ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE

CARRETERAS

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

DE OBRAS
LICITACION PUBLICA NACIONAL No. LPN 006/2023 – OFC
CUCE: 23-0291-00- 1385305-1-1

CONSER. TRAMO CH01 ZUDAÑEZ – SUCRE – PUENTE ARCE

GESTION 2023
La Paz - Bolivia

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 021 de 2 de febrero de 2022

Elaborado en el marco del Decreto Supremo N° 181 de 28 de junio de 2009
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus modificaciones
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

CONTENIDO
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN............................................................................................
2. PROPONENTES ELEGIBLES.........................................................................................................................................................
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS..............................................
4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC).................................................
5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS...........................................................................
6. GARANTÍAS.......................................................................................................................................................................................
7. DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS.......................................................................................................................................
8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES...............................................................................
9. DECLARATORIA DESIERTA..........................................................................................................................................................
10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN..................................................
11. RESOLUCIONES RECURRIBLES..................................................................................................................................................
12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS...............................................................................................................................................
13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN......................................................................................................................
14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.............................................................................
15. IDIOMA...............................................................................................................................................................................................
16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA.......................................................................................................................................................
17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA...........................................................................................................................................
18. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA
RELACIÓN DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y EL CRONOGRAMA DE
MOVILIZACIÓN DE EQUIPO........................................................................................................................................................................
19. PROPUESTA ECONÓMICA............................................................................................................................................................
20. PROPUESTA TÉCNICA....................................................................................................................................................................
21. PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR TRAMOS O PAQUETES.............................................................................
22. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS...........................................................................................................................................
23. APERTURA DE PROPUESTAS....................................................................................................................................................
24. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS................................................................................................................................................
25. EVALUACIÓN PRELIMINAR.........................................................................................................................................................
26. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO.....................................
27. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO............................................................
28. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN............................................................................
29. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA..................................................................................
30. CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS...............................................................................................
31. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO..................................................................................................................................................
32. MODIFICACIONES AL CONTRATO...........................................................................................................................................
33. SUBCONTRATACIÓN....................................................................................................................................................................
34. ENTREGA DE OBRA......................................................................................................................................................................
35. CIERRE DEL CONTRATO.............................................................................................................................................................
36. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN...............................................................................................
37. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.................................................................................
38. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA LA OBRA:..............................
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39. EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA......................................¡Error! Marcador no definido.

40. VOLÚMENES DE OBRA...............................................................................................................¡Error! Marcador no definido.

iii
 PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

SECCIÓN I
GENERALIDADES

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de obras se rige por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009,
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus
modificaciones y el presente Documento Base de Contratación (DBC).

2. PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas constructoras nacionales o extranjeras legalmente constituidas;

b) Asociación Accidental de Empresas constructoras legalmente constituidas;
c) Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro legalmente constituidas (cuando su documento de
constitución establezca su capacidad de ejecutar obras);

3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentación de propuestas:

3.1 Inspección Previa

El proponente deberá realizar la inspección previa de manera presencial en la fecha, hora y

lugar, establecidos en el presente DBC.

En caso de que el proponente no realice dicha inspección se da por entendido que el mismo
acepta todas las condiciones del proceso de contratación y las condiciones del contrato.

3.2 Consultas escritas sobre el DBC

Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, vía el
correo electrónico institucional que la entidad disponga en la convocatoria o mediante nota,
hasta la fecha límite establecida en el presente DBC.

3.3 Reunión de Aclaración

Se realizará una Reunión de Aclaración en la fecha, hora y lugar señalados en el presente

DBC, en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso
de contratación. La reunión de aclaración también se realizará mediante el uso de reuniones
virtuales, conforme a la fecha, hora y enlace de conexión señalados en el cronograma de
plazos.

Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en
la Reunión de Aclaración.

Al final de la reunión, la entidad convocante entregará a cada uno de los potenciales

proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la
Reunión de Aclaración, suscrita por los representantes de la Unidad Administrativa, Unidad
Solicitante y los asistentes que así lo deseen, no siendo obligatoria la firma de estos últimos.
El Acta de la Reunión de Aclaración deberá ser publicada en el SICOES y remitida a los
participantes al correo electrónico desde el cual efectuaron las consultas.

4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)

Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

4.1 La entidad convocante podrá ajustar el DBC, con enmiendas, por iniciativa propia o como
resultado de las actividades administrativas previas, en cualquier momento, antes de emitir
la Resolución de Aprobación del DBC.

Estas enmiendas deberán estar orientadas a modificar únicamente las Especificaciones

Técnicas y condiciones técnicas relacionadas con éstas.

4.2 El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, misma que será notificada a los
potenciales proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.

5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

5.1 El RPC podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por diez (10) días
hábiles, por única vez mediante Resolución expresa, por las siguientes causas debidamente
justificadas:

a) Enmiendas al DBC;
b) Causas de Fuerza mayor;
c) Caso fortuito.

La ampliación deberá ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidas para la
presentación de propuestas.

5.2 Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad
convocante.

5.3 Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación de
propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC.

6. GARANTÍAS

6.1 Tipos de Garantía

De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el

proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a
Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

El proponente podrá realizar la presentación de manera física de uno de los tipos de garantía
establecidos en el presente sub numeral u optar por el depósito a la cuenta corriente fiscal
de titularidad del Tesoro General de la Nación (TGN) dispuesta en el presente DBC, en
remplazo de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

6.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada o el monto del depósito por este
concepto se consolidará a favor de la entidad o del TGN, según corresponda, cuando:

a) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de

Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
b) Para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente
adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1);
c) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato uno o más
de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el retraso por causas
de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas
por la Entidad;
d) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el
contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u
otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la Entidad;

6.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

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La Garantía de Seriedad de Propuesta será devuelta a los proponentes en un plazo no

mayor a cinco (5) días hábiles, computables a partir del día siguiente hábil de la:

a) Notificación de la Resolución de Declaratoria Desierta;

b) Notificación de la Resolución que resuelve el Recurso Administrativo de
Impugnación;
c) Comunicación del proponente rehusando aceptar la solicitud de la entidad
convocante sobre la extensión del periodo de validez de propuestas;
d) Notificación de la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación;
e) Notificación de la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando la
anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria;
f) Suscripción del contrato con el proponente adjudicado.

En caso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste será
devuelto, de acuerdo con las condiciones establecidas en el Artículo 18 del Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos a la cuenta que señale el proponente
para el efecto. Dicha cuenta debe estar registrada en el RUPE.

6.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantía de: Cumplimiento de Contrato,

Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras y de Correcta Inversión de
Anticipo, se establecerá en el Contrato.

7. DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento a la declaración jurada del Formulario de Presentación de Propuesta

(Formulario A-1);
b) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC;
c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial;
d) Cuando exista variación entre el precio de los elementos presentados en el
Formulario B-3, con respecto al Análisis de Precios Unitarios del Formulario B-2;
e) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica establecida
en el Formulario B-1 (Presupuesto por Ítems y General de la Obra), existiera una
diferencia absoluta superior al dos por ciento (2%), entre el monto total de la
propuesta y el monto revisado por la Comisión de Calificación;
f) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta;
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta o el depósito por este concepto no
cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC;
h) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma propuesta;
i) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras;
j) Cuando la propuesta presente errores no subsanables;
k) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente
adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1);
l) Si para la suscripción del contrato, la documentación solicitada no fuera presentada
dentro del plazo establecido para su verificación; salvo ampliación de plazo
solicitado por el proponente adjudicado y aceptada por la entidad de acuerdo a lo
previsto en el sub numeral 32.1 del presente DBC;
m) Si para la suscripción del contrato, el proponente adjudicado no presente la
Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras, cuando
corresponda;
n) Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el
contrato.

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales

señaladas precedentemente.

8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

8.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

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a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan

sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC;
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan en la validez
y legalidad de la propuesta presentada;
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén claramente
señalados en el presente DBC;
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las solicitadas en las Especificaciones
Técnicas, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el que fueron requeridas
y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.

Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo la Comisión de Calificación

considerar otros criterios de subsanabilidad.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el Informe de

Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la

suscripción del contrato.

8.2 Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los

siguientes:

a) Ausencia de cualquier Formulario, solicitado en el presente DBC, salvo los siguientes

casos:
i. El Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2), cuando el Método de
Selección y Adjudicación sea el Precio Evaluado Más Bajo y/o
ii. El Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10), cuando el
proponente no solicite el margen de preferencia por generación de empleo;
b) Falta de firma del proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario
A-1);
c) Falta de firma del personal propuesto en el Formulario A-5 y/o en el Formulario A-6;
d) Falta de la propuesta técnica o parte de ella;
e) Falta de la propuesta económica o parte de ella;
f) Falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta;
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea o cuando el
Depósito por este concepto fuese realizado en forma errónea;
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada o el Depósito por este concepto
sea realizado por un monto menor al solicitado en el presente DBC, admitiéndose un
margen de error que no supere el cero punto uno por ciento (0.1%);
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al solicitado
en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere los dos (2) días
calendario;
j) Cuando se presente en fotocopia simple, la Garantía de Seriedad de Propuesta;
k) Ausencia del Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10) cuando el
proponente solicite el margen de preferencia por generación de empleo.

9. DECLARATORIA DESIERTA

El RPC declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de
las NB-SABS.

10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del
contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido
en el Artículo 28 de las NB-SABS y el Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.

11. RESOLUCIONES RECURRIBLES

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Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, únicamente contra las
resoluciones establecidas en el inciso a), del parágrafo I, del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que
las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo
regulado en el Capítulo VII, del Título I, de las NB-SABS.

SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS

12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el
presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será por medio de la
plataforma informática habilitada en el RUPE.

13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en bolivianos.

Para Convocatorias Internacionales, los precios de la propuesta podrán ser expresados en moneda
extranjera. Los pagos se realizarán en moneda nacional, al tipo de cambio oficial de compra de la
moneda extranjera establecido por el Banco Central de Bolivia en la fecha de emisión de la factura.

14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la
participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son
asumidos exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.

15. IDIOMA

La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre
proponente y convocante, deberán presentarse en idioma castellano.

16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA

16.1 La propuesta tendrá una validez de:

a) Sesenta (60) días calendario, para convocatorias nacionales;

b) Noventa (90) días calendario, para convocatorias internacionales.

En ambos casos la validez de la propuesta se computará a partir de la fecha fijada para la

apertura de propuestas.

16.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposición de
Recursos Administrativos de Impugnación, la entidad convocante podrá solicitar por escrito la
extensión del período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo perentorio para la
renovación de garantías, para lo que se considerará lo siguiente:

a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo sujeto
de ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta. En caso de depósito el monto no se
consolidará a favor de la entidad o del TGN;
b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta y para
mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá presentar necesariamente una
garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta, excepto cuando hubiese
realizado el Depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, en cuyo caso el
proponente deberá registrar la ampliación del plazo del depósito.

17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en Declaraciones

Juradas.

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17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su
forma de participación son:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este formulario deberá

consignar la firma (documento escaneado o documento firmado digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a);
c) Formulario de Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3);
d) Formulario de Experiencia Específica de la Empresa en construcción de obras similares
(Formulario A-4);
e) Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra o Residente
de Obra (Formulario A-5), este formulario deberá consignar la firma del personal
propuesto (documento escaneado o documento firmado digitalmente);
f) Formulario Hoja de Vida del de l(os) Especialista(s) Asignado(s) (Formulario A-6), este
formulario deberá consignar la firma del personal propuesto (documento escaneado o
documento firmado digitalmente);
g) Formulario de Equipo mínimo comprometido para la obra (Formulario A-7);
h) Formulario de Cronograma de Ejecución de Obra (Formulario A-8);
i) Formulario de Cronograma de Movilización de Equipo (Formulario A-9);
j) Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10), cuando el proponente
haya solicitado la aplicación del margen de preferencia por generación de empleo;
k) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por ciento (1%) del
precio referencial de la contratación. La vigencia de esta garantía deberá exceder en
treinta (30) días calendario al plazo de validez de la propuesta establecida en el
numeral 16.1 del presente DBC, computables a partir de la apertura de propuesta; y
que cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata,
emitida a nombre de la entidad convocante o Depósito por concepto de Garantía de
Seriedad de Propuesta.

17.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando

los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada asociado.

17.2.1 La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este formulario

deberá consignar la firma (documento escaneado o documento firmado
digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b);
c) Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra o
Residente de Obra (Formulario A-5), este formulario deberá consignar la firma
del personal propuesto (documento escaneado o documento firmado
digitalmente);
d) Formulario Hoja de Vida del de l(os) Especialista(s) Asignado(s) (Formulario A-
6), este formulario deberá consignar la firma del personal propuesto
(documento escaneado o documento firmado digitalmente);
e) Formulario de Equipo Mínimo Comprometido Para la Obra (Formulario A-7);
f) Formulario de Cronograma de Ejecución de Obra (Formulario A-8);
g) Formulario de Cronograma de Movilización de Equipo (Formulario A-9);
h) Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10), cuando el
proponente haya solicitado la aplicación del margen de preferencia por
generación de empleo;
i) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por ciento
(1%) del precio referencial de la contratación. La vigencia de esta garantía
deberá exceder en treinta (30) días calendario al plazo de validez de la
propuesta establecida en el numeral 16.1 del presente DBC, computables a
partir de la apertura de propuesta; y que cumpla con las características de
renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la
entidad convocante o Depósito por concepto de Garantía de Seriedad de
Propuesta. Esta garantía o depósito podrá ser presentada o realizado por una o
más empresas que conforman la Asociación Accidental.

17.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente documentación,

de cada empresa que conformará la Asociación Accidental:

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a) Formulario de Identificación de Integrantes de la Asociación Accidental (Formulario

A-2c);
b) Formulario de Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3);
c) Formulario de Experiencia Específica de la Empresa en Construcción de Obras
Similares (Formulario A-4).

18. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA

RELACIÓN DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y EL
CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO

18.1 Experiencia Mínima General y Específica de la Empresa o Asociación Accidental

18.1.1 La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de obra
ejecutados durante los últimos quince (15) años.

La experiencia general es el conjunto de obras civiles realizadas y la experiencia

específica es el conjunto de obras civiles similares a la obra objeto de la contratación.

La experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceversa,

consiguientemente la construcción de obras similares puede ser incluida en el
requerimiento de experiencia general; sin embargo, la construcción de obras civiles en
general no debe ser incluida como experiencia específica.

18.1.2 En los casos de Asociación Accidental y según su propósito, la experiencia general y

específica, será la suma de los montos de las experiencias individualmente
demostradas por las empresas que integran la Asociación.

18.1.3 La Experiencia General y Específica de la empresa o Asociación Accidental, deberá ser

acreditada por separado.

18.1.4 La valoración de la Experiencia General y la Experiencia Específica mínima requeridas

está establecida en la Tabla de Valoración de Experiencia para Obras presentada en el
Anexo 2 del presente DBC.

18.2 Experiencia General y Específica del Gerente, Superintendente, Director de Obra u

otro

18.2.1 La experiencia será computada considerando el conjunto de contratos de obra en los

cuales el profesional ha desempeñado cargos similares o superiores al cargo de la
propuesta, que podrán ser acreditados con certificado suscrito por el contratante de
cada obra, con el Acta de Recepción Definitiva de la obra u otro documento oficial que
acredite el desempeño de cargos similares, especificando el monto estimado de la
obra.

Los cargos similares podrán corresponder a Superintendente, Director de Obra,

Supervisor, Fiscal, Técnico de Seguimiento de Obra, desarrollados en empresas
constructoras, subcontratistas, supervisoras de obra o fiscalizadoras.

La Experiencia General es el conjunto de obras civiles en las cuales el personal clave

ha desarrollado estos cargos; la experiencia específica es el conjunto de obras civiles
similares al objeto de la contratación.

La Experiencia Específica es parte de la Experiencia General, pero no viceversa, esto

quiere decir que los cargos en obras similares pueden ser incluidos en el requerimiento
de Experiencia General; sin embargo, los cargos en obras civiles en general no pueden
ser incluidas como Experiencia Específica.

18.2.2 La valoración de Experiencia General y la Experiencia Específica mínima requerida está

establecida en la Tabla de Valoración de Experiencia para obras presentada en el
Anexo 2 del presente DBC.

18.3 Experiencia General y Específica del Especialista o Especialistas, cuando

corresponda

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Contempla el grado de formación del especialista propuesto, su experiencia y el compromiso

de trabajo en la obra.

La experiencia será calificada por los años de actividad, conforme la Tabla de Valoración de
Experiencia para obras presentada en el Anexo 2 del presente DBC.

El número de años de experiencia del especialista corresponderá a la suma de los plazos en

uno o varios proyectos de construcción, siempre que los mismos no hubieran sido realizados
simultáneamente. En el caso de trabajos efectuados simultáneamente, deberá computarse
solo el correspondiente a uno de los mismos.

Este Formulario deberá ser presentado por cada uno de los especialistas comprometidos por
el proponente para movilizar la obra.

En caso de adjudicación, la entidad convocante podrá requerir toda la información que

considere pertinente para verificar lo señalado en las declaraciones juradas.

18.4 Equipo mínimo comprometido para la obra

18.4.1 El Formulario A-7 (Equipo Mínimo Comprometido para la Obra) constituye una
declaración jurada del proponente, que garantiza el pleno funcionamiento del equipo y
maquinaria comprometido para la obra y su disponibilidad durante el cronograma
comprometido.

18.4.2 En el caso de Asociación Accidental, la disponibilidad de equipo individual de cada uno

de los asociados podrá ser agregada para cumplir con este requisito.

18.4.3 El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deberá estar disponible
hasta la recepción provisional de la obra por el contratante. El equipo requerido para
labores no permanentes o a requerimiento deberá ser puesto a disposición, de acuerdo
al cronograma de ejecución de obra.

18.4.4 En caso de adjudicación, el proponente adjudicado deberá presentar certificados de

garantía de funcionamiento óptimo y adecuado rendimiento del equipo y maquinaria
ofertada, firmado por el Representante Legal y un profesional del área.

18.5 Cronograma de Ejecución de Obra

El Cronograma de Ejecución de la Obra (Formulario A-8) en un diagrama de barras Gantt, que

permita apreciar la ruta crítica de la obra y el tiempo requerido para la ejecución de cada una
de las actividades del proyecto.

En caso de adjudicación, el Contrato podrá prever cumplimientos de metas parciales.

18.6 Cronograma de Movilización de Equipo

El cronograma de movilización de equipo (Formulario A-9) deberá ser presentado detallando

el equipo comprometido a movilizar para la obra y el plazo de permanencia en la misma, a
través de un diagrama de barras Gantt.

19. PROPUESTA ECONÓMICA

El proponente deberá presentar su Propuesta Económica de manera electrónica (escaneada y remitida

en la plataforma informática del RUPE), conteniendo los siguientes documentos:

19.1 Presupuesto por Ítems y General de la Obra (Formulario B-1), para todas las actividades a
ejecutar, describiendo unidades y cantidades conforme a los Volúmenes de Obra requeridos.

19.2 Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2), conteniendo todos los ítems de manera
coherente con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad convocante, y
cumpliendo las leyes sociales y tributarias vigentes.

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19.3 Precios Unitarios Elementales (Formulario B-3),

El Proponente deberá presentar la cotización de precios elementales, sin recargos, de todos

los materiales, personal y maquinaria y/o equipo, presentado en el Formulario B-2.

La cotización y ratificación de precios elementales es obligatoria y deberá ser idéntica para

todos los elementos registrados en los Análisis de Precios Unitarios de la propuesta
económica contenida en los Formularios B-2.

19.4 Costo de trabajo de los Equipos (Formulario B-4)

El costo total debe reflejar el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias
deben ser calculadas con relación a una hora de trabajo. (Cuando el objeto y la
naturaleza de la contratación así lo requiera la entidad convocante podrá requerir
este documento)

19.5 Cronograma de Desembolsos, programado conforme al Cronograma de Ejecución de Obra

(Formulario B-5)

El proponente además de adjuntar su propuesta económica escaneada, deberá registrar en la

plataforma informática del RUPE el precio total de la obra establecido en el Formulario B-1
(Presupuesto por Ítems y General de la Obra).

Cuando exista diferencia entre el Precio Total registrado en la plataforma informática del RUPE y el
precio total del Formulario B-1 (Presupuesto por Ítems y General de la Obra) escaneado, prevalecerá
este último.

20. PROPUESTA TÉCNICA

La propuesta técnica debe incluir:

a) Formulario C-1 Metodología de Trabajo que incluye:

i. Organigrama para la ejecución de la obra, el cual no solamente incluirá el detalle del
personal clave;
ii. Métodos constructivos, detallando las técnicas constructivas a utilizar para la ejecución de
la obra, según el tipo de obra;
iii. Número de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución de
la obra y el personal a utilizar por frente de trabajo;
iv. Otros aspectos que considere la Entidad;
b) Detalle de la Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3) y de la Experiencia Específica
de la Empresa (Formulario A-4);
c) Hoja de Vida, del Gerente, Superintendente, Director de Obra o Residente de la Obra (Formulario
A-5);
d) Hoja de Vida del(los) Especialista(s) Asignado(s), cuando corresponda (Formulario A-6);
e) Equipo Mínimo Comprometido para la Obra (Formulario A-7);
f) Cronograma de Ejecución de la Obra (Formulario A-8);
g) Cronograma de Movilización de Equipo (Formulario A-9);
h) Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10), cuando el proponente haya
solicitado la aplicación del margen de preferencia por generación de empleo;
i) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2), cuando corresponda.

21. PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR TRAMOS O PAQUETES

Cuando un proponente presente su propuesta para más de un tramo o paquete deberá presentar una
sola vez la información legal y administrativa y una propuesta técnica y económica para cada tramo o
paquete.

La Garantía de Seriedad de Propuesta podrá ser presentada por el total de tramos o paquetes al que se
presente el proponente; o por cada tramo o paquete. El Depósito por concepto de Garantía de Seriedad
de Propuesta deberá ser realizado por el total de tramos o paquetes al que se presente el proponente.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

22. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

22.1 Presentación electrónica de propuestas

22.1.1 El Proponente debe autentificarse mediante sus credenciales de acceso al RUPE y

seleccionar el proceso de contratación en el que desea participar según el CUCE.

22.1.2 Una vez ingresado a la sección para la presentación de propuestas debe verificar los
datos generales consignados y registrar la información establecida en los numerales
17, 18, 19 y 20 del presente DBC, así como el registro de los márgenes de preferencia
si corresponden.

22.1.3 Todos los documentos enviados y la información del precio de la obra son encriptados
por el sistema y no podrán ser visualizados hasta que se realice la apertura de
propuestas en la fecha y hora establecida en el cronograma de plazos del DBC.

22.1.4 El proponente deberá aceptar las condiciones del sistema para la presentación de
propuestas electrónicas y enviar su propuesta.

22.1.5 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya considerado utilizar la

Garantía de Seriedad de Propuesta, esta deberá ser presentada en sobre cerrado y con
cinta adhesiva transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante,
citando el Número de Licitación, el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y
el objeto de la Convocatoria.

22.1.6 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya considerado utilizar el

depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste deberá ser realizado
al menos dos (2) horas antes de la conclusión del plazo para la presentación de
propuestas, cuando sea realizado en días hábiles o prever la anticipación de un (1) día
hábil en caso de ser realizado en días sábados, domingos o feriados, para una
asociación adecuada a la presentación de la misma.

22.2 Plazo, lugar y medio de presentación electrónica

22.2.1 Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo (fecha y hora)
fijado en el presente DBC.

Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del plazo,

siempre y cuando:

a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de presentación
de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el que se
registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora límite para la
presentación de propuestas.

22.2.2 Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En
ambos casos, el proponente es responsable de que su garantía sea presentada dentro
el plazo establecido.

22.2.3 La presentación de propuestas electrónicas se realizará a través del RUPE.

22.3 Modificaciones y retiro de propuestas electrónicas

22.3.1 Las propuestas electrónicas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite
establecido para el cierre de presentación de propuestas.

Para este propósito, el proponente deberá ingresar a la plataforma informática para la

presentación de propuestas y efectuar el retiro de su propuesta a efectos de
modificarla, ampliarla y/o subsanarla.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

22.3.2 La devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta será solicitada por el

proponente por escrito. La entidad procederá con la devolución bajo constancia escrita
y liberándose de cualquier responsabilidad. En caso del depósito, su devolución se
realizará de conformidad con lo previsto en el Reglamento de Contrataciones con el
Apoyo de Medios Electrónicos.

22.3.3 El proponente que haya retirado su propuesta podrá realizar la presentación de una
nueva propuesta, hasta antes del plazo límite para el cierre de presentación,
establecido en el cronograma de plazos del DBC.

22.3.4 Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o alteradas de
manera alguna.

23. APERTURA DE PROPUESTAS

23.1 Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, la Comisión de
Calificación procederá a la apertura de las propuestas en acto público, en la fecha, hora y lugar
señalados en el presente DBC.

El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la participación de los
proponentes o sus representantes, así como los representantes de la sociedad que quieran
participar, de manera presencial o virtual según las direcciones (links) establecidos en la
convocatoria y en el cronograma de plazos del presente DBC.

El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, la Comisión de Calificación suspenderá el Acto de Apertura y recomendará al RPC,
que la convocatoria sea declarada desierta.

23.2 El Acto de Apertura comprenderá:

a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones realizadas

y cuando corresponda, la nómina de proponentes que presentaron garantías físicas,
según el Acta de Recepción.

Si hubiere lugar, se informará sobre los Recursos Administrativos de Impugnación

interpuestos contra la Resolución que aprueba el DBC.

b) Apertura de todas las propuestas electrónicas recibidas dentro del plazo, para su
registro en el Acta de Apertura. Cuando corresponda, se deberá realizar la apertura
física del sobre que contenga la Garantía de Seriedad de Propuesta, salvo se haya
optado por el Depósito por este concepto.

Realizada la apertura electrónica, todas las propuestas presentadas serán

automáticamente desencriptadas por el sistema, para permitir a la entidad pública
conocer la identidad de los proponentes y realizar la descarga de los documentos
enviados por el proponente y el reporte electrónico.

En caso de procesos de contratación por tramos o paquetes deberá descargar los

documentos consignados en cada tramo o paquete.

El sistema almacenará la fecha y hora de la apertura electrónica, así como la fecha y

hora de la descarga de cada uno de los documentos enviados por el proponente.

c) Dar a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus

propuestas económicas.

En el caso de adjudicaciones por tramos o paquetes, se dará a conocer el precio de las

propuestas económicas de cada tramo o paquete.

d) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la

metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1 correspondiente. En caso de
adjudicaciones por tramos o paquetes se deberá registrar un Formulario V-1 por cada
tramo o paquete.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Cuando no se ubique algún formulario o documento requerido en el presente DBC, la

Comisión de Calificación podrá solicitar al representante del proponente, señalar el lugar
que dicho documento o información ocupa en la propuesta electrónica o aceptar la falta
del mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su representante, se
registrará tal hecho en el Acta de Apertura.

Adjuntar en el expediente del proceso el reporte electrónico, mismo que contendrá el

nombre del proponente y el monto total de su oferta económica.

e) Elaboración del Acta de Apertura, consignando las propuestas presentadas, que deberá
ser suscrita por todos los integrantes de la Comisión de Calificación y por los
representantes de los proponentes asistentes que deseen hacerlo, a quienes se les
deberá entregar una copia o fotocopia del Acta.

Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el
Acta.

23.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo

esta una atribución de la Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.

Los integrantes de la Comisión de Calificación y los asistentes deberán abstenerse de emitir

criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas.

23.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida por la Comisión de
Calificación al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa.

SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN

24. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos
de Selección y Adjudicación:

a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo; aplica este método

b) Precio Evaluado Más Bajo. “No aplica este Método”

25. EVALUACIÓN PRELIMINAR

Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, la Comisión de Calificación determinará si las

propuestas continúan o se descalifican, verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los
Formularios de la Propuesta, así como de la Garantía de Seriedad de Propuesta o Depósito por este
concepto, utilizando el Formulario V-1 correspondiente.

Se debe efectuar la validación de la Firma Digital de aquellas propuestas que no consignen la firma
escaneada en los Formularios A-1, A-5 y A-6 a efectos de verificar que dichos documentos han sido
firmados digitalmente. La Comisión de Calificación deberá utilizar las herramientas informáticas que
disponga el sistema, la entidad pública o la disponible en el siguiente sitio web: validar.firmadigital.bo

26. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO

“aplica este Método”.

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:

PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica ( PE ): 20 puntos

SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica ( PT ) : 80 puntos

26.1 Evaluación de la Propuesta Económica

26.1.1 Errores Aritméticos

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

En el Formulario V-2 (Evaluación de la Propuesta Económica) se corregirán los errores

aritméticos, verificando la información del Formulario de Presupuesto por Ítems y
General de la Obra (Formulario B-1) de cada propuesta, considerando lo siguiente:

a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal,

prevalecerá el literal;
b) Cuando exista diferencia entre el precio unitario señalado en el Formulario de
Presupuesto por Ítems y General de la Obra y el total de un ítem que se haya
obtenido multiplicando el precio unitario por la cantidad de unidades,
prevalecerá el precio unitario cotizado para obtener el monto correcto;
c) Si la diferencia entre el monto leído de la propuesta del Formulario B-1
(Presupuesto por Ítems y General de la Obra) y el monto ajustado de la revisión
aritmética, es menor o igual al dos por ciento (2%), se ajustará la propuesta;
caso contrario la propuesta será descalificada;
d) Si el monto ajustado por revisión aritmética superara el Precio Referencial, la
propuesta será descalificada.

El monto resultante producto de la revisión aritmética, denominado Monto Ajustado por

Revisión Aritmética (MAPRA ) deberá ser registrado en la cuarta columna del Formulario V-2.

En caso de que producto de la revisión, no se encuentre errores aritméticos el precio de la

propuesta o valor leído de la propuesta ( pp) deberá ser trasladado a la cuarta columna
( MAPRA ) del Formulario V-2.

26.1.2 Margen de Preferencia.

Una vez efectuada la corrección de los errores aritméticos y a solicitud del proponente se
aplicará el margen de preferencia a las propuestas que no fuesen descalificadas; en caso de
tratarse del margen de preferencia por generación de empleo, previo a la aplicación del mismo
la Comisión de Calificación revisará el resultado de la aplicación de la fórmula para el cálculo
del margen de preferencia establecido en el Formulario A-10 y de corresponder ajustará el
margen solicitado.

26.1.2.1 De los dos (2) márgenes de preferencia: por Empresa Nacional o por Generación
de Empleo detallado en el parágrafo II, del Artículo 30 de las NB-SABS, se
aplicará solamente uno (1).

Se aplicará el Margen de Preferencia al Monto Ajustado por Revisión Aritmética

(MAPRA) de acuerdo con lo siguiente:

Margen de Porcentaje del Factor de Ajuste

# Preferencia CONDICIÓN Margen
por de Preferencia
(f a )

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

A las propuestas de:

 Empresas constructoras
unipersonales bolivianas;
 Empresas constructoras,
donde los socios
bolivianos tengan una
participación de acciones
igual o mayor al
cincuenta y uno por
Empresa
1 ciento (51%); 5% 0.95
Nacional
 Asociaciones
Accidentales de
empresas constructoras,
donde los asociados
bolivianos tengan una
participación en la
asociación igual o mayor
al cincuenta y uno por
ciento (51%).
A las propuestas que generen
empleos adicionales a los i=k

2
Generación establecidos en el numeral ∑ S i∗t i f a=1−
mp
de Empleo 38 (TRABAJADORES m p=¿
i=1 ¿ 100 100
NECESARIOS PARA LA mpe
EJECUCIÓN DE OBRA)
Cuando el proponente no
En otros
3 solicite ningún margen de 0% 1.00
casos
preferencia

26.1.3 Precio Ajustado

El Precio Ajustado, se determinará con la siguiente fórmula:

PA=MAPRA∗f a
Dónde:

PA Precio ajustado a efectos de calificación

MAPRA Monto Ajustado por Revisión aritmética
fa Factor de ajuste

El resultado del PA de cada propuesta será registrado en la última columna del Formulario V-
2.

Para las propuestas electrónicas, la Comisión de Calificación podrá considerar los datos del
Reporte Electrónico como un apoyo para la elaboración del Formulario V-2, siempre y cuando
estos datos sean consistentes con la información de los Formularios B-1, B-2 y B-3.

26.1.4 Determinación del Puntaje de la Propuesta Económica

Una vez efectuada la corrección de los errores aritméticos; y aplicado el margen de

preferencia cuando corresponda, de la última columna del Formulario V-2 Precio Ajustado, se
seleccionará la propuesta con el menor valor.

A la propuesta de menor valor se le asignará veinte (20) puntos, al resto de las propuestas se
les asignará un puntaje inversamente proporcional, aplicando la siguiente fórmula:

PAMV∗20
PEi=
PA i
Dónde:
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

PEi Puntaje de la Propuesta Económica Evaluada

PAMV Precio Ajustado de la Propuesta con el Menor Valor
PA i Precio Ajustado de la Propuesta a ser evaluada

Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluación Económica, pasarán

a la Evaluación de la Propuesta Técnica.

26.2 Evaluación de la Propuesta Técnica

Los documentos de la propuesta técnica serán evaluados aplicando la metodología CUMPLE/NO

CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología

CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta (30) puntos. Posteriormente, se evaluará las
condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta
cincuenta (50) puntos, utilizando el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica ( PT i ), será el resultado de la suma de los

puntajes obtenidos de la evaluación de la Propuesta Técnica y el Formulario C-2, utilizando el
Formulario V-3.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica ( PT i ) no alcancen el puntaje

mínimo de sesenta (60) puntos serán descalificadas.

26.3 Determinación del Puntaje Total

Una vez calificadas y puntuadas las propuestas Económica y Técnica de cada propuesta, se
determinará el puntaje total ( PTP i) de cada una de ellas, sumando sus puntajes utilizando el
Formulario V-4, de acuerdo con la siguiente fórmula:

PTP i=PEi + PT i
Dónde:
PTP i: Puntaje Total de la Propuesta Evaluada
PEi: Puntaje de la Propuesta Económica
PT i : Puntaje de la Propuesta Técnica

La Comisión de Calificación recomendará la adjudicación de la propuesta que obtuvo el mayor

Puntaje Total ( PTP i), cuyo monto adjudicado corresponderá al valor real de la propuesta
(MAPRA).

En caso de existir empate entre dos o más propuestas, la Comisión de Calificación será
responsable de definir el desempate, aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

27. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO “No aplica este
Método”.

28. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá contener

mínimamente lo siguiente:

a) Nómina de los proponentes;

b) Cuadros de evaluación;
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda;
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda;
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta;
15
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

f) Otros aspectos que la Comisión de Calificación considere pertinentes.

29. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

29.1 El RPC, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria

Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Resolución de
Adjudicación o Declaratoria Desierta.

29.2 En caso de que el RPC solicite a la Comisión de Calificación la complementación o sustentación

del informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha
establecida para la emisión de la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo
cronograma de plazos deberá ser publicado en el SICOES.

Si el RPC, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y

Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, decidiera bajo su exclusiva
responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado
dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.

29.3 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá mínimamente

la siguiente información:

a) Nómina de los participantes y precios ofertados;

b) Los resultados de la calificación;
c) Identificación del (de los) proponente (s) adjudicado (s), cuando corresponda;
d) Causales de descalificación, cuando corresponda;
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

29.4 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes, de

acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia
de la Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria
Desierta.

30. CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS

Una vez adjudicada la contratación, la MAE, el RPC, la Comisión de Calificación y el proponente

adjudicado, podrán acordar mejores condiciones técnicas de contratación, si la magnitud y complejidad
de la contratación así lo amerita, aspecto que deberá ser señalado en el Acta de Concertación de
Mejores Condiciones Técnicas.

La concertación de mejores condiciones técnicas, no dará lugar a ninguna modificación del monto
adjudicado.

En caso de que el proponente adjudicado no aceptara las condiciones técnicas demandadas por la
entidad, se continuará con las condiciones técnicas adjudicadas.

SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN, MODIFICACIONES AL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN

31. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO

31.1. La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no deberá ser
menor a diez (10) días hábiles computables a partir del vencimiento del plazo para la
interposición de Recurso Administrativo de Impugnación.

Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su país de origen o cuando éstos

participen en una Asociación Accidental, el plazo no deberá ser menor a quince (15) días
hábiles, considerando la necesidad de legalizaciones y traducciones, cuando sea el caso.

Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso
deberá continuar.

En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la presentación

de uno o más documentos requeridos para la suscripción del contrato, por causas de fuerza
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se
deberá ampliar el plazo de presentación de documentos.

31.2. El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales o
fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuestas (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya información se encuentre
consignada en el Certificado del RUPE.

En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la Garantía de

Correcta Inversión de Anticipo equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado,
dentro de los plazos previstos en el contrato. Cuando su propuesta económica esté por debajo
del ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencial, el proponente adjudicado deberá
presentar la Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente a la
diferencia entre el ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencial y el valor de la
propuesta económica adjudicada, para la suscripción del contrato.

Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado RUPE presentado por el
proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del Certificado en el SICOES.

Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su país de origen, los documentos

deben ser similares o equivalentes a los requeridos localmente.

31.3. Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato, su
propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente propuesta mejor
evaluada. En caso de que la justificación del desistimiento expreso no sea por causas de fuerza
mayor, caso fortuito u otras causas ajenas a su voluntad debidamente justificadas y aceptadas
por la entidad, además, se consolidará el depósito o se ejecutará su Garantía de Seriedad de
Propuesta se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del Parágrafo I del Artículo 49 de
las NB-SABS.

El desistimiento expreso se efectivizará con la recepción de la carta de desistimiento remitida

por el proponente adjudicado. El desistimiento tácito se efectivizará una vez concluido el plazo
de presentación de documentos para la suscripción del contrato, sin que el proponente
adjudicado haya justificado su retraso.

Si la entidad notificara la adjudicación vencido el plazo de la validez de la propuesta, el

proponente adjudicado podrá expresar su voluntad de continuar con el proceso de contratación;
en caso de no pronunciarse o rechazar de manera expresa la adjudicación se efectivizará la
descalificación de la propuesta por desistimiento, no correspondiendo su registro en el SICOES
como impedido, ni la consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad de
Propuesta.

Si producto de la revisión efectuada para la suscripción del contrato los documentos

presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se considerará
desistimiento, por lo que no corresponde el registro en el SICOES como impedido; sin embargo,
corresponderá la descalificación de la propuesta y la ejecución de la Garantía de Seriedad de
Propuesta o la consolidación del depósito en favor de la entidad.

31.4. En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPC deberá autorizar la modificación del
cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de Adjudicación.

32. MODIFICACIONES AL CONTRATO

La entidad contratante podrá introducir modificaciones que considere estrictamente necesarias en la

obra, que estarán sujetas a la aceptación expresa del Contratista. En todos los casos son responsables
por los resultados de la aplicación de los instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA,
SUPERVISOR y CONTRATISTA.

Las modificaciones al contrato podrán efectuarse utilizando cualquiera de las siguientes modalidades:

a) Orden de Trabajo

La Orden de Trabajo se aplica cuando se realiza un ajuste o redistribución de cantidades de obra,

siempre que no existan modificaciones del precio de contrato, ni plazos en el mismo, ni se
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

introduzcan ítems nuevos (no considerados en el proceso de contratación), ni se afecte el objeto

del contrato.

Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor, mediante carta expresa, o en un Libro de
Órdenes aperturado a este efecto.

Una Orden de Trabajo no debe modificar las características sustanciales del diseño de la obra.

b) Orden de Cambio

La Orden de Cambio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación
del precio del contrato y/o plazos del mismo, donde se pueden introducir modificaciones de
volúmenes de obra (no considerados en el proceso de contratación), sin dar lugar al incremento
de los precios unitarios.

Una Orden de Cambio no debe modificar las características sustanciales del diseño.

El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Orden de Cambio (una o varias
sumadas), tiene como límite el máximo del cinco por ciento (5%) del monto del contrato
principal.

El documento denominado Orden de Cambio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo
ser elaborado con los sustentos técnicos y de financiamiento. La Orden de Cambio será firmada
por la misma autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.

Esta Orden de Cambio no deberá ejecutarse en tanto no sea suscrita por las partes contratantes.

c) Contrato Modificatorio

El Contrato Modificatorio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una

modificación en las características sustanciales del diseño, el cual puede dar lugar a una
modificación del precio del contrato y/o plazos del mismo, donde se pueden introducir ítems
nuevos (no considerados en la Licitación).

El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Contrato Modificatorio (una o
varias sumadas) tiene como límite el máximo del diez por ciento (10%) del monto total original
de Contrato, porcentaje que es independiente de las modificaciones que la obra pudiera haber
sufrido por aplicación de Órdenes de Cambio.

Los precios unitarios de los nuevos ítems creados, deberán ser consensuados entre las partes, no
se podrán incrementar los porcentajes en lo referido a Costos Indirectos, ni actualizar precios
considerados en otros ítems de la propuesta.

El Contrato Modificatorio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser elaborado con
los sustentos técnicos y de financiamiento. El Contrato Modificatorio deberá ser firmado por la
misma autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.

El Contrato Modificatorio no deberá ejecutarse en tanto no sea suscrito por las partes
contratantes

33. SUBCONTRATACIÓN

33.1. Cuando la entidad haya definido la posibilidad de la subcontratación y el proponente nacional lo

haya previsto en su propuesta, el Contratista podrá realizar las subcontrataciones necesarias
hasta el veinticinco por ciento (25%) del monto total del contrato, que le permitan dar
cumplimiento a la ejecución del mismo, conforme lo establece el Artículo 87 Bis del Decreto
Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009.

33.2. En el caso de proponentes extranjeros, el Contratista deberá subcontratar a empresas nacionales,

hasta un máximo de cuarenta por ciento (40%) del monto total del contrato, siempre y cuando
éstas se encuentren disponibles en el mercado nacional, conforme lo establece el Artículo 87 Bis
del Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009. La entidad realizará el control de las
subcontrataciones propuestas, en la ejecución del contrato y aplicará, si corresponde, las multas
respectivas en caso de incumplimiento de la subcontratación.
18
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

SECCIÓN VI
ENTREGA DE OBRA Y CIERRE DEL CONTRATO

34. ENTREGA DE OBRA

La entrega de obra deberá efectuarse cumpliendo con las condiciones establecidas en el Contrato
suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad por la Comisión de Recepción de la
entidad contratante.

35. CIERRE DEL CONTRATO

Una vez efectuada la recepción definitiva de la obra por la Comisión de Recepción y emitida el Acta de
Recepción definitiva, la Unidad Solicitante, efectuará el cierre del contrato, verificando el cumplimiento
de las demás estipulaciones del contrato suscrito y emitirá el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS

Acta de Recepción Definitiva de la Obra: Es el documento suscrito por la Comisión de Recepción, en el

que se establece que la obra ha sido concluida cumpliendo con las condiciones técnicas a entera
satisfacción de la Entidad.

Certificado de Cumplimiento de Contrato: Es el documento extendido por la entidad contratante a

favor del Contratista, que oficializa el cumplimiento del contrato. Deberá contener como mínimo los
siguientes datos: Objeto del contrato, monto contratado y plazo de entrega, subcontratos autorizados si
hubieran.

Convocante: Es la entidad pública que convoca la realización de obras.

Contratante: Es la entidad pública que contrata la realización de obras.

Contratista: Es la persona individual o colectiva que, en virtud del contrato, contrae la obligación de
ejecutar una obra civil específica, de acuerdo con las especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto
detallados en un documento, relacionándolo contractualmente con la entidad contratante.

Contrato: Es el acuerdo de naturaleza administrativa suscrito entre el contratante y el contratista, para

construir, completar, reparar o mantener una obra. Es un acto por el cual el Contratante le entrega a un
contratista la ejecución de una obra pública, la cual debe ejecutarse conforme a lo que determina el
Documento Base de Contratación.

Defecto: Es cualquier parte de la Obra que no ha sido completada conforme al Contrato.

Desistimiento: Renuncia expresa o tácita del proponente adjudicado para suscribir el contrato.

Especificaciones Técnicas: Son las que definen las características y condiciones técnicas de la obra que
el contratante requiere ejecutar por intermedio del Contratista, en términos de calidad y cantidad.

Fecha de conclusión de la obra: Es la fecha efectiva de conclusión de la obra, certificada por el

Supervisor de Obra, en la que se emite el Acta de Recepción Definitiva de la Obra firmada por la Comisión
de Recepción.

Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de planta de la entidad contratante, o persona natural o

jurídica contratada específicamente para representarla en la ejecución de una obra. Legalmente es la
persona que en representación del Contratante toma las definiciones que fuesen necesarias en la ejecución
de la obra y ejerce control sobre la Supervisión Técnica.

Gerente: Es el profesional responsable de la coordinación y ejecución de los aspectos administrativos y

financieros del proyecto.

Hito Verificable: Es un momento definido en la ejecución de la Obra, en el cual se verifica la ejecución de

actividades o ítems que forman parte de la ruta crítica de la ejecución física, respecto a lo programado en
el Cronograma de Ejecución de Obra, a fin de comprobar que los volúmenes o parámetros comprometidos
por el CONTRATISTA se cumplan durante el plazo de ejecución del Contrato.

Materiales: Son todos los suministros e insumos, incluyendo elementos consumibles que utilizará el
Contratista para ser incorporados a la obra.

Metodología: Es la descripción del método constructivo que empleará el proponente para ejecutar la obra,
incluyendo una descripción amplia y detallada de cada tarea o actividad a realizar.

Modificación de Obras: Es el reemplazo o cambio parcial de las tareas o actividades programadas en la

ejecución de una obra, por tareas o actividades nuevas o extraordinarias. Son actividades incorporadas o
agregadas a la obra para llegar a un mejor término de la obra contratada, pero cuyas características son
diferentes a las especificaciones técnicas contenidas en el Documento Base de Contratación original.

Obra Similar: Es aquélla que la entidad ha definido especificando las características que distinguen a esta
obra de otras. Se pueden considerar como obras similares, aquéllas que tengan particularidades
semejantes y que cuenten con un número determinado de ítems significativos similares.

20
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Obras: Es todo aquello que el Contratista debe construir y entregar al Contratante según el contrato y las
Especificaciones Técnicas.

Obra Pública: Es la infraestructura construida por el Estado, directamente o en virtud de un contrato, cuya
finalidad es el bien público.

Omisión: Significa la falta de presentación de documentos, o la ausencia de validez de cualquier

documento que no cumpla con las condiciones requeridas por el Convocante.

Plazo de ejecución de obra: Es el tiempo computado desde el inicio de la obra hasta la recepción
provisional.

Período de Corrección de Defectos: Es el período en el cual el Contratista deberá corregir los defectos
notificados por el Supervisor de Obra. La duración del período la establece el Supervisor de Obra.

Personal Técnico Clave: Es el equipo de profesionales comprometidos por el Contratista, responsables de

la correcta ejecución de la obra.

Personal Adicional Requerido: Corresponde al personal adicional ofertado por el proponente con
respecto al personal mínimo establecido por la Entidad para la ejecución de obra, a efectos de que el
proponente solicite el margen de preferencia por generación de empleo.

Planos Generales: Son el resultado de los diseños, que a una escala adecuada definen la ubicación,
formas y medidas de la obra a realizar. Deben ser aprobados como parte del Diseño Final de la Obra por la
instancia correspondiente.

Planos de Detalle: Son el resultado de los diseños a escala adecuada que definen la construcción de las
piezas o las partes del proyecto, contenido en los planos generales.

Monto del Contrato: Es el precio establecido en la Resolución de Adjudicación, plasmado en el contrato

que puede ser modificado con posterioridad de conformidad con las disposiciones del Contrato.

Precio Unitario: Es el conjunto de costos directos e indirectos, que reflejan el precio de una actividad o
ítem de obra.

Propuesta: Son los documentos requeridos en una Licitación completados y entregados por el Proponente
a la Entidad Convocante, que contienen la oferta económica y forma de ejecución de la obra a construir.

Proponente: Es la persona jurídica que muestra interés en participar en la licitación pública. En una
segunda instancia, es la persona jurídica que presenta una propuesta dentro de la licitación pública.

Proponente Nacional: Persona jurídica constituida en Bolivia y cuya mayoría de capital sea de titularidad
de personas naturales bolivianas, reflejándose en la dirección y control de la persona jurídica.

Proponente Extranjero: Persona jurídica que no cumple con las condiciones para considerarse
proponente nacional.

Residente de la Obra: Es el profesional que representa al contratista en la obra, a quién deben dirigirse,
tanto el fiscal, como el supervisor a través del libro de órdenes; así como en cualquier otra correspondencia
oficial. Es el responsable de la conducción técnica de la construcción de la obra.

Superintendente de la Obra: Es el profesional que representa al contratista en la obra, a quién deben

dirigirse, tanto el fiscal, como el supervisor a través del libro de órdenes; así como en cualquier otra
correspondencia oficial. Es el responsable de la conducción técnica de la construcción de la obra.

Sitio de la Obra: Es el área de emplazamiento de la obra a ejecutar.

Supervisión Técnica: Es el servicio de supervisión del trabajo que realiza una empresa contratista para el
Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante para asegurarse que la
ejecución de una obra sea realizada de acuerdo con las condiciones del Contrato y las Especificaciones
Técnicas.

21
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Supervisor: Es el profesional independiente o empresa consultora, que realiza un servicio de consultoría

de supervisión técnica de una obra a ser ejecutada. El Supervisor de Obra es corresponsable, con el
Contratista, por la ejecución de la obra.

Actividad Perecedera: Es toda actividad realizada dentro del Servicio de Conservación Vial que sólo
puede ser cuantificada durante su ejecución o inmediatamente después de su ejecución, ya que no perdura
en el tiempo, debido principalmente al desgaste natural o al desgaste generado por el tráfico vehicular.

Actividad Permanente: Es toda actividad realizada dentro del Servicio de Conservación Vial que puede
ser cuantificada independientemente del tiempo transcurrido.

22
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN

36. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de la Obra se sujetará al siguiente Cronograma:
1. DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN

CUCE 2 3 - 0 2 9 1 - 0 0 - 1 3 8 5 3 0 5 - 1 - 1 Gestión 2023

Objeto de la CONSER. TRAMO CH01 ZUDAÑEZ – SUCRE – PUENTE ARCE
contratación

Modalidad Licitación Pública Código de la entidad para identificar al proceso LPN 006/2023 –
OFC

Bs5.422.595,00 (Cinco millones cuatrocientos veintidós mil quinientos noventa y cinco 00/100
Precio Referencial
bolivianos)
Localización de la TRAMO CH01 ZUDAÑEZ – SUCRE – PUENTE ARCE
Obra

Plazo de Entrega
de la Obra (en días 365 días calendarios a partir de la fecha de la orden de proceder, emitida por el Supervisor Vial
calendario)

Método de Precio Evaluado más Bajo X Calidad Propuesta Técnica y Costo

Selección y
Adjudicación
Tipo de x Convocatoria Pública Nacional Convocatoria Pública Internacional
Convocatoria

Forma de x Por el Total Por Tramos Por Paquetes

Adjudicación
Señalar con que x Presupuesto de la gestión en curso
presupuesto se
inicia el proceso de Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez publicada la Ley del Presupuesto General del
contratación Estado de la siguiente gestión)

Nombre del Organismo Financiador

#
(de acuerdo al clasificador vigente) % de Financiamiento
Organismos
Financiadores
1 CNC- VoBo 100 %

2. DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre de la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

Entidad
Ciudad Zona Dirección
Domicilio LA PAZ CENTRAL AV. MARISCAL SANTA CRUZ, ESQ. CALLE
(fijado para el proceso ORURO – EDIF. CENTRO DE COMUNICACIONES
de contratación) PISO 8

Teléfono 6437942 Fax ---- Correo Electrónico [email protected]

Número de Cuenta: 10000041173216
Cuenta Corriente Fiscal para Depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Banco: Banco Unión S.A.
Propuesta (Fondos en Custodia) Titular: Tesoro General de la Nación
Moneda: Bolivianos.

3. PERSONAL DE LA ENTIDAD
Paterno Materno Nombre(s) Cargo

CLAURE QUEZADA MARCEL PRESIDENTE

Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) HUMBERTO EJECUTIVO a.i

Paterno Materno Nombre(s) Cargo

Responsable del Proceso de
SANCHEZ SAUL VICTOR SUBGERENTE DE
Contratación (RPC) CONSERVACION
23
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

VIAL a.i.
Paterno Materno Nombre(s) Cargo
ARANCIBIA ARANCIBIA EDWIN INGENIERO
Encargado de atender consultas RESPONSABLE DE
TRAMO II

4. SERVIDORES PÚBLICOS QUE OCUPAN CARGOS EJECUTIVOS HASTA EL TERCER NIVEL JERÁRQUICO DE LA
ESTRUCTURA ORGÁNICA
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
CLAURE QUEZADA MARCEL HUMBERTO PRESIDENTE EJECUTIVO A.I.
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
CASTRO MITA VICTOR HUGO GERENTE NACIONAL TECNICO
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
AGUIRRE MAZZI DAVID GERENTE NACIONAL JURIDICO

37. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de la Obra se sujetará al siguiente Cronograma:

CRONOGRAMA DE PLAZOS
ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR
Publicación del DBC en el Día Mes Año
1
SICOES 16 11 2023

Día Mes Año Hora Min.

2 Inspección previa PREVIA COORDINACIÓN CON LA
22 11 2023 10 30 GERENCIA REGIONAL CHUQUISACA

Día Mes Año

Consultas Escritas (fecha
3 GERENCIA REGIONAL CHUQUISACA
límite) 23 11 2023 18 00 VENTANILLA UNICA.

Día Mes Año Hora Min.

AREA DE CONTRATACIONES, AV. MCAL.
SANTA CRUZ-EDIF. CENTRO DE
COMUNICACIONES PISO 8, EN
COORDINACION CON LA GERENCIA
REGIONAL CHUQUISACA

Unirse a la reunión Zoom

4 Reunión de aclaración https://us02web.zoom.us/j/
24 11 2023 10 30
85352921555?
pwd=NERyWU45M0t1RGFMWD
VnVUhuWmMxdz09

ID de reunión: 853 5292 1555

Código de acceso: 1234

Día Mes Año

Aprobación del DBC con las
5 enmiendas si hubieran 27 11 2023
(fecha límite)

Día Mes Año

Notificación de aprobación
6 29 11 2023
del DBC (fecha límite)

7 Presentación electrónica y Día Mes Año Hora Min.

Apertura de Propuestas 07 12 2023 PRESENTACIÓN.-
(fecha límite) 10 00 ELECTRÓNICO A TRAVES DEL RUPE

APERTURA: AV. MCAL. SANTA CRUZ,

EDIF. CENTRO DE COMUNICACIONES

24
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

PISO 8

Unirse a la reunión Zoom

https://us02web.zoom.us/j/
89018890623?
pwd=VlN4cmRRQWRHOTJNTzd
DaEZKOHYzZz09
10 30
ID de reunión: 890 1889 0623
Código de acceso: 1234

Informe de Evaluación y Día Mes Año

Recomendación de
8
Adjudicación o Declaratoria 12 12 2023
Desierta (fecha límite)

Adjudicación o Día Mes Año

9 Declaratoria Desierta
(fecha límite) 13 12 2023

Día Mes Año

Notificación de la
10 adjudicación o declaratoria 15 12 2023
desierta (fecha límite)

Presentación de Día Mes Año

documentos para
11
suscripción de contrato 12 01 2024
(fecha límite)

Suscripción de contrato Día Mes Año

12
(fecha límite) 19 01 2024

38. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA LA OBRA:

Las especificaciones técnicas requeridas de la obra, son:

DESCRIPCIÓN DE LA OBRA:
CONSER. TRAMO CH01 ZUDAÑEZ – SUCRE – PUENTE ARCE

38.1. CONSIDERACIONES GENERALES

38.1.1.Antecedentes

Mediante Ley 3507 del 27 de octubre de 2006, se dispuso la creación de la Administradora

Boliviana de Carreteras, cuya misión institucional es la integración nacional, mediante la
planificación y la gestión de la Red Vial Fundamental, las cuales comprenden actividades de:
planificación, administración, estudios y diseños, construcción, mantenimiento, conservación
y operación de la Red Vial Fundamental y sus accesos, en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo y de la gestión pública nacional, con el fin de contribuir al logro de servicios de
transporte terrestre eficientes, seguros y económicos

El reglamento parcial a la Ley 3507 publicada el 30 de noviembre de 2006, estableció

también la creación de la Cuenta Nacional de Carreteras donde se centralizarán de forma
directa todos los recursos destinados a atender con prioridad la gestión vial, en lo que
corresponde prioritariamente al mantenimiento y conservación de la RVF. La financiación del
fondo provendrá primordialmente de la recaudación del peaje, impuesto especial a los
25
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

hidrocarburos y sus derivados, mediante la asignación de recursos del Tesoro General de la

Nación, así como recursos que provengan de contribuciones o préstamos de Organismos
Nacionales, Internacionales u otros.

La conclusión de los contratos de Conservación Vial de la Gestión 2023 y la necesidad de

establecer continuidad en el mantenimiento y conservación de las carreteras de la Red Vial
Fundamental del país considerando, además que, para la ABC, es prioritario evitar los
períodos prolongados de tiempo sin la debida atención en las carreteras de la RVF.

Debido a que se han convocado obras similares para otros tramos de la Red Vial
Fundamental, además del específico que contempla el presente documento, como parte de
la contratación de las obras para la Conservación Vial, una empresa asociada o
independiente, o consorcio de empresas, dentro de todas las convocatorias de Conservación
Vial en la Red Fundamental, y durante todo el período de vigencia de los contratos, podrá
presentar propuestas para los tramos que considere conveniente.

Una empresa asociada o independiente, o consorcio de empresas, dentro de todas las

convocatorias para licitación de las obras para la Conservación Vial y durante todo el período
de vigencia de los contratos, podrá adjudicarse hasta dos tramos, los primeros considerando
el orden cronológico de adjudicación de las propuestas, siempre que cumpla con los
requisitos exigidos de disponibilidad de recursos (maquinaria, equipo y personal) y que esta
disponibilidad no sea incompatible entre ambas propuestas o con cualquier otra obligación
contractual preexistente y vigente que tuviera el proponente con la ABC. En el caso de que
alguna empresa asociada o independiente, o consorcio de empresas hubiese presentado
propuestas para varios tramos y se adjudicase dos tramos (los primeros tomando en cuenta
el orden cronológico de adjudicación), todas sus demás propuestas quedarán inhabilitadas.

38.1.2.INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA

38.1.2.1 Propuesta económica

Análisis de precios unitarios:

El Formulario B-2 debe ser llenado por el proponente para los ítems que corresponde, de
manera coherente con las especificaciones técnicas, y cumpliendo las leyes sociales y
tributarias vigentes.

El Contratista deberá aceptar que los precios de su propuesta constituyen la compensación

total por el suministro de todos los materiales, mano de obra, equipo, herramientas,
accesorios y todo imprevisto necesario para llevar a cabo las obras para la Conservación Vial
contempladas y amparadas por el Contrato, por lo cual el proponente no podrá establecer
reclamo alguno en este sentido cuando se instruya su ejecución.

El Proponente, presentará el análisis de precios (Formulario B-2) para la actividad

Adquisición de materiales para las microempresas , considerando el IT y No así
Utilidades, ni Gastos Generales.

La propuesta económica debe incluir todos los aspectos directa e indirectamente necesarios
para desarrollar las actividades que en cada caso hacen referencia. Sin que la relación sea
limitativa, se entenderán incluidos:

- Establecimiento de la señalización y regulación del tráfico, mantenimiento de la

misma mientras se desarrollen los trabajos y el retiro correspondiente una vez
hayan finalizado.
- Medición y evaluación del IRI (Índice de Rugosidad Internacional) de la superficie
del pavimento, al final de la ejecución de las obras de conservación vial, en base al
manual de conservación vial y al punto 38.24 del presente documento, el cual
puede ser subcontratado al laboratorio de la ABC y en caso de que este no pueda
atender podrá contratarse a otra empresa con autorización del IRT.
- Todos los trabajos referidos a la seguridad y protección del medio ambiente.
- Mantenimiento, reparaciones, carburantes, aceites y otros similares (Costos
productivos e improductivos), de la maquinaria empleada.
- Costos de todo tipo de personal necesario, incluidos los beneficios sociales, las
horas extraordinarias, días festivos, vacaciones, aguinaldos y otros.
26
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

- El retiro, que incluye el carguío y transporte de escombros y residuos que resultan

de la ejecución de las actividades de Conservación Vial.
- El transporte de los materiales adquiridos para las microempresas, hasta el sitio de
la obra o lugar de acopio determinado por la Gerencia Regional dentro el área de
influencia del proyecto.
- El desmontaje y retirada de cualquier elemento de la carretera necesario para la
ejecución de alguna actividad, así como el posterior montaje o transporte a
depósito aprobado.
- Los gastos inherentes al mantenimiento de las instalaciones, oficinas,
campamentos del Contratista, así como el consumo de los servicios de los mismos.
- Los ensayos y mediciones necesarios para comprobar las condiciones de
materiales, ejecución de actividades y unidades de obra asociada.
- Todo tipo de impuestos, obligaciones sociales, seguros, seguridad e higiene en el
trabajo, que se desprenda de las disposiciones legales vigentes durante el
desarrollo del contrato.
- Trabajos de acondicionamiento y preparación del terreno para el acceso de
maquinaria y personal hasta la zona de trabajo.
- Limpieza y retiro de cualquier tipo de obstáculo, piedras, animales y otros situados
en la calzada de la carretera que encuentre durante sus desplazamientos por la
misma para realizar las actividades objeto del contrato.
- Servicios auxiliares, materiales de oficina, resguardo de equipo, energía, teléfono,
resguardo de oficinas, talleres y almacenes.
- Actividades necesarias para la gestión de los trabajos: programación, seguimiento
de la ejecución y documentación de la misma.
- Transporte de la maquinaria y materiales hasta el lugar de utilización o puesta en el
lugar de la obra y su desmovilización.
- Considerar dentro de gastos generales, la dotación de combustible (gasolina) de
acuerdo a los siguientes rangos:

 Precio referencial, menor igual a Bs 3.000.000,00: 2.000,00 Lts

 Precio referencial, mayor a Bs 3.000.001,00 pero menor o igual a Bs.
6.000.000,00: 4.000,00 Lts
 Precio referencial, mayor a Bs 6.000.001,00: 6.000,00 Lts

Mismos que serán destinados para la logística durante la ejecución del contrato,
mediante el abastecimiento de combustible (gasolina) a los vehículos oficiales
destinados a las comisiones de inspección que realicen el seguimiento y/o
monitoreo de los trabajos en el tramo objeto de Conservación Vial.

La cuantificación de estos volúmenes, serán descargados mediante la presentación

de documentación de respaldo correspondiente en el certificado de liquidación final
para su cumplimiento.

En caso de presentarse divergencias entre las Especificaciones Técnicas y el análisis de

precios unitarios en algún ítem de la propuesta, prevalecerán las Especificaciones Técnicas.

38.1.2.2 Propuesta Técnica

a) Organigrama del personal

El oferente deberá estimar en promedio el número de personal asignado a las Obras de

Conservación Vial, durante el plazo de duración del contrato, de acuerdo a los frentes de
intervención que propone.

El oferente deberá tener en cuenta en la elaboración de su propuesta que, para cada

actividad referida a las Obras para la Conservación Vial, la Norma de Conservación establece
como referencia el número de personal que debe emplearse en su ejecución. Durante la
ejecución del contrato, por las características propias de la Conservación Vial, el Cronograma
de Ejecución de Obra y las programaciones quincenales precisarán el alcance específico de
las actividades a desarrollar y consiguientemente definirán la cantidad de personal a
incorporar para ejecutar las obras para la Conservación Vial.

Como referencia se indica la siguiente estructura organizativa mínima:

27
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

 Superintendente: Ingeniero Civil con experiencia en obras viales. (Form A-5)

 Residente de Obra: Ingeniero Civil con experiencia en obras viales (Form. A-5)
 Ingeniero Ambiental: Ingeniero Ambiental, Civil o ramas afines con registro RENCA
y SYSO vigente. (Form. A-5).
 Especialista en Geotécnica: Ingeniero Civil con especialidad en Geotécnia o
Ingeniero en Geotecnia con experiencia en obras viales (Form. A-6)
 Auxiliar administrativo: Con calificación que responda a la estructura interna del
oferente.
 Capataces: No necesariamente calificados, pero que tengan experiencia en la
ejecución de obras de Conservación Vial.
 Operadores, Ayudantes y chóferes: Personal habituado a trabajos de campo, con
períodos prolongados lejos de su hogar. Personal que tenga experiencia en trabajos
en condiciones variables, en muchos casos, de clima severo.

La empresa contratista será responsable de tener los medios, materiales y recursos humanos
necesarios para asegurar la correcta realización de las tareas encomendadas a través del
presente contrato.

b) Métodos constructivos

El oferente deberá presentar en su oferta la metodología y métodos constructivos además de

la organización que propone para la ejecución de los trabajos; la planificación, la logística
referente al manejo de los recursos e insumos más adecuado y coherente con el alcance de
trabajo.

Los métodos constructivos propuestos deben considerar procedimientos para afrontar la

atención a emergencias e imprevistos, la disponibilidad y logística de equipos y personal,
transmisión de la información, medidas de seguridad a los usuarios, conformación de
brigadas de emergencia (periodo de lluvias o casos fortuitos) y otros que el oferente
considere necesarios.

El oferente debe incluir en este acápite un plan de autocontrol de calidad, donde se indiquen
las metodologías a utilizar (adquisición y/o elaboración de materiales, certificaciones de
calidad y ensayos, supervisión de trabajos).

Además, indicará como realizará la gestión de los trabajos, el personal necesario para llevar
a cabo la programación y seguimiento de los trabajos, así como los medios para realizar el
resto de tareas relacionadas en el numeral “38.26 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA
LA PROGRAMACIÓN, SEGUIMIENTO E INFORMACIÓN DE LAS OBRAS DE
CONSERVACIÓN VIAL”.

c) Número de frentes de trabajo a utilizar

Tomando en cuenta la longitud del tramo y la variabilidad de los trabajos a ejecutar, el

oferente deberá detallar cómo realizará las actividades de las obras de Conservación Vial,
especificando el número y ubicación de los campamentos, sean estos de su propiedad o
alquilados y si estos tendrán carácter temporal o permanente, deberá también hacer una
descripción del equipo pesado a utilizar para cada actividad.

d) Equipo

El Formulario A-7, es una declaración jurada de la empresa proponente, mediante la cual

garantiza la disponibilidad y buen funcionamiento del equipo y maquinaria indicado como
mínimo, y que le permite optar al contrato de obras de Conservación Vial.

Sin embargo, el oferente deberá tener en cuenta para la elaboración de su propuesta que,
para cada actividad referida a las obras de Conservación Vial y atención de emergencias, la
Norma de Ejecución establece el tipo de equipo que debe emplearse en su ejecución.
Durante la ejecución del contrato por las características propias de las obras, la
programación anual y las quincenales precisarán el alcance específico de las actividades a
desarrollar y consiguientemente definirán el tipo y cantidad de equipo a incorporar para
ejecutar las obras de Conservación Vial.

La atención de emergencias será objeto de atención prioritaria en su ejecución, el equipo

28
 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

requerido, cualquiera sea su tipo y cantidad, serán instruidos por el Supervisor Vial, quien
establecerá además el plazo para que el oferente disponga en la obra del equipo necesario.
El incumplimiento, dará lugar a la aplicación de las multas y penalidades correspondientes.

El proponente en su propuesta deberá indicar el equipo a comprometer para la época

de lluvias el cual no deberá ser parte del equipo permanente, además de los lugares
que se puedan identificar como críticos para la época de lluvias.

38.1.3.Objeto del contrato

El objeto del contrato es la ejecución de obras para la: Conser. Tramo CH01 ZUDAÑEZ -
SUCRE - PUENTE ARCE.

A continuación, se describe el tramo objeto de conservación, de acuerdo a la tramificación de

la Red Vial Fundamental adoptada por la ABC:

DESCRIPCIÓN POR SECCIONES DEL TRAMO

Tipo de LONGITUD
TRAMO RUTA SECCIÓN INICIO FINAL OBS.
Rodadura km.
Pte. Zudañez Cayambuco Pavimento
F-006 260 28,93
(fin) Cruce Rígido
Cayambuco Tarabuco (Cr. Pavimento
F-006 270 13,10
Cruce Presto) Rígido
Parte del
Yamparaez
Tarabuco (Cr. Pavimento Tramo se
F-006 280 (Inicio 34,94
Presto) Flexible encuentra en
Pavimento)
Construcción
Tramo en
Yamparaez Sucre (Inicio Tratamiento Construcción
F-006 290 (Inicio pavimento Superficial 22,53 Doble Vía
Pavimento) rígido) Doble Sucre
Yamparaez
CH01 Puente Arce Surima
Pavimento
F-005 10 (Lim. Chuq. – (Puesto 26,58
Rígido
Cbba) Policial)
Surima (Puesto Pavimento
F-005 20 Mojotoro 27,43
Policial) Rígido
Sunchu Tambo Pavimento
F-005 30 Mojotoro 17,45
(Reten) Flexible
Sunchu Tambo Sucre (Ingreso Pavimento
F-005 40 9,08
(Reten) Fancesa) Flexible
Longitud del Tramo: 180,05
Longitud del Tramo en Construcción: 25,84
LONGITUD TOTAL DEL TRAMO A CONSIDERARSE PARA LA
154,21
CONSERVACIÓN VIAL:

i. LONGITUD DEL TRAMO EN CONSERVACIÓN: 154,21 km

ii. LONGITUD DEL TRAMO SIN INTERVENCION: 0 km
iii. LONGITUD DE LOS SECTORES EN CONSTRUCCIÓN: 25,84 km
LONGITUD TOTAL DEL TRAMO: 180,05 km

38.1.4.Objetivo de la contratación

El objetivo fundamental de la contratación es conseguir que las carreteras permitan una

circulación vehicular segura, confortable y fluida, impidiendo o retrasando el deterioro de los
diferentes elementos que las componen.

Son también objetivos del contrato, el atender las emergencias de forma inmediata y
oportuna, de manera que se asegure o restituya el tráfico en el menor tiempo posible en el
tramo que será adjudicado, y la ejecución de las actividades de mejoramiento que permitirán
reponer los elementos degradados, prevenir emergencias mejorando las condiciones de
circulación, estabilidad de taludes, drenaje y seguridad.

38.2. ALCANCE DEL CONTRATO

29
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

La Administradora Boliviana de Carreteras ha establecido las definiciones, las unidades de

medición, la forma de pago y ha realizado una estimación de la cantidad para cada actividad
de las obras que se contrata.

En el caso de una declaración de Emergencia emitida por una autoridad ya sea Municipal y/o
Nacional el Supervisor Vial por instrucción del Contratante, podrá ampliar el rango de
intervención siempre y cuando estos tramos sean aledaños y pertenecientes a la RVF.

Los trabajos correspondientes a las tareas descritas en el formulario de volúmenes de las

obras pueden clasificarse de las siguientes maneras:

38.2.1.Por el tipo de intervención

Conservación Vial:

Consistirá en la realización de una serie de actividades que se programarán atendiendo las

necesidades de conservación de los diferentes elementos que constituyen los tramos de
carretera a conservar. Serán cuantificadas por unidades de actividad y su ejecución se
llevará a cabo conforme a las Normas de Conservación proporcionadas en las
Especificaciones Técnicas.

Atención de Emergencias:

Las emergencias surgen de un hecho, evento o acontecimiento de carácter excepcional,

imprevisible e inevitable, que ocasiona degradaciones y/o pérdidas en los elementos del
tramo objeto del contrato, impidiendo la circulación normal del tráfico. Estas pueden ser
debidas a causas naturales, causas de fuerza mayor y/o casos fortuitos provocados por la
acción humana.

Las actividades para atender las emergencias, consistirán en aquellos trabajos necesarios
para restablecer la circulación normal y segura del tránsito en la carretera interrumpida o
alterada por degradación de sus elementos, producida por la emergencia. Las actividades
que se realicen, tendrán como objetivo, restablecer en sus condiciones normales la
circulación por el tramo afectado, definitivamente o de forma provisional según la magnitud
del evento. Su ejecución tiene carácter prioritario, por lo que el Contratista deberá disponer
en el plazo y cantidad que instruya el Supervisor Vial el equipo, personal e insumos
necesarios para su atención cualquiera sea su tipo. El incumplimiento a este punto dará lugar
a una llamada de atención por escrito.

Se considerarán como actividades de emergencia aquellas detalladas como tales en el

Listado General de Actividades de Conservación Vial y todas aquellas otras actividades,
tipificadas o no, que sean instruidas por el Supervisor Vial, de acuerdo a lo establecido en el
numeral 38.26 ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA PROGRAMACION, SEGUIMIENTO E
INFORMACION DE OBRAS DE CONSERVACION VIAL. Su ejecución tiene carácter prioritario,
por lo que el Contratista deberá disponer en el tiempo que instruya el Supervisor Vial el
equipo, personal e insumos necesarios para su atención.

Mejoramiento:

Son aquellas actividades, que se incluyen en los alcances de los contratos de Conservación
Vial, referidas principalmente a la construcción de nuevos elementos del camino, para
sustituir aquellos que por distintas razones se han deteriorado hasta perder su funcionalidad,
o para reemplazar algún otro elemento mejorando el nivel de servicio que este presta. Las
actividades de mejoramiento pueden ser incluidas como parte de aquellas que se programan
para prevenir o intervenir en emergencias.

Gestión de los trabajos:

Se refieren a la programación de los trabajos propios de Conservación Vial de carreteras

(correspondientes a los apartados anteriores) así como el seguimiento y documentación de la
ejecución de estos, de acuerdo con las condiciones establecidas a tal fin en el presente
documento. Estas actividades no están cuantificadas ni son objeto de pago, sin embargo, es
obligación del Contratista la ejecución de estas, de acuerdo a la metodología establecida en
el presente documento.
30
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

38.2.2.Por el Grado de Intervención

Mejoramiento en Segundo Grado — M2:

Se refiere a toda actividad o acción de Conservación Vial que se ejecuta permanentemente

sobre un camino, pavimentado o no pavimentado, y se constituye en acciones que se
realizan mensual, quincenal o diariamente. Este grupo de actividades es ejecutado
generalmente con equipo pesado y personal especializado.

Tienen carácter de actividades preventivas y se incluyen entre otras, las actividades de

bacheos superficiales, profundos, sellos localizados, reparaciones recurrentes de elementos
tales como alcantarillas, muros de contención, elementos de drenaje, nivelación de calzadas
no pavimentadas, reposiciones de ripio localizados.

Mejoramiento en Primer Grado — M1:

Se refiere a toda actividad o acción de Conservación Vial sobre un camino pavimentado o no,
que resultado de un análisis y estudio, su ejecución se planifica a mediano plazo, en general
de un año. El nivel de intervención de este grupo está enfocado exclusivamente a mejorar
las características superficiales de un camino, evitar la aparición o el agravamiento de
defectos, de preservar las características superficiales y de corregir algunos defectos
puntuales mayores. Este grupo de actividades es ejecutado con maquinaria, equipo y mano
de obra especializados. Se incluyen en ellas las actividades de colocación de sellos asfálticos
tales como el mortero asfáltico, micro pavimentos, sellos negros, además de actividades
complementarias como bacheos, reparación o reconstrucción de elementos de drenaje,
señalización; en vías no pavimentadas, considera actividades tales como la reconformación
de carpetas de grava, imprimación de carpetas granulares y estabilización de carpetas
granulares, además de las reparaciones de los diferentes elementos físicos del camino
(muros de contención, elementos de drenaje, señalización vertical, etc.), también incluye
actividades socio-ambientales.

38.2.3.Por su tipicidad

Actividades Tipificadas:

Son aquellas que al estudiar las necesidades de Conservación Vial de los tramos objeto del
contrato, se ha previsto que serán las más frecuentes y sistemáticas o bien exigirán una
mayor cantidad de recursos en su ejecución. Todas las actividades incluidas en este grupo
cuentan con definición, condiciones de ejecución, precio unitario, condiciones de medición y
pago, las cuales están descritas en el presente contrato.

Actividades No Tipificadas:

Estarán constituidas por las actividades que durante el transcurso del contrato se ponga de
manifiesto la necesidad de llevarlas a cabo. Serán ejecutadas previa elaboración y
aprobación del Contrato Modificatorio correspondiente. El Contrato Modificatorio deberá
contemplar todas las regulaciones y previsiones establecidas en el presente documento. El
Contrato Modificatorio, debe incluir además la Norma de Conservación de la actividad, donde
constarán obligatoriamente los medios necesarios para realizarla, el rendimiento aplicable y
el precio unitario, calculado a partir de los precios elementales de personal, materiales y
equipo ratificados por el Contratista en su propuesta; el método y procedimiento para su
ejecución, controles técnicos, forma de medición, de pago y de informe de la actividad. Se
deberán incluir, las especificaciones técnicas especiales, de los materiales, planos y/o croquis
cuando correspondiese.

38.2.4.Por su cuantificación y forma de pago

Actividades básicas:

Son aquellas referidas principalmente a la reparación y mejoramiento de los elementos o

características de inventario de la carretera y que, por la naturaleza del daño, no se puede
cuantificar anticipadamente, corresponden a la actividad principal propiamente dicha, que
permite cuantificar el personal y equipo requeridos para una reparación simple y en el caso
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

de las actividades de mejoramiento, la realización de los trabajos previos y de preparación

de la obra.

Unidades de Obra Asociadas:

Representan la complementación a las actividades básicas, según la cual se cotizan y pagan

los materiales que fueran a utilizarse. Su cuantificación debe realizarse de acuerdo con el
requerimiento de la reparación o mejoramiento durante la ejecución del contrato. Las
Unidades de Obra Asociadas se programarán necesariamente relacionadas a una actividad
básica, de manera que con la ejecución de la actividad básica y sus Unidades de Obra
Asociadas la reparación o mejoramiento, se ejecuten en su totalidad. Una unidad básica
puede programarse con una o más Unidades de Obra Asociadas.

La cotización de las unidades de obra asociada deberá realizarse con desglose de precio
unitario.

Actividades de prevención y mitigación ambiental:

Para la elaboración de propuestas de los oferentes, respecto de la ejecución de estas

actividades, deberán destinar un monto de acuerdo con una evaluación previa.

Para la programación, seguimiento e información de las obras, las actividades contempladas

en este grupo están sujetas a las condiciones específicas establecidas en este documento.

38.3. DURACIÓN DE LAS OBRAS DE CONSERVACIÓN VIAL

El Contrato tendrá una duración de trescientos sesenta y cinco (365) días calendario a partir
de la fecha de la Orden de Proceder, emitida por el Supervisor Vial.

38.4. NORMAS DE EJECUCIÓN DE CONSERVACIÓN Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

GENERALES DE LA A.B.C.

Se emplearán las Normas de Ejecución de Conservación y las especificaciones técnicas

generales publicados por la ABC.

Las Normas de Ejecución de Conservación incluyen, a título orientativo, los medios necesarios
para llevarla a cabo (personal, materiales y equipos) para una determinada actividad, así
como rendimientos referenciales que podrían servir de guía para que los oferentes realicen
sus previsiones. Esta información (medios necesarios y rendimientos), como se tiene dicho, es
simplemente orientativa, no podrán las eventuales discrepancias que puedan existir
durante la prestación de las obras, ser objeto de ninguna reclamación económica en el caso
que los rendimientos alcanzados por el Contratista una vez ejecutados los trabajos sean
distintos a los indicados.

Las actividades de Conservación Vial se ejecutan en elementos ya construidos de las

carreteras y caminos. Sin embargo, durante la ejecución del contrato, por la naturaleza de la
actividad y según sea instruido por el Supervisor Vial o esté descrito en la Norma de
Conservación correspondiente, el Contratista deberá elaborar los estudios de suelos, croquis,
planos y planillas, según corresponda, donde se especifiquen el tipo y metodología de la
intervención, cómputos métricos, cantidades y tipo de materiales, unidades de obra asociadas,
etc, para su ejecución dentro el contrato.

38.4.1.Listado general de actividades a ejecutar

Íte
Descripción Unidad Cantidad
m
01. DERECHO DE VIA
101 LIMPIEZA DE DERRUMBES A MAQUINA M3 11.000,00
102 ESTABILIZACIÓN DE TALUDES M2 2.000,00
02. PAVIMENTOS FLEXIBLES
201 BACHEO SUPERFICIAL MEZCLA EN CALIENTE M2 1.300,00
202 BACHEO SUPERFICIAL CON MEZCLA PREPARADO EN FRIO M2
203 BACHEO PROFUNDO M2 100,00

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

207 SELLO CON AGREGADO A MÁQUINA M2 500,00

211 FRESADO SUPERFICIAL DE PAVIMENTO ASFALTICO M2 2.000,00
220 RECONSTRUCION DE CAPA BASE M3
221 RECONSTRUCCION DE CAPA SUB BASE M3
03. PAVIMENTOS RÍGIDOS
301 SELLADO DE JUNTAS Y GRIETAS EN PAVIMENTOS RIGIDOS ML 2.440,00
302 REPARACIÓN DE LOSAS EN ESPESORES PARCIALES M3
305 REEMPLAZO DE LOSAS M2 1.477,00
05. OBRAS DE ARTE MENOR
501 CONSTRUCCION DE CUNETAS REVESTIDAS ML 200,00
503 CONSTRUCCION DE ZANJAS DE CORONAMIENTO ML 120,00
505 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLAS DE TUBOS DE CONCRETO ML
506 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLAS METALICAS ML
507 CONSTRUCCIÓN DE SUB-DRENES ML
510 REPARACION DE DISIPADORES DE ENERGIA, BAJANTES Y OTROS ELEMENTOS DE DRENAJE ML 115,00
517 RELLENO Y COMPACTADO MANUAL PARA MUROS M3 293,68
520 CONSTRUCCION DE CABEZALES DE ALCANTARILLAS DE HO CO M3 140,80
522 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLAS DE HORMIGÓN ARMADO ML
06. OBRAS DE ARTE MAYOR
601 LIMPIEZA Y SELLADO DE GRIETAS EN EL HORMIGON ML 251,00
603 REPARACIÓN LOCALIZADA PARA LOSAS DE HORMIGÓN EN PUENTES DM3
606 REPARACIÓN DE HORMIGÓN CON CORROSIÓN EN LA ARMADURA DM3
607 REPARACION O REPOSICION DE BARANDAS DE HORMIGON ML
608 REEMPLAZO DE JUNTAS DE DILATACIÓN ELÁSTICAS (TIPO JEENE) ML
609 REEMPLAZO DE JUNTAS DE DILATACIÓN ELÁSTICAS CON PERFIL METÁLICO ML
611 REEMPLAZO O REPOSICIÓN DE ELEMENTOS DE DRENAJE DEL TABLERO DEL PUENTE PZA
612 PROTECCION DE CAUCES CON GAVIONES M3 280,00
621 LIMPIEZA DE CAUCE Y RETIRO DE MATERIAL A MAQUINA M3 10.920,00
622 LIMPIEZA DE CAUCE A MAQUINA M3 1.200,00
07. SEGURIDAD VIAL
701 REPOSICIÓN DE MARCAS EN EL PAVIMENTO M2 6.000,00
705 REPARACION O INSTALACION DE DEFENSAS LATERALES METALICAS (FLEX BEAM) ML 260,00
08. EMERGENCIAS
801 ATENCIÓN DE EMERGENCIAS VIALES ORDINARIAS GLB
804 RETIRO Y REPOSICIÓN DE TERRAPLEN M3 120,00
09. ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO
901 ADQUISICION DE MATERIALES PARA MICROEMPRESAS GLB
902 EXCAVACION COMUN PARA ESTRUCTURAS A MAQUINA M3 439,92
903 EXCAVACION COMUN PARA ESTRUCTURAS A MANO M3 245,19
904 ESCOLLERADO DE PIEDRA CON MORTERO DE HORMIGON M3 153,60
906 PROVISION Y COLOCADO DE GAVIONES M3 1.050,00
907 PROVISION Y COLOCADO DE COLCHONETAS RENO M3

38.5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

 Sitios críticos: RVF 005: Caraparicito, Imilla Huañuska, Monte Pampa, Tapial, Mojtulo,
Chuqui Chuqui, Compuerta, Chaquito, Media Luna
 RVF006: Cruce San Antonio, Cruce Sarufaya, Lonkon

38.6. DERECHOS IRRENUNCIABLES DE LA ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE

CARRETERAS

La ABC no podrá ser privada o impedida, en virtud de cualquier medición, cálculo o certificado,
realizado antes o después de la terminación y aceptación de las obras de Conservación Vial y
de los pagos correspondientes efectuados, de verificar las características de calidad de los
materiales utilizados, las condiciones de las obras ejecutadas y el verdadero monto
reembolsable al Contratista , ni de demostrar que tales mediciones, cálculos o certificados
estuvieran incorrectos o que los materiales y las obras no estuviesen de acuerdo con las
estipulaciones del contrato.

La ABC no podrá ser privada o impedida, no obstante la existencia de dichas mediciones,

cálculos, certificados y pagos realizados, de su derecho de recuperar del Contratista, a través
de sus garantías o por cualquier otro medio judicial o extra judicial, el importe de los daños o
perjuicios que considere ocasionados por no haber cumplido el Contratista con lo establecido
en el Contrato, independientemente del criterio y posición emitidos por el Supervisor Vial en
su oportunidad, derecho que corresponde en el marco de las determinaciones contenidas en la
Ley 1178.

38.7. DECISIONES DE LA ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

La Administradora Boliviana de Carreteras mediante el Fiscal del Servicio (IRT), decidirá sobre
las discrepancias que se susciten entre el Supervisor Vial y el Contratista en relación con el
Contrato.

38.8. POSESIÓN DE LA ZONA DE LAS OBRAS

La Administradora Boliviana de Carreteras entregará al Contratista la posesión de la zona de

las obras el día en que emita la orden de proceder, lo que el Supervisor Vial hará constar en el
libro de Órdenes de forma expresa.

38.9. ACCESO A LA ZONA DE LAS OBRAS

El Contratista deberá permitir al personal de la Administradora Boliviana de Carreteras, del

Supervisor Vial y a cualquier persona autorizada por éste, el acceso a la zona de las obras y a
todo lugar donde se estén realizando o se prevea realizar trabajos relacionados con el
Contrato.

38.10. REMPLAZO DE FUNCIONES

La Administradora Boliviana de Carreteras a través del Supervisor Vial, por instrucciones del
Fiscal del Servicio (IRT), ejecutivos y profesionales que lo soliciten y justifiquen, está facultada
a requerir al Contratista la sustitución de su personal, sea este del staff de las obras o de su
fuerza laboral.

38.11. COMUNICACIONES

Las comunicaciones cursadas entre las partes, a las que se hace referencia en el presente
documento, sólo tendrán validez cuando sean efectuadas por escrito, por lo tanto, cualquier
comunicación verbal deberá necesariamente ser formalizada por escrito con carta expresa o
en el Libro de Órdenes.

38.12. SUB CONTRATACIÓN DE LAS OBRAS

El Contratista en su propuesta podrá prever la subcontratación de obras hasta un máximo del

veinticinco por ciento (25%) del monto total del contrato vigente. La ABC previo informe de
recomendación documentado del Supervisor Vial y refrendado por el Fiscal del Servicio (IRT),
autorizará la subcontratación de las obras.

En ningún caso el CONTRATISTA podrá pretender autorización para subcontratos que no

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

hubiesen sido expresamente previstos en su propuesta.

Será responsabilidad del Supervisor Vial y del Fiscal del Servicio (IRT) implementar la
subcontratación.

38.13. OTROS CONTRATISTAS

El Contratista deberá cooperar y compartir la zona de las obras de Conservación Vial con otros
contratistas, autoridades públicas, empresas de servicios públicos y la propia Administradora
Boliviana de Carreteras, lo que significa que pueden existir obras o servicios en ejecución ya
contratados. El Contratista podrá intervenir con la ejecución de las actividades estipuladas en
su contrato una vez finalizados los contratos indicados o cuando se le instruya expresamente.

La ABC se reserva el derecho de realizar contratos de construcción, rehabilitación,

mantenimiento periódico u otros, que no correspondan con el mismo objeto en el tramo que
comprende las obras de Conservación Vial, lo que podrá implicar la reducción del alcance de
trabajo o la paralización total de las obras, en este caso se aplicará lo previsto en el acápite
referido a la Conclusión de las obras de Conservación Vial.

La ABC, a través del Supervisor Vial comunicará oficialmente esta situación al Contratista.

Reuniones de administración:

a. Tanto el Supervisor Vial como el Contratista podrán solicitar a la otra parte que asista a
reuniones de administración. El objetivo de dichas reuniones será revisar la
programación de los trabajos y resolver asuntos planteados conforme al procedimiento
de aviso anticipado.

b. El Supervisor Vial deberá llevar un cuaderno de registro de lo tratado en las reuniones

de administración y suministrar copias del mismo a los asistentes. Ya sea en la propia
reunión o con posterioridad a ella, la Supervisión deberá decidir y comunicar por escrito
a todos los asistentes las obligaciones de cada uno en relación con las medidas que
deban adoptarse.

Aviso anticipado:

a. El Contratista deberá dar aviso al Supervisor Vial lo antes posible de futuros eventos
probables específicos o circunstancias que puedan perjudicar la calidad de los trabajos,
elevar el precio del Contrato o demorar la ejecución de las Obras. El Supervisor Vial
podrá solicitar que el Contratista entregue una estimación de los efectos esperados del
hecho o circunstancia futuros en el precio del Contrato. El Contratista deberá
proporcionar dicha estimación tan pronto como sea razonablemente posible, no mayor a
5 (cinco) días calendario.

b. El Contratista deberá colaborar con el Supervisor Vial en: la preparación y consideración

de propuestas acerca de la manera en que los efectos de dicho hecho o circunstancia
puedan ser evitados o reducidos por alguno de los participantes en el trabajo y también
ejecutar las instrucciones que ordene el Supervisor Vial.

38.14. PERSONAL

En la ejecución de las obras, el Contratista deberá emplear el personal clave comprometido en

su propuesta, por otra parte, deberá presentar el organigrama del personal asignado a las
obras de Conservación Vial, que consigne el número promedio de personas a utilizar durante
la duración del contrato.

El Contratista será responsable de tener los medios, materiales y recursos humanos

necesarios para asegurar la correcta realización de las tareas encomendadas a través del
presente contrato. En su estructura organizativa donde se refleje el personal, equipos
previstos y se definan los modos de funcionamiento, deberá tener en cuenta los siguientes
aspectos:

 Programación de los trabajos de las actividades relativas a las obras de Conservación

Vial y otras menores, donde se tengan previstos los equipos para cada tarea o grupos
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

de tareas y su distribución a lo largo del desarrollo del contrato.

 Procedimientos para afrontar la atención a imprevistos: disponibilidad de equipos y

personal, transmisión de la información de forma efectiva y oportuna, medidas de
seguridad a los usuarios, conformación de brigadas de emergencia de atención
permanente (periodo de lluvias), etc.

 Gestión de los trabajos, con el personal necesario para llevar a cabo la programación y
seguimiento de los trabajos, así como los medios para realizar el resto de las tareas
relacionadas en el numeral 38.26. ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA
PROGRAMACION, SEGUIMIENTO E INFORMACION DE CONSERVACIÓN VIAL del
presente documento.

 Programa de autocontrol de calidad, donde se considere la metodología a utilizar

(adquisición y/o elaboración de materiales, certificaciones y ensayos, supervisión de
trabajos).

38.14.1. Número de personal a utilizar en promedio

El oferente deberá estimar en promedio la cantidad de personas asignadas a las Obras de

Conservación Vial, durante el plazo de duración del contrato de acuerdo con los frentes
detallados en el punto anterior.

 El personal mínimo requerido se encuentra establecido en el numeral 38.1.2.2

Propuesta Técnica inciso a) Organigrama del personal.

El Superintendente de las obras de Conservación Vial tendrá dedicación exclusiva a los

trabajos del contrato. Esta persona tendrá la responsabilidad sobre la gestión de los trabajos
(programación, ejecución y seguimiento) y sobre la calidad con la que sean llevados a cabo.

Durante el desarrollo de los trabajos todas las relaciones entre la empresa Contratista y la
ABC, se canalizarán entre el Superintendente vía la Supervisión del contrato a la Fiscalización
del contrato y viceversa.

Para la sustitución de los profesionales, en caso de excepción debidamente justificada y que

no corresponda a fuerza mayor o caso fortuito, el adjudicatario deberá obtener
necesariamente la aprobación escrita del Fiscal del Servicio (IRT), a cuyo fin presentará el
Currículum Vitae de un profesional para el remplazo, cuya formación académica y experiencia
general y específica, debidamente comprobada, sea igual o superior que la del profesional a
ser remplazado. En este caso se aplicará la penalidad establecida en el acápite
correspondiente a penalidades.

Si la sustitución de los profesionales correspondiera a casos de fuerza mayor o caso fortuito

(incapacidad física del profesional, caso de muerte o rendimiento bajo por causas de salud) , el
Contratista designará, con conocimiento y autorización del Fiscal de Servicio (IRT) a través de
la SUPERVISION, un profesional de su organización (Ingeniero Civil), con total autoridad para
actuar en su representación legal.

Esta suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días calendario, durante los
cuales deberá presentar el Currículum Vitae de un profesional para el remplazo, cuya
formación académica y experiencia general y específica, debidamente comprobada, sea igual
o superior que la del profesional a ser remplazado.

Si el Supervisor Vial, de acuerdo con el Fiscal de Servicio (IRT), solicita al Contratista el cambio
de un miembro del personal o de un integrante de la fuerza laboral del Contratista, indicando
las causas que motivan el pedido, el Contratista se ocupará de que dicha persona se retire de
la zona de las Obras dentro de siete (7) días calendario y no tenga ninguna otra participación
en los trabajos relacionados con el Contrato.

38.15. EQUIPO

Para la presente convocatoria se ha adoptado como criterio de calificación la propiedad del

equipo ofertado, en este entendido el oferente podrá acogerse a la “OPCION DE ALQUILER” de
todo el equipo ofertado, tomando en cuenta que a mayor porcentaje de equipo alquilado
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

menor será su calificación.

Para que el equipo identificado con la opción de alquiler pueda tomarse en cuenta en la
evaluación, el mismo no podrá figurar en propuestas de otros oferentes de esta licitación o
contratos vigentes y/o contratos adjudicados de Conservación Vial; el equipo ofertado tampoco
deberá estar comprometido en contratos en actual ejecución u obras de la ABC.

En caso de presentarse este hecho, el equipo comprometido en obras con la

ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS que no pueda ser utilizado para la ejecución
del presente contrato de obras de Conservación Vial, será excluido en la evaluación de la
propuesta. La empresa será descalificada si el equipo restante NO CUMPLE lo exigido por la
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS para cada tramo de la presente convocatoria.

El proponente deberá identificar claramente el equipo de su propiedad o alquilado a este, que

se encuentra comprometido en contratos de obras en ejecución y/o convocatoria simultánea
con la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS. Para el caso del equipo alquilado se
deberá adjuntar un documento de compromiso de alquiler donde se detallen los datos
de identificación, el equipo comprometido en una obra en actual ejecución y que será liberado
de acuerdo con un plazo que permita su utilización en esta propuesta, deberá ser justificado
mediante la presentación de un cronograma de utilización, con el aval del Supervisor Vial de la
obra en ejecución, asimismo para la etapa de ejecución la empresa presentara el contrato de
alquiler del equipo comprometido.

Para el caso del equipo propio, el proponente adjudicado deberá presentar documentación que
acredite la propiedad del equipo ofertado.

La ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS, se reserva el derecho de verificar la

existencia y disponibilidad de equipo del proponente antes o después de la adjudicación.

38.16. DESCUBRIMIENTOS

Cualquier elemento de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra
inesperadamente en la zona de las obras será de propiedad del Estado. El Contratista deberá
notificar al Supervisor Vial acerca del descubrimiento y seguir las instrucciones que éste
imparta sobre la manera de proceder.

38.17. INSTRUCCIONES

a) El Contratista deberá cumplir todas las instrucciones del Supervisor Vial que se ajusten a
las normas aplicables en la zona de las Obras.

b) Todas las instrucciones emitidas por el Supervisor Vial deberán realizarse por escrito y
con registro en Libro de Órdenes. El Contratista está obligado a cumplir las órdenes de
trabajo impartidas por el Supervisor Vial, que podrán ser impartidas a través del libro de
órdenes o nota escrita que luego deberá ser confirmada en el libro de ordenes

38.18. INCUMPLIMIENTO A LAS INSTRUCCIONES Y ÓRDENES DE TRABAJO

Las Órdenes de Trabajo deberán formar parte de los certificados de pago mensuales que
presentará el Contratista y deberán llevar la firma del Supervisor Vial y del Superintendente.
Las órdenes de trabajo, dependiendo de la fecha en que sean instruidas modificarán la
programación quincenal en ejecución, programación sobre la cual se evaluará el cumplimiento
del Contratista y sobre la cual se aplicarán las multas y penalidades correspondientes si no se
cumpliesen con la programación, esto de acuerdo con lo establecido en el acápite de
Penalidades. Aclarando que una Orden de Trabajo no modificará el plazo de ejecución.

Las instrucciones y órdenes de trabajo deben ser cumplidas en el plazo fijado por el Supervisor
Vial, dependiendo de la urgencia en la ejecución de la actividad. Las actividades de
emergencia que deben ser ejecutadas cuando el tráfico está interrumpido, son las de mayor
prioridad y los tiempos de ejecución mínimos. El incumplimiento por parte del Contratista, a
las instrucciones y órdenes de trabajo, dará lugar a la aplicación de la cláusula “Terminación
del Contrato”.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

38.19. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS OBRAS DE

CONSERVACIÓN VIAL

Para evaluar el cumplimiento del contrato por parte del Contratista, se analizará la información
generada en apartados anteriores de manera que se tomen en cuenta todos los factores que
inciden en el cumplimiento del alcance de las obras y aquellos otros que también son
susceptibles de evaluación y consideran la aplicación de multas y penalidades.

a. Evaluación del cumplimiento de la programación:

Cada mes el Supervisor Vial evaluará el cumplimiento, por parte del Contratista, al avance
previsto en la Programación Anual y/o a las Programaciones Quincenales.

La evaluación considerará los montos y cantidades programados y ejecutados en todo el

periodo evaluado. La evaluación de cumplimiento de la programación, para la aplicación de las
multas y penalidades, deberá incluir todas las modificaciones introducidas mediante Orden de
Trabajo en el periodo indicado.

b. Evaluación del desempeño del Contratista:

El Supervisor Vial y el Fiscal del Servicio (IRT), evaluarán mensualmente el desempeño del
Contratista de acuerdo al siguiente procedimiento:

- Inicialmente se le asignarán 100 puntos.

- Por cada incumplimiento verificado durante el mes que se evalúa, se le restará la
penalidad establecida en el numeral 38.20 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA
LA APLICACIÓN DE MULTAS Y PENALIDADES.
- El valor resultante será el puntaje inicial para el siguiente mes de evaluación.

Si de esta evaluación resulta que el Contratista mantiene un puntaje superior a 70 puntos la

ABC considerará que el desempeño de la empresa es satisfactorio.

Si de esta evaluación resulta que el Contratista ha obtenido un puntaje igual o inferior a 70

puntos, la ABC considerará que el desempeño del Contratista no es satisfactorio. Sin embargo,
el Contratista deberá continuar ejecutando las obras de Conservación Vial hasta la conclusión
del plazo establecido en el contrato vigente.

Al finalizar el contrato, la supervisión remitirá al Fiscal del Servicio (IRT) y este a su vez a la
Subgerencia de Conservación Vial de la ABC, el reporte final del desempeño de la empresa con
el puntaje obtenido.

c. Períodos de evaluación:

Los periodos de evaluación son mensuales hasta la conclusión del plazo contractual.

38.20. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS Y

PENALIDADES

Se aplicarán las siguientes, como multas las sanciones pecuniarias o monetarias descritas y
como penalidades el valor de peso indicado en la columna correspondiente.

DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN/MULTAS MULTA PENALIDAD

Por cambio del El Contratista será pasible a una multa por
Superintendente: cada cambio del superintendente aprobado,
-
en casos que no correspondan a fuerza 50.000 Bs.
mayor o caso fortuito.
Por cambio de El Contratista será pasible a una multa por
residente y cada cambio del superintendente aprobado,
20.000 Bs. -
especialistas. en casos que no correspondan a fuerza
mayor o caso fortuito.
Multa por llamada de El SUPERVISOR VIAL podrá emitir llamada de SEGÚN 5
atención: atención al CONTRATISTA por: DESCRIPCIÓN
• Incumplimiento de la incorporación del
personal propuesto, en el plazo previsto.

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Norma de Ejecución y a las reglas de la buena práctica constructiva.

Será responsabilidad directa del Supervisor Vial, verificar y aprobar el control de calidad, en
relación al PLAN DE CONTROL DE CALIDAD, propuesto por el CONTRATISTA, mismo que será
presentado al fiscal del servicio (IRT) hasta 5 días calendario después de la Orden de Proceder.

Inspección de calidad de los trabajos:

Las inobservancias, por parte del Contratista, con respecto de la calidad de los trabajos
ejecutados y calidad de los materiales serán pasibles a penalidades económicas previstas en
los documentos de contrato.

Búsquedas de las causas de defectos:

En caso de que las obras de Conservación Vial presenten fallas a pesar de las instrucciones
técnicas del Supervisor Vial y el cumplimiento de estas por parte del Contratista, en cualquier
momento, el Supervisor Vial podrá instruir al Contratista la búsqueda de las causas de fallas o
defectos, no detectados durante la ejecución de los trabajos. Una vez determinada la causa
pondrá en conocimiento de la ABC, para que independientemente de la reparación que deba
efectuarse, instruya la modificación de la especificación técnica correspondiente, mediante la
elaboración de un Contrato Modificatorio.

Costo de las reparaciones:

El Contratista deberá reparar a su propio costo las pérdidas, daños y perjuicios que sufran las
actividades relativas a las obras de Conservación Vial o los materiales que hayan de
incorporarse a ellas entre la fecha de iniciación de las obras y la conclusión de las mismas,
cuando dichas pérdidas, daños y perjuicios sean ocasionados por sus propios actos u
omisiones.

Inspección de la calidad de los materiales:

La inspección y ensayos de materiales y artículos manufacturados fuera del país, deberán

efectuarse en el país de producción o fabricación, por un laboratorio de ensayos o inspector
especializado independiente, contratado por el fabricante, quien emitirá el certificado de
calidad pertinente. El Contratista de las obras de Conservación Vial deberá exigir a su
vendedor copias legalizadas (por este último), de los certificados de calidad de los materiales
importados y presentarlas para aprobación al Supervisor Vial.

La aceptación escrita de los certificados de calidad presentados no excluye la responsabilidad

del Contratista en lo que se refiere a defectos latentes, deficiencias en los requisitos
especificados, daños o pérdidas en tránsito, fraude u otros aspectos, ni restringe de manera
alguna los derechos de la ABC en cuanto al resarcimiento de daños y perjuicios establecido en
el Contrato.

Los materiales de origen nacional serán inspeccionados y ensayados por el Contratista, de

acuerdo a las instrucciones del Supervisor Vial, tanto en el lugar de producción como en el
Tramo de Conservación Vial, debiendo el Contratista proporcionar por su cuenta las muestras
de materiales y las facilidades razonables que fueran requeridas para este objeto.

El Contratista estará obligado a retirar del lugar de las obras todos los materiales rechazados y
sustituirlos por otros que sean aprobados por el Supervisor Vial.

La inspección y ensayos de materiales serán programados y efectuados de manera que no

demoren innecesariamente el avance de los trabajos.

El Contratista proporcionará al Supervisor Vial para su aprobación el nombre del fabricante de

cualquier material que espera incorporar al trabajo juntamente con los registros de ejecución y
otra información relativa.

El Contratista deberá presentar muestras de los materiales para aprobación cuando así lo
solicite el Supervisor Vial.

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Suministro de Materiales:

En todos los casos, el Contratista deberá obtener los derechos para retirar dichos materiales
de sus yacimientos y deberá extraer, preparar, acarrear y utilizar los mismos, quedando
obligado a ejecutar cualquier construcción y reparación de caminos de accesos necesarios y
cualquier trabajo de desbosque, excavación y limpieza final de los yacimientos de materiales.

El costo de los trabajos mencionados deberá estar inmerso en el precio unitario del ítem
correspondiente.

Provisión de materiales granulares:

El proponente podrá utilizar los yacimientos de materiales granulares que considere

necesarios para la ejecución de las obras previstas para cada tramo. Estos materiales deberán
cumplir con las especificaciones técnicas generales y normas de ejecución, siendo
responsabilidad del proponente identificar y verificar la calidad de estos a los efectos de su
aprobación por la Supervisión.

El proponente considerará, a efectos de su propuesta, todas las incidencias en la provisión de

estos materiales, especialmente en lo relativo a permisos y derechos de explotación, dejando
libre a la ABC de toda obligación, presente o futura, emergente del uso de estos materiales.

Especificaciones citadas, extracción de muestras y ensayos:

Donde no esté especificado, los ensayos de los materiales deberán efectuarse de acuerdo con
las ediciones de la publicación AASHTO -American Association of State Highway and
Transportation Officials, referente a “Especificaciones normales para métodos de extracción de
muestras de materiales para la construcción de caminos” vigentes a la fecha de ejecución de
las obras. Donde se empleen las siglas AASHTO, seguidas por el número de serie
correspondiente, se entenderá que se trata del método de ensayo especificado según el caso
y sus modificaciones aplicables al ítem particular o ensayo considerado en la oportunidad, que
hayan sido adoptados y estuviesen en vigencia en el momento de la ejecución de las obras de
Conservación Vial.

Donde se empleen las siglas ASTM, seguidas por el correspondiente número de serie, se
entenderá que se trata de un método de ensayo o una especificación de la ASTM - American
Society for Testing Materials, según el caso, ya sea norma provisoria o un suplemento y sus
modificaciones adoptadas y en vigencia a la fecha de la firma del CONTRATO.

Cuando le fuese exigido, el Contratista deberá presentar una declaración escrita y completa
del origen, composición y/o elaboración de cada caso de los materiales a utilizar en las obras
de Conservación Vial.

En la medida de lo posible se deberán obtener muestras del material en la forma descrita por
las Especificaciones AASHTO 1-2. En lugar de hacer ensayos, el Supervisor Vial podrá aceptar
a su criterio los certificados de los análisis presentados por los fabricantes para los productos
comerciales, sin que esto lo libere de su responsabilidad específica en esta verificación.

Almacenamiento y acopio de los materiales:

Los materiales no deberán acopiarse en las zonas laterales de la calzada, correspondientes al

derecho de vía, excepto en los casos en que el Supervisor Vial lo autorice.

El almacenamiento de materiales destinados a las obras de Conservación Vial dentro las zonas
del derecho de vía, deberá limitarse a zonas limpias, despejadas, aprobadas por el Supervisor
Vial. El acopio de materiales no debe poner en peligro al tráfico vehicular. Cualquier problema
ocasionado por este motivo será de entera responsabilidad del Contratista.

Cuando el acopio de los materiales se haga fuera de la zona del camino, el sitio respectivo
deberá ser abandonado inmediatamente después de que se haya completado la utilización del
material acumulado y la superficie del terreno natural deberá reacondicionarse en la mejor
forma posible para que pueda recuperar su condición original, corriendo los gastos respectivos
por cuenta del Contratista. Los materiales se almacenarán en forma tal que se asegure la
45
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

preservación de su calidad y sea aceptable para el uso en las obras de Conservación Vial.

Los materiales almacenados, serán inspeccionados y aprobados por el Supervisor Vial antes de
su utilización, para verificar si cumplen los requisitos especificados en el momento de ser
utilizados.

38.24. ÍNDICE DE RUGOSIDAD INTERNACIONAL IRI

Definición

Para establecer criterios de calidad y comportamiento de los pavimentos que indicarán las
condiciones actuales y futuras del estado superficial de una carretera, surge la necesidad de
establecer un índice que permita evaluar las deformaciones verticales de una carretera, que
afectan la dinámica de los vehículos que transitan sobre él.

La regularidad superficial es un fenómeno que depende primordialmente del perfil longitudinal

de la carretera, pero también depende de las características mecánicas de los vehículos y la
velocidad de circulación de estos. Existen dos tipos en general, de medidas de regularidad
superficial los que basan su medida en la evaluación del perfil longitudinal y los que miden la
respuesta de un vehículo determinado al circular por un tramo de la carretera.

La gran variedad de equipos utilizados para medir la regularidad superficial y los numerosos
índices y escalas existentes para establecer los criterios de aceptación de la funcionalidad de
una carretera, llevan a considerar la conveniencia de adoptar un índice único.

Métodos de medida del IRI.

Para realizar la medición y evaluación del IRI, el contratista deberá, aplicar uno de los
siguientes métodos:

Clase 1. Perfiles de precisión - Método de Mira y Nivel, Perfilómetro Láser.

Las mediciones se realizarán longitudinalmente mínimamente en un carril (completo) de cada

sentido de viaje (en las dos huellas), y se efectuará en forma continua, comenzando desde el
inicio del tramo a evaluar, hasta el término de este. Los registros de las todas las mediciones
deberán estar georreferenciados

Programación de trabajos.

El contratista será el directo responsable de ejecutar y presentar la medición del IRI (Índice de
Rugosidad Internacional) para los tramos con pavimento Flexible y Rígido, treinta (30)
días calendario antes de la conclusión del plazo de ejecución del contrato de
conservación vial. El Supervisor Vial será responsable del control de calidad y el Fiscal del
Servicio (IRT) de validar los resultados.

Forma de pago.

Para efectuar la medición del IRI el contratista, en el momento de realizar su propuesta, debe
tomar en cuenta el costo del personal equipos y materiales a emplear para realizar la medición
del IRI en el Tramo, dentro de sus gastos generales. Por lo cual esta actividad no se
considera en cantidades de obra.

Presentación de los Resultados.

Una vez realizada la evaluación, el Contratista deberá presentar un informe especial para
aprobación del Supervisor Vial, adjuntando los datos relevados (en dos (2) ejemplares
impresos y dos (2) ejemplares digitales editables), los cuales tienen que ser presentados en
una planilla de acuerdo al Sistema de Gestión Vial (SGV), que será proporcionada por la
respectiva Gerencia Regional.

38.25. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD VIAL, CONTROL DE TRÁFICO Y

RESGUARDO DEL DERECHO DE VÍA

El Contratista será responsable de la seguridad de todas las actividades que se desarrollen en

46
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

la zona de las obras.

El Contratista deberá señalizar adecuadamente todos los trabajos que realiza. Todas las
señales deben corresponder con las previstas en el Manual de Dispositivos de Control de
Tránsito de la ABC. El Contratista no está eximido de utilizar otros dispositivos que mejoren lo
especificado de manera que se garantice la seguridad de los usuarios en la proximidad a la
zona de las obras.

El Contratista al inicio del contrato, presentará para aprobación del Supervisor Vial, un plan de
señalización y seguridad de las obras de Conservación Vial, en el que indique el tipo de
dispositivos que dispone, la cantidad y su disposición tanto de día como de noche. El
Supervisor Vial, cuando corresponda, instruirá al Contratista incrementar la cantidad de algún
dispositivo o la inclusión de algún otro que mejore la señalización propuesta.

Todos los obreros y equipos de la empresa que realicen trabajos en el tramo y atiendan a los
usuarios, deberán estar adecuadamente identificados y uniformados; además deben estar
equipados con todos los dispositivos de seguridad industrial. El incumplimiento a esta
disposición será penalizado de acuerdo a lo previsto en el acápite correspondiente a
Penalidades.

El Contratista tiene la obligación de realizar su Programa de Gestión de Seguridad y Salud en

el Trabajo (PGSST), debiendo presentar dicho documento ante el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social a través de un profesional autorizado para su elaboración (el contratista debe
contar con el comprobante de presentación del mismo). Tendrá un plazo de 180 días
calendario desde la orden de proceder para la presentación de mencionado documento.

Medidas de seguridad contra accidentes de trabajo:

El Contratista deberá tomar previsiones, proveer dispositivos y elementos de seguridad y

adoptar toda otra acción necesaria para la protección contra accidentes de todo su personal,
en el marco de las disposiciones establecidas en su PGSST.

Deberá mantener un minucioso registro de todos los accidentes ocurridos en la ejecución de

las obras, especificando los casos de muerte, incapacidad profesional, enfermedad y lesiones
que requieran atención médica. El Contratista deberá informar de cualquier accidente al
Supervisor Vial y a las autoridades competentes del Ministerio de Trabajo.

El Contratista será el único responsable liberando, a la Administradora Boliviana de Carreteras

y al Supervisor Vial, contra toda demanda, proceso y/o gasto de cualquier naturaleza,
originados por muerte, accidente o lesión de cualquier trabajador del Contratista o de un sub
Contratista.

Medidas de resguardo del Derecho de Vía

El Contratista, en coordinación con el supervisor vial, deberá efectuar las acciones

conducentes necesarias en caso de advertirse o identificarse afectaciones al Derecho de Vía.

Medidas de bioseguridad contra contagios de Infecciones Virales Respiratorias:

El Contratista deberá tomar previsiones para proveer dispositivos e insumos de bioseguridad

al personal bajo su dependencia y adoptar toda otra acción necesaria para la protección contra
infecciones de todo su personal.

Seguridad y protección de la zona de trabajos:

El Contratista deberá, por su cuenta y durante el tiempo de ejecución hasta la conclusión de

las obras, asumir el costo de la reparación de cualquier defecto en las mismas:

- Tener cuidado total sobre la seguridad de todas las personas autorizadas para estar en el
emplazamiento de las obras en condiciones apropiadas para evitar el peligro de accidentes.

- Proveer y mantener a su costo todas las luces, guardias, cercas, señales de advertencia y
vigilancia, cuando y donde sea necesario o requerido por el Supervisor Vial o por una
autoridad debidamente constituida, para la protección de las actividades ejecutadas dentro las
47
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

obras de Conservación Vial y/o para la seguridad del público.

Las normas para la señalización durante la ejecución de las actividades de las obras de
Conservación Vial están establecidas en el manual de Dispositivos de Control de Tránsito de la
ABC; sin embargo, el Contratista no estará eximido de utilizar adicionalmente otros
dispositivos que mejoren la seguridad de los usuarios en la zona de las obras. El
incumplimiento a las normas de señalización determinará multas y penalidades, según lo
previsto en el acápite correspondiente. La falta de elementos de seguridad (diurnos o
nocturnos) o los accidentes que sean atribuibles a esa deficiencia serán de total
responsabilidad del Contratista dejando liberada a la ABC y al Supervisor Vial de cualquier
reclamo, demanda, proceso y/o gastos de cualquier naturaleza que sea planteado por usuarios
viales, peatones o cualquier otro afectado directa o indirectamente.

Protección y reparación de propiedades:

El Contratista será responsable por la preservación de toda propiedad pública y privada,

monumentos, oleoductos, líneas eléctricas, telefónicas y otros servicios existentes a lo largo, a
través y/o adyacentes al lugar donde se ejecutan las obras de Conservación Vial, que puedan
ser dañados por la ejecución de sus trabajos y deberá tomar todas las precauciones necesarias
para evitar el daño a cañerías, conductos y otras instalaciones subterráneas, debiendo
asimismo proteger de daños y perjuicios a todos los mojones y demarcación de propiedades, a
menos que el Supervisor Vial hubiese registrado de otra manera la ubicación de los mismos,
no pudiendo remover tales elementos hasta recibir autorización para ello por parte del
Supervisor Vial.

Cualquier instalación de servicio público dañada por el Contratista deberá ser inmediatamente
reparada por cuenta exclusiva de éste.

Todos los caminos adyacentes a la zona de ejecución de las obras o que la crucen, deberán ser
protegidos contra daños.

El Contratista deberá evitar que sus trabajadores invadan o perjudiquen zonas que revistan
características naturales, geológicas o históricas, así como edificaciones o monumentos
históricos.

Cuando o donde se produzca cualquier daño directo o indirecto, o perjuicios a propiedades

privadas o públicas por causa de cualquier acto, omisión, negligencia o mala conducción de las
obras, o también debido a la falta de ejecución de éstas por parte del Contratista, éste deberá
reparar o hacer reparar por su cuenta, dichas propiedades, restableciéndolas a sus
condiciones originales, o compensando tales daños o perjuicios en cualquier otra forma
aceptada por el damnificado.

Responsabilidad en los casos de reclamos por daños y perjuicio:

El Contratista liberará a la Administradora Boliviana de Carreteras, al Supervisor Vial y a todo

su personal de cualquier juicio, acciones o demandas promovidas a causa de daños y
perjuicios, por parte de cualquier persona o propietarios, como consecuencia de negligencia
en la adopción de medidas de seguridad en la ejecución de las obras, de cualquier acto u
omisión del Contratista de sus dependientes, así como contra toda reclamación o pedidos de
indemnización que surjan y estén amparados por leyes, decretos, estatutos, reglamentaciones
y ordenanzas.

Cruces de caminos y desvíos:

Todo cruce de caminos que sea afectado por las operaciones del Contratista deberá ser
reparado (incluye la señalización específica) en condiciones satisfactorias garantizando el
tránsito normal y seguro de los usuarios.

Donde el tránsito tenga que ser desviado a caminos provisionales, la localización y

características de estos tendrán que ser previamente aprobados por el Supervisor Vial.

El Contratista será responsable del adecuado mantenimiento de los desvíos, accesos e

intersecciones emergentes de la ejecución de las obras. Tal mantenimiento incluirá, pero no se
limitará, a la limpieza y restauración del estado y forma de las cunetas y zanjas de
48
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

coronamiento, restauración de la plataforma y taludes de corte, limpieza y restablecimiento de

alcantarillas, incluyendo entradas y salidas, reparación de la superficie de la carretera y
bermas, y cualquier otro trabajo necesario para el buen estado de la carretera.

Donde sea necesario el ripiado de la superficie de la carretera, caminos existentes o desvíos

para mantener el tránsito, el Contratista deberá hacerlo dando cumplimiento a lo dispuesto
por el Supervisor Vial.

En caso de que el Contratista no cumpliera estas obligaciones, la Administradora Boliviana de

Carreteras podrá disponer que los trabajos involucrados sean ejecutados por otro Contratista o
Sub Contratista, descontando su costo de los Certificados de pago del Contratista.

Mantenimiento de tráfico:

Durante la ejecución de las obras de Conservación Vial, el Contratista debe mantener la

carretera abierta al tráfico, pudiendo el Supervisor Vial, en caso necesario, aprobar desvíos
provisionales del mismo o cortes temporales. El Contratista deberá también mantener el
tráfico en los vados que cruzan los ríos durante la ejecución de los trabajos.

Control de Tráfico:

A fin de garantizar el tráfico a través y alrededor de las obras de Conservación Vial, el

Contratista deberá erigir y mantener señales de tráfico, luces, antorchas, barreras y otros que
sean requeridos por el Supervisor Vial para la dirección, el control y la seguridad del tráfico.

Donde sea indicado por el Supervisor Vial, el Contratista deberá proveer personal competente,
provisto de banderas rojas y verdes, cuya función consista en dirigir el tráfico a través o
alrededor de las obras de Conservación Vial.

El Contratista deberá también proveer y erigir en toda el área del proyecto señales de
precaución y guía, como le sean ordenadas por el Supervisor Vial.

Control de Tráfico Alternado en un solo Carril:

En los casos en que se haga necesario el control del tráfico en un solo carril, el Contratista
deberá mantener habilitado un carril de, por lo menos, tres metros y medio de ancho.

El Contratista deberá desarrollar sus operaciones de manera tal que se minimicen los
obstáculos o demoras para el tráfico, ocasionados por la ejecución de las obras y por la
eventual reducción del camino a un solo carril.

En aquellos sectores donde el tráfico deba utilizar un solo carril, el movimiento del equipo del
Contratista, deberá estar sujeto al mismo control de tráfico indicado.

Interrupción del Tráfico:

En casos excepcionales, el Contratista podrá solicitar por escrito la interrupción del tránsito
para la ejecución de algunos trabajos, indicando los días y horas de interrupción para
consideración y aprobación por el Supervisor Vial y el Contratante (ABC), con la suficiente
anticipación para notificar oportunamente mediante la prensa, a los usuarios, notificación que
correrá por cuenta del Contratista.

Circulación del equipo del Contratista:

Con objeto de evitar que los caminos existentes, desvíos y puentes sufran daños o
desperfectos ocasionados por el tránsito del equipo de Conservación Vial, el Contratista
deberá adoptar todas las medidas de previsión necesarias como ser la elección de las vías y
de vehículos más adecuados dando cumplimiento a las restricciones de cargas (Ley de Control
de Pesos y Dimensiones Vehiculares en la RVF – Ley 441 y Normativa vigente).

Si el Contratista se viera en la necesidad de desplazar equipo pesado cuya circulación pudiera

causar daños a los caminos y/o puentes existentes, deberá solicitar la autorización escrita de
la ABC, realizando en su caso trabajos previos de protección o refuerzo.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Cualquier daño en los caminos y estructuras existentes, ocasionados por el equipo del
Contratista, será reparado por éste a satisfacción del Supervisor Vial y sin costo alguno para la
ABC. En caso de incumplimiento de esta obligación por parte del Contratista, la ABC estará
facultada a ejecutar los trabajos de reparación con otros Contratistas cargando el costo al
Contratista.

38.26. ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA PROGRAMACION, SEGUIMIENTO E

INFORMACION DE LAS OBRAS DE CONSERVACION VIAL

En las actividades de un contrato de conservación de carreteras, la programación de los

trabajos y la evaluación de los resultados conseguidos son esenciales para conseguir optimizar
los recursos existentes y mantener los elementos de la carretera en niveles de conservación
adecuados, lo que significa cumplir los objetivos del contrato. La metodología que se propone
se fundamenta en el conocimiento de los elementos que hay que conservar y en el estado en
que se encuentran, en la información de los trabajos que se ejecutan y en los resultados
obtenidos, para ir determinando progresivamente las actividades que en cada caso son
necesarias para conseguir determinados resultados, así como del costo que ello representa.

La metodología para seguir en la gestión de las obras objeto del contrato estará basada en el
sistema que la ABC dispone. En las presentes instrucciones se resumen los trabajos que
deberá llevar a cabo el Contratista. Los formatos para los formularios a los que se hace
referencia deberán ser solicitados por el Contratista al Fiscal del Servicio (IRT).

El proponente deberá contar con el servicio de rastreo vehicular en línea a costo propio,
mínimamente para un sesenta por ciento (60%) de los vehículos pesados permanentes
requeridos. Este servicio podrá ser utilizado por la Administradora Boliviana de Carreteras, por
lo que el proponente deberá proporcionar las credenciales correspondientes para acceder al
mismo.

Dotación de equipos tecnológicos, protección personal y/o difusión del programa de

Conservación Vial.

Adicionalmente el proponente deberá contemplar un monto para el fortalecimiento

institucional, que podrá ser la dotación de equipos de protección personal y bioseguridad,
transferencia de tecnología y/o la ejecución del componente de comunicación para la difusión
del Programa de Conservación Vial 23-24 de la Administradora Boliviana de Carreteras, a favor
de la Gerencia Regional a cargo y/o Gerencia Nacional Técnica, las mismas tienen que estar de
acuerdo y en cumplimiento a los Procedimientos establecidos “PI/SAB-015” y “PI/SCV-032”
según corresponda, este monto será de Veinte Mil 00/100 bolivianos (Bs. 20.000,00), monto
que debe estar contemplado en sus gastos generales del proponente y deberá realizarse el
descargo correspondiente en el Certificado de Liquidación Final.

Programación de los trabajos

Se indican a continuación, agrupadas en los apartados correspondientes, las actividades

necesarias para gestionar de esta manera los trabajos de Conservación Vial, con indicación
expresa de los que se encomiendan al Contratista en este contrato:

a. Programación anual:

Al inicio de la vigencia del contrato inicial (o la de sus ampliaciones), inmediatamente haya

sido emitida la Orden de Proceder y durante el plazo concedido para la movilización, el
Supervisor Vial y el Contratista de las obras de Conservación Vial, de forma conjunta,
realizarán una inspección detallada previa, en base de la cual, de lo establecido en los pliegos
de la licitación y de la propuesta del Contratista realizarán la Programación Anual de las obras.
Para este efecto utilizarán el Formulario del Programa Anual Aprobado por la Subgerencia de
Conservación Vial.

El objetivo de esta programación es dimensionar la organización general y establecer los

criterios de funcionamiento (disposición de equipos, tareas asignadas a cada uno, necesidades
de maquinaria, materiales y ubicación de yacimientos a lo largo del plazo) de manera que se
puedan alcanzar los objetivos de tipo y cantidad de trabajos a realizar. La Programación Anual
consiste en establecer para cada actividad, relativa a las obras de Conservación Vial
contratadas, las cantidades que se ejecutarán mensualmente durante la duración del contrato,
50
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

teniendo en cuenta una distribución racional que permita mantener el nivel de ejecución
previsto y, además disponer del flujo mensual de fondos necesarios para la atención de los
requerimientos del programa, en esta programación deberá incluirse la época de lluvias y los
equipos a desplazar en la zona del contrato.

Como se ha indicado, esta Programación se efectuará en función del presupuesto del tramo,
empero cuando de la inspección detallada inicial conjunta y de sus resultados se desprenda la
necesidad de introducir cambios al presupuesto; esos cambios podrán ser realizados sin
afectar el monto total contratado, únicamente se acepta la redistribución mensual de los
presupuestos considerados lo cual generará la Orden de Trabajo correspondiente.

Los montos excedentes, la creación de actividades nuevas, actividades no tipificadas en

contrato, o cualquier otro requerimiento no previsto al inicio y debidamente justificado y
necesario para la realización de la Conservación Vial del tramo, serán objeto de la debida
autorización mediante la emisión de una orden de cambio y/o contrato modificatorio y de la
certificación presupuestaria, que incluirá la sustentación que respalde su inclusión al
presupuesto de las obras cumpla el procedimientos establecido al efecto.

La distribución de las cantidades en el tiempo de ejecución y la aplicación de los precios

unitarios aprobados a aquellas cantidades, producirán la distribución del presupuesto de
contrato a lo largo del tiempo de vigencia de este. Este conjunto de resultados constituirá el
Programa Anual, que deberá ser propuesto mediante informe por el Superintendente y el
Supervisor Vial, al Fiscal del Servicio (IRT), este aprobará o rechazará el Programa Anual
mediante nota dirigida al Supervisor Vial; el Programa Anual será remitido en 2 (dos)
ejemplares digitales editables y 2 (dos) ejemplares impresos debidamente firmados, para la
Gerencia Regional y para la Subgerencia de Conservación Vial.

El Programa Anual Aprobado se mantendrá constante y sin cambios por un trimestre; las
modificaciones justificadas y previamente aprobados por el Supervisor Vial, podrán ser
introducidas a su término y permanecerán fijos por otro período similar, el SUPERVISOR VIAL
con conocimiento de la ENTIDAD, puede ordenar las modificaciones mediante Orden de
Trabajo, Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio.

Cada vez que se introduzcan modificaciones al alcance del trabajo del contrato, mediante
Orden de Trabajo, Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio, se actualizará el Programa
Anual Aprobado.

b. Lista de necesidades de Mantenimiento (Formulario SAM-5):

Al objeto de preparar la Programación Quincenal, el supervisor vial y superintendente, durante

sus inspecciones visuales a los tramos del contrato, establecerán la necesidad de ejecución de
las distintas actividades de Conservación Vial de acuerdo con el requerimiento del Tramo.

Estas necesidades deberán registrarse en el Formulario SAM-5 “Lista de Necesidades de

Conservación”. Este listado deberá estar disponible a efecto de elaborar la Programación
Quincenal.

c. Programación operativa quincenal (Formulario SAM-3):

Los objetivos o cantidades mensuales de trabajo previstos en el Programa Anual Aprobado

serán redistribuidos, para fines de control y mejor seguimiento, en quincenas.

Esta cuantificación de los recursos asignados a trabajos determinados será plasmada en una
Programación Quincenal, que el Contratista deberá realizar juntamente con la Supervisión del
Contrato, al menos con tres días hábiles de antelación al inicio de su periodo de validez, esta
Programación deberá ser aprobada por el supervisor vial y presentada mediante informe al
Fiscal del Servicio (IRT) (en dos (2) ejemplares impresos y dos (2) ejemplares digitales
editables), a más tardar un día antes del inicio de la quincena, para su conocimiento, control y
seguimiento.

Con base en las consideraciones del Programa Anual Aprobado, de la lista de necesidades,
puesta de manifiesto durante el transcurso de los trabajos y las actividades programadas
anteriormente y no finalizadas, se irán fijando por prioridades los trabajos a realizar y se
asignarán los recursos necesarios. Todos estos trabajos estarán localizados por ruta, secciones
51
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

de control y progresivas. La ocurrencia de emergencias, considerando su atención prioritaria,

establecerá modificaciones a la Programación Quincenal y la elaboración de la Orden de
Trabajo correspondiente.

Aplazamiento de ejecución de actividades

Por causas que atingen a las obras de Conservación Vial, plenamente justificadas ante la ABC,
mediante documento técnico (Orden de Trabajo, formulario SAM-4), el Supervisor Vial podrá
ordenar al Contratista el aplazamiento en la iniciación o el avance de cualquier actividad
relativa a la obra incluida en la Programación Quincenal, en cuyo caso esta(s) actividad(es)
deberá(n) ser reprogramada(s). La orden de Trabajo deberá ser presentada al Fiscal de
Servicio (IRT) para su conocimiento, control y seguimiento.

Inspección de Conclusión de los Trabajos Programados Quincenalmente

Se procederá por lo menos en dos instancias: Semanalmente a efectos de verificar el avance

de las obras asentado en el formulario SAM-1 y a la conclusión del plazo de ejecución de los
trabajos programados quincenalmente.

Cada dos quincenas (mensualmente), el Contratista solicitará al Supervisor Vial una inspección
conjunta para verificar que los trabajos programados, fueron ejecutados en concordancia con
las cláusulas del Contrato y especificaciones técnicas y que, en consecuencia, los trabajos
ejecutados se encuentran en condiciones adecuadas para su aceptación y pago.

En caso de que los trabajos ejecutados tuviesen observaciones, el Supervisor Vial instruirá al
Contratista las correcciones y/o reparaciones y asignará las penalidades que correspondan.
Solamente aquellas actividades ejecutadas en el mes que no tienen observaciones serán
incluidas en el Formulario SAM-1 y en la correspondiente planilla de pago mensual.

El Supervisor Vial, con las consideraciones anteriores, instruirá al Superintendente la

elaboración y entrega del certificado de pago correspondiente y elevará un informe al Fiscal
del Servicio (IRT), haciéndole conocer su aceptación, aprobación y solicitud de pago.

d. Control y Seguimiento de la ejecución de las obras de Conservación Vial:

La ejecución de las diferentes actividades y unidades de obra asociadas al objeto del contrato,
que serán realizadas conforme a las normas de ejecución correspondientes, será en todo
momento documentada. En el formulario SAM-1 (“Informe Semanal de Actividades”) se
anotarán diariamente los trabajos realizados por cada cuadrilla de trabajo: actividades y
unidades de obra asociadas realizadas, y de cada una de ellas, cantidad o medición realizada,
localización geográfica (ruta, sección, progresiva inicial y final) y recursos empleados. El
Contratista podrá diagramar, sistematizar y automatizar este Formulario en hojas de cálculo
de “MS Excel” o similar y compatible.

La constancia formal de las actividades realizadas ha de servir a la Supervisión, Fiscalización y

personal ejecutivo de la ABC a controlar y realizar el seguimiento del cumplimiento de las
obligaciones contractuales, la medición y valoración de los trabajos ejecutados.

e. Evaluación de los trabajos

En este grupo de trabajos de la gestión de la Conservación Vial, se analiza la información

generada en apartados anteriores de manera que se adquiera progresivamente el
conocimiento necesario para conseguir la máxima eficacia en la ejecución de las actividades,
aspecto fundamental para el Contratista, así como la mayor eficiencia en la conservación de
los elementos de la carretera, objetivo último de la Administradora Boliviana de Carreteras.

A su vez, se evaluará el control y monitoreo, de: sitios críticos, cauces, estructuras, o posibles
zonas inestables o de inundación, según la propuesta realizada por el Contratista.

Se relacionan a continuación a título informativo los análisis que usualmente se realizan para
evaluar los trabajos de Conservación Vial. Debido igualmente a la duración de este contrato,
se estipula la obligatoriedad de que el Contratista realice la evaluación de los trabajos
52
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

ejecutados y esta se incluya en el Informe Final del contrato.

- En primer lugar, se realiza la comparación entre los trabajos ejecutados respecto a los
trabajos programados. Este análisis permitirá ajustar posteriores programaciones,
especialmente en lo referente a estadísticas tanto de incidencias producidas en la
carretera (actividades necesarias, medios disponibles) como de otros aspectos que
también condicionan la ejecución de los trabajos (averías de equipos, climatología,
bajas de personal, etc.)

- Análisis de las actividades realizadas: El seguimiento de la ejecución de cada una de

las actividades aporta información sobre utilización de recursos, rendimientos
obtenidos, diferencias entre tramos de carreteras con características diferenciadas,
etc. que permitirá ir actualizando las Normas de Conservación y por tanto la
asignación de recursos a cada actividad.

- Evaluación de resultados: En base a los datos de Inventario Vial realizados por el

Supervisor Vial, debe verificarse el estado de los diversos elementos de la carretera
para evaluar los efectos de los trabajos de Conservación Vial realizados. Es decir, debe
ser cuantificada la eficiencia de las tareas realizadas en la consecución de los objetivos
del contrato, mantener o mejorar el estado en el que se encuentran los elementos de
la carretera al inicio y al final de cada periodo de contrato de Conservación Vial.

- Como parámetros de evaluación se considerarán la variación, para cada periodo de

contrato, de la condición de los diferentes elementos del Inventario Vial de
Mantenimiento.

- La evaluación de la condición de los elementos en cada periodo de contrato reflejará el

mayor o menor grado de cumplimiento de los objetivos a través de los trabajos
ejecutados en el periodo de tiempo involucrado. Esta comparación, realizada para
tramos de carretera con características y/o comportamientos similares, permitirá:

- Analizar la idoneidad de las actividades de Conservación Vial realizadas y

considerar en posteriores programaciones los trabajos más adecuados.

- Ajustar los niveles de mantenimiento considerados (cuantías de actividad por

unidad de elemento a conservar) según las características y condiciones de
los tramos de carreteras a conservar.

38.27. MEDICIÓN, CERTIFICADOS Y FORMA DE PAGO

38.27.1. Medición

Todas las cantidades de trabajo ejecutado de acuerdo al Contrato serán medidas netas en las
unidades y condiciones establecidas en las Normas de Conservación, que se proveen en el
Volumen de Especificaciones Técnicas para cada actividad y unidad de obra asociada.

La cuantificación de los trabajos realizados mensualmente, y por consiguiente la valoración

de los pagos a realizar, se establecerá a partir de la información de seguimiento de los
trabajos: Se pagarán por unidades realmente ejecutadas en el mes considerado conforme a
las condiciones prescritas, las actividades y unidades de obra asociada correspondientes a
los grupos de trabajos definidos en el contrato: actividades de Conservación Vial, atención de
emergencias y de mejoramiento. En el caso de ciertas actividades definidas por la ABC se ha
estimado montos anuales fijos mismos que se aclaran en los acápites 38.31 Provisión de
materiales para las microempresas y 38.32 Obras de Arte Mayor.

La Supervisión del contrato realizará las inspecciones y verificaciones que considere

oportunas, tanto del cumplimiento de condiciones de los trabajos ejecutados como de la
veracidad de la documentación de seguimiento de los trabajos realizada por el Contratista.

Respecto al cumplimiento de las condiciones de materiales empleados o en la ejecución de

actividades y unidades de obra asociada, únicamente serán objeto de pago los trabajos que
cumplan debidamente con las prescripciones establecidas.

53
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

38.27.2. Certificados de Pago

Mensualmente, a la conclusión del mes en que fueron ejecutadas las actividades relativas a
las obras de
Conservación Vial, el Contratista presentará al Supervisor Vial su planilla de ejecución de
obras en los plazos previstos en el Contrato Cláusula VIGÉSIMA OCTAVA.- (FORMA DE PAGO)
y en los Procedimientos correspondientes de la ABC (El Contratista podrá solicitar una
fotocopia de estos procedimientos en la Subgerencia de Conservación Vial y/o en la Gerencia
Regional correspondiente).

Los certificados de pago deberán ser elaborados desde la programación quincenal en el

sistema informático que proporcionará la Gerencia Regional, se debe considerar que este
sistema sólo admite dos decimales en los precios unitarios, por lo que el proponente
deberá tomar en cuenta este punto al momento de elaborar los precios unitarios
que se presentarán en la propuesta.

Los certificados de pago presentados por el Contratista deberán necesariamente llevar las
siguientes firmas representativas:

1. Contratista (Superintendente).
2. Aprobación Planilla: Supervisor Vial.
3. Fiscal del Servicio - Ingeniero Responsable del Tramo (IRT).
4. Gerente Regional.

38.27.3. Forma de Pago

a) Precios y presupuestos:

Serán considerados para el pago de las obras de Conservación Vial, los precios consignados
por el adjudicatario en su oferta, en los cuadros de precios correspondientes:

 Cuadro de precios de actividades de Conservación Vial.

Todas las actividades tipificadas tienen precio unitario, definición y condiciones de ejecución.

b) Pagos:

La Administradora Boliviana de Carreteras deberá pagar al Contratista, el monto aprobado

por el Supervisor Vial y el Fiscal del Servicio (IRT). El monto mensual aprobado, no excederá
el monto establecido para el mes correspondiente en Cronograma de Ejecución de Obra. Los
saldos que pudieran generarse por la aplicación de esta metodología podrán ser cancelados
en los subsiguientes certificados de pago, siempre y cuando se cumpla la condición anterior,
y/o en la Planilla de liquidación final del periodo de contrato que concluye. Es responsabilidad
del Supervisor Vial y del Fiscal del Servicio (IRT) realizar el control y la contabilidad de los
saldos por pagar y/o deudores.

La Administradora Boliviana de Carreteras no pagará las actividades no tipificadas para las

cuales no se hayan cumplido los procedimientos, especificados en las Normas de
Conservación, tarifas o precios antes de la ejecución de estas. Cualquier otro trabajo no
comprendido en estas actividades y las correspondientes a las tipificadas, se entenderá que
está cubierto por otras tarifas y precios del Contrato.

Todos los pagos y deducciones se efectuarán en la moneda especificada en el numeral 13.

MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN del presente Documento Base de
Contratación.

Los pagos mensuales realizados se considerarán a buena cuenta y a reserva de lo que

pudiera resultar de las comprobaciones que lleve a cabo la el Fiscal de Servicio (IRT).

38.28. MODIFICACIÓN DE LAS CANTIDADES

El presupuesto del contrato resulta de aplicar los precios unitarios de actividades y unidades
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

de obra asociadas a las cantidades estimadas por la ABC para cada una de las partidas de
trabajos a realizar.

Esta estimación previa, será progresivamente ajustada en las diferentes fases de la

programación de los trabajos en las que, además de tener un mayor conocimiento del estado y
evolución de los elementos de la carretera, se incorporarán las incidencias que se van
produciendo.

De esta manera, las actividades y unidades de obra asociada consideradas individualmente

tendrán una cierta modificación de las estimaciones realizadas en el presupuesto del contrato.
Los montos totales estimados en el presupuesto del contrato para todas las partidas de trabajo
no podrán ser modificados sin previa justificación expresa del Supervisor Vial y aprobación por
el Fiscal de Servicio (IRT). En el caso de que las modificaciones planteadas sobrepasen el
monto total del contrato, con anterioridad a la ejecución, bajo la responsabilidad del
Supervisor Vial, se deberá tramitar la asignación presupuestaria y la aprobación de la Orden
de Cambio y/o Contrato Modificatorio correspondientes.

La partida de actividades de atención de emergencias podrá variar de acuerdo a las

necesidades reales de los eventos. Siendo un objetivo principal de la Conservación Vial, que
las emergencias sean atendidas prioritariamente, el Contratista no podrá rehusarse al
cumplimiento de las órdenes impartidas por el Supervisor Vial para ejecutar los volúmenes de
obra solicitados y que sean necesarios. Si esto originase diferencias sustanciales en los
montos totales de contrato, excepcionalmente, cuando este sobrepase los montos originales
de contrato, se podrá incrementar el monto de contrato, considerando además la aprobación
del documento correspondiente, (Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio), que pueden
establecer la asignación especial de un Presupuesto adicional para la atención de la
Emergencia suscitada. Esto no significa en ningún caso la revisión de los precios unitarios
vigentes. Para cumplir con este procedimiento las órdenes de cambio y contratos
modificatorios generarán un nuevo Programa Anual Aprobado por el periodo remanente del
contrato.

Las cantidades de las actividades de Conservación Vial, de mejoramiento, de emergencias, de

provisiones y de prevención y mitigación ambiental, previstas en el Programa Anual Aprobado
y no ejecutadas en los primeros tres (3) meses, podrán ser redistribuidas, mediante Orden de
Trabajo y de acuerdo al requerimiento de la carretera en las actividades previstas para el
siguiente cuatrimestre. En el caso de las actividades de emergencia se deberá tomar en
cuenta el período de lluvias. En consecuencia, las órdenes de trabajo establecidas para
cumplir con este procedimiento generarán una Nueva Programación Anual por el periodo
remanente del contrato.

Sólo en el caso de atención a grandes emergencias, bajo circunstancias extraordinarias o

catastróficas, el Supervisor Vial del contrato podrá ordenar, con la aprobación de la
fiscalización, la realización de los trabajos necesarios para reparar los daños ocasionados con
cargo a las partidas previstas para la Conservación Vial y mejoramientos.

El monto para las actividades “PROVISIÓN DE MATERIALES PARA LAS MICROEMPRESAS” y

actividades del grupo de “OBRAS DE ARTE MAYOR”, podrán ser disminuidas solo con
autorización expresa de la SUBGERENCIA DE CONSERVACIÓN VIAL.

Actividades No tipificadas:

En el Contrato se contempla la posibilidad de realizar trabajos no definidos previamente en el

mismo, a los que se denomina “Actividades no tipificadas”:

Las Actividades no Tipificadas no están contempladas en el presupuesto, por lo cual deberán

ser instrumentadas mediante contratos modificatorios y no podrán ser ejecutadas sin la
verificación del presupuesto y la autorización del Fiscal del Servicio (IRT). Estarán constituidas
por las actividades que durante el transcurso del contrato se ponga de manifiesto la necesidad
de llevarlas a cabo.

Previamente al inicio de su ejecución, el Contratista someterá a la aprobación de la

Supervisión del contrato la Norma de Ejecución de la Actividad, donde constarán
obligatoriamente los medios necesarios para realizarla y el rendimiento aplicable, de manera
que pueda determinarse su precio unitario a partir de la ratificación y cotización de precios
55
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

elementales de la propuesta o sus actualizaciones. De igual manera deberá entregar al

Supervisor vial para su aprobación el método y procedimiento para su ejecución, controles
técnicos, forma de medición, de pago y de informe de la actividad. Se incluirán, además las
especificaciones técnicas especiales, de los materiales, planos y/o croquis cuando
correspondan.

Modificaciones de la Obra:

Debido a la cantidad de factores que influyen en el estado de los elementos de una carretera,
las actividades de Conservación Vial que deben ejecutarse en una determinada red vial,
durante un período determinado de tiempo, pueden ser definidos de una manera conveniente
(en su mayor parte); sin embargo resulta extremadamente difícil cuantificarlas con mucha
aproximación “a priori”, por lo que durante la ejecución del contrato de Conservación Vial, se
espera que puedan existir modificaciones a las cantidades inicialmente estimadas y al tipo de
actividad prevista, estas modificaciones deberán instrumentarse de acuerdo a Contrato
cláusula TRIGÉSIMA.- (MODIFICACIÓN DE LAS OBRAS), numeral 30.4.

38.29. GARANTÍAS

Es deber del Contratista mantener la vigencia de las garantías exigidas en el presente DBC por
los siguientes plazos:

 Garantía de Cumplimiento de Contrato: La vigencia de la garantía será computable a

partir de la firma del contrato hasta la emisión del Acta de Recepción Definitiva y
Certificado de Liquidación Final.

 Garantía de Correcta ejecución de Anticipo: Hasta la aprobación del Certificado de

Pago en el cual se deduce la totalidad del anticipo.

Es deber del Contratista mantener vigentes las garantías exigidas durante el plazo fijado en el
contrato inicial y sus ampliaciones. La Administradora Boliviana de Carreteras penalizará al
Contratista en caso de incumplimiento y podrá ejecutar dichas garantías si no son renovadas
antes de su vencimiento.

38.30. LIMPIEZA

38.30.1. Limpieza por actividades ejecutadas

Una vez finalizada cualquier actividad de la obra, el Contratista en cumplimiento de las

Normas de
Preservación del Medio Ambiente, deberá limpiar, transportar y/o eliminar todos los
materiales sobrantes, escombros, basuras y obras temporales de cualquier naturaleza. Esta
Limpieza estará sujeta a la aprobación del Supervisor Vial. El costo resultante de esta
limpieza deberá necesariamente estar contemplado en el precio unitario de la actividad
tipificada.

38.30.2. Limpieza de la Calzada

El Contratista deberá mantener la calzada limpia de todo obstáculo al tráfico, considerando

esta limpieza indispensable. A no ser que se especifique lo contrario, no será objeto de pago
directo.

Se entiende por obstáculos aquellos materiales procedentes de deshechos, piedras,

escombros y otros materiales ajenos, derrames de materiales indeseables en la calzada y
bermas causados por el Contratista. Estos materiales deberán ser retirados, limpiados o
levantados dentro los plazos que determine el Supervisor Vial, retirándolos a otro sitio donde
esté permitido y no ocasionen problemas. Este plazo no deslinda responsabilidad al
CONTRATISTA, si por este motivo se hubiera ocasionado algún problema a la Seguridad vial o
contaminación del medio ambiente.

38.31. PROVISIÓN DE MATERIALES PARA LAS MICROEMPRESAS

A requerimiento del Fiscal del Servicio (IRT), mediante el Supervisor Vial, el Contratista
realizará la adquisición y/o provisión de materiales para microempresas. Estos requerimientos
56
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

deberán realizarse con la debida anticipación para que puedan ser incluidos en las
programaciones quincenales respectivas.

Durante la ejecución de las obras a solicitud del Fiscal del Servicio (IRT), el adjudicatario
presentará al mismo, su propuesta económica (cotización) para la provisión y/o prestación de
los materiales, equipos y/o servicios elementales requeridos.

El Fiscal del Servicio (IRT), previa evaluación de la cotización presentada aprobará o rechazará
el precio ofertado. Si la cotización del Contratista no fuere razonable, el Fiscal del Servicio
(IRT) podrá requerir cotizaciones adicionales o modificar la cotización basado en su propia
cotización e instruirá al Contratista la provisión y/o prestación de los materiales, de acuerdo
con las condiciones establecidas en la cotización del Fiscal del Servicio (IRT).

Forma de Entrega: Los materiales adquiridos según esta modalidad, deben ser entregados
por el Contratista, en los lugares que determine el Supervisor Vial, en las cantidades y
unidades de medida en las que hayan sido solicitadas. La Gerencia Regional solicitante a
través del Supervisor Vial y el Fiscal del Servicio (IRT), emitirá la constancia escrita de su
recepción.

Forma de Pago: Esta actividad será pagada mensualmente en el certificado de pago

correspondiente al mes en que se haya realizado la provisión de los materiales.

A los efectos de proceder con la liquidación de la cantidad real a pagar, el Contratista incluirá
en su planilla mensual de avance de obras las respectivas órdenes de provisión, las copias de
facturas de los materiales, equipos y/o servicios adquiridos, los comprobantes de la entrega y
toda otra documentación que respalde la efectiva realización de la actividad.

En ningún caso se entregará por este concepto dinero en efectivo.

Modalidad de cotización: La Administradora Boliviana de Carreteras, para esta actividad, ha

estimado el monto global por cada tramo a ser contratado.
COSTO
CÓDIGO DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD DIRECTO
(Bs)

ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA

901
MICROEMPRESAS
Glb 1,00 350.000,00

Los oferentes considerarán un monto mínimo de Bs. 350.000,00 (Trescientos cincuenta mil
con 00/100 Bolivianos), como costo directo de los materiales, al cual se incluirá solamente el
Impuesto a las Transacciones (IT), no debiendo incluir Utilidades, ni gastos generales para el
proveedor, para determinar el monto total dentro la propuesta económica.

38.32. OBRAS DE ARTE MAYOR

En la actualidad, los puentes por su longitud representan un porcentaje muy pequeño en la

Red Vial Fundamental, sin embargo, constituyen eslabones vitales que garantizan la
continuidad del funcionamiento de toda la red, ya que un colapso de estas estructuras
ocasiona frecuentemente, pérdidas de vidas y cuantiosas pérdidas económicas para el Estado.

Adicionalmente, existen puentes que cumplieron el tiempo de vida útil y en muchos casos la
sobrepasaron, por lo que es necesario mantenerlos en operación ayudando principalmente a
optimizar los recursos del estado destinados a infraestructura vial. Por otro lado, existen
puentes que sin estar cerca de alcanzar su vida útil presentan deterioros que incluso pueden
llegar a amenazar su estabilidad.

En ese sentido, implementando políticas de conservación de puentes orientadas

principalmente a la prevención, se cuenta con actividades del Grupo: OBRAS DE ARTE
MAYOR, las cuales serán programadas de acuerdo con la prioridad de cada región.

En ese sentido se prohíbe la reasignación a ninguna otra actividad del monto contratado para
la ejecución de los ítems del Grupo: OBRAS DE ARTE MAYOR, podrán ser disminuidas solo
con autorización expresa de la SUBGERENCIA DE CONSERVACIÓN VIAL

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

38.33. MARCO DE GESTIÓN Y ACTIVIDADES PARA LA PRESERVACIÓN DEL MEDIO

AMBIENTE

El marco normativo y legal de la Gestión Ambiental para la ejecución de proyectos, incluidos

dentro del Programa de Conservación Vial, considera como el principal Instrumento legal de la
Gestión Ambiental en Bolivia la Ley 1333 del 27 de abril de 1992 (Ley del Medio Ambiente) y
su normativa conexa; cuyo objetivo establece la protección y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la
naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible.

La ABC, en julio de 2010, ha publicado el Manual Ambiental para Carreteras Tomo 2 y el

Glosario de Términos Ambientales para Carreteras, que pueden ser utilizados por el Supervisor
Vial y el Contratista de las obras de Conservación Vial, para verificar el cumplimiento de la
normativa que protege el medio ambiente.

Para la ejecución de las actividades de Conservación Vial, la Administradora Boliviana de

Carreteras ha renovado las Licencias Ambientales del “Programa Nacional de Conservación
Vial”, de acuerdo al siguiente detalle:

FECHA DE
REGIÓN Nº DE LICENCIA
RENOVACIÓN
27 de julio de
Andino y Altiplano CD-3/Nº 4837/2022
2022
Subandino, Valles y 26 de julio de
CD-3/Nº 4838/2022
Yungas 2022
Llanura Chaco Beniana 26 de julio de
CD-3/ Nº 4836/2022
y Escudo Brasilero 2022

Estas tres licencias toman en cuenta actividades de conservación, rehabilitación y

mejoramiento de carreteras en todos los tramos de la Red Vial Fundamental.

El Programa de Conservación Vial considera actividades que se han incluido en el alcance de

las licencias ambientales renovadas citadas, tal como se establece en los Programas de
Prevención y Mitigación y Planes de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM- PASA)
actualizados que fueron aprobados por la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AAC). Al
respecto, se aclara que las medidas ambientales planteadas por la ABC en los documentos
señalados son de cumplimiento obligatorio para la Empresas o Asociaciones Accidentales que
se adjudiquen los trabajos de conservación vial, por lo que cualquier amonestación o sanción
impuesta por la Autoridad Ambiental Competente a la ABC por algún incumplimiento será
replicada al Contratista responsable.

La ABC proporcionará al Contratista adjudicado el PPM-PASA que corresponda (en formato

digital) según la ecorregión donde este desarrollará sus actividades, de manera que esta
cumpla con las medidas de prevención y mitigación establecidas para este fin. El Contratista,
el Supervisor Vial y el Fiscal del Servicio (IRT) conjuntamente, seleccionarán del PPM
entregado aquellas actividades que pueden aplicarse al tramo y aquellas que no corresponden
con el alcance de trabajo original del contrato ni al cumplimiento de la ley propio o exclusivo
del Contratista.

Informe Inicial Ambiental

Una vez identificadas y definidas todas las áreas de intervención para las obras y actividades
de conservación vial, el Contratista, a través de su especialista ambiental, elaborará un
informe inicial en dos (2) ejemplares impresos y dos (2) ejemplares digitales editables, en el
que describa la situación ambiental y social de todos los sectores mencionados, debiendo
puntualizar y definir los siguientes aspectos:

- Las actividades a ejecutar en el marco de la licencia ambiental de conservación vial

vigente, así como las medidas aplicables en el marco del PPM-PASA aplicable al
proyecto.
- Las actividades a ejecutar no consignadas que no se encuentran dentro del alcance de
la licencia ambiental y las actividades a realizar para dar viabilidad técnica, legal y
administrativa a las mismas.
- Las licencias, permisos y autorizaciones requeridas para el proyecto, y las actuaciones
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

necesarias y responsables para la obtención de las mismas.

- La situación ambiental y social previa al inicio de actividades.
- El análisis de riesgos asociados a accidentes o deterioro del medio ambiental y social,
así como las medidas a adoptar para i) la minimización de su ocurrencia y ii) actuar en
caso de ocurrencia.

El informe deberá ser firmado por el ingeniero ambiental, quien deberá presentar el mismo a
supervisión (y ésta a la ABC) en un plazo no mayor a 30 días a partir de la orden de proceder
emitida al contratista. El supervisor vial, una vez revisado el informe, deberá remitir el mismo
a la ABC, quien a través del especialista ambiental de la gerencia regional dará la aprobación
definitiva al documento. En caso de no aprobarse el informe, las actividades de conservación
podrán ser paralizadas.

Informe de Desempeño Ambiental Semestral:

De manera semestral, el Contratista deberá presentar a la supervisión (y esta instancia a la

ABC) el respectivo informe de desempeño ambiental. Dicho informe deberá ser presentado en
dos (2) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales editables, acción que deberá ser
coordinada con el especialista ambiental de la Gerencia Regional de la ABC a cargo del
proyecto de conservación vial. El mencionado informe deberá consignar mínimamente los
siguientes aspectos:

- Breve descripción de actividades realizadas en el periodo (tomando como base las

actividades establecidas en el PPM-PASA)
- Breve descripción del medio natural y antrópico de la zona de trabajo, estableciendo los
sitios sensibles desde el punto de vista ambiental, social y cultural, así como las
medidas precautorias adoptadas durante el periodo.
- Análisis de permisos, licencias y/o autorizaciones para efectuar los trabajos de
conservación vial
- Informe de monitoreo ambiental de los factores aire, agua y ruido. elaborado a partir del
reporte de un laboratorio debidamente acreditado (anexar reporte de laboratorio).
- Planilla de seguimiento ambiental que exprese mínimamente la siguiente información
(expresada en columnas): Actividad, impacto, límites permisibles, medida de prevención
y/o mitigación, parámetros de verificación, frecuencia de seguimiento, equipos y
materiales utilizados para la verificación. Se aclara que todas las medidas reportadas
deben contar con el debido respaldo (informes de laboratorio, actas, fotografías, recibos
de compra, etc.).
- Conclusiones y recomendaciones.
- Anexos (autorizaciones, permisos, listas de capacitación y/o distribución de EPP’s,
resultados de laboratorio, PGSST completo, mapas y/o planos, planillas, entre otros)

El documento deberá consignar la firma del ingeniero ambiental del contratista, como
responsable de la información que vaya a ser reportada a la ABC, debiendo este profesional
velar por que el documento mantenga congruencia entre las actividades ejecutadas y los
lineamientos planteados en el PPM-PASA del programa nacional de conservación vial.

Informe Final Ambiental

El informe final del contrato, deberá ser presentado en dos (2) ejemplares impresos y tres (3)
ejemplares digitales editables, deberá incluir un acápite especial denominado Informe Final
Ambiental, mismo que deberá incluir la descripción detallada de todas las actividades
ejecutadas en el marco del PPM-PASA y licencia ambiental, mostrando el cumplimiento de las
medidas propuestas por la ABC aplicables al tramo sujeto a conservación vial. Dicho informe
deberá incluir los respaldos respectivos de correcta gestión ambiental, entre ellos las
autorizaciones locales, permisos utilizados, reportes de monitoreo ambiental emitidos por
laboratorios acreditados, fotografías, etc. En caso de que la ABC observe el Informe Ambiental
Final, se devolverá al contratista el mismo para la correspondiente complementación o
subsanación, no procediendo a efectuar el pago de la planilla final hasta obtener conformidad
en el informe indicado.

Capacitaciones
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

El contratista deberá programar y ejecutar, en coordinación con el supervisor vial,

capacitaciones a su personal, con las siguientes temáticas:

- Medio Ambiente, en función de las actividades establecidas en el PPM-PASA (gestión de

residuos sólidos y líquidos, cuidado de flora, fauna y ecosistemas, sensibles en el área del
proyecto, restricciones y prohibiciones, disposición de material excedente, buenas
prácticas en cada actividad, etc.).
- Seguridad Vial, en función del manual de dispositivos de tránsito de la ABC, con el
objetivo principal de precautelar la salud, integridad física y la vida de los usuarios de la
carretera y trabajadores.
- Seguridad y Salud en el Trabajo, en el marco del PGSST de la Empresa Contratista.
- Normas básicas de conducta, donde se establezca los lineamientos básicos del
comportamiento de los trabajadores del proyecto tanto en sitios de actividades como
fuera de ellos.

Todas estas acciones deberán contar con los respectivos registros de cumplimiento, entre
ellos: actas firmadas, fotografías, materiales, entre otros que considere necesario el Supervisor
Vial para demostrar la correcta ejecución de cada actividad.

Protección y reparación de propiedades:

El Contratista será responsable por la preservación de toda propiedad pública y privada,

monumentos, oleoductos, líneas eléctricas, telefónicas y otros servicios existentes a lo largo, a
través y/o adyacentes al lugar donde se ejecutan las obras de conservación, que puedan ser
dañados por la ejecución de sus trabajos y deberá tomar todas las precauciones necesarias
para evitar el daño a cañerías, conductos y otras instalaciones subterráneas, debiendo
asimismo proteger de daños y perjuicios a todos los mojones y demarcación de propiedades, a
menos que el Supervisor Vial hubiese registrado de otra manera la ubicación de los mismos,
no pudiendo remover tales elementos hasta recibir autorización para ello.

Cualquier instalación de servicio público dañada por el Contratista deberá ser inmediatamente
reparada por cuenta exclusiva de éste.

Todos los caminos adyacentes a la zona de ejecución de las obras o que la crucen, deberán ser
protegidos contra daños.

El Contratista deberá evitar que sus trabajadores invadan o perjudiquen zonas que revistan
características naturales, geológicas o históricas, así como edificaciones o monumentos
históricos.

Cuando o donde se produzca un daño directo o indirecto, o perjuicios a propiedades privadas o

públicas por causa de cualquier acto, omisión, negligencia o mala conducción de las obras, o
también debido a la falta de ejecución de éstas por parte del Contratista, éste deberá reparar
o hacer reparar por su cuenta, dichas propiedades, restableciéndolas a sus condiciones
originales, o compensando tales daños o perjuicios en cualquier otra forma aceptable.

Responsabilidad en los casos de reclamos por daños y perjuicio.

El Contratista liberará a la ABC, al Supervisor Vial y a todo su personal de cualquier juicio,

acciones o demandas promovidas a causa de daños y perjuicios, por parte de cualquier
persona o propietarios, como consecuencia de negligencia en la adopción de medidas de
seguridad en la ejecución de las obras, de cualquier acto u omisión del Contratista o de sus
dependientes, así como contra toda reclamación o pedidos de indemnización que surjan y
estén amparados por las leyes, decretos, estatutos, reglamentaciones y ordenanzas.

Descubrimientos o hallazgos fortuitos

Cualquier elemento de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra
inesperadamente en la zona de las obras será de propiedad del Estado. El Contratista deberá
notificar al Supervisor Vial acerca del descubrimiento y seguir las instrucciones que éste
imparta sobre la manera de proceder.

Otras consideraciones para la gestión ambiental

60
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

El Superintendente en los primeros días del plazo, deberá solicitar una copia del PPM-PASA
para la eco-región en la que se encuentra el tramo objeto de su contrato. El Contratista, el
Supervisor Vial y el Fiscal del Servicio (IRT) conjuntamente, seleccionarán del PPM entregado
aquellas actividades que pueden aplicarse al tramo y que no corresponden con el alcance de
trabajo original del contrato ni al cumplimiento de la ley propio o exclusivo del Contratista.

Para aquellos ítems seleccionados, con la aplicación de los precios elementales vigentes
aprobados, el Contratista calculará los precios unitarios y se definirán conjuntamente las
cantidades, de manera que el costo total no exceda el presupuesto para esta partida
presupuestaria; además se debe elaborar, para cada actividad que se incorporará al contrato,
la especificación técnica y/o norma de ejecución. El Fiscal del Servicio (IRT), no autorizará la
incorporación de ninguna actividad para la cual no se han establecido el precio unitario, la
cantidad y las especificaciones técnicas y/o normas de ejecución.

38.34. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS APLICABLES A LA CONCLUSIÓN DEL CONTRATO

Los procedimientos establecidos a continuación se aplicarán a la conclusión del plazo previsto

en el contrato:

Para efectos de la conclusión del contrato, se entenderá como “Actividad Perecedera” toda
actividad realizada dentro de las obras de Conservación Vial que puede ser cuantificada
durante su ejecución o inmediatamente después de su ejecución, ya que no perduran en el
tiempo, debido principalmente al desgaste natural o al desgaste generado por el tráfico
vehicular. Y “Actividad Permanente” es toda actividad realizada dentro de las obras de
Conservación Vial que pueden ser medidas y/o cuantificadas independientemente del tiempo
transcurrido.

38.34.1.Recepción Provisional

Con una anterioridad no menor a cinco días hábiles antes del plazo previsto para la conclusión
de las obras en el contrato vigente, el Contratista solicitará a la Supervisión la Entrega
Provisional de las Actividades Permanentes de las obras, ejecutadas durante el plazo previsto
en el contrato que concluye. El Supervisor Vial comunicará a la Fiscalización (IRT), la intención
del Contratista de realizar la recepción provisional y solicitará la conformación de la Comisión
de Recepción. La Comisión de Recepción, conformada necesariamente por la Supervisión y
Fiscalización (IRT), realizará la recepción correspondiente y suscribirá el Acta de Recepción
Provisional, en la que se harán constar todas las deficiencias, anomalías e imperfecciones que
pudieran ser verificadas en esta diligencia, instruyéndose sean subsanadas por el Contratista
dentro del periodo de corrección de defectos, computables a partir de la fecha de dicha
Recepción Provisional hasta antes de la realización de la Recepción Definitiva o el plazo que
instruya la Comisión de Recepción.

La Comisión de Recepción, comunicará al Contratista y registrará en el Acta de Recepción

Provisional de la Obra la fecha en la que se realizará la Recepción Definitiva de la Obra.

38.34.2.Recepción Definitiva

Por la naturaleza de las obras de Conservación Vial, la Recepción Definitiva considerará lo

siguiente:

38.34.2.1. Recepción Definitiva de actividades perecederas

Debe tenerse en cuenta que las actividades Perecederas, serán recibidas definitivamente
con la aprobación y pago de la planilla mensual.

38.34.2.2. Recepción Definitiva de actividades permanentes

Dentro el plazo establecido en la Recepción Provisional, la Administradora Boliviana de

Carreteras, a través de la Comisión de Recepción conformada por la Supervisión y Fiscal
de Servicio (IRT), recibirá de manera definitiva las Actividades Permanentes, verificando
que hayan sido corregidos los defectos y fallas detectados durante la Recepción
Provisional y cumpliendo el procedimiento de acuerdo con contrato, Cláusula TRIGÉSIMA
OCTAVA. - (RECEPCIÓN DE OBRA), numeral 38.2 Recepción Definitiva.
61
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

38.35. PLANILLA DE CIERRE

El Contratista entregará, dentro los plazos contractuales, para aprobación del Supervisor Vial y
del Fiscal del Servicio (IRT), la Planilla de Cierre, correspondiente al contrato que concluye. La
planilla de cierre debe contener como mínimo, las cantidades finales, con base a las obras
efectivas y realmente ejecutadas, saldos, sumas anteriores ya pagadas en los certificados o
planillas de avance de la Obra, reposición de daños, multas y penalidades, resúmenes de
Órdenes de Trabajo, de Cambio, de Garantías, liquidación financiera, detalle de pagos
efectuados en los ítems Provisión de materiales para las microempresas y otros de
relevancia del contrato.

La Planilla de Cierre deberá ser entregada al Supervisor Vial en versión definitiva con fecha y
firma del Superintendente. Dicha planilla una vez aprobada por la Supervisión será enviada al
Fiscal de Servicio (IRT) para su aprobación en esta instancia. Por su parte el Fiscal de Servicio
(IRT) solicitará a la instancia que corresponde el cierre financiero del contrato.

38.36. CONCLUSIÓN DE LAS OBRAS DE CONSERVACIÓN VIAL

Las obras de Conservación Vial concluirán en las siguientes circunstancias:

 Una vez que han transcurrido los plazos del contrato y de las ampliaciones previstas en el
contrato.
 Cuando el Tramo objeto del contrato, entra parcial o totalmente en construcción,
rehabilitación u otra actividad que no sea Conservación Vial.
 Por causales de terminación o resolución, especificadas en el presente documento o en el
contrato de las obras.

Para la conclusión de las obras de Conservación Vial, el Contratista deberá entregar al

Supervisor Vial, el (los) campamento(s), de existir alguno bajo su tutela, de acuerdo con el
inventario y en perfecto estado de uso y con todos los gastos por servicios pagados al día. Así
mismo el Fiscal de Servicio (IRT) instruirá a la dependencia pertinente proceda a la liquidación
técnica, financiera y legal del contrato.

38.37. CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

La conclusión de las obras de Conservación Vial será acreditada por la ABC con un
CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO, luego de la recepción definitiva y verificado el
cumplimiento de todas las obligaciones contractuales. El Certificado de Cumplimiento de
Contrato, deberá contener el resumen técnico de los trabajos ejecutados, ampliaciones,
plazos, montos y resultados de la evaluación de desempeño de la empresa.

38.38. CONDICIÓN HABILITANTE

En caso de que la Empresa Individual o alguna Empresa Asociada proponente, haya suscrito
contratos de conservación vial con la ABC durante las gestiones 2021 y/o 2022 y/o anteriores,
deberá adjuntar el último Certificado de Desempeño correspondiente emitido por la
entidad contratante (Oficina Regional a cargo), para que el proponente quede habilitado,
esta evaluación de desempeño deberá ser igual o superior a 70/100 puntos, caso contrario el
proponente será descalificado, EN CUALQUIER ETAPA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.

En caso de que la empresa individual o alguna empresa asociada proponente haya suscrito
contratos de conservación vial con la ABC durante las gestiones 2023, deberá adjuntar el
correspondiente Certificado de Desempeño emitido por la entidad contratante (Oficina
Regional a cargo), en caso justificable se aceptará un Certificado de Desempeño Parcial, esta
evaluación de desempeño deberá ser igual o superior a 80/100 puntos, caso contrario el
proponente será descalificado, EN CUALQUIER ETAPA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.

38.39. CONDICIONES PARTICULARES DE LA PRESENTE LICITACIÓN.

CONDICIONES ADICIONALES: Para una correcta evaluación del Formulario C-2 Condiciones
Adicionales, se deberá adjuntar al mismo en fotocopia simple, documentos de respaldo para
acreditar cada uno de los puntos, para asignar la calificación establecida.

62
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

38.40. CONSIDERACIONES

- El plazo de movilización del contratista es de 5 (cinco) días calendario, que serán

computados a partir de la fecha establecida en la Orden de Proceder, expedida por el
SUPERVISOR VIAL por orden de la ENTIDAD, misma que constará en el Libro de Órdenes.
- El importe del Anticipo será descontado en el mismo porcentaje que se solicitó, de cada
planilla o Certificado de Avance de Obra, hasta cubrir el monto total del anticipo.
- El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el
CONTRATISTA no haya iniciado la obra dentro de los 15 (quince) días calendario o en
caso de que no cuente con el personal y equipos necesarios para la realización de la obra
estipulada en el contrato, una vez iniciado éste.
- El Fiscal de servicio (IRT) será nombrado por la entidad y será de profesión (Especialidad)
Ingeniero Civil.
- La Supervisión de la Obra será realizada por un Supervisor Vial.

HITOS VERIFICABLES
(Información que debe ser incluida por la entidad convocante)

PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS

HITOS MONTO DEL HITO DESCRIPCIÓN
HITOS
HITO 1 365 días calendario Bs. Monto adjudicado Trabajos de conservación del tramo
finalizados.
El presente cuadro deberá ser elaborado por la Entidad convocante, en base a la definición de Hito Verificable del
Glosario de Términos (Sección VII) del presente DBC, a fin de aplicarse la Cláusula Trigésima Segunda (Morosidad y
Penalidades) del modelo de contrato.
Los plazos y montos de los Hitos establecidos en el presente cuadro son solo una referencia establecida por la Entidad
Convocante, aspecto que tomará en cuenta el proponente al momento de elaborar su propuesta.
Para el control del plazo de la ejecución de los hitos y para el cálculo de multas, deberá tomarse la información
establecida en la propuesta adjudicada.
PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO
El personal clave mínimo requerido para la ejecución de obra, es:
Personal permanente:
PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO
CARGO SIMILAR (*)
N° FORMACIÓN CARGO A DESEMPEÑAR
N° CARGO
Gerente y/o Sub-Gerente en Proyectos
de Construcción y/o Conservación Vial
1
y/o Rehabilitación y/o Mantenimiento
INGENIERO CIVIL, CON Periódico de Carreteras.
TÍTULO EN PROVISIÓN
NACIONAL (adjuntar Superintendente o Director de Obra en
copia simple en el Proyectos de Construcción y/o
formulario A-5) 2 Conservación Vial y/o Rehabilitación
y/o Mantenimiento Periódico de
CON REGISTRO EN LA Carreteras.
SIB (adjuntar copia
Gerente de Supervisión en Proyectos
simple del Certificado 3
SUPERINTENDENTE DE Viales.
de Registro Profesional
1 OBRA Jefe de Fiscalización o Fiscal de Obra
actualizado, en el
formulario A-5) en Proyectos de Construcción y/o
4 Conservación Vial y/o Rehabilitación
Experiencia General y/o Mantenimiento Periódico de
mayor a 6 años Carreteras.
Ingeniero Responsable de Tramo o
Experiencia Especifica Ingeniero de Monitoreo en Proyectos
mayor a 3 años de Construcción y/o Conservación Vial
5
y/o Rehabilitación y/o Mantenimiento
Periódico de Carreteras en
Instituciones públicas
Supervisor Vial en proyectos de
6
Conservación.
INGENIERO CIVIL, CON RESIDENTE DE OBRA 1 Residente de Obra en proyectos de
TÍTULO EN PROVISIÓN Construcción y/o Conservación Vial y/o
NACIONAL (adjuntar Rehabilitación y/o Mantenimiento
copia simple en el Periódico de carreteras.
63
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Ingeniero Residente de Supervisión en

formulario A-5) 2
Proyectos Viales.
CON REGISTRO EN LA
SIB (adjuntar copia
simple del Certificado
de Registro Profesional
actualizado, en el
2
formulario A-5) Ingeniero de apoyo o inspector de
3
Supervisor Vial
Experiencia General
mayor a 3 años

Experiencia Especifica
mayor a 2 años

(*) El convocante debe definir como Cargo Similar, actividades y responsabilidades para desarrollar en la obra
que se licita. Se debe considerar similar la experiencia en; Fiscalización, Supervisión y Construcción, con
relación a la responsabilidad de los cargos que se requieren para la ejecución de la obra. Estos cargos
similares permiten acreditar la experiencia específica.

Respecto al personal:
El Personal Técnico Clave REQUERIDO propuesto, no puede estar trabajando en el momento de la
presentación de la propuesta en otro Proyecto en ejecución, ni tener el compromiso de ser incorporado a
otro Proyecto a iniciarse en los siguientes 60 días de la presentación de propuesta como; Jefe de
Fiscalización, Fiscal de Obra, Funcionario de Planta de la ABC o personal de alguna Empresa Constructora o
Consultora. Se entiende por Proyecto “a cualquier Proyecto de Construcción de la ABC”. La incorporación
de este personal en otro Proyecto en ejecución, será motivo de descalificación de la propuesta.
Para la calificación de la Experiencia General y Experiencia Especifica del Personal Técnico Clave Requerido
se considerará a partir de la fecha de obtención del Título Académico.
Para la Experiencia General y Específica en el caso de trabajos efectuados simultáneamente, deberá
computarse solo el correspondiente a uno de los mismos.
Con respecto al personal clave puntuable, de acuerdo a la normativa vigente Ley 1449 del ejercicio
Profesional del Ingeniero, deberán estar debidamente inscritos ante la SIB para la presentación de
propuestas, debiendo adjuntar el certificado correspondiente emitido por la SIB para el proyecto específico.
Personal a requerimiento:
Adicionalmente, de acuerdo a la necesidad y para un correcto desarrollo de los trabajos del Proyecto, a
requerimiento del Fiscal de Servicio (IRT), el contratista deberá presentar el siguiente Personal:
PERSONAL TÉCNICO CLAVE A REQUERIMIENTO
CARGO SIMILAR (*)
N° FORMACIÓN CARGO A DESEMPEÑAR
N° CARGO
Fiscal, Supervisor, Especialista Ambiental
INGENIERO AMBIENTAL, en Proyectos de Construcción y/o
1
CIVIL O RAMAS AFINES (**) Conservación Vial y/o Rehabilitación y/o
CON TÍTULO EN Mantenimiento de Carreteras
PROVISIÓN NACIONAL Inspector Ambiental y PRP en Proyectos
(adjuntar copia simple en de Construcción y/o Conservación Vial y/o
el formulario A-5) 2
Rehabilitación y/o Mantenimiento de
Carreteras
CON REGISTRO RENCA y Ingeniero de Monitoreo Ambiental en
SYSO (adjuntar copia Proyectos de Construcción y/o
1 INGENIERO AMBIENTAL 3
simple del REGISTRO Conservación Vial y/o Rehabilitación y/o
RENCA y SYSO, Mantenimiento de Carreteras
actualizado, en el
formulario A-5)
Ingeniero de Apoyo en Medio Ambiente
Experiencia General en Proyectos de Construcción y/o
mayor a 2 años 4
Conservación Vial y/o Rehabilitación y/o
Mantenimiento de Carreteras
Experiencia Especifica
mayor a 1 año
2 ESPECIALISTA EN: Ingeniero Especialista en Geotecnia en
INGENIERO CIVIL, CON GEOTECNIA Proyectos de Construcción y/o
1
TÍTULO EN PROVISIÓN Conservación Vial y/o Rehabilitación y/o
NACIONAL (adjuntar copia Mantenimiento de Carreteras
simple en el formulario A- 2 Supervisión de Obra Especialista en
6) Geotecnia en Proyectos de Construcción
y/o Conservación Vial y/o Rehabilitación
y/o Mantenimiento de Carreteras

64
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Fiscal de Obra Especialista en Geotecnia

en Proyectos de Construcción y/o
3
Conservación Vial y/o Rehabilitación y/o
Mantenimiento de Carreteras

Seguimiento de Proyectos Carreteros

CON REGISTRO EN LA SIB Especialista en Geotecnia en Proyectos
(adjuntar copia simple del de Construcción y/o Conservación Vial y/o
4
Certificado de Registro Rehabilitación y/o Mantenimiento de
Profesional actualizado en Carreteras (Cargo desempeñado en
el formulario A-6) entidades públicas)

Experiencia General
(*) El convocante debe definir como Cargo Similar, actividades y responsabilidades para desarrollar en la obra que se
licita. Se debe considerar similar la experiencia en; Fiscalización, Supervisión y Construcción, con relación a la
responsabilidad de los cargos que se requieren para la ejecución de la obra. Estos cargos similares permiten acreditar
la experiencia específica.
(**) El Ingeniero Ambiental, al inicio de las obras de Conservación Vial, deberá tener vigentes sus registros RENCA y
SYSO, no siendo este un aspecto excluyente en la etapa de presentación y evaluación de propuestas.

El Personal Técnico Clave A REQUERIMIENTO, estará en función a las necesidades, tareas y frentes de
intervención durante el periodo constructivo y será solicitado por el Fiscal de Servicio (IRT), la incorporación
de este personal debe ser en el plazo de diez (10) días calendario, a partir de recibida la notificación de
aprobación del personal por parte del Fiscal de Servicio (IRT) por el contratista. El incumplimiento será
sancionado de acuerdo al numeral 38.20 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS Y
PENALIDADES del presente DBC.
Este personal No es calificable y no será necesario presentar en la propuesta el formulario correspondiente.
TRABAJADORES NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA
(Información que debe ser incluida por la Entidad convocante)
Personal Requerido NÚMERO DE TRABAJADORES
Personal clave 4
Mano de obra calificada(*) 5
Mano de obra no calificada(*) 10
Otros(*)
TOTAL 19
El presente cuadro deberá ser elaborado por la Entidad convocante, en base al personal necesario para la ejecución
de obra, a fin de aplicarse el margen de preferencia por generación de empleo.
Nota.- (*) Las denominaciones del personal requerido son referenciales pudiendo la Entidad Convocante establecer
denominaciones distintas de acuerdo a las características de la obra.

38. EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA

Para la ejecución de la obra, el proponente debe garantizar la disponibilidad de los siguientes
equipos:
PERMANENTE
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
1 TERMO TANQUE DILUIDOR Pza. 1
2 DISTRIBUIDOR DE AGREGADOS Pza. 1
3 COMPACTADOR RODILLO NEUMÁTICO Pza. 1
4 MOTONIVELADORA Unid. 1 ≥ 140 HP
5 EXCAVADORA Unid. 1 ≥ 80 HP
6 RETROEXCAVADORA Unid. 1 ≥ 80 HP
7 CAMION VOLQUETE Unid. 5 ≥ 80 HP ≥ 8 m3
8 CARGADOR FRONTAL DE RUEDAS Unid. 1 ≥ 100 HP
COMPACTADOR RODILLO LISO Y/O PATA DE
9 Unid. 1 ≥ 80 HP
CABRA AUTOPROPULSADO
10 CAMION CISTERNA AGUATERO Unid. 1 --- ≥10000 Lt
11 TRACTOR ORUGAS TIPO D7 Equipo 1
antigüedad < 8
12 CAMIONETA 4X4 DOBLE CABINA Unid. 2 ≥2400 cc
años
13 CAMION ESTACAS Unid. 1
14 CAMION TRAILLER LOW BOY Unid. 1
15 BOMBA DE AGUA Unid. 2
EQUIPO DE TOPOGRAFÍA COMPLETO (GPS, NIVEL
16 Equipo 1
Y ESTACIÓN TOTAL)
17 MEZCLADORA DE HORMIGÓN Equipo 2 400 Lt.
65
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

18 COMPRESOR DE AIRE Equipo 1 120 PSI

Diam. Aguja de
19 VIBRADORA DE HORMIGON PORTÁTIL Equipo 1
2"
DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
1 RETROEXCAVADORA Unid. 1 ≥ 80 HP
2 MOTONIVELADORA Unid. 1 ≥ 140 HP
COMPACTADOR RODILLO LISO Y/O PATA DE
3 Unid. 1 ≥ 80 HP
CABRA AUTOPROPULSADO
4 EXCAVADORA Unid. 1 ≥ 80 HP
5 CARGADOR FRONTAL DE RUEDAS Unid. 1 ≥ 100 HP
6 COMPACTADOR RODILLO NEUMÁTICO Equipo 1
7 MAQUINA FRESADORA Equipo 1
8 LABORATORIO (PRUEBA DE DENSIDADES) Equipo 1
9 VOLQUETE Equipo 1 > o = 10 m3
UNIDAD PRODUCTORA DE MEZCLA ASFÁLTICA
10 Equipo 1 2 TON/Hr
(UPA)
11 CAMIÓN DISTRIBUIDOR DE AGREGADOS Equipo 1
12 BARREDORA AUTOPROPULSADA Equipo 1 60 HP
13 SIERRA CORTA PAVIMENTOS Equipo 1
14 EQUIPO PARA SELLADO DE JUNTAS Equipo 1
UNIDAD DE ARENA A PRESIÓN (PARA LIMPIEZA DE
15 Equipo 1
CORROSIÓN EN ARMADURAS DE Aº)
16 EQUIPO DE SOLDADURA Equipo 1
17 EQUIPO DE BOMBEO (PARA AGOTAMIENTO) Equipo 1
18 EQUIPO DE ILUMINACIÓN Equipo 1
19 PLACA VIBRATORIA Equipo 1
20 VIBROCOMPACTADOR MANUAL (SALTARÍN) Equipo 1
21 MEZCLADORA DE HORMIGÓN Equipo 1 400 Lt
El equipo a requerimiento es aquel necesario para la ejecución de alguna actividad específica; por lo que no se
requiere su permanencia y disponibilidad permanente en la obra.
Para la firma del contrato el proponente adjudicado, presentará un Certificado de Garantía de operatividad y
adecuado rendimiento del equipo y maquinaria ofertado por todo el plazo de construcción de la obra.

39. VOLÚMENES DE OBRA

Se establecen los siguientes volúmenes de obra, a los cuales los proponentes deberán incluir los
precios correspondientes, para la determinación del Presupuesto por Ítem y Presupuesto General:
Íte
Descripción Unidad Cantidad
m
01. DERECHO DE VIA
101 LIMPIEZA DE DERRUMBES A MAQUINA M3 11.000,00
102 ESTABILIZACIÓN DE TALUDES M2 2.000,00
02. PAVIMENTOS FLEXIBLES
201 BACHEO SUPERFICIAL MEZCLA EN CALIENTE M2 1.300,00
202 BACHEO SUPERFICIAL CON MEZCLA PREPARADO EN FRIO M2 40,00
203 BACHEO PROFUNDO M2 100,00
207 SELLO CON AGREGADO A MÁQUINA M2 500,00
211 FRESADO SUPERFICIAL DE PAVIMENTO ASFALTICO M2 2.000,00
220 RECONSTRUCION DE CAPA BASE M3 47,55
221 RECONSTRUCCION DE CAPA SUB BASE M3 63,40
03. PAVIMENTOS RÍGIDOS
301 SELLADO DE JUNTAS Y GRIETAS EN PAVIMENTOS RIGIDOS ML 2.440,00
302 REPARACIÓN DE LOSAS EN ESPESORES PARCIALES M3 22,40
305 REEMPLAZO DE LOSAS M2 1.477,00
05. OBRAS DE ARTE MENOR
501 CONSTRUCCION DE CUNETAS REVESTIDAS ML 200,00
503 CONSTRUCCION DE ZANJAS DE CORONAMIENTO ML 120,00
505 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLAS DE TUBOS DE CONCRETO ML 10,00
506 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLAS METALICAS ML 20,00
507 CONSTRUCCIÓN DE SUB-DRENES ML 80,00

66
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

510 REPARACION DE DISIPADORES DE ENERGIA, BAJANTES Y OTROS ELEMENTOS DE DRENAJE ML 115,00

517 RELLENO Y COMPACTADO MANUAL PARA MUROS M3 293,68
520 CONSTRUCCION DE CABEZALES DE ALCANTARILLAS DE HO CO M3 140,80
522 CONSTRUCCION DE ALCANTARILLAS DE HORMIGÓN ARMADO ML 30,00
06. OBRAS DE ARTE MAYOR
601 LIMPIEZA Y SELLADO DE GRIETAS EN EL HORMIGON ML 251,00
603 REPARACIÓN LOCALIZADA PARA LOSAS DE HORMIGÓN EN PUENTES DM3 20,00
606 REPARACIÓN DE HORMIGÓN CON CORROSIÓN EN LA ARMADURA DM3 20,00
607 REPARACION O REPOSICION DE BARANDAS DE HORMIGON ML 8,00
608 REEMPLAZO DE JUNTAS DE DILATACIÓN ELÁSTICAS (TIPO JEENE) ML 28,00
609 REEMPLAZO DE JUNTAS DE DILATACIÓN ELÁSTICAS CON PERFIL METÁLICO ML 56,00
611 REEMPLAZO O REPOSICIÓN DE ELEMENTOS DE DRENAJE DEL TABLERO DEL PUENTE PZA 8,00
612 PROTECCION DE CAUCES CON GAVIONES M3 280,00
621 LIMPIEZA DE CAUCE Y RETIRO DE MATERIAL A MAQUINA M3 10.920,00
622 LIMPIEZA DE CAUCE A MAQUINA M3 1.200,00
07. SEGURIDAD VIAL
701 REPOSICIÓN DE MARCAS EN EL PAVIMENTO M2 6.000,00
705 REPARACION O INSTALACION DE DEFENSAS LATERALES METALICAS (FLEX BEAM) ML 260,00
08. EMERGENCIAS
801 ATENCIÓN DE EMERGENCIAS VIALES ORDINARIAS GLB 1,00
804 RETIRO Y REPOSICIÓN DE TERRAPLEN M3 120,00
09. ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO
901 ADQUISICION DE MATERIALES PARA MICROEMPRESAS GLB 1,00
902 EXCAVACION COMUN PARA ESTRUCTURAS A MAQUINA M3 439,92
903 EXCAVACION COMUN PARA ESTRUCTURAS A MANO M3 245,19
904 ESCOLLERADO DE PIEDRA CON MORTERO DE HORMIGON M3 153,60
906 PROVISION Y COLOCADO DE GAVIONES M3 1.050,00
907 PROVISION Y COLOCADO DE COLCHONETAS RENO M3 46,00

67
 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

PARTE III
ANEXO 1
MODELO DE CONVOCATORIA PARA LA PUBLICACIÓN EN MEDIOS DE PRENSA

ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPN 006/2023-OFC
CUCE No. 23-0291-00-1385305-1-1

Se convoca públicamente a presentar propuestas para el proceso detallado a continuación, para lo cual los interesados
podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES, de acuerdo a la siguiente
información:

Objeto de la contratación : CONSER. TRAMO CH01 ZUDAÑEZ – SUCRE – PUENTE ARCE

CUCE : 23-0291-00-1385305-1-1
Tipo de convocatoria : CONVOCATORIA NACIONAL
Forma de adjudicación : POR EL TOTAL
Método de Selección y
: CALIDAD PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO
Adjudicación
Bs5.422.595,00 (Cinco millones cuatrocientos veintidós mil quinientos noventa y cinco
Precio Referencial :
00/100 bolivianos)
Encargado de atender consultas : EDWIN ARANCIBIA ARANCIBIA
Teléfono : 6437942
Fax : ----
Correo Electrónico para
: [email protected]
consultas
07 de diciembre de 2023, hora 10:00 y que la presentación es a través del
Presentación de Propuestas
: RUPE
Electrónicas

Acto de Apertura de Propuestas : 07 de diciembre de 2023, hora 10:30 y link/enlace para reunión virtual
(Fecha, Hora y Dirección)
Dirección: Edificio Centro de Comunicaciones La Paz, piso 8, área de
Contrataciones.

Unirse a la reunión Zoom

https://us02web.zoom.us/j/89018890623?
pwd=VlN4cmRRQWRHOTJNTzdDaEZKOHYzZz09

68
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

ID de reunión: 890 1889 0623

Código de acceso: 1234

ANEXO 2
TABLA DE VALORACIÓN DE EXPERIENCIA PARA OBRAS CON PLAZO DE EJECUCIÓN MENOR A
TRES AÑOS (APLICA)

LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

EXPERIENCIA REQUERIDA
NACIONAL INTERNACIONAL
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Monto respecto al Valor de la Propuesta)
Formulario A-3 Experiencia General Una Vez Dos veces
Formulario A-4 Experiencia Específica 0.5 veces Una vez
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Formulario Hoja de Vida, del Gerente, Superintendente, Director de Obra o
Residente de Obra (Formulario A-5) (Monto respecto al Valor de la Propuesta)
Experiencia General Una vez Dos veces
Experiencia Especifica 0.5 veces Una vez
Formulario Hoja de Vida del (os) Especialista(s) Asignado(s), (Formulario A-
6).
Experiencia General Tres años Cinco años
Experiencia Específica Dos años Tres años
Nota: El personal clave deberá tener formación académica acreditada en el ramo que requiera la entidad convocante.

TABLA DE VALORACIÓN DE EXPERIENCIA PARA OBRAS CON PLAZO DE EJECUCIÓN MAYOR O

IGUAL A TRES AÑOS (NO APLICA)

LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

EXPERIENCIA REQUERIDA
NACIONAL INTERNACIONAL
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Monto respecto al Valor de la Propuesta)
Formulario A-3 Experiencia General Una Vez Dos veces
Formulario A-4 Experiencia Específica 0.5 veces Una vez
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra o Residente de
Obra (Formulario A-5) (Monto respecto al Valor de la Propuesta)
Experiencia General Una vez Dos veces
Experiencia Especifica 0.5 veces Una vez
Formulario Hoja de Vida de l(os) Especialista(s) Asignado(s), (Formulario A-6).

69
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Experiencia General Cinco años Siete años

Experiencia Específica Tres años Cinco años
Nota: El personal clave deberá tener formación académica acreditada en el ramo que requiera la entidad convocante.

ANEXO 3
OBRAS SIMILARES

a. Obras Viales. Se consideran similares a todas las siguientes obras:

• Carreteras y caminos, independientes del tipo de rodadura.
• Mantenimiento y Conservación vial de carreteras y caminos.
• Túneles, puentes y viaductos comprendidos en la construcción, mantenimiento y Conservación vial
de carreteras y caminos.
• Construcciones aeroportuarias, portuarias y ferroviarias.
• Avenidas y calles en las que el proponente certifique la construcción de: Drenaje, capas sub base o
base y pavimento de cualquier tipo.
• Muros de contención, obras de drenaje y de arte, comprendidas en la construcción, mantenimiento
y Conservación vial de carreteras y caminos.
b. Obras Viales Urbanas. Se consideran similares a todas las siguientes obras:
• Enlosetados
• Empedrados
• Adoquinados
• Cunetas, aceras y cordones
• Pavimentos rígidos y flexibles en vías urbanas.
c. Obras de Saneamiento Básico y Riego. Se consideran similares a todas las siguientes obras:
• Redes de agua potable
• Redes de alcantarillado sanitario y pluvial
• Obras civiles para redes en general
• Plantas de tratamiento
• Obras de riego, y micro riego
• Drenaje fluvial cerrado o abierto
• Rellenos sanitarios
d. Obras Hidráulicas. Se consideran similares a todas las siguientes obras:
• Diques, presas y represas
• Túneles de trasbase
• Canales
• Embovedados
• Regulación de ríos
• Puertos fluviales
• Mantenimiento y reparación de obras hidráulicas
• Defensivos
e. Edificaciones. Se consideran similares a todas las siguientes obras:
• Edificios
• Hospitales
• Centros de salud
• Centros educativos
• Centros sociales y comerciales
• Instalaciones deportivas y recreativas
• Terminales

70
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

• Viviendas de interés social, unifamiliares y multifamiliares

• Galpones y hangares
• Remodelaciones y restauraciones
f. Instalación de redes de gas.
g. Obras especiales. Se consideran similares a todas las siguientes obras:
• Montaje de Sub-estaciones
• Tendido de líneas eléctricas
• Tendido de ductos y poliductos
• Tendido de líneas telefónicas
• Puentes y Viaductos.
• Túneles Independiente del tipo de revestimiento
• Perforación de pozos.

Nota: Cada entidad pública podrá complementar o mejorar el presente Anexo de acuerdo a su
criterio técnico.

71
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

ANEXO 4
FORMULARIOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Documentos Legales y Administrativos

Formulario A-1 Presentación de Propuesta.

Formulario A-2a Identificación del Proponente para Empresas.
Formulario A-2b Identificación del Proponente para Asociaciones Accidentales.
Formulario A-2c Identificación de Integrantes de la Asociación Accidental.

Documentos de la Propuesta Económica

Formulario B-1 Presupuesto por Ítems y General de la Obra

Formulario B-2 Análisis de Precios Unitarios
Formulario B-3 Precios Unitarios Elementales
Formulario B-4 Costo de Trabajo de los Equipos
Formulario B-5 Cronograma de Desembolsos

Documento de la Propuesta Técnica

Formulario A-3 Formulario de Experiencia General de la Empresa.

Formulario A-4 Formulario de Experiencia Específica de la Empresa.
Formulario A-5 Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra o
Residente de la Obra.
Formulario A-6 Formulario Hoja de Vida del (os) Especialista(s) Asignado(s), (Formulario A-6).
Formulario A-7 Formulario de Equipo Mínimo Comprometido para la Obra.
Formulario A-8 Formulario de Cronograma de Ejecución de Obra.
Formulario A-9 Formulario de Cronograma de Movilización de Equipo.
Formulario A-10 Formulario de Empleos Adicionales Generados.
Formulario C-1 Metodología de Trabajo.
Formulario C-2 Condiciones Adicionales.

FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas o Asociaciones Accidentales)
72
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

CUCE: - - - - -

SEÑALAR EL OBJETO DE LA
CONTRATACIÓN:

A nombre de (Nombre del proponente) a la cual represento, remito la presente propuesta, declarando
expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento conforme con los siguientes puntos:

I. De las Condiciones del Proceso

a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control

Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
c) Declaro que como proponente no me encuentro en las causales de impedimento establecidas en el
Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratación.
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, y sus enmiendas, si existieran, así como los Formularios
para la presentación de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos
documentos y la adhesión al texto del contrato.
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad convocante, al
proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través de medio escrito, salvo
en los actos de carácter público y exceptuando las consultas efectuadas al encargado de atender
consultas, de manera previa a la presentación de propuestas.
f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente, para que
en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes
autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran para verificar la
documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la entidad convocante
tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la Garantía de Seriedad de Propuesta
o la consolidación del Depósito), sin perjuicio de lo dispuesto en normativa específica.
g) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación, autorizando su
verificación en las instancias correspondientes.
h) Me comprometo a denunciar, posibles actos de corrupción en el presente proceso de contratación, en
el marco de lo dispuesto por la Ley N° 974 de Unidades de Transparencia.
i) Acepto a sola firma de este documento que todos los Formularios presentados se tienen por suscritos,
excepto el Formulario A-5 y Formulario A-6, los cuales deben estar firmados por los profesionales
propuestos.
j) Declaro que el personal clave propuesto en el Formulario A-5 y Formulario A-6 se encuentra inscrito en
los Registros que prevé la normativa vigente (cuando corresponda) y que éste no está considerado
como personal clave en propuestas de otras empresas dentro de este proceso de contratación.

II. De la Presentación de Documentos

En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, me comprometo a presentar la siguiente

documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya información se
encuentre consignada en el Certificado RUPE misma que no será presentada, aceptando que el
incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta. En caso de Asociaciones Accidentales, la
documentación conjunta a presentar es la señalada en los incisos a), d), i), j), l), m) y o).

a) Certificado RUPE que respalde la información declarada en la propuesta.

b) Documento de constitución de la empresa.
c) Matrícula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal inherente a su
constitución así lo prevea.
d) Poder General amplio y suficiente del Representante Legal del proponente con facultades para
presentar propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, ésta inscripción podrá
exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su constitución así lo prevea.
Aquellas Empresas Unipersonales que no acrediten a un Representante Legal, no deberán presentar
este Poder.
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT) válido y activo.
f) Declaración Jurada del Pago de Impuestos a las Utilidades de las Empresas, excepto las empresas de
reciente creación.
73
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

g) Certificado de Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría General del Estado (CGE).
h) Certificado de No Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al Sistema
Integral de Pensiones.
i) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. En
el caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por una o más empresas que
conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y
de ejecución inmediata; emitida a nombre de la entidad convocante.
j) Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras, conforme lo establecido en el
inciso c), del Artículo 21 de las NB-SABS.
k) Certificados/Documentos que acrediten la Experiencia General y Específica de la Empresa.
l) Certificados/Documentos que acrediten la Experiencia General y Específica del Personal Clave.
m) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
n) Certificado de Inscripción, en el Registro de Empresas Constructoras, emitido por la entidad
competente, excepto para contrataciones de obras hasta Bs8.000.000.- (OCHO MILLONES 00/100
BOLIVIANOS).

(Firma del propietario o representante legal del proponente)

(Nombre completo)

FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

74
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Nombre del proponente

o Razón Social

(Debe Señalar: Empresa Nacional, Empresa Extranjera o Asociación Civil Sin Fines De
Proponente
Lucro)

País Ciudad Dirección

Domicilio Principal

Teléfono Número de Identificación Tributaria

Fecha de Registro
Número de Matricula Día Mes Año

Matrícula de Comercio

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Nombre del Representante Legal

Número de Cédula de Identidad del Representante Legal

Fecha de Registro
Número de Testimonio Lugar de Emisión
Día Mes Año
Poder del Representante Legal

 Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar
propuestas y suscribir Contratos.
 Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio. (Suprimir este texto cuando
por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el Registro de Comercio de Bolivia y cuando el
proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal).

3. MARGEN DE PREFERENCIA

Solicito la aplicación del siguiente margen de Por empresa nacional

preferencia para el proceso de contratación, conforme
lo previsto en el parágrafo II del Artículo 30 de las NB-
SABS Por Generación de Empleo. (En el caso de adjudicación por
(El proponente solo deberá marcar una de las opciones, el no tramos o paquetes deberá establecer en el Formulario A-10 para
marcado de la casilla se entenderá como la no solicitud de
ningún margen de preferencia)
que tramos o paquetes se solicita el margen de preferencia)

4. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

Fax
Solicito que las notificaciones me sean
remitidas vía:
Correo Electrónico

En caso de Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro deberá llenar los datos que corresponda según su naturaleza
institucional.

75
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)

1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Denominación de la
Asociación Accidental

% de
Nombre del Asociado Participación

Asociados

76
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Fecha de Inscripción
Me
Número de Testimonio Lugar Día Año
s
Testimonio de contrato

Nombre de la Empresa
Líder

2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LÍDER

País Ciudad
Dirección Principal
Teléfonos Fax
Correo Electrónico

3. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombres

Representante Legal

Cédula de Identidad Teléfono Fax

Fecha de Inscripción
Poder del Número de Testimonio Lugar
Día Mes Año
Representante Legal

Dirección del
Representante Legal

Correo Electrónico
Declaro en calidad de Representante Legal de la Asociación Accidental contar con un poder general amplio y suficiente con facultades
para presentar propuestas y suscribir Contratos.

4. MARGEN DE PREFERENCIA

Solicito la aplicación del siguiente margen de preferencia para Por empresa nacional
el proceso de contratación, conforme lo previsto en el
parágrafo II del Artículo 30 de las NB-SABS Por Generación de Empleo. (En el caso de adjudicación por
(El proponente solo deberá marcar una de las opciones, el no marcado
de la casilla se entenderá como la no solicitud de ningún margen de tramos o paquetes deberá establecer en el Formulario A-10 para
preferencia) que tramos o paquetes se solicita el margen de preferencia)

5. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

Solicito que las notificaciones me Fax

sean remitidas vía Correo Electrónico

FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o Razón

Social

Número de Identificación Fecha de Registro

Tributaria –NIT (Válido y
Activo Número de Matrícula de Comercio Día Mes Año

77
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a
un Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Representante Legal

Cédula de Identidad del Número

Representante Legal
Fecha de Inscripción
Poder del Número de Testimonio Lugar de emisión Día Mes Año
Representante Legal
En caso de Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro deberá llenar los datos que corresponda según su naturaleza
institucional.

78
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DE LA EMPRESA

[NOMBRE DE LA EMPRESA]

Nombre del Período de Monto en $u$ Monto final del

Profesional
Contratante / Objeto del Contrato ejecución % participación en Nombre del (Llenado de contrato en Bs.
N° Ubicación de la Obra Responsable
Persona y Dirección (Obras en General) (Fecha de inicio y Asociación (*) Socio(s) (**) uso
(***)
de Contacto finalización) alternativo)
1

TOTAL FACTURADO EN DÓLARES AMERICANOS (Llenado de uso alternativo)

TOTAL FACTURADO EN BOLIVIANOS (****)

* Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.

** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más de
***
un profesional, si así correspondiese.
**** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado, Acta de
Recepción Definitiva u otro documento que acredite su experiencia en cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por el contratante.

79
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA

[NOMBRE DE LA EMPRESA]

Nombre del Período de Monto en $u$

Profesional Monto final del
Contratante / Objeto del Contrato ejecución % participación en Nombre del (Llenado de
N° Ubicación Responsable contrato en Bs.
Persona y Dirección (Obra similar) (Fecha de inicio y Asociación (**) Socio(s) (***) uso
(****) (*)
de Contacto finalización) alternativo)
1

TOTAL FACTURADO EN DÓLARES AMERICANOS (Llenado de uso alternativo)

TOTAL FACTURADO EN BOLIVIANOS (*****)

* Monto a la fecha de Recepción Final de la Obra.

** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.

*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más
****
de un profesional, si así correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado, Acta de
Recepción Definitiva u otro documento que acredite su experiencia en cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por el contratante.

80
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL GERENTE, SUPERINTENDENTE, DIRECTOR DE OBRA O RESIDENTE DE
OBRA (lo que corresponda)

DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo:
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad:
Edad:
Nacionalidad:
Profesión:
Número de Registro Profesional:

EXPERIENCIA GENERAL
MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD OBJETO DE LA OBRA CARGO
OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD CARGO
(Criterio de Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad
[Nacionalidad] me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra],
únicamente con la empresa [Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la
construcción de [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno
dominio hablado y escrito del idioma español.

El Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta
propuesta. De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación
y rechazo de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el
proponente se compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o
fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.

(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)

81
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO A-6
HOJA DE VIDA DEL (LOS) ESPECIALISTA(S) ASIGNADO(S)
(Llenar un formulario por cada especialista propuesto, cuando corresponda)

DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :

FORMACIÓN ACADÉMICA
UNIVERSIDAD / INSTITUCIÓN GRADO ACADÉMICO

EXPERIENCIA GENERAL
EMPRESA / MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° OBJETO DE LA OBRA CARGO
ENTIDAD OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
EMPRESA / OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° CARGO
ENTIDAD (Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad
[Nacionalidad] me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra],
únicamente con la empresa [Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la construcción de
[Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y
escrito del idioma español.

El Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta
propuesta. De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación y
rechazo de la presente propuesta.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada
emitida por la entidad contratante.

(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)

FORMULARIO A-7
EQUIPO MÍNIMO COMPROMETIDO PARA LA OBRA
82
 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

PERMANENTE
MODELO/ PORPIO/
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
AÑO ALQUILADO
1

DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD

N
(La entidad podrá adicionar una o más columnas, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
En caso de adjudicación el proponente adjudicado presentará certificados de garantía de operatividad y adecuado rendimiento del equipo y
maquinaria ofertado, firmado por el Representante Legal y un profesional del área.

FORMULARIO A-8
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA

El proponente deberá presentar un cronograma de barras Gantt o similar.

83
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

DURACIÓN DIAGRAMA DE BARRAS (DÍAS,

N° NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
(DÍAS) SEMANAS O MESES) (*)

..

PLAZO TOTAL DE EJECUCIÓN:

El cronograma debe ser elaborado utilizando MS Project o similar y debe señalar de manera clara la Ruta Crítica de la
obra
(**) La entidad convocante podrá establecer la escala temporal o en su defecto el proponente adoptará la más
conveniente.

FORMULARIO A-9
CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO

El proponente deberá presentar un cronograma de barras Gantt o similar, el cual debe ser coherente
con el cronograma de ejecución de la obra

84
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD Y EQUIPO A DURACIÓN DIAGRAMA DE BARRAS (DÍAS,

N°
REQUERIMIENTO (DÍAS) SEMANAS O MESES) (*)

..

El cronograma debe ser elaborado utilizando MS Project o similar.

(*) La entidad convocante podrá establecer la escala temporal o en su defecto el proponente adoptará la más
conveniente.

FORMULARIO A-10
FORMULARIO DE EMPLEOS ADICIONALES GENERADOS

El proponente que solicite el margen de preferencia por generación de empleo deberá presentar el
presente formulario, estableciendo los empleos adicionales generados (adicionales a los establecidos
por la entidad convocante en el cuadro (Trabajadores Necesarios para la Ejecución de Obra) del
numeral 38 del presente DBC), los salarios y/o sueldos a pagar, el tiempo de trabajo; asimismo, deberá

85
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

establecer en el Cronograma de Ejecución de Obra, en qué actividades se incluirá al personal adicional

propuesto.

CUADRO DE GENERACIÓN DE EMPLEOS ADICIONALES

Actividad en la que se incluye al
i Si ti Si∗t i personal adicional
1 S1∗t 1
2 S2∗t 2
3 S3∗t 3
.
k Sk ∗t k
i =k
Monto total por generación
adicional de empleo MTGE MTGE=∑ S i∗t i
i=1

Donde:

Si=El salario deli−ésimo empleado (expresado en unidades monetarias)

t i=el tiempo que trabajara el i−ésimo empleado (en meses)
Sit i no esta en meses se debe hacer la transformacióncorrespondiente
i=1 , 2 ,… , k ( número de empleos generados )

i =k
MTGE=∑ S i∗t i=S1∗t 1 +S 2∗t 2 +S 3∗t 3 +…+ S k∗t k
i=1

Si el monto de la propuesta económica es mpe el margen de preferencia m psolicitado por

generación de empleo será:

i=k

∑ S i∗t i
m p=¿
i=1 ¿ 100
mpe =

Si el resultado superará el 5%, entonces:m p=5 %

En el siguiente cuadro el proponente deberá establecer el margen de preferencia,

redondeando el mismo con dos decimales. (Así por ejemplo si el m p=2,7584 % deberá
redondear a 2,76)

(En este recuadro el

Margen de preferencia solicitado proponente deberá
por creación de empleos establecer numéricamente
el margen solicitado)*

El contratista que incumpla con la generación de empleo establecido en el presente formulario, será
pasible a las multas de acuerdo con lo establecido en la cláusula trigésima segunda del modelo de
contrato.

(*) El margen de preferencia deberá ser registrado en el sistema (propuesta electrónica).

FORMULARIO B-1
PRESUPUESTO POR ÍTEMS Y GENERAL DE LA OBRA
(En bolivianos)

86
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Precio
Precio Total
Ítem Descripción Unidad Cantidad Unitario Precio Unitario (Literal)
(Numeral)
(Numeral)
1

PRECIO TOTAL (Numeral)

PRECIO TOTAL (Literal)

(La entidad podrá adicionar una columna, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
NOTA.- La empresa proponente declara de forma expresa que el presente Formulario contiene los mismos precios
unitarios que los señalados en el Formulario B-2.

FORMULARIO B-2
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

DATOS GENERALES

87
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Proyecto :

Actividad :

Cantidad :

Unidad :

Moneda :

1. MATERIALES
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
TOTAL MATERIALES
2. MANO DE OBRA
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
SUBTOTAL MANO DE OBRA
CARGAS SOCIALES = (% DEL SUBTOTAL DE MANO DE OBRA)
IMPUESTOS IVA MANO DE OBRA = (% DE SUMA DE SUBTOTAL DE MANO DE OBRA +
CARGAS SOCIALES)
TOTAL MANO DE OBRA
3. EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
* HERRAMIENTAS = (% DEL TOTAL DE MANO DE OBRA)
TOTAL EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
4. GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
COSTO
TOTAL
* GASTOS GENERALES = % DE 1 + 2 + 3
TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
5. UTILIDAD
COSTO
TOTAL
* UTILIDAD = % DE 1 + 2 + 3 + 4
TOTAL UTILIDAD
6. IMPUESTOS
COSTO
TOTAL
* IMPUESTOS IT = % DE 1 + 2 + 3 + 4 + 5
TOTAL IMPUESTOS
TOTAL PRECIO UNITARIO (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6)
TOTAL PRECIO UNITARIO ADOPTADO (Con dos (2) decimales)
(*) El proponente deberán señalar los porcentajes pertinentes a cada rubro
NOTA.- El Proponente declara que el presente Formulario ha sido llenado de acuerdo con las especificaciones técnicas,
aplicando las leyes sociales y tributarias vigentes, y es consistente con el Formulario B-3.

88
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO B-3
PRECIOS UNITARIOS ELEMENTALES

1. MATERIALES

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO UNITARIO

89
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

2. MANO DE OBRA

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO UNITARIO

3. MAQUINARIA Y EQUIPO (*)

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO UNITARIO

N
(*) Solo del equipo y maquinaria consignado en los análisis de precios unitarios, de acuerdo con el valor indicado en el
Formulario B-4.
El presente Formulario es una declaración jurada que asegura que lo señalado en cada rubro como Costo Directo (Sin que
este afectado por alguna incidencia), corresponde a los Análisis de Precios Unitarios desarrollados en los Formularios B-2.
(Cuando el objeto de la contratación así lo requiera se podrá solicitar a los proponentes la presentación del
Formulario B-4)

90
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO B-4
COSTO DE TRABAJO DE LOS EQUIPOS
(Cuando corresponda)
(En caso de no requerirse esta información, la Entidad convocante deberá suprimir este
formulario antes de la publicación del DBC)

Combustibl
Reparación
Básico e Otros
N° Descripción Potencia Repuestos TOTAL (*)
$/Unidad Lubricantes $/Unidad
$/Unidad
$/Unidad
1

(*) El valor total debe ser el mismo que el señalado en el Formulario B-2, referido a cada maquinaria o equipo.
El costo total refleja el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben ser calculadas con relación a
una hora de trabajo.

FORMULARIO B-5
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS

91
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

N° Descripción Mes / Semana Parcial Total

1 Anticipo

2 Primer Desembolso

3 Segundo Desembolso

N Último Desembolso

FORMULARIO C-1
METODOLOGÍA DE TRABAJO

92
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Deberá contener:
a) Organigrama o detalle del personal clave para la ejecución de la obra, el cual no
solamente incluirá al personal clave.
b) Métodos constructivos, detallando las técnicas constructivas a utilizar para la
ejecución de la obra, según el tipo de obra.
c) Número de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución
de la obra y el personal a utilizar por frente de trabajo.
d) Otros que la Entidad convocante considere necesario.

FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES

Para ser llenado por la Entidad convocante

(Llenar de manera previa a la publicación del DBC)
# Condiciones Adicionales Solicitadas (*) Puntaje asignado
93
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

(definir puntaje)
1 EXPERIENCIA DE LA EMPRESA 10 puntos
1.1 EXPERIENCIA GENERAL
Mayor o igual a 3 veces el precio referencial de la convocatoria a la
5 puntos
que postula
Mayor o igual a 2 veces el precio referencial de la convocatoria a la
3 puntos
que postula
Mayor a 1 vez el precio referencial de la convocatoria a la que
1 puntos
postula
1.2 EXPERIENCIA ESPECIFICA
Mayor o igual a 2 veces del precio referencial de la convocatoria a la
5 puntos
que postula
Mayor o igual a 1 vez el precio referencial de la convocatoria a la que
3 puntos
postula
Mayor a 0.5 veces del precio referencial de la convocatoria a la que
1 puntos
postula
2 PERSONAL OFERTADO 5 puntos
2.1. FORMACIÓN ACADÉMICA SUPERINTENDENTE
Si el superintendente de obra cuenta con maestría o diplomado
(duración mínima 200 horas) en temas de ingeniería vial,
2 puntos
construcción, conservación, diseño de carreteras o puentes: un punto
por cada curso hasta un máximo de 2 puntos.
2.2. EXPERIENCIA EN CARRETERAS SUPERINTENDENTE
Experiencia Especifica de obras o en servicios de Supervisión Técnica
en proyectos de Construcción y/o Conservación Vial de carreteras,
3 puntos
adicional a la experiencia minina requerida del personal clave,
considerar un (1) punto por cada año hasta un máximo de 3 puntos.
3 EQUIPO OFERTADO 25 puntos
2.1 PROPIEDAD DEL EQUIPO PERMANENTE
En este criterio se tomarán en cuenta los equipos ofertados en el
formulario A-7 con potencia superior a 80 HP (se excluyen los
camiones volquete) se calificará con la presentaciones de los
documentos de propiedad y/o compromiso de alquiler:
· Si el equipo propuesto es de propiedad en más del 80% 10 puntos
· Si entre el 50% y 80% del equipo propuesto es propio 5 puntos
2.2 ANTIGUEDAD DEL EQUIPO OFERTADO
De acuerdo a la información del equipo ofertado en el formulario A-7
determinar la antigüedad promedio de los equipos con potencia
superior a 80 HP (solo se consideran los siguientes equipos:
Motoniveladora, Excavadora, Retroexcavadora, Cargadora Frontal,
Topadora y Volqueta)
· Promedio de antigüedad menor o igual a 10 años. 10 puntos
· Promedio de antigüedad mayor a 10 años y menor igual a 20 años. 5 puntos
· Promedio de antigüedad mayor a 20 años. 1 punto
2.3. EQUIPO ADICIONAL OFERTADO PERMANENTE, SOLO SE
CONSIDERAN EQUIPOS CON POTENCIA SUPERIOR A 80 HP
· Mayor al 30% del equipo mínimo permanente solicitado en el DBC. 5 puntos
· Mayor al 20% del equipo mínimo permanente solicitado en el DBC. 3 puntos
· Mayor al 10% del equipo mínimo permanente solicitado en el DBC. 1 puntos

4 DESARROLLO DEL SERVICIO 10 puntos

4.1. PLAN DE CONTROL DE CALIDAD
- Presenta metodología para aplicación de un plan de control de
calidad de las obras, detallando: Cronogramas, el tipo y número de
5 Puntos
ensayos a realizar en función a las actividades a ejecutar, superando
lo requerido en las especificaciones técnicas y normas de ejecución.
- Presenta una metodología para aplicación de un plan de control
de calidad de las obras, detallando el tipo y número de ensayos a
3 Puntos
realizar en función de los volúmenes de obra, igual a lo requerido en
las especificaciones técnicas y normas de ejecución.
4.2 MONITOREO DEL TRAMO

94
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

- Propone un sistema de control y monitoreo, Plan y cronograma

de ejecución del Monitoreo de: sitios críticos, cauces, estructuras, o
posibles zonas inestables o de inundación, detallando la metodología, 5 Puntos
sitio de monitoreo dotado de equipos, insumos y personal
especializado necesarios para hacer efectiva la actividad.
- Propone un sistema de control y monitoreo, de: sitios críticos,
cauces, estructuras, o posibles zonas inestables o de inundación,
3 Puntos
detallando la metodología, sitio de monitoreo dotado de equipos,
insumos y personal necesarios para hacer efectiva la actividad.
TOTAL PUNTAJE 50 PUNTOS (**)
Nota: El proponente en base al Formulario C-2 deberá elaborar su propuesta para el cumplimiento de las condiciones que
cumpla a ser evaluadas, en caso que la contratación se efectué por tramos o paquetes, se deberá repetir el cuadro para
cada tramo o paquete.

(*) Se deberá describir los criterios, rangos o parámetros que se consideren necesarios. Por ejemplo:
experiencia de la empresa, condiciones adicionales o mejoras a las especificaciones técnicas para la
ejecución de obra, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de
razonabilidad y proporcionalidad.

(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 50
puntos.

(***) El proponente debe identificar únicamente las condiciones adicionales incorporadas en su

propuesta técnica; asimismo, podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el
presente Formulario, que mejoren la calidad de la ejecución de obra, siempre que estas características
fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido la obra.

95
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

ANEXO 5
FORMULARIOS DE VERIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

FORMULARIO V-1a EVALUACIÓN PRELIMINAR (EMPRESAS)

FORMULARIO V-1b EVALUACIÓN PRELIMINAR (ASOCIACIONES ACCIDENTALES)
FORMULARIO V-2 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
FORMULARIO V-3 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
FORMULARIO V-4 RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA

FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas)
96
 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - - - -

Objeto de la contratación:

Nombre del Proponente:

Propuesta Económica:

Número de Páginas de la Propuesta:

Verificación
(Acto de Apertura) Evaluación Preliminar
REQUISITOS EVALUADOS (Sesión Reservada)
PRESENTÓ
Página N°
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

1. Formulario A-1 Presentación de Propuesta.

2. Formulario A-2a Identificación del proponente

3. Garantía de Seriedad de Propuesta o Depósito.

PROPUESTA TÉCNICA
4. Formulario C-1 (Metodología de Trabajo)
Debe incluir:
 Organigrama
 Métodos constructivos
 Número de frentes a utilizar
 Otros (señalar)
5. Formulario A-3 Experiencia General de la Empresa

6. Formulario A-4 Experiencia Específica de la Empresa

7. Formulario A-5 Hoja de Vida, del Gerente, Superintendente,
Director de Obra o Residente de la Obra.
8. Formulario A-6 Hoja de Vida del(los) Especialista(s)
Asignado(s), cuando corresponda.
9. Formulario A-7 Equipo Mínimo Comprometido para la Obra

10. Formulario A-8 Cronograma de Ejecución de la Obra

11. Formulario A-9 Cronograma de Movilización de Equipo

12. Formulario A-10 Formulario de Empleos Adicionales
Generados (Cuando el proponente solicite el margen de
preferencia por generación de empleo)
13. Formulario C-2. Condiciones Adicionales

PROPUESTA ECONÓMICA
14. Formulario B-1. Presupuesto por Ítems y General de la Obra,
debe incluir el detalle de los Volúmenes de Obra (ítem)
solicitados
15. Formulario B-2. Análisis de Precios Unitarios, llenado de
acuerdo con las especificaciones técnicas, y cumpliendo las
leyes sociales y tributarias
16. Formulario B-3. Precios unitarios elementales

17. Formulario B-4. Costo de los Equipos, cuando corresponda

18. Formulario B-5. Cronograma de Desembolsos

FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
DATOS GENERALES DEL PROCESO

97
 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

CUCE: - - - - -

Objeto de la contratación:

Nombre del Proponente:

Propuesta Económica:

Número de Páginas de la Propuesta:

Verificación
(Acto de Apertura) Evaluación Preliminar
REQUISITOS EVALUADOS (Sesión Reservada)
PRESENTÓ
Página N°
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. Formulario A-1 Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2b Identificación del proponente
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o Depósito.
PROPUESTA TÉCNICA
4. Formulario C-1 Metodología de Trabajo:
Debe incluir:
 Organigrama
 Métodos constructivos
 Número de frentes a utilizar
 Otros (señalar)
5. Formulario A-5 Hoja de Vida, del Gerente,
Superintendente, Director de Obra o Residente de la Obra.
6. Formulario A-6 Hoja de Vida del(los) Especialista(s)
Asignado(s), cuando corresponda.
7. Formulario A-7 Equipo Mínimo Comprometido para la Obra
8. Formulario A-8 Cronograma de Ejecución de la Obra
9. Formulario A-9 Cronograma de Movilización de Equipo
10. Formulario A-10 Formulario de Empleos Adicionales
Generados (Cuando el proponente solicite el margen de
preferencia por generación de empleo)
11. Formulario C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONÓMICA
12. Formulario B-1. Presupuesto por Ítems y General de la
Obra, debe incluir el detalle de los Volúmenes de Obra
(ítem) solicitados
13. Formulario B-2. Análisis de Precios Unitarios, llenado de
acuerdo con las especificaciones técnicas, y cumpliendo las
leyes sociales y tributarias
14. Formulario B-3. Precios unitarios elementales

15. Formulario B-4. Costo de los equipos, cuando corresponda

16. Formulario B-5. Cronograma de Desembolsos

Además cada socio en forma independiente presentará:

17. Formulario A-2c Formulario de Identificación de Integrantes
de la Asociación Accidental
18. Formulario A-3 Experiencia General de la Empresa (Forma
parte de la Propuesta Técnica)
19. Formulario A-4 Experiencia Específica de la Empresa
(Forma parte de la Propuesta Técnica)

98
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

DATOS DEL PROCESO

CUCE - - - - -

Objeto de la Contratación

Fecha y lugar del Acto de Día Mes Año Dirección

Apertura

FACTOR DE AJUSTE
VALOR LEÍDO DE MONTO AJUSTADO POR
POR MARGEN DE PRECIO AJUSTADO
LA PROPUESTA REVISIÓN ARITMÉTICA
N° NOMBRE DEL PROPONENTE PREFERENCIA
pp MAPRA (*) fa PA=MAPRA∗f a
(a) (b) (c) (b)x(c)
1

(*) En caso de no evidenciarse errores aritméticos el monto leído de la propuesta ( pp) debe trasladarse a la
casilla Monto Ajustado por Revisión Aritmética (MAPRA )

99
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

PROPONENTES
PROPUESTA TÉCNICA EN
BASE A LAS PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
ESPECIFICACIONES NO NO NO NO
CUMPL CUMPL CUMPL CUMPL
TÉCNICAS CUMPL CUMPL CUMPL CUMPL
E E E E
E E E E
Organigrama
Formulario C-1

Métodos constructivos
Número de frentes a utilizar
(Otros señalar)

Experiencia General de la
Empresa (Formulario A-3)
Experiencia Específica de la
Empresa (Formulario A-4)
Hoja de Vida del Gerente,
Superintendente, Director de
Obra o Residente de la Obra.
(Formulario A-5)
Hoja de Vida del (los)
Especialista(s) Asignado(s),
(Formulario A-6)
Equipo Mínimo comprometido
para la Obra (Formulario A-7)
Cronograma de Ejecución de la
Obra (Formulario A-8)
Cronograma de Movilización de
Equipo (Formulario A-9)
Formulario de Empleos
Adicionales Generados
(Formulario A-10) (Cuando
corresponda)
(señalar si (señalar si (señalar si (señalar si
METODOLOGÍA CUMPLE/NO
cumple o no cumple o no cumple o no cumple o no
CUMPLE
cumple) cumple) cumple) cumple)

PROPONENTES
CONDICIONES Puntaj
PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE
ADICIONALES e
A B C n
Formulario C-2 Asigna
(Llenado por la entidad) do Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje
Obtenido Obtenido Obtenido Obtenido
Criterio 1

Criterio 2

Criterio 3

(sumar los (sumar los (sumar los (sumar los

PUNTAJE TOTAL DE LAS
puntajes puntajes puntajes puntajes
CONDICIONES 50
obtenidos de obtenidos de obtenidos de obtenidos de
ADICIONALES
cada criterio) cada criterio) cada criterio) cada criterio)

PUNTAJ
RESUMEN DE LA E PROPONENT PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE
EVALUACIÓN TÉCNICA ASIGNA EA B C n
DO
Puntaje de la evaluación 30

100
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

CUMPLE/NO CUMPLE
Puntaje de las Condiciones
50
Adicionales
PUNTAJE TOTAL DE LA
EVALUACIÓN DE LA 80
PROPUESTA TÉCNICA(PT )

FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Método de Selección y
Adjudicación Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este
Formulario)

Los factores de evaluación deberán determinarse de acuerdo con lo siguiente:

PUNTAJE
ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN
ASIGNADO

PE Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Económica 20 puntos

PT Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica 80 puntos

PTP PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA EVALUADA 100 puntos

PROPONENTES
RESUMEN DE
EVALUACIÓN PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE
……
A B n

Puntaje de la Evaluación de
la Propuesta Económica (de
acuerdo con lo establecido
en el sub numeral 26.1.4.)

Puntaje de la Evaluación de
la Propuesta Técnica, del
Formulario V-3.

PUNTAJE TOTAL

101
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

ANEXO 6
MODELO DE CONTRATO
ÍNDICE DEL CONTRATO DE OBRA

I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

Primera.- Partes Contratantes

Segunda.- Antecedentes Legales del Contrato
Tercera.- Objeto y Causa del Contrato
Cuarta.- Plazo de Ejecución de la Obra
Quinta.- Monto del Contrato
Sexta.- Anticipo
Séptima.- Garantías
Octava.- Domicilio a Efectos de Notificación
Novena.- Vigencia del Contrato
Décima.- Documentos del Contrato
Décima Primera.- Idioma
Décima Segunda.- Legislación Aplicable al Contrato
Décima Tercera.- Derechos del Contratista y Eventos
Compensables
Décima Cuarta.- Estipulaciones sobre Impuestos
Décima Quinta.- Cumplimiento de Leyes Laborales
Décima Sexta.- Reajuste de Precios
Décima Séptima.- Protocolización del Contrato
Décima Octava.- Subcontratos
Décima Novena.- Intransferibilidad del Contrato
Vigésima.- Casos de Fuerza Mayor y/o Caso Fortuito
Vigésima Primera.- Terminación del Contrato
Vigésima Segunda.- Solución de Controversias
Vigésima Tercera.- Modificaciones al Contrato

II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO

Vigésima Cuarta.- Representante del Contratista

Vigésima Quinta.- Libro de Órdenes de Trabajo
Vigésima Sexta.- Fiscalización y Supervisión de la Obra
Vigésima Séptima.- Medición de Cantidades de Obra
Vigésima Octava - Forma de Pago
Vigésima Novena.- Facturación
Trigésima.- Modificación de las obras
Trigésima Primera.- Pago de Trabajos Adicionales
Trigésima Segunda.- Morosidad y sus Penalidades
Trigésima Tercera.- Responsabilidad y Obligaciones del
Contratista
Trigésima Cuarta.- Seguro
Trigésima Quinta.- Inspecciones
Trigésima Sexta.- Suspensión de los Trabajos
Trigésima Séptima- Comisión de Recepción
Trigésima Octava.- Recepción de obra
Trigésima Novena.- Cierre de contrato
Cuadragésima.- Procedimiento de pago de la planilla o
certificado de liquidación final
Cuadragésima Primera.- Conformidad

102
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

MODELO DE CONTRATO

SEÑOR NOTARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO ADMINISTRATIVO DE _______

(Registrar el lugar donde será protocolizado el Contrato)

En el registro de Escrituras Públicas que corren a su cargo, sírvase usted insertar el

presente Contrato de Obras, para ________________ (Registrar el tipo de obra a ser
ejecutada y el lugar), sujeto a los siguientes términos y condiciones:

I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES)

Dirá usted que las partes CONTRATANTES son:__________ (Registrar el nombre o
razón social de la ENTIDAD), representado por______________ (registrar el nombre
completo y el cargo de los servidores públicos competentes y responsables
de la suscripción del Contrato de Obra) designado(s) por _____________ (Registrar
la Resolución de designación por autoridad competente), que en adelante se
denominará la ENTIDAD y la _________(registrar la Razón Social del proponente
adjudicado que ejecutará la obra), legalmente representada por __________
(Registrar el nombre completo y número de Cédula de Identidad del
representante legal habilitado para la suscripción del Contrato en
representación de la empresa contratista), en virtud del Testimonio de Poder Nº
_______ (Registrar el número) otorgado ante__________________ (Registrar el N° de
Notaria de Fe Pública ante la cual fue otorgado el Poder), el __________
(Registrar la fecha, día, mes, año) en la __________ (Registrar el lugar donde
fue otorgado el Poder), que en adelante se denominará el CONTRATISTA, quienes
suscriben el presente Contrato de Obra.

SEGUNDA.- (ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO)

Dirá usted que la ENTIDAD, mediante Licitación Pública No. ______________(registrar
el número de la Licitación), convocó a proponentes interesados a que presenten
documentos y propuestas técnicas y económicas, de acuerdo a las especificaciones
técnicas y condiciones establecidas en el Documento Base de Contratación, aprobado
mediante Resolución Administrativa N° _____de ____ (Registrar el número y fecha
de la Resolución de aprobación del Documento Base de Contratación), proceso
realizado bajo el Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus modificaciones.

Que la Comisión de Calificación de la ENTIDAD, luego de efectuada la apertura de

propuestas presentadas realizó el análisis y evaluación de las mismas, habiendo
emitido el Informe de Calificación y Recomendación al Responsable del Proceso de
Contratación (RPC), de la obra objeto del presente Contrato, el mismo que fue
aprobado y en base al cual se pronunció la Resolución Administrativa de Adjudicación
Nº ___________(Registrar el número y la fecha de la Resolución), resolviendo
adjudicar la ejecución de la obra a ________________________(Registrar la razón social
del proponente adjudicado de la provisión de obra), al cumplir su propuesta con
todos los requisitos de la Convocatoria y ser la más conveniente a los intereses de la
ENTIDAD. (Si el RPC, en caso excepcional decide adjudicar la obra a un
proponente que no sea el recomendado por la Comisión de Calificación, debe
adecuarse este hecho en la redacción de la presente cláusula).

TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA DEL CONTRATO)

El CONTRATISTA se compromete y obliga por el presente Contrato, a ejecutar todos
los trabajos necesarios para la _____________________(Describir de forma detallada la
obra que será ejecutada e identificar de forma clara el lugar de su
emplazamiento) que se constituye en el objeto del contrato hasta su acabado
completo, con estricta y absoluta sujeción a las condiciones, precio, dimensiones,
regulaciones, obligaciones, especificaciones, normas de ejecución, durante la totalidad
del plazo de ejecución estipulado y conforme a las características técnicas establecidas
en el presente contrato y en los documentos que forman parte del presente

103
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

instrumento legal. Que en adelante se denominará la OBRA, para ________________

(señalar la causa de la contratación).
A fin de garantizar la correcta ejecución y conclusión de la OBRA hasta la conclusión
del contrato, el CONTRATISTA se obliga a ejecutar el trabajo, a suministrar equipo,
mano de obra y materiales, así como todo lo necesario de acuerdo con los documentos
emergentes del proceso de contratación y propuesta adjudicada.

CUARTA.- (PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA)

El CONTRATISTA ejecutará y entregará la obra satisfactoriamente concluida, en
estricto acuerdo con los ítems de la propuesta adjudicada, los planos del diseño final,
la validación del lugar de la obra, las especificaciones técnicas y el Cronograma de
Ejecución de Obra en el plazo de __________ (Registrar en forma literal y numeral
el plazo de ejecución de la obra) días calendario, que serán computados a partir de
la fecha establecida en la Orden de Proceder, expedida por el SUPERVISOR por orden
de la ENTIDAD, misma que constará en el Libro de Órdenes.

El plazo para la movilización del CONTRATISTA, realizando los trabajos de instalación

de faenas, facilidades para la SUPERVISIÓN y propias, que será de _________________
(Registrar en forma literal y numeral el plazo previsto para el efecto) días
calendario, forma parte del plazo total de ejecución de la obra.

El plazo de ejecución de la obra, establecido en la presente cláusula, podrá ser

ampliado en los siguientes casos:

a) Cuando la ENTIDAD así lo determine;

b) Por demora en el pago de planillas de avance de obra o;
c) Por otras causales previstas en este Contrato y documentos que forman parte
del mismo.

En los casos señalados precedentemente se aplicará el procedimiento establecido en

la Cláusula Trigésima, dando lugar a una modificación del contrato por Orden de
Cambio y/o Contrato Modificatorio, conforme lo establecido en los incisos b) y c) del
numeral 30.4, del presente contrato.

QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO)

El monto total para la ejecución de la OBRA, objeto del presente Contrato es de
__________ (Registrar en forma literal y numeral el monto del Contrato, en
bolivianos establecido en la Resolución de Adjudicación) (En licitaciones
internacionales, el monto del contrato podrá ser en moneda extranjera, en
caso de que el precio total contratado fuese en moneda extranjera se debe
dejar expresamente establecido que el pago se realizará en moneda nacional
y al tipo de cambio oficial de compra establecido por el Banco Central de
Bolivia en el día de pago).

El precio o valor final de la OBRA será el resultante de aplicar los precios unitarios de
la propuesta adjudicada, en base a las cantidades de obra que se han establecido en el
Formulario de Propuesta Económica.

Queda establecido que los precios unitarios consignados en la propuesta adjudicada

incluyen la provisión de materiales de calidad, equipos, instalaciones auxiliares,
herramientas, andamiajes y todos los demás elementos, sin excepción alguna, que
sean necesarios para la realización y cumplimiento de la ejecución de la obra, mismos
que deben estar de acuerdo con lo señalado en las especificaciones técnicas. Este
precio también comprende todos los costos referidos a salarios, leyes sociales,
impuestos, aranceles, daños a terceros, reparaciones por trabajos defectuosos, gastos
de seguro de equipo, maquinaria y de accidentes personales, gastos de transporte y
viáticos y todo otro costo directo o indirecto incluyendo utilidades que pueda tener
incidencia en el precio total de la obra, hasta su acabado satisfactorio y posterior
entrega definitiva.

104
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

Es de exclusiva responsabilidad del CONTRATISTA, efectuar los trabajos contratados

dentro del precio establecido de la obra ya que no se reconocerán ni procederán pagos
por trabajos que hiciesen exceder dicho importe, a excepción de aquellos autorizados
expresamente por escrito mediante los instrumentos técnico-legales previstos en este
Contrato.

SEXTA.- (ANTICIPO)
Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa del
CONTRATISTA, podrá otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por
ciento (20%) del monto total del contrato, el cual podrá ser desembolsado en uno o
más desembolsos, contra entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo
por el cien por ciento (100%) del monto a ser desembolsado. El importe del anticipo
será descontado en ___________ (indicar el número de planillas o certificados de
pago acordados entre ambas partes contratantes) planillas, hasta cubrir el
monto total del anticipo.

El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el

CONTRATISTA no haya iniciado la obra dentro de los __________ (Registrar en forma
literal y numérica, el plazo previsto al efecto en el Documento Base de
Contratación) días calendario o en caso de que no cuente con el personal y equipos
necesarios para la realización de la obra estipulada en el contrato, una vez iniciado
éste.

Esta garantía podrá ser sustituida periódicamente por otra garantía, cuyo valor deberá
ser la diferencia entre el monto otorgado y el monto ejecutado, dicha sustitución
procederá con las planillas de avance de obra aprobadas por el SUPERVISOR y
FISCAL que establezcan el uso del anticipo, sin necesidad de que las planillas hayan
sido pagadas. Las garantías substitutivas deberán mantener su vigencia en forma
continua y hasta la amortización total del anticipo.

El SUPERVISOR llevará el control directo de la vigencia y validez de esta garantía, en

cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONTRATISTA, o
solicitar a la ENTIDAD su ejecución.

El CONTRATISTA deberá solicitar el Anticipo adjuntando en su solicitud la

correspondiente Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el 100% del monto
solicitado, caso contrario se entenderá por Anticipo no solicitado. Las partes podrán
acordar la otorgación del anticipo según la necesidad de la obra.

SÉPTIMA.- (GARANTÍAS)
El CONTRATISTA garantiza la correcta y fiel ejecución del presente CONTRATO en
todas sus partes con la __________ (Registrar el tipo de garantía presentada) Nº
___________ emitida por __________ (Registrar el nombre de la Entidad emisora de
la garantía) el _______ de ___________de 20____, con vigencia hasta el ______ de _______
20 _____, a la orden de ___________________ (Registrar el nombre o razón social de
la ENTIDAD a la que fue girada la garantía), por________ (registrar el monto de
la garantía en forma numeral y literal) equivalente al siete por ciento (7%) del
monto total del Contrato.

A sólo requerimiento de la ENTIDAD, el importe de la (s) garantía (s) citada (s)

anteriormente será (n) ejecutada (s) en caso de incumplimiento contractual incurrido
por el CONTRATISTA, sin necesidad de ningún trámite o acción judicial.

Si se procediera a la Recepción Definitiva de la Obra, hecho que se hará constar

mediante el Acta correspondiente, suscrita por ambas partes CONTRATANTES, dicha
(s) garantía (s) será (n) devuelta (s), de acuerdo al numeral 38.3 de la Cláusula
Trigésima Octava.
EL CONTRATISTA, tiene la obligación de mantener actualizada (s) la (s) Garantía (s)
prevista (s) en la presente Cláusula, cuantas veces lo requiera el SUPERVISOR, por
razones justificadas, quien llevará el control directo de vigencia de la misma bajo su

105
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

responsabilidad. El SUPERVISOR llevará el control directo de la vigencia de la (s)

garantía (s) en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al
CONTRATISTA, o solicitar a la ENTIDAD su ejecución.

El CONTRATISTA podrá solicitar al SUPERVISOR la sustitución de la Garantía de

Cumplimiento de Contrato, misma que será equivalente al 7% del monto de ejecución
restante de la OBRA al momento de la solicitud, siempre y cuando se hayan cumplido
las siguientes condiciones a la fecha de la solicitud:
a) Se alcance un avance físico de la OBRA de al menos setenta por ciento (70%);
b) Haya transcurrido al menos un setenta por ciento (70%) del plazo contractual
vigente; y
c) Las especificaciones de la OBRA y las condiciones del contrato, hayan sido
ejecutadas sin retraso atribuible al CONTRATISTA de acuerdo al Cronograma
de Ejecución de Obra.

El SUPERVISOR en base a la solicitud del CONTRATISTA deberá emitir informe sobre

la solicitud de sustitución de la garantía un plazo no mayor a tres (3) días hábiles
dirigiendo el mismo al FISCAL quien, en un plazo no mayor a (2) días hábiles, aceptará
o rechazará la solicitud realizada por el CONTRATISTA. En caso de aceptar la solicitud
de sustitución de la garantía, el FISCAL remitirá a la Unidad Administrativa de la
ENTIDAD la solicitud de sustitución y antecedentes a efectos de que se realice la
sustitución por única vez de la garantía contra entrega de una nueva garantía.

Las garantías establecidas en el presente contrato, estarán bajo custodia de la Unidad

Administrativa de la ENTIDAD, lo cual no exime la responsabilidad del SUPERVISOR.

OCTAVA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN)

Cualquier aviso o notificación que tengan que darse las partes bajo este Contrato y que
no estén referidas a trabajos en la obra misma, será enviada por escrito:

Al CONTRATISTA:
_____________________ (registrar el domicilio que señale el CONTRATISTA
especificando calle y número del inmueble donde funcionan sus
oficinas)
_____________________ (registrar la ciudad)
A la ENTIDAD:
_____________________ (registrar el domicilio de la ENTIDAD, especificando
calle y número del inmueble donde funcionan sus oficinas)
_____________________ (registrar la ciudad)

NOVENA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO)

El presente contrato, entrará en vigencia desde el día siguiente hábil de su suscripción
por ambas partes, hasta la terminación del contrato establecida en la Cláusula
Vigésima Primera.

DÉCIMA.- (DOCUMENTOS DEL CONTRATO)

Forman parte del presente contrato los siguientes documentos:

10.1. Documento Base de Contratación, sus aclaraciones y/o sus enmiendas si estas
existiesen.
10.2. Especificaciones Técnicas.
10.3. Propuesta adjudicada.
10.4. Resolución de Adjudicación.
10.5. Acta de Concertación de Mejores Condiciones Técnicas, cuando corresponda.
10.6. Proyecto a Diseño Final.
10.7. Otros documentos necesarios para la ejecución de la obra, como ________
(señalar los que correspondan).
10.8. Documentos completos de propuesta del CONTRATISTA, incluyendo el
Formulario de Propuesta Económica, detalle de personal y equipo asignado a la
ejecución de la obra, Cronograma y Método de Ejecución.
10.9. Fotocopias legalizadas de:

106
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

10.9.1 Certificado de Inscripción, en el Registro de Empresas Constructoras,

emitido por la entidad competente, cuando corresponda, excepto para
contrataciones de obras hasta Bs8.000.000.- (OCHO MILLONES
00/100 BOLIVIANOS).
10.9.2 Poder General del Representante Legal del CONTRATISTA, cuando
corresponda.
10.10. Originales de:
10.10.1 Certificado del RUPE.
10.10.2 Certificado de Información sobre Solvencia Fiscal, emitido por la
Contraloría General del Estado.
10.10.3 Contrato de Asociación Accidental, cuando corresponda.
10.10.4 Garantía de Cumplimiento de Contrato.
10.10.5 Garantía de Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato,
cuando corresponda.
10.10.6 Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, cuando corresponda.

DÉCIMA PRIMERA.- (IDIOMA)

El presente Contrato, toda la documentación aplicable al mismo y la que emerja de la
ejecución de la obra, debe ser elaborado en idioma castellano.

DÉCIMA SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE AL CONTRATO)

El presente Contrato al ser de naturaleza administrativa, se celebra exclusivamente al
amparo de las siguientes disposiciones:

a) Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control

Gubernamentales.
b) Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS y sus
modificaciones.
c) Ley del Presupuesto General del Estado.
d) Otras disposiciones relacionadas directamente con las normas anteriormente
mencionadas.

DÉCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL CONTRATISTA Y EVENTOS

COMPENSABLES)

13.1. Derechos del Contratista

El CONTRATISTA, tiene el derecho de plantear los reclamos que considere correctos, por
cualquier omisión de la ENTIDAD, por falta de pago de la obra ejecutada o por cualquier
otro aspecto consignado en el presente Contrato.

Tales reclamos deberán ser planteados por escrito y de forma documentada, al

SUPERVISOR de OBRA, con copia al FISCAL, hasta treinta (30) días hábiles posteriores
al suceso que motivó el reclamo, transcurrido este plazo el CONTRATISTA no podrá
presentar reclamo alguno. El SUPERVISOR no atenderá reclamos presentados fuera del
plazo establecido.

El SUPERVISOR, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, de recibido el
reclamo, analizará y emitirá su informe de recomendación al FISCAL, para que éste en el
plazo de diez (10) días hábiles, pueda aceptar o rechazar la recomendación, que será
comunicada de manera escrita al CONTRATISTA. Dentro de este plazo, el FISCAL podrá
solicitar las aclaraciones respectivas.

En caso que el reclamo sea complejo el FISCAL podrá, en el plazo adicional de cinco (5)
días hábiles, solicitar el análisis del reclamo y del informe de recomendación a las
dependencias técnica, financiera o legal, según corresponda, a objeto de dar respuesta.

En caso de que el SUPERVISOR no emita el informe de recomendación dentro del plazo

correspondiente, el FISCAL deberá analizar el reclamo y comunicar su decisión de forma
escrita al CONTRATISTA. El FISCAL, en razón al incumplimiento de las funciones del

107
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

SUPERVISOR procederá a realizar la llamada de atención respectiva por negligencia,

conforme lo previsto en el contrato de SUPERVISIÓN.

Todo proceso de respuesta a reclamo, no deberá exceder los veinticinco (25) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado, por el SUPERVISOR.

(Si el plazo de ejecución de la obra es corto, los plazos previstos pueden ser
reducidos en relación al plazo del contrato).

13.2. Eventos compensables de plazo

Los siguientes eventos, serán eventos compensables de plazo en días calendario cuando:

a) La ENTIDAD no permita el acceso a alguna parte de la zona

donde se ejecutará la obra, una vez emitida la Orden de Proceder.

b) El SUPERVISOR de OBRA no entregue los planos,

especificaciones o instrucciones requeridas para la ejecución de la Obra.

c) El SUPERVISOR de OBRA ordene al CONTRATISTA poner

al descubierto o realizar pruebas adicionales respecto a trabajos que se comprueba no
tienen defecto alguno.

d) El SUPERVISOR de OBRA niegue sin razón la aprobación

para efectuar una subcontratación, prevista en la propuesta.

e) Las condiciones del terreno sean mucho peores de lo que

razonablemente se habría supuesto antes de la emisión de la Carta de Aceptación,
tomando como base la información proporcionada a los licitantes (incluidos los Informes
de Investigaciones de la Zona de Obras), información que es de dominio público y la que
se obtenga de una inspección ocular de la Zona de Obras.

f) El SUPERVISOR de OBRA imparta instrucciones para

resolver una situación imprevista causada por la ENTIDAD o por otros trabajos
adicionales necesarios por razones de seguridad u otros motivos.

g) Autoridades públicas, empresas de servicios públicos o la

ENTIDAD no trabajen entre las fechas y otras restricciones estipuladas en el Contrato y
ocasionen demoras o costos adicionales al CONTRATISTA.

h) El segundo o los siguientes desembolsos de un anticipo sean

desembolsados con retraso.

i) El pago del certificado o planilla mensual de avance de obra

no se realizara dentro de los cuarenta y cinco (45) días hábiles, computables a partir de
la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia de la ENTIDAD que efectuará el
pago.

j) Otros eventos compensables de plazo que constan en el

Contrato o que el SUPERVISOR de OBRA determina que son aplicables.

Si un evento compensable impide que los trabajos se concluyan en la fecha prevista, se

prolongará dicha fecha, según la evaluación y determinación del SUPERVISOR.

Tan pronto como el CONTRATISTA proporcione información sobre los efectos de cada
Evento Compensable en el plazo previsto de la presente clausula, el SUPERVISOR
evaluará el requerimiento y, si corresponde, solicitará la ampliación de plazo de ejecución
de obra correspondiente.

DÉCIMA CUARTA.- (ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS)

108
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

Correrá por cuenta del CONTRATISTA el pago de todos los impuestos vigentes en el
país, a la fecha de suscripción del contrato.

En caso de que posteriormente, el Estado Plurinacional de Bolivia implantara

impuestos adicionales, disminuyera o incrementara, mediante disposición legal
expresa, la ENTIDAD y el CONTRATISTA, estarán obligados al cumplimiento de las
mismas a partir de su vigencia.

DÉCIMA QUINTA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES Y SOCIALES).

El CONTRATISTA deberá dar estricto cumplimiento a la legislación laboral y social
vigente en el Estado Plurinacional de Bolivia.

El CONTRATISTA será responsable y deberá mantener a la ENTIDAD exonerada

contra cualquier multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta
por causa de incumplimiento o infracción de dicha legislación laboral o social.

DÉCIMA SEXTA.- (REAJUSTE DE PRECIOS).

No procederá ningún reajuste de precios.

(Esta Cláusula deberá aplicarse conforme lo previsto en el Artículo 88 del

Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios.)

DÉCIMA SÉPTIMA.- (PROTOCOLIZACIÓN DEL CONTRATO). El presente contrato,

así como sus modificaciones, será protocolizado con todas las formalidades de Ley por
la ENTIDAD. El importe que por concepto de protocolización debe ser pagado por el
CONTRATISTA. Esta protocolización contendrá los siguientes documentos:

- Contrato (Original).
- Instrumento legal de designación de la MAE o del funcionario delegado para
la firma en representación de la ENTIDAD y Poder del Representante Legal
del CONTRATISTA (fotocopias legalizadas).
- Garantía (s) (fotocopia simple).

En caso de que por cualquier circunstancia, el presente documento no fuese

protocolizado, servirá a los efectos de Ley y de su cumplimiento, como documento
suficiente a las partes.

(En caso de que la entidad no haya definido la subcontratación, deberá

reemplazar el texto de la cláusula decima octava indicando lo siguiente: “El
presente contrato no prevé la subcontratación.”)

DÉCIMA OCTAVA.- (SUBCONTRATOS).

Las subcontrataciones deberán permitir dar cumplimiento a la ejecución del contrato,
bajo la absoluta responsabilidad del CONTRATISTA y riesgo, siendo directa y
exclusivamente responsable por los subcontratos suscritos, así como también por los
actos y/u omisiones de los subcontratistas.

Ningún subcontrato o intervención de terceras personas relevará al CONTRATISTA del

cumplimiento de todas sus obligaciones y responsabilidades contraídas en el presente
Contrato. Las subcontrataciones que realice el CONTRATISTA de ninguna manera
incidirán en el precio ofertado y aceptado por ambas partes en el presente contrato. El
SUPERVISOR realizará el control de ejecución de obra efectuada por los
subcontratistas.

(Utilizar el presente párrafo en caso de que el proponente adjudicado sea

nacional)
El CONTRATISTA según lo ofertado en su propuesta, podrá realizar las
subcontrataciones del ____________ (establecer el porcentaje ofertado en su
propuesta que no deberá exceder el 25% del monto total del contrato) del
monto total del contrato, previa autorización del SUPERVISOR.

109
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

(Utilizar la redacción de los siguientes tres párrafos en caso de que el

proponente adjudicado sea extranjero)
El CONTRATISTA según lo ofertado en su propuesta, deberá realizar la
subcontratación de empresas nacionales del ____________ (establecer el porcentaje
ofertado en su propuesta que no deberá exceder el 40% del monto total del
contrato) del monto total del contrato, siempre y cuando éstas estén disponibles en el
mercado nacional y previa autorización del SUPERVISOR.

En caso de incumplimiento de las subcontrataciones propuestas, el SUPERVISOR,

aplicará una multa equivalente del cinco por ciento (5%) del monto de subcontratación
no efectuada. La multa señalada precedentemente no deberá ser considerada como
parte de los porcentajes establecidos para la resolución de contrato, previstas en la
cláusula TRIGÉSIMA SEGUNDA.

El CONTRATISTA, en caso de incumplimiento de la subcontratación, podrá justificar

dicho incumplimiento presentando los respaldos necesarios al SUPERVISOR quien
podrá aceptar o rechazar dichas justificaciones.

DÉCIMA NOVENA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO)

El CONTRATISTA bajo ningún título podrá: ceder, transferir, subrogar, total o
parcialmente este Contrato.

En caso excepcional, emergente de causa de fuerza mayor, caso fortuito o necesidad

pública, procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente previa la
aprobación de la MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.

VIGÉSIMA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO)

Con el fin de exceptuar al CONTRATISTA de determinadas responsabilidades por
mora durante la vigencia del presente contrato, el SUPERVISOR tendrá la facultad de
calificar las causas de fuerza mayor y/o caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del
CONTRATO.

Se entenderá por hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente
justificas, como aquellos eventos imprevisibles o inevitables que se encuentren fuera
del control y voluntad de las partes. Los hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras
causas debidamente justificas, incluyen y no se limitan a: incendios, inundaciones,
desastres naturales, conmociones civiles, huelgas, bloqueos y/o revoluciones.

En ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se considerará como causa de Fuerza

Mayor el mal tiempo que no sea notablemente fuera de lo común en el área de
ejecución de la Obra, por cuanto el CONTRATISTA ha tenido que prever este hecho al
proponer su cronograma ajustado, en el período de movilización.

Asimismo, tampoco se considerarán como fuerza mayor o caso fortuito, las demoras en
la entrega en la obra de los materiales, equipos e implementos necesarios, por ser
obligación del CONTRATISTA tomar y adoptar todas las previsiones necesarias para
evitar demoras por dichas contingencias.

Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento o

demora en el cumplimiento de lo previsto en el Cronograma de trabajos en obra, de
manera obligatoria y justificada el CONTRATISTA deberá solicitar al FISCAL la
emisión de un certificado de constancia de la existencia del hecho de fuerza mayor,
caso fortuito u otras causas debidamente justificadas, dentro de los tres (3) días
hábiles de ocurrido el hecho, para lo cual deberá presentar todos los respaldos
necesarios que acrediten su solicitud y la petición concreta en relación al impedimento
de la ejecución de la obra.

El FISCAL en el plazo de dos (2) días hábiles deberá emitir el certificado de constancia
de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente

110
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

justificadas o rechazar la solicitud de su emisión de manera fundamentada. En caso de

aceptación expresa se procederá a modificar la fecha prevista para la conclusión de
trabajos o realizar la ampliación de plazo o la exención del pago de penalidades, según
corresponda.

En caso de que la ampliación sea procedente, el plazo será extendido mediante una
Orden de Cambio procesada conforme se ha estipulado en la Cláusula Trigésima.

VIGÉSIMA PRIMERA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO).

El presente contrató concluirá bajo una de las siguientes causas:

21.1 Por Cumplimiento de Contrato: De forma ordinaria, tanto la ENTIDAD,

como el CONTRATISTA, darán por terminado el presente Contrato, una vez
que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y
estipulaciones contenidas en él, lo cual se hará constar por escrito.

21.2 Por Resolución del Contrato: Es la forma extraordinaria de terminación del

contrato que procederá únicamente por las siguientes causales:

21.2.1 Resolución a requerimiento de la ENTIDAD, por causales

atribuibles al CONTRATISTA. La ENTIDAD, podrá proceder al
trámite de resolución del Contrato, en los siguientes casos:

a) Por incumplimiento en la iniciación de la obra, si emitida la Orden

de Proceder demora más de quince (15) días calendario en
movilizarse a la zona de los trabajos (en caso de obra de corta
duración, este plazo puede ser reducido)

b) Disolución del CONTRATISTA.

c) Por quiebra declarada del CONTRATISTA.

d) Por suspensión de los trabajos sin justificación, por__________

(registrar los días en función del plazo total de la obra
que se ejecuta) días calendario, sin autorización escrita del
SUPERVISOR.

e) Por incumplimiento en la movilización en OBRA, de acuerdo al

Cronograma, del equipo y personal ofertados.

f) Por incumplimiento injustificado del Cronograma de Ejecución de

Obra sin que el CONTRATISTA adopte medidas necesarias y
oportunas para recuperar su demora y asegurar la conclusión de
la OBRA dentro del plazo vigente.

g) Por negligencia reiterada en tres (3) oportunidades en el

cumplimiento de las especificaciones, planos, o de instrucciones
escritas del SUPERVISOR.

h) Por subcontratación de una parte de la obra sin que esta haya sido
prevista en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita
del SUPERVISOR.

i) De manera optativa cuando el monto de la multa acumulada

alcance el diez por ciento (10%) del monto total del contrato.

j) De manera obligatoria cuando el monto de la multa acumulada

alcance el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.

111
 Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

21.2.2 Resolución a requerimiento del CONTRATISTA por causales

atribuibles a la ENTIDAD. El CONTRATISTA, podrá proceder al
trámite de resolución del Contrato, en los siguientes casos:

a) Por instrucciones injustificadas emanadas de la ENTIDAD o

emanadas del SUPERVISOR con conocimiento de la ENTIDAD,
para la suspensión de la ejecución de obras por más de treinta
(30) días calendario.

b) Si apartándose de los términos del contrato, la ENTIDAD a través

del SUPERVISOR, pretenda efectuar aumento o disminución en
las cantidades de OBRA sin emisión de la Orden de Cambio o
Contrato Modificatorio, que en el caso de incrementos garantice
el pago.

c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de

avance de obra aprobado por el SUPERVISOR, por más de
sesenta (60) días calendario computados a partir de la fecha de
remisión del certificado o planilla de avance de obra por el
FISCAL a la Entidad.

21.2.3 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato

por cualquiera de las causales señaladas, la ENTIDAD o el CONTRATISTA
darán aviso escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención
de resolver el CONTRATO, estableciendo claramente la causal que se aduce.

Si dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de la fecha de notificación,

se enmendaran las fallas, se normalizará el desarrollo de los trabajos y se
tomaran las medidas necesarias para continuar normalmente con las
estipulaciones del Contrato y el requirente de la Resolución, expresa por
escrito su conformidad a la solución, el aviso de intención de resolución será
retirado.

En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no

existe ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará a cuyo fin la
ENTIDAD o el CONTRATISTA, según quién haya requerido la resolución del
contrato, notificará mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución
del contrato se ha hecho efectiva.

Esta carta dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales imputables
al CONTRATISTA se consolide en favor de la ENTIDAD la Garantía de
Cumplimiento de Contrato y la Garantía Adicional a la de Cumplimiento de
Contrato, si ésta hubiese sido solicitada, manteniéndose pendiente de
ejecución la garantía de correcta Inversión del Anticipo si se hubiese otorgado
anticipo hasta que se efectué la conciliación de saldos, si aún la vigencia de
dicha garantía lo permite, caso contrario si la vigencia está a finalizar y no se
amplía, será ejecutada con cargo a esa liquidación.

El SUPERVISOR a solicitud de la ENTIDAD, procederá a establecer y certificar

los montos reembolsables al CONTRATISTA por concepto de trabajos
satisfactoriamente ejecutados y de los materiales, equipamiento e
instalaciones temporales aptos para su utilización en la prosecución de los
trabajos si corresponde.

En este caso no se reconocerá al CONTRATISTA gastos de desmovilización de

ninguna naturaleza. Con base en la planilla o certificado de cómputo final de
volúmenes de obra, materiales, equipamiento, e instalaciones temporales,
emitida por el SUPERVISOR, el CONTRATISTA preparará la planilla o
Certificado Final, estableciendo saldos en favor o en contra para su respectivo
pago o cobro de las garantías pertinentes.

112
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

Solo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del

CONTRATISTA éste tendrá derecho a una evaluación de los gastos
proporcionales que demande el levantamiento de la instalación de faenas para
la ejecución de la obra y los compromisos adquiridos por el CONTRATISTA
para su equipamiento contra la presentación de documentos probatorios y
certificados.

21.3 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD. Si en cualquier momento antes de la culminación de la obra objeto
del CONTRATO, la ENTIDAD se encontrase con situaciones fuera de control
de las partes que imposibiliten la ejecución o conclusión de la obra, o vayan
contra los intereses del Estado, la ENTIDAD en cualquier momento, mediante
carta notariada dirigida al CONTRATISTA, suspenderá los trabajos y resolverá
el CONTRATO total o parcialmente. A la entrega de dicha comunicación oficial
de resolución, el CONTRATISTA suspenderá el trabajo de acuerdo a las
instrucciones que al efecto emita en el Libro de Órdenes el SUPERVISOR.

El CONTRATISTA conjuntamente con el SUPERVISOR, procederán con la

medición del trabajo ejecutado hasta la fecha de suspensión, el avalúo de los
materiales en obra que pudieran ser empleados posteriormente, la evaluación
de los compromisos que el CONTRATISTA tuviera pendiente por compra y
otros debidamente documentados.

Asimismo, el SUPERVISOR liquidará los costos proporcionales que demandase

el levantamiento de las instalaciones, desmovilización de maquinaria / equipo y
algunos otros gastos que a juicio del SUPERVISOR fueran considerados
sujetos a reembolso.
Con estos datos el SUPERVISOR elaborará la planilla de medición final para el
correspondiente pago, en caso que corresponda.

VIGÉSIMA SEGUNDA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS)

En caso de surgir controversias sobre los derechos y obligaciones u otros aspectos
propios de la ejecución del presente contrato, las partes acudirán a la jurisdicción
prevista en el ordenamiento jurídico para los contratos administrativos.

VIGÉSIMA TERCERA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO)

Los términos y condiciones contenidas en este Contrato podrán ser modificados,
únicamente mediante los instrumentos previstos de forma expresa en el presente
Contrato.

II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO

VIGÉSIMA CUARTA.- (REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA)

EL CONTRATISTA designa como su representante legal en obra, al
SUPERINTENDENTE, profesional calificado en la propuesta, titulado, con suficiente
experiencia en la dirección de Obras similares, que lo califiquen para llevar a cabo de
forma satisfactoria la ejecución de la obra, el mismo que será presentado oficialmente
antes del inicio de los trabajos, mediante comunicación escrita dirigida a la
FISCALIZACIÓN, para que ésta comunique y presente al SUPERINTENDENTE a la
SUPERVISIÓN.

EL SUPERINTENDENTE de obra tendrá residencia en el lugar en que se ejecuta la

obra, prestará servicios a tiempo completo y está facultado para:

a) Dirigir la realización de la obra.

b) Representar al CONTRATISTA en la ejecución de la obra durante toda
su vigencia.
c) Mantener permanentemente informada a la SUPERVISIÓN sobre
todos los aspectos relacionados con la obra.
d) Mantener coordinación permanente y efectiva con la Oficina Central
del CONTRATISTA.

113
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

e) Presentar el Organigrama completo del personal del CONTRATISTA,

asignado a la obra.
f) Es el responsable del control de asistencia, así como de la conducta y
ética profesional de todo el personal bajo su dependencia, con
autoridad para asumir medidas correctivas en caso necesario.

En caso de ausencia temporal de la obra, por causas emergentes del presente

contrato, u otras de fuerza mayor o caso fortuito, con conocimiento y autorización de la
ENTIDAD a través de la SUPERVISIÓN; asumirá esas funciones el profesional
inmediato inferior, con total autoridad para actuar en representación del
CONTRATISTA.

Esta suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días hábiles, salvo
casos de gravedad debidamente justificada, caso contrario el CONTRATISTA deberá
proceder a sustituir al SUPERINTENDENTE, presentando a consideración de la
ENTIDAD una terna de profesionales de similar o mejor calificación que el que será
reemplazado.

Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo SUPERINTENDENTE, éste
recién entrará en ejercicio de la función.

VIGÉSIMA QUINTA.- (LIBRO DE ÓRDENES DE TRABAJO)

Bajo su responsabilidad y en la obra, el CONTRATISTA llevará un Libro de Órdenes de
Trabajo con páginas numeradas y dos copias, el mismo que deberá ser aperturado con
participación de Notario de Fe Pública en la fecha en que el CONTRATISTA reciba la
Orden de Proceder.

En este libro el SUPERVISOR anotará las instrucciones, órdenes y observaciones

impartidas al CONTRATISTA, que se refieran a los trabajos, cada orden llevará fecha y
firma del SUPERVISOR y la constancia firmada del Superintendente de Obra de
haberla recibido.

El Superintendente de Obra también podrá utilizar el Libro de Órdenes para comunicar

al SUPERVISOR actividades de la obra, firmando en constancia y el SUPERVISOR
tomará conocimiento registrando también su firma y respuesta o instrucción si
corresponde. Si el CONTRATISTA desea representar una orden escrita en el Libro de
Órdenes, deberá hacerla conocer a la ENTIDAD por intermedio del SUPERVISOR en
forma escrita en el Libro de Órdenes, dentro de dos (2) días subsiguientes a la fecha de
dicha orden, en caso contrario, quedará sobreentendido que el CONTRATISTA acepta
tácitamente la orden sin derecho a reclamación posterior.

Asimismo, el CONTRATISTA está facultado para hacer conocer al SUPERVISOR

mediante el Libro de Órdenes, los aspectos del desarrollo de la obra que considere
relevantes, como por ejemplo en el caso de los días de lluvia que puedan afectar la
ruta crítica del cronograma de ejecución de la obra, el día en que suceda el hecho a
efectos de que el SUPERVISOR se pronuncie de forma objetiva.

El original del Libro de Órdenes, será entregado a la ENTIDAD a tiempo de la

Recepción Definitiva de la obra, quedando una copia en poder del SUPERVISOR y otra
del CONTRATISTA. Las comunicaciones cursadas entre partes, sólo entrarán en vigor
cuando sean efectuadas y entregadas por escrito, a través del Libro de Órdenes o
notas oficiales.

El CONTRATISTA tiene la obligación de mantener el Libro de Órdenes en el lugar de

ejecución de la obra, salvo instrucción escrita del SUPERVISOR con conocimiento del
FISCAL DE OBRA.

VIGÉSIMA SEXTA.- (FISCALIZACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA OBRA)

26.1 FISCALIZACIÓN: Los trabajos en materia del presente CONTRATO estarán
sujetos a la FISCALIZACIÓN permanente de la ENTIDAD, quien nombrará

114
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

como FISCAL DE OBRA a un ____________ (registrar la especialidad del

profesional a cargo) quien tendrá a su cargo:

a) Exigir a través del SUPERVISOR el cumplimiento del Contrato de Obra.

b) Exigir directamente el cumplimiento del Contrato de SUPERVISIÓN
TÉCNICA, realizando seguimiento y control de los actos del SUPERVISOR
en la SUPERVISIÓN Técnica de la Obra.
c) Exigir el buen uso de los recursos asignados a la Obra.
d) Tomar conocimiento y en su caso pedir aclaraciones pertinentes sobre los
Certificados de Obra aprobados por el SUPERVISOR.
e) Coordinar todos los asuntos relacionados con los Contratos de Construcción
y SUPERVISIÓN.

(Suprimir el siguiente inciso cuando el proponente adjudicado NO haya sido

beneficiado con el margen de preferencia por la generación de empleo establecido en
el inciso b) del parágrafo II del Artículo 30 de las NB-SABS).
f) Aprobar el informe de seguimiento y control emitido por el SUPERVISOR o
en su caso solicitará la complementación del mismo.

El FISCAL tiene funciones diferentes a las del SUPERVISOR, por lo que no

está facultado para suplantar en el ejercicio de sus funciones específicas y
responsabilidades al SUPERVISOR.

26.2 Reemplazo del FISCAL DE OBRAS y SUPERVISOR: En caso de renuncia o

muerte del FISCAL DE OBRAS, o en caso de que la ENTIDAD y el
CONTRATISTA coincidieran en que el FISCAL DE OBRA y/o SUPERVISOR no
está cumpliendo sus funciones de conformidad con las disposiciones del Contrato,
un nuevo FISCAL DE OBRA y/o SUPERVISOR será nombrado por la ENTIDAD.

26.3 SUPERVISIÓN TÉCNICA: La SUPERVISIÓN de la Obra será realizada por

_________________ (Registrar si se trata de un Consultor individual, una
Firma Consultora o Asociación de Firmas Consultoras) contratada para el
efecto, denominada en este Contrato el SUPERVISOR, con todas las
facultades inherentes al buen desempeño de las funciones de SUPERVISIÓN e
inspección técnica, teniendo entre ellas las siguientes a título indicativo y no
limitativo:

a) Organizar y dirigir la oficina regional del SUPERVISOR en el mismo

lugar de la Obra.
b) Estudiar e interpretar técnicamente los planos y especificaciones para
su correcta aplicación por el CONTRATISTA.
c) Exigir al CONTRATISTA la disponibilidad permanente del Libro de
Órdenes de Trabajo, por el cual le comunicará la iniciación de obra y el
proceso de ejecución.
d) Exigir al CONTRATISTA los respaldos técnicos necesarios, para
procesar planillas o certificados de pago.
e) En caso necesario, podrá proponer y sustentar la introducción de
modificaciones en las características técnicas, diseño o detalles de la
Obra, que puedan originar modificaciones en los volúmenes o montos
de los presupuestos, formulando las debidas justificaciones técnicas y
económicas, en Orden de Cambio o en Contrato Modificatorio, para
conocimiento y consideración de la ENTIDAD a efectos de su
aprobación.
f) Realizar mediciones conjuntas con el CONTRATISTA de la obra
ejecutada y aprobar los Certificados o Planillas de avance de obra.
g) Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantías, a los
efectos de requerir oportunamente al CONTRATISTA su ampliación (en
monto y plazo), o para solicitar a la ENTIDAD a través del FISCAL, la
ejecución de estas cuando corresponda.
h) Emitir el informe sobre la solicitud de sustitución de la garantía para su
remisión al FISCAL.

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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

(Suprimir el siguiente inciso cuando el proponente adjudicado NO haya sido

beneficiado con el margen de preferencia por la generación de empleo establecido en
el inciso b) del parágrafo II del Artículo 30 de las NB-SABS).
i) Controlar el cumplimiento del Formulario A-10 (Formulario de empleos
adicionales generados), verificando la generación de empleos conforme
al Cronograma de Ejecución de Obra y a través de los contratos de
trabajo suscritos entre el CONTRATISTA y sus trabajadores, visados
por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, emitiendo un
informe de seguimiento y control dirigido al FISCAL. En caso de
incumplimiento, además, deberá realizar el cálculo de la multa por
incumplimiento a la generación adicional de empleo, según lo
establecido en la Cláusula TRIGÉSIMA SEGUNDA.

Las atribuciones Técnicas de la SUPERVISIÓN también están establecidas en

sus Términos de Referencia, por lo que deben ser ejercidas por el
SUPERVISOR.

Para el eficiente cumplimiento de las tareas del SUPERVISOR, el

CONTRATISTA deberá prestarle todas las facilidades sin restricción ni
excepción alguna y pondrá a su disposición, todo lo que se indica en los
Servicios de Campo del SUPERVISOR, en los documentos de Licitación.

La SUPERVISIÓN controlará técnicamente el trabajo del CONTRATISTA y le

notificará los defectos que encuentre. Dicho control no modificará de manera
alguna las obligaciones del CONTRATISTA. La SUPERVISIÓN, podrá ordenar
al CONTRATISTA que localice un defecto y que exponga y verifique cualquier
trabajo que considerare que puede tener algún defecto. En el caso de localizar
un defecto la SUPERVISIÓN ordenará la corrección del citado defecto.
Será responsabilidad directa de la SUPERVISIÓN, el control de calidad y el
cumplimiento de las especificaciones del contrato.

26.4 Conformidad de la obra con los planos: Todos los trabajos ejecutados,
deberán en todos los casos, estar de acuerdo con los detalles indicados en los
planos, excepto en los casos dispuestos de otro modo por escrito por la
SUPERVISIÓN.

26.5 Trabajos topográficos

Consiste en la ejecución de todos los trabajos topográficas destinados a la
ejecución, medición y verificación de los trabajos de construcción de la obra, así
como en la preservación, conservación y reposición de los mojones, estacas u
otros elementos que sirven de referencia planimétrica o altimétrica del diseño
de la obra.

La SUPERVISIÓN procederá a la ejecución y control de los trabajos

topográficos iniciales consistentes en el replanteo de ejes, nivelación y
levantamientos, que servirán de base para la elaboración de órdenes de trabajo.

Los trabajos topográficos serán considerados como una obligación subsidiaria a la

ejecución del contrato por parte del CONTRATISTA, por lo tanto, su costo está
considerado en los precios unitarios contractuales de los ítems de obra que lo
utilizan, por lo que, el CONTRATISTA está obligado a realizar los trabajos
topográficos necesarios para la ejecución de las actividades que así lo ameriten,
en caso de divergencia con el SUPERVISOR, el FISCAL DE OBRA definirá la
alternativa correcta.

26.6 Inspección de la calidad de los materiales. Todos los materiales a ser

utilizados en la Obra deberán cumplir estrictamente con las Especificaciones
Técnicas pertinentes y estarán sujetos a inspección, examen y ensayos
dispuestos por la SUPERVISIÓN en cualquier momento y en los lugares de
producción y/o utilización en la obra, antes de su incorporación a la misma. Los
costos para la realización de ensayos están a cargo del CONTRATISTA.

116
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

26.7 Suministro de materiales, fuentes de origen. El CONTRATISTA deberá

proveer todos los materiales requeridos para la realización del Contrato, de
fuentes de su elección. Todos los materiales deberán llenar las exigencias de las
Especificaciones Técnicas y el CONTRATISTA deberá cerciorarse personalmente
en forma satisfactoria con respecto a la clase y volumen de trabajo que pueda ser
necesario para el aprovisionamiento y transporte de dicho material. Este costo
deberá estar considerado en el cálculo del precio unitario del ítem
correspondiente.

26.8 Cumplimiento de Especificaciones Técnicas. Es responsabilidad del

CONTRATISTA cumplir con las especificaciones técnicas del Contrato en
cualquier fase de los trabajos, garantizando la correcta ejecución de la OBRA.

26.9 Almacenamiento y acopio de materiales. Los materiales de construcción

deberán acopiarse en zonas limpias y aprobadas por la SUPERVISIÓN, de tal
forma que se asegure la preservación, calidad y aceptabilidad para la OBRA. Los
materiales almacenados, serán inspeccionados y aprobados por la SUPERVISIÓN
antes de su uso en la Obra, para verificar si cumplen los requisitos especificados
en el momento de ser utilizados.

Cuando se haya completado la utilización del material acumulado, el sitio de

almacenamiento de materiales o superficie del terreno natural deberá ser
reacondicionada en la mejor forma posible para que ésta pueda recuperar su
condición original, corriendo los gastos por cuenta del CONTRATISTA.

26.10 Inspección de la calidad de los trabajos

a) La SUPERVISIÓN ejercerá la inspección y control permanente en campo,

exigiendo el cumplimiento de las especificaciones técnicas, en todas las
fases del trabajo y en toda o cualquier parte de la obra.
b) El CONTRATISTA deberá proporcionar rápidamente y sin cargo adicional
alguno, todas las facilidades razonables, mano de obra y materiales
necesarios para las inspecciones y ensayos que serán efectuados, de tal
manera que no se demore innecesariamente el trabajo.
c) La SUPERVISIÓN estará autorizada para llamar la atención del
CONTRATISTA sobre cualquier discordancia del trabajo con los planos o
especificaciones, para suspender todo trabajo mal ejecutado y rechazar
material defectuoso. Las instrucciones u observaciones verbales de la
SUPERVISIÓN deberán ser ratificadas por escrito, en el Libro de Órdenes
que para el efecto deberá tener disponible el CONTRATISTA.
d) Ningún trabajo será cubierto o puesto fuera de vista sin la previa
aprobación de la SUPERVISIÓN. El CONTRATISTA estará obligado a
solicitar dicha aprobación dando aviso a la SUPERVISIÓN con la debida
anticipación cuando los trabajos se encuentren listos para ser examinados.
La infracción de esta condición obligará al CONTRATISTA a realizar por su
parte todos los trabajos que la SUPERVISIÓN considere necesarios para
verificar la calidad de la Obra cubierta sin previa autorización.
e) Es responsabilidad del CONTRATISTA cumplir con las especificaciones del
Contrato por lo que la presencia o ausencia extraordinaria de la
SUPERVISIÓN en cualquier fase de los trabajos, no podrá de modo
alguno, exonerar al CONTRATISTA de sus responsabilidades para la
ejecución de la Obra de acuerdo con el contrato.

26.11 Pruebas: Si la SUPERVISIÓN ordena al CONTRATISTA realizar alguna

prueba que no esté contemplada en las especificaciones a fin de verificar si
algún trabajo tiene defectos y la prueba revela que los tiene, el costo de la
prueba y las muestras serán de cargo del CONTRATISTA. Si no encuentra
ningún defecto, la prueba se considerará un evento compensable. Una vez
determinados los trabajos con defecto, el CONTRATISTA deberá proceder a
corregirlos a satisfacción de la SUPERVISIÓN.

117
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

26.12 Corrección de defectos: Dentro del plazo de ejecución de obra, cada vez que
se notifique un defecto, el CONTRATISTA lo corregirá dentro del plazo
especificado en la notificación de la SUPERVISIÓN. Toda parte de la Obra que no
cumpla con los requerimientos de las especificaciones, planos u otros
documentos del Contrato, será considerada trabajo defectuoso. Cualquier trabajo
defectuoso observado antes de la recepción definitiva, que sea resultado de mala
ejecución, del empleo de materiales inadecuados, deterioro por descuido o
cualquier otra causa, será removido y reemplazado en forma satisfactoria para la
SUPERVISIÓN. La SUPERVISIÓN notificará al CONTRATISTA todos los
defectos que tenga conocimiento antes de la recepción provisional de la obra
para que estos sean reparados.

26.13 Defectos no corregidos: Si el CONTRATISTA no ha corregido el defecto

dentro del plazo especificado en la notificación de la SUPERVISIÓN durante la
ejecución de la Obra, antes de la recepción provisional o antes de la recepción
definitiva, la SUPERVISIÓN podrá estimar el precio de la corrección del
defecto para ser pagado por el CONTRATISTA, o rechazará la recepción
provisional o la recepción definitiva, según corresponda.

VIGÉSIMA SÉPTIMA.- (MEDICIÓN DE CANTIDADES DE OBRA)

Para la medición de las cantidades de Obra ejecutada mensualmente por el
CONTRATISTA, éste notificará al SUPERVISOR con dos (2) días hábiles de
anticipación y preparará todo lo necesario para que se realice dicha labor, sin
obstáculos y con la exactitud requerida.

Los resultados de las mediciones efectuadas conjuntamente y los cálculos respectivos

se consignarán en una planilla especial que será elaborada por el CONTRATISTA en
dos ejemplares, uno de los cuales será entregado con fecha, en versión definitiva al
SUPERVISOR para su control y aprobación.

El CONTRATISTA preparará el certificado de pago o planilla mensual correspondiente

en función de las mediciones realizadas conjuntamente con el SUPERVISOR. Las
obras deberán medirse netas, excepto cuando los documentos de Contrato prescriban
un procedimiento diferente.

No se medirán volúmenes excedentes cuya ejecución no haya sido aprobada por

escrito por el SUPERVISOR.

VIGÉSIMA OCTAVA.- (FORMA DE PAGO)

El pago será paralelo al progreso de la obra, a este fin mensualmente y dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a cada mes vencido, el CONTRATISTA presentará al
SUPERVISOR, para su revisión en versión definitiva, una planilla o certificado de pago
debidamente firmado, con los respaldos técnicos que el SUPERVISOR requiera, con
fecha y firmado por el Superintendente de obra, documento que consignará todos los
trabajos ejecutados a los precios unitarios establecidos, de acuerdo a la medición
efectuada en forma conjunta por el SUPERVISOR y el CONTRATISTA.

De no presentar el CONTRATISTA la respectiva planilla dentro del plazo previsto, los

días de demora serán contabilizados por el SUPERVISOR y/o el FISCAL, a efectos de
deducir los mismos del lapso que la ENTIDAD en su caso pueda demorar en ejecutar
el pago de la citada planilla.

El SUPERVISOR, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, después de recibir en
versión definitiva el certificado o planilla de pago indicará por escrito su aprobación o
devolverá el certificado para que se enmienden los motivos de rechazo, debiendo el
CONTRATISTA, en este último caso, realizar las correcciones necesarias y volver a
presentar el certificado, con la nueva fecha.

El certificado aprobado por el SUPERVISOR, con la fecha de aprobación, será remitido

al FISCAL DE OBRA, quien luego de tomar conocimiento del mismo, dentro del

118
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

término de tres (3) días hábiles subsiguientes a su recepción lo devolverá al

SUPERVISOR si requiere aclaraciones o lo enviará a la dependencia pertinente de la
ENTIDAD para el pago, con la firma y fecha respectivas. En dicha dependencia se
expedirá la orden de pago dentro del plazo máximo de cinco (5) días hábiles
computables desde su recepción.

En caso que el certificado de pago fuese devuelto al SUPERVISOR, para correcciones

o aclaraciones, el CONTRATISTA dispondrá de hasta (5) días hábiles para efectuarlas
y con la nueva fecha remitir los documentos nuevamente al SUPERVISOR y este al
FISCAL DE OBRA.

El pago de cada certificado o planilla mensual de avance de obra se realizará dentro de

los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de remisión del FISCAL a la
dependencia prevista de la ENTIDAD, para el pago. El CONTRATISTA, recibirá el pago
del monto certificado menos las deducciones que correspondiesen.

Si el pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizara dentro

de los cuarenta y cinco (45) días hábiles computables a partir de la fecha de remisión
del FISCAL a la dependencia prevista de la ENTIDAD, para el pago; el CONTRATISTA
tendrá derecho a reclamar por el lapso transcurrido desde el día cuarenta y seis (46)
hasta el día en que se haga efectivo el pago, la ampliación de plazo por día de atraso.

Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) calendario, computables a
partir de la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista de la ENTIDAD, el
CONTRATISTA tiene el derecho de reclamar el pago de un interés equivalente a la
tasa promedio pasiva anual del sistema bancario, por el monto no pagado, valor que
será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola por el número de
días de retraso que incurra la ENTIDAD, como compensación económica,
independiente del plazo.

En caso de que se hubiese pagado parcialmente la planilla o certificado de avance de

obra, el reclamo corresponderá al porcentaje que resta por ser pagado.

A este fin el CONTRATISTA deberá hacer conocer a la ENTIDAD la demora en el

pago, mediante nota dirigida al SUPERVISOR dentro de los cinco (5) días hábiles
subsiguientes a la fecha de haberse hecho efectivo el pago parcial o total de la planilla,
quien pondrá de inmediato a conocimiento de la ENTIDAD, para que disponga el pago
del monto resultante de esta demora y establezca las causas para que asuma los
ajustes correspondientes a los efectos de las responsabilidades administrativa y/o civil
que emerjan.

En cada caso, el Informe del SUPERVISOR consignará también la deducción de los

días de demora en la presentación de la planilla en que en su caso hubiese incurrido el
CONTRATISTA.

En caso de que el CONTRATISTA, no presente al SUPERVISOR la respectiva planilla

de avance de obra hasta treinta (30) días posteriores al plazo previsto en la presente
cláusula, el SUPERVISOR deberá elaborar la planilla en base a los datos de la
medición que tuvo que efectuar en forma conjunta con el CONTRATISTA y la enviará
a este para la firma del Superintendente, con la respectiva llamada de atención por
este incumplimiento contractual, advirtiéndole de las implicaciones posteriores de esta
omisión. El procedimiento subsiguiente de pago a ser aplicado, será el establecido
precedentemente.

VIGÉSIMA NOVENA.- (FACTURACIÓN)

El CONTRATISTA emitirá la factura correspondiente a favor de la ENTIDAD una vez
que cada planilla de avance de obra haya sido aprobada por el SUPERVISOR. En caso
de que no sea emitida la factura respectiva, la ENTIDAD no hará efectivo el pago de la
planilla.

TRIGÉSIMA.- (MODIFICACIÓN DE LAS OBRAS).

119
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

30.1 La modificación de obras objeto del presente Contrato podrá efectuarse

siempre que se sujete a la aplicación del Artículo 89 del Decreto Supremo Nº
0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios y cuando no afecten la esencia del
presente Contrato.

30.2 En el marco legal citado precedentemente, queda establecido que de forma

excepcional, por causas plenamente justificadas (técnica, legal y financiera), el
SUPERVISOR, con la autorización expresa de la ENTIDAD, durante el período
de ejecución de la obra, podrá efectuar modificaciones y/o ajustes necesarios
al diseño de la obra, (que modifiquen el plazo o el monto de la obra), a efectos
que la misma cumpla con el fin previsto.

30.3 El SUPERVISOR, previo el trámite respectivo de aprobación podrá introducir

modificaciones que consideren estrictamente necesarias y con tal propósito,
tendrá la facultad para ordenar por escrito al CONTRATISTA y éste deberá
cumplir con cualquiera de las siguientes instrucciones:

a) Efectuar ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano de la obra.

b) Incrementar o disminuir cualquier parte de la obra prevista en el Contrato.
c) Ejecutar trabajos adicionales inherentes a la misma obra, que sean
absolutamente necesarios, aunque no cuenten con precios unitarios
establecidos en el Contrato.

30.4. El SUPERVISOR con conocimiento de la ENTIDAD, puede ordenar las

modificaciones a través de los siguientes instrumentos:

a) Mediante una Orden de Trabajo: Cuando la modificación esté referida a

un ajuste o redistribución de cantidades de obra, sin que ello signifique
cambio sustancial en el diseño de la obra, en las condiciones o en el monto
del Contrato. Estas órdenes serán emitidas por el SUPERVISOR, mediante
carta expresa, o en el Libro de Órdenes, siempre en procura de un eficiente
desarrollo y ejecución de la obra. La emisión de Órdenes de Trabajo, no
deberán dar lugar a la emisión posterior de Orden de Cambio para el
mismo objeto.

b) Mediante Orden de Cambio: La orden de cambio se aplicará cuando la

modificación a ser introducida implique una modificación del precio del
contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir modificación de
volúmenes o cantidades de obra (no considerados en la licitación), sin dar
lugar al incremento de los precios unitarios, ni crear nuevos ítems. Una
orden de cambio no puede modificar las características sustanciales del
diseño. El incremento o disminución mediante Orden de Cambio (una o
varias sumadas) solo admite el máximo del cinco por ciento (5%) del
monto total de Contrato. El documento denominado Orden de Cambio que
tendrá número correlativo y fecha del día de emisión, será elaborado con
los sustentos técnicos y de financiamiento (disponibilidad de recursos), por
el SUPERVISOR y será puesto a conocimiento y consideración del FISCAL,
quien con su recomendación enviará a la________________ (registrar el
nombre de la dependencia responsable del seguimiento de la Obra
en la Entidad), para el procesamiento de su emisión. La Orden de Cambio
será firmada por la misma autoridad que firmó el contrato original. Una vez
formulada la Orden de Cambio por el SUPERVISOR, el proceso de
aprobación y suscripción de la misma debe durar como máximo quince
(15) días calendario.

En el caso de suspensión de los trabajos, el SUPERVISOR elaborará una

Orden de Cambio de acuerdo con el procedimiento establecido en la
cláusula TRIGÉSIMA SEXTA del presente contrato, en este caso, no se
considerará el monto por suspensión como parte del cinco por ciento (5%)
establecido en el presente inciso.

120
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

c) Mediante Contrato Modificatorio: Sólo en caso extraordinario en que la

obra deba ser complementada o por otras circunstancias de Fuerza Mayor
o Caso Fortuito que determinen una modificación significativa en el diseño
de la obra y que signifique un decremento o incremento independiente a la
emisión de Ordenes de Cambio, el SUPERVISOR podrá formular el
documento de sustento técnico-financiero que establezca las causas y
razones por las cuales debiera ser suscrito este documento.
Esta modalidad de modificación de la obra sólo es admisible hasta el diez
por ciento (10%) del monto original del contrato e independiente de la
emisión de Orden (es) de Cambio. Los precios unitarios producto de
creación de nuevos ítems deberán ser consensuados entre la ENTIDAD y
el CONTRATISTA, no se podrán incrementar los porcentajes en lo referido
a Costos Indirectos. En el caso que signifique una disminución en la obra,
deberá concertarse previamente con el CONTRATISTA, a efectos de evitar
reclamos posteriores. El SUPERVISOR, será responsable por la
elaboración de las Especificaciones Técnicas de los nuevos ítems creados.

El informe de recomendación y antecedentes deberán ser cursados por el

SUPERVISOR al FISCAL, quien luego de su análisis y con su
recomendación enviará dicha documentación a la ____________ (registrar
el nombre de la dependencia responsable del seguimiento de la
obra en la Entidad), para el procesamiento de su informe técnico y
posterior remisión para la emisión del informe legal y formulación del
Contrato, antes de su suscripción, considerando lo establecido en el
Artículo 89 de las NB-SABS. Recibida la recomendación e informe la MAE
podrá instruir la conformación de una comisión técnica que analizará el
informe y emitirá recomendación, considerando aspectos técnicos,
financieros y de aprobación del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Aprobado el mismo, la MAE instruirá el procesamiento de su emisión. El
Contrato Modificatorio será firmado por la misma autoridad que firmó el
contrato original.

30.5 La Orden de Trabajo, Orden de Cambio o Contrato Modificatorio, deben ser

emitidos y suscritos de forma previa a la ejecución de los trabajos por parte del
CONTRATISTA, en ninguno de los casos constituye un documento
regularizador de procedimiento de ejecución de obra, excepto en casos de
emergencia declarada para el lugar de emplazamiento de la obra.

30.6 Una vez formulado el Contrato Modificatorio, el proceso de aprobación y

suscripción del mismo debe durar como máximo veinte (20) días calendario.

30.7 En todos los casos son responsables por los resultados de la aplicación de los
instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA, SUPERVISOR y
CONTRATISTA.

TRIGÉSIMA PRIMERA.- (PAGO DE TRABAJOS ADICIONALES)

Los trabajos adicionales ordenados conforme a una de las modalidades descritas en la
CLÁUSULA TRIGÉSIMA, serán pagados según los precios unitarios de la propuesta
aceptada y adjudicada, o de acuerdo con lo expresamente establecido en el Contrato
Modificatorio, cuando se traten de ítems de nueva creación.

Mensualmente el CONTRATISTA consignará los volúmenes ejecutados en el

certificado o planilla de pago por avance de obra.

(Considerar esta cláusula en el caso de que se trate de una Obra distinta a

Proyectos Viales).
TRIGÉSIMA SEGUNDA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES). Queda convenido
entre las partes CONTRATANTES, que una vez suscrito el presente contrato, el
Cronograma de ejecución de obra propuesto será ajustado en función a la fecha
establecida de emisión de la Orden de Proceder, dentro de los quince (15) días
calendario subsiguientes a la emisión de la Orden de Proceder y será presentado para

121
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

su aprobación al SUPERVISOR. En caso que el CONTRATISTA no cumpla con la

presentación en el plazo determinado, el SUPERVISOR en un plazo de cinco (5) días
calendario actualizará el Cronograma de Ejecución de Obra en base al de la propuesta
adjudicada.

Una vez actualizado y aprobado el Cronograma de Ejecución de Obra por el

SUPERVISOR y aceptada por la ENTIDAD, constituye un documento fundamental del
presente Contrato a los fines del control mensual del AVANCE DE LA OBRA, así como
de control del plazo total y cuando corresponda la aplicación de multas.

A los efectos de aplicarse morosidad en la ejecución de la obra, el CONTRATISTA y el

SUPERVISOR deberán tener muy en cuenta el plazo estipulado en el Cronograma de
Ejecución de la Obra para cada actividad, por cuanto si el plazo previsto para la
ejecución de algún hito verificable fenece sin que se haya concluido el mismo en su
integridad y en forma satisfactoria, el CONTRATISTA se constituirá en mora sin
necesidad de ningún previo requerimiento de la ENTIDAD obligándose a ésta última,
aplicar una multa por cada día calendario de retraso de acuerdo a la siguiente fórmula:

2
∗DM i
3
M i= ∗MH i
ni
Donde:

M i=multa aplicada por incumplimiento del plazo en el Hito i

DM i =¿ dias de mora correspondiene al Hito i
ni =¿ de días pactado para la ejecucion del Hito i
MH i =Monto correspondiente al Hito i
i=1 , 2 ,3 … , k (k Hitos)

El SUPERVISOR para efectos de control contabilizará la multa acumulada M a

sumando las multas establecidas por cada Hito verificable incumplido, de acuerdo a la
siguiente fórmula:

M a=M 1 + M 2+ M 3 + …+ M k

De establecer el SUPERVISOR que la multa acumulada por mora M a es del diez por
ciento (10%) o del veinte por ciento (20%) del monto total del Contrato, comunicará
oficialmente esta situación a la ENTIDAD a efectos del procesamiento de la resolución
del Contrato, si corresponde, conforme a lo estipulado en los incisos i) y j) del sub
numeral 21.2.1 de la CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.

En todos los casos de resolución de contrato por causas atribuibles al CONTRATISTA,

la ENTIDAD no podrá cobrar multas que excedan el veinte por ciento (20%) del monto
total del contrato.

Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por el

SUPERVISOR, bajo su directa responsabilidad, en la Liquidación Final del Contrato, sin
perjuicio de que la ENTIDAD ejecute la garantía de Cumplimiento de Contrato y/o
proceda al resarcimiento de daños y perjuicios por medio de la acción coactiva fiscal
por la naturaleza del Contrato, conforme lo establecido en el Art. 47 de la Ley 1178.

(Suprimir el siguiente texto cuando el proponente adjudicado NO haya sido beneficiado

con el margen de preferencia por la generación de empleo).

Sin perjuicio de las multas señaladas precedentemente, en caso de advertirse

incumplimiento a lo establecido en el Formulario A-10, se aplicará una multa (M ¿¿ ¿)¿

122
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

de acuerdo a lo siguiente:

a) Cuando el contrato termine por cumplimiento del mismo: Al doble de la

diferencia entre el monto total por generación adicional de empleo (
i =k
MTGE=∑ S i∗t i) y el monto efectivamente ejecutado (ME) establecido en
i=1
el informe del SUPERVISOR, previsto en el inciso i) del sub numeral 26.3 de la
cláusula VIGÉSIMA SEXTA, de acuerdo a la siguiente formula:

M ¿ =( MTGE−ME )∗2
Donde:
M ¿ =Multa por incumplimiento a la generación adicional de empleo
MTGE=Monto total por generación adicional de empleo
ME=Monto efectivamente ejecutado
b) Cuando el contrato termine por resolución del mismo: Al doble de la diferencia
entre el monto correspondiente a la generación adicional de empleo al
i= p
momento de la resolución ( MTGE p= ∑ S i∗t i) y el monto efectivamente
i=1
ejecutado (ME) establecido en el informe del SUPERVISOR, previsto en el
inciso i) del sub numeral 26.3 de la cláusula VIGÉSIMA SEXTA, de acuerdo a la
siguiente formula:

M ¿ =( MTGE p−ME )∗2

Donde:
M ¿ =Multa por incumplimiento a la generación adicional de empleo
MTGE p=Monto comprometido por generación adicional de empleo al momento de la resolución
ME=Monto efectivamente ejecutado
Las multas señaladas en los incisos a) y b) descritos anteriormente no deben ser
consideradas como parte de los porcentajes establecidos para la resolución de
contrato reguladas en los incisos i) y j) del Sub numeral 21.2.1 de la cláusula VIGÉSIMA
PRIMERA del presente contrato. El cobro de la multa se efectivizará a la terminación
del contrato (Por cumplimiento de contrato o por resolución del mismo) como parte de
la liquidación.

(Considerar esta cláusula en el caso de que se trate de una Obra de

Proyectos Viales).
TRIGÉSIMA SEGUNDA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES)
Queda convenido entre las partes CONTRATANTES, que una vez suscrito el
presente contrato, el incumplimiento a las condiciones establecidas dará lugar a la
aplicación de las penalidades descritas en el numeral “38. Especificaciones
Técnicas y Condiciones Técnicas requeridas para la Obra” del DBC, que forman
parte integral del contrato.
Todas las penalidades a que el Contratista tuviera lugar durante el mes, le serán
descontadas del Certificado de Pago del mes correspondiente.
De establecer el SUPERVISOR que por la aplicación de multas y penalidades por
mora y otros conceptos establecidos en el DBC, se ha llegado al límite máximo del
10% del monto total del Contrato vigente, comunicará oficialmente esta situación
al CONTRATANTE a efectos del procesamiento de la resolución del Contrato, si
corresponde, conforme a lo estipulado en este mismo documento.
Las retenciones parciales y/o multas serán cobradas mediante descuentos
establecidos expresamente por el SUPERVISOR, bajo su directa responsabilidad,

123
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

de los Certificados o Planillas de pago mensuales o del Certificado de liquidación

final, sin perjuicio de que el CONTRATANTE ejecute la garantía de Cumplimiento
de Contrato y proceda al resarcimiento de daños y perjuicios por medio de la
acción coactiva fiscal por la naturaleza del Contrato, conforme lo establecido en el
Art. 47 de la Ley Nº 1178.

(Suprimir el siguiente texto cuando el proponente adjudicado NO haya

sido beneficiado con el margen de preferencia por la generación de
empleo).
Sin perjuicio de las multas señaladas precedentemente, en caso de advertirse
incumplimiento a lo establecido en el Formulario A-10, se aplicará una multa
(M ¿¿ ¿)¿ de acuerdo a lo siguiente:
a) Cuando el contrato termine por cumplimiento del mismo:

Al doble de la diferencia entre el monto total por generación adicional de empleo (

i =k
MTGE=∑ S i∗t i) y el monto efectivamente ejecutado (ME) establecido en el
i=1
informe del SUPERVISOR, previsto en el inciso i) del sub numeral 26.3 de la
cláusula VIGÉSIMA SEXTA, de acuerdo a la siguiente formula:

M ¿ =( MTGE−ME )∗2
Donde:
M ¿ =Multa por incumplimiento
a la generación adicional de empleo
MTGE=Monto total por generación
adicional de empleo
ME=Monto efectivamente
ejecutado
b) Cuando el contrato termine por resolución del mismo:
Al doble de la diferencia entre el monto correspondiente a la generación adicional
i= p
de empleo al momento de la resolución ( MTGE p= ∑ S i∗t i) y el monto
i=1
efectivamente ejecutado (ME) establecido en el informe del SUPERVISOR,
previsto en el inciso i) del sub numeral 26.3 de la cláusula VIGÉSIMA SEXTA, de
acuerdo a la siguiente formula:

M ¿ =( MTGE p−ME )∗2

Donde:

M ¿ =Multa por incumplimiento

a la generación adicional de empleo
MTGE p=Monto comprometido por generación adicional de empleo al momento de la resolución
ME=Monto efectivamente ejecutado
Las multas señaladas en los incisos a) y b) descritos anteriormente no deben ser
consideradas como parte de los porcentajes establecidos para la resolución de
contrato reguladas en los incisos i) y j) del Sub numeral 21.2.1 del presente contrato.
El cobro de la multa se efectivizará a la terminación del contrato (Por cumplimiento de
contrato o por resolución del mismo) como parte de la liquidación.

TRIGÉSIMA TERCERA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL

CONTRATISTA)

124
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

33.1 El CONTRATISTA y su representante en la obra están obligados a conocer

minuciosamente los planos, instrucciones, especificaciones técnicas y demás
documentos de la Obra que le fueron proporcionados.

En caso de existir dudas, hará inmediata y oportunamente una consulta al

SUPERVISOR, quién responderá dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a la recepción de la solicitud. Esta consulta si es necesaria, se hará
antes de proceder a la ejecución de cualquier trabajo.

En caso de no actuar en la forma indicada anteriormente, correrán por cuenta

del CONTRATISTA todos los gastos necesarios para subsanar los
inconvenientes ocasionados.

33.2 EL CONTRATISTA no podrá entregar obra defectuosa o mal ejecutada

aduciendo errores, defectos y omisiones en los planos y especificaciones
técnicas, debiendo el trabajo erróneo o defectuoso ser subsanado y
enmendado por su exclusiva cuenta.

33.3 Cuando el CONTRATISTA incurra en negligencia durante la ejecución de los

trabajos o no efectúe la corrección de los mismos dentro del tercer día
calendario de recibida la orden correspondiente, el SUPERVISOR podrá
proceder a hacer subsanar las deficiencias observadas con cargo y a cuenta
del CONTRATISTA, deduciendo su costo del importe de los certificados de
avance de obra o la liquidación final, según corresponda.

33.4 Queda también establecido que la ENTIDAD podrá retener el total o parte del
importe de las planillas por avance de obra para protegerse contra posibles
perjuicios por trabajos defectuosos de la obra y no corregidos oportunamente
pese a las instrucciones del SUPERVISOR. Desaparecidas las causales
anteriores, la ENTIDAD procederá al pago de las sumas retenidas siempre
que, para la solución de ellas no se haya empleado parte o el total de dichos
fondos.

Esta retención no creará derechos en favor del CONTRATISTA para solicitar

ampliación de plazo, ni intereses.

33.5 Durante el tiempo que demanda la ejecución de la Obra el CONTRATISTA

deberá mantener en el sitio de la misma al SUPERINTENDENTE de Obra (o
Ingeniero Residente, si corresponde por el monto del contrato), el personal
técnico y la mano de obra necesaria de acuerdo a sus propuestas, con
aprobación del SUPERVISOR.

33.6 El SUPERINTENDENTE de Obra (o Ingeniero Residente, si corresponde por el

monto del contrato) deberá ser necesariamente el profesional, calificado en la
propuesta, con experiencia en ejecución de obras similares a las previstas en
el presente Contrato y representará al CONTRATISTA en el sitio de la
ejecución de la obra.

Sin embargo, esta previsión de ningún modo relevará al CONTRATISTA de

sus responsabilidades contractuales específicas y generales bajo el presente
CONTRATO.

33.7 Personal.- El CONTRATISTA deberá emplear el personal técnico clave

mencionado en su propuesta, para llevar a cabo las funciones especificadas.
El FISCAL DE OBRA aprobará el reemplazo del personal clave sólo cuando la
calificación, capacidad y experiencia de ellos sean iguales o superiores a las
del personal propuesto en la oferta del CONTRATISTA. Si el SUPERVISOR
solicita la remoción de un miembro del personal o integrante de la fuerza
laboral del CONTRATISTA, indicando las causas que motivan el pedido, el
CONTRATISTA se ocupará de que dicha persona se retire de la Zona de

125
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

Obras dentro de siete (7) días calendario y no tenga ninguna otra

participación en los trabajos relacionados con el contrato.

33.8 Otros CONTRATISTAS.- El CONTRATISTA deberá cooperar y compartir la

zona de obras con otros CONTRATISTAS, autoridades públicas, empresas de
servicios y con la ENTIDAD en los periodos especificados en la lista de otros
CONTRATISTAS. La ENTIDAD podrá modificar la lista de Otros
CONTRATISTAS, y notificará al CONTRATISTA.

33.9 EL CONTRATISTA deberá instalar uno o dos letreros en la obra (según

corresponda). En el letrero se registrará que la obra es realizada por la
ENTIDAD (registrar el nombre de la Entidad y el origen de los
recursos que financia la obra), tendrá las dimensiones y características de
acuerdo al modelo proporcionado por la ENTIDAD a través del SUPERVISOR.

33.10 El CONTRATISTA custodiará todos los materiales, equipo y todo trabajo

ejecutado, hasta la Recepción Definitiva de la obra, por la ENTIDAD.

33.11 El CONTRATISTA mantendrá permanentemente barreras, letreros, luces y

señalización adecuada y en general todo medio de seguridad en el lugar de la
Obra, que prevenga a terceros del riesgo de accidentes. Dichos elementos
serán retirados por el CONTRATISTA, a la terminación de la Obra.

33.12 (Cuando corresponda por el tipo de obra se podrá insertar el

presente numeral) El CONTRATISTA protegerá de posibles daños a las
propiedades adyacentes a la Obra. En caso de que éstos se produzcan
deberán ser resarcidos bajo su exclusiva responsabilidad, debiendo
indemnizar por daños causados por las obras del CONTRATISTA a los
propietarios vecinos de la Obra y de toda lesión causada a terceras personas
como resultado de sus trabajos.

33.13 (Cuando corresponda por el tipo de obra se podrá insertar el

presente numeral) El CONTRATISTA precautelará de daños a cañerías,
árboles, conductores, torres y cables de instalación eléctrica, debiendo
reparar cualquier daño o desperfecto ocasionado por su propia cuenta y
riesgo. Para efecto la entidad proporcionará los planos e información
necesaria.
33.14 El CONTRATISTA mantendrá el área de trabajo libre de obstáculos y
desperdicios; a la terminación de la obra removerá todos los obstáculos y
materiales dejando la obra en estado de limpieza y esmero, a satisfacción del
SUPERVISOR y de la ENTIDAD.
33.15 El CONTRATISTA está obligado a dar cumplimiento a las obligaciones
emergentes del pago de las cargas sociales y tributarias contempladas en su
propuesta, en el marco de las leyes vigentes, y presentar a requerimiento de
la entidad, el respaldo correspondiente.
(Incluir esta redacción en caso de que el contratista se haya beneficiado con márgenes
de preferencia)
33.16 Cumplir el formulario A-10, asumiendo que su incumplimiento es causal de
aplicación de multas por generación de empleo establecido en la Cláusula
Trigésima Segunda.

TRIGÉSIMA CUARTA.- (SEGUROS)

Serán riesgos del CONTRATISTA los riesgos por lesiones personales, muerte y pérdida
o daño a la propiedad (incluyendo sin limitación alguna, las obras, Planta, materiales y
Equipo) desde la fecha de inicio hasta la emisión del certificado de corrección de
defectos

El CONTRATISTA deberá contratar seguros a nombre conjunto del CONTRATISTA y/o

de la ENTIDAD para cubrir eventualidades durante el periodo comprendido entre la
fecha de iniciación y el vencimiento del periodo de responsabilidad por defectos, por

126
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

los montos totales y sumas deducibles, para los siguientes eventos que son de riesgo
del CONTRATISTA:

34.1 Seguro de la obra: Durante la ejecución de la obra, el CONTRATISTA deberá

mantener por su cuenta y cargo una Póliza de Seguro adecuada, para asegurar
contra todo riesgo, las obras en ejecución, materiales, instalaciones del
SUPERVISOR, equipos que estime convenientes, vehículos, etc.

34.2 Seguro contra accidentes personales: Los empleados y trabajadores del

CONTRATISTA, que trabajan en la Obra, deberán estar asegurados contra
accidentes personales, incluyendo los riesgos de muerte, invalidez parcial y
total o permanente, por montos que sean por lo menos equivalentes al mínimo
de las compensaciones exigidas en la legislación vigente por accidentes de
trabajo.

34.3 Seguro de responsabilidad civil: El CONTRATISTA, antes de iniciar la

ejecución de la Obra, deberá sin que esto limite sus obligaciones y
responsabilidad obtener a su propio costo, coberturas de seguro sobre daños a
terceros.

Dicho seguro deberá ser obtenido bajo los términos establecidos en este
Contrato para ser aprobados por el SUPERVISOR, por un valor no inferior al
uno por ciento (1%) del monto total del Contrato.

El CONTRATISTA deberá entregar al SUPERVISOR o al FISCAL DE OBRA,

para su aprobación, las pólizas y los certificados de seguro antes de la fecha de
iniciación especificada. Dichos seguros deberán proporcionar compensación
pagadera en los tipos y proporciones de monedas requeridos para rectificar la
pérdida o perjuicio ocasionado.

Si el CONTRATISTA no proporciona las pólizas y los certificados exigidos, la

ENTIDAD podrá contratar los seguros referidos y recuperar las primas pagadas
de los pagos que se adeuden al CONTRATISTA, o bien, si no se le adeudara
nada, considerarlas una deuda del CONTRATISTA.

a) Las pólizas de seguro no podrán modificarse sin la aprobación del

SUPERVISOR o el FISCAL DE OBRA.
b) Ambas partes deberán cumplir con las condiciones de las pólizas de
seguro.

El CONTRATISTA deberá cumplir con la Ley N° 1155, de 12 de marzo de 2019, del

Seguro Obligatorio de Accidentes de la Trabajadora y el Trabajador en el Ámbito de la
Construcción – SOATC y su reglamentación.

TRIGÉSIMA QUINTA.- (INSPECCIONES)

El CONTRATISTA deberá permitir al SUPERVISOR, al FISCAL DE OBRA y al personal
técnico de la ENTIDAD o financiador, y a cualquier persona autorizada por éste, el
acceso a la zona de obras y a todo lugar donde se estén realizando o se prevea realizar
trabajos relacionados con el Contrato.

La ENTIDAD entregará al CONTRATISTA la posesión de la totalidad de la zona de

obras.

TRIGÉSIMA SEXTA.- (SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS)

La ENTIDAD está facultada para suspender temporalmente los trabajos en la obra en
cualquier momento, por motivos de fuerza mayor, caso fortuito y/o convenientes a los
intereses del Estado, para lo cual notificará al CONTRATISTA por escrito, por
intermedio del SUPERVISOR, con una anticipación de cinco (5) días calendario,
excepto en los casos de urgencia por alguna emergencia imponderable. Esta
suspensión puede ser parcial o total.

127
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

En este caso la ENTIDAD reconocerá en favor del CONTRATISTA los gastos en que
éste incurriera por conservación y mantenimiento de la obra, cuando el lapso de la
suspensión sea mayor a los veinte (20) días calendario. A efectos del pago de estos
gastos el SUPERVISOR llevará el control respectivo de personal y equipo paralizado,
del que realice labores administrativas y elaborará la respectiva Orden de Cambio
conteniendo el importe y plazo que en su caso corresponda, para que se sustente el
pago y la ampliación del plazo.

Asimismo, el SUPERVISOR podrá ordenar la suspensión temporal de la obra por

condiciones meteorológicas excepcionalmente desfavorables, por la inseguridad total
de las obras o de una parte de las mismas o si se presentan situaciones de Fuerza
Mayor. Esta suspensión puede ser parcial o total. En este caso, cuando el trabajo fuera
totalmente suspendido por más de quince (15) días calendario y la(s) actividad(es)
suspendida(s) se encontrará en la ruta crítica del cronograma vigente, el número de
días en que los trabajos se encuentren suspendidos se añadirá al plazo del
CONTRATO, a cuyo efecto el SUPERVISOR preparará la respectiva Orden de Cambio.

Para efectos de la elaboración de la Orden de Cambio, se computarán los costos a

partir de transcurridos los quince (15) días calendario establecidos para el efecto.

También el CONTRATISTA puede comunicar al SUPERVISOR o a la ENTIDAD, la

suspensión o paralización temporal de los trabajos en la obra, por causas atribuibles a
la ENTIDAD que afecten al CONTRATISTA en la ejecución de la obra.

Si los trabajos se suspenden parcial o totalmente por negligencia del CONTRATISTA

en observar y cumplir correctamente condiciones de seguridad para el personal o para
terceros o por incumplimiento de las órdenes impartidas por el SUPERVISOR o por
inobservancia de las prescripciones del Contrato, el tiempo que los trabajos
permanezcan suspendidos, no merecerá ninguna ampliación de plazo para la entrega
de la Obra, ni corresponderá pago alguno por el mantenimiento de la misma.

TRIGÉSIMA SÉPTIMA.- (COMISIÓN DE RECEPCIÓN)

Una Comisión de Recepción, tendrá actuación obligatoria en todos los procesos de
recepción de obras, designada en razón de la naturaleza de la contratación y la
especialidad técnica requerida por los miembros que la constituyan.

La Comisión de Recepción designada por la MAE (o la autoridad delegada para el

efecto), estará conformada por personal de línea de la entidad y según su propósito
estará integrada por:
a) El fiscal asignado a la obra.
b) Un representante del Unidad Administrativa
c) Un representante técnico de la Unidad Solicitante.
d) Uno o más servidores públicos que la MAE considere necesarios.

La Comisión de Recepción tiene la responsabilidad de efectuar la recepción, provisional

y/o definitiva de las obras contratadas, en concordancia con lo establecido en el
Documento Base de Contratación, debiendo dar su conformidad luego de verificar
también el cumplimiento de las especificaciones, términos y condiciones del contrato.

TRIGÉSIMA OCTAVA.- (RECEPCIÓN DE OBRA)

A la conclusión de la obra, el CONTRATISTA solicitará a la SUPERVISIÓN una
inspección conjunta para verificar que todos los trabajos fueron ejecutados y
terminados en concordancia con las cláusulas del contrato, planos y especificaciones
técnicas y que, en consecuencia, la obra se encuentra en condiciones adecuadas para
su entrega.

El CONTRATISTA en el plazo de cinco (5) días hábiles antes de que fenezca el plazo
de ejecución de la obra, o antes, mediante el Libro de órdenes solicitará al
SUPERVISOR señale día y hora para la realización del Acto de Recepción Provisional
de la Obra.

128
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

Si la obra, a juicio técnico del SUPERVISOR se halla correctamente ejecutada,

conforme a los planos documentos del CONTRATO, mediante el FISCAL DE OBRA
hará conocer a la ENTIDAD su intención de proceder a la recepción provisional; este
proceso no deberá exceder el plazo de tres (3) días hábiles.
La Recepción de la Obra será realizada en dos etapas que se detallan a continuación:
38.1. Recepción Provisional.
Por la naturaleza de las actividades de Conservación Vial, la Recepción Provisional
considerará lo siguiente:
a) Recepción Provisional de actividades perecederas:
Debe tenerse en cuenta que, para estas actividades, no corresponde Recepción
Provisional, sino que se consideran recibidas definitivamente con la aprobación de la
SUPERVISIÓN, FISCAL DE OBRA y el pago de la planilla del mes en las que fueron
ejecutadas.
La SUPERVISIÓN llevará el registro de las actividades perecederas mismas que deberán
ser incluidas como anexo de la Recepción Provisional de las actividades permanentes.
b) Recepción Provisional de actividades permanentes: Esta etapa contempla:
La Limpieza Final de la OBRA. Para la entrega provisional de la obra, el CONTRATISTA
deberá limpiar y eliminar todos los materiales sobrantes, escombros, basuras y obras
temporales de cualquier naturaleza, excepto aquellas que necesite utilizar durante el
periodo de garantía. Esta limpieza estará sujeta a la aprobación de la SUPERVISIÓN.
Este trabajo será considerado como indispensable para la recepción provisional y el
cumplimiento del contrato. Si esta actividad no fue incluida de manera independiente en
el presupuesto, no será sujeto de pago directo, debiendo el CONTRATISTA incluir su
incidencia en el componente de Gastos Generales.
La Recepción Provisional se iniciará cuando el SUPERVISOR reciba la carta de aceptación
de la ENTIDAD, en este caso tiene un plazo máximo de tres (3) días hábiles, para
proceder a dicha Recepción Provisional, de lo cual se dejará constancia escrita en Acta
circunstanciada que se levantará al efecto por la Comisión de Recepción, en la que se
harán constar todas las deficiencias, anomalías e imperfecciones que pudieran ser
verificadas en esta diligencia, instruyéndose sean subsanadas por el CONTRATISTA
dentro del periodo de corrección de defectos, computables a partir de la fecha de dicha
Recepción Provisional.
El SUPERVISOR deberá establecer de forma racional en función al tipo de obra el plazo
máximo para la realización de la Recepción Definitiva, mismo que no podrá exceder de
noventa (90) días calendario. La fecha de esta recepción servirá para efectos del cómputo
final del plazo de ejecución de la obra. Si a juicio del SUPERVISOR, las deficiencias y
observaciones anotadas no son de magnitud y el tipo de obra lo permite, podrá autorizar
que dicha obra sea utilizada. Empero las anomalías fueran mayores, el SUPERVISOR
tendrá la facultad de rechazar la recepción provisional y consiguientemente, correrán las
multas y sanciones al CONTRATISTA hasta que la obra sea entregada en forma
satisfactoria.
Liquidación de saldos (PLANILLA DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10)
días calendario siguientes a la fecha de Recepción Provisional, el SUPERVISOR elaborará
una planilla de cantidades finales de obra, con base a la Obra efectiva y realmente
ejecutada, dicha planilla será cursada al CONTRATISTA para que el mismo dentro del
plazo de diez (10) días calendario subsiguientes elabore la planilla o Certificado de
Liquidación Final conjuntamente con los planos “AS BUILT” y la presente al
SUPERVISOR en versión definitiva con fecha y firma del Superintendente de Obra (o por
el Residente, si así corresponde por el monto de la obra).
Asimismo, el CONTRATISTA podrá establecer el importe de los pagos a los cuales
considere tener derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y
oportunamente (dentro de los treinta (30) días de sucedido el hecho que originó
el reclamo) y que no hubiese sido pagado por la ENTIDAD.

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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

Si el CONTRATISTA no elaborara la planilla o Certificado de Liquidación Final en

el plazo establecido, el SUPERVISOR en el plazo de cinco (5) días calendario
procederá a la elaboración de la planilla o Certificado de Liquidación Final, que
será aprobada por el FISCAL de OBRA, dicha planilla no podrá ser motivo de
reclamo por parte del CONTRATISTA.
Con la planilla o Certificado de Liquidación Final se procederá a la Liquidación de
Saldos para establecer si el CONTRATISTA tiene saldos a favor o en contra a
efectos de proceder si corresponde a la devolución de Garantías.
Si efectuada la Liquidación de saldos se estableciera saldos en contra del
CONTRATISTA, la ENTIDAD procederá al cobro del monto establecido, mismo
que deberá ser depositado por el CONTRATISTA en las cuentas fiscales de la
ENTIDAD en el plazo de diez (10) días calendario computables a partir del día
siguiente de efectuada la Liquidación de Saldos, de incumplir el CONTRATISTA
con el deposito señalado, la ENTIDAD podrá recurrir a la ejecución de garantías;
asimismo, podrá recurrir a la vía coactiva fiscal, por la naturaleza administrativa
del Contrato.
38.2. Recepción Definitiva.
Por la naturaleza de las actividades de Conservación Vial, la Recepción Definitiva
considerará lo siguiente:
a. Recepción Definitiva de actividades perecederas:
No corresponde Recepción Definitiva, sino que se consideran recibidas
definitivamente con la aprobación de la SUPERVISIÓN, FISCAL DE OBRA y el
pago de la planilla del mes en las que fueron ejecutadas.
La SUPERVISIÓN llevará el registro de las actividades perecederas mismas que
deberán ser incluidas como anexo de la Recepción Definitiva de las actividades
permanentes.
b. Recepción de actividades permanentes:
La recepción definitiva de las obras se realizará dentro los 90 días posteriores a la
recepción provisional, de acuerdo al siguiente procedimiento:
Cinco (5) días hábiles antes de que concluya el plazo previsto para la recepción
definitiva, posterior a la entrega provisional, el CONTRATISTA mediante carta
expresa o en el Libro de Órdenes, solicitará al SUPERVISOR el señalamiento de
día y hora para la Recepción Definitiva de la obra, haciendo conocer que han sido
corregidas las fallas y subsanadas las deficiencias y observaciones señaladas en
el Acta de Recepción Provisional (si estas existieron).
El SUPERVISOR señalará la fecha y hora para el acto de Recepción Definitiva y
pondrá en conocimiento de la ENTIDAD, en un plazo máximo de tres (3) días
hábiles computables desde la solicitud del CONTRATISTA. Vencido dicho plazo el
CONTRATISTA podrá dirigir su solicitud directamente al FISCAL a efectos de
que la Comisión de Recepción realice la Recepción Definitiva de la obra.
La Comisión de Recepción realizará un recorrido e inspección técnica total de la
OBRA y si no surgen observaciones, procederá a la redacción y suscripción del
Acta de Recepción Definitiva. Ningún otro documento que no sea el Acta de
Recepción Definitiva de la Obra podrá considerarse como una admisión de que el
contrato, o alguna parte del mismo, ha sido debidamente ejecutado, por tanto, no
se podrá considerar que el contrato ha sido completamente ejecutado, mientras
no sea suscrita el Acta de Recepción Definitiva de la OBRA, en la que conste que
la OBRA ha sido concluida a entera satisfacción de la ENTIDAD, y entregada a
esta institución.
Si en la inspección se establece que no se subsanaron o corrigieron las
deficiencias observadas, no se procederá a la Recepción Definitiva hasta que la
OBRA esté concluida a satisfacción y en el lapso que medie desde el día en que
debió hacerse efectiva la entrega hasta la fecha en que se realice efectivamente,
correrá la multa pertinente, aplicándose lo previsto en la Cláusula TRIGÉSIMA

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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

SEGUNDA del presente Contrato. Dicha multa deberá considerar el monto de las
deficiencias y el plazo demorado desde la fecha prevista para la recepción
definitiva hasta la fecha que se efectivice la entrega, que deberá ser cobrada de
la última planilla de pago adeudada.
En el caso que la Comisión de Recepción no realizará el acto de Recepción de la
Obra en los treinta (30) días calendario, posteriores a la notificación del
CONTRATISTA, se aplicará el silencio administrativo positivo y se entenderá que
dicha recepción ha sido realizada sin ninguna observación, debiendo la ENTIDAD
emitir el Acta de Recepción Definitiva a requerimiento del CONTRATISTA. Si la
ENTIDAD no elaborase el mencionado documento, la notificación presentada por
el CONTRATISTA será el instrumento legal que dará por concluida la relación
contractual.
38.1 Devolución de la garantía: Una vez que se haya emitido el Acta de
Recepción Definitiva, la ENTIDAD en el plazo de diez (10) días calendario,
procederá a la devolución de la(s) garantía(s) si es que el resultado de la
Liquidación de Saldos fue a favor del CONTRATISTA

TRIGÉSIMA NOVENA.- (CIERRE DE CONTRATO)

El cierre de Contrato deberá ser acreditado con un CERTIFICADO DE
CUMPLIMIENTO DE CONTRATO, otorgado por la ENTIDAD, luego de la recepción
definitiva y de concluido el trámite precedentemente especificado.

CUADRAGÉSIMA.- (PROCEDIMIENTO DE PAGO DE LA PLANILLA O CERTIFICADO

DE LIQUIDACIÓN FINAL)
Se debe tener presente que deberá descontarse del importe del Certificado Final los
siguientes conceptos:

a) Sumas anteriores ya pagadas en los certificados o planillas de

avance de obra.
b) Reposición de daños, si hubieren.
c) El porcentaje correspondiente a la recuperación del anticipo si
hubiera saldos pendientes.
d) Las multas y penalidades, si hubieren.

Preparado así el certificado final y debidamente aprobado por el SUPERVISOR en el

plazo máximo de treinta (30) días calendario, éste lo remitirá al FISCAL DE OBRA,
para su aprobación y conocimiento, quien en su caso requerirá las aclaraciones que
considere pertinentes; caso contrario lo remitirá a la dependencia establecida por la
ENTIDAD, para el procesamiento del pago correspondiente.

CUADRAGÉSIMA PRIMERA.- (CONFORMIDAD)

En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento firman el presente
CONTRATO en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el _________ (registrar
el nombre y cargo del servidor público o servidores públicos competente (s)
habilitado (s) para suscribir el Contrato), en representación legal de la ENTIDAD,
y el_____________ (registrar el nombre del apoderado legal del CONTRATISTA,
habilitado para la firma del Contrato) en representación legal del CONTRATISTA.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será
registrado ante la Contraloría General del Estado.

Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo
y seguridad.
___________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribirá el
Contrato)

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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

(Registrar el nombre y cargo del (Registrar la razón social del CONTRATISTA)

Funcionario habilitado para la firma del
contrato)

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