PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN REGULACIÓN, GESTIÓN Y ECONOMÍA
MINERA
“LA GRANJA DEL FUTURO”
PROFESOR:
MG. ALFREDO ÁNGEL CHÁVEZ MENDOZA
ALUMNOS:
BERMAOLA DAVILA, JIMMY ABEL CÓD. 20234643
PIZARRO CALANCHA HENRY PAVEL CÓD. 20186923
PUMA VENTURA, JOSE LUIS CÓD. 20227072
2024
LA GRANJA DEL FUTURO
Estamos en el año 2035, los alumnos de la Maestría en Regulación, Gestión y Economía
Minera de la PUCP aprobaron satisfactoriamente el curso de Contratos en minería -en su
mayoría- en el 2024. Algunos continúan trabajando en compañías mineras, otros son
consultores o funcionarios públicos a nivel regional, pero todos continúan ligados a la actividad
minera.
Por una extraña razón, la situación económica y social se ha estabilizado en el Perú, se han
construido algunos proyectos y ya son operaciones en marcha, en especial las de cobre, por lo
que el Estado Peruano ha mantenido las mismas normas del 2024.
Uno de los ex alumnos de la Maestría acaba de ingresar a trabajar a la unidad minera La
Granja como gerente general, luego de estar varios años trabajando en operaciones de
Sudáfrica. En tal sentido, convoca a sus ex compañeros de Maestría para intercambiar ideas –
ya que no está al día de las normas peruanas- que le permitan tomar decisiones rápidas.
En este contexto, existe el interés de la compañía rusa Tobarich en invertir en La Granja, por lo
que plantea los siguientes temas que ha encontrado en la operación al asumir el cargo hace
una semana. La Granja no es un proyecto minero: es una unidad minera en operación que
empezó a producir cobre en el año 2030 y a la fecha sigue perteneciendo a Rio Tinto.
Uno de los exalumnos recuerda una noticia que se publicó sobre el proyecto en el año 2023:
“Lima, 04 de abril de 2023.- La empresa pública Activos Mineros SAC (AMSAC)
suscribió con Río Tinto la adenda al contrato de transferencia del proyecto minero La
Granja, ubicado en el distrito de Querocoto, provincia de Chota (Cajamarca).
Participaron como intervinientes PROINVERSIÓN, Rio Tinto Western Holdings Limited y
First Quantum Minerals Ltd.
El gerente general de AMSAC, Antonio Montenegro sostuvo que inicialmente el costo
de inversión del proyecto La Granja (Capex) ascendía aproximadamente a US$ 2,000
millones, pero con la adenda suscrita, la inversión supera los US$ 2,400 millones,
convirtiéndose en un proyecto de clase mundial.
Previa a la suscripción de la adenda, Rio Tinto informó el acuerdo al que llegó con First
Quantum Minerals Ltd. para que éste adquiera una participación en el proyecto como
socio estratégico y lleve a cabo el estudio de factibilidad. De esta manera, se asegura
la continuidad del proyecto y se garantiza su ejecución.
El director ejecutivo de ProInversión, José Salardi, señaló que la firma de la adenda es
muy importante porque se incrementa la inversión en el sector minero, muy necesaria
hoy en día. “Con esto el Perú sigue garantizando su futuro, porque redundará en un
incremento de la producción minera, aumento de la exportación y mayores ingresos
para el país”, agregó.
Como parte de los acuerdos para la suscripción de la adenda, Río Tinto pagó la suma
de US$ 16.3 millones, de los cuales el 50% (unos US$ 8 millones) serán destinados al
Fondo Social La Granja, el cual beneficiará de forma directa e indirecta a las
comunidades aledañas.
Cabe recordar que en el 2006 PROINVERSIÓN mediante un proceso de promoción de la
inversión privada adjudicó el proyecto La Granja a la compañía minera Rio Tinto. Con
la incorporación de First Quatum se financiará de manera conjunta los costos
operativos y de capital del estudio de factibilidad y desarrollo del proyecto…”
1) SALIDA DE FIRST QUANTUM MINERALAES LTD. Y EL DESEO DE TOBARICH DE
INVERTIR EN LA GRANJA:
Visto la salida voluntaria de Firts Quantum Minerales LTD, consideramos que esta empresa
realizará la venta de sus acciones, con previo comunicado a la Superintendencia de
Mercado de Valores, esto por ser un hecho de importancia, asi tambien, deberá seguir un
proceso transparente para vender su porcentaje de participación de la unidad minera la
Granja.
a) ¿Cómo Podría la compañía minera Tobarich ser parte de La Granja?
- En primer lugar; la opción más viable es que Tobarich compre las acciones de Firts
Quantum Minerales LTD, para asi tener el porcentaje de participación en la Unidad
Minera la Granja, esto se debe a que La Granja ya no es un proyecto si no una
Unidad en Producción, que tiene flujos de caja, activos y pasivos, este tipo de
compra es el más aceptable ya que Firts Quantum Minerales LTD no tiene algun
impedimento de vender su accionariado en el momento que este desee.
- En segundo lugar; una vez Tobarich obtenga participación en la granja, deberá
realizar un contrato con su nuevo socio, en este caso Rio Tinto Minera Perú
Limitada SAC, para lo cual, planteamos un contrato de JOINT VENTURE de
Sociedad de Riesgo Compartido, ya que en este tipo de contrato no se
constituirá una nueva sociedad, ya que existe un titular de concesión ya
establecido y una razón social definida, en este caso “Rio Tinto Minera Perú Limita
SAC”, este tipo de contrato permite la ejecución de cualquier actividad minera, en
este caso sabemos que es una unidad en producción, asi mismo ayuda a
establecer reglas de juego entre los nuevos socios.
¿Qué contratos de la Ley General de Mineria o el Código Civil existen para lograr
que la empresa Tobarich sea parte de La Granja?
PARA CONTRATO DE COMPRA Y VENTA DE ACCIONES
- Hemos visto inicialmente que la mejor forma para que Tobarich sea parte de La
Granja, es comprar las acciones que pertenecían a Firts Quantum Minerales LTD,
ya que, la Granja ya no es un proyecto minero, si no una unidad en producción; en
ese sentido, se tendría que cumplir con las siguientes normas legales.
- Los Articulos 201 y 202 de la Ley General de Mineria establen que la venta de
participaciones se deberá realizar por escritura pública, asi tambien, indica que el
socio que desea vender deberá dirigirse previamente al Gerente de la Sociedad,
conjuntamente con el adquiriente, para comunicar la decisión de realizar la
compra-venta, asi mismo, describe un breve procedimiento de comunicación a los
demás socios, y un plazo para que estos puedan adquirir dichas acciones.
Finalmente, la Ley indica que la transferencia de acciones debe ser formalizada por
instrumento público e inscrita en el Registro Público de Mineria.
- Por otro lado, el Código Civil en sus Artículos 1529, 1530, 1531, 1532 regulan o
estipulas los contratos de compra y venta de cualquier bien, mueble o inmueble,
corporal o incorporal, asi mismo, los artículos 1361 y 1362 indican que los
contratos son de obligatoriedad y buena fe.
- Finalmente, para este caso y quiza con mayor énfasis al plantear un Contrato de
Compra y Venta de Acciones se tiene la Ley N° 26887 “Ley General de
Sociedades” que estable específicamente la transferencia de acciones, los
procedimientos y requisitos adicionales, o en caso la obligación de cumplir el
estatuto interno de la sociedad.
PARA CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO (JOINT VENTURE)
- El Artículos 204 de la Ley General de Minería contempla la realización de
contratos de riesgo compartido (Joint Venture) para el desarrollo de cualquier
actividad minera, donde un punto a resaltar es que, estos contratos establecen que
los aportes o bienes no conllevan transferencia de propiedad sino el usufructo de
los mismos, es decir, las ganancias que se obtendrán del negocio.
- Igualmente, el Código Civil en sus Artículos 1529, 1530, 1531, 1532 regulan o
estipulas los contratos de compra y venta de cualquier bien, mueble o inmueble,
corporal o incorporal; asi mismo, los artículos 1361 y 1362 indican que los
contratos son de obligatoriedad y buena fe.
¿Qué opciones existen teniendo en cuenta las obligaciones pactadas con el
Estado Peruano que aparecen en el contrato y en las adendas de transferencia
del proyecto La Granja?
- El contrato de Riesgo Compartido (Joint Venture) es una forma de establecer que
se tiene cumplir, ya que en el artículo 205 de la Ley General e Mineria aclara este
punto, mencionando que las empresas o subsidiarias que ingresen al proceso de
privatización con otras normas, realizar sus actividades con plena autonomía.
b) Decida la opción o mecanismo a seguir, en caso de que se tenga que celebrar un
contrato ¿Cuál o cuáles deberían utilizarse?
- Hemos indicado que se debe realizar dos tipos de contratos el primero uno de
Compra y Venta de Acciones para lo cual se debe cumplir con los artículos 201 y
202 de la Ley General de Mineria, asi tambien, lo establecido en la Ley General de
Sociedad N° 26887 y en los estatutos internos de la sociedad. Luego, un segundo
de Contrato que será de Riesgo Compartido (Joint Venture) para establecer las
reglas de juego de la nueva sociedad.
¿Qué partes tendrías que intervenir de manera obligatoria u opcional?
- Las partes más importantes para estos contratos serán los siguientes:
o Antecedentes
o Objeto
o Responsabilidades (derechos y obligaciones) de los nuevos socios
o Causas de Resolución del contrato
o Garantías
¿Qué exigencias especiales tendrías que cumplirse en el contrato teniendo en
cuenta que la Granja viene de un proceso de privatización?
- Una de las exigencias especiales que provienen del proceso de privatización es la
remediación de impactos ambientales generados por las actividades de
exploración y explotación de CENTROMIN y sus antecesores. Sabemos que los
pasivos mineros tienen un tiempo de remediación largo, por lo que es posible, que
la nueva sociedad siga asumiendo esta responsabilidad.
- Así también, el contrato de privatización establece que el adquiriente debe
mantener la titularidad de la CONCESIÓN, es decir no puede transferir la
TITULARIDAD de la concesión a menos de tener permiso de PROINVERSIÓN. Así
también se menciona que, si PROINVERSIÓN autorice la cesión a terceros, en el
CONTRATO DE CESIÓN debe contar que el tercero asume todas las obligaciones
asumidas por Rio Tinto Perú provenientes del contrato de privatización.
- Por otro lado, también esta los compromisos sociales y medioambientales que se
deben mantener en el tiempo, los cuales se mencionan en la Cláusula Vigésimo
Segunda del contrato de privatización.
CONTRATO DE COMPRAVENTA DE ACCIONES
Conste por el presente documento, el Contrato de Compraventa de Acciones (el “Contrato”)
que celebran, de una parte, como VENDEDOR Firts Quantum Minerales LTD, sociedad
constituida en la ciudad de Londres, Inglaterra y Gales, bajo el N° 55522 del Registro de
Sociedad de Inglaterra y Gales de la cámara de sociedades, con domicilio en Calle Londres N°
1111, Reino Unido, representado en Perú por el Sr. Jimmy Abel Bernaola Dávila Inscrito en el
asiento A00020 de la Partida N° 112255336, del Registro de personas jurídicas de la Zona
Registral N° IX, Sede Lima, en delante el VENDEDOR, y de otra parte, la empresa Tobarich,
constituida en la ciudad de Moscu, Rusia, bajo el N° 2024 del Registro de Sociedad de Rusia,
con domicilio fiscal en Rustemberg N° 101, Moscu, Rusia, representado por su representante
legal en Perú el Sr. Jose Luis Puma Ventura Inscrito en el asiento A00102 de la Partida N°
1122563265, del Registro de personas jurídicas de la Zona Registral N° IX, Sede Lima, en
delante el COMPRADOR,
En adelante, al Vendedor y el Comprador se les denominará en forma conjunta como las
“Partes”, y en forma individual como “Parte”.
El presente Contrato estará sujeto a los términos y condiciones que se consignan a
continuación:
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
1.1. A la fecha de suscripción de este Contrato, el Vendedor es el único y exclusivo titular de
10,000 acciones (las “Acciones”) emitidas por Rio Tinto Minera Perú Limitada S.A.C. (la
“Sociedad”), una sociedad constituida según las leyes de la República del Perú, con RUC
2051236548, inscrita bajo la partida electrónica N° 11836719 del Registro de Personas
Jurídicas de Lima. Las Acciones representan a la fecha el 10% del capital social de la
Sociedad.
1.2. Los Compradores son una empresa dedicada al rubro minero, la cual cuenta con el
capital suficiente para la compra de estas acciones.
1.3. El Vendedor se encuentra interesado en transferir a los Compradores, quien se
encuentran interesados en adquirir, las Acciones en su totalidad.
CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO
2.1. Por el presente Contrato, el Vendedor transfiere a los Compradores y, de manera
correlativa, los Compradores adquieren del Vendedor, las Acciones, en los términos
previstos en el presente Contrato.
CLÁUSULA TERCERA: ALCANCE DE LA TRANSFERENCIA DE LAS ACCIONES
3.1 La transferencia de las Acciones comprende todos los derechos inherentes a las
mismas, actuales y expectativos, sin reserva ni limitación alguna, incluyendo el de
percibir dividendos; así como el de recibir en propiedad todas las nuevas acciones que
se emitan por concepto de re-expresión de capital, reajuste por inflación, capitalización
de utilidades o reservas o por cualquier otro concepto y, en general, cualquier otro
derecho o beneficio relacionado a, o que pueda derivarse de las Acciones; incluyendo los
dividendos o amortizaciones.
3.2 La Contraprestación, conforme dicho término se encuentra definido en la Cláusula
Cuarta, incluye el valor de las Acciones y de todos los derechos mencionados en el
numeral precedente, si los hubiere. Las Partes declaran expresamente que entre la
Contraprestación y las Acciones existe justa y perfecta equivalencia; por lo que, si en el
futuro se determinara la existencia de una diferencia, de más o de menos, las Partes se
hacen de ella mutua gracia y recíproca donación, renunciando a cualquier acción o
excepción que tienda a invalidar los efectos de este Contrato.
3.3 La transferencia de las acciones conlleva al cumplimiento de los compromisos tomados o
pactados con el estado peruano en el proceso de privatización del proyecto la Granja.
CLÁUSULA CUARTA: SOBRE LA CONTRAPRESTACIÓN
4.1 Las Partes acuerdan que la contraprestación que pagarán los Compradores a favor del
VENDEDOR por las Acciones asciende a US$ 100’000,000.00 (cien millones y 00/100
dólares estadounidenses) (la “Contraprestación”), es decir, US$ 10.00 (diez y 00/100
dólares estadounidenses) por cada una de las Acciones.
4.2 EL COMPRADOR pagará al VENDEDOR la Contraprestación en la fecha de firma
mediante transferencia bancaria de fondos de disponibilidad inmediata en dólares.
CLÁUSULA QUINTA: LEY APLICABLE
En todo lo no previsto en el presente Contrato, las Partes acuerdan expresamente someterse a
lo establecido por las normas del Código Civil y demás normas aplicables de la República del
Perú.
CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: JURISDICCIÓN APLICABLE
Las Partes se someten a la jurisdicción de los tribunales del Distrito Judicial de Lima para la
dilucidación o resolución de cualquier controversia, diferencia de interpretación, reclamación y/o
disputa entre las Partes en relación con el presente Contrato.
Firmado en señal de conformidad el 24 de junio del 2035
CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO (JOINT VENTURE)
Conste por el presente Contrato de Riesgo Compartido (el “Contrato”) para la actividad minera
de una unidad denominada “LA GRANJA” que celebran, de una parte, como EL ASOCIANTE
Rio Tinto Minera Perú Limitada SAC, con registro unico de contribuyente 20512365648,
inscrita en la partida N° 11836719, del Registro de Personas Jurídicas de la Zona Registral N°
IX, sede ne Lima, domiciliada en Av. Larco 1301, Of. 2102, Miraflores, Lima , Perú,
representado por el Jorge Antonio Carbonell Moren, Inscrito en el asiento A0001 de la Partida
N° 11836719, del Registro de personas jurídicas de la Zona Registral N° IX, Sede Lima, y de
otra parte, la empresa Tobarich, constituida en la ciudad de Moscu, Rusia, bajo el N° 2024 del
Registro de Sociedad de Rusia, con domicilio fiscal en Rustemberg N° 101, Moscu, Rusia,
representado por su representante legal en Perú el Sr. Jose Luis Puma Ventura Inscrito en el
asiento A00102 de la Partida N° 1122563265, del Registro de personas jurídicas de la Zona
Registral N° IX, Sede Lima, en delante EL ASOCIADO.
En adelante, al ASOCIANTE y ASOCIADO se les denominará en forma conjunta como las
“Partes”, y en forma individual como “Parte”.
El presente Contrato estará sujeto a los términos y condiciones que se consignan a
continuación:
ANTECEDENTES
CLAUSULA PRIMERA: EL ASOCIANTE es una persona jurídica de derecho privado
constituida bajo el régimen de la sociedad anónima cerrada, cuyo objeto social principal es
dedicarse a la industria de la extracción y beneficio de minerales de cobre, para su posterior
comercialización.
CLAUSULA SEGUNDA: EL ASOCIADO es una persona jurídica, en calidad de accionista, ha
decido comprar parte de las acciones del negocio, por lo cual, manifiesta por el presente acto
su voluntad expresa de participar en el negocio de EL ASOCIANTE en los términos a que se
contrae este documento.
CLAUSULA TERCERA: EL ASOCIADO es actualmente propietario del 10 % de las acciones
de de Rio Tinto Minera Perú Limitada SAC, las cuales obtuvo en conocimiento del directorio
del ASOCIANTE, proveniente de la compra a la empresa Firts Quantum Minerales LTD, de
donde le da derecho a participación en decisión y aprovechamiento del usufructo proveniente
de las actividades de esta sociedad.
OBJETO DEL CONTRATO
CLAUSULA CUARTA: Por el presente contrato, las partes acuerdan participar en el negocio
descrito en la cláusula siguiente bajo la modalidad de asociación en participación.
En consecuencia, EL ASOCIADO se obliga a cumplir con las cláusulas del estatuto interno de
LA SOCIEDAD. Por su parte, en contraprestación, EL ASOCIANTE se obliga a retribuir a EL
ASOCIADO el porcentaje de las utilidades netas previstas en la cláusula sétima, en la forma y
oportunidad convenidas.
CLAUSULA QUINTA: El negocio a desarrollarse por la asociación en participación consistente
en la extracción y beneficio de mineral de Cu, y su posterior comercialización.
CARACTERISTICAS Y DURACIÓN DEL CONTRATO
CLAUSULA SEXTA: El presente contrato de asociación en participación es de duración
determinada. En ese sentido, el periodo de duración del presente contrato es indeterminado,
hasta el cierre de operaciones de la unidad LA GRANJA, asi mismo, hasta el fin de cierre de
minas que exige la legislación peruana. El inicio será a partir del 26 de junio del 2035.
CLAUSULA SÉPTIMA: Las partes dejan constancia que el presente contrato de asociación en
participación no genera la creación de una persona jurídica y tampoco tiene razón social ni en
consecuencia EL ASOCIANTE actuará en nombre propio en las relaciones comerciales que se
originen a propósito del presente contrato.
RÉGIMEN DE UTILIDADES Y PERDIDAS
CLAUSULA OCTAVA: Las partes acuerdan que la participación de ambas, tanto en las
utilidades como en las pérdidas que arroje el negocio, será en forma proporcional,
correspondiente Al número de acciones que corresponde a cada parte.
En ese sentido, en caso de que existan utilidades, EL ASOCIADO, recibirá de EL ASOCIANTE
el 10 % de la utilidad neta obtenida en cada ejercicio económico anual que refleje el balance de
cierre del ejercicio del negocio.
CLAUSULA NOVENA: Las partes convienen que, en caso de pérdidas u obligaciones frente a
terceros, EL ASOCIADO solo responderá hasta por el monto de sus aportes al negocio.
OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LAS PARTES
CLAUSULA DECIMO: Las partes declaran expresamente que corresponde a EL ASOCIANTE
la gestión, administración y realización del negocio materia del presente contrato. En tal
sentido, EL ASOCIANTE deberá proceder con la diligencia, prudencia, buena fe y lealtad de un
ordenado comerciante.
CLAUSULA DECIMO PRIMERA: Asimismo, las partes declaran expresamente que
corresponde a EL ASOCIANTE cualquier vinculación económica que en el desarrollo del
negocio se acuerde con terceros, para lo cual EL ASOCIANTE actuará en nombre propio al
celebrar contratos, al asumir obligaciones o al adquirir créditos.
En consecuencia, quedan convenido que no existirá relación jurídica alguna entre los terceros y
EL ASOCIADO, y, asimismo, los terceros no adquirirán derechos ni asumirán obligaciones
frente a EL ASOCIADO ni éste ante aquellos.
CLAUSULA DECIMO SEGUNDA: EL ASOCIANTE está obligado a informar periódicamente a
EL ASOCIADO acerca de la marca del negocio materia del presente contrato y a rendir
cuentas sobre el mismo.
CLAUSULA DECIMO TERCERA: EL ASOCIADO tendrá la facultad de fiscalización y control
de los actos de EL ASOCIANTE. En consecuencia, EL ASOCIADO tendrá derecho a exigir se
le muestren los estados financieros, cuentas, libros contables y demás documentos que
permitan conocer el estado real del desenvolvimiento económico del negocio, asi mismo, EL
ASOCIADO tendrá derecho a ala participación y representación en las Juntas de Directorio, en
la cual tendrá voz y voto.
CLAUSULA DECIMO CUARTA: Las partes convienen que EL ASOCIANTE, sin contar con el
previo consentimiento por escrito de EL ASOCIADO, no podrá atribuir a otras empresas o
personas alguna participación en el presente contrato.
CONTABILIDAD Y TRIBUTACIÓN
CLAUSULA DECIMO QUINTA: Ambas partes convienen que, para efectos tributarios, el
presente contrato deberá tener contabilidad independiente la cual ya se encuentra establecida,
por lo que, seguirá a cargo de EL ASOCIANTE.
Asimismo, las partes acuerdan que los estados financieros deberán presentarse con un
máximo de 5 días de terminado el ejercicio anual del negocio, a efectos de ser presentados y
aprobados por cada parte contratante en un plazo no mayor de3 días.
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
CLAUSULA DECIMO SEXTA. - El incumplimiento de lo previsto en la cláusula undécima,
décimo tercera, décimo quinta, décimo sexta, décimo sétima y décimo octava, constituirá
causal de resolución el cual se producirá de pleno derecho cuando EL ASOCIADO comunique
por carta notarial, a EL ASOCIANTE que quiere valerse de esta cláusula.
APLICACIÓN SUPLETORIA DE LA LEY
CLAUSULA DECIMO SÉPTIMA: En todo lo n o previsto por las partes en el presente contrato,
ambas se someten a lo establecido por las normas de la Ley General de Sociedades, el Código
Civil y demás del sistema jurídico que resulten aplicables.
En señal de conformidad con todos los acuerdos pactados en el presente contrato, las partes
suscriben este documento en la ciudad de 26 de junio del 2035
2) RELACIONES COMUNITARIAS – USO DE FONDO SOCIAL
Desde el área de Relaciones Comunitarias solicitan a la Gerencia General les definan cuáles
serán las propuestas de La Granja para los años 2035-2040, respecto al uso del Fondo Social
creado en el 2008. Para ello deberán revisar las reglas aplicables al manejo dicho fondo social
y en que conceptos se puede invertir o gastar el fondo.
En ese sentido, basándose en el Decreto Legislativo N° 996 y Decreto Supremo N° 238-2016-
EF, Rio Tinto define como propuestas de ejes del Fondo Social La Granja para los años 2035-
2040 son los siguientes aspectos:
Primera Prioridad:
Programas de Atención de Salud (Niño, Niñas, Adulto Mayores) de pobreza y extrema
pobreza.
Becas para educación Técnica/ Universitaria
Financiamiento de Centros de Atención de Adulto Mayor
Centro de Atención de Servicios Públicos Básicos
Segunda Prioridad:
Proyectos de Infraestructura básica Educación, Salud, Energía Eléctrica, Vías de
Acceso y Agua y Saneamiento.
Financiamiento de costros operativos de Centro de Salud y educativos.
Tercera Prioridad:
Proyectos de Infraestructura básica.
Asistencia Técnica a productores.
Promoción y formación empresarial.
En relación con esto, algunos familiares de los pobladores del distrito de Querocoto -que no
han nacido ni viven en ese distrito-, ha presentado una lista de pedidos al área de Relaciones
Comunitarias exigiendo que el destino del Fondo Social les sea entregado en compensación
por la reubicación poblacional que afectó a sus abuelos y tíos abuelos, para lo cual entregan un
modelo de un contrato para cada uno ellos, por el cual La Granja se obligaría a entregarles una
suma de $ 50,000 dólares, sin establecer alguna obligación respecto de ellos. Le han informado
al área de Relaciones Comunitarias que en 48 horas van a pasar a recoger los contratos
privados debidamente firmados y en 72 horas pasarán a cobrar su dinero.
a) ¿Lo establecido en las reglas de uso del Fondo Social permiten que se
paguen compensaciones a los parientes de pobladores del distrito de
Querocoto?
El área de Relaciones Comunitarias; va responder su solicitud de los pobladores
del Distrito de Querocoto mediante una carta respuesta; en función a algunos
aspectos generales y legales sobre la utilización de los recursos provenientes de
los proyectos de inversión privada y sobre el objetivo y características del Fondo
Social La Granja; de manera complementaria exhorta a una reunión con los
pobladores para dialogar sobre su solicitud presentada a Rio Tinto y llegar a
identificar sus interés, percepciones, motivación que tienen para solicitar dicha
compensación, este reunión tienen como finalidad la identificación y análisis de los
nuevos actores sociales que pueden tener injerencia en el proyecto.
Ahora bien; en el proceso de reubicación o reasentamiento voluntario, la empresa
Rio Tinto implemento un plan de compensación y reasentamiento involuntario
(PACRI) a todas las personas involucradas de manera directa del proyecto; ahora
bien, dicha compensación e indemnización está sujeta a condiciones y clausulas a
ser respetadas entre las partes, donde los reasentados no pueden regresar a
tierras que fueron entregadas a la empresa.
b) Si ello es procedente, ¿considera que el modelo de contrato es adecuado y
cumple con los requisitos legales para serlo? Desarrollar y sustentar su
posición.
De acuerdo con lo antes mencionado, no procede la solicitud de los pobladores de
una compensación por la reubicación de sus familiares; primero porque es una
solitud sin justificación aparente, segundo que los recursos del Fondo Social La
Granja, tiene como lineamiento de inversión en SALUD, EDUCACIÓN,
INFRAESTRUCTURA y EMPRENDIMIENTOS; por último la empresa implemento
un plan de compensación y reasentamiento involuntario con los propietario y
posesionarios para la compra de las tierras para el desarrollo del proyecto y en el
contrato y/o convenio hay termino que cumplir por ambas partes que en este caso
hipotético los familiares de están incumpliendo; y pueden estar sujetos a medidas
legales por parte de la empresa minera.
c) Alguno de estos parientes, rodearon en un área desolada del distrito a un
Ingeniero que presta servicios de consultoría a La Granja y le obligaron a
firmar 5 contratos. ¿En cuánto tiempo pueden cobrar los parientes en 48
horas o 72?
La buena fe en los contratos es un principio fundamental del contrato, que exige a
las partes actúen con honestidad, lealtad y diligencia; en base a la situación
planteada, la coacción del personal de Rio Tinto es una conducta contraria a la
buena fe y, por lo tanto, invalida el contrato. Y en este caso en base a los antes
mencionado que se produjo un hecho de “coacción” a personal de Rio Tinto;
invalidar los 5 contratos que le obligaron a firmar, y también por tal hecho la
empresa tendría que emprender acciones legales y anular los contratos firmados
por el hecho de ser concebidos por coacción y por no ser el representante legal de
la empresa.
d) La gerencia legal le dice al área de Relaciones Comunitarias, identifique a los
lideres de los parientes para hacer denuncias penales, si es que no firman un
contrato modelo liberando de responsabilidad de la Granja por las acciones
de reubicación realizadas por el anterior titular del proyecto. ¿Esto es válido?
Ahora bien; producto de la primera reunión que sostuvieron entre la empresa Rio
Tinto y los pobladores que solicitaron una compensación por la reubicación de sus
familiares, el área de relaciones Comunitarias procedió a identificar y analizar a
cada uno de los nuevos actores sociales del proyecto minero, para tener un
panorama sobre los cada uno de ellos y poder proceder de la manera más
adecuada posible para minimizar los riesgos sociales en la operación minera.
Tomando en consideración las referencias del trabajo grupal en el 2006 las
empresas Rio Tinto y Fist Quantum adjudicaron el proyecto la Granja para
desarrollar el proyecto, en ese sentido ambas empresas fueron responsables del
proceso de reubicación de los pobladores del distrito de Querocoto; y como se
comentó en las preguntas anteriores; la empresa implemento todo un plan de
compensaciones e indemnizaciones para la compra de tierras para el desarrollo del
proyecto minero.
3) MINEROS INFORMALES UBICADOS EN PARTE DE LAS ÁREAS DE LAS
CONSECIONES MINERAS DE LA GRANJA
Se han identificado mineros informales que se han ubicado en parte del área de las
concesiones mineras, que serán explotadas en dos años -de acuerdo con el cronograma de
actividades de La Granja-. Algunos, tienen REINFO, otros son titulares de terrenos inscritos,
otros son posesionarios con reconocimiento de la municipalidad y otros han desalojado a sus
tíos de sus terrenos para venderlos o alquilarlos a la Granja.
a) Si ustedes fuesen asesores de los mineros informales que tipo de estrategia y
contratos les sugerirían celebrar con La Granja, teniendo en cuenta los distintos tipos de
casos que se presentan en el párrafo anterior.
[Link] con REINFO
Los mineros con REINFO para que puedan iniciar trabajos de explotación en la zona
concesionada por la Granja, debe de solicitar un contrato de explotación, si está en sus
posibilidades mayor a 2 años al titular de la concesión. Si se diera el caso que la solicitud fuese
denegada, la Granja debe solicitar al MINEN para el retiro automático del REINFO de las zonas
de sus concesiones.
[Link] que son titulares de terrenos inscritos
En el artículo 9 de la Ley General de Minería, la concesión minera es un inmueble distinto y
separado del predio donde se encuentra ubicada. Por lo tanto, los titulares de terrenos inscritos
tienen dos opciones:
Evaluación de la inscripción al REINFO esto debido a que es necesario para poder realizar un
contrato de explotación por 2 años con el titular minero.
Realizar un contrato de compra y venta de sus terrenos, debido a que son dueños de los
terrenos superficiales podrían vender sus terrenos a un buen precio, ya que en el planeamiento
de la Granja tiene pensado trabajar en 2 años.
[Link] posesionarios con reconocimiento de la municipalidad
En el artículo 9 de la Ley General de Minería, la concesión minera es un inmueble distinto y
separado del predio donde se encuentra ubicada. Por lo tanto, los mineros posesionarios con
reconocimiento de la municipalidad tienen dos opciones:
Evaluación de la inscripción al REINFO esto debido a que es necesario para poder realizar un
contrato de explotación por 2 años con el titular minero.
Realizar un contrato de compra y venta de sus terrenos en posesión, debido a que tiene
posesión de los predios entregado por la municipalidad, podrían vender sus terrenos en
posesión a un buen precio razonable, ya que en el planeamiento de la Granja tiene pensado
trabajar en 2 años.
[Link] de terrenos
Para este grupo de personas que usurparon el terreno de sus familiares no existe vía legal por
que están incurriendo en un delito contra el articulo 202 del Código penal, que señala que
expulsar a los dueños del terreno mediante violencia o amenaza es ilegal.
b) Como ex compañeros del gerente general, ¿qué estrategia recomendarían a la Granja
por cada tipo de minero informal?
[Link] con REINFO
Establecer las medidas para un contrato de explotación solo por 2 años.
[Link] que son titulares de terrenos inscritos
Realizar un contrato de compra y venta con los dueños de los terrenos superficiales.
[Link] posesionarios con reconocimiento de la municipalidad
Realizar un contrato de compra y venta con los posesionaron del predio.
[Link] de terrenos
Iniciar procesos legales para la restitución de terrenos. El titular minero debe dar aviso de estos
actos al MINEM para que se solucionen y puedan adquirir el terreno para continuar con su
cronograma de explotación.
c)Redacte los contratos modelos de cada caso que ha recomendado, señalando las
partes, el objeto del contrato, las obligaciones de las partes y los mecanismos de
solución en caso de controversias.
1. Contrato de Explotación para Mineros con REINFO
PARTES: La granja y mineros registrados en REINFO
OBJETO: El presente contrato tiene por objeto permitir al Contratista la explotación de recursos
mineros en la concesión de La Granja S.A.C. por un período de 02 años.
OBLIGACIONES DE LAS PARTES:
LA GRANJA:
Facilitar el acceso a la concesión para la explotación de recursos.
Proveer apoyo técnico y logístico necesario para la explotación.
Respetar los derechos del Contratista durante el período de explotación.
MINEROS REGISTRADO EN REINFO:
Realizar las actividades de explotación conforme a la normativa vigente y las buenas prácticas
mineras.
Reportar periódicamente los avances y resultados de la explotación a La Granja S.A.C.
Cumplir con las medidas de seguridad y medioambientales establecidas.
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS:
Cualquier controversia derivada del presente contrato será resuelta mediante mediación. Si la
mediación no resulta satisfactoria, las partes acuerdan someterse a la jurisdicción de los
tribunales, conforme a la legislación vigente.
2. Contrato de Compra-Venta de Terrenos Inscritos
PARTES: Vendedor (nombre del titular del terreno inscrito) y comprador (La Granja)
OBJETO: El presente contrato tiene por objeto la transferencia de propiedad del terreno
inscrito ubicado en Dirección del Terreno a favor de La Granja S.A.C.
OBLIGACIONES DE LAS PARTES:
Vendedor:
Transferir la propiedad del terreno en perfecto estado, libre de gravámenes y cargas.
Entregar toda la documentación necesaria para la transferencia de propiedad.
La Granja:
Pagar el precio pactado de [Monto del Precio] al Vendedor en la fecha acordada.
Gestionar y asumir los costos de inscripción y registro de la propiedad.
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS:
Cualquier controversia derivada del presente contrato será resuelta mediante mediación. Si la
mediación no resulta satisfactoria, las partes acuerdan someterse a la jurisdicción de los
tribunales, conforme a la legislación vigente.
3. Contrato de Explotación para Mineros Posesionarios con Reconocimiento Municipal
PARTES:
Vendedor: Nombre del Posesionario
Comprador: La Granja
OBJETO DEL CONTRATO:
El presente contrato tiene por objeto la transferencia de posesión del terreno ubicado en
Dirección del Terreno a favor de La Granja S.A.C.
OBLIGACIONES DE LAS PARTES:
Vendedor:
Transferir la posesión del terreno en perfecto estado.
Entregar toda la documentación necesaria para la transferencia de posesión.
La Granja:
Pagar el precio pactado de Monto del Precio al Vendedor en la fecha acordada.
Gestionar y asumir los costos de inscripción y registro de la posesión.
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS:
Cualquier controversia derivada del presente contrato será resuelta mediante mediación. Si la
mediación no resulta satisfactoria, las partes acuerdan someterse a la jurisdicción de los
tribunales de [Ciudad], conforme a la legislación vigente.
4. No se recomienda la celebración de contratos con usurpadores de terrenos
Para los usurpadores de terrenos, no se recomienda la celebración de contratos debido a la
ilegalidad de su situación conforme al artículo 202 del Código Penal. Cualquier intento de
formalizar esta situación podría tener consecuencias legales adversas para La Granja S.A.C.
