“Año del bicentenario de la consolidación”

“SEGUNDO GOBIERNO ALAN GARCIA”

AUTORES:

- Andre leonel viña santi

- Diego castro Malpartida
- Taira Suarez Cotrina
- Eduardo centeno ayala

GRADO: 5° Secundaria.

CURSO: CCSS.

DOCENTE: Milagros Arce

VILLA MARIA DEL TRIUNFO- LIMA – PERÚ

2024
Este trabajo es el resultado del esfuerzo y la colaboración de todo
nuestro equipo. Lo dedicamos a nuestras familias, por su apoyo
constante y comprensión durante el proceso de esta investigación.
Agradecemos a nuestra profesora, por su guía y estímulo intelectual,
que nos han motivado a profundizar en el estudio de esta importante
etapa de la historia del Perú.

RESUMEN
La segunda administración de Alan García (2006-2011) hizo
hincapié en la expansión económica, la estabilidad financiera y la
apertura de los mercados, un cambio con respecto a su
administración anterior en la década de 1980, caracterizada por la
agitación económica y el aumento de los precios Contexto y logros:
Alan García asumió el cargo en un período caracterizado por un grado
sustancial de coherencia política y económica dentro del Perú.
Después de la disminución de los aumentos de precios y el inicio de
mejoras estructurales durante administraciones pasadas, García se
concentró en sostener y profundizar estrategias económicas de
acceso al comercio e invitar a inversiones internacionales y acelerar
la minería y las exportaciones. A lo largo de su mandato, Perú
observó una expansión económica significativa, con un aumento
anual del Producto Interno Bruto (PIB) de todo el país de más del 6%,
aumentando los niveles de vida de una gran parte de su ciudadanía.
Además, la administración de García abogó por importantes
desarrollos de infraestructura, ejemplificados con el inicio del montaje
de nuevos proyectos viales y la ampliación de la red de transporte
público en Lima. Se acentuó igualmente el lanzamiento de iniciativas
de bienestar, incluidos los "Círculos", dirigidos a disminuir la
necesidad en los sectores regionalmente vulnerables del país. El
segundo mandato electoral de s se caracterizó igualmente por
numerosas dificultades y enfrentó importantes críticas La pobreza y la
desigualdad persistente continúan siendo desafíos importantes, a
pesar de la expansión económica en curso, Además, la minería, un
importante motor que impulsa el sistema financiero, produjo
conflictos sociales en diversas áreas, particularmente entre grupos
nativos y empresas de recursos, que culminaron en manifestaciones y
tensiones sociales La administración de las libertades civiles por parte
del gobierno también fue objeto de escrutinio, en particular por su
manejo Enfrentamientos relacionados con manifestaciones sociales
En 2008, por ejemplo, se documentaron enfrentamientos hostiles en
Bagua entre las autoridades y las poblaciones nativas que se
manifestaban contra la aplicación de regulaciones que consideraban
perjudiciales para sus tierras..

-Introducción
1.1. Objetivos del trabajo
1.2. Justificación del estudio
1.3. Metodología de investigación

- Contexto Histórico y Político Previo al Segundo Gobierno

2.1. El contexto político y económico en 2006
2.2. La elección presidencial y el regreso de Alan García
2.3. La situación internacional al inicio del mandato

- Aspectos Económicos del Segundo Gobierno de Alan García

3.1. Política económica y crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI)
3.2. Apertura comercial y relaciones internacionales
3.3. Inversión extranjera y desarrollo del sector minero
3.4. Programas de infraestructura y modernización del país

-Política Social y Lucha contra la Pobreza

4.1. Programas sociales: Juntos, Pensión 65 y otros
4.2. Avances en la reducción de la pobreza
4.3. Críticas a la distribución de la riqueza y la desigualdad social

-Conflictos Sociales y Protestas durante el Gobierno

5.1. El conflicto de Bagua y su impacto
5.2. Protestas por la minería y el uso del territorio
5.3. La gestión del gobierno ante los movimientos sociales

-Política Exterior y Relaciones Internacionales

6.1. La política exterior de García: relaciones con EE.UU., China y
América Latina
6.2. El papel de Perú en foros internacionales (ONU, OMC, APEC, etc.)
6.3. El Tratado de Libre Comercio con EE.UU. y otros acuerdos
comerciales

-La Gestión en Derechos Humanos

7.1. El tratamiento de las protestas y las violaciones de derechos
humanos
7.2. La política de seguridad ciudadana y el control de la delincuencia
7.3. La situación de los pueblos indígenas y los derechos territoriales

-Legado del Segundo Gobierno de Alan García

8.1. Logros y avances durante su mandato
8.2. Críticas y controversias
8.3. El impacto en la política y economía peruana a largo plazo

-Conclusiones

-Bibliografía

INTRODUCCIÓN
El segundo gobierno de Alan García (2006-2011) se presenta como
una etapa crucial en la historia reciente del Perú, marcada por una
serie de transformaciones económicas, sociales y políticas que
moldearon el destino del país durante la primera década del siglo XXI.
A diferencia de su primer mandato en los años 80, que estuvo
marcado por una crisis económica devastadora, su retorno a la
presidencia se dio en un contexto de relativa estabilidad
macroeconómica, fruto de las políticas implementadas en los
gobiernos previos.
Este trabajo tiene como propósito analizar los principales aspectos de
su segundo gobierno, con un enfoque en las políticas económicas,
sociales y los conflictos sociales que caracterizaron su gestión.
Durante su mandato, el Perú experimentó un notable crecimiento
económico, principalmente impulsado por el sector minero y las
exportaciones, pero también se evidenció una creciente desigualdad
social, tensiones con las comunidades indígenas y protestas por la
gestión de los recursos naturales.

A través de un análisis detallado, se abordarán los logros alcanzados

en materia de desarrollo económico, la implementación de programas
sociales, así como los desafíos en términos de derechos humanos y
gobernabilidad. Este estudio pretende ofrecer una visión equilibrada
del gobierno de García, reconociendo tanto sus éxitos como las
críticas y controversias que surgieron a lo largo de su mandato.

Finalmente, se busca entender el impacto de su gobierno en el

contexto político y económico del país, y cómo sus políticas y
decisiones continúan siendo objeto de debate y reflexión en la
sociedad peruana actual.

CITAS
Transformaciones políticas y económicas en el contexto
global:

" Según taira suárez dice, el temor de que García Pérez repitiera los
errores de su primer gobierno era infundados. De otro lado, si vamos
más allá de los aspectos sicológicos y tratamos de centrarnos en las
cuestiones políticas en el ámbito mundial, podremos apreciar que
existe un cambio profundo generado por las transformaciones de tipo
histórico –motivadas por la crisis capitalista que apareció en la
década de 1970– y los cambios en la tecnología: comunicaciones
instantáneas, instrumentos electrónicos más sofisticados, la
generalización de las computadoras personales y, más adelante, el
Internet. A partir de ese momento, empieza el cuestionamiento del
'estado de bienestar' en el mundo desarrollado y la promoción de la
ortodoxia fiscal, las privatizaciones y, en términos generales, la
búsqueda de la libertad por encima de la igualdad. Mientras en el
mundo desarrollado, Reagan y Thatcher aplicaban programas que
cumplían con los mandatos ideológicos de esa nueva derecha, en
América Latina la crisis de la deuda conducía a que el FMI y el Banco
Mundial impusieran reformas de ese mismo tenor, denominadas en
estas latitudes 'neoliberales'."

En el torbellino de la globalización, donde las corrientes de la

economía y la política se entrelazan, el Perú navegó un período de
transformaciones profundas durante el primer gobierno de Alan
García, un momento crucial en el que la nación buscó encontrar su
lugar en el mundo y forjar su propio destino.

LA EVOLUCION DE ALAN GARCIA HACIA UN ENFOQUE

PRAGMÁTICO

"Según taira suárez, alan García ha retornado más maduro y reflexivo,

y menos vehemente que en su anterior gobierno. El voluntarismo de
los años 1980 parece haber desaparecido gracias a la considerable
dosis de realismo político. Esta actitud realista molesta a muchos,
principalmente a quienes, por mirar la política desde el cómodo
balcón del analista carente de responsabilidades, no pueden
comprender lo que significa asumir las terribles consecuencias de lo
que los romanos de la antigüedad llamaban 'el peso de la púrpura'.
[...] En el aspecto macroeconómico, en estos meses hubo una
continuación de la política marcada por el gobierno de Toledo, que
logró incrementar las exportaciones a más del doble y avanzar hasta
un crecimiento anual del 6%. De este modo, el gobierno de turno está
procediendo de un modo muy semejante a la Concertación chilena. Lo
que está faltando hasta el momento de escribir estas líneas, es el
impulso de políticas sociales destinadas a incluir a millones de
excluidos."

GLOBALIZACION Y POBREZA EN EL PERU

"El anuncio de 'Sierra Exportadora' es un asunto que, a juicio del
autor, constituye un hecho de importancia histórica. La razón es
clara: si se logra integrar en cadenas productivas a los productores de
la región donde se acumulan los pobres entre los pobres, les será
posible a estos sectores (siempre olvidados y marginados, y hace
pocas décadas principales víctimas de la horrenda violencia que
iniciaron los subversivos, según lo señaló con meridiana claridad la
Comisión de la Verdad y Reconciliación) incorporarse al proceso
mundial de globalización, tal como lo están haciendo los campesinos
paupérrimos y pobres urbanos en India y Bangladesh con resultados
positivos. Se trata de una política que, de modo relativamente rápido,
podría lograr una elevación de la calidad de vida de sectores muy
pobres, que podrían sentir que la modernización de la economía y una
inserción en la globalización les permitirá elevar su nivel de vida. Esto
tiene una gran importancia porque, si se aplica de modo eficiente,
será posible que miles de pobres dejen de tener temor a la
globalización y puedan comprender que, así como genera riesgos,
también nos presenta enormes posibilidades de progreso."

SEGUNDA CITA
LAS POLITICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES IMPLEMENTADAS
DURANTE SU GOBIERNO
"El segundo gobierno de Alan García, que se extendió desde 2006
hasta 2011, estuvo marcado por una serie de políticas económicas y
sociales que buscaron consolidar la estabilidad y el crecimiento del
país. Sin embargo, también enfrentó críticas y controversias,
especialmente en relación con la gestión de los recursos naturales y
la relación con las comunidades indígenas."
El segundo gobierno de Alan García se inició en julio de 2006,
después de que el expresidente ganara las elecciones presidenciales
de ese año. Durante su campaña electoral, García prometió
implementar políticas económicas y sociales que permitieran al país
mantener su estabilidad y crecimiento.
En el ámbito económico, el gobierno de García implementó una serie
de políticas destinadas a promover la inversión extranjera y la
apertura de nuevos mercados para los productos peruanos. Una de
las medidas más importantes en este sentido fue la firma del Tratado
de Libre Comercio con Estados Unidos, que se convirtió en ley en
diciembre de 2007.
Sin embargo, el gobierno de García también enfrentó críticas y
controversias, especialmente en relación con la gestión de los
recursos naturales y la relación con las comunidades indígenas. Una
de las principales críticas fue la falta de transparencia y participación
ciudadana en la toma de decisiones sobre la explotación de los
recursos naturales.
En este sentido, el gobierno de García fue criticado por su manejo de
la situación en la región del VRAE, donde las Fuerzas Armadas
estaban combatiendo a los remanentes de la guerrilla de Sendero
Luminoso. La situación en la región se volvió cada vez más tensa,
especialmente después de que el gobierno de García declarara el
estado de emergencia en la región en agosto de 2008.
Como un río que cambia de curso, Alan García evolucionó desde un
idealismo apasionado hacia un pramastico astuto, adaptándose a las
corrientes del poder y la realidad política, y transformando su
liderazgo en un ejercicio de equilibrio entre la convicción y la
conveniencia.
LA POLITICA DE LIBRE COMERCIO DEL GOBIERNO DE ALAN
GARCIA
"Una de las principales características del segundo gobierno de Alan
García fue su enfoque en la promoción de la inversión extranjera y la
apertura de nuevos mercados para los productos peruanos. Esto se
reflejó en la firma de varios acuerdos comerciales, incluyendo el
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos."
La promoción de la inversión extranjera y la apertura de nuevos
mercados para los productos peruanos fueron objetivos clave del
gobierno de García. En este sentido, el gobierno firmó varios acuerdos
comerciales con países de la región y del mundo.
Uno de los acuerdos más importantes fue el Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos, que se convirtió en ley en diciembre de
2007. Este acuerdo permitió a los productores peruanos acceder a
uno de los mercados más grandes y competitivos del mundo.
Además del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, el
gobierno de García también firmó acuerdos comerciales con otros
países de la región, como Chile y Colombia. Estos acuerdos
permitieron a los productores peruanos acceder a nuevos mercados y
aumentar sus exportaciones.
Sin embargo, la firma de estos acuerdos comerciales también generó
críticas y controversias. Algunos críticos argumentaron que los
acuerdos beneficiaban principalmente a las empresas extranjeras y
no a los productores peruanos. Otros críticos argumentaron que los
acuerdos ponían en riesgo la soberanía y la independencia del país.
Bajo el viento de la globalización, el gobierno de Alan García abrió las
puertas del Perú al mundo, desplegando una política de libre
comercio que fue como un barco que zarpó hacia horizontes
desconocidos, buscando anclar en puertos de oportunidad y
prosperidad, pero también enfrentando tormentas de desigualdad y
desafíos
POLITICAS SOCIALES Y EDUCATIVAS DEL SEGUNDO
GOBIERNODE ALAN GARCIA
"El gobierno de Alan García también se enfocó en la implementación
de políticas sociales destinadas a reducir la pobreza y la desigualdad
en el país. Uno de los programas más destacados en este sentido fue
el Programa de Apoyo a la Educación Básica (PAEB), que buscó
mejorar la calidad de la educación en las zonas más pobres del país."
La implementación de políticas sociales destinadas a reducir la
pobreza y la desigualdad en el país fue un objetivo clave del gobierno
de García. En este sentido, el gobierno implementó varios programas
y proyectos destinados a mejorar la calidad de vida de los peruanos
más pobres.
Uno de los programas más destacados en este sentido fue el
Programa de Apoyo a la Educación Básica (PAEB), que se implementó
en 2007.
Bajo la luz de una segunda oportunidad, el segundo gobierno de Alan
García tejió una red de políticas sociales y educativas que buscaban
reparar las brechas de desigualdad y tejer un futuro más próspero
para los peruanos, como un tapiz que se recompone con hilos de
esperanza y oportunidad.

TERCERA CITA
LA INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE
"El segundo gobierno de Alan García (2006-2011) estuvo marcado por
una serie de proyectos de infraestructura y transporte que buscaban
mejorar la conectividad y el acceso a los mercados para los
productores peruanos.
Uno de los proyectos más destacados fue la construcción de la
carretera Interoceánica, que conecta el Perú con Brasil y otros países
de la región. Esta carretera, que se inauguró en 2011, tiene una
longitud de más de 2.500 kilómetros y cruza por algunas de las zonas
más remotas y pobres del país.
Además, el gobierno de García también invirtió en la mejora de la
infraestructura portuaria, con la construcción de nuevos puertos y la
ampliación de los existentes. Esto permitió aumentar la capacidad de
carga y descarga de mercancías, lo que a su vez impulsó el
crecimiento del comercio exterior.
En el ámbito del transporte aéreo, el gobierno de García también
invirtió en la modernización de los aeropuertos del país. Esto incluyó
la ampliación y remodelación del Aeropuerto Internacional Jorge
Chávez en Lima, que es el principal aeropuerto del país.
En total, durante el segundo gobierno de Alan García, se invirtieron
más de 15 mil millones de dólares en proyectos de infraestructura y
transporte, lo que representó un aumento significativo en
comparación con los gobiernos anteriores."
Con la visión de un país en movimiento, el gobierno de Alan García
impulsó la infraestructura y el transporte como las venas y arterias de
la nación, conectando ciudades y comunidades, y abriendo caminos
hacia la prosperidad y el progreso, comoun río que fluye hacia el
futuro.
LA CULTURA Y PATRIMONIO
Durante su segundo gobierno, Alan García se enfocó en la promoción
y protección del patrimonio cultural peruano. Esto incluyó la creación
de programas y proyectos destinados a preservar y promover la
cultura peruana.
Uno de los programas más destacados fue el Programa Nacional de
Recuperación de las Instituciones Públicas Educativas Emblemáticas y
Centenarias, que buscaba mejorar la infraestructura de 41 colegios en
todo el país. Este programa no solo buscaba mejorar la educación,
sino también preservar la historia y la cultura de estos colegios
emblemáticos.
Además, en 2007, Machu Picchu fue reconocido como una de las 7
nuevas maravillas del mundo moderno, lo que ayudó a promover el
turismo y la conservación del patrimonio cultural peruano. Esto no
solo benefició a la economía peruana, sino que también ayudó a
concienciar a la población sobre la importancia de preservar el
patrimonio cultural.
También se realizaron esfuerzos para proteger y preservar el
patrimonio cultural peruano, como la restauración de monumentos y
sitios históricos, y la promoción de las artes y la cultura. Esto incluyó
la creación de programas de capacitación para artistas y artesanos, y
la promoción de eventos culturales en todo el país.
En resumen, durante su segundo gobierno, Alan García se enfocó en
la promoción y protección del patrimonio cultural peruano, a través
de la creación de programas y proyectos destinados a preservar y
promover la cultura peruana.
En el tejido rico y diverso de la identidad peruana, el gobierno de Alan
garcía bordó un capítulo de rescate y valorización de la cultura y el
patrimonio, como un maestro artesano que restaura y preserva las
joyas de la historia, para que las futuras generaciones puedan
admirar y honrar su legado.
MEDIO AMBIENTE Y CONSERVACION
Durante el segundo gobierno de Alan García (2006-2011), se llevaron
a cabo varias iniciativas para proteger y conservar el medio ambiente
en Perú. A continuación, se presentan algunas de las acciones más
destacadas:
- Creación del Ministerio del Ambiente: En 2008, se creó el Ministerio
del Ambiente, que se encargó de coordinar y ejecutar las políticas
ambientales del gobierno.
- Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biológica: En 2008, se aprobó la Ley de Conservación y
Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica, que
estableció un marco legal para la conservación y el uso sostenible de
la biodiversidad en Perú.
- Creación de áreas protegidas: Durante el gobierno de García, se
crearon varias áreas protegidas, como el Parque Nacional Sierra del
Divisor y el Parque Nacional Manu, que se unieron a la red de áreas
protegidas existentes en el país.
- Iniciativas para reducir la deforestación: El gobierno de García
también implementó varias iniciativas para reducir la deforestación y
la degradación de los bosques en Perú. Esto incluyó la creación de un
programa de certificación de madera sostenible y la implementación
de un sistema de monitoreo y control de la deforestación.
- Acciones para mitigar el cambio climático: El gobierno de García
también se enfocó en la mitigación del cambio climático. Esto incluyó
la implementación de un programa de eficiencia energética y la
promoción del uso de fuentes de energía renovable, como la energía
solar y eólica.
- Protección de los recursos hídricos: El gobierno de García también se
enfocó en la protección de los recursos hídricos en Perú. Esto incluyó
la implementación de un programa de conservación y protección de
los recursos hídricos y la creación de un sistema de monitoreo y
control de la calidad del agua.
En resumen, durante el segundo gobierno de Alan García, se llevaron
a cabo varias iniciativas para proteger y conservar el medio ambiente
en Perú. Estas acciones incluyeron la creación de áreas protegidas, la
implementación de políticas para reducir la deforestación y la
degradación de los bosques, y la promoción del uso de fuentes de
energía renovable.
En el corazón de la amazonía, donde la naturaleza canta su canción
más hermosa, el gobierno de alan garcía sembró semillas de
conciencia y acción para proteger el medio ambiente y preservar la
biodeiversidad, como un guardián de la tierra que defiende su tesoro
más preciado, para que las futuras generaciones puedan heredar un
planeta sano y vibrante.

CUARTA CITA
El PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACION DE BOSQUES
"El Programa Nacional de Conservación de Bosques se creó con el
objetivo de reducir la deforestación y la degradación de los bosques
en Perú, y promover la conservación y el manejo sostenible de los
bosques."
"La estrategia del programa se basó en la creación de áreas
protegidas, la promoción de la certificación de madera sostenible, la
implementación de programas de reforestación y restauración de
bosques degradados, y la capacitación y educación de las
comunidades locales y los productores forestales."
"Durante su implementación, el Programa Nacional de Conservación
de Bosques logró crear más de 2 millones de hectáreas de áreas
protegidas en todo el país, certificar más de 1 millón de hectáreas de
bosques como 'bosques sostenibles', y reforestar y restaurar más de
500.000 hectáreas de bosques degradados."
"El programa también logró capacitar y educar a más de 10.000
personas sobre la importancia de la conservación y el manejo
sostenible de los bosques, y promover la participación de las
comunidades locales en la toma de decisiones y la implementación de
proyectos de conservación y manejo de bosques."
Como un abrazo verde que envuelve la amazonía, el programa
nacional de conservación de bosques lanzado durante el gobierno de
Alan García, buscó proteger el pulmón del planeta, salvaguardando la
biodiversidad y la riqueza natural de nuestros bosques, como un
guardián silencioso que vigila y defiende la belleza y la majestad de la
naturaleza.
INICIATIVA “PERU SIN BASURA”
"La iniciativa 'Perú sin Basura' se enfocó en la educación y la
conciencia ciudadana sobre la importancia de la gestión adecuada de
los residuos sólidos. Se buscaba reducir la cantidad de residuos que
se depositaban en los vertederos y promover la reutilización y el
reciclaje de los materiales."
"La iniciativa se implementó en varias etapas, comenzando con la
creación de un plan nacional de gestión de residuos sólidos. Luego, se
implementaron programas de educación y conciencia ciudadana en
todo el país, y se establecieron alianzas con empresas y
organizaciones para promover la reutilización y el reciclaje de los
materiales." "Entre los resultados más destacados de la iniciativa
'Perú sin Basura' se encuentran la reducción de la cantidad de
residuos sólidos depositados en los vertederos en un 20%, y la
creación de más de 1.000 empleos en la industria del reciclaje y la
reutilización de materiales." "La iniciativa 'Perú sin Basura' también
recibió reconocimientos internacionales, como el Premio de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, que se otorgó en
2011."
Con el sueño de un Perú limpio y radiante, la iniciativa “Sin basura”
floreció como un jardín de esperanza, buscando erradicar la basura y
el desorden, y sembrar en su lugar una cultura de responsabilidad y
respeto por el medio ambiente, como un río cristalino que fluye hacia
un futuro más brillante y sostenible
PARQUE NACIONAL SIERRA DEL DIVISOR
"La creación del Parque Nacional Sierra del Divisor en 2006 fue un
logro importante para la conservación de la biodiversidad en la región
amazónica peruana. El parque se encuentra en la región de Loreto y
abarca una superficie de 1.354.485 hectáreas. El Parque Nacional
Sierra del Divisor es hogar de una gran variedad de especies de flora
y fauna, incluyendo algunas que se encuentran en peligro de
extinción. El parque también es un importante hábitat para grandes
mamíferos como jaguares, pumas y tapires. La creación del Parque
Nacional Sierra del Divisor se enmarcó dentro de las políticas de
conservación y protección del medio ambiente implementadas por el
gobierno de García. El parque es un ejemplo de la importancia de
proteger la biodiversidad y los ecosistemas naturales en Perú. El
Parque Nacional Sierra del Divisor también es un importante destino
turístico en la región amazónica peruana. El parque ofrece
oportunidades para la observación de la vida silvestre, el senderismo
y la exploración de la selva amazónica.
En resumen, la creación del Parque Nacional Sierra del Divisor
durante el segundo gobierno de Alan García fue un logro importante
para la conservación de la biodiversidad en la región amazónica
peruana. El parque es un ejemplo de la importancia de proteger la
biodiversidad y los ecosistemas naturales en Perú."
En el corazón de la amazonía, donde la naturaleza despliega su
majestad, el parque nacional sierra del divisor se alza como un
gigante verde, refugio de biodiversidad y belleza, donde la selva
tropical se une al cielo en un abrazo eterno, y la vida late con
intensidad, en un santuario de paz y armonía con la naturaleza.

"El Segundo Gobierno de Alan García: Retos,

Logros y Desafíos en el Perú
Contemporáneo"
Objetivo del trabajo
El segundo gobierno de Alan García (2006-2011) estuvo marcado por
una agenda enfocada en el crecimiento económico, políticas sociales
y obras de infraestructura. A partir de ello, algunos subtemas
relacionados con los objetivos de su gestión podrían ser:

1. Crecimiento Económico y Macroeconomía

 Consolidación del crecimiento económico sostenido.

 Promoción de la inversión extranjera y nacional.

 Fomento de tratados de libre comercio (TLC).

 Reducción de la inflación y estabilidad macroeconómica.

2. Reducción de la Pobreza y Políticas Sociales

 Implementación del programa Juntos para combatir la pobreza

extrema.

 Ampliación de programas alimentarios y asistenciales (por

ejemplo, Vaso de Leche y Comedores Populares).

 Mejora del acceso a servicios básicos como agua potable,

electricidad y saneamiento.

3. Educación y salud

 Ampliación de la cobertura de educación básica y mejora de

infraestructura educativa.

 Incremento en la inversión en programas de alfabetización.

 Fortalecimiento de los servicios de salud primaria y lucha contra

enfermedades como el dengue y la tuberculosis.

4. Infraestructura y Modernización del País

 Ejecución de grandes obras de infraestructura (por ejemplo,

carreteras, hospitales, colegios).

 Construcción de la Línea 1 del Metro de Lima.

  Expansión de la red vial y programas como Carretera
Longitudinal de la Sierra.

5. Relaciones Internacionales y Comercio Exterior

 Negociación e implementación de acuerdos comerciales con

países clave.

 Fortalecimiento de la relación con organismos internacionales

como la Comunidad Andina y la APEC.

6. Seguridad y Gobernabilidad

 Reformas en la Policía Nacional y modernización del sistema

judicial.

 Medidas para combatir el narcotráfico y las actividades del

terrorismo residual.

7. Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

 Proyectos de reforestación y conservación ambiental.

 Regulación de actividades extractivas en áreas protegidas.

 Fomento de energías renovables y reducción de contaminación.

Si necesitas desarrollar alguno de estos puntos con mayor

profundidad, indícalo, y puedo ayudarte a elaborarlo.

Justificación del estudio

La justificación de un estudio sobre el segundo gobierno de Alan
García (2006-2011) puede abordarse desde diversas perspectivas
que expliquen la relevancia del análisis de este período. Algunos
subtemas relacionados con la justificación del estudio podrían
ser:
1. Impacto Económico y Político
 Análisis de la consolidación del modelo económico de
crecimiento sostenido.
 Evaluación de los beneficios y limitaciones de los Tratados de
Libre Comercio (TLC) firmados.
 Implicaciones políticas de las estrategias de gobernabilidad y
liderazgo durante su mandato.
2. Relevancia social
 Importancia de las políticas sociales para reducir la pobreza y la
desigualdad.
 Análisis de los programas sociales emblemáticos como Juntos y
su impacto en las poblaciones vulnerables.
 Evaluación de los avances en educación y salud como ejes del
desarrollo humano.
3. Infraestructura y Modernización del País
 Justificación del enfoque en grandes obras de infraestructura
como motores del desarrollo económico.
 Relevancia del proyecto del Metro de Lima como primer sistema
ferroviario urbano en Perú.
 Contribución de la expansión de la red vial a la integración
territorial.
4. Lecciones Políticas y de Gestión Pública
 Importancia de entender los aciertos y errores en la gestión
pública para futuros gobiernos.
 Análisis de la relación entre el Ejecutivo y otros poderes del
Estado durante el período.
 Relevancia de las decisiones tomadas frente a crisis sociales,
como los conflictos por actividades extractivas.
5. Comparación con Otros Gobiernos
 Necesidad de comparar el segundo gobierno de Alan García con
el primero (1985-1990) para evaluar cambios en su estilo de
liderazgo y visión política.
 Relevancia de comparar las políticas de este período con las de
sus sucesores para entender continuidades y rupturas.
6. Dimensión Internacional
 Importancia de evaluar el rol del Perú en la región durante el
mandato de García, incluyendo su participación en organismos
internacionales como la APEC.
 Análisis de los desafíos y beneficios derivados de la apertura
económica internacional.
7. Contribución académica
 Necesidad de llenar vacíos en la literatura sobre la política
peruana contemporánea.
 Relevancia de un estudio para comprender cómo las políticas de
García moldearon el Perú actual.
 Importancia de reflexionar sobre las dinámicas sociales,
económicas y políticas del período para generar conocimiento
útil.
Si quieres que desarrolle algún subtema en mayor detalle o lo
enfoque según tus necesidades, házmelo saber.
El contexto político y económico en 2006
El contexto político y económico de 2006, al inicio del segundo
gobierno de Alan García, estuvo marcado por diversos factores
nacionales e internacionales que influyeron en su gestión. Aquí

1. Contexto Político Nacional

 Elecciones Presidenciales de 2006:
o Competencia entre Alan García (APRA) y Ollanta Humala
(Partido Nacionalista).
o Polarización política y temor al "modelo chavista" frente al
retorno de
 Legado del Gobierno de Alejandro Toledo (2001-2006):
o Continuidad de las reformas económicas implementadas
por Toledo.
o Baja popularidad de Toledo al finalizar su man
 Partidos Políticos y Fragmentación:
o Rol del APRA como partido consolidado frente a la
fragmentación p
o Presencia de actor

2. Contexto Económico Nacional

 Crecimiento Económico Previo:
o Perú experimentó un crecimiento económico promedio de
o Estabilidad macroeconómica, baja inflación y mejora en
las
 Desigualdad Persistente:
o Amplia brecha entre Altos.
 Retos del Mercado Laboral:
o Prev
o Falta de integración de la población económicamente
activa a se

3. Contexto Internacional
 Bonanza de Materias Primas:
o Incremento en los pre
 Avance de Gobiernos de Izquierda en la Región:
o Elección de líderes como Hugo Chávez en Venezuela, Evo
Morales en Bolivia y Rafael Correa en Ecuador, en
contraste con la orientación de García hacia un modelo
económico liberal.
 Relación con Estados Unidos:
o Negociación y aprobación del Tratado de Libre Comercio
(TLC) con EE. UU.
 o Fortalecimiento de vínculos con organismos
internacionales como el FMI y el Banco Mundial.

4. Problemas Sociales y Conflictos Sociales

 Conflictos por Recursos Naturales:
o Tensiones en comunidades afectadas por proyectos
mineros y energéticos.
 Pobreza y Desigualdad:
o Más del 40% de la población vivía en pobreza,
especialmente en zonas rurales.
 Expectativas Ciudadanas:
o Alta expectativa de mejoras económicas y sociales tras la
crisis del primer gobierno de García.

5. Dinámica del Congreso y Gobernabilidad

 Conformación del Congreso 2006-2011:
o Presencia significativa del APRA, pero sin mayoría
absoluta.
o Rol de la oposición liderada por el Partido Nacionalista y
otras fuerzas políticas.
 Relación Ejecutivo-Legislativo:
o Estrategias del gobierno de García para buscar consensos
y alianzas legislativas.

6. Política Fiscal y Proyecciones Económicas

 Marco Fiscal 2006:
o Control del déficit fiscal heredado.
o Planes para continuar con la disciplina fiscal en medio del
crecimiento económico.
 Proyecciones de Crecimiento:
o Expectativas optimistas debido al auge de exportaciones
y estabilidad macroeconómica.

7. Expectativas y Retos del Segundo Gobierno de Alan

García
 Recuperación de la Credibilidad:
o Superar el legado del primer gobierno (1985-1990),
marcado por hiperinflación y crisis económica.
 Enfoque en Obras Públicas e Infraestructura:
o Promesa de una gestión eficiente y moderna basada en
resultados tangibles.
 Reducción de la Pobreza:
 o Implementación de programas sociales más eficaces para
cerrar brechas económicas y sociales.

Si necesitas desarrollar alguno de estos subtemas con mayor

profundidad o agregar elementos específicos, házmelo saber.
La elección presidencial y el regreso de
Alan Garcia
Aquí tienes algunos subtemas relacionados con la elección
presidencial y el segundo gobierno de Alan García (2006-2011):
1. Contexto político previo a las elecciones de 2006
 La situación económica y social en el Perú tras el gobierno de
Alejandro Toledo.
 El surgimiento de nuevas figuras políticas, como Ollanta
Humala.
 Los debates sobre modelos económicos y políticos en el
contexto regional (influencia del chavismo en América Latina).
2. Campaña electoral y retorno de Alan García
 La narrativa de García en las elecciones: reivindicación y
"cambio responsable".
 Estrategias de comunicación y manejo de su imagen tras el
gobierno de 1985-1990.
 El enfrentamiento político y mediático con Ollanta Humala en la
segunda vuelta.
3. Inicios del segundo gobierno de García (2006-2011)
 Prioridades iniciales: recuperación de la confianza económica e
inversión extranjera.
 Relación con sectores empresariales y financieros.
 Nombramientos clave en su gabinete y alianzas políticas.
4. Reformas y políticas destacadas
 Política económica: crecimiento sostenido, manejo fiscal y
apertura a tratados de libre comercio (TLC).
 Política social: programas contra la pobreza y la desigualdad
(por ejemplo, Juntos).
 Gestión de conflictos sociales y medioambientales (caso Bagua,
por ejemplo).
5. Desafíos y críticas durante el mandato
 Denuncias de corrupción y el caso "Petroaudios".
 Protestas sociales y conflictos por proyectos mineros y
energéticos.
 Evaluación del manejo de la educación y la salud en el país.
6. Política exterior y relaciones internacionales
  Fortalecimiento de la relación con Estados Unidos y la firma del
TLC.
 Participación en foros internacionales como APEC y UNASUR.
 Tensiones y cooperación en la región andina.
7. Legado y controversias del segundo gobierno
 Balance del crecimiento económico frente a las demandas de
inclusión social.
 Impacto de su gestión en la institucionalidad democrática.
 Percepción pública al final de su mandato y comparación con su
primer gobierno.
Estos subtemas pueden desarrollarse para analizar los diversos
aspectos de su regreso al poder y los efectos de su gobierno en el
Perú.

"Conflictos Sociales y Protestas durante el

Segundo Gobierno de Alan García"
El segundo gobierno de Alan García (2006-2011) estuvo marcado por
una serie de conflictos sociales y protestas en diversas partes del
país, como resultado de varias decisiones políticas y económicas.
Durante este periodo, la población se manifestó contra diversas
políticas del gobierno, principalmente relacionadas con la explotación
de recursos naturales, la falta de acceso a servicios básicos, y la
percepción de desigualdad social. A continuación, se destacan
algunos de los principales conflictos y protestas:

1. Conflictos por la explotación de recursos naturales

 El Caso Bagua (2009): Uno de los episodios más críticos de su

gobierno fue el enfrentamiento entre la policía y comunidades
indígenas en Bagua, Amazonas. Las protestas indígenas se
dieron en respuesta a la aprobación de los "paquetazos" de
leyes que facilitaban la inversión privada en la Amazonía, lo que
ponía en riesgo las tierras y derechos de los pueblos indígenas.
En el conflicto, 34 personas murieron, entre ellos 23 policías y
11 civiles.
 Protestas en Puno y Cusco: En el sur del país, hubo protestas
contra la minería, especialmente en torno a la minería informal
y la explotación de recursos hídricos. En algunos casos, las
manifestaciones se tornaron violentas debido a la represión de
las fuerzas del orden.

2. Protestas laborales y sindicales

  Durante su gobierno, hubo varios conflictos laborales,
especialmente en sectores como la educación, la salud y el
transporte, donde los sindicatos exigían mejores condiciones
laborales, incremento salarial y el cumplimiento de promesas
del gobierno.
 Huelga nacional de trabajadores: En 2008, varios sindicatos
se unieron para llevar a cabo una huelga nacional en protesta
por el incumplimiento de promesas laborales y la precarización
del empleo.

3. Conflictos por el agua y el medio ambiente

 Protestas en Arequipa: La lucha por el acceso al agua fue

otra fuente importante de protestas. En Arequipa, hubo
conflictos por la privatización del servicio de agua potable y por
el uso de los recursos hídricos para la minería.
 Protestas por el conflicto entre los mineros y las
autoridades: En lugares como Cajamarca, los campesinos y
comunidades rurales protestaron contra la minería y las malas
prácticas de las empresas que dañaban el medio ambiente y los
recursos naturales, afectando la agricultura local.

4. Protestas contra la minería y el extractivismo

 Uno de los principales temas que generaron protestas durante

el gobierno de García fue la expansión de la minería y la
percepción de que las comunidades no recibían los beneficios
de la explotación de recursos naturales en sus territorios.
 Las protestas contra la minería se intensificaron especialmente
en zonas como Cajamarca, Moquegua y Puno, donde las
comunidades locales exigían más control sobre las empresas
mineras y mayor transparencia en los proyectos extractivos.

5. Resistencia al modelo neoliberal

 Si bien el segundo gobierno de Alan García apostó por un

modelo económico neoliberal, este provocó un fuerte rechazo
en diversos sectores de la sociedad, especialmente entre los
más pobres y aquellos que no veían beneficios directos del
crecimiento económico.
 Las políticas de privatización, el libre comercio y las inversiones
extranjeras fueron vistas como un continuismo de las políticas
aplicadas en su primer gobierno, que resultaron en protestas de
diversos sectores sociales.

6. Respuesta del gobierno y represión

 El gobierno de Alan García respondió con fuerza y, en algunos

casos, con represión militar y policial a las protestas. Esto
generó críticas tanto a nivel nacional como internacional por la
 violación de derechos humanos, especialmente en incidentes
como Bagua.
 A pesar de los esfuerzos del gobierno por apaciguar los
conflictos, las tensiones sociales se mantuvieron, reflejando la
división existente entre las políticas del gobierno y las
demandas de las comunidades afectadas.

El Conflicto de Bagua y su Impacto Durante el

Segundo Gobierno de Alan García
El Conflicto de Bagua es uno de los episodios más trágicos y
significativos del segundo gobierno de Alan García (2006-2011). Este
enfrentamiento, ocurrido el 5 de junio de 2009, entre las
comunidades indígenas de la región amazónica de Bagua (en el norte
de Perú) y las fuerzas del orden, dejó un saldo de al menos 34
muertos (23 policías y 11 civiles), además de numerosos heridos. Este
conflicto tuvo un impacto profundo en la política y la sociedad
peruana, y marcó un punto de quiebre en la relación del gobierno con
las comunidades indígenas y sectores de la sociedad civil.
Causas del Conflicto
El origen del conflicto se encuentra en una serie de leyes
promulgadas por el gobierno de Alan García, conocidas como los
"Paquetazos" o "Decretos Legislativos" (DL 1015, DL 1073, DL 1080,
entre otros), que fueron emitidos en virtud del Tratado de Libre
Comercio (TLC) con Estados Unidos. Estas leyes fueron diseñadas
para promover la inversión en la Amazonía y facilitar el acceso de
empresas privadas a los recursos naturales, como el petróleo y la
madera, así como la minería en territorios indígenas.
Los pueblos indígenas se oponían a estas leyes, pues consideraban
que violaban sus derechos territoriales y no tomaban en cuenta sus
intereses. Los Decretos Legislativos fueron percibidos como una
amenaza a las tierras comunales y los derechos territoriales de las
comunidades indígenas, pues permitían la venta de tierras de
propiedad comunal sin el consentimiento de las comunidades, y no
ofrecían garantías suficientes para la protección ambiental.
Desarrollo del Conflicto
El conflicto se desató en el contexto de una protesta indígena, que
comenzó en abril de 2009, organizada por la Federación Nacional de
Comunidades Nativas del Perú (FENACOCA), la Confederación
Nacional de Comunidades del Perú Afectadas por la Minería
(CONACAMI) y otras organizaciones indígenas. Estas organizaciones
bloquearon carreteras y ríos para exigir la derogación de los decretos
legislativos que consideraban perjudiciales para sus derechos.
El 5 de junio de 2009, tras más de 50 días de protestas pacíficas, la
situación alcanzó su punto crítico. La policía intentó desalojar a los
manifestantes de una carretera en la región de Bagua Grande. La
intervención policial resultó en una violenta represión, que culminó en
un enfrentamiento armado entre la policía y los manifestantes, en el
que murieron 34 personas, incluidas 23 policías y 11 civiles indígenas.
Reacciones y Consecuencias del Conflicto
Reacción del gobierno:
El gobierno de Alan García respondió inicialmente con una versión
oficial que culpaba a los manifestantes indígenas de ser responsables
del violento enfrentamiento. La represión fue vista como una
respuesta "necesaria" ante lo que consideraban una amenaza al
orden público y la estabilidad del país.
Sin embargo, la versión oficial fue muy controvertida y, en muchos
casos, rechazada por sectores de la sociedad peruana y organismos
internacionales. Fue ampliamente criticada por las violaciones de
derechos humanos, especialmente por la violencia policial y la falta
de un enfoque de diálogo para resolver el conflicto.
Repercusiones políticas:
Polarización social: El conflicto profundizó la división entre el gobierno
central y los pueblos indígenas, pero también con sectores de la
sociedad civil que apoyaban las protestas, así como con los medios
de comunicación internacionales que condenaron la represión. La
imagen de Alan García, ya afectada por la aplicación de políticas
neoliberales, se deterioró aún más, especialmente en el ámbito
internacional.
Críticas a la política económica: La gestión del presidente García se
vio fuertemente cuestionada por su política de favorecer la inversión
extranjera a expensas de los derechos de las comunidades indígenas,
lo que intensificó las críticas al modelo neoliberal del gobierno.
Impacto en las comunidades indígenas:
El conflicto de Bagua marcó un antes y un después en la relación
entre el gobierno y los pueblos indígenas. Aunque las protestas
comenzaron como una lucha por la defensa de la Amazonía, el
enfrentamiento dejó una herida profunda entre los pueblos indígenas
y las autoridades del país.
Aunque los decretos legislativos fueron finalmente derogados, tras las
protestas, el daño a las relaciones fue considerable. Muchos líderes
indígenas sentían que el gobierno había ignorado sus demandas y
había recurrido a la violencia para sofocar sus derechos.
Intervención internacional:
La comunidad internacional reaccionó ante la violencia ocurrida en
Bagua, con denuncias por violaciones de derechos humanos.
Organizaciones como Human Rights Watch y Amnistía Internacional
condenaron el uso desproporcionado de la fuerza, mientras que
algunos gobiernos de la región expresaron su preocupación por la
situación.
Las relaciones diplomáticas del Perú con ciertos países de la región
también se vieron afectadas, ya que varios países latinoamericanos
apoyaron a las comunidades indígenas y criticaron las políticas
extractivistas del gobierno peruano.
Impacto a Largo Plazo
Desconfianza en las políticas del gobierno: El conflicto contribuyó a
aumentar la desconfianza de las comunidades indígenas y otros
sectores sociales hacia el gobierno, especialmente en lo relativo a la
gestión de recursos naturales y el respeto a los derechos humanos.
Aumento de las protestas: A pesar de la derogación de los decretos,
las protestas y los conflictos sociales continuaron durante el resto del
gobierno de García, con movilizaciones en defensa de los derechos de
las comunidades indígenas y por la protección del medio ambiente.
Reformas pendientes: A raíz del conflicto de Bagua, se generó una
mayor conciencia sobre la necesidad de reformas en las políticas de
consulta previa a las comunidades indígenas, aunque muchas de
estas reformas se quedaron en el papel o fueron insuficientes.
El Conflicto de Bagua fue un acontecimiento clave durante el segundo
gobierno de Alan García, no solo por la violencia que desencadenó,
sino también por las profundas implicaciones que tuvo para las
relaciones entre el Estado y las comunidades indígenas, así como
para la política interna y externa del Perú. Este evento subrayó las
tensiones inherentes entre el modelo económico de crecimiento
basado en la explotación de recursos naturales y los derechos y
demandas de las poblaciones que viven en esos territorios.

Protestas por la Minería y el Uso del Territorio

en el Segundo Gobierno de Alan García
Durante el segundo gobierno de Alan García (2006-2011), uno de los
principales motores del crecimiento económico fue la explotación
de los recursos naturales, particularmente la minería. El país
experimentó un auge en la inversión minera, especialmente en el
sector de cobre, oro y plata, que se tradujo en un aumento
significativo de la producción y exportación de metales. Sin embargo,
esta expansión del sector minero generó una serie de protestas y
conflictos sociales en diversas regiones del país, principalmente en
las áreas rurales y en territorios indígenas, donde se encontraba la
mayor parte de las operaciones mineras.

Estas protestas estuvieron motivadas por varias razones, incluyendo

la percepción de daño ambiental, la falta de consulta previa
con las comunidades afectadas, el uso de recursos naturales sin
beneficios para las poblaciones locales y la violación de
derechos territoriales. A continuación, se destacan algunos de los
principales conflictos por minería y uso del territorio que ocurrieron
durante el gobierno de Alan García.

1. Conflictos en Cajamarca y el Proyecto Conga (2011)

Uno de los conflictos más emblemáticos relacionados con la

minería fue el que ocurrió en Cajamarca, en la sierra norte del Perú,
en torno al proyecto minero Conga, una extensión del complejo
minero Yanacocha, la mayor operación minera de oro de Sudamérica.
La empresa Newmont Mining Corporation, junto con su socio
Buenaventura, fue responsable del proyecto.

 Motivos de la protesta: Las comunidades de Cajamarca,

principalmente los pueblos de Celendín y Magdalena, se
opusieron al proyecto Conga, que implicaba la construcción de
una serie de lagunas artificiales y la extracción de oro, ya
que este proceso requería el uso de agua de las lagunas
altoandinas que las comunidades consideraban vital para sus
fuentes de agua potable y para la agricultura local.
 Impacto ambiental: Los opositores al proyecto denunciaron
que la minería afectaría gravemente el medio ambiente,
especialmente la disminución de las fuentes de agua y la
contaminación por el uso de mercado de cianuro en el
proceso de extracción de oro.
 La protesta: En 2011, las protestas masivas en Cajamarca
fueron lideradas por organizaciones sociales, comunidades
locales y el entonces presidente regional, Gregorio Santos,
quien se opuso al proyecto. La protesta se intensificó con
bloqueos de carreteras y enfrentamientos con la policía.
 Reacción del gobierno: El gobierno de Alan García apoyó el
proyecto Conga, argumentando que era crucial para la
economía del país y que las empresas mineras habían
garantizado que no habría impactos ambientales graves. Sin
embargo, la creciente presión social y la situación de tensión
llevaron al gobierno a suspender temporalmente el proyecto en
2011.

2. Protestas en Puno y el Proyecto Tintaya (2007)

Otro de los puntos de conflicto fue el proyecto minero Tintaya,
ubicado en la región de Puno, donde la empresa Xstrata (luego
adquirida por Glencore) estaba extrayendo cobre.

 Motivos de la protesta: Las comunidades locales,

principalmente los agricultores, protestaron contra la
contaminación y el daño ambiental causado por las operaciones
mineras, que incluían la contaminación de ríos y suelos con
metales pesados y la competencia por el agua para la minería
en una zona ya vulnerable en cuanto a recursos hídricos.
 Protesta social: En 2007, miles de campesinos y activistas
locales se manifestaron contra la minería en el área, exigiendo
que la empresa asumiera responsabilidades por los impactos
ambientales y ofreciera mejores compensaciones por el uso de
sus tierras y recursos.
 Reacción del gobierno: El gobierno de García intentó manejar
la situación promoviendo el diálogo, pero las tensiones
continuaron debido a la percepción de que las empresas
mineras se beneficiaban sin brindar suficientes contrapartidas a
las comunidades afectadas.

3. El Caso de las Protestas en Moquegua (2008-2009)

La región de Moquegua, ubicada en el sur del país, también fue

escenario de protestas relacionadas con la minería, especialmente en
torno al proyecto Toquepala, una de las mayores minas de cobre en
el Perú, operada por Southern Copper Corporation.

 Motivos de la protesta: La comunidad local protestó debido a

la falta de inversión en proyectos sociales y de
infraestructura en la región, a pesar de que la minería generaba
grandes ingresos. Además, se denunció que la minería estaba
afectando los recursos hídricos locales, vitales para la
agricultura.
 Protestas y paro: En 2008 y 2009, paros regionales y
bloqueos de carreteras se llevaron a cabo en Moquegua,
exigiendo un mejor reparto de los beneficios generados por
la minería.
 Reacción del gobierno: El gobierno de García intentó
negociar con las autoridades locales y las empresas mineras,
pero la desconfianza y las críticas al modelo extractivista
siguieron alimentando las protestas.

4. El Conflicto de Espinar (2012)

Aunque este conflicto ocurrió al final del gobierno de García, es

representativo de las tensiones que se acumularon a lo largo de su
mandato en torno a la minería. El conflicto en Espinar, en la región
de Cusco, se centró en el proyecto Antapaccay, operado por
Glencore.
  Motivos de la protesta: La población local se manifestó
contra la contaminación del río Salado, que según los
manifestantes, se había visto afectado por los desechos de la
mina. Además, denunciaron que las promesas de compensación
por parte de la empresa minera no se habían cumplido
adecuadamente.
 Protesta y represión: La protesta se intensificó en 2012, con
bloqueos de carreteras y enfrentamientos con la policía. El uso
de fuerzas represivas por parte del gobierno exacerbó las
tensiones.

Impacto y Consecuencias

1. Polarización social: Las protestas reflejaron la creciente

polarización en la sociedad peruana entre los defensores del
modelo económico basado en la minería, que argumentaban
que esta era clave para el desarrollo económico del país, y los
opositores, que consideraban que el crecimiento económico no
se reflejaba en mejoras sociales para las comunidades
afectadas por las operaciones mineras.
2. Incremento de la desconfianza: El gobierno de Alan García,
que promovió la apertura a la inversión privada y la minería
como pilares del desarrollo, perdió credibilidad ante las
comunidades rurales e indígenas, que sentían que sus derechos
territoriales y ambientales estaban siendo ignorados en favor
de los intereses de las grandes empresas.
3. Regulación y políticas públicas: Aunque el gobierno de
García intentó balancear las demandas de las empresas
mineras con las preocupaciones ambientales y sociales, el
manejo de los recursos naturales y la falta de consulta previa a
las comunidades indígenas sobre proyectos extractivos
continuaron siendo puntos de conflicto. La necesidad de una
legislación más estricta sobre el medio ambiente y la consulta
previa fue una de las conclusiones más importantes de estas
protestas.

Las protestas por la minería y el uso del territorio durante el segundo

gobierno de Alan García reflejaron un gran desafío para el gobierno
en su intento de conciliar el crecimiento económico basado en la
minería con la protección de los derechos de las comunidades
afectadas y el cuidado del medio ambiente. Si bien las operaciones
mineras trajeron crecimiento económico al país, también generaron
tensiones sociales y conflictos que evidenciaron las deficiencias del
modelo económico en cuanto a la distribución equitativa de los
beneficios y la protección de los recursos naturales.

Política Exterior y Relaciones Internacionales

durante el Segundo Gobierno de Alan García
(2006-2011)
Durante el segundo mandato de Alan García (2006-2011), la política
exterior del Perú estuvo marcada por una orientación hacia el libre
comercio, el fortalecimiento de la integración regional y la promoción
de la inversión extranjera. A lo largo de su gobierno, Perú consolidó
su presencia internacional mediante acuerdos comerciales, relaciones
estratégicas y una activa participación en organismos multilaterales.
Sin embargo, esta política también estuvo caracterizada por algunos
conflictos diplomáticos y tensiones con países vecinos. A
continuación, se analizan los principales ejes de la política exterior y
las relaciones internacionales del Perú durante ese período.

1. Apertura Comercial y Acuerdos Bilaterales

Uno de los pilares de la política exterior de Alan García fue la apertura

comercial y la promoción de acuerdos de libre comercio (TLC), que
consideraba fundamentales para el crecimiento económico del país.
Durante su gobierno, Perú firmó varios acuerdos importantes que
consolidaron su perfil internacional.

Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos (TLC) (2006): El

gobierno de García logró la ratificación del Tratado de Libre Comercio
(TLC) con Estados Unidos, que había sido negociado durante el
gobierno de Alejandro Toledo. Este acuerdo permitió a Perú acceder a
un mercado más grande y fomentar la inversión extranjera,
especialmente en sectores clave como la minería, la agricultura y los
productos manufacturados.

Impacto: Aunque el TLC trajo beneficios económicos, también suscitó

protestas de sectores que consideraban que el acuerdo perjudicaba a
la industria nacional y afectaba las políticas de desarrollo social y
ambiental del país.

Acuerdos con la Unión Europea: Durante el segundo gobierno de

García, también se avanzó en la firma de acuerdos con la Unión
Europea. En 2010, Perú firmó un Acuerdo Comercial Multipartes con la
UE, lo que permitió el acceso preferencial a los mercados europeos.
Este acuerdo también promovió la cooperación en áreas como el
desarrollo sostenible, derechos humanos y gobernanza democrática.

Acuerdos con Asia-Pacífico: Además de Estados Unidos y la UE, el

gobierno de García también centró su política exterior en el
fortalecimiento de relaciones con países asiáticos, como China, Japón
y Corea del Sur. China, en particular, fue un socio estratégico clave en
el ámbito comercial, dada la creciente demanda de minerales
peruanos, especialmente cobre, que estaba en auge debido al
crecimiento económico chino.

2. Relaciones con América Latina: Tensiones y Cooperación

En el ámbito regional, la política exterior de García estuvo marcada
por un enfoque de cooperación, pero también por algunas tensiones
diplomáticas con países vecinos, especialmente en relación con
temas fronterizos y políticos.

Relación con Ecuador: Durante el gobierno de García, las relaciones

con Ecuador fueron relativamente estables, en parte gracias a la paz
alcanzada con la firma del Tratado de Paz en 1998, que resolvió los
conflictos territoriales en la Amazonía. Sin embargo, las relaciones
fueron tensas en varios momentos debido a diferencias ideológicas
entre el gobierno peruano y el ecuatoriano. García adoptó una
postura crítica hacia el gobierno de Rafael Correa, especialmente en
temas como la lucha contra el narcotráfico y la integración regional.

Relación con Venezuela: Las relaciones con Venezuela durante el

gobierno de García fueron tensas debido a las diferencias ideológicas
con el gobierno de Hugo Chávez. García fue uno de los líderes más
críticos del Socialismo del Siglo XXI promovido por Chávez, y condenó
abiertamente su modelo autoritario. Esto generó conflictos
diplomáticos, aunque nunca llegaron a escalar en enfrentamientos
graves. García también apoyó la oposición política venezolana en
varios foros internacionales.

Relación con Chile: La Corte Internacional de Justicia (CIJ): Durante el

segundo gobierno de García, las relaciones con Chile estuvieron
marcadas por el conflicto fronterizo en el mar de La Haya. En 2008,
Perú presentó una demanda ante la Corte Internacional de Justicia
(CIJ) para resolver la disputa por la delimitación marítima en el
Océano Pacífico. Este conflicto data de hace más de un siglo, y su
resolución fue considerada clave para la estabilidad regional.

En 2011, la Corte falló a favor de Perú, otorgándole parte de las aguas

en disputa, lo que fue un triunfo diplomático para el país. Aunque el
fallo fue positivo para Perú, las relaciones con Chile siguieron siendo
delicadas durante el resto del mandato de García, y la resolución del
conflicto generó debates tanto a nivel interno como internacional.

Mercosur y la Alianza del Pacífico: Mientras García se mantuvo

distante de Mercosur debido a sus políticas de integración regional,
promovió con fuerza la Alianza del Pacífico. Esta alianza, formada en
2011 junto a Chile, Colombia y México, buscaba impulsar el libre
comercio, la integración económica y la cooperación en asuntos de
seguridad y desarrollo sostenible. Fue vista como una alternativa al
enfoque más estatista y proteccionista de otros bloques regionales.

3. Relaciones con China y la Región Asia-Pacífico

China: La relación con China creció considerablemente durante el
gobierno de García. China se consolidó como un socio comercial
estratégico, especialmente para la exportación de minerales. Perú se
benefició enormemente del auge de la demanda china por productos
como el cobre. En 2010, ambos países firmaron una Alianza
Estratégica que fortaleció los lazos comerciales, políticos y culturales.

Acuerdos y Comercio: En 2009, Perú firmó un Tratado de Libre

Comercio con China, que facilitó el acceso preferencial de productos
peruanos al mercado chino. Este acuerdo fue un hito importante en la
política exterior peruana, ya que reflejaba el giro hacia los mercados
asiáticos.

Japón y Corea del Sur: Durante el gobierno de García, las relaciones

con Japón y Corea del Sur también fueron claves. El Perú fue un socio
importante en la región Asia-Pacífico, promoviendo el comercio y la
cooperación económica, además de la inversión en infraestructuras y
tecnología. Japón, en particular, fue un aliado en la cooperación
técnica y económica.

4. Participación en Organismos Internacionales

Perú también tuvo una participación activa en varias organizaciones

internacionales durante el segundo gobierno de García.

Naciones Unidas (ONU): Perú jugó un papel activo en la ONU,

promoviendo la democracia, los derechos humanos y el desarme
nuclear. El gobierno de García apoyó el fortalecimiento de la acción
multilateral frente a crisis globales como el cambio climático y la
lucha contra la pobreza.

Organización de Estados Americanos (OEA): Perú mantuvo una

postura activa en la OEA, pero también fue crítico con algunas
políticas de la organización, particularmente en relación con las
intervenciones en asuntos internos de otros países latinoamericanos.

5. Diplomacia y Seguridad Internacional

En cuanto a la diplomacia y seguridad internacional, el gobierno de

García buscó posicionar a Perú como un actor clave en la lucha contra
el narcotráfico y la delincuencia organizada. Durante su mandato, el
país continuó con su compromiso en la guerra contra las drogas y la
cooperación en seguridad con Estados Unidos y otros países de la
región. La lucha contra el terrorismo también fue un tema clave,
especialmente en la región vraem.

La política exterior de Alan García durante su segundo gobierno

estuvo marcada por un enfoque proactivo hacia el libre comercio, la
apertura de nuevos mercados y el fortalecimiento de la integración
regional a través de la Alianza del Pacífico. Sin embargo, también
estuvo plagada de tensiones diplomáticas, especialmente con
Venezuela y Chile, y de desafíos relacionados con los conflictos
limítrofes. A pesar de las controversias internas y externas, el
gobierno de García logró consolidar alianzas clave con potencias
comerciales como China y Estados Unidos, lo que ayudó a insertar al
Perú como un actor económico relevante en la región Asia-Pacífico.

La Política Exterior de Alan García: Relaciones

con Estados Unidos, China y América Latina
(2006-2011)
Durante su segundo mandato (2006-2011), Alan García adoptó una
política exterior pragmática que buscaba consolidar la apertura
comercial del país, fortalecer su presencia internacional y promover la
inversión extranjera como motor del crecimiento económico. Esta
política estuvo caracterizada por un énfasis en las relaciones
económicas y comerciales con Estados Unidos, China y varios países
de América Latina. Sin embargo, también hubo desafíos diplomáticos
y tensiones con algunos países de la región, especialmente en
relación con las diferencias ideológicas y políticas.

1. Relaciones con Estados Unidos

La relación con Estados Unidos fue uno de los ejes fundamentales de

la política exterior de García. Bajo su liderazgo, Perú mantuvo una
estrecha relación con Washington, especialmente en el ámbito
económico, comercial y de seguridad.

Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos (2006): Uno de

los principales logros del gobierno de Alan García en política exterior
fue la ratificación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados
Unidos, un acuerdo que fue negociado inicialmente durante el
gobierno de Alejandro Toledo. El TLC fue aprobado por el Congreso
peruano en 2006, poco después de que García asumiera la
presidencia. Este acuerdo comercial permitió a Perú acceder a un
mercado más grande, facilitando la exportación de productos
peruanos (especialmente minerales, textiles y productos agrícolas)
hacia EE. UU. También permitió atraer inversión extranjera en
sectores clave como la minería, la agricultura y la infraestructura.

Impacto Económico: El TLC con EE. UU. fue considerado un pilar de la

política económica de García, ya que favoreció la integración de Perú
a la economía global. Sin embargo, también generó tensiones
internas, especialmente entre los sectores que temían que el acuerdo
perjudicara a las industrias locales y aumentara la dependencia del
país de las exportaciones primarias, como la minería.

Cooperación en seguridad y lucha contra el narcotráfico: Las

relaciones también fueron estrechas en el ámbito de la seguridad,
particularmente en la lucha contra el narcotráfico. Perú continuó
siendo un aliado clave en la guerra contra las drogas en América
Latina. El gobierno de García recibió apoyo estadounidense en áreas
como el entrenamiento de fuerzas de seguridad, la erradicación de
cultivos de coca y la interdicción de drogas.

Críticas y tensiones: A pesar de la cooperación en estos temas, la

relación con Estados Unidos también tuvo momentos de tensión.
García fue crítico con algunas políticas internas de EE. UU., como la
guerra de Irak y las intervenciones unilaterales en el Medio Oriente,
aunque siempre trató de mantener una postura diplomática.

2. Relaciones con China

Durante el segundo gobierno de Alan García, las relaciones con China

experimentaron un gran impulso. China se convirtió en un socio
estratégico para Perú, especialmente en términos de comercio y
cooperación económica.

Crecimiento comercial: La relación con China estuvo marcada por el

crecimiento significativo del comercio bilateral, especialmente en los
sectores de la minería, gas y productos agrícolas. China, como uno de
los mayores consumidores de minerales del mundo, se convirtió en
un socio clave para la exportación de productos como cobre, oro y
plata. Este auge comercial con China tuvo un impacto importante en
la economía peruana, dado que la minería era (y sigue siendo) uno de
los sectores más dinámicos del país.

Tratado de Libre Comercio con China (2009): En 2009, el gobierno de

García firmó un Tratado de Libre Comercio (TLC) con China, lo que
consolidó aún más la relación económica entre ambos países. El
acuerdo permitió la eliminación de barreras arancelarias y la mejora
del acceso de productos peruanos al gigantesco mercado chino, a la
vez que facilitó la entrada de inversión china en sectores clave como
la infraestructura y la energía.

Relaciones diplomáticas y culturales: Aparte del ámbito económico,

García también promovió la cooperación cultural y educativa con
China. En este sentido, ambos países fortalecieron sus vínculos a
través de la organización de eventos culturales, programas de
intercambio académico y el establecimiento de acuerdos
diplomáticos.

Desafíos y críticas: Aunque la relación comercial con China fue

beneficiosa en términos económicos, también hubo críticas dentro de
Perú sobre los impactos ambientales de algunas inversiones chinas
en la minería y sobre la falta de transferencia tecnológica y empleo
local en algunos de estos proyectos. Sin embargo, la relación siguió
siendo positiva debido a la alta demanda de recursos naturales de
China.
3. Relaciones con América Latina

Las relaciones de Perú con América Latina durante el gobierno de

Alan García fueron mixtas, con una fuerte cooperación económica en
algunos frentes y ciertas tensiones diplomáticas en otros,
especialmente debido a las diferencias ideológicas y políticas con
algunos países de la región.

La Alianza del Pacífico: Durante su gobierno, García impulsó la Alianza

del Pacífico, una iniciativa de integración económica conformada por
Perú, Chile, Colombia y México. La Alianza tenía como objetivo
fortalecer los lazos comerciales, promover el libre comercio y facilitar
la cooperación en diversos sectores, como la educación, la tecnología
y el desarrollo empresarial. El énfasis de la Alianza del Pacífico fue
reducir barreras comerciales y fortalecer la integración entre los
países con economías más abiertas y orientadas al mercado.

Impacto: La Alianza del Pacífico fue vista como una alternativa a otros
bloques regionales, como el Mercosur, que García consideraba más
proteccionista y menos dinámico en términos de comercio
internacional. La Alianza también reflejó la orientación pro-libre
comercio de Perú en el ámbito regional.

Relación con Venezuela: Las relaciones con Venezuela, bajo el

gobierno de Hugo Chávez, fueron tensas debido a las diferencias
ideológicas entre el gobierno de García y el gobierno venezolano.
García se mostró crítico con el modelo socialista de Chávez,
particularmente con su enfoque autoritario y sus políticas
económicas. A pesar de que ambos países mantuvieron relaciones
diplomáticas, las diferencias ideológicas y políticas dificultaron un
acercamiento más profundo.

Relación con Bolivia: Las relaciones con Bolivia también estuvieron

marcadas por el difícil manejo de los recursos naturales y la
cooperación regional. En particular, hubo tensiones en torno al tema
del gas y la política de integración regional. El gobierno boliviano,
bajo Evo Morales, buscaba una mayor nacionalización de los recursos
y García adoptó una postura más orientada al libre comercio y a la
inversión extranjera en sectores estratégicos.

Relación con Argentina y otros países del Mercosur: Aunque Perú no

fue miembro pleno de Mercosur, mantuvo relaciones económicas y
comerciales con países como Argentina y Brasil, aunque las
diferencias ideológicas y políticas con algunos de estos países,
especialmente en temas de proteccionismo económico y modelo de
desarrollo, ocasionaron algunas fricciones. Sin embargo, García
mantuvo un enfoque de cooperación pragmática en cuestiones de
comercio y seguridad regional.
La política exterior de Alan García durante su segundo gobierno
estuvo claramente orientada hacia la apertura comercial, el
fortalecimiento de la integración económica y el fomento de
relaciones estratégicas con actores clave como Estados Unidos, China
y varios países de América Latina. A nivel global, Perú se benefició
enormemente del crecimiento del comercio internacional y de la
inversión extranjera, especialmente en sectores clave como la
minería y la energía. Sin embargo, también hubo tensiones
diplomáticas con algunos países de la región, especialmente debido a
las diferencias ideológicas con gobiernos como los de Venezuela y
Bolivia, y la postura de García en temas de gobernanza y modelo
económico. A pesar de ello, Perú consolidó su presencia internacional
y logró posicionarse como un actor clave en América Latina y en el
Asia-Pacífico durante este período.

El Papel del Perú en Foros Internacionales

Durante el Segundo Gobierno de Alan García
(2006-2011)
Durante el segundo gobierno de Alan García (2006-2011), el Perú
adoptó una política exterior activa y participativa, buscando
consolidar su presencia y fortalecer su influencia en diversos foros
internacionales clave, como las Naciones Unidas (ONU), la
Organización Mundial del Comercio (OMC), el Foro de Cooperación
Económica Asia-Pacífico (APEC), y otros. A continuación, se examina
el papel de Perú en estos foros durante ese período.

1. Las Naciones Unidas (ONU)

La ONU fue un escenario clave donde el gobierno peruano participó

activamente, buscando posicionarse como un defensor del
multilateralismo y una voz activa en temas como el cambio climático,
los derechos humanos y la seguridad internacional.

Defensa del multilateralismo: El gobierno de García abogó por

soluciones colectivas a los problemas globales, subrayando la
importancia de las instituciones multilaterales para hacer frente a
desafíos globales, como el cambio climático, la pobreza y la
desigualdad.

Cambio climático y medio ambiente: En 2009, Perú participó en la

COP15 en Copenhague, subrayando su rol clave como uno de los
países con una de las mayores reservas de biodiversidad del mundo,
como la Amazonía. El gobierno peruano abogó por un enfoque
internacional más ambicioso en la lucha contra el cambio climático.

Derechos humanos y democracia: Perú también se mostró como un

defensor de la democracia y los derechos humanos en la Comisión de
Derechos Humanos de la ONU, comprometiéndose a impulsar los
valores democráticos en América Latina y el mundo.

2. Organización Mundial del Comercio (OMC)

En la OMC, el gobierno de Alan García jugó un papel importante en la

promoción del libre comercio y en la defensa de los intereses de los
países en desarrollo, con el objetivo de aumentar la competitividad de
la economía peruana en los mercados internacionales.

Ronda de Doha: Durante su mandato, Perú apoyó activamente las

negociaciones en el marco de la Ronda de Doha, que tenía como
objetivo hacer el comercio mundial más justo para los países en
desarrollo, especialmente en sectores como la agricultura y los
productos básicos.

Acceso a mercados: García promovió acuerdos comerciales

bilaterales y multilaterales que permitieran a Perú acceder a nuevos
mercados, especialmente en sectores como la minería, agricultura y
productos pesqueros. La OMC fue un espacio clave para consolidar
esta estrategia comercial.

3. Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)

El APEC es un foro que agrupa a las principales economías del Asia-

Pacífico, y durante el segundo gobierno de Alan García, Perú
fortaleció sus relaciones con economías asiáticas clave como China,
Japón y Corea del Sur.

Cumbre APEC 2008 en Lima: En 2008, Perú fue el anfitrión de la

Cumbre APEC en Lima, un evento de gran importancia que reunió a
líderes económicos del Asia-Pacífico. Perú utilizó este foro para
promover la libertad comercial, enfatizando la necesidad de una
mayor apertura de mercados y el fortalecimiento de las relaciones
económicas con las principales economías de la región.

Diversificación de mercados: El gobierno de García aprovechó su

participación en APEC para diversificar los mercados de exportación,
especialmente hacia Asia, y fomentar la inversión extranjera en
sectores estratégicos como la minería, la agricultura y la
infraestructura.

4. La Alianza del Pacífico

La Alianza del Pacífico, creada en 2011, es uno de los principales

bloques de integración económica en América Latina que agrupa a
Perú, Chile, México y Colombia. Este foro se centró en la promoción
del libre comercio, la integración económica y la cooperación en
áreas como la educación, la innovación y la tecnología.
Apertura comercial: Perú fue un actor clave en la creación de la
Alianza del Pacífico, promoviendo una agenda de apertura económica
hacia los mercados de Asia-Pacífico, un área estratégica para la
expansión de las exportaciones peruanas.

Fortalecimiento regional: La Alianza del Pacífico representó una

alternativa al Mercosur y otras iniciativas regionales más
proteccionistas, favoreciendo el comercio libre y la cooperación entre
economías abiertas.

5. Comunidad Andina de Naciones (CAN)

Aunque la CAN vivió algunos retos durante el mandato de García,

Perú siguió participando activamente en este foro subregional,
buscando fortalecer la integración económica y comercial dentro de
la región andina.

Integración subregional: Perú promovió la integración de la región a

través de la reducción de barreras comerciales, la cooperación en
infraestructura y el impulso a proyectos conjuntos en áreas clave
como la energía y el transporte.

Desafíos dentro de la CAN: A pesar de los esfuerzos por fortalecer la

comunidad, la CAN enfrentó ciertos desafíos debido a diferencias
políticas y económicas entre sus miembros. Sin embargo, Perú buscó
seguir avanzando en la cooperación económica dentro de este foro.

6. La Organización de Estados Americanos (OEA)

En el marco de la OEA, Perú participó activamente en la defensa de la

democracia y los derechos humanos en las Américas, promoviendo el
diálogo político y el fortalecimiento de la gobernanza democrática en
la región.

Democracia y derechos humanos: Perú defendió una agenda de

democracia y derechos humanos dentro de la OEA, mostrándose
como un firme defensor de la gobernanza democrática y la no
intervención en los asuntos internos de los países, siempre que se
respetaran los principios democráticos.

Conflictos regionales: Aunque el gobierno de García tuvo un enfoque

conciliador en cuanto a la resolución de disputas regionales, también
se mostró crítico de los regímenes autoritarios en algunos países de
América Latina, como en el caso de Venezuela, donde las tensiones
políticas fueron una constante.

7. Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños

(CELAC)
La CELAC, aunque recién creada en 2010, fue otro foro en el cual Perú
participó activamente. Esta organización buscaba fortalecer la unidad
política y cooperación entre los países de América Latina y el Caribe,
sin la presencia de Estados Unidos y Canadá.

Cooperación regional: Aunque Perú era más activo en otros foros de

integración económica, participó en las discusiones sobre la
cooperación regional, la seguridad alimentaria y la gestión ambiental
dentro de la CELAC.

Durante el segundo gobierno de Alan García, el Perú jugó un papel

activo en varios foros internacionales, con un enfoque en la
integración económica, el comercio internacional, y la defensa de
principios democráticos y de derechos humanos. La participación
activa en la ONU, la OMC, el APEC, la Alianza del Pacífico y otros
espacios de cooperación regional y global le permitió al Perú
consolidar su presencia en la arena internacional, fortalecer sus
relaciones comerciales, y promover su visión de un mundo más
abierto al libre comercio y la cooperación multilateral.