Gestion Ambiental
El documento aborda la gestión ambiental en México, analizando la situación actual y
proponiendo reformas para mejorarla. Se menciona que, tras la reforma de 1994, las
responsabilidades ambientales se unificaron bajo la Secretaría de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca.
Se discuten las funciones de la Comisión Nacional del Agua y la Procuraduría Federal
de Protección al Ambiente, destacando sus limitaciones en términos de autonomía y
recursos. La Procuraduría, aunque encargada de la vigilancia de la legislación
ambiental, enfrenta obstáculos debido a su dependencia presupuestaria y la falta de
atribuciones fiscales.
También sugiere la necesidad de establecer objetivos claros y normas para la calidad
ambiental, así como fomentar la cooperación entre diferentes niveles de gobierno y
organismos. Se propone que la gestión ambiental sea ejercida por una sola secretaría
para asegurar acciones coherentes y evitar contradicciones en la toma de decisiones.
Finalmente, se menciona la importancia de un proceso de evaluación de impacto
ambiental que involucra a la comunidad ya diversas autoridades, y se compara el
sistema mexicano con el de otros países, como Alemania, en términos de
simplificación administrativa y obtención de permisos.
En resumen, el documento aboga por reformas que fortalezcan la capacidad política
y financiera de las autoridades ambientales en México para mejorar la prevención y
control de la contaminación.
El principal problema del poder de la Secretaría de Protección al Ambiente en México
es que, a pesar de ser la única autoridad responsable de la gestión ambiental, su
vigilancia aún está dividida entre múltiples autoridades, lo que limita su capacidad
para proteger eficazmente el medio ambiente.
Perfeccionar la gestión ambiental a través de opiniones expertas, la coordinación de
recursos naturales renovables, la simplificación administrativa en Alemania, los
planes y programas del Gobierno Federal en materia de conservación ambiental, y
propone reformas al marco jurídico para mejorar la gestión ambiental en México. Se
propone que la gestión ambiental sea ejercida por una sola secretaría con poder
político y financiero amplio para realizar acciones efectivas en la prevención y control
de la contaminación ambiental
1. Contexto Histórico y Legal: En diciembre de 1994, se reformó la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, con el objetivo de consolidar todas las funciones
relacionadas con el medio ambiente. en una sola dependencia. Esto llevó a la
creación de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, que contó
las responsabilidades que antes estaban distribuidas entre varias secretarías, como
Agricultura y Recursos Hidráulicos, y Desarrollo Social.
2. Estructura Institucional: La Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y
Pesca coordina diversas entidades, incluyendo la Comisión Nacional del Agua y la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. Aunque ambas comparten
funciones similares en términos de vigilancia ambiental, existen diferencias
significativas en sus atribuciones y estructuras. La Comisión Nacional del Agua, por
ejemplo, tiene un estatus político más elevado y una mayor independencia debido a
su creación bajo la Ley de Aguas Nacionales, lo que dificulta la modificación de sus
funciones.
3. Funciones de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente: Esta entidad se
encarga de la vigilancia del cumplimiento de la legislación ambiental, pero no tiene la
capacidad de implementar programas de prevención y control de la contaminación.
Su dependencia del presupuesto asignado por la Secretaría limita su efectividad, ya
que no puede imponer multas que se destinen a programas específicos para la
protección del medio ambiente.
4. Propuestas de Mejora: El documento sugiere la necesidad de reformas al marco
jurídico que regula la gestión ambiental en México. Se propone que la gestión
ambiental sea ejercida por una única secretaría para asegurar una coordinación más
efectiva y evitar contradicciones en la toma de decisiones. Además, se enfatiza la
importancia de establecer objetivos claros y normas para la calidad ambiental, así
como fomentar la participación del público y la cooperación entre diferentes niveles
de gobierno y organismos.
5. Evaluación de Impacto Ambiental: Se destaca la necesidad de un proceso de
evaluación de impacto ambiental que involucre a la comunidad ya diversas
autoridades, lo que podría mejorar la transparencia y la efectividad de las decisiones
relacionadas con proyectos que afectan el ambiente medio.
6. Comparación Internacional: El documento también compara el sistema mexicano
con el de otros países, como Alemania, en términos de simplificación administrativa y
obtención de permisos. Se sugiere que México podría beneficiarse de adoptar
prácticas de otros sistemas que han demostrado ser efectivas en la gestión
ambiental.
En conclusión, el documento aboga por un fortalecimiento de las capacidades
políticas y financieras de las autoridades ambientales en México, con el fin de
mejorar la prevención y control de la contaminación y asegurar una gestión ambiental
más efectiva y coherente. Se enfatiza la importancia de una estructura institucional
clara y de la participación activa de la sociedad en la toma de decisiones
ambientales. Se menciona la importancia de un proceso de evaluación de impacto
ambiental que involucra a la comunidad ya diversas autoridades, y se compara el
sistema mexicano con el de otros países, como Alemania, en términos de
simplificación administrativa y obtención de permisos.
En resumen, el documento aboga por reformas que fortalezcan la capacidad política
y financiera de las autoridades ambientales
