el nivel medio se presenta en 3 zonas tales como el óvalo de la G (entre Villa El Salvador y Villa
María del Triunfo), la avenida de los Héroes en las proximidades del Terminal Pesquero de Villa María del Triunfo y los
alrededores del Mall del Sur, en San Juan de Miraflores.

Los niveles alto y muy alto en el sector 1 están presentes una vez cada uno en la avenida de los Héroes, próximo al hospital
María Auxiliadora y el mercado Ciudad de Dios respectivamente.

En los demás sectores, las zonas identificadas presentan niveles medios de concentración. El sector 2 comparte la zona del
óvalo de la G con el sector 1y el sector 4, mientras que en el sector 3, las 2 zonas presentes se dan en el eje de la avenida
Victor Malasquez.

Finalmente, el sector 5 presenta una zona de concentración media en la avenida Manuel Valle, a la altura del caso urbano del
distrito de Pachacamac.

Como adicional, otro criterio para determinar la contaminación sonora son las zonas de congestión o segmentos de la vía que
presentan congestión. Como se mencionó al inicio del presenta apartado, el tráfico vehicular es una de las principales fuentes
de ruido en zonas urbanas.
Si bien es cierto que el nivel cuantitativo de ruido debe ser tomado a través de un monitoreo con equipos destinados a dicho
fin, es posible tomar las zonas congestionadas a modo de evaluación indirecta de los niveles de ruido que se pueden
presentar.

Para ello, se toman los datos de congestión elaborados por el equipo técnico del estudio complementario de Lima Sur7, donde
se identifica el nivel de congestión de las vías.
A nivel de sector, se mantiene la tendencia de la problemática en el sector 1. En este sector, las principales vías
congestionadas de dan en el óvalo de cocharcas y la avenida Mateo Pumacachua, que llega al by pass de Villa el Salvador,
en el límite con el distrito de San Juan de Miraflores, seguido de la panamericana sur a lo largo de todo el sector. También se
muestran niveles altos de congestión vehicular en la avenida El Sol en Villa el Salvador, que llega /sale de la carretera
Panamericana Sur, así como la avenida Pedro Miotta en San Juan de Miraflores, desde el Mall del Sur hasta la altura de la
embotelladora Backus. Finalmente se muestra la misma problemática en el límite entre San Juan de Miraflores y Santiago de
Surco, en la avenida Salvador Allende.

En los demás sectores los segmentos de congestión son mas focalizados. En el sector 2 por ejemplo, se presentan
principalmente en la avenida Mariátegui (altura del Polideportivo) y en la entrada de Nueva Esperanza, mientras que en el
sector 3, se presenta a lo largo de la avenida Victor Malasquez.
Por otro lado, en el sector 4, se presenta principalmente en la avenida Lima (que sale y entra de Villa El Salvador y Villa María
del Triunfo) y el segmento de la carretera antigua panamericana sur que pasa por la zona de chicharrones.
En los sectores 5 y 7 se presenta únicamente en ciertos segmentos de la avenida Manuel Valle, mientras que en los sectores
6 y 8 se muestran en la carretera Panamericana Sur (6) y la carretera Antigua Panamericana Sur, próxima al mercado de
Lurín.

Nota: Estos segmentos de las vías son zonas donde se hace importante un monitoreo de ruido para la obtención de datos
cuantitativos que afirmen o desmientan lo mencionado en la última parte del análisis mostrado.

La expresión cartográfica del análisis de la contaminación sonora se presenta a continuación:

7
Para mayores detalles de la evaluación de la congestión en las vías del área interdistrital de Lima Sur, revisar el componente de movilidad.
En el presente capítulo se hará mención a las vías principales, pero en el capítulo de movilidad de darán detalles de la congestión en las
vías del Área Interdistrital de Lima Sur.

115
 PDU – LIMA SUR

Imagen 41. Mapa de contaminación sonora

Fuente: PLANMET 2040, Equipo técnico PDU Lima Sur. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

116
 PDU – LIMA SUR

E. Condiciones sonoras en tipos de zonas del AIM

Luego de mostrar la concentración de los niveles de ruido, es posible diferenciar según los datos, como se comportan estos
niveles en función de la zonificación en la que fueron tomados.
Teniendo en cuenta la normativa en términos de ruido expresados en la tabla correspondiente, se presenta la cuantificación
de los puntos que aprueban o no aprueban los niveles de ruido normativos, en la siguiente tabla:

Tabla 39. Cumplimiento normativo de los ECA’s de ruido

Zonificación Aprueba No Aprueba Total
Comercial 0 8 8
Industrial 1 0 1
Residencial 0 1 1
Otros SD SD 2
ZRP 0 1 1
Fuente: PLANMET 2040. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

De la tabla anterior se infiere que, de los 13 puntos tomados en el AIM Lima Sur, estos fueron tomados en zonas comerciales,
industriales, residenciales, de reglamentación de protección y de otras tipologías de uso, de las cuales más del 50 % fueron
tomadas en zonas comerciales.

Estas zonas comerciales son principalmente las ubicadas en el eje de las avenidas Pachacutec y Los Héroes, donde ninguna
aprueba el ECA de ruido. La zona industrial monitoreada es la que se encuentra a espaldas de CC- Mall del Sur, la misma
que si aprueba los niveles normativos de ruido al momento de la toma del dato.

En el caso de la zona residencial, esta se encuentra en el casco urbano del distrito de Pachacamac, que a pesar de ser una
zona relativamente tranquila, no aprueba el ECA.

• Zonas de protección especial

• Zona Residencial

• Zona comercial

• Zona Industrial

F. Contaminación visual

La contaminación visual tiene por concepto la alteración del entorno mediante elementos no arquitectónicos y acumulación
de elementos ajenos al ambiente. En ese sentido, el análisis de la contaminación visual es un aporte del Estudio
Complementario del área interdistrital de Lima Sur, debido a que este aspecto no ha sido considerado en el PLANMET 2040.
Este análisis se basa en la inspección de las vías principales a escala de Lima Sur8 en referencia a dos problemáticas:
concentración de afiches publicitarios fijos o móviles y la concentración de residuos sólidos en el recorrido por la vía9.
Tomando como referencia el primer criterio citado, se realiza el recorrido de las vías principales a escala de Lima Sur, y se
identifican segmentos de la vía que presentan estas problemáticas, clasificándolos en los siguientes niveles:

Muy Alto: Segmentos de vía que cruzan por zonas muy comerciales como mercados de gran capacidad, centros comerciales

8
Esta selección de vías ha sido validada con el equipo de movilidad del Estudio Complementario de Lima Sur.
9
Cabe mencionar que un criterio para la determinación de la contaminación visual será el carácter urbano de la misma.

117
 PDU – LIMA SUR
o zonas de galerías, con concentración publicitaria muy densa, tanto a nivel de paneles como de publicidad en las
edificaciones.
Alto: Segmentos de vía próximas a zonas muy comerciales o mercados de carácter local, hacen las veces de transición de
estas hacia zonas menos densas en términos de publicidad, en las que se observa concentración, pero no al nivel de la
categoría muy alto.
Medio: Segmentos de vía con predominancia de afiches móviles, pero que evidencian una permanencia de la actividad, por
lo que siempre están presentes, aunque de manera distanciada.
Bajo: Segmentos de vía con poca o nula presencia publicitaria. Predominan las mismas estructuras aledañas a la vía.

Para la identificación de los niveles de contaminación visual mencionados, se realizó un registro fotográfico georreferenciado,
durante el trabajo de campo, que complementan las notas tomadas durante el mismo; así como recorridos virtuales mediante
Google Street View:

Imagen 42. Izquierda: Cruce de las avenidas Los Héroes y San Juan, área de influencia del mercado Ciudad de Dios. Derecha: Av. Los
Lirios, próximo al CC Mall del Sur.

Fuente: Equipo técnico PDU Lima Sur

118
 PDU – LIMA SUR
Imagen 43. Izquierda: Concentración de afiches publicitarios en las inmediaciones del mercado de Lurín, en la Antigua Panamericana
Sur. Derecha: Centro Comercial Próximo a la Plaza de Armas de Cieneguilla, en la Av. San Martín.

Fuente: Equipo técnico PDU Lima Sur

Las imágenes anteriores, como se menciona en las descripciones de las mismas, corresponden a segmentos de vía próximas a zonas muy comerciales,
como el mercado de Ciudad de Dios (San Juan de Miraflores), la Avenida Los Lirios (San Juan de Miraflores), ambas en el sector 1, el mercado de Lurín (
Lurín) o la Avenida San Martín (Cieneguilla), en los sectores 8 y 7 respectivamente.

Estas zonas presentan carga tanto visual agravada con la luminaria que se encienden en los establecimientos de atención nocturna como restaurantes o
tiendas que tienen anuncios para diversas etapas del día.
Otra problemática adicional es que estos segmentos de vía son también los que mayor congestión presentan en las horas pico del día, lo cual se suma a la
misma problemática visual.

Con lo mencionado anteriormente, es posible determinar cuáles son los segmentos de vía que cuentan con cada nivel de contaminación visual asignado.
Además, con dicha asignación, es posible conocer cuál es el porcentaje que tiene cada uno de los niveles de contaminación visual, por sector del área
interdistrital de Lima Sur, resultado que se presenta en el siguiente gráfico:

Imagen 44. Porcentaje de los niveles de contaminación visual, por sector, para Lima Sur

Sector 1 Sector 2

8.70 10.37

36.99
22.96
37.83
66.67
16.48

Bajo Medio Alto Muy Alto Bajo Medio Alto Muy Alto

119
 PDU – LIMA SUR

Sector 3 Sector 4
2.78 2.14
7.32
18.21

14.02
65.63
89.89

Bajo Medio Alto Muy Alto Bajo Medio Alto Muy Alto

Sector 5 Sector 6

16.09

100.00 83.91

Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto

Sector 7 Sector 8
1.14
5.…

18.76 31.64

98.86 44.41

Bajo Medio Alto Muy Alto Bajo Medio Alto Muy Alto

Fuente: Equipo técnico PDU Lima Sur

Como se puede observar, los gráficos anteriores se representan los porcentajes por cada nivel de contaminación visual, en función del total de vías principales
en cada sector del área interdistrital de Lima Sur.
De dicho análisis por sector, se pueden tener las siguientes conclusiones:

El nivel muy alto se presenta en los sectores 1, 4, 7 y 8. Si bien en los sectores 1 y 8 los valores porcentuales son similares, en términos absolutos es el
sector 1 el que presenta una problemática mayor debido a que es el sector que cuenta con más kilómetros de la red vial principal. En este punto es posible
identificar los segmentos de la vía que presentan niveles muy altos de contaminación. Por ejemplo, en el sector 1 se identifican los cruces de la avenida san
juan con la avenida de los héroes, en las proximidades del mercado Ciudad de Dios, la avenida de los héroes en las proximidades al Hospital María Auxiliadora
y al terminal Pesquero de Villa María del Triunfo. También se presenta este nivel de contaminación en la avenida San Juan desde el colegio Maristas hasta
el cruce con la avenida Salvador Allende. Finalmente la avenida Los Lirios, entre la avenida de los Héroes y el Centro Comercial Mall del Sur, en la que se

120
 PDU – LIMA SUR
presenta mucha luminaria propia de la centralidad que se genera con el mencionado centro comercial.

En sector 4 la presencia de este nivel de contaminación visual es menor, evidenciándose principalmente el tramo de la Antigua Panamericana Sur que pasa
por el asentamiento humano Julio C. Tello (Zona de chicharrones). Por otro lado, en el sector 7 se presenta un pequeño segmento de la avenida San Martín,
próximo a la plaza de armas de Cieneguilla.
Finalmente, en el sector 8, el segmento de la antigua Panamericana Sur que pasa por el Mercado de Lurín es la que presenta un nivel de contaminación
visual muy alto, como se evidencia en las fotografías mostradas.

Para el caso del nivel Alto de contaminación visual, en el sector 1, se presenta principalmente en la carretera Panamericana Sur, que se suma a los sectores
4, 6 y 8. De forma más focalizada, se muestra este nivel de contaminación en la avenida San Juan, en los tramos desde la C.T. hasta el colegio Maristas y
en dirección este desde la avenida Salvador Allende; En Villa el Salvador, en la curva de Cocharcas y la avenida Pastor Sevilla, a espaldas del parque zonal
Huascar. En el sector 2, la avenida Mariategui presenta algunos segmentos, así como la avenida Atocongo en la zona de Nueva Esperanza y de Jose Gálvez.
En el sector 3, hay una pequeña sección en el distrito de Pachacamac, en la avenida Victor Malazquez, que ha sido catalogada debido a su concentración
de residuos sólidos según la base de datos. Los otros sectores no presentan niveles altos de contaminación visual en sus segmentos de red vial principal.

El nivel medio de contaminación visual está presente en los sectores 1,2,3,4 y 8. En el sector 1 se presenta en la avenida Salvador Allende, la avenida Los
Lirios (pasando el Mall del Sur, en dirección norte – sur), la avenida Pedro Miotta y Mateo Pumacahua (en el borde del parque zonal Hayna Capac). En el
sector 2, se presentan pequeños segmentos de la avenida Mariategui y la avenida Atocongo, mientras que en el sector 4 se da únicamente en la avenida
Las Palmas. Finalmente, en el caso del sector 8, se da en segmentos de la antigua Panamericana Sur por los comercios de índole agrícola y los restaurantes
campestres.

Nota: el número de sectores del área interdistrital de Lima Sur es de 9. Sin embargo, el sector 9 corresponde a la zona litoral y no presenta segmentos de
red vial principal.

La expresión cartográfica se lo mencionado, se presenta a continuación:

121
 PDU – LIMA SUR
Imagen 45. Mapa de contaminación visual.

Fuente: Equipo técnico PDU Lima Sur. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

122
 PDU – LIMA SUR

1.5.2.3 Contaminación por Residuos Sólidos

Según la Ley de Gestión de los Residuos Sólidos, que se encuentra bajo los D.L. Nº 1278 y D.S. Nº 014-2017-MINAM, que
aprueban tanto la ley como su reglamento, los residuos sólidos se definen como las sustancias, productos o sub productos
en estado sólido o semi sólido que son desechados por el generador. Estos últimos se entienden como las personas (naturales
o jurídicas) que producen los residuos producto del desarrollo de sus propias actividades.
Según la sub Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental de la MML, desde el año 2017 al 2019, se han tomado
datos sobre la generación de residuo sólidos a nivel distrital, su medición en tonelaje anual y los residuos que han sido
controlados en rellenos sanitarios.

Para los distritos de Lima Sur, dicha información se presenta en la siguiente tabla:

Tabla 40.. Información general sobre los residuos sólidos en los distritos de Lima Sur. Fuente: MML, INEI (2017-2019).
Generación per cápita de RRSS Residuos Sólidos controlados
UNIDAD Generación anual de RRSS
en Rellenos sanitarios (*)
DE DISTRITO (Kg/hab/día) (Tonelada/año)
(Tonelada/año)
ANÁLISIS
2017 2018 2019 2017 2018 2019 2017 2018 2019
Cieneguilla 0,6 0,6 0,6 9963,7 9056 8434 9963,7 8161 8388
Lurín 1,1 1 0,9 36221,5 31516 45874 36221,5 36868 43452

Pachacamac 0,9 0,6 0,7 43126,7 30999 33289 34501,4 32481 30925
LIMA San Juan de
SUR 1,1 1,1 1,1 162418 163874 167792 162418 173065 153300
Miraflores
Villa El
0,9 0,8 1 151308,3 145718 148907 151308,3 126848 121165
Salvador
Villa María del
1,1 1,1 1,1 193792,3 193382 178141 193792,3 111624 138120
Triunfo
Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

De manera independiente, se muestran los resultados por cada una de las categorías señaladas.

A. Generación

GENERACIÓN PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LIMA SUR

La generación per cápita hace referencia a la cantidad promedio de residuos que genera una persona al día. Este cálculo se
obtiene del total de residuos generados dividido entre la cantidad de población, a través de un estudio de caracterización de
residuos.

Para el caso de Lima sur, los valores distritales de generación per cápita son los siguientes:

Tabla 41. Generación per cápita de residuos sólidos en Lima Sur.

UNIDAD DE Generación per cápita (Kg/hab/día)
DISTRITO
ANÁLISIS 2017 (*) 2018 (**) 2019 (**)
Cieneguilla 0.6 0.6 0.6
Lurín 1.1 1 0.9
Pachacamac 0.9 0.6 0.7
LIMA SUR
San Juan de
1.1 1.1 1.1
Miraflores
Villa El Salvador 0.9 0.8 1

123
 PDU – LIMA SUR
Villa María del
1.1 1.1 1.1
Triunfo
Fuente: MML-INEI (2017 – 2018). Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

De los datos mostrados se puede concluir que la generación per cápita de cada uno de los distritos ha permanecido constante,
con ligeras variaciones tanto positivas (Villa El Salvador) como negativas (Lurín).
Esto es una muestra de que las dinámicas poblacionales y los hábitos de consumo en los tres años evaluados se han
mantenido constantes.
Dentro del Área Interdistrital Metropolitana - Lima Sur, 4 distritos son los que superan el promedio de generación de residuos
per cápita para el periodo analizado (0,9 kg/hab/día), tomando en cuenta la información más reciente que corresponde al año
2019

Imagen 46. Generación per cápita de residuos sólidos en función de la media.

Generación per cápita - Lima Sur

1.2
1 0.9
0.8
kg/hab/día

0.6
0.4
0.2
0
Cieneguilla Lurín Pachacamac San Juan de Villa El Villa María
Miraflores Salvador del Triunfo
Distritos

2017 2018 2019

Fuente: MML-INEI (2017 – 2018). Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Generación Anual De Residuos Sólidos En Lima Sur

La generación de residuos sólidos en una escala temporal anual en Área Interdistrital Metropolitana - Lima Sur tiene un valor
promedio de 97434 Ton/año, calculadas en los 3 años evaluados para los 6 distritos que conforman dicha unidad territorial.

124
 PDU – LIMA SUR

Imagen 47. Generación anual de residuos sólidos en Lima Sur.

Generación anual de RRSS - Lima Sur

250000

200000

150000
Ton/año

97434
100000

50000

0
Cieneguilla Lurín Pachacamac San Juan de Villa El Salvador Villa María del
Miraflores Triunfo
Distritos

2017 2018 2019

Fuente: MML-INEI (2017 – 2018). Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Los datos permiten concluir que los distritos los ubicados en la margen occidental son los que presentan mayores valores de
generación de residuos anualmente. Son San Juan de Miraflores, Villa El Salvador y Villa María del Triunfo los que se
encuentran por encima del valor de la media producto de sus propias características urbanas.
Estos distritos son los que presentan una mayor densidad poblacional y por ende el ritmo en la generación de los residuos es
mas elevado.
Por el contrario, en los distritos con menores densidades como Cieneguilla, Lurin o Pachacamac, el comportamiento de la
generación anual de residuos es inferior a la media por cerca de 50 mil toneladas al año.

En este apartado también es posible realizar un análisis a nivel de sector. De un total de 9 sectores identificados en el área
interdistrital de Lima Sur, 8 presentan comportamiento urbano sea este intenso o leve. Este análisis se basa en los datos
mostrados de generación per cápita mostrados en la tabla anterior, junto con los datos poblacionales obtenidos de los cálculos
realizados por el equipo técnico de los estudios complementarios de Lima Sur.

En el siguiente gráfico se muestra la generación total de residuos por cada sector:

125
 PDU – LIMA SUR

Imagen 48. Generación de residuos sólidos anuales, por sector.

Generación anual de RRSS, por sector -

Lima Sur
350000

300000

250000
Total de toneladas

200000

150000

100000
71933.06
50000

0
Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6 Sector 7 Sector 8

2017 2018 2019 Valor medio

Fuente: MML-INEI (2017 – 2018). Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

De los datos mostrados, se concluye que la media de los 3 años avaluados asciende a 71 933 Tn. En este periodo de tiempo,
de forma casi constante, la generación se concentra en los sectores 1 (Expansión de Lima Sur a través de barriadas) y en
menor medida en el sector 2 (Fragmentación urbana), que en ambos sectores sobrepasan las 150 mil toneladas anuales, en
los años 2017, 2018 y 2019.
Esto se debe principalmente a que estos dos sectores son los que concentran un mayor número de población, así como
puntos de encuentro de carácter interdistrital, sobre todo el sector 1 que alberga a los distritos de Villa El Salvador y San Juan
de Miraflores, en sus zonas más consolidadas.
En el caso del sector 3, su generación anual en 2019 fue de aproximadamente 34 mil toneladas mientras que el sector 4
generó aproximadamente 19 mil. En el primer caso, la población se concentra en los dos ejes principales que cruzan el sector
como lo son la avenida Victor Malasquez y la prolongación de la Avenida La Molina, mientras que en el caso del sector 4, los
mayores aportes se dan en las zonas de Julio C. Tello (próxima a la zona de chicharrones) y Villa Alejandro (En el límite entre
Lurín y Villa el Salvador).
Los sectores 5, 6 y 7 presentan mucha menor presencia de población, la misma que se encuentra dispersa. Esto explica la
poca generación de residuos que se tiene frente a los otros sectores, ya que por ejemplo en los sectores 5 y 7 la mayoría de
las zonas urbanas propiamente dichas son terrenos campestres o la actividad agrícola – comercial del sector 6.
En el caso del sector 8, se muestra un ligero aumento en la generación de residuos sólidos, pero que llega a aproximadamente
15 mil toneladas anuales.

B. Barrido, limpieza y almacenamiento en espacios públicos

Otra expresión de la correcta gestión de los residuos sólidos corresponde al barrido de los espacios públicos y al
almacenamiento de residuos en los mismos.

126
 PDU – LIMA SUR
Según el Sistema de Gestión de los Residuos Sólidos – SIGERSOL, existen 3 variables a considerar para determinar la
eficiencia de la gestión municipal en materia de residuos sólidos en términos de barrido, siendo estos la demanda, la oferta y
la recolección10, todas medidas en toneladas anuales.

Según el SIGERSOL, para el año 2020, los datos por cada distrito para las 3 variables, se presentan en el siguiente gráfico:

Imagen 49. Oferta, Demanda y Recolección de residuos por barrido

Oferta-Demanda-Recolección por Barrido en Lima Sur

1 2 3 4 5 6
1600000 700
Oferta y demanda (TN/Año)

1400000

Recolección TN/Año
600
1200000 500
1000000
400
800000
300
600000
400000 200
200000 100
0 0

OR
AC

O
N

S
RE
LL

NF
RI
AM

AD
UI
LU

LO
IU
EG

LV
AC

AF
TR

SA
EN

IR
CH

L
DE

M
CI

EL
PA

DE
IA

A
LL
AR

AN
VI
M

JU
A

N
LL

SA
VI

Demanda de barrido Oferta de barrido Recolección por barrido

Fuente: SIGERSOL, 2020. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Como se puede ver en la imagen anterior, en términos de demanda, los distritos de Villa El Salvador y San Juan de Miraflores
presentan un estimado superior a la media11 del Área Interdistrital Metropolitana de Lima Sur, debido a que son los distritos
más densos del ámbito de estudio.

Por otro lado, distritos como Lurín, Villa María del Triunfo, Cieneguilla y Pachacamac presentan demandas de barrido por
debajo de la media, con valores por debajo de las 60 mil Tn/año.

Para el caso de la oferta de barrido, el escenario cambia drásticamente. Mientras la demanda refleja valores altos, la oferta
muestra en todos los casos valores por debajo de las 60 mil Tn/año lo cual evidencia un desbalance entre ambas variables.
Por ejemplo, en Villa El Salvador y San Juan de Miraflores, si bien la demanda es alta, la oferta en el primer caso es mucho
menor, mientras que según los datos, esta es nula en San Juan de Miraflores.

La misma situación se repite en los demás distritos en los que hay un desbalance, salvo en el caso de Lurín en el que la
situación parece equilibrarse entre oferta y demanda.

En términos de recolección, los valores son mucho menores a los mostrados en las dos variables anteriores, con un máximo
de 620 tn /año. En ese contexto, los distritos que más recolectan son Lurín y Cieneguilla, seguidos de Villa El Salvador y San
Juan de Miraflores. En el caso de Villa María del Triunfo no se ha reportado datos de recolección por barrido.

10
La demanda está estimada en lo que genera el distrito en vías y espacios públicos, la oferta está referida a la capacidad de los mismos
para hacer frente a la demanda y la recolección se refiere a la cantidad efectiva recolectada de estos espacios.
11
Según los datos reportados, la media de la demanda de barrido es de 684753,076 tn/año para el AIM Lima Sur.

127
 PDU – LIMA SUR

Para el caso del almacenamiento de residuos en espacios públicos, estos se pueden presentar en diversas formas, como por
ejemplo los superficiales y los soterrados, dentro de los cuales se les puede calificar en inoperativos y operativos, los que a
su vez pueden encontrarse en buen estado o en mal estado.

Dentro del AIM-Lima Sur, los registros del SIGERSOL reflejan los datos mostrados a continuación:

Tabla 42. Tipología de almacenamiento de residuos en espacios públicos en el AIM Lima Sur
Distritos Superficial Operativo-buen estado Superficial Operativo-mal
estado
Mercados Vías principales Vías principales
CIENEGUILLA 0 0 0
LURIN 0 400 0
PACHACAMAC 29 23 2
SAN JUAN DE 8 0 0
MIRAFLORES
VILLA EL SALVADOR 5 0 0
VILLA MARIA DEL 18 16 0
TRIUNFO
Fuente: SIGERSOL, 2020. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

De la tabla anterior se deduce que dentro del AIM Lima Sur, sólo se presentan equipamientos de almacenamiento en
mercados y vías principales, siendo superficiales en todos los casos, donde la mayoría se encuentran en buen estado.

Por ejemplo, el distrito de Cieneguilla no presenta almacenamiento en ninguna de las categorías, mientras que el distrito de
Lurín presenta 400 de estos en vías principales. En el caso de los demás distritos el escenario es relativamente más
equiparado, siendo el caso más parejo el de Pachacamac y Villa María del Triunfo, mientras que Villa El Salvador y San Juan
de Miraflores presentan pocos almacenamientos, únicamente en mercados.

La representación gráfica de esta información se presenta en la siguiente imagen:

Imagen 50. Tipología de almacenamiento de residuos en lugares públicos

128
 PDU – LIMA SUR

Tipología de almacenamiento de residuos

500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
CIENEGUILLA LURIN PACHACAMAC SAN JUAN DE VILLA EL VILLA MARIA
MIRAFLORES SALVADOR DEL TRIUNFO

Mercados Vias Principales

Fuente: SIGERSOL, 2020. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

C. Residuos controlados en el relleno sanitario

La correcta disposición de los residuos en rellenos sanitarios es un indicador de la eficiencia de la gestión de los mismos por
parte de las autoridades, en comparación, por ejemplo, con la generación per cápita.

Imagen 51. Residuos sólidos controlados por rellenos sanitarios en Lima Sur.

RRSS controlados - Lima Sur

250000
200000
Ton/año

150000 87366
100000
50000
0
…

…
lla

de

r
ac

l
rín

de
do
am
i

Lu
gu

an

lva

ía
e

ar
ac

Ju

Sa
en

M
ch

n
Ci

El
Sa
Pa

lla
lla

Vi
Vi

Distritos

2017 2018 2019

Fuente: MML-INEI (2017 – 2018). Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

En el caso de Lima Sur, se concluye que tal cual en la generación per cápita y en la generación anual, la tendencia hacia la
zona occidental permanece. De los 3 distritos ubicados en esta parte de la unidad territorial, tanto Villa El Salvador, Villa María
del Triunfo y San Juan de Miraflores presentan valores que superan la media de Lima Sur, la misma que asciende a 87366
Tn/año.
Por otro lado, los distritos campestres como Lurin, Pachacamac o Cieneguilla presentan valores por debajo de esta media.
Sin embargo, en el caso de estos últimos la respuesta está precisamente en que son distritos que generan menor cantidad

129
 PDU – LIMA SUR
de tonelaje, por lo que su aporte a los rellenos sanitarios es claramente inferior.

D. Puntos críticos por residuos sólidos y afectación a Zonas

Los puntos críticos de residuos sólidos son los lugares donde se acumulan los mismos, generando deterioro sanitario,
afectando la limpieza del área con consecuencias tanto visuales, salubres, propagación de enfermedades, entre otros.

Normalmente se generan debido a una incorrecta gestión de los residuos en términos de recolección. Sin embargo, pueden
entrar otros factores como la frecuencia de recojo o el horario en el que se realiza.

Los puntos críticos normalmente aparecen en avenidas principales, aunque también es posible su aparición en zonas
relativamente aisladas, las cuales posteriormente pasan a ser botaderos.

Para efectos del presente documento, se muestra un inventario de puntos críticos por distrito en el Área Interdistrital
Metropolitana - Lima Sur, mediante la siguiente tabla:

.
Tabla 43. Número de puntos críticos en Lima Sur.

Distritos Nº Puntos Situación % por Lima Sur

Cieneguilla 10 6,41
Lurín 18 11,54
Pachacamac 34 21,79
San Juan de Miraflores 18 11,54
Villa El Salvador 59 37,82
Villa María del Triunfo 17 10,90
Total 156 100
Fuente: PLANMET 2040. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

130
 PDU – LIMA SUR
Imagen 52. Concentración de residuos, por sector.

Zonas de concentración de RRSS, por sector - Lima Sur

7

5
Nº de zonas de concentración

0
Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6 Sector 7 Sector 8

Bajo Medio Alto Muy Alto

Fuente: PLANMET 2040. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Del gráfico anterior es posible sacar algunas conclusiones, las mismas que se presentan a continuación:

● Sector 1: En el sector 1 se han identificado 11 zonas con niveles de concentración medio, alto y muy alto; algunas
de las cuales se encuentran en la avenida Pachacutec, en el sector 2. De estas zonas, más de la mitad son de nivel medio,
ubicadas próximas a las avenidas El Sol, Mariategui (Villa el Salvador), Pastor Sevilla (entre Villa el Salvador y San Juan de
Miraflores), el AAHH América (San Juan de Miraflores), y Juan Pablo II (San Juan de Miraflores). Para el caso del nivel alto,
estas se encuentran en las zonas próximas al Hospital María Auxiliadora (San Juan de Miraflores) y del terminal Pesquero
de Villa María del Triunfo. Finalmente, el nivel muy alto se encuentra en el distrito de Villa El Salvador, a espaldas del parque
zonal Huascar y en la avenida Sepraradora Industrial, en la 4 etapa de la Urb. Pachacamac.

● Sector 2: En este sector se muestran 4 zonas de concentración baja de residuos, normalmente con un solo punto
identificado, en zonas altas de San Juan de Miraflores y Villa María del Triunfo. El nivel medio se da en dos zonas puntuales,
como lo son el AAHH Villa de los Rosales y San Francisco de Tablada de Lurín (Villa María del Triunfo). Finalmente, una
zona de concentración muy alta, en ciertos puntos alrededor del Centro Ecoturistico de Villa María del Triunfo.

● Sector 3: En el sector 3 se muestran 3 zonas de concentración baja de residuos. Estas zonas están en los Huertos
de Manchay, En la Calle 21, así como la asociación de vivienda Coyanac, próximo a la avenida Cieneguilla. El nivel medio
también presenta 3 zonas de concentración, ubicadas a la altura de Menorca de Manchay, La Portada y El Paraiso (próximo
a la Av. Cieneguilla). Para el caso del nivel muy alto, este se da en la avenida Victor Malazquez, a la altura del centro
deportivo San Cristobal.

● Sector 4: este sector presenta sólo una zona de concentración media, en la avenida Las Palmas.

● Sector 5: El sector 5 presenta dos zonas, una de concentración media y una de concentración alta. La primera en
la zona de Los Huertos de Pachacamac, y la segunda, en los Huertos de Pachacamac.

131
 PDU – LIMA SUR
● Sector 6: En este sector también se presentan 2 zonas de nivel medio (Los Suspiros) y alto (Urb. Nuevo Lurín), en
el extremo occidental desde la carretera panamericana sur.

● Sector 7: En el sector 7 se han identificado 9 zonas de concentración de los 4 niveles: 3 bajo, 2 medio, 3 alto y 1
muy alto. Todas estas zonas se encuentran en dos ejes principales, como lo son la Avenida Nueva Toledo y la Vía de los
terrenos de Pachacamac.

● Sector 8: Este sector presenta 5 zonas, de los niveles bajo, medio y alto. 3 de estas zonas (una de cada nivel de
concentración) se ubican en el eje de la Carretera Panamericana Sur, en la entrada de la zona industrial de Lurín (medio),
La urbanización los Claveles y Nuevo Lurín 2º Etapa (Alto) y la Urb. Nuevo Lurín 1º Etapa (Bajo). Las otras 2 zonas
identificadas, se encuentran en el extremo este del sector 8.

E. Degradación de suelos por RCD (Residuos de Construcción y Demolición)

Los residuos generados por la construcción y demolición son aquellos provenientes de las actividades constructivas tanto
formales como informales que se desarrollan en el Área Interdistrital Metropolitana de Lima Sur. Dentro de estas, una forma
de aproximar la fuente de estos residuos es a partir de las licencias otorgadas para actividades de construcción, donde el 10
% son dedicadas a vivienda mientras que el 90 % a otro tipo de construcciones, donde el porcentaje de viviendas se divide
en 24 % en viviendas unifamiliares y el 76 % en viviendas multifamiliares.

Sin embargo, debido a la alta informalidad que existe en torno a esta actividad, que está en el orden del 62 % (PLANMET
2040), la cuantificación de los residuos de forma exacta no es posible, así como la disposición final de esta tipología de
residuos, la cual presenta una alta probabilidad de no realizarse de forma correcta. Esto se suma a la problemática de una
escaza fiscalización y a la carencia de recursos de los propietarios que realizan la autoconstrucción de sus viviendas, en
comparación con las construcciones realizadas por consorcios encargados de edificaciones formales.

Sin embargo, a pesar de no poderse cuantificar los RCD si es posible tener un rango de generación de residuos que oscila
entre 0,144 y 0,22 m3 / m2 construido).

Todo lo mencionado resalta la importancia de contar con información estadística que permita tener un panorama de evaluación
sobre la situación de los RCD y su impacto en la ciudad y así proponer alternativas de minimización, así como realizar
proyecciones a futuro y el potencial de aprovechamiento que puedan tener.

Dentro del trabajo realizado por el PLANMET 2040, se han identificado 39 puntos de Residuos del a Construcción y Demolición
dentro del AIM de Lima Sur, donde la mayor concentración de puntos se da en los distritos de Cieneguilla y Villa El Salvador
con 16 y 13 respectivamente, mientras que los demás distritos están en el orden de los 3 y 4 puntos, a excepción de
Pachacamac que no presenta esta problemática los datos se presentan en la siguiente tabla:

Tabla 44. Número de puntos críticos en Lima Sur.

Distritos Número de puntos de RCD
Villa el Salvador 13
Villa María del Triunfo 3
San Juan de Miraflores 4
Pachacamac 0
Lurín 3
Cieneguilla 16
Fuente: PLANMET 2040. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

132
 PDU – LIMA SUR
Estos puntos puedes clasificarse en categorías como la controlada y la alta concentración de RCD. En ese contexto, según
los datos obtenidos, de los 39 puntos inventariados, 28 se encuentran en la categoría alta y 11 se encuentran como controlada.
Cabe señalar que 34 de estos puntos se refieren a botaderos municicpales y 5 de ellos a depósitos en cuerpos de agua, estos
ultimos sólo se presentan en el distrito de Cieneguilla.

Imagen 53. Estado de los puntos de concentración de Residuos de la Construcción y Demolición

Estado de puntos de RCD

30

25

20

15

10

0
Alta Controlada

Fuente: PLANMET 2040. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

La expresión cartográfica del análisis realizado, se muestra a continuación:

133
 PDU – LIMA SUR
Imagen 54. Mapa de concentración de puntos críticos de residuos sólidos

Fuente: MML. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

134
 PDU – LIMA SUR

1.5.2.4 Contaminación y Degradación del Agua en Ámbitos Urbanos

En términos de recursos hídricos, el Área Interdistrital de Lima Sur tiene como principal unidad hidrográfica a la cuenca del
río Lurín. Dentro de esta se encuentra el recorrido de la principal fuente de agua superficial de la cuenca que es el propio río
Lurín y los acuíferos relacionados a este.
En ese sentido, el análisis de la calidad del recurso, entendido como la presencia de contaminantes12 tanto en las escorrentías
superficiales como en aguas subterráneas es de vital importancia. Para dicho análisis se parte de la información proporcionada
en el documento del PLANMET 2040, así como el complemento de otras fuentes como el ANA e investigaciones realizadas
en el ámbito de las 3 cuencas de Lima Metropolitana.
Según el PLANMET 2040, existen 8 puntos de vertimiento de contaminantes a lo largo del río Lurín, que afectan al caudal de
4,5 m3/s que tiene como caudal. Por otro lado, para poder determinar la calidad o la presencia de contaminantes en los
recursos hídricos, es necesaria la realización de pruebas de laboratorio que sean comparadas con los valores expresados en
la normativa vigente referida a los Estándares de Calidad Ambiental – ECA – Agua, aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-
2017-MINAM.
Según la normativa, la cuenca del río Lurín está dentro de la clasificación 3, que corresponde a los recursos hídricos
destinados al riego de vegetales y la bebida de animales, tal como se muestra en la siguiente imagen:

Imagen 55. Clasificación de las cuencas de Lima Metropolitana según el ECA-Agua (D.S. Nº 004-2017-MINAM

Fuente: PACHERRES, 2019 / ANA

En base a esta clasificación, Pacherres en su estudio “Determinación de la calidad de agua de las cuencas de los ríos Chillón,
Rímac y Lurín mediante indicadores químicos y biológicos” establece 5 puntos de monitoreo a lo largo del río Lurín, en el que
se tomaron muestras que sirvieron para la identificación de diversos parámetros y poderlos comparar con el ECA – Agua en
la categoría correspondiente, y así poder determinar la calidad de la misma.
Estos puntos de monitoreo fueron ubicados en las coordenadas presentadas en la siguiente tabla:

Tabla 45. Puntos de Monitoreo de Calidad de Agua en el Río Lurín

Coordenadas UTM
Estación de monitoreo Descripción de la ubicación
Norte Este
RL01 Río Lurín antes del CCPP de Chontay 8669312 314224

RL02 Río Lurín - Puente Cieneguilla 8662379 306639

Río Lurín - 30 m antes del vertimiento de
RL03 la PTAR Manchay 8653336 297422

12
La presencia de estos contaminantes se da principalmente por la acción antrópica, lo cual disminuye la calidad de los recursos hídricos
(ANA, 2019).

135
 PDU – LIMA SUR
Río Lurín - 100 m agua abajo del Canal
RL04 de equinos Casa Blanca 8650429 296879
Río Lurín, cruce con la Panamericana
RL05 Sur 8643151 293427
Fuente: PACHERRES, 2019. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

En los 5 puntos de monitoreo, según la categoría 3 a la que pertenece el río Lurín, se han evaluado 9 parámetros tales como
PH, Temperatura, Conductividad, Sólidos disueltos totales, DBO, Cadmio, Cobre, Mercurio y Plomo. Estos 9 parámetros han
sido comparados con sus valores normativos correspondientes al ECA-Agua para determinar los niveles de contaminación
que existen en el río Lurín.
Dichos valores se presentan en la siguiente tabla:

Tabla 46. Valores obtenidos del monitoreo en el río Lurín

Estaciones de monitoreo
Parámetros
RL01 RL02 RL03 RL04 RL05
3
Tº ECA
Valor de Monitoreo 16,6 20,2 24,2 19,3 19,3
6,5 - 8,5 (Riego)
PH ECA 6,5 - 8,4 (Bebida)
Valor de Monitoreo 8,8 9 9,22 7,74 8,13
2500 uS/cm (Riego)
Conductividad ECA 5000 uS/cm (Bebida)
(uS/cm)
Valor de Monitoreo 330 410 210 900 1530
ECA No Aplica
Sólidos disueltos
totales mg/L
Valor de Monitoreo 120 210 110 450 760
ECA 15 mg/L
DBO
Valor de Monitoreo <2 <2 <2 <2 8,04

ECA 0,01 / 0,05

Cadmio
Valor de Monitoreo 0,0089 0,0153 0,0097 0,0134 0,0183
ECA 0,2 / 0,5 mg/L
Cobre
Valor de Monitoreo 0,014 0,025 0,021 0,178 0,089
ECA 0,001 / 0,01 mg/L
Mercurio
Valor de Monitoreo < 0,00005 < 0,00005 < 0,00005 < 0,00005 < 0,00005
ECA 0,05 mg/L
Plomo
Valor de Monitoreo 0,007 0,012 0,009 0,076 0,031
Fuente: PACHERRES, 2019. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

De la tabla anterior se determina que, en la gran mayoría de los casos, las aguas del río Lurín presentan valores que se
encuentran dentro de los valores permitidos por el ECA-Agua para la categoría 3, referida a riego y a la bebida de animales.
Por ejemplo, para el caso del PH, las estaciones RL01, RL02 y RL03 se presentan valores de 8,8, 9 y 9,2 respectivamente,
mientras que los puntos RL04 y RL05 presentan valores que están dentro de los rangos permitidos en la normativa.

Para el caso de la conductividad, todos los puntos de monitoreo presentan valores por debajo de los máximos permitidos en
la normativa (2500 uS/cm para riego y 5000 uS/cm para bebida), fluctuando en el orden entre 200 uS/cm y 900 uS/cm para
los puntos RL01, RL02, RL03 y RL04. El único que presenta un valor ligeramente alto es RL05, que arrojó un valor de 1530

136
 PDU – LIMA SUR
uS/cm.

Esta misma situación se repite en el caso de la Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO). Si bien el límite establecido por la
normativa es de 15 mg/L, las muestras analizadas arrojaron valores menores a 2 mg/L 13, en los primeros 4 puntos de
monitoreo, salvo en el quinto, en el que se muestra un valor de 8,04 mg/L. En ninguno de los casos se superan los valores
permitidos.
En términos de metales pesados, específicamente para Cadmio, Cobre y Mercurio, ninguno de los puntos de monitoreo
presenta valores por encima de los normativos. En el caso del Plomo, sólo el punto RL04 presenta un valor de 0,075 mg/L, lo
que supera ligeramente el valor normativo de 0,05 mg/L, mientras que los demás puntos se encuentran por debajo de dicho
valor.
Por otro lado, la Autoridad Nacional del Agua – ANA, realizó en el 2019 el “Diagnóstico inicial para el Plan de Recursos
Hídricos de las cuencas Chillón, Rímac, Lurín y Chilca” en el que se muestran los resultados para los monitoreos de las
cuencas mencionadas, tanto para las aguas superficiales como para las subterráneas que se encuentran dentro de sus
ámbitos de estudio.
En dicho estudio se identifican las fuentes contaminantes de los ríos por tipología de emisión, que para el río Lurín ascienden
a 67, tal como se resumen en la siguiente tabla:

Tabla 47. Fuentes contaminantes en la cuenca del río Lurín

Tipología del vertimiento Río Lurín

Vertimientos de aguas residuales 8
Vertimientos de aguas de regadío 3
Tuberias con conexión directa al Cauce
Efluentes PTAR 4
Domésticos 20
Botaderos RCD 4
Residuos orgánicos 5
Fuentes contaminantes indirectas 23
Pasivos mineros
TOTAL 67
. Fuente: ANA, 2019. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

En dicho estudio se muestran también la evaluación de calidad realizada para las aguas superficiales y las aguas subterráneas
de dichas cuencas. Esta evaluación toma como referencia escalas de clasificación desde pésima, pasando por mala, regular,
buena y excelente.
En términos de agua superficial, el diagnóstico inicial toma como fuente los resultados para los periodos de avenidas y estiaje
entre los años 2014 y 2018 de las 3 cuencas analizadas, siendo este el último dato con el que se cuenta.
Estos resultados están expresados en porcentajes, determinados en función de los segmentos que existen entre dos puntos,
con lo cual se han podido realizar los gráficos que grafican la tendencia por categoría de calidad, tanto para el periodo de
avenidas como para el periodo de estiaje de las 3 cuencas de Lima Metropolitana, lo cual se expresa en la siguiente imagen:

13
Según la documentación consultada, la metodología a la que fue sometida la muestra, sólo puede detectar valores exactos
cuando estos superan los 2 mg/L, lo cual se conoce como límite de detección.

137
 PDU – LIMA SUR

Imagen 56. Evolución de la calidad del agua - CHIRILU para el periodo de avenida (Arriba) /Evolución de la calidad del agua – CHIRILU
para el periodo de estiaje (Abajo)

Evolución de la calidad del agua - CHIRILU (2014-2018) -

Avenida
70

60

50
Porcentaje (%)

40

30

20

10

0
2014 2015 2016 2017 2018

Pésimo Malo Regular Bueno Excelente Sin datos

Evolución de la calidad del agua - CHIRILU (2014-2018) -

Estiaje
70

60

50
Porcentaje (%)

40

30

20

10

0
2014 2015 2016 2017 2018

Pésimo Malo Regular Bueno Excelente Sin datos

Fuente: ANA, 2019. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Como se puede observar en los gráficos anteriores, para el periodo de avenida hay una gran proporción de los registros que
no presentan datos con porcentajes que en promedio son del 60 %. Sin embargo, de los datos que, si se llegaron a obtener,
el nivel pésimo de calidad se encuentra en valores bajos, salvo en el año 2017 en el que se presentaron porcentajes del orden
de 23 %, debido a los eventos relacionados al Fenómeno de El Niño.
En el otro extremo, el nivel excelente en los datos evaluados presenta una oscilación con tendencia hacia la reducción, siendo
el año 2014 en el que se presentan valores por encima del 30 %, mientras que los valores más bajos corresponden a los años
2015 y 2017, con valores de 2 % y 3 % respectivamente, con ligeros aumentos en los años 2016 y 2018.

138
 PDU – LIMA SUR
Los otros niveles de calidad se mantienen entre el 5 % y el 30%, según los datos obtenidos.
Para el caso del periodo de estiaje, la ausencia de datos se presenta principalmente en los años 2014 y 2018, por encima del
60 % de datos ausentes, bajando el valor entre los años 2015 y 2017 en el que se redujo en promedio al 35 %.
En este periodo, la calidad pésima se encuentra en valores bajos, manteniéndose en menos del 10 % en los 5 años analizados.
Sin embargo, los datos correspondientes a la calidad excelente si presentan variaciones en el tiempo, siendo los años más
bajos el 2014 y 2018, con menos del 10 %, llegando a un pico del 36 % en el año 2016.
Es importante mencionar que si bien en los gráficos anteriores se muestra la evolución de las 5 categorías de calidad de agua
superficial, estos reflejan los resultados globales de las 3 cuencas del CHIRILU. Para el caso particular del río Lurín, la calidad
del agua se mantiene normalmente en los niveles regular y excelente, aunque con ciertos periodos que no presentan datos,
salvo para el año 2016 que se presentan algunos segmentos de calidad mala en la parte baja de la cuenca, que ya pertenece
al ámbito del Área Interdistrital de Lima Sur.
El segundo aspecto analizado en el Diagnóstico inicial del ANA es referido a la calidad del agua subterránea. En este análisis
no hace diferencia entre los periodos de avenida o de estiaje, sólo realiza una evaluación en los mismos años, a través de
muestras tomadas de los pozos que se encuentran a lo largo y ancho de Lima Metropolitana.
En ese sentido, el siguiente gráfico representa la evolución de la calidad de las aguas subterráneas:

Imagen 57. Evolución de la calidad del agua subterránea - CHIRILU (2014 – 2018)

Evolución de la calidad del agua subterranea - CHIRILU

(2014-2018)
90
80
70
60
Porcentaje (%)

50
40
30
20
10
0
2014 2015 2016 2017 2018

Pésimo Malo Regular Bueno Excelente

Fuente: ANA, 2019. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Del gráfico anterior, se puede observar que la gran mayoría del agua subterránea de los acuíferos del CHIRILU se encuentran
en un nivel de calidad excelente, aunque desde el inicio hasta el final de la evaluación se evidencia una ligera tendencia a la
reducción.
Para el caso del nivel pésimo, no se presentan datos en los 2 primeros años mientras que los 3 años siguientes presentan
datos por debajo del 5 %. Finalmente, los niveles malo, regular y bueno presentan valores que en promedio rondan el 10 %.
Al igual que en el caso del agua superficial, el gráfico anterior refleja los valores agrupados para las 3 cuencas. Sin embargo,
para el caso particular de la cuenca del río Lurín y de sus acuíferos, de los 21 puntos analizados en toda la cuenca, la gran
mayoría presenta niveles de calidad excelente salvo algunos puntos en la cuenca baja que presentan niveles malos o pésimos,
principalmente en los años 2017 y 2018.
La expresión cartográfica de lo expresado se presenta a continuación:

139
 PDU – LIMA SUR
Imagen 58. Mapa de Calidad de aguas superficiales y Subterráneas – 2018 / Temporada de Estiaje

Fuente: ANA, 2019. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

140
 PDU – LIMA SUR
Imagen 59. Mapa de Calidad de aguas superficiales y Subterráneas – 2018 / Temporada de Avenida

Fuente: ANA, 2019. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

141
 PDU – LIMA SUR
1.5.2.5 Estructura Ecológica y Servicios Ecosistémicos

La estructura ecológica está referida al conjunto de sistemas naturales y antrópicos que sustentan la vida y el desarrollo de
las sociedades (PLANMET 2040). Está conformada por elementos bióticos y abióticos y los procesos ecológicos que en ellos
se desarrollan, considerando sus servicios ambientales tales como la producción de agua, oxígeno, fuente de alimento,
captación de carbono, depuración de contaminantes, entre otros.

Dentro del Área Interdistrital de Lima Balnearios del Sur se han identificado algunas unidades ambientales como:

● Litoral marino costero: referida a la zona costera, en la que se considera las zonas de playa desde una visión de
espacio público de aprovechamiento para la población.
● Lomas: referido a los ecosistemas de loma que se encuentran en el AIM Lima Sur en las primeras estribaciones
andinas que se encuentran al este del AIM.
● Río: referida al río Lurín, donde se analiza la calidad del agua
● Humedales: ecosistemas que se encuentran próximos a la zona litoral y que son producto de afloramientos de agua
desde el acuífero del río Lurín.
● Áreas verdes urbanas: referida a las áreas verdes que se encuentran en la zona urbana.

En todos los casos, se realizan análisis y aproximaciones en los acápites correspondientes.

1.5.2.6 Análisis de Ecosistemas Frágiles

A. Ecosistemas de lomas

Según el Sistema Metropolitano de Información Ambiental – SMIA de la Municipalidad Metropolitana de Lima, las lomas son
un valioso ecosistema natural de más de 30 mil ha (SMIA, 2020) que abarcan 19 distritos a escala metropolitana.
Al ser estacionales, es en temporada de invierno donde las cadenas de cerros reverdecen gracias a la evaporación del agua
marina y se condensan en las primeras estribaciones de la costa.
A la fecha, se cuentan con más de 219 especies de flora y 94 de fauna tanto nativa como migratoria (SMIA, 2020) con una
captura de carbono potencial de 260 090 t CO2 – eq (Toneladas de Dióxido de carbono equivalente), lo que las convierte en
importantes purificadoras del aire en la capital.

A pesar de que los ecosistemas de lomas fueron declarados como patrimonio del estado peruano en 1928 (SMIA, 2019) y
que se fueron declarando sus zonas de influencia desde esa fecha a la actualidad, estos ecosistemas han presentado pérdidas
y degradación producto de actividades y necesidades antrópicas que han ido ganándole territorio a los ecosistemas,
reduciéndolos desde su extensión natural y aún con normativa vigente, siguen teniendo impactos sobre las zonas que se
deben preservar.

En ese sentido, durante el año 2020, el PLANMET 2040 identificó algunas problemáticas relacionadas a cada una de las
lomas del área interdistrital de Lima Sur, donde figuran las siguientes:
● Lomas de Lúcumo: explotación de canteras cercanas, pastoreo de ganado vacuno y caprino, lotización de terrenos,
turismo no planificado, perros abandonados.
● Lomas de Lurín: explotación de canteras cercanas, pastoreo, turismo no planificado, actividad avícola.
● Lomas de Pachacamac: explotación de canteras cercanas, pastoreo de ganado, incremento de la infraestructura
urbana, presencia de roedores comunes, turismo no planificado, actividades avícolas.
● Lomas de Villa María del Triunfo: incremento de la infraestructura urbana, explotación de canteras cercanas, turismo
no planificado, mala disposición de residuos sólidos.
● Lomas de Retamal: incremento de la infraestructura urbana, turismo no planificado, actividad avícola.
● Lomas de Manchay: explotación de canteras, actividad avícola, incremento potencial de la infraestructura urbana,
presencia de roedores comunes, turismo no planificado.

Tomando como base lo mencionado por el PLANMET 2040, se presenta una evaluación de cada una de las lomas en función

142
 PDU – LIMA SUR
de su degradación, corroborada en trabajos de campo como con ayuda de imágenes de satélite. Esta corroboración se realizó
tomando como límite, los presentados en la base cartográfica del PLANMET 2040.

En ese sentido, los criterios utilizados están en función de la evidencia de la actividad antrópica. Por ejemplo, en las zonas de
cantera, a pesar de no haber población ni infraestructura cerca, la propia actividad contempla un nivel de afectación alto. Por
otro lado, en el caso de evidencia de infraestructura de vivienda, esto está en función de la consolidación tanto de las viviendas
como de las vías de acceso, variando entre un nivel medio y alto de afectación. Finalmente, en los casos en los que la mancha
urbana está consolidada y no hay forma aparente de recuperación, se considera un nivel de afectación muy alto.

La siguiente tabla presenta el área en función del nivel de afectación encontrados para las lomas del área interdistrital de Lima
Sur:

Tabla 48. Área afectada en función del nivel de afectación en las lomas de Lima Sur
Áreas (ha)
Nombre de la Loma Intacta Medio Alto Muy Alto Area Total
Lúcumo 1569,7 4,427 10,482 12,066 1596,675
Pachacamac 4309,44 90,89 144,581 0 4544,911
Villa María del Triunfo 569,88 0,856 0,528 120,014 691,278
Retamal 613,36 9,54 5,19 28,016 656,106
Manchay 675,28 15,61 14,81 0 705,7
Fuente: PLANMET 2040, Equipo técnico PDU Lima Sur. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Del cuadro anterior, es posible tener una referencia porcentual en la afectación de cada una de las lomas de Lima Sur. Dicho
resultado se presenta a continuación:

Imagen 60. Porcentaje de afectación por nivel, en las lomas de Lima Sur

% de afectación por nivel - Lomas de Lima Sur

20.00

18.00 17.36

16.00

14.00

12.00

10.00

8.00

6.00
4.27
4.00 3.18
2.00 2.21 2.10
2.00 1.45
0.79
0.28 0.66 0.76 0 0.12 0.08 0
0.00
Lúcumo Pachacamac Villa María del Triunfo Retamal Manchay

Medio Alto Muy Alto

Fuente: PLANMET 2040, Equipo técnico PDU Lima Sur. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Si se toma como referencia el nivel muy alto de afectación, son las lomas de Villa María del Triunfo y Retamal las más
afectadas con un 17,36 % y 4,27 % respectivamente. Ambas lomas están frente a frente y en el caso de Villa María del Triunfo,
al encontrarse en la zona occidental, el avance de las invasiones en las zonas altas del distrito son las principales causantes

143
 PDU – LIMA SUR
de la degradación de estos ecosistemas. En el caso de Retamal, se vienen invadiendo las quebradas pertenecientes a las
lomas a lo largo de la Av. Victor Malasquez con presencia de invasiones en el sector de Manchay Bajo.
Para el caso de las lomas de Pachacamac y de Manchay se ven más afectadas en niveles altos, en referencia a las demás
lomas identificadas. Hay que tener presente que las lomas de Pachacamac es la de mayor extensión de Lima Sur, por eso el
3,18 % de afectación es en realidad un área considerable, afectada principalmente por galpones, evidencia de actividad
avícola, así como invasiones recientes (con un sector ya conssolidado) y actividades pecuarias ya agrícolas.
En las lomas de Manchay, al este de Retamal, la degradación se evidencia principalemente por el crecimiento del sector
urbano a través de invasiones de las quebradas que dan a la av. Victor Malasquez.
Caso particular el de las Lomas de Lúcumo, que si bien presentan porcentajes bajos de afectación en cada uno de los niveles
considerados, estas se encuentran próximas a la cantera de Cementos Lima, que por su propia actividad, va degradando los
suelos próximos a la loma.

Imagen 61. Zona urbana degradando ecosistemas de loma, proximidad a las lomas de Lúcumo

Fotografía: Equipo técnico PDU Lima Sur

Adicionalmente al análisis realizado a nivel de cada una de las lomas, es posible agregarle un análisis a nivel de sectores del
área interdistrital de Lima Sur. Para ello, se tomó como base en análisis anterior en el que se muestra los noveles de
afectación, con la diferencia que una misma loma, puede dividirse en más de un sector del área interdistrital de Lima Sur.

La siguiente tabla presenta la unificación de todos los criterios mencionados, donde se evidencian las áreas de cada nivel de
afectación por cada sector:

Tabla 49. Degradación de lomas, por sector.

Área por hectáreas
Sector Nombre de la Loma Sin afectación Medio Alto Muy Alto
2 Lúcumo 576,40 2,40 4,41 0
Retamal 273,97 4,42 1,51 19,18
Villa María del Triunfo 569,89 0,86 0,53 120,01
Total sector 2 1420,25 7,68 6,45 139,19
3 Lúcumo 291,08 2,22 0 12,07
Manchay 391,56 14,96 10,59 0
Retamal 339,40 5,12 3,68 8,84
Total sector 3 1022,04 22,31 14,27 20,91
4 Lúcumo 172,85 0 5,27 0

144
 PDU – LIMA SUR
7 Lúcumo 529,39 0 0,91 0
Manchay 283,72 0,657 4,22 0
Pachacamac 3130,89 90,89 146,65 0
Total sector 7 3944,00 91,55 151,78 0
8 Lurín 1371,85 0 0 0
Pachacamac 1178,55 0 0 0
Total sector 8 2550,40 0 0 0
Fuente: PLANMET 2040, Equipo técnico PDU Lima Sur. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

De la tabla anterior, es posible obtener el porcentaje de afectación de cada una de las lomas en las zonas que pertenecen a
cada uno de los sectores:

Imagen 62. Porcentaje de afectación de lomas, por sector

% de afectación de lomas, por sector - Lima Sur

8.85
9.00
8.00
7.00
% de afectación

6.00
5.00
3.62
4.00
2.96
3.00 2.07 2.19
1.94
2.00 1.32

1.00 0.49 0.41

0 0 0 0 0 0
0.00
Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 7 Sector 8

Medio Alto Muy Alto

Fuente: PLANMET 2040, Equipo técnico PDU Lima Sur. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Del análisis a nivel de sector, se evidencia que el sector 2, que alberga a las lomas de Villa María del Triunfo, Retamal y
Lúcumo, es el que presenta un porcentaje de afectación muy alta que llega a un 8,85 %, principalmente en el flanco occidental
de la loma de Retamal y en varias zonas de la loma de Villa María, mientras que las lomas de Lúcumo no presentan afectación
muy alta en este sector.
En el caso de los demás niveles de afectación en el sector 2, estos están focalizados y en ambos casos son menores del 1
%, que se ubican en el extremo sur de las lomas de Retamal y en el sector occidental de Villa María y el norte de las lomas
de Lúcumo.
En el caso del sector 3, los porcentajes de afectación de cada nivel son relativamente parejos. En este sector se encuentran
sectores de las lomas de Retamal, Lúcumo y Manchay. Para el nivel medio, que llega al 2,07 %, focalizados en las caras de
dichas lomas que dan con las otras14, mientras que el nivel alto se presenta sólo en lomas de Retamal y de Manchay, de cara
a la avenida Victor Malasquez. El nivel muy alto, se presenta únicamente en las lomas de Lúcumo y Retamal, en los sectores
de Manchay Bajo y Los Ficus respectivamente.
Para el sector 4, únicamente se está compuesto por zonas de las lomas de Lúcumo, en las que el nivel de afectación alto es
el único presente (2,96 %), ubicado en el extremo sur de la loma mencionada.

14
Las lomas de Lúcumo, Manchay y Retamal cuentan con zonas frente a frente con las otras, las mismas que encierran la
zona del Asentamiento Humano Santa Rosa de Manchay.

145
 PDU – LIMA SUR
El sector 7, en términos de lomas, se compone de zonas de las lomas de Lúcumo, Pachacamac y Manchay. Los niveles de
afectación presentes son el medio y el alto, con valores de 2,19 % y 3,62 % respectivamente. El primer nivel de los
mencionados se da en las alturas del C.P. Curva Zapata (Manchay) y en el extremo oeste de las lomas de Pachacamac, en
el límite de los distritos de Lurín y Pachacamac. El segundo nivel se da en la zona baja del extremo oeste de la loma de
Pachacamac (debajo de la zona de nivel medio) y en la zona alta del C.P. San José (Lomas de Manchay).
Finalmente, en el sector 8, las lomas de Lurín y Pachacamac no evidencian degradación.
Los sectores que no han sido mencionados en esta última parte, es debido a que no presentan zonas de Loma en sus límites.

Cartográficamente, la degradación de las lomas por nivel, se muestran en el siguiente mapa:

146
 PDU – LIMA SUR
.
Imagen 63. Nivel de degradación de las lomas de Lima Sur

Fuente: PLANMET 2040, Equipo técnico PDU Lima Sur. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

147
 PDU – LIMA SUR

• Área afectada en función del nivel de afectación en las lomas

• Porcentaje de afectación por nivel

B. Playas

En este apartado entenderemos a las playas como en conjunto tanto del medio acuático como del entorno de esparcimiento,
es decir la arena próxima al mar. En este sentido, es DIGESA la encargada de la evaluación de las playas y determinar su
calidad en base a 3 criterios que engloban el concepto mencionado anteriormente: la calidad microbiológica del agua, la
limpieza de la arena y la presencia de servicios higiénicos.

El primero de estos criterios, correspondiente a la calidad microbiológica del agua se da en función de la densidad de
coliformes termotolerantes, determinados a través de monitoreos realizados por 5 semanas consecutivas, normalmente
realizados en los periodos de veranos (Diciembre – Abril de cada año), donde los niveles Muy Bajo, Bajo y Regular son
categorizadas como propias mientras que los niveles Alto y Muy Alto son categorizadas como impropias.

El segundo criterio está relacionado a los aspectos de limpieza, muy arraigado tanto a la cultura de los visitantes como a la
gestión de las autoridades municipales, en igualdad de proporciones. Estos criterios van desde una calificación de arena muy
limpia, pasando por la basura dispersa, restos de desmonte y basura, así como basura por toda la playa y botaderos; que son
clasificados desde el nivel muy bajo hasta el muy alto.

Finalmente, el tercer criterio es la presencia de Servicios Higiénicos para el uso de los veraneantes a fin de evitar la atención
de ciertas necesidades en el medio tanto arenoso como acuático.

En en los últimos años, DIGESA ha monitoreado un total de 9 playas en el área interdistrital de Lima Sur, que se encuentran
en los distritos de Villa El Salvador y Lurín, distribuidos en los sectores 1 y 6. La siguiente tabla muestra los resultados tanto
de la evaluación como de los criterios utilizados, así como el año del último monitoreo:

Tabla 50. Calificación de playas.

Calificación Calidad de Ultimo

Sector Distrito Playa microbiologica limpieza SSHH Calificación monitoreo
Venecia Aprobado Desaprobado Aprobado No saludable 2020

Villa El
1 Club Lobo de Mar Aprobado Desaprobado Desaprobado No saludable 2020
Salvador
Barlovento Aprobado Desaprobado Aprobado No saludable 2020
Conchan Aprobado Desaprobado Desaprobado No saludable 2020
San Pedro Aprobado Aprobado Aprobado Saludable 2021
Mamacona Desaprobado Desaprobado Desaprobado No saludable 2018
6 Lurín Arica Aprobado Aprobado Aprobado Saludable 2021
Los Pulpos Aprobado Aprobado Desaprobado No saludable 2021
El Silencio Aprobado Aprobado Aprobado Saludable 2021
Fuente: DIGESA 2021. Elaboración_ Equipo técnico PDU Lima Sur

Como se puede observar en la tabla anterior, para que una playa se declare como saludable, debe contar con la aprobación
en los 3 criterios considerados, siendo que si falla en alguno, se categoriza como no saludable.
Cuantitativamente, la evaluación por criterio, en términos de número de playas que aprueban o desaprueban cada uno de
ellos, se muestra en el siguiente gráfico, donde las tonalidades claras hacen referencia al sector 1, mientras que las
tonalidades oscuras, al sector 6:

148
 PDU – LIMA SUR

Imagen 64. Calificación de playas en Lima Sur.

Calificación de las playas - Lima Sur

4 4
4 4
4 3
3.5
Números de playas

3 2

Sector 1 - Sector 6
2.5 2 2
2 1
1.5 1
1
0.5 0 0
0
CM - AP CM -DES CL - AP CL - DES SSHH-AP SSHH-DES

Fuente: DIGESA. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Se concluye entonces, del gráfico anterior, que la gran mayoría de las playas de Lima Sur aprueban al criterio de la calificación
microbiológica del agua. Sin embargo, el problema se presenta en la limpieza de la arena y la presencia de servicios
higiénicos. Si bien todos los criterios tienen una base antrópica, en el primero es indirecta debido a que se determina en
función de emisiones que pueden no darse en la playa evaluada. Por otro lado, la limpieza de la arena y la presencia de
servicios va muy relacionado con la gestión municipal y con el comportamiento de los veraneantes, que es donde se evidencia
un déficit mayor, siendo que las calificaciones desaprobatorias son prácticamente a la par.
Según la evaluación de DIGESA, en el sector 1, la totalidad de las playas evaluadas cumplen con el criterio de calidad
microbiológica del agua, mientras que en sector 6, son 4 de las 5 playas evaluadas las que aprueban este criterio.
Por otro lado, en términos de limpieza de la zona de playa, el sector 1 presenta un escenario totalmente diferente, en la que
la totalidad de playas no aprueba el criterio. En el sector 6 por el contrario, se mantiene la tendencia del criterio anterior, donde
4 de 5 aprueban sus zonas de playa como limpias.
Finalmente, en el tercer criterio correspondiente al acceso a servicios higiénicos en zonas de playa, los escenarios son más
equiparados. Mientras que en el sector 1, las playas aprobadas están en el orden de 2 en cada calificación, para el sector 6
son sólo 3 las playas que aprueban mientras que 2 no pasaron el criterio.
A modo de resumen, el siguiente gráfico muestra la calificación final de las playas del área interdistrital de Lima Sur, que tiene
en cuenta los criterios mencionados anteriormente:

149
 PDU – LIMA SUR
Imagen 65. Calificación final de playas en Lima Sur

Calificación final de playas según DIGESA - Lima Sur

3 4

4
3.5 2
3
Número de layas

2.5
2
1.5 Sector 6
1
0.5 0 Sector 1
0
Saludable No Saludable

Fuente: DIGESA. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

En función de dichos datos, solo se ha categorizado como saludable, a 3 playas en el área interdistrital de Lima Sur, las
mismas que son las playas San Pedro, Arica y El Silencio, ubicadas en el distrito de Lurín.

Cartográficamente, las playas según su calificación se presentan a continuación:

150
 PDU – LIMA SUR
Imagen 66. Mapa de calificación de playas

Fuente: DIGESA 2021. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

151
 PDU – LIMA SUR

C. Humedales

Según el D.S. Nº 006-2021-MINAM, los humedales constituyen extensiones o superficies cubiertas o saturadas de agua, bajo
un régimen hídrico natural o artificial, que pueden ser permanente o temporal y con características de agua dulce, salobre o
salada; que a su vez albergan comunidades biológicas y que proveen servicios ecosistémicos.

Estos ecosistemas son considerados de gran valor debido a la diversidad de hábitats, especies y procesos ecológicos que
proveen al ser humano tales como provisión de agua y alimento, regulación hidrológica y purificación del agua, así como la
captura de carbono, sumado a los aspectos turísticos que son aprovechables, siempre desde una gestión sustentable.

La gestión de estos ecosistemas es transversal. En ella están involucrados organismos gubernamentales de tipo científico,
sectorial y local. En el caso de estos últimos, según la ley Nº 27972, los gobiernos locales deben gestionar y conservar los
humedales incluyéndolos en sus procesos de planificación, la promoción de inversiones con objetivos de conservación,
generar información sobre los humedales, hacer partícipe a la sociedad civil mediante iniciativas de conservación, trabajando
de forma articulada con las instituciones competentes a nivel nacional.

Dentro del Área Interdistrital Metropolitana de Lima Sur se han identificado dos zonas con características de humedales,
próximas a la costa y ubicadas en el distrito de Lurín. Estos son los humedales de Mamacona y los Humedales de Quilcay o
San Pedro.

Esta identificación se ha realizado a través de información secundaria, visitas de campo, entre otras fuentes. Sin embargo, en
ninguno de los casos se encuentran reconocidos como Áreas de Conservación Regional, por lo tanto, no es posible tener su
extensión oficial ni su área de amortiguamiento15.

A pesar de ello, existen problemáticas relacionadas a ambos ecosistemas que han podido ser identificadas.

En el caso de los humedales de mamacona, estos se encuentran dentro de los límites del santuario de Pachacamac, lo que
evidencia su importancia en términos de recursos (junto con el río Lurín) para los pobladores pre hispánicos.

El cuerpo de agua que se encuentra dentro de sus limites es la laguna Urpiwachaq que tiene un área aproximada de 8,87
ha16, la misma que ha ido viendo una disminución en su volumen de agua producto de diversos factores como la ocupación
urbana próxima y la explotación del acuífero a través de pozos de captación de aguas subterráneas.

15
Según el GEOIDEP, que tiene la información cartográfica de las ACR y ANP, los humedales de Mamacona y Quilcay no se encuentran
en el registro. La consulta fue realizada en octubre de 2021 en el siguiente enlace: https://www.geoidep.gob.pe/servicio-nacional-de-areas-
naturales-protegidas-por-el-estado
16
Medida referencial, tomada desde imágenes de Google Earth

152
 PDU – LIMA SUR

Imagen 67. Humedal de Mamacona – Laguna Urpiwachaq

Fuente: Google Earth

Para el caso de los humedales de Quilcay, estos se encuentran ubicados en la franja Litoral del distrito de Lurín, a la altura
de la playa San Pedro, en el kilómetro 32 de la carretera Panamericana Sur.

A pesar de que tampoco cuenta con un reconocimiento oficial, se estima un área de aproximadamente 5,91 Ha17. Sin embargo,
este ecosistema se ha visto afectado directamente debido a la presión de las actividades antrópicas.

Durante los años 2019 y 2020, diversos colectivos que buscan proteger los ecosistemas de humedales, han denunciado el
drenaje de los humedales por parte de una empresa inmobiliaria que busca realizar la construcción de un Megacentro de
almacenamiento.

La controversia se da en que, si bien los humedales son un bien público, el predio en el que se encuentra pertenece al sector
privado, el mismo que ha cercado las 34 hectáreas que corresponden a su predio, dentro de los cuales se encuentran los
humedales de Quilcay, bajo la premisa de que, al no ser reconocida como Área Natural Protegida, no se estaría incurriendo
en falta alguna18.

Sin embargo, la Municipalidad Distrital de Lurín, en el marco de sus competencias de promover la protección de los
ecosistemas frágiles dentro de su jurisdicción, aprobó este año la ordenanza 430-2021/MDL, que declara de “Interés Público
Distrital la Protección de los Humedales de San Pedro de Quilcay para su Conservación y Uso Sostenible”, lo cual representa
un primer intento por proteger el humedal.

17
Al igual que en el caso de Mamacona, esta es una medida referencial tomada desde Google Earth.
18
https://www.rumbosdelperu.com/ambiente/11-03-2020/humedales-de-quilcay-el-ultimo-pulmon-de-lurin/

153
 PDU – LIMA SUR

Imagen 68. Humedal de Quilcay. – San Pedro

Fuente: Google Earth

Tanto en el caso de los humedales de Mamacona como de Quilcay, estos se encuentran bajo la zona de influencia del
controversial Reajuste Integral de Zonificación – RIZ del distrito de Lurín, que pretendía cambiar la zonificación de zonas
agrícolas por otros usos de mayor densidad, incluidos los comercios metropolitanos.

Si bien es cierto que el caso de Mamacona el RIZ manifiesta que se debe considerar su vocación ambiental, esta busca
mantener a los límites visibles sin tener en consideración las zonas de amortiguamiento, debido a que estas no están definidas.

Por otro lado, en el caso de Quilcay, estas se habían determinado como zonas comerciales, residenciales e industriales, lo
cual va de acorde con los trabajos de construcción que se estaba realizando.

Si bien es cierto que el RIZ ha sido paralizado, esto es una muestra mas que la falta de reconocimiento oficial y el mal uso de
instrumentos de zonificación, ejercen presión sobre los ecosistemas frágiles presentes en el Área Interdistrital de Lima Sur.

D. Otros

1.5.2.7 Espacios Abiertos y Áreas Verdes

A. Espacios verdes de importancia

Las áreas verdes en ámbitos urbanos son un reflejo de la calidad ambiental con la que cuenta la ciudad. Según la ONU –
Habitat, la disponibilidad recomendada de áreas verdes por cada ciudadano en las urbes es de 9 m2 por persona.
En los distritos de Lima Metropolitana, únicamente se toma como referencia a San Borja como referente, que presenta más

154
 PDU – LIMA SUR
de 10 m2 por habitante, mientras que para los demás distritos existe un déficit de áreas verdes.
En líneas generales, se considera un área verde a las plazas, parques, parques zonales, jardines, óvalos, bermas, alamedas,
etc.
Cabe mencionar que no toda área verde corresponde a un espacio de uso por parte de la ciudadanía, pero en términos de
calidad ambiental, cada metro cuadrado de espacio verde es considerado.

B. Déficit de áreas verdes

En función del valor ideal de 9 m2 por habitante, se realiza un análisis de la disponibilidad de áreas verdes en cada uno de los
sectores que delimitan el área interdistrital de Lima Sur, logrando sacar un índice de cobertura de las mismas, y por lo tanto
obteniendo el déficit existente para cada uno de los sectores.
Para ello, el análisis presentado se basa en los datos disponibles en el PLANMET 2040 en términos de áreas verdes
disponibles, mientras que los datos poblacionales proyectados para el 2021 son los obtenidos por el equipo técnico de los
estudios complementarios de Lima Sur. Estos resultados se presentan en la siguiente tabla:

Tabla 51. Cálculos de índices / déficits de áreas verdes de Lima Sur, a nivel de sector
Sectores Número de espacios M2 de area verde Proy. Población 2021 Índice Déficit
Sector 1 214 2438716,83 863847 2,82 6,18
Sector 2 49 152232,00 424666 0,36 8,64
Sector 3 20 28758,90 137135 0,21 8,79

Sector 4 26 38393,40 59502 0,65 8,35

Sector 5 9 13722,62 22013 0,62 8,38
Sector 6 6 10467,60 4093 2,56 6,44
Sector 7 30 59531,28 29051 2,05 6,95
Sector 8 9 24790,06 48106 0,52 8,48
Fuente: MML / Equipo técnico PDU Lima Sur. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

Si bien existen ciertos espacios de gran extensión en ciertos sectores de Lima Sur, principalmente en el sector 1, cuando se
analiza en la búsqueda de los índices y déficits que existen, los resultados muestran que a pesar de estos espacios, hay
grandes deficiencias aún en términos de espacios verdes y por lo tanto en la calidad ambiental de Lima Sur.

Por ejemplo, en el sector 1 existen espacios como los parques zonales Huayna Capac y Huascar, como grandes referentes,
además de bermas centrales en algunas vías principales a escala distrital (San Juan de Miraflores y Villa el Salvador). A pesar
de ellos, el índice de áreas verdes, calculado en metros cuadrados por habitante, es de apenas 2,82, debido a la gran cantidad
de población existente en el sector.

Otro caso es el del sector 2, que abarca los distritos de Villa María del Triunfo y las zonas altas de San Juan de Miraflores. En
esta zona, catalogada como sector de fragmentación urbana, la población ha ido aumentando en un proceso de urbanización
que se extiende hacia el este desde la avenida de los Héroes pero sin una preocupación en la habilitación de espacios verdes
que si bien pueden (o no) estar previstos19, no siempre están implementados. El espacio más representativo de este sector
es l parque zonal Flor de Amancaes, en el distrito de Villa María del Triunfo, pero este es mucho más pequeño que los
presentes en el sector 1, y se encuentra en una zona con una única vía de acceso principal.

En el sector 3, al ser una zona de consolidación y expansión que tiene procesos de urbanización en curso (Manchay por
ejemplo), el índice de áreas verdes es de 0,21 m2/hab ya que cuenta únicamente con 20 espacios verdes de escala local /

19
Muchos nuevos asentamientos, en sus procesos de formalización, presentan planos de sus zonas en las que sobre el papel hay espacios
destinados a áreas verdes de uso público, pero en la práctica estos no siempre son implementados o mantenidos de forma correcta.

155
 PDU – LIMA SUR
barrial, para una población superior a 28 mil personas.

El sector 4 contempla el extremo norte del distrito de Lurín, que en gran parte tiene a las ruinas de Pachacamac, cuenta con
26 espacios, concentrados en el límite con el sector 1, lo cual es insuficiente debido al índice de 0,65 m2/hab; mientras que el
sector 5, con un índice de 0,62 evidencia la misma problemática. En este último caso, gran parte de las áreas verdes en la
base de datos corresponden a bermas centrales de la vía que lleva al pueblo de Pachacamac.

En el caso del sector 6, la cifra presentada de 2,56 m2/hab puede resultar engañosa. Este sector abarca el intercambio vial
desde la carretera panamericana sur hacia la antigua carretera del mismo nombre, espacio en el que efectivamente hay una
extensión considerable de área verde pero que no es de espaciamiento público si no de ornato.

El sector 7 es un caso particular. Si bien la disponibilidad de áreas verdes inventariadas es poca para la extensión total del
sector en términos de área (30), en este sector a través de imágenes de satélite se evidencia que hay presencia de zonas
verdes en gran cantidad, principalmente próximas a la avenida Nueva Toledo. Sin embargo, estas áreas no son de tipo público
si no que por el contrario, pertenecen a clubes campestres o casas de campo, y para acceder a ellas hay que pagar un
derecho de ingreso o de consumo, en el caso que sean negocios, posibilidad nula en el caso de las casas de campo.
Finalmente, el sector 8 concentra su actividad antrópica en el flanco occidental, próximo a la zona de costa. En este sector
también se cuenta con pocos espacios disponibles, aunque similar al caso del sector 7, mediante imágenes se puede
evidenciar que existen zonas con cobertura verde, pero que no están disponibles de forma libre.

Se puede concluir entonces, que ninguno de los sectores del área interdistrital de Lima Sur cuenta con los niveles
recomendados de áreas verdes y espacios abiertos por habitante, teniendo un déficit promedio de 7,78 m2/hab. Las posibles
causas son numerosas y van desde tener una población muy concentrada y que demanda la implementación de espacios a
pesar de tener un mayor número que en el resto de sectores (ejemplo sector 1), zonas donde la implementación de áreas
verdes no tiene un destino de uso público (ejemplo sector 6) o zonas donde la extensión es muy grande y los procesos de
urbanización no han llegado aún (ejemplo sector 8), además de la privatización de zonas que han sido empleadas como
negocio y que cuentan con zonas abiertas verdes (ejemplo sector 7).

Punto adicional es que, en la coyuntura actual y debido a la pandemia, los espacios públicos abiertos se han convertido en
una necesidad de las zonas urbanas por su aporte no sólo a la calidad ambiental de los vecinos sino también a su salud
mental, como espacio de distracción y con posibilidades de distanciamiento físico a fin de evitar contagios.
En este sentido, el siguiente gráfico muestra los índices y déficits de áreas verdes por cada sector del área interdistrital de
Lima Sur:
.
Imagen 69. Vista aérea del parque zonal Huayna Capac - San Juan de Miraflores

Fuente: Google Earth

156
 PDU – LIMA SUR

Imagen 70. Déficit de áreas verdes por distrito en Lima Sur, expresado en m2/hab

Índice - Déficit - Lima Sur

10.00
9
9.00

8.00

7.00

6.00
M2 / Hab

5.00

4.00

3.00

2.00

1.00

0.00
Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6 Sector 7 Sector 8

Índice de cobertura Déficit de áreas verdes Valor recomendado

Fuente: MML. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

C. Distancias a los espacios abiertos

Un factor importante a considerar, además de los índices y déficits de áreas verdes enel Área Interdistrital Metropolitana –
Lima Sur, es la distancia que tiene que desplazarse la población para acceder a un espacio abierto.

Debido a ello, se realizó un análisis de distancias de desplazamiento al espacio abierto más próximo, a fin de evidenciar la
problemática en cada uno de los sectores. Para determinar el nivel de criticidad, se tomó en consideración un desplazamiento
de 500 metros20 debido a la poca disponibilidad de espacios verdes. Los resultados se presentan en la siguiente tabla:

Tabla 52. Distancia al espacio abierto más cercano.

Distancia al espacio abierto / área verde más cercano. (metros)
Sector > 50 50 - 100 100 - 200 200 - 500 500 - 2000 2000 - 5000 5000 - 8000 > 8000 Total
1 64079 102744 171656 330563 194726 191 863959
2 26552 26636 58450 159936 152146 1671 425391
3 9085 4527 12479 47778 63257 122 137248
4 5664 7679 12668 22009 11496 59516
5 1534 674 2385 6949 10398 73 22013
6 177 478 821 866 1649 102 4093

20
Este valor es referencial. Es posible determinar valores menores en zonas con mayor índice de áreas verdes ya que es más probable
de encontrar un espacio abierto próximo. En el área Interdistrital Metropolitana – Lima Sur hay una escases de este tipo de espacios por
lo que de acuerdo a la realidad de la zona, se determinó este valor.

157
 PDU – LIMA SUR
7 2143 2499 4029 7976 8188 4216 0 0 29051
8 3050 3124 9113 16453 16366 0 48106
Fuente: PLANMET 2040. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

De la tabla anterior, se evidencia que a nivel de toda la zona de estudio, hay 464 401 personas que se encuentran a más de
500 metros del espacio abierto más próximo, de los cuales la mayoría se encuentra en los sectores 1 y 2, de mayor
consolidación urbana, a pesar de la presencia de dos grandes parques metropolitanos como lo son el Huascar en Villa El
Salvador y el Huayna Capac en San Juan de Miraflores.
Los demás sectores, todos se encuentran por debajo de las 20 mil personas que deben desplazarse más de 500 metros,
salvo el sector 3 que presenta más de 60 mil, ya que los espacios abiertos se concentran en la zona baja de. Manchay.
Cabe señalar que el sector 8 presenta valores bajos debido a que buena parte de su extensión corresponden a lotes
industriales, donde no hay población residente.

La expresión cartográfica del análisis de espacios abiertos se presenta en el siguiente mapa:

158
 PDU – LIMA SUR
Imagen 71. Mapa de espacios abiertos

Fuente: PLANMET 2040, Equipo Tecnico Lima Sur. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

159
 PDU – LIMA SUR

1.5.2.8 Estrés Hídrico y Demanda de Agua Para Riego de Espacios Verdes

Con la implementación de áreas verdes viene otro problema que se debe atender: la demanda del agua para el regadío de
dichas áreas verdes.
Con la ubicación del área de estudio dentro de la conurbación de Lima y Callao, se evidencia el comportamiento hídrico del
desierto de la costa central del Perú, el mismo que en promedio presenta una precipitación anual de 25 mm.
Esta demanda de agua aumenta la presión sobre los recursos hídricos escasos en la ciudad capital, que se suman a los de
otras demandas como la poblacional o la industrial. De esto, nace la importancia del uso de aguas residuales tratadas para el
mantenimiento de las áreas verdes urbanas, pero, a la fecha, este procedimiento es aún escaso para la demanda actual.
A escala de Lima Metropolitana, se estima la generación de un caudal de 19 m3 /s de agua potable. De este volumen, solo el
74 % recibe un tratamiento primario y un 12. % reciben un tratamiento secundario, cuyas condiciones las hacen óptimas para
su uso en el riego de áreas verdes tanto agrícolas como urbanas.

Tabla 53. Distribución de las aguas generadas a nivel metropolitano

Tratamiento primario m3 Tratamiento secundario m3
Arrojadas al mar 10,5
Destino desconocido 3,5 2,2
Riego agrícola - 0,94
Riego de áreas verdes urbanas - 0,44
Total 14 3,58
Fuente: PLANMET 2040. Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

De la tabla anterior se infiere que sólo se usan para riego de áreas verdes urbanas 0,44 m3/s.

Como conclusión del acápite de demanda de agua para el riego de áreas verdes se evidencia la necesidad de aumentar el
volumen de aguas residuales que reciben tratamiento secundario, lo cual haría más sostenible el mantenimiento sin afectar
necesariamente las fuentes de agua para el consumo humano

1.5.2.9 Escenario de Balance Hídrico Futuro Ante el Cambio Climático

El trabajo realizado por la Autoridad Nacional del Agua (ANA)muestra el balance hídrico que se realiza aguas abajo de los
puntos de aforo de las áreas de drenaje de la cuenca del Rio Lurín. Estos resultados no deben considerarse como los balances
exigidos para el otorgamiento de derechos o los planes de aprovechamiento de disponibilidades hídricas.

160
 PDU – LIMA SUR
Imagen 72. Esquema de oferta hídrica – Cuenca Lurín

Fuente: Estado situacional de los recursos hídricos en las cuencas Chillón, Rímac y Lurín (ANA)

La oferta hídrica total fue de 127 Hm3 y la demanda fue de 61 Hm3, presentándose un superávit de 66 Hm3, el mismo que se
desarrolla principalmente entre enero y mayo. Uno de los factores que influye en este valor es la limitada capacidad de
captación de las cuencas, lo cual origina que parte de este excedente sea descargado al mar. Entre los meses de junio a
diciembre el balance es definido por la oferta del agua subterránea.

Luego de evaluar esta información, la ANA y SEDAPAL han desarrollado una simulación de VULNERABILIDAD CLIMÁTICA
DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN LA CUENCA DEL RIO LURÍN cuyo resumen de resultados lo detallaremos
inmediatamente después de la figura 73.

Imagen 73. Balance hídrico de la cuenca del Río Lurín

Fuente: Estado situacional de los recursos hídricos en las cuencas Chillón, Rímac y Lurín (ANA)

Los resultados de las simulaciones de la disponibilidad hídrica fueron basados en las proyecciones del clima futuro de alta
resolución espacial. Las simulaciones climáticas de las variables precipitación, temperatura máxima y temperatura mínima
fueron realizadas con el modelo regional WRF-ARW a 5 km de resolución, siendo el escenario de forzamiento radiativo el
RCP 8.5, considerado como un escenario de altas emisiones.

El análisis realizado incluye el procesamiento de información de los escenarios de precipitación, temperatura máxima y
temperatura mínima, así como la evapotranspiración, para obtener finalmente vía modelo hidrológico las simulaciones de la
disponibilidad hídrica superficial a nivel de subcuencas para el horizonte centrado al año 2030. (2016-2045). La evaluación

161
 PDU – LIMA SUR
de los escenarios climáticos e hidrológicos ha sido realizado para dos escalas de tiempo: Considerando la climatología de
todo el horizonte 2030 y considerando la climatología por quinquenios, que para nuestro análisis fueron en número de 6. En
todos los casos este análisis es realizado a nivel de subcuencas a fin de visualizar con más detalle el impacto del cambio
climático en el comportamiento espacio-temporal de las variables hidrológicas en las cuencas de estudio. Para elaborar los
escenarios de disponibilidad hídrica superficial se ha utilizado el modelo hidrológico GR2m el cual fue calibrado y validado
con información histórica de caudales en distintos puntos de control hidrométrico ubicados en estas cuencas. Para las
simulaciones de caudal se ha utilizado los escenarios de precipitación y temperatura obtenidos con simulaciones climáticas
dinámicas elaborados a punto de estación por el Centro de Predicción Numérica del SENAMHI.

Los resultados de las simulaciones de la precipitación anual para el horizonte 2030 indica para la cuenca del río Lurín se
esperaría un déficit promedio de -11 % . Con respecto a la variable temperatura máxima, se tiene un aumento en la cuenca
Lurín 1.8 ºC. Con respecto a la variable temperatura mínima, de igual forma se espera incremento, en la cuenca de Lurín 1.7
ºC. Con respecto a la variable evapotranspiración potencial anual, se tiene incremento en la cuenca de Lurín 5.5 %.
Los resultados de las simulaciones hidrológicas de la disponibilidad hídrica futura, indica que en la cuenca del río Lurín se
esperaría una disminución de -5.0 %.

Cabe señalar que cuando se analiza la distribución espacial de la oferta hídrica, los cambios que se esperaría en la escorrentía
no son homogéneos, dada la variabilidad espacial de la precipitación; lo cual implica que los impactos hidrológicos en algunas
subcuencas están dando condiciones de mayor disponibilidad de agua y en otras, menor.

De este análisis se concluye que el quinquenio más húmedo en la cuenca del rio Lurín será el 2026-2027/2030-2031

Escenario de disponibilidad hídrica para el Rio Lurín.-

Para la cuenca integral del río Lurín, los caudales simulados al 2030, en la estación de Antapucro, indican una disminución
de disponibilidad hídrica anual de -5.0 %. A nivel de subcuencas, según la Tabla 1 se observa que las subcuencas de mayor
rendimiento o producción hídrica serán afectadas por déficit hídrico, como son las subcuencas del Alto Lurín, Canchahuara,
Chamagna y Medio Alto Lurín; en éstas se espera una disminución de la disponibilidad hídrica anual de -40.0 %, -26.0 %, -
44.0 % y -42.0 %, respectivamente. La subcuenca medio Lurín será impactada con una mayor disponibilidad hídrica anual de
19.0 %. El quinquenio más crítico por déficit hídrico en la cuenca integral del río Lurín se presentaría en el 2041-2046, con
una disminución de la disponibilidad hídrica anual de -21.0 %. Por otro lado la mayor disponibilidad hídrica anual se presentaría
en los quinquenios 2016-2021 y 2026-2031, donde la disponibilidad hídrica se incrementa en 7.0 %, en ambos períodos.
Respecto al ciclo estacional de los caudales del río Lurín, que se ilustra en la Figura 2, se observa un desplazamiento en los
picos máximos, de febrero (histórico) a marzo (2030); por otro lado es clara la tendencia deficitaria de los caudales de avenidas
del período diciembre-abril, con una disminución en la disponibilidad hídrica estimada en -24 %, con respecto al período de
referencia. Caso contrario se observa en el patrón estacional de los caudales de estiaje, con una tendencia al incremento de
los caudales del período junio-agosto, estimado en 82%.

Imagen 74. Anomalías de caudal anual (%) proyectados en la cuenca Lurín

Fuente: Estudio de Vulnerabilidad Climática de los Recursos Hídricos en las Cuencas de los Ríos Chillón, Rímac, Lurín y parte alta del

162
 PDU – LIMA SUR
Mantaro" ( ANA - SEDAPAL)

Imagen 75. Ciclo anual de los caudales del río Lurín para diferentes quinquenios. En línea roja la climatología del período de referencia
(1970-2015)

Fuente: Estudio de Vulnerabilidad Climática de los Recursos Hídricos en las Cuencas de los Ríos Chillón, Rímac, Lurín y parte alta del
Mantaro" ( ANA - SEDAPAL)

1.5.2.10 Síntesis Ambiental

Luego de analizar los aspectos mostrados anteriormente, se presenta la siguiente tabla a modo de síntesis del análisis del
entorno ambiental del Área Interdistrital de Lima Sur.

Tabla 54. Síntesis del diagnóstico componente ambiental

COMPONENTE: ANALISIS DEL ENTORNO AMBIENTAL
∙ Se observa que en términos de entorno natural, de las 5 lomas presentes en el área interdistrital de Lima Sur,
todas se encuentran con procesos de degradación de niveles medios, altos y muy altos. De estas, es la Loma
de Villa María del Triunfo en el sector 2 (17 % en nivel muy alto) la que presenta el mayor nivel de
degradación, principalmente por el aumento de la zona urbana que ha ingresado a sus límites y que se
encuentra ya en proceso de consolidación en las zonas altas del distrito, mientras que las otras lomas están
por el orden del 5 % de su territorio afectado. De estas, la mayor evidencia se da en las lomas de
Pachacamac, cuya zona degradada a nivel alto se encuentra en los límites de los sectores 7 y 8. En este
Análisis del entorno natural y sentido, es importante recalcar que la tendencia es a seguir afectando las lomas, debido a que además del
de espacios abiertos. aumento de las viviendas, se evidencian otras actividades como la producción avícola a las cementeras
(Lomas de Lúcumo, sector 2) que se encuentran próximas a los límites declarados de estos ecosistemas.
● Por otro lado, una potencialidad de los distritos con mar es el atractivo que estos tienen debido a la presencia
de las playas, sobre todo en épocas de verano. Aunque de un total de 9 playas evaluadas, 6 han sido
catalogadas como no saludables (4 en el sector 1 y 2 en el sector 6), siendo únicamente 3 las que pasan los
criterios de calificación, todas en el sector 6. Esto se da principalmente por factores antrópicos como la
limpieza de la arena y el acceso a servicios higiénicos disponibles para los visitantes, siendo la calidad del
agua del mar el criterio en el que la mayoría de estas playas evaluadas sale con categoría de saludable.

163
 PDU – LIMA SUR
● Existen dos ecosistemas de humedales en el AIM Lima Sur, los mismos que no cuentan con reconocimiento
oficial por parte de las autoridades competentes y que por ello, vienen siendo presa de la presión inmobiliaria,
como lo son los humedales de Mamacona y de Quilcay. Ambos se encuentran cercados y con poco
aprovechamiento en términos de servicios eco sistémicos debido a que el primero se encuentra dentro del
Santuario de Pachacamac, y el segundo está en un predio privado. En ambos casos se ha visto también la
disminución de la oferta hídrica debido a la explotación y drenaje del acuífero de la cuenca del río Lurín,
perjudicando a las especies locales y migratorias que hacen uso del humedal.
● En términos de áreas verdes, se observa comportamientos diferenciados en referencia a los déficits,
tomando como base lo recomendado por la OMS (9 m2 / Hab.). Por ejemplo, los mayores déficits se
encuentran en los sectores 2, 3, 7 y 8, correspondiente a los distritos de Pachacamac (8,5), Cieneguilla (7),
Lurín (7,2) y Villa María del Triunfo (8,6) mientras que los menores en el extremo sur del sector 1,
principalmente Villa El Salvador (6,9) y San Juan de Miraflores (4,8). Cabe señalar que estos distritos cuentan
con parques zonales con áreas verdes disponibles y de tamaño considerable, en comparación con el parque
zonal de Villa María del Triunfo.
● La calidad de las aguas tanto superficiales como subterráneas en la cuenca del río Lurín presentan calidades
entre regulares y buenas, según el ANA, principalmente en la parte baja de la cuenca. Sin embargo, a escala
total de la misma, existen tramos que no han podido ser evaluados. Como otra fuente de información, la
academia a través de una tesis determinó que para la categoría a la que pertenece el río Lurín, en la gran
mayoría de los parámetros evaluados, los ECA’s de agua no son sobrepasados.
● Una problemática de origen urbano que se analizó como aporte del estudio complementario de Lima Sur es
de la contaminación visual realizado a nivel de las vías principales del área interdistrital. En ese sentido, Lima
Sur cuenta con diversos espacios que actúan como centralidades, ya sea a escala local o interdistrital, como
es el caso del Mall del Sur, el mercado de Cuidad de Dios o la avenida San Juan. En estas zonas de alto
flujo comercial, se encontró concentraciones tanto de paneles como de afiches de niveles medios, altos y
muy altos. Por ejemplo, la mayor cantidad de segmentos de red vial principal con estas condiciones se
encuentran en el sector 1, principalmente la avenida San Juan, Los Lirios, Salvador Allende y Los Héroes,
debido a la presencia de diversas atracciones y ya que al ser vías principales y tener un flujo de gente alto,
son utilizados como zonas publicitarias. Hay presencia se pequeños segmentos de concentración alta en el
sector 2 (Av. Atocongo), sector 3 (Av. Víctor Malásquez), sector 7 (Av. San Martín) y sector 8 (Antigua
Panamericana Sur, próximo al mercado de Lurín).
● En términos de puntos críticos por residuos sólidos, se trabajó bajo el criterio de concentración de los mismos
a escala del área interdistrital. De ello, se han identificado 39 zonas con niveles de concentración bajo (12),
medio (15), alto (8) y muy alto (4), distribuidos en las zonas urbanas del área interdistrital, con cierta mayor
concentración en el sector 1 en el sector urbano, mientras que en los demás sectores hay presencia de
zonas de concentración, pero delimitadas por la presencia de las vías principales.
Análisis de los problemas ● En el caso de los RCD, se han identificado 39 puntos inventariados, 28 se encuentran en la categoría alta y
ambientales de origen urbano 11 se encuentran como controlada. Cabe señalar que 34 de estos puntos se refieren a botaderos
municicpales y 5 de ellos a depósitos en cuerpos de agua, estos ultimos sólo se presentan en el distrito de
Cieneguilla.
● Por otro lado, la evaluación de los niveles de ruido también contó con el criterio de concentración, sumado
si el punto monitoreado sobrepasaba o no la normativa. En ese sentido, se han identificado 10 zonas
evaluadas por ruido de las cuales 1 presenta cierta problemática (en función de los datos) que es la zona
próxima al mercado de ciudad de Dios, que abarca tramos de las avenidas San Juan y Los Héroes, en el
sector 1. Los sectores 3, 4, 5 cuentan con pocos puntos de concentración, mientras que los sectores 6, 7 y
8 no evidencian puntos de monitoreo de ruido.
● En referencia a la contaminación del aire, la principal fuente de emisiones corresponde a las fuentes móviles,
es decir, el parque automotor, debido a la presencia de una vía de importancia nacional y de alto tránsito. En
términos de fuentes fijas, hay presencia de 116 empresas principalmente dedicadas a los rubros cerámicos,
metálicos y del concreto, que pueden tener emisiones que afecten la calidad del aire. Debido a la ausencia
de puntos de monitoreo de DIGESA en Lima Balnearios, se extrapolan los datos más próximos, ubicados en
la estación Villa María del Triunfo, en la que para los principales contaminantes como PM 2.5, PM 10 y Nox,
se mantienen dentro de la normativa, salvo el PM 10, que es sobre pasado. Sin embargo, se evidencia la
necesidad de realizar monitoreos de calidad de aire al menos en las zonas urbanas de Lima Sur.
Elaboración: Equipo técnico PDU Lima Sur

164
 PDU – LIMA SUR

1.5.3 Identificación y Caracterización de Peligros

1.5.3.1 Identificación de los Potenciales Peligros

El diagnóstico de la Gestión del Riesgo de Desastres en Lima Sur debe incidir en los peligros más importantes desde el punto
de vista de la magnitud de su impacto en la ciudad.
Tratándose de un análisis territorial a nivel metropolitano se priorizan el peligro sísmico como el más importante, considerando
la ubicación del área interdistrital y los antecedentes de eventos, en muchos casos destructivos que sucedieron en la ciudad.
Se considera también el peligro de inundaciones, ya sea de la zona del litoral por causa de tsunamis, originados por un sismo
cercano o lejano, así como las inundaciones que podrían ocurrir en las áreas contiguas al cauce del río Lurín, como
consecuencia de avenidas extraordinarias o por el efecto de intervenciones inapropiadas en el propio cauce.
Una condición adicional y que es particularmente relevante, es la referida a la ocupación por parte de la población, de zonas
periféricas de la ciudad, en las cuales la inclinación muy marcada del terreno contribuye a la vulnerabilidad de la
infraestructura, constituyéndose en una condición de peligro latente.

1.5.3.2 Cronología de los Desastres

Tomando en cuenta los posibles eventos que afectan la Metrópoli Nacional se han considerado como principales eventos
naturales los terremotos, tsunamis, inundaciones, huaycos.
Para el siguiente análisis de la cronología de los desastres tenemos un registro basado en información hemerográfica
almacenada en la base de datos de DesInventar, así mismo se ha considerado el completar la información con datos del
Sistema de Información Nacional de Prevención y Atención de Desastres – SINPAD, logrando tener registros de los últimos
51 años
Del mismo modo se tiene registros históricos tanto de sismos como tsunami por ser los eventos de mayor recurrencia
Sismos
● Lima, 1533: un temblor es advertido por Hernando Pizarro antes de llegar al santuario de Pachacamac;
● Lima, 15-11-1555: causa desperfectos en las edificaciones
● Lima, 09-08-1586: con destrucción de edificaciones, aunque pocas pérdidas humanas. La tierra quedó temblando por
60 días y fue sentido en Huánuco y en Cuzco.
● Lima, 13-11-1655: fueron derribadas muchas casas y edificaciones;
● Lima, 20-10-1687: dos terremotos ocasionan la ruina total de la capital. Sus efectos fueron desastrosos, siendo sentidos
en las haciendas de Cañete, Ica, Palpa, Nazca y Camaná. Se calcula en 300 las víctimas.
● Lima, 28-10-1746: terremoto de probable intensidad en grado 11 en escala de Mercalli. Cuando aún la capital no
terminaba de reponerse del terremoto de 20-10-1687, éste provoca que de las 3000 casas existentes sólo quedasen en
pie 25 de ellas, destruyéndose incluso la catedral. El número de víctimas se calculó, de acuerdo con testimonios
contemporáneos, en 1141 personas para una población de 60.000 habitantes. El Callao también quedó afectado pues
un tsunami causó numerosas víctimas. En las 24 horas siguientes se contaron cerca de 200 temblores más;
● Lima, 30-03-1868: con graves consecuencias para las edificaciones, como la catedral, que quedó en ruinas. Por las
estadísticas de contemporáneos se calcula en 180 los muertos; ha considerado el completar la información con datos
del Sistema de Información Nacional de Prevención y Atención de Desastres – SINPAD
● Lima, 03-10-1974: muerte de 78 personas y un alto costo material
● Lima, 15-08-2007: sin muertes en el ámbito de Lima Sur, pero sentido con gran intensidad.

1.5.3.3 Análisis de Peligros Inducidos por la Acción Humana

A. Análisis de Peligros Físicos

B. Análisis de Peligros Químicos

165
 PDU – LIMA SUR

C. Análisis de Peligros Biológicos

1.5.3.4 Análisis de Peligros Generados por Fenómenos de Origen Natural

A. Análisis de Peligros generados por fenómenos de geodinámica interna

Análisis de peligros por sismos

El peligro sísmico es probablemente el de mayor relevancia para todo el ámbito metropolitano de Lima sobre todo por la
escala de su manifestación, al suscitarse un movimiento telúrico importante sus efectos destructivos y su percepción puede
extenderse por decenas de kilómetros de forma similar por lo que implica todo el área de análisis, también es preciso
mencionar que su intensidad o el grado de severidad de daños también puede ser mayúsculo afectando grupos poblacionales
numerosos y eventualmente ocasionar la pérdida de vidas.
Siendo este peligro tan importante y tratándose del área urbana de la capital del país, ha merecido el estudio detallado de los
factores condicionantes que presenta el territorio de la ciudad, por lo que se dispone de información minuciosa y relativamente
actualizada por lo menos hasta el año 2018.
Entidades como el Instituto Geofísico del Perú IGP, la Universidad Nacional de Ingeniería con el CISMID – UNI, han
desarrollado estudios de microzonificación sísmica y eventualmente generado escenarios de riesgo sísmico en escalas muy
útiles para el planeamiento urbano, con la sola excepción de la zona de Lima Balnearios y las potenciales áreas de expansión
horizontal donde aparentemente la relativa baja concentración poblacional ha postergado su análisis. Los estudios no solo
han desarrollado modelamientos y escenarios con hipótesis de sismos probables, sino también han explotado la
caracterización geotécnica disponible para las áreas urbanas de la ciudad de Lima.
La estratificación que se presenta tiene como fuente los estudios desarrollados hasta la fecha por el Instituto Geofísico del
Perú - IGP, el CISMID-UNI, entre otros, los mismos que han sido consolidados por el CENEPRED en la plataforma oficial
SIGRID y utilizadas en el PLANMET 2040.

Tabla 55. Caracterización del peligro sísmico

PELIGRO DESCRIPCIÓN

Medio Tipo de suelos II, de origen aluvial, de edad del Cuaternario reciente y del
Cuaternario Pleistocénico, ubicado en una zona de lento levantamiento
terrestre, con alta presencia de rocas de tipo GS. En zonas con material de
origen aluvial con presencias de gravas y alto nivel cohesivo, se considera
como zonas de moderado potencial de amplificación del suelo con valores de
1.00, con aceleraciones sísmicas de 0.50, con periodos dominantes de suelo
de 0.4.

Alto Tipo de suelos III, conformados por material marino, de sedimentación de

origen aluvial, de edad del cuaternario reciente, ubicado en la zona de playas,
en partes altas con material de los taludes que en condiciones
pseudoestáticas serán inestables, se considera como zonas de alto potencial
de amplificación del suelo con un valor de 1.05, con aceleraciones sísmicas
de hasta 0.63, con periodos dominantes de suelos de hasta 0.6.

Muy Alto Tipo de suelos IV, conformados por material de relleno, con taludes fuertes,
que en condiciones pseudoestáticas son inestables, se considera como zonas
de alto potencial de amplificación de suelos con un valor de 1.10, con
aceleraciones sísmicas de hasta 0.88, con periodos dominantes de suelo de
hasta 1.0.
Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

166
 PDU – LIMA SUR
Se presentan a continuación los mapas de microzonificación sísmica adaptadas a las diferentes Unidades Territoriales
de Análisis (UTA´s) de Lima Sur, que se pueden adoptar como mapas de peligro sísmico para el análisis de peligro.

Imagen 76. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 1

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

167
 PDU – LIMA SUR
·
Se identifica en el sector de peligro muy alto la zona de Lomo de Corvina y la proximidad del litoral en Villa El Salvador y
sectores puntuales en el distrito de San Juan de Miraflores.
El peligro Alto resulta predominante en casi toda el área de esta UTA.

Imagen 77. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 2

168
 PDU – LIMA SUR
Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

Se identifica en el sector de peligro muy alto las zonas de borde de Villa María del Triunfo caracterizadas por alta pendiente
e inestabilidad del suelo fracturado.
El peligro Alto resulta predominante en las partes altas de Villa El Salvador debido fundamentalmente al factor eólico de su
formación y altas pendientes.
Imagen 78. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 3

169
 PDU – LIMA SUR

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

·
Se identifica en el sector de peligro muy alto las zonas de borde de Pachacamac caracterizadas por alta pendiente.
·El peligro medio resulta predominante en la zona de Manchay y Pachacamac, no obstante, es conveniente un mayor análisis
para proyectos específicos en estas zonas de relativa reciente ocupación.

Imagen 79. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 4

170
 PDU – LIMA SUR

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

Se identifica en el sector de peligro alto la margen derecha del valle del rio Lurín, específicamente las zonas de borde y
colinas, caracterizadas por alta pendiente, es preciso mencionar que en este sector se encuentran áreas que por su utilización
como canteras o de uso industrial precisan de una evaluación a mayor detalle.
El peligro medio en el mismo sector en las partes medias o bajas del valle.

171
 PDU – LIMA SUR
Imagen 80. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 5

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

172
 PDU – LIMA SUR
Se identifica en el sector de peligro alto la margen derecha del valle del rio Lurín, específicamente las zonas de borde y
colinas, caracterizadas por alta pendiente, es preciso mencionar que en este sector se encuentran áreas que por su
utilización como canteras o de uso industrial precisan de una evaluación a mayor detalle.
El peligro medio en el mismo sector en las partes medias o bajas del valle

Imagen 81 Peligro por Sismo Lima Sur Sector 6

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

·

173
 PDU – LIMA SUR
Se identifica en el sector de peligro muy alto el borde de litoral de los distritos de Lurín y Villa el Salvador.
·El peligro alto en el mismo sector entre el litoral y la carretera Panamericana Sur

Imagen 82. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 7

·
Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

Se identifica en el sector de peligro medio el valle en el distrito de Cieneguilla.

174
 PDU – LIMA SUR
Imagen 83. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 8

175
 PDU – LIMA SUR

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

Se identifica en el sector de peligro muy alto zonas específicas del distrito de Lurín, generalmente ocupaciones anteriores
de canteras o explotación minera y posteriores rellenos sin control.
El peligro alto predominante en lo correspondiente al distrito de Lurín básicamente por el tipo de conformación del suelo.

176
 PDU – LIMA SUR
Imagen 84. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 9

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

Es un sector diferenciado para efectos de planeamiento, en la práctica no involucra suelo.

177
 PDU – LIMA SUR
Presentamos finalmente un resumen del peligro sísmico identificado por las diferentes Unidades Territoriales de
Análisis (UTA´s) de Lima Sur.

Tabla 56. Tabla Resumen del peligro sísmico

PELIGRO POR SISMO (Ha)

AREA DEL
SECTOR MUY ALTO ALTO MEDIO
SECTOR (Ha)
Area % Area % Area %

Sector 1 5848.26 927.62 16% 4702.57 80% 218.06 4%

Sector 2 5104.17 711.15 14% 2545.13 50% 1847.90 36%

Sector 3 2714.48 220.32 8% - - 2494.16 92%

Sector 4 1623.96 - - 972.57 60% 651.39 40%

Sector 5 1685.78 - - 285.80 17% 1399.98 83%

Sector 6 546.27 241.29 44% 304.97 56% - -

Sector 7 4855.07 - - - - 4855.07 100%

Sector 8 4687.66 113.86 2% 2958.53 63% 1635.27 35%

Sector 9 - - - - - - -

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

Análisis de peligros por tsunami

El peligro de tsunami es inherente a cualquier territorio que cuente con litoral o borde marino, el caso de Lima es al igual que
el caso de peligro sísmico, bastante estudiado y se tienen incluso modelamientos para escenarios determinados, con ellos se
han desarrollado los mapas oficiales de la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú.

Se presentan a continuación los mapas de inundación por tsunamis adaptadas a las diferentes Unidades Territoriales de
Análisis (UTA´s) de Lima Sur,

En este caso los mapas de inundación sirven como mapas de peligros por lo que su compatibilización con los sectores
definidos en el Diagnóstico Urbano de Lima Sur.

Es importante también mencionar que aquellos sectores sin litoral o ubicados en una cota mayor a la mancha de inundación
no presenta tal peligro por lo que no resulta aplicable el desarrollo de cartografía, de forma similar la sectorización que se ha
hecho del espacio marítimo inmediato que en el caso de Lima Sur aparece como UTA 9.

Para la estratificación del peligro ante el fenómeno de Tsunami, se usa la teoría de aguas poco profundas. Esta teoría
considera que la profundidad característica es mucho menor que la longitud de ondas de las olas del mar, para lo cual, se
procedió a calcular el nivel de peligro en función de todos los registros estadísticos y del análisis de pares que se consideró
en el acápite anterior.

El análisis del peligro está asociada a la recurrencia del evento sísmico que lo genera. En tal sentido, un evento de 8.5 Mw es
más probable que ocurra por lo cual genera un tsunami categorizado de peligro muy alto, y el de grado 8.8 Mw peligro alto.

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 PDU – LIMA SUR
Tabla 57. Estratificación de peligro por Tsunami

Peligro Descripción

Alto Zonas con distancia a la línea de costa de 2 -3 km, con alturas de ola menores
a 10 msnm en las costas, se caracterizan por tener pendiente de terreno
suave. Afectadas por Tsunami generado por una magnitud sísmica de 8.8
Mw, que impacta en las costas de Lima Metropolitana,

Muy Alto Zonas con distancia a la línea de costa menores a 2 km., con alturas de ola
mayores a 10 msnm en las costas, se caracterizan por tener pendientes de
terreno planos. Afectadas por Tsunami generado por una magnitud sísmica
de 8.5 Mw, que impacta en las costas de Lima Metropolitana.

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

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 PDU – LIMA SUR
Imagen 85. Peligro por Tsunami Lima Sur Sector 1

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 PDU – LIMA SUR

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

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 PDU – LIMA SUR
Imagen 86. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 4

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

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 PDU – LIMA SUR
Imagen 87. Peligro por Sismo Lima Sur Sector 6

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 PDU – LIMA SUR

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

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 PDU – LIMA SUR
Imagen 88, Peligro por Sismo Lima Sur Sector 8

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 PDU – LIMA SUR

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

Presentamos finalmente un resumen del peligro por tsunami identificado por las diferentes Unidades Territoriales de Análisis
(UTA´s) de Lima Sur,

Tabla 58. Áreas relacionadas al peligro por Tsunami

PELIGRO POR TSUNAMI

AREA DEL
SECTOR SECTOR MUY ALTO ALTO MEDIO
(Ha)
Área % Área % Área %

Sector 8 997.24 14.38 1.44% 982.86 98.56% - -

Sector 9 - - - - - - -

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

B. Análisis de Peligros generados por fenómenos de geodinámica externa

Análisis de peligros por flujo de lodo y detritos

Cualquier aproximación a la identificación de peligros en el ámbito de Lima y más precisamente en el área interdistrital del sur
debe considerar necesariamente la ocurrencia de flujos de lodos o flujos de detritos, más conocidos como “huaycos”, los
mismos que tienen cierta recurrencia durante los meses de verano y causan notorios estragos en ocasión de anomalías como
es el caso del Fenómeno El Niño.

El análisis disponible hace una revisión de la geología de la zona, de lo cual se puede verificar las características litológicas
de las diferentes unidades estratigráficas, se definen los diferentes tipos de suelos, así como los rasgos estructurales y
geodinámicos internos del territorio.

Para efectos del análisis orientado al peligro de movimientos en masa nos revela fundamentalmente el tipo de materiales o
litología que constituyen la parte media y alta de la cuenca, desde donde eventualmente se desplazaran las partículas por
efecto de precipitaciones pluviales y las condiciones de pendiente predominantes.

Tratándose de fenómenos de geodinámica externa el análisis de la geomorfología es probablemente mucho más importante
a efectos de identificar los puntos críticos o sectores donde la probabilidad de manifestación del peligro es fundamental para
el planeamiento de la ciudad, teóricamente la configuración geomorfológica debería condicionar la ubicación de los
asentamientos en uno u otro lugar, permitiéndonos detectar y caracterizan procesos geodinámicos activos oportunamente.

Las unidades geomorfológicas presentes en el ámbito de Lima Sur son particularmente importantes de identificar en las áreas
periurbanas en la medida que los espacios donde ya se presenta ocupación urbana intensa o consolidada, la unidad
geomorfológica natural ha sido modificada sustantivamente.

Para enriquecer este análisis es importante considerar lo correspondiente a los factores desencadenantes del peligro de
movimientos en masa, en general estos se relacionan a la ocurrencia o intensidad de precipitaciones por lo que inferir este
parámetro resulta de mayor relevancia.

Gráficamente se ha incorporado el mapa geológico recopilados del Instituto Geológico Minero Metalúrgico INGEMMET
acotado al área interdistrital y se presenta la sectorización urbana sobre la que se desarrolla el diagnóstico.

186
 PDU – LIMA SUR
La estratificación que se presenta tiene como fuente los estudios desarrollados hasta la fecha por el Instituto Geológico Minero
Metalúrgico - INGEMMET, entre otros, los mismos que han sido consolidados por el CENEPRED en la plataforma oficial
SIGRID y utilizadas en el PLANMET 2040.

Tabla 59. Estratificación de peligro por Flujos de Detritos (Huaycos)

PELIGRO DESCRIPCIÓN

Medio Con características de material geológico de quebradas de tipo arena y alta concentración
de sedimentos. Con unidades geomorfológicas de tipo vertientes, lomas, montañas o
colinas, con pendiente medio, lo que hace que la velocidad del flujo sea moderada. Adicional
a ello se ve una topografía con cursos más amplios, finalmente se identifica que son zonas
con una recurrencia menor asociada a flujos de caudal moderado.

Alto Con características del material geológico en quebradas de tipo gravoso y alto nivel de
irregularidad, con geomorfología de tipo llanura aluvial, con pendientes fuertes, lo que hace
que la velocidad del flujo sea alto, adicional a ello se ve una topografía con cursos estrechos
y quebradas sin cursos adecuados, finalmente se identifica que son zonas con una alta
recurrencia con caudales de flujo altos.

Muy Alto Con características del material geológico en quebradas de tipo gravoso y arena, alta
concentración de sedimentos. Así como, un alto nivel de irregularidad. Con unidades
geomorfológicas de tipo lecho fluvial, con pendiente muy fuerte, lo que hace que la velocidad
del flujo sea muy alta. Adicional a ello se ve una topografía con cursos estrechos y
quebradas sin cursos adecuados, de igual forma se identifica que son zonas con una muy
alta recurrencia con caudales de flujo extraordinarios.

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

Presentamos un resumen del peligro por flujo de detritos (huaycos) identificado por las diferentes Unidades Territoriales de
Análisis (UTA´s) de Lima Sur.

Tabla 60. Áreas relacionadas al peligro por Flujo de Detritos (Huaycos)

SECTOR AREA DEL PELIGRO POR FLUJO DE DETRITOS (HUAYCOS)

SECTOR (Ha)
MUY ALTO ALTO MEDIO

Área % Área % Área %

Sector 2 277.19 - - 137.35 49.55% 139.84 50.45%

Sector 3 170.99 - - 84.05 49.16% 86.94 50.84%

Sector 4 12.74 - - 12.74 100% - -

Sector 7 2098.58 121.02 6% 1380.36 65.78% 597.20 28.46%

Sector 8 547.99 - - 425.10 77.58% 122.88 22.42%

Sector 9 - - - - - - -

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

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 PDU – LIMA SUR
Imagen 89. Peligro por flujo de Detritos Lima Sur Sector 2

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 PDU – LIMA SUR

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

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Imagen 90. Peligro por flujo de Detritos Lima Sur Sector 3

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 PDU – LIMA SUR

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

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Imagen 91. Peligro por flujo de Detritos Lima Sur Sector 4

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

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Imagen 92. Peligro por flujo de Detritos Lima Sur Sector 7

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Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

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Imagen 93. Peligro por flujo de Detritos Lima Sur Sector 8

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 PDU – LIMA SUR

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

Análisis de peligros por caída de rocas

C. Análisis de Peligros generados por fenómenos hidrometereológicos

Análisis de peligros por inundación fluvial

La inundación se define como la presencia de una película de agua estable o en flujo sobre áreas que normalmente no están
cubiertas o anegadas, siendo así que generan daños y pérdidas al afectar unidades económicas o sociales. El caso es que
esta manifestación no es permanente, por lo que se puede cuantificar la frecuencia o número de veces que se presenta en
un periodo o ciclo de tiempo

Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan la capacidad de campo del suelo, el
volumen máximo de transporte del río es superado y el cauce principal se desborda e inunda los terrenos circundantes.

Las llanuras de inundación (franjas de inundación) son áreas de superficie adyacente a ríos o riachuelos, sujetas a
inundaciones recurrentes. Debido a su naturaleza cambiante, las llanuras de inundación y otras áreas inundables deben ser
examinadas para precisar la manera en que pueden afectar al desarrollo o ser afectadas por él.

Las inundaciones pueden clasificarse por su duración y por su origen.

Por su Duración
Inundaciones dinámicas o rápidas
Se producen en ríos cuyas cuencas presentan fuertes pendientes por efecto de las lluvias intensas. Las crecidas de los ríos
son repentinas y de corta duración. Son las que producen los mayores daños en la población e infraestructura, debido a que
el tiempo de reacción es casi nulo.

Inundaciones estáticas o lentas

Generalmente se producen cuando las lluvias son persistentes y generalizadas, producen un aumento paulatino del caudal
del río hasta superar su capacidad máxima de transporte, por lo que el río se desborda, inundando áreas planas cercanas al
mismo, a estas áreas se les denomina llanuras de inundación.

Por su Origen

Inundaciones pluviales
Se produce por la acumulación de agua de lluvia en un determinado lugar o área geográfica sin que este fenómeno coincida
necesariamente con el desbordamiento de un cauce fluvial. Este tipo de inundación se genera tras un régimen de lluvias
intensas persistentes, es decir, por la concentración de un elevado volumen de lluvia en un intervalo de tiempo muy breve o
por la incidencia de una precipitación moderada y persistente durante un amplio período de tiempo sobre un suelo poco
permeable.

Inundaciones fluviales
Causadas por el desbordamiento de los ríos y los arroyos. Es atribuida al aumento brusco del volumen de agua más allá de
lo que un lecho o cauce es capaz de transportar sin desbordarse, durante lo que se denomina crecida (consecuencia del
exceso de lluvias).
A veces, la obstrucción de cauces naturales o artificiales (obturación de tuberías o cauces soterrados) debida a la acumulación
de troncos y sedimentos, también provoca desbordamientos. En ocasiones, los propios puentes suelen retener los flotantes
que arrastra el río, obstaculizando el paso del agua y agravando el problema.

196
 PDU – LIMA SUR
Cuenca del río Lurín

Dadas sus características hidráulicas, el río Lurín representa un limitado potencial de daños por el menor nivel máximo de
caudal que genera, además se identifica que es una cuenca con relativa menor cantidad de infraestructura expuesta, en ese
sentido ante eventos de precipitaciones costeras, estas zonas podrían generar caudales extraordinarios que significaría daños
en infraestructura agrícola y cultivos.

Intercuenca 1375533
Al sur de la cuenca del rio Lurín se encuentra localizada la intercuenca 1375533 que no tiene un curso permanente pero si
presenta quebradas y más propiamente terminaciones de ellas en las zonas de continuidad y expansión urbana, las más
importantes son las denominadas “Lúcumo”, “Rio Seco”, “Malanche“ y “ Cruz de Hueso”, entre otras.

Se plantea esta aproximación al análisis considerando que el área interdistrital de Lima Sur se encuentra fuertemente marcado
por el curso del rio Lurín y la intercuenca inmediata que la limita hacia el sur. Las cuencas hidrográficas son los escenarios
en donde se manifiesta con naturalidad el ciclo hidrológico y también las anomalías que en razón al cambio climático se van
presentando con mayor frecuencia e intensidad.

Otro aspecto de análisis viene a ser la posibilidad de flujos de lodos o detritos a causa del arrastre de solidos que ocasiona la
escorrentía superficial por precipitaciones anómalas, este aspecto se debe analizar en correspondencia con las características
geomorfológicas del territorio.

Los estudios básicos de hidrología han llegado a desarrollar una caracterización enfocada en la cuenca, entendiéndose que
el curso de agua podría aumentar su caudal y desbordarse, o en el caso de los cauces secos podrían activarse debido a
precipitaciones anómalas.

La sectorización planteada para el área interdistrital Lima Sur sirve para el desarrollo en función de la cartografía existente a
efectos de aportar información para el diagnóstico y propuestas para los diferentes sectores en los que se ha subdividido el
área interdistrital.

La estratificación que se presenta tiene como fuente los estudios desarrollados hasta la fecha por la Autoridad Nacional del
Agua - ANA entre otros, los mismos que han sido consolidados por el CENEPRED en la plataforma oficial SIGRID y utilizadas
en el PLANMET 2040.
Tabla 61. Estratificación de peligro por Inundación Fluvial

PELIGRO DESCRIPCIÓN

Medio Condiciones de lecho fluvial y riberas cercanas a zonas inundables, tiene pendientes de lecho moderados, que
posibilita de aniego e inundación, se conforma por terrazas medias susceptibles a ser inundadas, tomando como
referencia los caudales máximos registrados en eventos climáticos extraordinarios, con calados de inundación
inferior a la zona de peligro alto.

Alto Condiciones de lecho fluvial y riberas próximas a zonas inundables, igualmente desfavorable por pendientes de
lecho fluvial planos, que acrecienta la posibilidad de aniego e inundación, se conforma por terrazas bajas
susceptibles a ser inundadas, tomando como referencia los caudales máximos registrados en eventos climáticos
extraordinarios, con calados de inundación inferior a la zona de peligro muy alto.

Muy Alto Condiciones de lecho fluvial y riberas en zonas inundables próximas a lechos de río colmatados, inadecuados y
desfavorables, con niveles bajos y con material inconsolidado producto de disposición de residuos de la
construcción, de igual forma se evidencia la presencia de material gravoso y altos niveles de sedimentos,
adicionalmente se aprecia pendientes del lecho fluvial con niveles bajos de las terrazas aledañas al río
susceptibles a ser inundadas, tomando como referencia los caudales máximos registrados en eventos climáticos
extraordinarios.

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

197
 PDU – LIMA SUR
Presentamos un resumen del peligro por inundación fluvial identificado por las diferentes Unidades Territoriales de Análisis
(UTA´s) de Lima Sur.
Tabla 62. Áreas relacionadas al peligro por Inundación Fluvial

PELIGRO POR INUNDACION FLUVIAL

AREA DEL
SECTOR MUY ALTO ALTO MEDIO
SECTOR (Ha)
Área % Área % Área %

Sector 7 898.94 268.60 53.48% 233.65 46.52% - -

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

MAPAS DE PELIGRO DE INUNDACION EN UTA´s LIMA SUR

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 PDU – LIMA SUR
Imagen 94. Peligro por inundación fluvial Lima Sur Sector 4

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

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 PDU – LIMA SUR
Imagen 95. Peligro por inundación fluvial Lima Sur Sector 5

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 PDU – LIMA SUR

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

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Imagen 96. Peligro por inundación fluvial Lima Sur Sector 6

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 PDU – LIMA SUR

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

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Imagen 97. Peligro por inundación fluvial Lima Sur Sector 7

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 PDU – LIMA SUR

Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

1.5.3.5 Análisis de Vulnerabilidad ante Peligros Generados por Fenómenos de Origen Natural

Al igual que en el caso de los peligros, corresponde precisar el concepto de vulnerabilidad de acuerdo a la terminología fijada
por la normatividad vigente en el Perú
“Vulnerabilidad: Es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades socio económicas, de sufrir daños
por acción de un peligro o amenaza”.
El concepto permite colegir que la susceptibilidad de la unidad o elemento “vulnerable”, está en directa relación con sus
características y propiedades constitutivas y por tanto es factible de ser modificada en sentido positivo o a la inversa.
En materia de Gestión del Riesgo de Desastres el activo a proteger en primer lugar es la vida e integridad de las personas y
también los elementos materiales que permiten su subsistencia y desarrollo, ambos elementos están en mayor o menor
medida en posibilidad de ser inducidos en su mejora y consecuentemente disminuir la vulnerabilidad
Esta intervención tiene que ver básicamente con el factor humano, es decir la población y sus autoridades, que deben en
principio conocer e instruirse sobre los peligros a los que están expuestos y asumir una conducta responsable en sus
actividades y decisiones.
El diagnóstico que se presenta pretende focalizar a nivel interdistrital, los aspectos más importantes vinculados con la temática
urbanística como son la infraestructura de servicios urbanos y la infraestructura de vivienda, asuntos ambos directamente
relacionados con la población y que pueden ser abordados en la proyección de la ciudad al futuro.
La información más cercana y apropiada al análisis corresponde la que se encuentra en el PLANMET 2040, de donde se
extraen los siguientes alcances:
Para la evaluación de la vulnerabilidad se procede a la estratificación, cuyo paso consiste en establecer los niveles de
importancia para cada parámetro y descriptor (bajo, medio, alto y muy alto). Con ello se elabora la matriz de vulnerabilidad
con las descripciones y los rangos. Finalmente, los resultados obtenidos nos sirven de insumo para elaborar el mapa de
vulnerabilidad, por lo que se debe integrar la información en un sistema de información geográfica SIG.
En cuanto al desarrollo de la Vulnerabilidad física, se pudieron definir las condiciones de análisis multicriterio, tomando la
integración de parámetros, sobre las condiciones de Fragilidad y Resiliencia.
Fragilidad: Está referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa del ser humano y sus medios de vida frente a un
determinado peligro. En general, está centrada en las condiciones físicas de una comunidad o sociedad y es de origen interno,
por ejemplo: formas de construcción, no seguimiento de normativa vigente sobre construcción y/o materiales, entre otros. A
mayor fragilidad, mayor vulnerabilidad.
Resiliencia: Está referida al nivel de asimilación o capacidad de recuperación del ser humano y sus medios de vida frente a
la ocurrencia de un peligro. Está asociada a condiciones sociales y de organización de la población. A mayor resiliencia,
menor vulnerabilidad.

Metodología de Determinación
Para el análisis de vulnerabilidad; se ha tomado en consideración las propuestas metodológicas, las cuales han sido la base
para la aplicación al área de estudio, las que han sido estandarizadas.
Recopilación y análisis de la información existente del Censo del INEI, por lo cual se define que los datos de población están
asociados al año 2017.
Realización de una primera fase de búsqueda y recopilación de información, consistente en tener una base de referencia los
estudios de otras organizaciones, registros fotográficos, entre otras fuentes.
Esta información fue analizada para comprender de manera preliminar las características y dinámica de la vulnerabilidad en
el sitio.
Se identificaron los elementos expuestos que influyen en la vulnerabilidad y los parámetros a calificar el peso de cada uno.
Procesamiento de información y generación de informe

205
 PDU – LIMA SUR
La información recolectada, se procedió a complementar la información con otras fuentes, para luego proceder a digitalizar
los mapas por cada parámetro de cada dimensión.
La integración se hace mediante el análisis tabular en la que cada parámetro según su relevancia tendrá un peso, siendo la
suma total de 1.0. Así mismo cada descriptor tendrá valores entre 1 al 4, asumiendo que 1 es un descriptor que representa
vulnerabilidad baja y 4 vulnerabilidad muy alta, finalmente multiplicamos el peso que corresponde al parámetro con cada valor
del descriptor y luego sumar para obtener un valor que luego se definirá en cuartiles los cuales darán como resultado el nivel
de vulnerabilidad que representa. Se recomienda el uso de sistemas de información geográfica para el desarrollo de estos
procesos.
Desplegar cartográficamente los resultados y contrastar con la realidad tomando como parámetros de medición y comparación
sectores críticos conocidos en el ámbito de estudio con el fin de dar validez y/o modificar de ser necesario las ponderaciones
asumidas, para logar la mejor representación de la realidad.
Se continúa con el proceso de estratificación de la vulnerabilidad, para establecer los niveles de vulnerabilidad (bajo, medio,
alto y muy alto).

A. Análisis de vulnerabilidad Físicos

El análisis de la dimensión física de la vulnerabilidad tiene por objetivo la determinación de los niveles de la misma en
diferentes aspectos materiales o tangibles del medio urbano, califican dentro de esta dimensión elementos de carácter
individual como la vivienda y otros de carácter social o colectivo como los diferentes servicios, equipamiento e infraestructura
urbana.
El análisis de la vulnerabilidad física abarca también los componentes de fragilidad y resiliencia, se han utilizado los siguientes
parámetros:
Fragilidad:
El material predominante de las paredes determina su mayor o menor robustez ante el impacto de los peligros relevantes, de
efectos mecánicos en su mayoría.
La antigüedad refiere por una parte el deterioro propio por el paso del tiempo, así como la vigencia tecnológica de la factura
y materiales utilizados.
El tipo de vivienda en términos de propiedad, entendiéndose que la vivienda propia recibe mantenimiento y mejoras
permanentes a diferencia de las viviendas de alquiler.
La ubicación en pendiente condiciona el comportamiento de la edificación, a mayor pendiente en el emplazamiento la
condición de equilibrio puede verse más fácilmente afectada.
Resiliencia:
Fundamentalmente orientada al aprovisionamiento o disponibilidad de servicios básicos como agua, desagüe y electricidad.
Agua potable, verificada en términos de cobertura es de carácter cuantitativo, tiene relación directa con la salud de la población
Desagüe, al igual que el agua potable, también en forma cuantitativa, el desagüe es un servicio que afecta la salubridad de la
población.
Alumbrado: Este servicio se entiende como indicador de urbanización, determina la accesibilidad y conectividad del poblador
con su entorno.
La tenencia o propiedad de la vivienda en términos de resiliencia es determinante para su recuperación inmediata, en tanto
las viviendas que se encuentran en alquiler disuaden de inversión por parte del arrendatario.
Con los valores de vulnerabilidad física del medio urbano se procedió a interrelacionar con los diferentes peligros presentes
en el territorio y que son materia de análisis

Vulnerabilidad física de Lima Sur ante el peligro de Sismo.

El análisis de vulnerabilidad se realiza para las zonas donde se ha identificado la presencia o exposición al peligro sísmico,
considerando los factores de fragilidad y resiliencia revisados precedentemente. Se presenta a continuación la estratificación
de la vulnerabilidad correspondiente.

206
 PDU – LIMA SUR

Tabla 63. Estratificación de la vulnerabilidad ante peligro sísmico del medio urbano de Lima Sur.
PELIGRO DESCRIPCIÓN
Viviendas ubicadas en niveles de peligro ante sismos con material de pared de
Triplay/Calamina/estera, con una antigüedad de vivienda de aproximadamente
15 años, en casa independiente y que se ubican en pendientes entre los 0º y
Bajo
5º. Asimismo, cuenta con servicio de agua potable proveniente de la red pública
dentro de la vivienda, así como el desagüe, el alumbrado eléctrico también es
por red pública en viviendas propias con título de propiedad
Viviendas ubicadas en niveles de peligro ante sismos con material de pared
predominantemente de madera con una antigüedad entre los 15 y 35 años en
casas de vecindad y que se ubican en pendientes entre los 5º y 10º. La vivienda
cuenta con abastecimiento de agua por red pública fuera de la vivienda, pero
Medio
dentro de la edificación como pilones o conexiones vecinales con pozos
sépticos, tanques sépticos, biodigestores o red pública de desagüe fuera de la
vivienda, pero también dentro de la edificación, con servicio de alumbrado por
red pública en viviendas de tenencia propia, pero sin títulos de propiedad.
Viviendas ubicadas en niveles de peligro ante sismos con material de pared
predominantemente de ladrillos o bloques de cemento, con una antigüedad de
la vivienda entre los 30 y 50 años, con viviendas en dentro de un edificio,
Alto ubicados en pendientes entre los 10º y 25º. La vivienda cuenta con
abastecimiento de agua de pozo, río o acequia, con letrinas pozos ciegos como
servicio de alcantarillado, alumbrado eléctrico por red pública en viviendas
cedidas u otras formas de posesión.
Viviendas ubicadas en niveles de peligro ante sismos con material de pared
predominante en Quincha, piedra con barro o adobe, con antigüedades
mayores a 50 años, ubicadas en o viviendas improvisadas que se ubican en
Muy Alto
laderas de más de 25º de pendiente. El abastecimiento de agua es mediante
camión cisterna o similares, realizando sus necesidades al aire libre, sin
alumbrado eléctrico por red pública, o viviendas alquiladas.
Elaboración. Equipo técnico PDU Lima Sur

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 PDU – LIMA SUR
Imagen 98. Vulnerabilidad Síntesis del medio urbano ante sismo Sector 1

DISTRITO NIVEL SECTOR AREA x NIVEL %

LURIN ALTA 1 22,903
SAN JUAN DE MIRAFLORES ALTA 1 693,563
71,38%
VILLA EL SALVADOR ALTA 1 1321,822
VILLA MARIA DEL TRIUNFO ALTA 1 256,811
LURIN BAJA 1 1,419
SAN JUAN DE MIRAFLORES BAJA 1 0,826 0,35%
VILLA EL SALVADOR BAJA 1 8,875
LURIN MEDIA 1 16,155
SAN JUAN DE MIRAFLORES MEDIA 1 112,051
18,05%
VILLA EL SALVADOR MEDIA 1 442,172
VILLA MARIA DEL TRIUNFO MEDIA 1 9,908
LURIN MUY ALTA 1 0,725
SAN JUAN DE MIRAFLORES MUY ALTA 1 139,978