SEÑORES
JAIME GUZMAN PONSON
PROCURADOR 93 JUDICIAL I PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
E. S. D.
REF: SOLICITUD DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL
MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
CONVOCANTE: MILEIDA JUDITH RADA RANGEL,
CONVOCADO: MUNICIPIO DE FUNDACION-MAGDALENA. NIT. 891.780.045
ASUNTO: SUBSANACION DE PETICION A AUDIENCIA DE CONCILIACION
Cordial saludo,
Victor Julio Perez Martínez, mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía No. 1.081.798.169
domiciliado en Fundación – Magdalena, en calidad de apoderado especial del señora Mileida Judith Rada
Rangel, mayor de edad, identificada con la cedula de ciudadanía No. 57.401.032, de Fundación, estando dentro
de los términos legales, procedo a presentar escrito de subsanación, para que previo tramite se proceda a el
adelantamiento de la AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL como requisito previo a la interposición
de MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO, requiriendo para tal fin y en
calidad de eventual demandado al Municipio De Fundación-Magdalena. Nit. 891.780.045
SEÑORES
JAIME GUZMAN PONSON
PROCURADOR 93 JUDICIAL I PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
E. S. D.
REF: SOLICITUD DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL
MEDIO DE CONTROL: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
CONVOCANTE: MILEIDA JUDITH RADA RANGEL,
CONVOCADO: MUNICIPIO DE FUNDACION-MAGDALENA. NIT. 891.780.045
Victor Julio Perez Martínez, mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía No. 1.081.798.169
domiciliado en Fundación – Magdalena, en calidad de apoderado especial del señora Mileida Judith Rada
Rangel, mayor de edad, identificada con la cedula de ciudadanía No. 57.401.032, de Fundación, por medio de
la presente solicito a su Despacho el adelantamiento de la AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
como requisito previo a la interposición de MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL
DERECHO, requiriendo para tal fin y en calidad de eventual demandado al Municipio De Fundación-
Magdalena. Nit. 891.780.045
1) FUNCIONARIO A QUIEN SE DIRIGE
La presente solicitud se presenta ante el señor Agente del Ministerio Público delegado para Asuntos
Administrativos (reparto), función ésta según el parágrafo 1° del Artículo 1° de la Resolución 48 de 2009 emitida
por el Procurador General de la Nación corresponde al PROCURADOR JUDICIALES I. En caso de que la
competencia no esté fijada en cabeza del PROCURADOR JUDICIAL I, bien sea por razones territoriales, por
naturaleza del asunto y/o por otra causa, ruego remitir la solicitud del expediente al funcionario que se estima
tenga atribuciones para conocer de la misma, tal como lo dispone el Inciso final del Parágrafo 2° del Artículo 6°
del Decreto 1716 de 2009
2) INDIVIDUALIZACION DE LAS PARTES
CONVOCANTE: Téngase como solicitante de la Audiencia de Conciliación al señor Mileida Judith Rada
Rangel mayor de edad, identificada con la cedula de ciudadanía No. 57.401.032, de Fundación, la cual se
encuentra representada por el suscrito abogado, conjugándose capacidad jurídica, capacidad procesal por
activa y derecho de postulación como actor solicitante de conformidad a lo establecido en el artículo 5 del
Decreto 1716 de 2009.
CONVOCADO: Téngase como convocado a la Audiencia de Conciliación al Municipio De Fundación-
Magdalena. Nit. 891780045
3) HECHOS EN QUE SE FUNDAN LOS ASPECTOS A CONCILIAR
1. Mi mandante prestó sus servicios personales a esta entidad, por contratos de prestación de servicios, como
Asistente En El Programa De Adulto Mayor Del Municipio De Fundación y posteriormente en Apoyo En
La oficina de Familias en Acción de la Alcaldía Municipal de Fundación desde el día 01 de marzo de 2016
hasta el 28 de diciembre de 2023, fecha en la que notificada su no renovación contractual.
2 por la prestación de sus servicios mi mandante devengaba la suma de un millón trescientos mil pesos
($1.300.000) mensuales
3. El horario de trabajo de mi mandante y que este cumplía bajo la subordinación del funcionario de la De La
Alcaldía Municipal De Fundación de lunes a viernes de 8:00 A.M. a 12:00 PM y de 2: PM a 6:00 PM
4) FUNDAMENTOS JURIDICOS
Los fundamentos de derecho en los que fundamento esta solicitud son los siguientes:
El artículo 1º de la Ley 50 de 1990 establece
1. Para que haya contrato de trabajo se requiere que concurran estos tres elementos esenciales:
a. La actividad personal del trabajador, es decir, realizada por sí mismo;
b. La continuada subordinación o dependencia del trabajador respecto del empleador, que faculta a éste para
exigirle el cumplimiento de órdenes, en cualquier momento, en cuanto al modo, tiempo o cantidad de trabajo, e
imponerle reglamentos, la cual debe mantenerse por todo el tiempo de duración del contrato. Todo ello sin que
afecte el honor, la dignidad y los derechos mínimos del trabajador en concordancia con los tratados o convenios
internacionales que sobre derechos humanos relativos a la materia obliguen al país; y
c. Un salario como retribución del servicio.
2. Una vez reunidos los tres elementos de que trata este artículo, se entiende que existe contrato de trabajo y
no deja de serlo por razón del nombre que se le dé ni de otras condiciones o modalidades que se le agreguen.
La Sección Segunda del Consejo de Estado en la sentencia de unificación del 25 de agosto de 2016,
indicó lo siguiente:
el contrato de prestación de servicios se desfigura cuando se comprueban los tres elementos constitutivos de
una relación laboral, esto es, la prestación personal del servicio, la remuneración y la continuada subordinación
laboral, de lo que surge el derecho al pago de prestaciones sociales a favor del contratista, en aplicación del
principio de la primacía de la realidad sobre las formalidades establecidas en las relaciones laborales,
consagrado en el artículo 53 de la Constitución Política, con el que se propende por la garantía de los derechos
mínimos de las personas preceptuados en normas respecto de la materia. En otras palabras, el denominado
“contrato realidad” aplica cuando se constata en juicio la continua prestación de servicios personales
remunerados, propios de la actividad misional de la entidad contratante, para ejecutarlos en sus propias
dependencias o instalaciones, con sus elementos de trabajo, bajo sujeción de órdenes y condiciones de
desempeño que desbordan las necesidades de coordinación respecto de verdaderos contratistas autónomos,
para configurar dependencia y subordinación propia de las relaciones laborales. (Resalta la Sala).
Tal como se manifestó en los párrafos que antecedieron y observando el desempeño que tuvo mi mandante
durante el tiempo que tuvo vinculada con el municipio de fundación, se puedo establecer que efectivamente
existió una verdadera relación laboral encubierta
5) PRETENSIONES
1. Se revoque el acto administrativo contenido en el oficio sin número de fecha 17 de julio del 2024, suscrito
por el Municipio De Fundación-Magdalena representado legalmente por la Dra. Luz Helena Andrade Campo
en su calidad de Alcalde Municipal. Por medio de la cual no accede a la reclamación elevada por la señora
Mileida Judith Rada Rangel calenda 26 de junio de 2024. Decisión que fue notificada el 17 de julio de 2024.
2. En consecuencia de lo anterior el Municipio De Fundación-Magdalena acceda al reconocimiento de la
relación laboral surgida entre mi mandante y el municipio, y consecuencialmente, se acceda al reconocimiento
y pago de prestaciones sociales y demás emolumentos laborales a los que tiene derecho, tales como primas
de servicio, de navidad, bonificación por servicios prestados, vacaciones, prima de vacaciones, cesantías,
intereses de cesantías, dotaciones y los aportes parafiscales desde el 1ro de marzo del año 2016 hasta el 31
de diciembre de 2023, por haber prestado sus servicios como Asistente En El Programa De Adulto Mayor
Del Municipio De Fundación y posteriormente en Apoyo En La oficina de Familias en Acción de la Alcaldía
Municipal de Fundación
3. Que las sumas de dinero que resulten a favor de mi mandante sean indexadas hasta el momento que se
verifique su pago
5.1) FORMULA DE CONCILIACION EXTRAJUDICIAL PROPUESTA POR EL CONVOCANTE
Para llegar a una conciliación de mutuo acuerdo la parte convocante propone renunciar a la indexación del
capital total, así como las sumas de dinero que resultaren luego de haber liquidado los emolumentos que
corresponden al convocante, estos sean cancelados en dos cuotas mensuales
6) ESTIMACIÓN RAZONADA DE LA CUANTIA
A continuación, se procede a detallar la estimación razonada de la cuantía, de la siguiente manera:
LIQUIDACION
Datos para la liquidación
BASE DE LOS CONTRATOS A LIQUIDAR $ 1.300.000
Fecha de retiro 31 de diciembre de 2023
Días trabajados en el último mes
laborado, esto es 31 de diciembre de 2023 31
Fecha de la última liquidación de las cesantías o fecha de ingreso según corresponda 1 de marzo de 2016
Meses da liquidar de cesantías 94,0
Días a liquidar de cesantías 2.819
Fecha de la última liquidación de la prima de servicios o fecha de ingreso según
corresponda 1 de marzo de 2016
Meses a liquidar de prima de servicios 94,0
Días a liquidar de prima de servicios 2.819
Fecha de la última liquidación de las vacaciones o fecha de ingreso según corresponda 1 de marzo de 2016
Meses a liquidar de vacaciones 94,0
Días a liquidar de vacaciones 2.819
Liquidación
Auxilio de cesantías $ 10.179.722
Intereses sobre cesantías $ 9.565.546
Prima de servicios $ 10.179.722
Vacaciones pendientes $ 5.089.861
BONIFICACION DE SERVICIOS PRESTADOS $ 5.089.861
PRIMAS DE VACACIONES $ 5.089.861
PRIMAS DE NAVIDAD $ 10.179.722
BONIFICACION POR RECREACION $ 678.648
SUBTOTAL $ 56.052.944
INDEXACION CONFORME AL ARTICULO 187 DEL CPACA (2016) 4,34% $ 2.432.698
INDEXACION CONFORME AL ARTICULO 187 DEL CPACA (2017) 4,09% $ 2.292.565
INDEXACION CONFORME AL ARTICULO 187 DEL CPACA (2018) 3,18% $ 1.782.484
INDEXACION CONFORME AL ARTICULO 187 DEL CPACA (2019) 3,15% $ 1.765.668
INDEXACION CONFORME AL ARTICULO 187 DEL CPACA (2020) 1,8% $ 1.008.953
INDEXACION CONFORME AL ARTICULO 187 DEL CPACA (2021) 4,5% $ 2.225.302
INDEXACION CONFORME AL ARTICULO 187 DEL CPACA (2022) 3,47% $ 2.152.433
INDEXACION CONFORME AL ARTICULO 187 DEL CPACA (2023) 9,28% $ 5.201.713
INDEXACION CONFORME AL ARTICULO 187 DEL CPACA (2024) 4,12% $ 2.309.381
TOTAL INDEXADO $ 77.224.141
Con base en la anterior tabla me permito estimar razonadamente la cuantía en Setenta Y Siete Millones
Doscientos Veinticuatro Mil Ciento Cuarenta Y Un Peso (77.224.141)
7) MEDIO DE CONTROL QUE SE EJERCERÁ EVENTUALMENTE
El medio de control que eventualmente ejercería en contra del Municipio De Fundación -Magdalena es
Nulidad Y Restablecimiento Del Derecho, demandando el acto administrativo contenido en oficio sin número
de fecha 17 de julio del 2024, suscrito por el Municipio De Fundación -Magdalena por medio de la cual no
accede a la reclamación elevada por el señor Mileida Judith Rada Rangel en calenda 26 de junio de 2024.
Decisión que fue notificada el 17 de julio de 2024.
8) PRUEBAS
DOCUMENTALES:
1. Reclamación elevada ante la Alcaldía Municipal De Fundación -Magdalena en calenda 26 de junio del
2024.
2. Acto Administrativo de oficio sin número de fecha 17 de julio del 2024, por medio del cual no se accede a la
reclamación realizada por el señor Mileida Judith Rada Rangel en calenda 26 de junio del 2024.
3. Certificación expedida por el Secretario General Y De Gobierno De La Alcaldía Municipal De Fundación
donde se relacionan los contratos de prestación de servicios celebrados entre la señora Mileida Judith Rada
Rangel y la Alcaldía Municipal De Fundación -Magdalena
4. Contratos de prestación de servicios.
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8.1) PRUEBAS DE OFICIO
Solicito comedidamente señor Procurador, requerir a la parte convocada a fin de que allegue copia de los
contratos de prestación de servicios suscritos con mi poderdante, correspondiente a los años 2016 al 2020, los
cuales no fueron allegados adjunto a la respuesta a la reclamación de fecha 26 de junio de 2024.
9) DEMOSTRACIÓN DE AGOTAMIENTO DE LA VÍA GUBERNATIVA, CUANDO ELLO FUERE
NECESARIO
En el presente, la señora Mileida Judith Rada Rangel, impetró por intermedio de apoderado, petición el día
26 de Junio del 202 ante Alcaldía Municipal De Fundación-Magdalena, la cual fue resuelta negativamente
mediante oficio sin número de fecha 17 de julio del 2024, que habilita al peticionario a convocar conciliación
prejudicial.
10) JURAMENTO
El suscrito apoderado manifiesta bajo la gravedad de juramento que no se han presentado demandas o
solicitudes de conciliación con base en los mismos hechos.
11) NOTIFICACIONES
MUNICIPIO DE FUNDACIÓN –MAGDALENA
E-Mail:
[email protected]AGENCIA PARA LA DEFENSORÍA JURÍDICA DEL ESTADO
E-Mail:
[email protected]CONVOCANTE Y APODERADO
Calle 2ª N. 14-04 Fundación, Magdalena
Email: [email protected]
12) CONSTANCIA DE QUE A LA CONVOCADA ASI COMO A LA AGENCIA NACIONAL DE DEFENSA
JURÍDICA DEL ESTADO LE FUE ENVIADA COPIA ÍNTEGRA DE LA PETICIÓN DE CONVOCATORIA DE
CONCILIACIÓN
La presente solicitud se envía simultáneamente al Municipio de Fundación y La Agencia Nacional De Defensa
Jurídica Del Estado, se anexara captura de la pantalla en el cuerpo de mensaje
13) ANEXOS
-Poder debidamente conferido para conciliar
-Los documentos anunciados como “pruebas documentales”
VICTOR JULIO PEREZ MARTINEZ
CC.1.081.798.169
T.P. No 376913
