MÓDULO 1

Lectura 1.1
Evolución del comercio internacional

El nuevo Mercantilismo. China: potencia o crisis:

China como Potencia Comercial: A través de políticas gubernamentales que favorecen la inversión
extranjera y la exportación, China se ha convertido en una potencia mundial. Esto incluye medidas
como la devaluación de su moneda y la oferta de mano de obra barata.

Balanza Comercial de China: La combinación de alta productividad, devaluación de la moneda, y mano

de obra barata, entre otros, mantiene a China competitiva en el mercado internacional, logrando una
balanza comercial positiva.

Balanza comercial
Son muchos los factores que mantienen una balanza comercial positiva y, en el caso de China, su
aumento en la productividad, la devaluación de su moneda, la mano de obra barata, la inversión y el
crédito, y todos estos sumados en su influencia sobre los precios de sus productos han condicionado
su alta competitividad y su magnífico crecimiento

Concepto de comercio exterior y comercio internacional:

diferencias

Comercio exterior: Se centra en las importaciones y exportaciones de un país específico,

enfocándose en cómo ese país gestiona sus relaciones comerciales con otros países a través de
políticas específicas y regulaciones nacionales.

comercio internacional: Involucra todas las transacciones económicas que cruzan fronteras
internacionales, incluidas bienes, servicios, tecnología y capital, y considera las relaciones comerciales
a nivel global entre múltiples países.

Evolución del comercio exterior

En el siglo XV, Europa era feudal y comenzó a liderar el mundo desarrollado gracias a cambios
políticos y económicos, destacando el papel del comercio exterior. Los comerciantes acumularon poder
y riqueza, especialmente con la incorporación de América, apoyados por los gobiernos.

Con el desarrollo del capitalismo, las ciudades ganaron poder, no solo político sino como centros
comerciales. Los reyes y burgueses utilizaron esto para financiar ejércitos y ganar riqueza a través del
comercio, respectivamente.

El descubrimiento de América impulsó el comercio, con España liderando mediante un sistema de

monopolio y, posteriormente, Inglaterra y Holanda desarrollando rutas caribeñas y sistemas basados
en la piratería. Europa adoptó principios mercantilistas, enfocándose en la importación de metales
preciosos.

La invención de la máquina de vapor redujo costos de transporte y promovió cambios estructurales,

incluyendo la adopción del patrón oro y el liberalismo como base económica y política,
respectivamente.
 La primera Revolución Industrial marcó un cambio histórico, reemplazando artesanos por industrias y
formando sindicatos obreros. El descubrimiento de América estableció las bases del comercio
internacional, intercambiando manufacturas por productos primarios, esenciales para Europa.

Revolución Industrial
En los 25 años después de 1850, hubo una expansión comercial significativa y una completa
integración de los productos industriales. Además del patrón oro y el liberalismo, se destacan dos
aspectos que influyeron en la sociedad de la época:

1. El mercado autorregulador, que determinaba la distribución de capacidades y ventajas dentro de

la economía.

2. El desarrollo de un sistema de equilibrio de poderes, basado principalmente en la política

exterior del canciller alemán Bismarck.

Teorías del comercio internacional. Escuelas

A lo largo de la historia, se han desarrollado muchas teorías para explicar el intercambio de bienes y
servicios. Estas teorías incluyen las clásicas y neoclásicas, que promueven la libre circulación de
mercancías basándose en conceptos como ventajas absolutas y comparativas.

Teorías a favor del libre comercio

Clásica: Se enfoca en proteger la industria
nacional, asegurar la seguridad nacional y
fomentar las exportaciones.

Neoclásica: Argumenta a favor de la

especialización para mejorar la organización
económica internacional.

¿Por qué ocurre el comercio entre países?

Los mercantilistas (siglo XVII)

El mercantilismo, que prevaleció desde el fin del feudalismo hasta la primera Revolución Industrial, se centró en
enriquecer y empoderar al Estado. Creía que la riqueza, especialmente en metales preciosos, era clave para el
desarrollo económico y el poder político. Los mercantilistas veían el valor de las mercancías en su precio de
mercado, influenciado por la demanda y la oferta, y promovían políticas comerciales restrictivas para evitar la
salida de oro y fomentar la acumulación de riqueza mediante barreras proteccionistas.

Principios del mercantilismo:

1. Acumulación de riqueza: Esencial para el progreso económico y el poder político.

2. Rol del Estado: Actuar de manera proteccionista para acumular riqueza, usando controles, restricciones y
subsidios para favorecer la producción local.

3. Comercio global: Debe ser gestionado para mantener una balanza de pagos positiva, asegurando que las
exportaciones superen a las importaciones.
Los PENSADORES industrias nacientes y las uniones aduaneras.
Adam Smith
Mecanismo automático y librecambismo: Se centra en la importancia de comerciar con bienes tangibles,
destacando cómo los déficits comerciales se ajustan automáticamente sin restricciones al capital. Se sugiere
importar materias primas, transformarlas localmente y exportar bienes excedentes.

División del trabajo y crecimiento: La riqueza de una nación proviene de su capacidad de producir bienes y
servicios eficientemente, impulsada por la división del trabajo. La "mano invisible" indica que el interés personal
promueve el bienestar general. Smith apoya la libre importación con limitaciones en la navegación y reciprocidad
arancelaria.

Teoría del comercio: El comercio mejora el crecimiento al incrementar la productividad y el empleo. La política
económica debe favorecer a los consumidores, viendo el consumo como fin último de la producción. La apertura
comercial fomenta la especialización y la mejora productiva.

Friedrich List y Alexander Hamilton: Propusieron proteccionismo para desarrollar industrias locales,
argumentando que el tamaño de las fábricas y el mercado interno protegido aumentan la productividad. La
industrialización se ve como clave para el progreso y el desarrollo de talentos.

Bretton Woods
Se enfocó en promover el crecimiento económico y la estabilidad mediante la cooperación monetaria, el
comercio, y la estabilidad de los tipos de cambio. Instituyó el FMI, el Banco Mundial, y el GATT, basándose en un
sistema de tipo de cambio fijo pero ajustable.

David Ricardo y las ventajas comparativas

El comercio se basa en diferencias de productividad laboral entre países, favoreciendo la especialización
según la productividad.

Teoría básica de Heckscher-Ohlin-Samuelson (1920)

Las diferencias en dotaciones de recursos explican las diferencias en costes relativos de producción,
promoviendo el comercio que iguala la remuneración de factores de producción entre países.

John Maynard Keynes sostiene que la protección genera empleo.

Lipsey y Lancaster Introducen el teorema del segundo mejor, indicando que el libre comercio puede no ser
deseable si existen distorsiones en el mercado.

Los costos comparativos y la ventaja relativa.

La teoría de los costos comparativos y la ventaja relativa explica cómo los países se benefician del comercio
internacional al especializarse en la producción de bienes en los que tienen una ventaja relativa, es decir, aquellos
bienes que pueden producir a un menor costo relativo en comparación con otros países. Esto permite a las
naciones intercambiar productos en los que son más eficientes por aquellos en los que son menos eficientes,
maximizando así la eficiencia global y el bienestar de todos los países involucrados. En resumen, cada país se
especializa en lo que mejor sabe hacer, lo que lleva a una producción y un comercio más eficientes a nivel
mundial.
 Lectura 1.2
La aparición de los servicios en el comercio internacional
Ha habido un aumento significativo en el comercio internacional de servicios, impulsado por el desarrollo de
ventajas comparativas y competitivas. Las condiciones nacionales que fomentan la competitividad
empresarial son fundamentales para entender este fenómeno. Según Porter (1992), los atributos nacionales
son cruciales para la capacidad competitiva de una industria.

Acuerdo General del Comercio de Servicios (AGCS)

Contexto de creación: El AGCS es el primer acuerdo comercial multilateral dedicado al comercio de servicios,
creado durante la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales (1986-1993). Resalta la importancia creciente del
comercio de servicios a nivel mundial, especialmente notable desde 1980, con un crecimiento más rápido que el
comercio de mercancías. Los países en desarrollo han tenido una participación activa en este crecimiento,
destacando en servicios de turismo y viajes.

Objetivos del AGCS: El acuerdo busca expandir el comercio de servicios bajo principios de transparencia y
liberalización progresiva, no como un fin en sí mismo, sino como medio para fomentar el crecimiento económico y
el desarrollo de los países participantes.

Pilares del AGCS:

Transparencia y previsibilidad: Aumentar la claridad y la fiabilidad de las normativas y regulaciones aplicables al

comercio de servicios.
Liberalización progresiva: Promover la apertura de mercados y la igualdad de trato para los proveedores de
servicios extranjeros en más sectores, mediante rondas sucesivas de negociaciones.

Definición del comercio de servicio y de los modos de suministro

El comercio de servicios bajo el AGCS se define en función de la presencia territorial del proveedor y del
consumidor en el momento de la transacción, dividido en cuatro modos:

Comercio transfronterizo: Servicios proporcionados desde el territorio de un miembro hacia el de otro, sin que
proveedor ni consumidor crucen fronteras.

Consumo en el extranjero: Servicios que un consumidor de un miembro recibe en el territorio de otro

miembro.

Presencia comercial: Servicios ofrecidos por un proveedor de un miembro a través de una entidad comercial
establecida en otro miembro.

Presencia de personas físicas: Servicios suministrados directamente por individuos de un miembro en el

territorio de otro miembro.

Alcance y aplicación del AGCS

El AGCS regula todas las medidas que afecten al comercio de servicios, independientemente del nivel de
gobierno o tipo de medida (leyes, regulaciones, reglas, procedimientos, etc.). Estas regulaciones pueden
provenir de autoridades centrales, regionales, locales o incluso de instituciones no gubernamentales con
facultades delegadas.

Servicios cubiertos por el AGCS

 La tecnología: el ciclo de vida internacional del producto
Estructura del comercio mundial y ciclo de vida internacional del producto

La estructura del comercio mundial se basa en diferencias en el desarrollo tecnológico y la

innovación de productos. Esto da lugar al ciclo de vida internacional del producto, que se
divide en etapas:

Introducción: Países tecnológicamente avanzados exportan nuevos productos a países

menos desarrollados.
Madurez: Cuando el producto madura, su producción se traslada a países con costos de
producción menores, invirtiendo la dirección de las exportaciones.
Especialización: Los países desarrollados se enfocan en producir bienes nuevos, mientras
los menos desarrollados importan estos productos.
Teoría de De la Hoz Correa (2014)

Explica el desplazamiento de la producción de industrias debido a innovaciones

tecnológicas y costos.
Identifica tres fases del producto: nacimiento, madurez y estandarización.
En la fase de nacimiento, la producción se orienta a la exportación debido a la demanda
limitada en otros países y los altos costos.
Con el tiempo, la demanda aumenta en estos países, llevando a la creación de joint
ventures y empresas para satisfacerla.
Finalmente, en la estandarización, la producción se mueve a países en desarrollo buscando
costos laborales bajos, transformando al país originario de exportador a importador.
Relaciones entre comercio exterior y medio ambiente

La relación entre comercio exterior y medio ambiente se centra en cómo las diferencias en
regulaciones ambientales pueden crear ventajas competitivas injustas. Los países con
regulaciones ambientales más laxas tienen menores costos, lo que se considera un
"dumping ecológico". Esto ha llevado a argumentos a favor de medidas comerciales
proteccionistas para equilibrar estas diferencias y fomentar el cuidado del medio ambiente.

Lectura 1.3
 Introducción a las finanzas internacionales

El pacto entre China y Estados Unidos podría continuar con la guerra

comercial

El pacto comercial entre China y Estados Unidos, considerado una tregua en su prolongada guerra comercial,
se supone que alivia temporalmente su guerra comercial, podría no resolver las tensiones subyacentes. Este
pacto reduce algunos aranceles estadounidenses y exige que China compre más productos estadounidenses y
abra sus mercados financieros, además de proteger la propiedad intelectual de EE.UU. Sin embargo, no trata
problemas clave como los subsidios estatales chinos. Mientras China enfrenta una desaceleración económica,
el acuerdo también podría afectar cómo otros países ven a China y ha llevado a un reajuste global de las
cadenas de suministro, con empresas moviendo operaciones fuera de China para evitar aranceles.

La guerra comercial ha sido un factor, pero no el único, en la desaceleración económica de China, que parece
confiada en su capacidad para manejar estos desafíos. El acuerdo podría repercutir en la percepción de China
a nivel internacional, dado su interés en evitar una imagen de debilidad. Además, ha incentivado un reajuste
global de las cadenas de suministro, con empresas trasladando operaciones fuera de China para eludir
aranceles existentes y potenciales, reflejando una disminución en la dependencia de las exportaciones a
Estados Unidos en la economía china.

Importancia de las finanzas internacionales

Las finanzas internacionales son esenciales porque ayudan a comprender y gestionar el flujo de dinero a través
de fronteras. Esta disciplina combina la economía internacional y las finanzas corporativas internacionales para
analizar temas como la balanza de pagos y los mercados financieros. Su importancia radica en permitir a
empresas y gobiernos:

Entender el impacto global en operaciones locales: Permite a las empresas, como productores de soja, entender
cómo eventos internacionales pueden afectar sus precios y decisiones financieras.

Prepararse y adaptarse a cambios: Ayuda a anticipar y responder proactivamente a eventos económicos

mundiales, reduciendo riesgos y aprovechando oportunidades.

El Estado y la internacionalidad: la globalización

La globalización se describe como un proceso de integración hacia un mercado mundial único, caracterizado
por el comercio de productos homogéneos producidos por empresas de operaciones internacionales. Este
proceso ha generado tanto apoyo como oposición. Los críticos argumentan que desafía la capacidad de los
países para regular y manejar sus economías y sociedades, beneficiándose de las debilidades locales y
fomentando la deslocalización de la producción hacia países con costos más bajos, como China e India. Este
cambio ha alterado significativamente el equilibrio de poder global y ha llevado a un replanteamiento de las
cadenas de suministro y las estrategias corporativas.

Factores que promueven la globalización:

Reducción de barreras comerciales y aumento del comercio mundial.
Homogeneización de productos y gustos.
Mejoras en comunicaciones y transporte.
Colapso del sistema comunista.
Avances tecnológicos de la tercera revolución industrial.

Críticas a la globalización:
Económicas:
Apertura de mercados y privatizaciones, que si bien pueden resolver necesidades, también aumentan la
competencia y pueden debilitar a empresas y estados nacionales.
Irregularidades en el acceso a mercados internacionales que pueden desproteger a economías más débiles.

Culturales:
Amenaza a la integridad cultural frente a la oportunidad de enriquecimiento cultural.
Riesgo de homogeneización cultural y materialismo.

Políticas:Declive del nacionalismo frente al ascenso del internacionalismo.

Influencia creciente de corporaciones internacionales sobre la política de los países.

Tipos de empresas en el contexto globalizado:

Internacionales: Estas empresas se dedican principalmente a importar y exportar productos, pero no establecen
operaciones significativas fuera de su país de origen.
Multinacionales: Trasladan parte de sus operaciones al extranjero, manteniendo diferencias claras entre la sede
central y sus filiales en otros países.
Transnacionales: Operan a través de una red compleja en la que no hay distinciones claras entre la sede central
y las filiales, funcionando como una entidad integrada globalmente.

Ventajas y desventajas de la globalización:

Ventajas:
Mercados mayores, economías de escala, y reducción de costos.
Diversificación del riesgo.
Acceso a financiamiento más barato y conocimiento de nuevas tecnologías.
Flexibilidad y potencial de crecimiento a través de fusiones y alianzas.

Desventajas:
Volatilidad de precios y efectos contagio de crisis financieras.
Tendencia a la deflación y aumento de la desigualdad.
Conflictos regionales e internacionales, incluyendo guerras comerciales.

La globalización, por tanto, es un fenómeno complejo con impactos profundos y variados en la economía, la
cultura, y la política a nivel mundial, llevando tanto a oportunidades de crecimiento y avance como a desafíos y
conflictos significativos..

Internacionalización de empresas
Teorías de la internacionalización de empresas
Según Arese (2015) el concepto de internacionalización, dentro de un contexto globalizado, define una de las
estrategias más relevantes de la empresa. Hace referencia a la progresión que va de la exportación a la
inversión directa en el extranjero. Se puede decir que el proceso de internacionalización de una empresa exige
que esta sea competitiva, tanto en su mercado local como en los mercados internacionales. La importancia que
tiene la competitividad internacional en la agenda de empresarios políticos en los últimos años se debe a la
creciente internacionalización de las empresas y todo lo que ello implica

Se pueden asociar cuatro teorías principales (Arese, 2015):

1. Hymer (1976); Vernon (1966); Krugman (2004-2006). Teoría vinculada a la internacionalización con
perspectiva económica.
2. Valhne (1977-1990); Johanson y Wiedrscheim (1975); Alonso y Donoso (1998). Teoría abordada
desde una perspectiva de proceso.
3. Mitchell (1969); Weiman (1989). Teoría vinculada a la teoría de redes.
4. McAulley (1999); Fillis (2000). Teorías vinculadas a las born global.

Sistema monetario internacional

El Sistema Monetario Internacional (SMI) es fundamental para la economía global, ya que regula las transacciones
monetarias internacionales entre países. Este sistema permite realizar pagos y cobros derivados de las
transacciones económicas internacionales de manera eficiente. El SMI, tal como lo conocemos hoy, tiene sus
raíces en la Conferencia de Bretton Woods de 1945, con el propósito de garantizar la liquidez monetaria necesaria
para el comercio internacional y el manejo de pagos en distintas divisas.

Cómo salir al exterior

Formas de salir al exterior: Refiere a las estrategias y métodos que una empresa puede utilizar para ingresar en
mercados internacionales, como la exportación directa o indirecta, la creación de filiales o joint ventures, entre
otros.

Formas de penetración en los mercados externos: Se relaciona con las tácticas específicas elegidas por la
empresa para entrar en un nuevo mercado, considerando factores como las características del mercado, la
competencia y los objetivos de la empresa.

Formas de distribución física internacional (DFI): Implica la logística de mover los productos desde el lugar de
producción hasta el mercado objetivo, incluyendo transporte, almacenamiento y manejo de aduanas.

Formas de distribución en el mercado exterior: Se refiere a cómo la empresa decide distribuir sus productos en el
mercado de destino, que puede incluir distribuidores, venta directa, comercio electrónico, entre otros.

Posicionamiento de los países en el comercio internacional

El posicionamiento de los países en el comercio internacional puede evaluarse a través de su grado de apertura
y el análisis de su balanza de pagos. Ambos indicadores ofrecen perspectivas únicas sobre cómo una nación
interactúa económicamente con el resto del mundo.
Grado de apertura de un país
El grado de apertura de un país responde a elementos incluidos en las políticas económicas que aplica. Se
puede sintetizar en la siguiente ecuación:

Donde X representa las exportaciones de un país, M las importaciones y PBI el producto bruto interno. De
modo que, la suma de las dos primeras dividida por el PBI de un periodo determinado, nos indicaría el grado de
apertura que tiene esa nación para el periodo en análisis.

(X:Exportaciones + M:Importaciones) : PBI = Porcentaje de grado de apertura.

Balanza de pagos
La balanza de pagos es un registro contable de todas las transacciones económicas entre los residentes de un
país y el resto del mundo en un período determinado. Se compone principalmente de:

Cuenta Corriente: Incluye la balanza comercial (exportaciones e importaciones de bienes), balanza de servicios
(como turismo y fletes), y transferencias unilaterales (remesas).

Cuenta Capital: Registra las inversiones extranjeras y los créditos externos, tanto a corto como a largo plazo.

Errores y Omisiones: Ajusta discrepancias en el registro de las transacciones.

3. Resultado de la balanza de pagos (BP = 1 + 2)

La balanza de pagos se basa en el principio de contabilidad de partida doble, donde cada transacción se
registra con una entrada que corresponde a un crédito y un débito por el mismo importe, manteniendo siempre
el equilibrio.

Según Sachs y Larrain (1994), la cuenta corriente puede entenderse de dos maneras: como la suma de la
balanza comercial y los pagos netos a factores desde el exterior, y como el cambio en la posición de activos
externos netos del país. Este doble enfoque subraya la interconexión entre flujos comerciales y financieros en
la economía global.

Las transacciones se clasifican en flujos corrientes y de capital, destacando que en teoría, la suma de la
cuenta corriente y la cuenta capital debe ser igual, ajustando por el cambio en las reservas internacionales.
Esto refleja cómo el comercio internacional (flujos corrientes) y los movimientos financieros (flujos de capital)
están intrínsecamente vinculados, afectando directamente la economía de un país y su posición en el
comercio global.
 Lectura 1.4
Mercado de divisas
El mercado de divisas es un entorno global donde se compran y venden monedas de diferentes
países, facilitando el comercio internacional y la inversión. La divisa se refiere a cualquier moneda
extranjera usada para transacciones internacionales, siendo el dólar estadounidense uno de los
ejemplos más prominentes.

Funciones Principales
Transferencia de poder adquisitivo: Facilita los pagos internacionales derivados del comercio y la
inversión.
Financiamiento e inversión: Proporciona mecanismos para el financiamiento del comercio
internacional y la inversión extranjera.
Gestión de riesgos: Ofrece herramientas para la cobertura de riesgos cambiarios, además de
oportunidades de especulación.

Características del Mercado de Divisas

Descentralizado: Opera en múltiples plazas financieras sin una ubicación central.
Continuo: Funciona 24 horas al día, todos los días del año, adaptándose a los distintos husos
horarios.
Electrónico: Las transacciones se realizan a través de medios electrónicos como el teléfono,
internet, y sistemas especializados como SWIFT.
Segmentado: Varía según el plazo de entrega de la divisa, con mercados al contado (spot), a
plazo (forward), de futuros (future) y de opciones (options).

Segmentos de Mercado
Mercado al menudeo y mayoreo: Diferenciados por el volumen de las transacciones, siendo el
mayoreo para operaciones superiores a $10,000 USD.
Mercado interbancario: Donde se realizan las transacciones de mayor volumen, superando el
millón de dólares.

Participantes
Bancos centrales y gobiernos: Intervienen ocasionalmente para influir en el valor de su moneda.

Empresas y comerciantes internacionales: Para financiar el comercio y las inversiones en el

extranjero.

Individuos y especuladores: Buscan obtener ganancias de las fluctuaciones en el valor de las

divisas.

Arbitraje y Especulación
Arbitraje: Compra y venta simultánea de una divisa en dos mercados diferentes para aprovechar
las diferencias de precios.
Especulación: Compra o venta de divisas con la expectativa de una fluctuación favorable en su
precio.

Tipo de Cambio
Nominal y Real: El tipo de cambio nominal refleja el precio de una moneda en términos de otra,
mientras que el real ajusta este valor por las diferencias de precios entre los países.

Regímenes Cambiarios
Varían desde el patrón oro (fijo) hasta la libre flotación, con múltiples variantes intermedias que
afectan la política económica y la estabilidad financiera de los países.
Fijo: El valor de la moneda está vinculado a un activo (como el oro) o a otra moneda fuerte.
Flexible o de libre flotación: Determinado por la oferta y la demanda en el mercado libre, sin
intervención del banco central.
Este mercado es crucial para el sistema económico global, permitiendo no solo el flujo de
comercio y capital entre países sino también ofreciendo una plataforma para la gestión de riesgos
financieros.
 MÓDULO 2

Lectura 2.1
La Organización Mundial del Comercio
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única entidad global encargada de regular las normas
comerciales entre naciones. Su objetivo principal es asegurar un comercio fluido, previsible y libre, reduciendo
barreras comerciales a través de negociaciones entre sus miembros gubernamentales, facilitando así el
intercambio económico global.

Creada en 1995 como sucesora del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
posguerra, la OMC ha jugado un papel clave en el aumento del comercio mundial mediante la implementación
de negociaciones comerciales que no solo se han enfocado en la reducción de aranceles, sino también en
aspectos como medidas antidumping y barreras no arancelarias.

La Ronda Uruguay (1986-1994) fue crucial para su creación, expandiendo su alcance a temas como el
comercio de servicios y la propiedad intelectual, y estableciendo procedimientos para resolver disputas
comerciales. Los acuerdos de la OMC abarcan mercancías, servicios y propiedad intelectual, promoviendo la
liberalización del comercio con principios de no discriminación y transparencia, al tiempo que ofrecen cierta
flexibilidad a las economías en desarrollo.

El comercio de mercancías ha sido central desde el principio, con normas que promueven la igualdad y la
reducción de obstáculos comerciales. Desde 1995, el acuerdo de la OMC ha incorporado sectores específicos y
temas como la agricultura, subvenciones y medidas antidumping. Importantes adiciones incluyen el Acuerdo
sobre Facilitación del Comercio en 2017.

En servicios, el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) extiende los principios de comercio
abierto a sectores como la banca, seguros y turismo, permitiendo a las empresas competir en mercados
extranjeros. La propiedad intelectual está protegida bajo el Acuerdo sobre los ADPIC, regulando aspectos como
patentes y derechos de autor en el comercio.

La OMC también proporciona un mecanismo efectivo para la solución de conflictos comerciales, garantizando
el cumplimiento de las normas y la fluida circulación del comercio. Además, promueve la transparencia a través
del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales, evaluando y fomentando la comprensión de las
políticas comerciales de los miembros.

Funciones de la OMC
El propósito primordial de la OMC es contribuir a que las corrientes comerciales circulen con fluidez, libertad y
previsibilidad.
Para lograr ese objetivo, la OMC se encarga de:

- administrar los acuerdos comerciales

- servir de foro para las negociaciones comerciales

- resolver las diferencias comerciales

- examinar las políticas comerciales nacionales

- crear capacidad comercial en las economías en desarrollo

- cooperar con otras organizaciones internacionales.

Estructura
La OMC incluye 164 miembros, cubriendo más del 98% del comercio global.
Su estructura se compone del Consejo General en el nivel superior, seguido por tres consejos específicos: el
Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo del Comercio de Servicios, y el Consejo de los ADPIC, todos
subordinados al Consejo General.
Existen varios comités y grupos de trabajo que gestionan acuerdos y temas como medio ambiente, desarrollo,
adhesiones, y acuerdos comerciales regionales.
 El Estado y la internacionalidad: el factor político
El análisis del factor político en las relaciones internacionales estudia cómo los Estados interactúan según
diferentes teorías. La teoría realista ve a los Estados como actores centrales en un contexto de anarquía,
enfocándose en la seguridad y el equilibrio de poder para una paz inestable.
La teoría liberal, en cambio, resalta la importancia de la cooperación y la seguridad colectiva a través de
organizaciones internacionales para una paz más duradera.
Además, la teoría de la interdependencia señala una creciente conexión entre los Estados, influenciados por
factores externos. Estas teorías coexisten, mostrando distintas perspectivas sobre cómo los países se relacionan
políticamente.

El Estado versus otros Estados: la negociación

Se crearon instituciones internacionales importantes (FMI, Banco Mundial, ONU, GATT) para facilitar
una negociación más institucionalizada entre Estados, con el fin de resolver diferencias y conflictos.

La negociación multilateral. El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros

y Comercio (GATT). El surgimiento de OMC
Principios fundamentales

Tras la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos lideró la creación del GATT, el FMI y el Banco Mundial para
reorganizar las economías y los esquemas de poder global, buscando ordenar los flujos comerciales y regular el
comercio de productos industrializados hacia un comercio más libre y justo.
El GATT se basó en principios de no discriminación, multilateralismo, y aplicación del principio de
Nación Más Favorecida (NMF), expansión del comercio mediante reducción de barreras y reciprocidad
incondicional entre signatarios.

- Comercio sin discriminaciones - Nación más favorecida (NMF): igual trato para todos los demás

Principio de Nación Más Favorecida (NMF): Igualdad de trato para todos los países miembros de la OMC,
donde ventajas concedidas a uno deben extenderse a todos.
Trato Nacional: Las mercancías importadas y nacionales deben recibir el mismo trato una vez que las
importaciones han entrado en el mercado.

- Comercio más libre: de manera gradual, mediante negociaciones

Se busca fomentar el comercio reduciendo barreras como aranceles y cuotas, promoviendo negociaciones
para disminuir dichos obstáculos.
La liberalización del comercio se realiza de manera gradual, con plazos más extendidos para los países en
desarrollo, facilitando su adaptación a la apertura de mercados.

- Previsibilidad: mediante consolidación y transparencia

La estabilidad y previsibilidad en el comercio se promueven mediante la consolidación de compromisos,

estableciendo límites máximos a los aranceles y fomentando la transparencia a través del monitoreo de políticas
comerciales.
La consolidación de aranceles implica compromisos de no exceder límites máximos establecidos, aunque algunos
países pueden aplicar tasas inferiores a estos máximos. Los cambios en estas consolidaciones requieren
negociación y posiblemente compensaciones entre países miembros.

- Fomento de una competencia leal

La OMC es un sistema de normas consagrado al logro de una competencia libre, leal y sin distorsiones.
 Las normas sobre no discriminación — NMF y trato nacional — tienen por objeto lograr condiciones
equitativas de comercio. Es también el objeto de las normas relativas al dumping (exportación a precios
inferiores al costo para adquirir cuotas de mercado) y las subvenciones.

Resumen de los principios del sistema de comercio

1) Comercio sin
discriminación. - Nación más
favorecida.
- Trato nacional.

2) Comercio más libre: de manera gradual mediante negociaciones.

3) 3 Previsibilidad: mediante consolidación y transparencia

Ronda Uruguay: surgimiento de la Organización Mundial del Comercio

La Ronda de Uruguay, que se llevó a cabo entre el 20 de septiembre de 1986 y el 15 de diciembre de
1993, condujo a la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Esta etapa fue una
continuación de la Ronda de Tokio, enfocándose en temas clave como la agricultura, la protección de la
propiedad intelectual, el comercio de servicios, las subvenciones a las exportaciones y la competencia desleal.
La formación de la OMC representó un cambio significativo al introducir un mecanismo institucional permanente
para supervisar y controlar las políticas comerciales de acuerdo con el Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio. La OMC se estableció como la entidad central para los acuerdos comerciales
multilaterales, ofreciendo un proceso estandarizado para la solución de disputas y la revisión de políticas
comerciales.

Antidumping, subvenciones, salvaguardias: casos imprevistos

La consolidación de los aranceles y su aplicación por igual a todos los interlocutores comerciales (trato de la
nación más favorecida o NMF) son fundamentales para que el comercio de mercancías se desarrolle sin
dificultades. Los acuerdos de la OMC establecen los principios, pero también autorizan excepciones en algunas
circunstancias. A este respecto, cabe citar las tres cuestiones siguientes:

- Medidas adoptadas contra el dumping (ventas a precios deslealmente bajos).

- Subvenciones y derechos “compensatorios” especiales para compensar las subvenciones.

- Medidas de urgencia para limitar temporalmente las importaciones, destinadas a “salvaguardar”

las ramas de producción nacionales.

Obstáculos no arancelarios: trámites burocráticos

Hay una serie de Acuerdos que tratan de diversas cuestiones burocráticas o jurídicas que podrían constituir
obstáculos al comercio:

- Procedimientos para el trámite de licencias de importación.

- Normas para la valoración en aduana de las mercancías.

- Inspección previa a la expedición: nuevos controles de las importaciones.

- Normas de origen: fabricado en... ¿qué país?

- Medidas en materia de inversiones.

Solución de diferencias
Se basa en normas claramente definidas y se establecen plazos para resolver las diferencias, de
ser posible mediante la celebración de consultas.

Lectura 2.2

El Estado y la internacionalidad

Formas de integración económica regional

En Sudamérica, desde la década de 1960, los países han explorado la integración económica regional para
fortalecer su posición negociadora frente a países desarrollados. La integración económica, adoptada por dos o
más países, busca reducir o eliminar las barreras comerciales de manera discriminada para crear un mercado
único, impulsada por factores como la proximidad geográfica, idioma común, similitudes culturales y niveles de
desarrollo parecidos. Este proceso se manifiesta en diversas formas:

Acuerdo Preferencial: Bajada de aranceles entre miembros bajo un marco no discriminatorio.

Zona de Libre Comercio: Eliminación de aranceles entre los miembros, manteniendo políticas independientes
hacia terceros países.
Unión Aduanera: Eliminación de aranceles internos y adopción de una política comercial externa común.
Mercado Común: Además de los pasos anteriores, se eliminan barreras al movimiento de factores de
producción.
Unión Económica: Incluye los elementos de un mercado común y coordina políticas económicas e instituciones
entre los países miembros.
Unión Monetaria: Establecimiento de tipos de cambio fijos entre miembros y creación de una moneda única.
Unión Económica Plena: Los países forman un único país.

A nivel internacional, los procesos de integración incluyen:

Acuerdos Bilaterales: Acuerdos entre dos países.
Acuerdo de Alcance Parcial: Liberación parcial del comercio con una lista específica de productos.
Asociaciones Económicas: Acuerdos bilaterales de alcance intermedio que cubren temas arancelarios y no
arancelarios.
Tratado de Libre Comercio: Acuerdo para expandir el mercado de bienes y servicios entre países participantes,
regional o bilateralmente.

ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración)

La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), con 13 países miembros, busca crear un área de
preferencias económicas en Latinoamérica hacia un mercado común. Utiliza mecanismos como preferencias
arancelarias regionales, acuerdos de alcance regional y parcial. Países de menor desarrollo económico, como
Bolivia, Ecuador y Paraguay, reciben trato preferencial para facilitar su integración.
El Tratado de Montevideo 1980 permite la adhesión de cualquier país latinoamericano y promueve la cooperación
con otros movimientos de integración mundial. La ALADI integra esfuerzos subregionales, plurilaterales y
bilaterales, apoyando la formación de un espacio económico común.
Desde los años 50, la expansión del mercado latinoamericano ha sido vista como esencial para el desarrollo
industrial. La transición de la ALALC a la ALADI, junto con iniciativas como el Mercosur y el APEC, refleja la
importancia del regionalismo frente a la globalización. El "nuevo regionalismo" busca ser compatible con las
normas multilaterales del GATT-OMC, destacando acuerdos como el NAFTA y el APEC.
ALADI fomenta acuerdos de alcance parcial en áreas como comercio, complementación económica, agropecuaria
y promoción comercial, negociando preferencias arancelarias que se revisan periódicamente. Los países
miembros están clasificados según su nivel de desarrollo económico, con algunos recibiendo preferencias
específicas para promover un desarrollo equilibrado y armónico.

Mercosur
El Mercosur, creado el 26 de marzo de 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay (con Chile como
asociado mediante acuerdos bilaterales de cooperación comercial), se propuso establecer un mercado común
para finales de 1994. Este mercado común busca eliminar barreras arancelarias entre los miembros, aplicar un
Arancel Exterior Común a terceros países, y permitir la libre circulación de bienes, servicios y factores
productivos. Además, incluye la coordinación de políticas comerciales externas y posturas en foros económicos
internacionales.

La implementación se basó en un programa de liberalización comercial con el objetivo de eliminar aranceles y

barreras no arancelarias en bienes y servicios. Mercosur es un proceso abierto, enfocado en crear
oportunidades comerciales y de inversión mediante la integración de las economías nacionales al mercado
global, promoviendo la democracia y el desarrollo económico.

Ha expandido su alcance a acuerdos en áreas migratoria, laboral, cultural y social, integrando dimensiones
ciudadanas y productivas. Esto ha requerido ajustes institucionales y mecanismos de financiamiento, como el
Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM), para responder a nuevas demandas y
fomentar la participación ciudadana.

Sistema generalizado de preferencias (SGP)

El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) es una iniciativa que beneficia a los países en vías de
desarrollo, otorgándoles ventajas arancelarias en productos manufacturados y algunos agrícolas
procesados o semiprocesados. Su objetivo es fomentar las exportaciones de estos países para promover su
industrialización y acelerar su crecimiento económico. Este sistema se rige por principios de no
discriminación, asegurando que las ventajas sean extensibles a todos los países en desarrollo sin
favoritismos, y no reciprocidad, permitiendo a los países beneficiarios disfrutar de los beneficios sin necesidad
de ofrecer contraprestaciones. Un producto se considera originario de un país en desarrollo si es totalmente
producido allí, si ha experimentado una transformación significativa que cambia su clasificación arancelaria, o
si incorpora un mínimo del 35% a 40% de valor agregado nacional.

Lectura 2.3
Clasificación de mercaderías a los fines aduaneros
El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercaderías (SADCM), establecido en 1983 por
el Consejo de Cooperación Aduanera (formado en 1950), es un estándar global para clasificar productos
en el comercio internacional. Su propósito es simplificar y armonizar la identificación de mercancías a
través de códigos arancelarios específicos, conocidos como posiciones arancelarias. Esta clasificación facilita la
realización de negociaciones internacionales, determinación precisa de aranceles e IVA, y verifica la necesidad de
licencias para importar o exportar. Además, asegura el cumplimiento de las regulaciones aduaneras, previene
sanciones, y evita demoras o investigaciones por falsas declaraciones o contrabando.

Clasificación arancelaria de mercaderías

- La clasificación arancelaria de mercaderías implica determinar la posición arancelaria específica

de un producto dentro de la Nomenclatura Común del Mercosur. Esta clasificación es crucial
porque:

- Establece los derechos de importación, tasas de estadística y el IVA aplicables.

- Define el porcentaje de reintegro para exportaciones, sujeto al cumplimiento de otras
condiciones.
- Indica si se requiere de licencias no automáticas o autorizaciones para importar o exportar.
 - El importador/exportador, junto con el despachante de aduana, son los responsables legales de
la correcta clasificación arancelaria. Para clasificar mercancías correctamente, es necesario
entender detalles como:
-
- Para productos naturales: se considera el reino al que pertenecen (animal, vegetal, mineral) y su
grado de procesamiento (por ejemplo, secado, deshidratación).
- Para otros productos: se analiza la materia constitutiva o composición (plástico, algodón, hierro) y
su elaboración, especialmente si la materia es comercialmente relevante.
- Los productos terminados se clasifican según su función o como manufacturas de cierto material,
tomando en cuenta también su composición y grado de elaboración.

Sistema Armonizado de Designación y Codificación de

Mercaderías
Tiene una estructura precisa de 21 secciones y 97 capítulos. El documento se estructura de la siguiente manera:
● Secciones (expresadas en números romanos): Comprenden grandes grupos de mercadería
desde la menos elaborada hasta la que presenta mayor valor agregado.
● Capítulos: Estos dígitos hacen referencia a la división de las secciones. Los capítulos son denominados
en números arábigos de orden progresivo y este orden está establecido desde lo más simple a lo más
complejo y elaborado.
● Partidas: La partida hace referencia a los dos dígitos posteriores al capítulo. Representa la división de los
capítulos y se expresa en números arábigos.
● Subpartida de Sistema Armonizado: La subpartida es la división de las partidas a nivel de seis dígitos.
Pueden encontrarse dividida con un guion (-) o dos guiones (--) para brindar mayor especificidad a la
clasificación. En el caso del dulce de leche, la subpartida es 1901-90. Estos dígitos definen en esta
clasificación que este producto pertenece a la subpartida “-los demás”

● Nomenclatura Común del Mercosur: Estos dígitos de la clasificación corresponden a un sistema que
permite individualizar y clasificar las mercancías o productos comerciados entre los Estados partes del
Mercosur y el resto del mundo
● Posición Arancelaria SIM: 1901-90-20-111 U. Los últimos tres dígitos corresponden al Sistema
Informático María (solamente aplicable a Argentina) y la letra U que es un digito de control dentro de
este sistema.

Es importante conocer que la clasificación arancelaria es un código numérico que, en cualquier parte del
mundo significa lo mismo, sin importar el idioma.

- Es la identificación de un producto o artículo determinado, genérica para todo el mundo, con un

código numérico denominado Nomenclatura Arancelaria, que reemplaza la descripción del producto
en las declaraciones aduaneras de importación o exportación.
- En nuestro país rige la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM) de 8 dígitos, basada en el
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercadería (SA)
- Por eso, en todos aquellos países, (en la actualidad son más de 180 los países dentro del SA) que basen
su clasificación arancelaria en el sistema armonizado sus 6 primeros dígitos son iguales; luego posee
dos dígitos que corresponden a la clasificación que brinde cada país;

La posición arancelaria es el código numérico que permite la identificación de un producto o artículo determinado
en todo el mundo. Este código pertenece a una nomenclatura arancelaria global que reemplaza la descripción
del producto en las declaraciones aduaneras de importación o exportación.

Procedimientos de clasificación
● El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercaderías (SA) es una estructura
internacional utilizada para clasificar productos en el comercio. Consta de 21 secciones y 97 capítulos,
organizados de forma que agrupan las mercaderías de menos a más elaboradas:

● Secciones: Grandes grupos de mercaderías, numeradas en romanos.

● Capítulos: División de las secciones, numerados en arábigos, de lo simple a lo complejo.
● Partidas: Dos dígitos tras el capítulo, subdividen los capítulos en categorías más específicas.
 ● Subpartidas del SA: Seis dígitos que dividen aún más las partidas, con guiones para mayor especificidad.
Por ejemplo, el dulce de leche se clasificaría bajo una subpartida específica indicando que es "los
demás".
● La Nomenclatura Común del Mercosur (NCM) adapta este sistema para el comercio dentro del bloque,
utilizando una clasificación de 8 dígitos basada en el SA.

● Además, países como Argentina aplican una extensión llamada Posición Arancelaria SIM, con tres
dígitos adicionales y una letra de control para usos específicos dentro del Sistema Informático María
(SIM).

● Este código numérico es universal, permitiendo la identificación consistente de productos en el comercio

internacional sin importar el idioma, haciendo las transacciones más claras y simplificando la gestión
aduanera.

Discrepancias en la clasificación arancelaria

Las discrepancias en la clasificación arancelaria pueden tener impactos significativos en el comercio

internacional debido a la creciente globalización y el aumento del tráfico de mercancías. La clasificación
arancelaria es fundamental para:

Determinar los impuestos y aranceles aplicables a las mercaderías importadas.

Servir como herramienta de control, estadística, y otros usos administrativos.
Una incorrecta clasificación puede no solo afectar la precisión estadística, sino también entorpecer o incluso
interrumpir las relaciones comerciales. Errores en la designación de los bienes pueden retrasar los procesos
aduanales y, en casos extremos, resultar en la denegación de beneficios arancelarios por parte de la
administración aduanera del país importador. Además, la falta de un análisis adecuado para la correcta
clasificación puede conducir a evasión fiscal al no cumplir con los requisitos necesarios. Esto subraya la
importancia de una clasificación arancelaria precisa y acorde con las normativas internacionales y locales para
facilitar el comercio y cumplir con las obligaciones fiscales.

Lectura 2.4

Aspectos Aduaneros
Las aduanas: antecedentes. Organización. Derechos aduaneros
En toda operación de comercio internacional es importante conocer en profundidad la actividad de la
Dirección General de Aduanas (DGA).

Es un órgano que integra la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y tiene a su cargo la
aplicación de la legislación relativa a la importación y exportación de mercaderías, como así también el
control del tráfico de los bienes que ingresan o egresan en el territorio aduanero. Además, la Aduana
colabora en el resguardo de intereses del Estado, tales como la seguridad nacional, la economía, la salud
pública y el medio ambiente, vedando el flujo de mercaderías peligrosas o ilegales. Las estrategias principales de
la Aduana se vinculan con la facilitación y potenciación del comercio exterior y la verificación oportuna, a través
de la sistematización y actualización permanente del servicio, dentro del contexto de una nueva gestión pública.

Funciones de la aduana
La aduana cumple funciones importantes en el comercio exterior, como se ve en el caso de la empresa CEP
SA que exporta productos y paga un derecho de exportación del 12%. Este derecho es una forma en que la
aduana recauda fondos para el Estado y regula las exportaciones e importaciones. La aduana en Argentina
opera bajo el Código Aduanero y otras normativas, cubriendo aspectos como el control de mercancías, la
recaudación de impuestos, y la regulación del comercio internacional mediante clasificaciones arancelarias y
regímenes especiales. También se encarga de aplicar medidas comerciales y sancionar infracciones. En
esencia, la aduana facilita y regula el comercio exterior, asegurando el cumplimiento de leyes y la eficiencia en
el intercambio de mercancías.
 Territorio aduanero
Para que una mercancía sea parte del régimen de importación o exportación, necesita cruzar el territorio
aduanero (TA), que se define como la zona de tierra, agua y aire bajo soberanía nacional donde se aplican
aranceles y restricciones económicas a las importaciones y exportaciones. Este territorio se clasifica en general
y especial, según el sistema arancelario y las prohibiciones económicas aplicables. No se consideran parte del
territorio aduanero áreas como el mar territorial argentino, ríos internacionales, áreas francas, exclaves y el
espacio aéreo y subsuelo marino relacionados.

Capítulo 1: ámbito espacial

Este código se aplica en todas las áreas terrestres, acuáticas y aéreas bajo la soberanía de Argentina,
incluyendo enclaves específicos.
Existen dos tipos de territorios aduaneros: general y especial, dentro del mismo país.
Mover mercancías de una región a otra no siempre implica una operación aduanera. Dentro de una misma
área, pueden darse importaciones y exportaciones.

No constituyen territorio aduanero las zonas francas

Las zonas francas no son consideradas territorio aduanero.

En estas zonas, la mercadería no se somete a los controles aduaneros habituales, y no se le aplican
tributos excepto tasas por servicios. Las prohibiciones económicas tampoco aplican.
Los controles en zonas francas se enfocan en actividades permitidas y condiciones para la entrada y
salida de mercancías, incluyendo almacenamiento, comercialización, industrialización (para exportación),
utilización, consumo, transformación, elaboración y otros mejoramientos.
La creación de una zona franca debe ser por ley, permitiendo la permanencia indefinida de mercancías sin
exigencia de extracción.
Cada provincia puede establecer una zona franca, con hasta cuatro adicionales, para fomentar el comercio, la
inversión y la creación de empleo.
Las actividades permitidas en zonas francas abarcan almacenamiento, comercio, servicios e industria, siendo
esta última exclusiva para exportar a terceros países.

Zonas aduaneras
Zonas Aduaneras

Las zonas aduaneras, definidas en el Código Aduanero, incluyen zonas primarias y secundarias.
Zona Primaria Aduanera: Parte del territorio habilitado para operaciones aduaneras o control de estas, con
normas especiales para personas y mercancías. Incluye instalaciones como depósitos, puertos, aeropuertos y
fronteras, así como los espacios aéreos correspondientes.
Zona Secundaria Aduanera: El resto del territorio aduanero fuera de la zona primaria.
Zona de Vigilancia Especial: Franja de la zona secundaria con controles especiales, situada en fronteras
terrestres y acuáticas, ríos internacionales, y espacios aéreos relacionados, con una distancia regulada que no
supera los 100 kilómetros.
Zona Marítima Aduanera: Franja del mar territorial argentino bajo soberanía nacional, incluyendo espacios
aéreos, sujeta a controles especiales. Se extiende hasta 20 kilómetros desde la costa, basada en líneas de base
establecidas por la Ley N° 23.968.
Las aguas internas de la República Argentina están definidas por las líneas de base.

Síntesis Territorios aduaneros

Territorio aduanero general: “Es aplicable el sistema general arancelario y de prohibiciones de carácter
económico a las importaciones y a las exportaciones”

Territorio aduanero especial: “Es aplicable el sistema general arancelario y de prohibiciones de carácter
económico a las importaciones y a las exportaciones”
Zona primaria aduanera: “Es aquella habilitada para la ejecución de operaciones aduaneras o afectadas al
control de las mismas, en la que rigen normas especiales para la circulación de personas y el movimiento y
disposición de la mercadería”

Zona secundaria aduanera: Constituye zona secundaria todo lo que no es zona primaria

Zona de vigilancia especial: “Es la franja de la zona secundaria aduanera sometida a disposiciones
especiales de control”

El artículo 9 del Código Aduanero define el concepto de importación como “la introducción de cualquier
mercadería al territorio aduanero” y exportación como “la extracción de cualquier mercadería de
un territorio aduanero”

Son importadores las personas que, en su nombre, importan mercadería, ya sea que la trajeran consigo
o que un tercero la trajere para ellos.

Son exportadores, las personas que en su nombre exportan mercadería, ya sea que la lleven consigo o que
un tercero llevare la que ellos hubieren expedido.

¿Qué se considera mercadería a los fines aduaneros?

Definición General: Cualquier objeto que pueda ser importado o exportado se considera mercadería.

Inclusión Específica:
Servicios realizados en el exterior utilizados o explotados en el país, siempre que sean comerciales y compitan
con otros proveedores de servicios.

Derechos de autor y de propiedad intelectual.

Criterio Aplicable: El propósito o uso final de un objeto no determina su clasificación como mercadería; lo
relevante son las regulaciones y requisitos para su tránsito a través de las fronteras, conforme a las políticas
gubernamentales y aduaneras.

Prohibiciones aduaneras
Prohibiciones Aduaneras:

Definición: Restricciones legales para realizar ciertas operaciones de importación o exportación.

Tipos:

Absolutas: Prohíben a todas las personas importar o exportar ciertas mercancías sin excepciones.
Relativas: Permiten excepciones para una o varias personas.
Finalidades:

Económicas (Artículo 609):

Asegurar empleo e ingresos para el trabajo nacional.

Implementar políticas monetarias, cambiarias, o de comercio exterior.
Fomentar, proteger o conservar la producción nacional y sus recursos naturales.
Estabilizar precios internos o asegurar oferta adecuada al mercado interno.
Financiar necesidades públicas.
Proteger derechos de propiedad intelectual e industrial.
Mantener la buena fe comercial y proteger al consumidor.
No Económicas (Artículo 610):

Afirmar la soberanía o defender las instituciones del Estado.

Consideraciones de política internacional.
Seguridad pública o defensa nacional.
Moral pública y buenas costumbres.
Salud pública, política alimentaria, o sanidad.
Proteger el patrimonio artístico, histórico, o científico.
Conservar especies animales o vegetales.
Preservar el ambiente y prevenir la contaminación