UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: CONTADURÍA PÚBLICA
RESUMEN DEL TEMA # 6 Y TITULOS I Y II
ESTUDIANTE: CUBA GONZALES KARLA ALEJANDRA
ASIGNATURA: CONTABILIDAD PETROLERA Y MINERA
GRUPO: 01
DOCENTE: Lic. Víctor Hugo Maldonado
FECHA: 23 de marzo de 2024
COCHABAMBA - 2024
TEMA No 6
ETAPAS DE LA INDUSTRIA PETROLERA
Introducción.- La actividad petrolera en nuestro país, por ser de interés y utilidad pública,
gozan de la protección del Estado Boliviano. Dentro del desarrollo y explotación de estos
recursos naturales no renovables como ser el petróleo y el gas natural, se conocen las
siguientes fases:
Seguidamente se desarrollan cada una de las fases
Prospección.- Es la primera fase de la industria petrolera que comprende la realización de los
trabajos de reconocimiento superficial entre otros los estudios topográficos, geológicos,
geofísicos, geoquímicas, prospección sísmica, perforación de pozos para fines geofísicos y otras
actividades relacionadas a la prospección, incluyendo el reconocimiento aéreo.
Adjudicación.- De acuerdo a disposiciones gubernamentales, las zonas o áreas
hidrocarburiferas libres se adjudican mediante licitación publica internacional, exceptuando las
áreas reservadas para YPFB.
1) Antecedentes.
2) Partes del Contrato: Capacidad y personería.
3) Objeto y Plazo
4) Garantía de cumplimento de contrato, de acuerdo a lo establecido en la reglamentación.
5) Establecer el área y su ubicación objeto del contrato, identificando si se trata de zona
tradicional o zona no tradicional señalando el número de parcelas.
6) Cantidad de unidades de trabajo para la exploración comprometidas y su equivalencia en
dinero.
7) La retribución o participación correspondiente al titular
8) Régimen de patentes, regalías, participaciones, impuestos y bonos
9) Obligación de entregar información técnica, económica, comercial, estudios de reservorios
mediante modelos matemáticos, otros métodos y cualquier otro relativo al objeto del contrato
que YPFB considere relevante.
10) Obligaciones y derechos de las partes entre otras, el derecho de comercializar la
producción que pudiera corresponder al titular y la obligación de atender la demanda del
mercado interno.
11) Las causales de vinculación contractual y el régimen de daños y perjuicios por
incumplimiento de obligaciones pactadas.
12) Régimen de solución de controversias
13) De la cesión, transferencia y subrogación del contrato
14) Estipulaciones relativas a la protección y conservación en el marco de la Ley del Medio
ambiente.
15) Contratación de manera preferente mano de obra, bienes y servicios nacionales así como
para la capacitación del personal de YPFB
16) Renunciar por la vía diplomática
17) Domicilio constituido y señalado en Bolivia.
Exploración y Desarrollo.- Se entiende por exploración al conjunto de operaciones y trabajos
que se realizan, tanto en la superficie como en el subsuelo, en busca de yacimientos de
petróleo y demás hidrocarburos, por medio de la perforación de pozos o cualquier otra labor
que conduce a dicho fin que comprende la instalación de sistemas de producción, construcción
de plataforma, torre de extracción, equipamiento incluyendo tableros de control para llevar a
cabo el proceso de extracción del petróleo crudo de las profundidades.
Explotación.- Se entiende por explotación al conjunto de operaciones y trabajos que se
realizan en el campo petrolero, tanto en la superficie como en el subsuelo, con la finalidad de
lograr la extracción y aprovechamiento del petróleo y demás hidrocarburos que se descubran.
Transporte de Hidrocarburos.- Esta fase comprende el traslado de los hidrocarburos desde los
campos petroleros hacia los sistemas de adecuación, almacenamiento, refinación o venta
directa, ya sea mediante cisterna o mediante doctos.
Almacenaje.- Luego de pasar por los sistemas de adecuación y punto de fiscalización, tanto el
petróleo como el gas natural, en una mayoría de los casos, son transportados a plantas de
almacenamiento de hidrocarburos, para su posterior comercialización.
Refinación e Industrialización.- Una vez transportado el petróleo desde los pozo hasta las
refinerías, el petróleo crudo se somete a una serie de procesos de transformación con la
finalidad de separar las impurezas y se conoce con el nombre de “volatilización del crudo”, que
implica la transformación del petróleo en vapor o gas.
Comercialización.- Comprende la venta de hidrocarburos ya sea en el mercado interno o en el
mercado internacional. Actualmente Bolivia tiene varios corredores que tienen el carácter de
necesidad nacional y que se conectan con el mercado internacional y que son:
TITULO I
ALCANCE DE LA LEY DE HIDROCARBUROS Y EJECUCION Y CUMPLIMIENTO DEL
REFERENDUM DE 18 DE JULIO DE 2004 SOBRE LA POLITICA DE HIDROCARBUROS EN
BOLIVIA
CAPITULO I
ALCANCE DE LA LEY DE HIDROCARBUROS
ARTICULO 1º (Alcance). Las disposiciones de la presente Ley norman las
actividades hidrocarburíferas de acuerdo a la Constitución Política del Estado y
establecen los principios, las normas y los procedimientos fundamentales que rigen en
todo el territorio nacional para el sector hidrocarburífero.
CAPITULO II
EJECUCION Y CUMPLIMIENTO DEL REFERENDUM
ARTICULO 2º (Objeto). Este capítulo tiene por objeto la ejecución y
cumplimiento de los resultados del Referéndum del 18 de julio de 2004, que expresan la
decisión del pueblo de Bolivia.
ARTICULO 3º (Abrogación). Se abroga la Ley de Hidrocarburos Nº 1689, de 30 de
abril de 1996.
ARTICULO 4º (Gas Natural como Recurso Estratégico). Se reconoce el valor del
Gas Natural y demás hidrocarburos como recursos estratégicos, que coadyuven a los
objetivos de desarrollo económico y social del país y a la política exterior del Estado
Boliviano, incluyendo el logro de una salida útil y soberana al Océano Pacífico.
ARTICULO 5º (Propiedad de los Hidrocarburos). Por mandato soberano del
pueblo boliviano, expresado en la respuesta a la pregunta número 2 del Referéndum
Vinculante de 18 de julio de 2004, y en aplicación del Artículo 139º de la Constitución
Política del Estado, se recupera la propiedad de todos los hidrocarburos en Boca de Pozo
para el Estado Boliviano.
ARTICULO 6º (Refundación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos -
YPFB). Se refunda Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), recuperando la
propiedad estatal de las acciones de los bolivianos en las empresas petroleras
capitalizadas, de manera que esta Empresa Estatal pueda participar en toda la cadena
productiva de los hidrocarburos, reestructurando los Fondos de Capitalización Colectiva
y garantizando el financiamiento del BONOSOL.
ARTICULO 7º (Exportación e Industrialización del Gas). El Poder Ejecutivo, dentro
del Régimen Económico establecido en la Constitución Política del Estado, será
responsable de:
a. Establecer la política para el desarrollo y apertura de mercados para la Exportación
del gas.
b. Promover el consumo masivo del gas en todo el territorio nacional para mejorar la
calidad de vida de los bolivianos, dinamizar la base productiva y elevar la
competitividad de la economía nacional.
c. Desarrollar la política y los incentivos para la Industrialización del Gas en el territorio
nacional.
d. Fomentar la participación del sector privado en la Exportación del Gas y su
Industrialización.
ARTICULO 8º (Régimen Económico). Se dispone que el Estado retendrá el
cincuenta por ciento (50%) del valor de la producción de gas y del petróleo, conforme al
mandato contenido en la respuesta de la pregunta número 5 de la Ley del Referéndum
Nacional de 18 de julio de 2004.
TITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
POLITICA NACIONAL DE HIDROCARBUROS Y PRINCIPIOS GENERALES
ARTICULO 9º (Política de Hidrocarburos, Desarrollo Nacional y Soberanía). El
Estado, a través de sus órganos competentes, en ejercicio y resguardo de su soberanía,
establecerá la Política Hidrocarburífera del país en todos sus ámbitos.
ARTICULO 10º (Principios del Régimen de los Hidrocarburos). Las actividades
petroleras se regirán por los siguientes principios:
a. Eficiencia: que obliga al cumplimiento de los objetivos con óptima asignación y
utilización de los recursos para el desarrollo sustentable del sector;
b. Transparencia: que obliga a las autoridades responsables del sector a conducir los
procedimientos administrativos de manera pública, asegurando el acceso a la
información a toda autoridad competente y personas individuales y colectivas que
demuestren interés.
c. Calidad: que obliga a cumplir los requisitos técnicos y de seguridad establecidos;
d. Continuidad: que obliga a que el abastecimiento de los hidrocarburos y los servicios de
transporte y distribución, aseguren satisfacer la demanda del mercado interno de
manera permanente e ininterrumpida, así como el cumplimiento de los contratos de
exportación;
e. Neutralidad: que obliga a un tratamiento imparcial a todas las personas y empresas
que realizan actividades petroleras y a todos los consumidores y usuarios;
f. Competencia: que obliga a todas las personas individuales o colectivas dedicadas a las
actividades petroleras a operar en un marco de competencia con sujeción a la Ley;
g) Adaptabilidad: El principio de adaptabilidad promueve la incorporación de tecnología
y sistemas de administración modernos, que aporten mayor calidad, eficiencia,
oportunidad y menor costo en la prestación de los servicios.
ARTICULO 11º (Objetivos de la Política Nacional de Hidrocarburos). Constituyen
objetivos generales de la Política Nacional de Hidrocarburos:
a. Utilizar los hidrocarburos como factor del desarrollo nacional e integral de forma
sostenible y sustentable en todas las actividades económicas y servicios, tanto
públicos como privados.
b. Ejercer el control y la dirección efectiva, por parte del Estado, de la actividad
hidrocarburífera en resguardo de su soberanía política y económica.
c. Generar recursos económicos para fortalecer un proceso sustentable de desarrollo
económico y social.
d. Garantizar, a corto, mediano y largo plazo, la seguridad energética, satisfaciendo
adecuadamente la demanda nacional de hidrocarburos. e. Fortalecer, técnica y
económicamente, a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
f. Garantizar y fomentar el aprovechamiento racional de los hidrocarburos, abasteciendo
con prioridad a las necesidades internas del país.
g. Garantizar y fomentar la industrialización, comercialización y exportación de los
hidrocarburos con valor agregado.
h) Establecer políticas competitivas de exportación, industrialización y comercialización
de los hidrocarburos y sus derivados, en beneficio de los objetivos estratégicos del
país.
ARTICULO 12º (Planificación de Política de Hidrocarburos). El Ministerio de
Hidrocarburos elaborará la Política Hidrocarburífera en coordinación con Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), en el marco de la Política Nacional de
Hidrocarburos definida por el Estado.
ARTICULO 13º (Política de Industrialización de Hidrocarburos). El Estado
Boliviano fomentará la industrialización de los hidrocarburos y la ejecución de otras
actividades dirigidas a la utilización y al procesamiento de éstos en su territorio en
beneficio del Desarrollo Nacional, otorgando incentivos y creando condiciones favorables
para la inversión nacional y extranjera.
ARTICULO 14º (Servicio Público). Las actividades de transporte, refinación,
almacenaje, comercialización, la distribución de Gas Natural por Redes, el suministro y
distribución de los productos refinados de petróleo y de plantas de proceso en el
mercado interno, son servicios públicos, que deben ser prestados de manera regular y
continua para satisfacer las necesidades energéticas de la población y de la industria
orientada al desarrollo del país.
ARTICULO 15º (Contratación de Personal). Las empresas que realicen las
actividades a las cuales se refiere la presente Ley, en la contratación de personal, no
podrán exceder del quince por ciento (15%) de funcionarios extranjeros, y
comprenderán las áreas administrativas, técnicas y operativas, por lo que deberán
contratar personal de origen nacional, el que estará amparado por la Ley General del
Trabajo.
CAPITULO II
DE LA PROPIEDAD Y EJECUCION DE LA POLITICA DE HIDROCARBUROS
ARTICULO 16º (Propiedad de los Hidrocarburos). Los yacimientos de
hidrocarburos, cualquiera que sea el estado en que se encuentren o la forma en que se
presenten, son de dominio directo, inalienable e imprescriptible del Estado. Ningún
contrato puede conferir la propiedad de los yacimientos de hidrocarburos ni de los
hidrocarburos en Boca de Pozo ni hasta el punto de fiscalización
ARTICULO 17º (Ejecución de la Política de los Hidrocarburos). La actividad
hidrocarburífera, el uso, goce y disposición de los recursos naturales hidrocarburíferos,
se ejecuta en el marco de la Política Nacional de Hidrocarburos.
I. La exploración, explotación, comercialización, transporte, almacenaje, refinación e
industrialización de los hidrocarburos y sus derivados corresponden al Estado,
derecho que será ejercido por sí, mediante entidades autárquicas o a través de
concesiones y contratos por tiempo limitado, a sociedades mixtas o a personas
privadas, conforme a Ley.
II. La actividad de comercialización en el mercado interno de los productos derivados de los
hidrocarburos, podrá realizarse por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB), sociedades mixtas o por personas individuales o colectivas del ámbito público
o privado, conforme a Ley.
III. La actividad de comercialización para exportación de Gas Natural, será realizada por el
Estado, a través de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) como agregador
y cargador, por personas individuales o colectivas, públicas o privadas o asociado con
ellas, conforme a Ley. IV
V. La actividad de comercialización para exportación de productos refinados de petróleo y
productos derivados del Gas Natural será realizada por el Estado, a través de
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por personas individuales o
colectivas, públicas o privadas o asociado con ellas, conforme a Ley.
VI. La importación de hidrocarburos será realizada por Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), por sí o por contratos celebrados con personas individuales o
colectivas, públicas o privadas, o asociado con ellas, sujeto a reglamentación.
VII. La refinación, almacenaje, industrialización, transporte, y distribución de gas natural por
redes, podrá ser ejecutada por el Estado, a través de Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), por personas individuales o colectivas, públicas o privadas o asociado
con ellas.
ARTICULO 18º (Adecuación y Mediación de Hidrocarburos). Los Titulares de los
Contratos de Producción Compartida, Operación y Asociación, instalarán sistemas
modernos de adecuación, requeridos de acuerdo a la calidad de los hidrocarburos, y de
mediación en el Punto de Fiscalización.
ARTICULO 19º (Zona de Exclusión). La actividad hidrocarburífera se sujetará en
todos los casos al Artículo 25º de la Constitución Política del Estado.
CAPITULO III
ORGANIZACION INSTITUCIONAL DEL SECTOR HIDROCARBUROS
ARTICULO 20º (Autoridad Competente). El Ministerio de Hidrocarburos es la
Autoridad Competente que elabora, promueve y supervisa las políticas estatales en
materia de hidrocarburos.
ARTICULO 21º (Atribuciones de la Autoridad Competente). El Ministerio de
Hidrocarburos, en materia de hidrocarburos, tiene como atribuciones las siguientes:
a. Formular, evaluar y controlar el cumplimiento de la Política Nacional de
Hidrocarburos.
b. Normar en el marco de su competencia, para la adecuada aplicación de la presente Ley y la
ejecución de la Política Nacional de Hidrocarburos. c. Supervisar el cumplimiento de
disposiciones legales y normas en materia de hidrocarburos.
ARTICULO 22º (Estructura y Atribuciones de Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos). Se refunda Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) como
Empresa Autárquica de Derecho Público, bajo la tuición del Ministerio de Hidrocarburos.
YPFB estará constituida por un Directorio, un Presidente Ejecutivo y dos
Vicepresidencias. La primera de Administración y Fiscalización y la segunda Operativa
para que participen de todas las actividades petroleras.
I. YPFB a nombre del Estado Boliviano ejercerá el derecho propietario sobre la totalidad de
los hidrocarburos y representará al Estado en la suscripción de Contratos Petroleros y
ejecución de las actividades de toda la cadena productiva establecido en la presente
Ley.
II. La estructura, funciones y la conformación del Directorio, con participación de los
Departamentos Productores, se establecerá en sus Estatutos, los mismos que serán
aprobados conforme a las normas vigentes.
III. El Presidente Ejecutivo es la máxima autoridad de YPFB y Preside el Directorio.
IV. La Vicepresidencia de Administración y Fiscalización tendrá las siguientes competencias:
a. Negociar la suscripción de los Contratos Petroleros establecidos en la presente
Ley, con personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, de
derecho público o privado, los que serán aprobados por el Directorio y
suscritos por el Presidente de YPFB.
b. Administrar los Contratos Petroleros.
c. Fiscalizar las actividades de Exploración y Explotación, previniendo daños a los
yacimientos y maximizando la producción.
d. Fiscalizar la producción de hidrocarburos en calidad y volumen para efectos
impositivos, regalías y participaciones.
V. La Vicepresidencia de Operaciones, tendrá las siguientes competencias:
a) Operar y/o participar en todas las actividades de la cadena productiva de los
hidrocarburos por sí o mediante la conformación de sociedades de acuerdo al
Código de Comercio.
b) Negociar la conformación de sociedades de economía mixta para participar en
las actividades de Exploración y Explotación y en cualquiera otra actividad de la
cadena productiva de los Hidrocarburos.
c) Recibir y aportar activos, concesiones, privilegios, proyectos y otros bienes o
derechos, para la constitución o participación en sociedades.
ARTICULO 23º (Sede). El Directorio y la Presidencia Ejecutiva tendrán como Sede
a la ciudad de La Paz; la Vicepresidencia de Administración, Contratos y Fiscalización de
YPFB tendrá como Sede y funcionará con toda su estructura y dependencias, la Gerencia
Nacional de Fiscalización y el Centro Nacional de Información Hidrocarburífera
ARTICULO 24º (Ente Regulador). La Superintendencia de Hidrocarburos del
Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE) es el Ente Regulador de las actividades de
transporte, refinación, comercialización de productos derivados y distribución de gas
natural por redes.
ARTICULO 25º (Atribuciones del Ente Regulador). Además de las establecidas en
la Ley Nº 1600, de 28 de octubre de 1994, y en la presente Ley, la Superintendencia de
Hidrocarburos tendrá las siguientes atribuciones específicas:
a. Proteger los derechos de los consumidores.
b. Otorgar concesiones, licencias y autorizaciones para las actividades sujetas a
regulación.
c. Otorgar permisos para la exportación de hidrocarburos y sus derivados conforme a
Reglamento.
ARTICULO 26º (Ingresos del Ente Regulador). Los costos de funcionamiento de la
Superintendencia de Hidrocarburos y a la alícuota que corresponde a la
Superintendencia General del Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE), serán cubiertas
por las siguientes tasas que deberán cancelar las personas individuales o colectivas,
a. Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto obtenido de las tarifas de transporte de
hidrocarburos por ductos.
b. Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto de las ventas de las Refinerías de
Petróleo.
ARTICULO 27º (Pago de Regalías, Retribuciones y Participaciones del Organo
Operador y Ejecutor). Cuando Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) ejecuta
directamente las actividades hidrocarburíferas como empresa autárquica, está obligada
a pagar las regalías, retribuciones y participaciones conforme a lo establecido en la
presente Ley.
CAPITULO IV
PROHIBICIONES E INHABILITACIONES
ARTICULO 28º (Prohibiciones e Inhabilitaciones). No pueden participar con
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en cualquiera de las modalidades de
contratos establecidas en la presente Ley, ni obtener concesiones ni licencias, directa o
indirectamente, ni formar parte de sociedades comerciales para realizar las actividades
hidrocarburíferas descritas en el Artículo 30º, bajo sanción de nulidad del acto:
ARTICULO 29º (Excepciones). Las prohibiciones establecidas en el Artículo
anterior no se aplican:
a. A los derechos emergentes de los contratos celebrados por las personas a que se
refiere el Artículo precedente, con anterioridad o posterioridad al ejercicio de las
respectivas funciones;
b. A los derechos emergentes de las sociedades constituidas antes del ejercicio de las
funciones públicas del inhabilitado y en las cuales éste no ejerza ninguna actividad;
c. A los derechos referidos en la primera parte del siguiente Artículo que sean
propios del cónyuge del inhabilitado, adquiridos antes del matrimonio; d. A dichos
derechos cuando sean adquiridos por sucesión.
ARTICULO 30º (Prohibiciones para Funcionarios Públicos). Los servidores
públicos que hayan desempeñado los cargos de Ministro de Hidrocarburos, Viceministro
de Hidrocarburos y Directores Generales en el Area de Hidrocarburos en el Ministerio de
Hidrocarburos; Delegado Presidencial para la Revisión y Mejora de la Capitalización,
miembros del Directorio de YPFB, Presidente Ejecutivo, Vicepresidentes y Gerentes o su
equivalente en YPFB que hubiesen concluido su mandato o cesado en sus funciones o se
hubiesen retirado de la entidad que corresponda, no podrán trabajar directamente en
las empresas hidrocarburíferas que tengan relación con Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), por cuatro años desde el cese de sus funciones en la administración
pública.
