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TABLA DE CONTENIDO

10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10-1

10.1 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ESPECÍFICAS

FRENTE A CADA IMPACTO AMBIENTAL 10-6

10.1.1 Etapa de construcción 10-6

10.1.2 Etapa de operación 10-44

10.1.3 Etapa de cierre/post cierre 10-70

10.2 ENTE RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS 10-166

10.2.1 Roles y responsabilidades 10-167

10.3 PLAN DE MONITOREO 10-169

10.3.1 Calidad de aire y ruido 10-169

10.3.2 Vibraciones 10-176

10.3.3 Agua superficial 10-176

10.3.4 Agua subterránea 10-187

10.3.5 Vegetación 10-192

10.3.6 Fauna 10-194

10.3.7 Peces y hábitat acuático 10-197

10.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN 10-200

10.5 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 10-202

10.5.1 Introducción 10-202

10.5.2 Metodología 10-202

10.6 PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOs 10-213

10.6.1 Objetivos 10-213

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 10.6.2 Políticas 10-213

10.6.3 Alcances del plan de prevención de riesgos 10-214

10.6.4 Implementación del plan de prevención de riesgos 10-214

10.6.5 Análisis de riesgos socio ambientales 10-216

10.6.6 Programa de prevención de riesgos por derrame de materiales o

sustancias peligrosas 10-217

10.7 PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA Y FLORA 10-225

10.7.1 Fauna 10-225

10.7.2 Flora 10-232

10.8 PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL 10-236

10.8.1 Alcance 10-236

10.8.2 Objetivos 10-236

10.8.3 Metodología 10-237

10.8.4 Programa de educación ambiental 10-239

10.8.5 Programa comunitario 10-242

10.9 PLAN DE CONTINGENCIA 10-244

10.9.1 Alcance 10-245

10.9.2 Objetivos 10-246

10.9.3 Organización y responsabilidades 10-247

10.9.4 Procedimiento de comunicaciones 10-247

10.9.5 Procedimiento de respuesta a emergencias 10-248

10.10 PLAN DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL Y DE Cierre/post

Cierre(abandono) 10-261

10.10.1 Instalaciones 10-262

10.10.2 Tajo La Pava y Quemita 10-263

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 10.10.3 Depósito de roca estéril Chontal 10-264

10.10.4 Patio de lixiviación 10-265

10.10.5 Pileta de solución rica 10-266

10.10.6 Pileta de excesos 10-267

10.10.7 Instalaciones de manejo de agua 10-267

10.10.8 Monitoreo post-cierre 10-268

10.11 COSTOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL 10-269

TABLAS

Tabla 10.1-1: Medidas de mitigación con sus respectivos períodos de ejecución,

frecuencia y responsables........................................................................................ 10-73
Tabla 10.3-1: Criterio ambiental para material particulado (PM10) ......................... 10-170
Tabla 10.3-2: Criterio ambiental para gases – fuentes fijas ................................... 10-170
Tabla 10.3-3: Criterio ambiental de emisiones de gases de combustión – vehículos tipo
diesel ...................................................................................................................... 10-171
Tabla 10.3-4: Criterios ambientales para ruido en áreas residenciales e industriales .. 10-
171
Tabla 10.3-5: Criterios ambientales para ruido en áreas residenciales e industriales .. 10-
171
Tabla 10.3-6: Nivel de exposición permisible en una jornada de trabajo de 8 horas ... 10-
172
Tabla 10.3-7: Estaciones de monitoreo propuestas para calidad de aire y ruido ... 10-173
Tabla 10.3-8: Frecuencia y parámetros del monitoreo de calidad de aire y ruido
ambiental................................................................................................................ 10-175
Tabla 10.3-9: Criterios ambientales para la calidad del agua superficial................ 10-178
Tabla 10.3-10: Valores máximos permisibles de las descargas de fluentes líquidos a
cuerpos receptores................................................................................................. 10-179

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Tabla 10.3-11: Estaciones de monitoreo propuestas para calidad de agua superficial 10-
181
Tabla 10.3-12: Parámetros y frecuencia de monitoreo para agua superficial ........ 10-184
Tabla 10.3-13: Parámetros y frecuencia de monitoreo para descarga de efluentes .... 10-
185
Tabla 10.3-14: Frecuencia mínima de control para descargas de efluentes .......... 10-186
Tabla 10.3-15: Frecuencia mínima de control para descargas de efluentes – otros
parámetros ............................................................................................................. 10-186
Tabla 10.3-16: Criterios ambientales para la calidad del agua subterránea........... 10-187
Tabla 10.3-17: Estaciones de monitoreo propuestas para calidad de agua subterránea
............................................................................................................................... 10-188
Tabla 10.3-18: Estaciones de monitoreo de seguimiento de fauna acuática ......... 10-197
Tabla 10.4-1: Fases del Proyecto .......................................................................... 10-200
Tabla 10.4-2: Principales hitos del Proyecto .......................................................... 10-200
Tabla 10.7-1: Plan de manejo de rescate y reubicación de fauna.......................... 10-226
Tabla 10.7-2: Plan de manejo rescate y reubicación de fauna............................... 10-234
FIGURAS

Figura 10-1: Síntesis del Plan de Manejo Ambiental .................................................. 10-2

Figura 10.2-1: Organigrama del Proyecto Minero Cerro Quema ............................ 10-166
Figura 10.3-1: Ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad de aire y ruido
propuestas ............................................................................................................. 10-174
Figura 10.3-2: Ubicación de estaciones de monitoreo de calidad de agua superficial y
descarga de efluentes propuestas ......................................................................... 10-183
Figura 10.3-3: Ubicación de las estaciones de monitoreo propuestas para calidad de
agua subterránea ................................................................................................... 10-190
Figura 10.3-4: Áreas de monitoreo de flora ............................................................ 10-193
Figura 10.3-5: Áreas de monitoreo de fauna silvestre ............................................ 10-196
Figura 10.3-6: Ubicación de estaciones de monitoreo hidrobiológico propuestas.. 10-199
Figura 10.4-1: Cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental............... 10-201
Figura 10.5-1: Mapa de ubicación de comunidades del AID ............................... 10-204
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Figura 10.7-1: Esquema del procedimiento para el manejo de la fauna................... 10-228
Figura 10.8-1: Triángulo sobre actividades y aprendizaje ...................................... 10-237
Figura 10.8-2: Componentes del programa de educación ambiental ..................... 10-238
Figura 10.8-3: Modelo de listado de capacitación .................................................. 10-241
Figura 10.9-1: Organigrama del equipo de manejo de emergencias ..................... 10-247

GRÁFICOS

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FOTOGRAFÍAS

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ANEXOS

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10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), es un documento de gran importancia ya que
incluye las medidas de manejo que deberán ser implementadas por Minera Cerro
Quema S.A (MCQSA), para evitar, eliminar o reducir, hasta niveles aceptables,
cualquier riesgo o impacto negativo ambiental, social o relacionado con la salud o
seguridad, que puedan ocasionar las actividades del Proyecto. Asimismo, en él se
proponen programas de monitoreo para evaluar la eficiencia de las medidas de
mitigación y comprobar que se estén alcanzando los objetivos de protección ambiental
del Proyecto. Además, se incluyen las medidas preventivas para abordar los posibles
riesgos ambientales asociados con el Proyecto, así como la implementación de
medidas de mitigación y respuesta en caso de ocurrir una emergencia.

El PMA está conformado por un conjunto de planes, programas, especificaciones y

lineamientos orientados a prevenir y controlar los efectos, impactos negativos, riesgos
ambientales y sociales que se generarán durante las diferentes etapas del Proyecto.

El PMA se ha desarrollado en base a: (i) los resultados obtenidos en la evaluación de

los impactos tanto ambientales como sociales, donde se analizaron los potenciales
efectos del Proyecto en el entorno físico, biológico y socioeconómico; y (ii) el análisis
de los costos y beneficios asociados con el desarrollo del Proyecto.

Las medidas de mitigación de impactos definidas en el PMA, han sido diseñadas para
cumplir los lineamientos de política ambiental, seguridad, comunicación, relaciones
comunitarias y el cumplimiento del marco legal vigente, que incluye los alcances del
compromiso de MCQSA. Asimismo, se han considerado las interacciones físicas,
biológicas y socioeconómicas de los mismos con el ambiente, para que se gestionen
efectivamente, a fin de minimizar los posibles impactos negativos y maximizar los
efectos positivos durante las diferentes etapas del Proyecto.

Las actividades de monitoreo ambiental, también forman parte del PMA ya que
permiten verificar los pronósticos del EsIA, así como validar que las estrategias de
mitigación se hayan implementado de manera satisfactoria.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-1 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

El presente PMA reúne procedimientos, especificaciones y medidas de mitigación
propuestas para prevenir, controlar y mitigar los impactos socios ambientales
generados por las actividades constructivas, operativas y cierre del proyecto. También
considera el desarrollo de Planes y Programas relacionados al Monitoreo y
Seguimiento, Prevención de Riesgos, Asuntos Sociales, y Cierre.

PMA

PLAN DE ACCIÓN
DE MEDIDAS DE
MITIGACIÓN Y
MONITOREO

PREVENCIÓN DE
RIESGOS Y PLANES
PLANES DE CONTINGENCIA
MEDIDAS Y
PROGRAMAS
ESPECIFICACIONES
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y
EDUCACIÓN

RECUPERACIÓN
AMBIENTAL Y
CIERRE/POST
CIERRE(ABANDONO

Figura 10-1: Síntesis del Plan de Manejo Ambiental

En tal sentido, el objetivo general del PMA será el de establecer las medidas y
especificaciones de protección y conservación ambiental y social durante las etapas de
construcción, operación y cierre del proyecto, dando cumplimiento a las diversas
normas ambientales vigentes en el país y el cumplimiento de los procedimientos
corporativos de MCQSA, a fin de evitar y/o minimizar posibles deterioros a los
ecosistemas naturales e implicancias negativas sobre la población.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-2 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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Los objetivos específicos del PMA son los siguientes:

Establecer un conjunto de medidas correctivas, preventivas y/o de mitigación

para potenciar los impactos positivos y minimizar los impactos ambientales
adversos identificados sobre los componentes físico, biológico y social, como
consecuencia de las actividades que se ejecutarán. Así como establecer
medidas relacionadas a las actividades de monitoreo y seguimiento ambiental,
y social;
Señalar los procedimientos que permitan la implementación de medidas de
prevención, corrección, mitigación o compensación por componentes
ambientales afectados;
Mitigar, los impactos al ambiente, y adoptar medidas adecuadas para
rehabilitar las áreas afectadas al finalizar las actividades, o cuando sea
necesario, otorgar una compensación por estos impactos;
Asegurar que el Proyecto cumpla con la legislación vigente y adopte
estándares de seguridad y cuidado para la protección de los colaboradores,
las comunidades y el ambiente;
Definir de manera clara los roles y responsabilidades del personal clave;
Mantener relaciones de buena fe con los diferentes grupos de interés de la
sociedad civil y agencias reguladoras, de modo tal que el Proyecto se
desarrolle con un alto nivel de compromiso legal y ético;
Contribuir en la ejecución de aportes positivos, duraderos y sostenibles para
las comunidades locales;
Promover políticas de gestión ambiental y social a través de la educación,
supervisión, revisiones regulares y consultas; y

Desarrollar un mecanismo, que permita efectivizar la participación e

involucramiento de los actores sociales respecto a las actividades del
proyecto.
Como iniciativa de MCQSA, el PMA se revisará anualmente (durante construcción,
semestralmente) y actualizará (cuando sea necesario) durante las fases de

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-3 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

construcción, operaciones y cierre / post-cierre. Ello, a fin de mejorar continuamente el
desempeño ambiental, social, y de salud y seguridad del Proyecto. La revisión tomará
en consideración la siguiente información:

Resultados del monitoreo ambiental y social;

informes de auditoría y sus hallazgos;
informes ante la autoridad nacional;
resultados de las líneas de investigación desarrolladas por el propio Proyecto;
y
nuevas y mejores técnicas disponibles en el sector.

El PMA, contiene lineamientos y procedimientos ejecutables para cada uno de los

impactos identificados, medidas y acciones recomendadas como respuesta a los
riesgos e impactos ambientales identificados; y que consideran los múltiples aspectos
ambientales y sociales del proyecto. Si bien es cierto que el Proyecto se ha diseñado
de manera tal que minimizará, en gran medida, los impactos físicos, biológicos,
socioeconómicos e histórico-culturales negativos que pudieran generarse y, además,
hacer posible la viabilidad económica del mismo; aún así se presentarán impactos que
deberán ser mitigados.

Debido a ello, el PMA se ha basado en once (11) componentes, los cuales se

describen a continuación:

Plan de Mitigación y Descripción de Medidas de Mitigación Específicas;

Ente Responsable:

Plan de Monitoreo;

Cronograma de ejecución;

Plan de Participación Ciudadana;

Plan de Prevención de Riesgo;

Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora;

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 Plan de Educación Ambiental;

Plan de Contingencias;

Plan de Recuperación Ambiental y de Cierre/Post cierre;

Costos de la Gestión Ambiental.

Se generarán versiones actualizadas del PMA según sea necesario. Los cambios en el
PMA podrían incluir: la inclusión de nuevas estaciones o procedimientos para el
monitoreo ambiental, modificación en la estructura organizacional con roles y
responsabilidades revisados o mejoras en los planes de gestión ambiental y social para
incorporar nueva tecnología.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-5 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

10.1 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ESPECÍFICAS FRENTE A
CADA IMPACTO AMBIENTAL

El PMA, describe los programas que deben ser ejecutados por MCQSA para prevenir,
minimizar o compensar los impactos ambientales y sociales durante las actividades de
construcción, operación y cierre del Proyecto. Cabe mencionar que, si MCQSA propone
acciones distintas a las enunciadas en el Proyecto y los referidos Planes que
conforman el PMA, será su responsabilidad lograr la aprobación de la ANAM y/o de
otras instituciones correspondientes de los cambios a este documento. El PMA
permitirá formular acciones para la prevención, mitigación y compensación para cada
uno de los impactos negativos identificados. Esto será realizado mediante el diseño y
elaboración de programas conformados por acciones y medida que lograrán alcanzar el
objetivo antes mencionado.
Los programas específicos del Plan de Mitigación se describen a continuación:
Programa de control de ruido y vibraciones.;
Programa de control de emisiones
Programa de protección de suelo;
Programa de control de la calidad del agua;
Programa de control de residuos;
Programa de control de materiales peligrosos;
Programa de mitigación para el ambiente biológico; y
Programa de socioeconómico e histórico cultural.

A continuación se presentan las medidas de mitigación de acuerdo a las etapas del

Proyecto (construcción, operación y cierre/ post cierre).

10.1.1 Etapa de construcción

[Link] Programa de control de calidad de aire, olores, ruido y vibraciones

Durante la etapa de construcción del Proyecto las medidas de mitigación estarán

orientadas principalmente a disminuir la generación material particulado (partículas y
polvo respirable), producto de los trabajos y actividades a realizar en suelos desnudos
o bien por el trasiego de materiales y desechos, así como la generación de gases
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-6 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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contaminantes producidos por la utilización de equipos y vehículos de combustión
interna.

[Link].1 Medidas para el control de la alteración de la calidad del aire

Para minimizar y prevenir los posibles impactos a la calidad del aire durante la etapa de
construcción del proyecto, se recomiendan las siguientes medidas:

[Link].1.1 Control de polvo (material particulado)

Instalación de estación total de monitoreo de Material particulado

Ubicar en lugares adecuados para almacenaje, mezcla y carga de los
materiales de construcción (cemento, cal, arena, combustible, gases
industriales, lubricante, entre otros);
Rociar con agua, mínimo dos veces al día durante la época seca o durante
largos períodos sin lluvia en la estación lluviosa, a las áreas con terreno
descubierto donde se realicen movimientos de tierra o existan superficies
generadoras de partículas o polvo;
Humedecer las vías de acceso que se utilicen durante la etapa de
construcción mediante la aplicación de riego con agua. Esto se realizará
utilizando camiones tipo cisterna, hasta dos veces por día durante los días de
trabajo. La frecuencia de humedecimiento de éstas se podrá incrementar de
acuerdo con el nivel de tráfico en las vías y con las condiciones climáticas,
sobretodo en la época seca (que va de diciembre a abril, aproximadamente);
En los casos que se haya reportado la presencia de polvo, el supervisor de
construcción de un determinado frente de trabajo le comunicara al
coordinador del camión cisterna de agua, para el riego con agua de las zonas
reportadas (frentes de trabajo, vías de acceso). Para esta medida se tendrán
las siguientes consideraciones:
Esto se realizará utilizando camión internacional tipo cisterna a una
velocidad promedio de 20 km/h;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-7 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 El operador de la cisterna deberá acudir en forma inmediata al lugar
donde se haya reportado la presencia de polvo, a fin de mantener
húmeda el área; y
El humedecimiento de los accesos por donde transitan los camiones, así
como los accesos secundarios de tránsito vehicular, se realizará con los
aspersores de las cisternas de 10,000 galones de capacidad;
Establecer controles sobre la velocidad de equipos pesados y vehículos que
transporten materiales dentro del área del Proyecto (20 km/h), lo cual
disminuirá las emisiones y reducirá el radio de expansión de las partículas de
polvo;
Colocar letreros de señalización indicando los límites de velocidad en puntos
estratégicos del área del Proyecto. Asimismo, establece de ser necesario,
medidas de sanción a empleados o contratistas que infrinjan estas
regulaciones;
Realizar el transporte de material fino que se genere durante las actividades
de construcción y que requiera ser dispuesto fuera de los frentes de trabajo,
con camiones cuyas tolvas estén cubiertas con lonas para evitar la dispersión
de material fino. Los camiones que circulen fuera del área del Proyecto y
transporten material particulado, cuya manipulación pueda generar polvo o
derrame de partículas al ambiente, deben portar la lona reglamentaria;
Asegurar que la carga y descarga de materiales se haga minimizando la
dispersión de polvo al ambiente;
Revisar que los equipos de mezcla de materiales siempre estén
herméticamente sellados;
Se cubrirán y confinarán los materiales almacenados (grava y arena) para
evitar el arrastre del mismo por la acción del viento y la lluvia.
De igual manera, los suelos almacenados producto del movimiento de tierras,
deberán ser rociados durante la estación seca y provista de un filtro de malla
en estación lluviosa para mitigar el arrastre de los mismos por acción de
viento y lluvia, respectivamente;
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-8 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Realizar la trituración de material pétreo y agregados en húmedo o bien con
sistemas que controlen la emisión de partículas;
Si se decide contar con una planta de hormigón, la misma deberá contar con
sistemas de filtros, captadores de polvo o humidificación u otra técnica (según
aplique) que permitan controlar las emisiones de partículas en todas las
etapas, incluyendo la descarga, acopio y manejo, la descarga de cemento, la
circulación de camiones y maquinarias en el interior de las instalaciones; y
Compactar, humedecer, tratar y/o mantener los caminos temporales cada vez
que sea necesario.

[Link].1.2 Control de emisiones y gases de combustión

Requerir que los vehículos que se utilicen durante la etapa de construcción

cuenten con el mantenimiento respectivo, según los kilómetros recorridos;
Asegurar que los equipos y maquinarias asignadas al Proyecto cuenten con
mantenimiento preventivo y apropiado para maximizar la eficiencia de la
combustión y minimizar la emisión de contaminantes;
Adaptar los filtros de los vehículos y equipos diesel, utilizados para la
construcción (cuando aplique), un sistema de catalizadores de oxidación que
reduzca las emisiones de CO2, HC y partículas (PM10);
Asegurar que los motores de combustión (del equipo pesado a utilizarse
durante las actividades de excavación) cuenten con sistemas de escapes, y
filtros (cuando aplique) en buenas condiciones operativas. Se recomienda que
la edad de dichos equipos no sobrepase los 10 años de estar en uso;
Optimizar el movimiento de vehículos para el desplazamiento hasta los frentes
de trabajo, y en la medida de lo posible disminuir la frecuencia de viajes, de
modo tal que las emisiones de gases de combustión sean menores;
Apagar los equipos que no se encuentre en uso;
Implementar el uso de bandas transportadoras como medidas significativas en
el control de emisiones;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-9 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Utilizar un sistema de control de gases en los tanques de almacenamiento de
combustible y químicos;
Instalar en los tanques de almacenamiento de combustible y químicos,
dispositivos de seguridad, para evitar una fuga o una sobrepresión del tanque
por un llenado excesivo. Todos los tanques de almacenamiento de
combustibles y sustancias químicas deberán estar auto contenidos por medio
de una barrera o tina de contención de derrame tal como lo específica el
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 43-2001;
Periódicamente realizar mantenimientos preventivos a las maquinarias según
las horas de trabajo de los equipos. El mantenimiento será específico para
cada equipo ya que depende del tipo de equipo, kilometraje recorrido y horas
trabajadas;
Establecer un programa de mantenimiento preventivo de la flota vehicular
debidamente documentado, y exigir a contratistas, subcontratistas y otros
proveedores lo mismo;
Prohibir el uso del material y/o equipo que emplee policloruro de vinilo bifenilo
(BPC) o Freón;
Estandarizar en todos los equipos propios y alquilados el uso de combustible
bajo en azufre; y
Prohibir la incineración de desperdicios en el sitio.

[Link].1.3 Control de olores molestos

Los impactos más importantes, sobre la percepción de olores se relacionan

principalmente con la emisión de gases que puedan tener algún grado de toxicidad o
de combustión, generados a partir de las actividades de voladuras, del manejo de
equipo pesado, así como de la generación de residuos sólidos y líquidos. Se aplicaran
las siguientes medidas para mitigar o prevenir los impactos que relacionados con la
percepción de olores:

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-10 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Realizar de forma periódica mantenimientos preventivos y/o reparaciones, a
camiones y vehículos, de forma tal que reduzcan en lo posible emisiones de
gases por combustión incompleta;
Contar con un sistema adecuado para la disposición de los desechos y basura
orgánica;
No incinerar desperdicios en el sitio;
Colocar en el área del Proyecto, sanitarios portátiles para el uso de los
trabajadores a razón de 1 por cada 15 personas;
Brindar a dichos sanitarios portátiles un servicio que incluya, pero no se limita,
a la remoción de los residuos y recarga química; limpieza y desinfección; y
suministro de papel higiénico. El servicio se realizará un mínimo de dos veces
por semana, dependiendo de las condiciones. Los inodoros se removerán al
final del Proyecto. Se deberá contratar una empresa formalmente establecida
y autorizada para brindar dicho servicio, y llevar registros de las actividades
de limpieza que realice y de igual forma tener registro del manejo de los
desechos; e
Implementar las acciones contempladas en el Programa de Manejo de
Residuos, específicamente aquellas medidas diseñadas para asegurar el
cumplimiento de las regulaciones sobre el manejo de residuos y la adecuada
disposición de los mismos.

[Link].2 Medidas para el control de generación de ruido

Las actividades de construcción en el sitio del Proyecto resultarán en un incremento, de

carácter temporal, en los niveles de ruido ambiental. Este incremento será
experimentado principalmente por los trabajadores y personal involucrado con las
actividades del Proyecto en la proximidad de las fuentes emisoras. La magnitud del
ruido dependerá de factores como la actividad específica de construcción desarrollada,
el nivel de ruido emitido por varios equipos de construcción, la duración de la fase de
construcción, y la distancia entre la fuente de ruido y los receptores.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-11 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Para controlar la emisión de ruido generado por fuentes fijas y móviles (personal
laborando, vehículos, equipos y maquinaria), las medidas de mitigación serán,
principalmente, de tipo preventivo y estarán básicamente relacionadas con el
mantenimiento y uso adecuado de los equipos y vehículos. A continuación se listan las
medidas:

Identificar en el cronograma de las actividades de construcción, las

actividades con potencial de generar niveles elevados de ruido en horario
diurno, con el objetivo de poder mitigar los posibles impactos;
Llevar a cabo inspecciones regulares y mantenimiento de los vehículos y
equipos de construcción, a fin de garantizar que estén en buen estado y que
las partes gastadas sean reemplazadas, para evitar ruidos por desperfectos
en el equipo;
Revisar que los dispositivos de atenuación de ruido se encuentren en buen
estado (tales como los silenciadores del escape, entre otros) durante el
mantenimiento de los equipos;
Utilizar, en la medida de lo posible, barreras acústicas, placas deflectoras o
protectores en el caso de equipos particularmente ruidosos (como por ejemplo
la trituradora primaria y secundaria) que se ubiquen próximos a potenciales
receptores sensibles;
Mantener apagados los equipos cuando su uso no sea necesario;
Emplear vehículos equipados con silenciadores estándares;
Realizar una inspección y mantenimiento regular de los vehículos empleados
durante la etapa de construcción para garantizar el buen funcionamiento de
los silenciadores, lubricación y reemplazo de partes averiadas;
Colocar letreros de límites de velocidad en lugares visibles y estratégicos;
Mantener límites de velocidad controlados de acuerdo a la vía; 20 km/h en
área de oficinas y campamentos, 30 km/h en vías auxiliares y 40 km/h en vías
principales, siempre respetando los límites establecidos por la A.T.T.T.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-12 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Prohibir el uso de bocinas de los vehículos que se desplacen hacia o al
Proyecto, salvo que el uso de alarma de retroceso que es como medida de
seguridad;
Minimizar o evitar el uso de bocinas, silbatos, sirena, bocinas, pitos y motores
encendidos;
Comunicar y coordinar oportunamente con receptores sensibles el desarrollo
de alguna actividad que sea requerida y que produzca altos niveles de ruido;
Prohibir que los vehículos destinados a la circulación en áreas cercanas a
residencias, hagan uso de toda clase de dispositivos o accesorios diseñados
para producir ruido, tales como válvulas, resonadores y pitos adaptados a los
sistemas de frenos de aire;
Cuando el personal de obra labore en zonas con niveles sonoros superiores a
los niveles de seguridad, deberán utilizar dispositivos o controles de ingeniería
factibles. Si tales controles no logran reducir los niveles de ruido a estándares
de seguridad, deberá proporcionarse y utilizarse el equipo de protección
personal auditivo, para reducirlos hasta alcanzar dichos estándares;
En todos los casos donde el ruido exceda los niveles de seguridad, se deberá
implementar un programa continuo y efectivo de protección de la audición
para el personal expuesto a elevados niveles;
Cumplir con todas las normas, regulaciones y ordenanzas gubernamentales
en referencia a control de niveles de ruido aplicables a cualquier trabajo,
incluyendo el Decreto Ejecutivo No. 306 del 2002 y el Reglamento Técnico
DGNTI-COPANIT 44-2000;
Dotar a los trabajadores de equipos adecuados de protección contra ruido, el
cual debe ser el apropiado para los trabajos que realizan, según la Norma
DGNTI-COPANIT 44-2000;
Si los niveles de ruido superasen una exposición de 85 dBA, para un período
de 8 horas (considerando el equipo de protección personal), se deberá limitar
la exposición del personal mediante la disminución de la jornada de trabajo;

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 Todos los trabajadores deben estar capacitados en el uso del equipo de
protección personal;
Aplicar medidas de seguimiento, vigilancia y control tales como inspecciones y
monitoreos periódicos de los niveles de ruido durante la etapa de
construcción;
Comunicar y coordinar oportunamente con supervisores y/o capataces las
labores de construcción que produzcan altos niveles de ruido que sean
requeridas y que pudiesen afectarlos; y
Mantener a las comunidades próximas a los sitios de desarrollo del Proyecto
informadas sobre la programación de los trabajos de construcción y las
actividades de mayor generación de ruido.

Es importante mencionar que para esta fase, no se tienen programadas actividades de

voladuras, sin embargo si las hubieran, los eventos de voladura serán intermitentes y
de muy corta duración. En ese caso se deberán tomar en cuenta las siguientes
medidas para reducir el ruido durante estos eventos:

Cumplir con los requisitos y normativas de las autoridades competentes en

relación al uso de explosivos;
Cumplir con los requisitos, según el tipo de explosivo utilizado, en cuanto a
distancia de estructuras y centros poblados, definidos por el fabricante de los
mismos y por las autoridades competentes; y
Limitar las operaciones de voladuras a un horario entre las 06:00 y las 18:00
horas en todo momento.

[Link].3 Medidas para el control de vibraciones

Para esta fase, no se tienen programadas actividades de voladuras, sin embargo si las
hubieran, los eventos de voladura serán intermitentes y de muy corta duración. En ese
caso se deberán tomar en cuenta las medidas descritas en la sección [Link] para
controlar las vibraciones durante estos eventos.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-14 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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[Link] Programa de protección de suelo

El impacto asociado a la erosión de los suelos genera una carga de sedimentos que
podría desmejorar la calidad de las aguas de escorrentía, por lo que se consideran
ambos procesos al proponer las medidas de mitigación apropiadas, necesarias para
prevenir y minimizar los impactos negativos significativos, que pudiese ocasionar las
actividades de construcción del Proyecto a los suelos e indirectamente a la calidad de
las aguas a través de la generación de sedimentos, principalmente durante la estación
lluviosa.

[Link].1 Manejo de suelos superficiales para rehabilitación (Topsoil)

[Link].1.1 Recuperación de suelos orgánicos

Realizar un reconocimiento preliminar de las áreas en las cuales se procederá

a remover los suelos orgánicos y verificar si en ellas se encuentran especies
de plantas de interés.
Si fuera el caso, retirar las plantas en peligro de extinción, antes del inicio de
los trabajos en el lugar;
Determinar en campo, el tipo de suelo y definir el espesor de la capa de suelo
superficial (suelo orgánico) a ser rescatado de las diferentes áreas requeridas
para la construcción. El límite de profundidad de corte será hasta donde ya
no se encuentre ningún tipo de raíz vegetal;
Verificar la profundidad de rescate de plantas, para evitar que el suelo
orgánico se mezcle con suelo no adecuado para la rehabilitación (suelo
subyacente);
Llevar a cabo el rescate de plantas, de manera tal que el suelo esté libre de
escombros, basura, cepas de árboles y piedras grandes;
Utilizar camiones tipo volquetes para el acarreo de suelo orgánico;
Evitar la pérdida de suelo orgánico, ya sea por erosión eólica e hídrica;
Acondicionar el sitio donde se dispondrá el suelo orgánico:

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-15 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Construir una zanja de derivación de escorrentía alrededor de la pila de
suelo superficial, para evitar el ingreso de agua y la pérdida de suelo por
la escorrentía; y
Construir un dique de contención al pie de la pila para evitar su
esparcimiento.
Los suelos orgánicos de buena y mediana fertilidad, se mantendrán en las
pilas de almacenamiento a través de los trabajos de control de erosión y
siembra de pastos;
Los suelos de baja fertilidad serán llevados al depósito de roca estéril Chontal;
En la época seca, para minimizar la pérdida de los suelos en las pilas, se
aplicarán riegos periódicos y/o la cobertura temporal de las pilas de suelo
superficial con materiales sintéticos tipo mantas y/o vegetación para minimizar
la pérdida de suelos;
Contar con un plano o diseño del lugar donde se almacenará el suelo
orgánico (stockpile) el cuál debe ser entregado al supervisor encargado del
movimiento de tierras. La elaboración del diseño y plan de descarga lo
ejecutará el personal de ingeniería del Proyecto;
Supervisar la remoción de los suelos;
Rehabilitar las áreas del Proyecto utilizando los suelos almacenados tan
pronto como sea posible (es decir, una vez que las áreas no sean necesarias
para las operaciones activas), lo cual corresponde a la actividad de
rehabilitación progresiva;
De ser factible, se realizará la colocación directa de los suelos recién
recuperados, en lugar de almacenarlos por un período prolongado, con el fin
de garantizar una máxima viabilidad de las semillas nativas y propágulos de
raíces; y
Evitar la quema de vegetación en las áreas del Proyecto bajo control de
MCQSA por parte de la población local, debido a que esto puede reducir la
calidad del suelo.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-16 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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[Link].1.2 Compactación

Varias actividades pueden producir la compactación de los suelos de manera directa o

indirecta durante la fase de construcción. La compactación de los suelos se produce de
manera directa al utilizarse equipo de movimiento de tierra y cada vez que se moviliza
equipo y maquinaria a lo largo de las rutas de tránsito del equipo y la maquinaria
utilizados durante la construcción del Proyecto. El suelo también se compacta cuando
se depositan materiales excavados sobre la superficie en los sitios de deposición de
estos materiales.

Para minimizar los impactos de la compactación de los suelos durante la etapa de

construcción del Proyecto se aplicarán las siguientes medidas de mitigación:

Realizar las actividades de remoción y reemplazo de suelos en la época seca,

en la medida de lo posible;
Escarificar la capa superior del suelo de los sitios desprovistos de vegetación
para facilitar el crecimiento y regeneración de la vegetación natural. Cuando
sea posible, escariar profundamente el subsuelo compactado antes de
realizar el reemplazo con material de rehabilitación; y
Controlar las pendientes de la superficie de los depósitos, para facilitar el
drenaje de las aguas.

[Link].2 Control de erosión y sedimentos

Las medidas para controlar la erosión durante la fase de construcción deben aplicarse
en los sitios donde se den movimientos de tierra. Las medidas incluyen:

Ejecutar, en la medida que sea posible, las actividades de mayor movimiento

y perturbación de tierras durante los períodos de menor lluvia, (para evitar
escorrentías);
Durante la estación lluviosa, se debe proteger las superficies de los suelos
expuestas con material estabilizador como mallas, revegetar y/o sembrar las
áreas sujetas a la erosión tan pronto sea posible con gramíneas de

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-17 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 crecimiento rápido y alta densidad de raíces que puedan ser adaptadas a las
condiciones de suelo o subsuelo preponderantes en cada sitio;
Adoptar medidas temporales de control de erosión y sedimentos durante
construcción, tales como empleo de coberturas inertes, esteras, tendido de
mallas, pacas, construcción de zanjas transversales o bermas temporales de
desviación, limitaciones estacionales de trabajo, limitación de áreas de
desbroce y manejo de suelo orgánico removido, entre otras;
Implementar prácticas de pre-nivelado y post-nivelado del terreno antes de la
construcción y después de ella;
Mantener velocidades bajas de flujo de escorrentía, minimizando las
pendientes e interrumpiendo el flujo en puntos donde gane velocidad por las
características topográficas del terreno;
Construir estructuras de control de sedimentos de gaviones roca llena, aguas
abajo de las Piletas del proceso para controlar el transporte de sedimentos en
la quebrada Maricela y; aguas arriba de la confluencia de la quebrada Chontal
con el río Quema con la finalidad de crear un embalse que actúe como una
pileta de sedimentación;
Implementar otros elementos de control de erosión tales como trampas de
sedimentos, cortinas de sedimentos, bermas de intercepción y cercos de limo
o tela, con gaviones o empedrados, de ser necesario; y
Construir estructuras disipadoras de energía al final de canales muy
empinados y aliviaderos de descarga.

[Link].3 Prevención de la contaminación del suelo

A partir de los resultados de la evaluación de impactos, el riesgo de ocurrencia de

contaminación de los suelos estará principalmente determinado por el aumento de la
probabilidad de vertidos accidentales de aceites, lubricantes, grasas y otros químicos
asociados a la operación y transporte de maquinaria, así como también de equipo en
las áreas de construcción, en ese sentido se deben de tomar las siguientes medidas:

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-18 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Implementar para los equipos y los tanques de almacenamiento en el área de
la Planta eléctrica, los respectivos sistemas de contención secundaria;
Identificar toda fuente potencial de fugas e instalar sistemas de contención
secundaria;
Asegurar la contención adecuada y la limpieza de los derrames y fugas;
Contar con personal especializado, capacitado y dotado de los equipos e
insumos para ejecutar las actividades de limpieza de derrames;
Disponer los suelos contaminados debido a derrames y/o fugas de aceites,
grasas y lubricantes, en un área específica del depósito de roca estéril
Chontal;
En caso hubiesen derrames accidentales sobre el suelo, en función a su
magnitud, se removerán de inmediato los suelos afectados y serán
depositados en tanques para su posterior procesamiento como materiales
contaminantes. Si el caso lo amerita por la magnitud del derrame o vertido, se
deberá activar el Plan de Contingencias;
Los suelos contaminados serán dispuestos fuera del sitio por una empresa
autorizada para transportar y manejar los suelos impregnados;
Establecer un programa de control permanente para el mantenimiento del
equipo rodante y maquinarias que a utilizar durante la fase de construcción
del Proyecto, con el objetivo de minimizar fugas o pérdidas de combustible y/o
lubricantes.
Disponer la obligatoriedad del equipamiento de seguridad de los vehículos
que transiten dentro del Proyecto. Se debe de colocar en cada vehículo, kits
para la contención de derrames (paños absorbentes, bums colectores,
material absorbente, palas, bolsas resistentes, guantes, entre otros). El
programa de mantenimiento del equipo debe garantizar la operación eficiente
del equipo evitando fugas;
Instalar sistemas de manejo y disposición de aceites y grasas. Para ello, se
deberá contar con áreas específicas de cambio de aceite y lubricantes. Estas
áreas tendrán pisos impermeables cubiertos de concreto. En ellas se deberá
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-19 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 colocar recipientes herméticos debidamente señalizados para la disposición o
reciclaje de estos aceites y lubricantes. El diseño de los talleres temporales
durante la construcción deberán incorporar lo esencial en la prevención de la
contaminación (separadores, sitios de recolecta de agua, muros o canales,
entre otros.);
Los sitios para el despacho de combustible y lubricantes deberán estar
correctamente señalizados. Estos sitios deberán contar con sistemas de
contención secundaria con una capacidad mínima de almacenamiento del
110% del volumen almacenado;
Asegurar que en los sitios donde se manipulen o almacenen combustibles,
aceites, pinturas y otras sustancias que se utilicen en la obra no sean
descargadas en los cuerpos de agua o en el suelo; y
Asegurar que el personal mecánico y/o conductores, que intervengan en el
transporte de materiales y combustibles cuenten con una capacitación
específica y actualización en manejo de combustibles y mantenimiento de
maquinaria y equipos. Dicha capacitación deberá estar orientada a impartir
conocimientos en temas relacionados con los riesgos asociados a derrames y
accidentes en el transporte y despacho de hidrocarburos y otras substancias
contaminantes y su consecuente impacto en el ambiente.

[Link] Programa de control de la calidad del agua

El programa de control de la calidad del agua, está orientado a la ejecución e

implementación de medidas necesarias para prevenir y minimizar los impactos
negativos significativos que pudiese ocasionar la construcción del Proyecto sobre el
recurso hídrico. Ver en anexo Plan de Manejo de Agua Conceptual realizado por
Golder Associates para el proyecto Cerro Quema. 2014.

[Link].1 Agua

El sistema de manejo de agua diferencia tres tipos de uso de agua en el área del
Proyecto:

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-20 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Agua para el proceso: corresponde al agua cruda tomada de los pozos
ubicados en la quebrada Chontal, a ser utilizada para el proceso de lixiviación,
control de polvo e incendios;
agua pluvial: es aquella agua superficial que no ha estado expuesta o en
contacto con las instalaciones del Proyecto; y
agua para uso humano: es el agua cruda tomada de los pozos ubicados en la
quebrada Chontal, necesaria para el área de cocina, baños en el
campamento.
Es importante indicar que el sistema de manejo de agua para el desarrollo del Proyecto
no presenta efluentes (por ser un proceso cíclico en donde hay recirculación del agua
reciclando de alguna manera el recurso); ya que éste será contenido en el área de
mina. El detalle se presenta más adelante.

A partir de lo indicado anteriormente, es que se presentan las medidas de mitigación a

aplicarse para el manejo de agua.

[Link].1.1 Agua para el proceso constructivo

Abastecer de agua cuando se requieran humedecer las vías de acceso u

otros durante la etapa de construcción;
Utilizar camiones cisterna con aspersores para el humedecimiento apropiado
de las áreas correspondientes.; y
Utilizar agua pluvial para el llenado inicial de las Piletas de procesos y
pruebas de impermeabilización.

[Link].1.2 Agua pluvial

Las medidas de mitigación a aplicarse para el manejo de aguas pluviales en el área de

la pila de lixiviación son las siguientes:

Construir un canal pequeño de concreto en forma de U, a lo largo del borde

exterior de la pila de lixiviación del camino perimetral de acceso para capturar
la escorrentía proveniente de los lados de corte durante la construcción;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-21 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Diseñar la capacidad del canal de desvío para transmitir adecuadamente la
escorrentía generada a partir de un evento de tormenta de 100 años y 24
horas:
Profundidad de 1 m, ancho de 1 m y una entrecubierta de 15 cm como
mínimo; y
Descargar el agua del canal a través de una estructura de salida en aquellos
puntos donde el perímetro del camino de acceso se ve modificado a taludes
de relleno y donde el sentido de flujo ha sido invertido.
[Link].1.3 Agua para uso humano

El abastecimiento de agua potable, será a través de una red de distribución

desde el tanque de almacenamiento hacia las oficinas administrativas y
campamento con la finalidad de proveer el área de cocina, lavandería y
servicios higiénicos.
El suministro de agua de agua potable proviene de dos pozos ubicado en la
quebrada Chontal.
El suministro de agua potable necesario para la etapa de construcción se ha
calculado en 3 L/día/persona. Se estima que habrá en promedio de 250
trabajadores, alcanzando un pico de 300 trabajadores, durante la etapa de
construcción. Esto se traduce en un requerimiento aproximado de 900 L/día.
Conducir las aguas residuales provenientes de los servicios higiénicos hacia
el sistema de tanques sépticos para su tratamiento respectivo, para luego
retirar y disponer los sólidos por una empresa contratista autorizada y
debidamente registrada.

[Link].2 Alteración del régimen de drenaje de las aguas

La conformación del depósito de material de roca estéril y en general del movimiento

de tierras, serán trabajos comunes durante la fase de construcción. Para la
construcción del depósito de material estéril, se deberán construir drenajes
subterráneos permanentes para conducir adecuadamente las nacientes de agua de la
quebrada Chontal hacia su cauce normal. El propósito de estas obras de drenaje es de
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-22 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

mantener el cauce normal de la quebrada y el de minimizar el transporte de sólidos en
la escorrentía a los cuerpos de agua receptores, incluyendo el río Quema.

La mayoría de las medidas indicadas a continuación son de carácter preventivo, las

cuales deberán ser implementadas durante la etapa de diseño de los canales de
derivación de las quebradas Chontal y Maricela. Con la construcción de estos drenajes,
se reducirá la pendiente y el paso de la cantidad de sedimentos. Tomando en
consideración lo anterior mencionado, la pendiente del cauce deberá ser suficiente
para minimizar la sedimentación, ya que ante eventos hidrológicos extremos. Los
nuevos drenajes deberán resistir las velocidades máximas del agua, de manera que
estos no colapsen, ya que habría socavación de los mismos y arrastre de sólidos hacia
el río Quema que contribuiría al deterioro de la calidad de sus aguas por
sedimentación.

El mantenimiento de la calidad de las aguas es prioritario, sobre todo de las que drenan
hacia el río Quema, quebrada Chontal, quebrada Maricela y quebrada de Quema. Para
minimizar impactos del deterioro de la calidad de las aguas se deben aplicar las
siguientes medidas de mitigación:

Instalar de drenajes permanentes en las quebradas Chontal y Maricela;

realizar actividades de limpieza y remoción de la cobertura vegetal, en las
áreas donde estas labores sean estrictamente necesarias;
durante la estación lluviosa, programar los cortes y rellenos, de manera que
no obstruyan el normal escurrimiento de las aguas superficiales;
no permitir el vertimiento de basura, o cualquier otro tipo de desecho (troncos,
maderas, hierbas, entre otros.) que pueda represar las aguas de escorrentía;
compactar el suelo sólo en los lugares estrictamente necesarios;
evitar la circulación del equipo pesado en áreas fuera de los sitios de trabajo,
para evitar la compactación innecesaria ya que se impermeabilizan los suelos
y aumenta la escorrentía;
rellenar y nivelar adecuadamente los huecos, hoyos y depresiones que se
ocasionen durante la obra para no afectar el flujo superficial y subterráneo; y
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-23 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 evitar dejar apilado material pétreo u otro tipo, que afecten el normal flujo de
las aguas pluviales.

[Link].3 Control de la alteración del nivel freático local

Se proponen medidas para controlar las fluctuaciones extremas en el nivel de las

aguas subterráneas. Será necesario el control permanente y velar porque se cumpla
con las medidas de mitigación presentadas a continuación:

No obstaculizar las áreas de infiltración natural de las aguas superficiales con

diques, muros, represas, apilamiento de materiales pétreos, tierra, entre
otros.;
limitar la circulación de equipo pesado al área de trabajo, evitando
compactación de suelos que impida la normal alimentación al agua
subterránea;
construir las obras de drenaje y cunetas que sean estrictamente necesarias
para evitar un escurrimiento acelerado de las aguas superficiales, de modo
que no sea afectado el mecanismo de alimentación de las aguas
subterráneas; y
no alterar, utilizar u obstruir los manantiales naturales identificados dentro de
la huella del Proyecto.

[Link].4 Calidad de las aguas superficiales y subterráneas

La calidad de las aguas superficiales y subterráneas, debe mantenerse dentro de los

límites permitidos por la normas de calidad de agua. Como prioridad se debe evitar el
vertimiento y descarga contaminantes en los suelos y/o aguas. Se deberá cumplir con
las siguientes medidas:

Asegurar el manejo adecuado de las aguas residuales que incluye aguas

negras y grises generadas en las instalaciones de campamento y los frentes
de trabajo, deberán ser tratadas antes de su vertimiento;
Mantener el equipo que utilice combustible y lubricantes en buenas
condiciones mecánicas, para evitar que ocurran fugas;
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-24 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Instalar en los distintos frentes de trabajo, sanitarios portátiles para recoger
las excretas humanas, y así evitar que se contaminen las aguas y suelos;
Evitar verter aguas contaminadas con cemento u otras sustancias en el suelo,
de modo que puedan escurrir hacia quebrada Chontal;
No verter aguas negras ni arrojar residuos sólidos a los cuerpos de agua
superficiales, principalmente río Quema y las quebradas Maricela y Chontal.
Así como, en los sitios de afloramiento natural de las aguas subterráneas
identificadas dentro de la huella del Proyecto.
Cumplir con lo establecido en la Norma DGNTI-COPANIT 35-2000 sobre
descarga de efluentes líquidos directamente a cuerpos y masas de agua
superficial y subterránea;
Evitar que ocurran derrames de combustible o lubricantes o de otro tipo de
sustancias tóxicas en el suelo, que puedan filtrarse a las aguas.
Remover cualquier derrame de combustible o hidrocarburo inmediatamente y
disponerlo en sitios adecuados;
Tener a disposición equipos para la contención de derrames (paños
absorbentes de petróleo y barreras flotantes) que eviten a corto plazo la
dispersión de hidrocarburos en el agua;
Evitar la acumulación de basura o desechos tóxicos, que una vez entren en
contacto con estos puntos contaminantes puedan filtrarse en profundidad,
contaminando las aguas subterráneas;
Recoger y disponer en recipientes seguros, toda basura, desecho o chatarra
que se genere a diario, para evitar contaminar aguas y suelos;
Proveer de trampas a los drenajes pluviales que por su ubicación puedan
recoger aguas que arrastren contaminantes;
Mantenimiento del la red de drenaje pluvial en buenas condiciones y libre de
desechos;
Instalar sistemas de manejo y disposición de aceites y grasas. Para ello, las
áreas de talleres de mantenimiento deberán contar con áreas específicas de
cambio de aceite y lubricantes, las cuales tendrán pisos impermeables
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-25 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 cubiertos de concreto y disponer de recipientes herméticos para la disposición
o reciclaje de estos aceites y lubricantes;
Las aguas producto del lavado de maquinarias en los talleres de
mantenimiento, deberán dirigirse hacia un sistema de retención de
sedimentos y separador aceites y grasas;
Los sitios para el despacho de combustible y lubricantes deberán estar
correctamente señalizados. Estos sitios deberán contar con sistemas de
contención secundaria con una capacidad mínima de almacenamiento del
110% del volumen almacenado; y
Aplicar medidas de seguimiento, vigilancia y control tales como inspecciones
visuales y monitoreos periódicos de la calidad del agua. El parámetro visual
que se debe de observar es la turbidez o sólidos suspendidos.
Inmediatamente se incremente la turbidez se deberán de parar los frente de
trabajo generadores de dicha turbidez en el cuerpo receptor.

[Link] Programa de control de residuos sólidos

En esta sección se describen las medidas de manejo, control y/o mitigación que se
implementarán para los impactos generados por el desarrollo del Proyecto respecto a
la generación de los residuos sólidos.

Durante el desarrollo de la fase de construcción del Proyecto se generarán los

siguientes tipos de residuos:

Residuos domésticos (restos de alimentos, plásticos, cartones, vidrios, latas,

entre otros.)
Residuos de construcción (material de excavación, concreto, madera, entre
otros.)
Residuos industriales (basura metálica, trapos impregnados con residuos
inflamables, entre otros.); y
Residuos hospitalarios (jeringas, guantes, algodones, entre otros).

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-26 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Los residuos sólidos indicados anteriormente pueden clasificarse en residuos
peligrosos y no peligrosos, salvo los residuos hospitalarios que son considerados como
peligrosos y serán manejados de acuerdo a lo que establece el Decreto Ejecutivo N°
111 de fecha 23 de julio de 1999, "Por el cual se establece el reglamento para la
gestión y manejo de los desechos sólidos procedentes de los Establecimientos de
Salud" y la Resolución N° 455 de fecha 9 de junio de 2009, que establece el registro
para las empresas de recolección y transporte de desechos hospitalarios peligrosos
procedentes de los establecimientos de salud.

Las medidas de manejo a implementarse, estarán dentro del marco de los tres
principios para la minimización de residuos y bajo la cual, todos los trabajadores y
contratistas deberán adoptar. El detalle se describe a continuación:

Reducir: minimizar la cantidad de materiales mediante la compra a granel, y

utilizar productos que ocasionen el menor daño posible al ambiente a fin de
minimizar los materiales que deban eliminarse. En aquellos casos en donde
se necesiten contenedores, las disposiciones contractuales con los
proveedores exigirán que el proveedor haga retornar los contenedores a su
punto de origen con carga útil para su reutilización o reciclaje;
Reciclar: procesar los residuos para producir nuevamente una materia prima o
un producto para que pueda utilizarse la mayor cantidad de veces posible; y
Reutilizar: uso secundario de un objeto luego de haber cumplido su función
original.

[Link].1 Estrategia de manejo de residuos

El manejo de residuos sólidos en el Proyecto se realizará en función a lo siguiente:

Todos los residuos peligrosos que se generan al interior del sitio, sean estos
residuos domésticos o industriales:
Serán dispuestos temporalmente en tanques y almacenados en
contenedores seguros, impermeables y de tamaño apropiado, incluyendo

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-27 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 la debida contención secundaria hasta su transporte fuera del sitio por un
contratista autorizado;
serán transportados fuera del sitio por una empresa contratista,
debidamente autorizada para tales fines, para su disposición final; y
la única excepción a esta regla serán los aceites usados generados en el
taller de equipos mineros, parte de los cuales podrán ser reutilizados en el
proceso de voladura;
Los residuos domésticos no peligrosos que se generen tanto en la etapa de
construcción como de operación, serán dispuestos en contenedores
apropiados, ubicados dentro de los límites del Proyecto;
Los residuos de construcción e industriales no peligrosos serán dispuestos en
contenedores apropiados, ubicados dentro de los límites del Proyecto, para
luego definir su destino final según las siguientes alternativas, ordenadas por
prioridad:
Reuso en mina
Reciclaje en mina
Reciclaje fuera de mina (donación a la comunidad)
Disposición final fuera del sitio

Segregación de residuos en la fuente:

Implementar áreas de disposición de residuos en cada frente de trabajo; y
Colocar contenedores diferenciados por color, que faciliten la segregación
en función de las características de los residuos (ver Tabla 10.1-1).

Tabla 10.1-1: Contenedores para disposición de residuos

Recipiente Clasificación Tipo de Residuos

Restos de alimentos, plásticos, cartones, papeles, vidrios,
latas, envases de productos no peligrosos, elementos de
Verde Doméstico protección personal no contaminado con sustancias
peligrosas, envases plásticos o de vidrio de reactivos
químicos ácidos previamente lavados y neutralizados
Pilas, tóneres, luminarias, envases de productos peligrosos,
Doméstico o Industrial /
Negro elementos de protección personal contaminados con
Peligroso
sustancias peligrosas, tubos fluorescentes

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-28 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Recipiente Clasificación Tipo de Residuos

Rojo Industrial / Peligroso Residuos hospitalarios

Trapos, envases u otros materiales impregnados con

Azul residuos inflamables (derivados de hidrocarburos, envases
Industrial / Peligroso
(plástico) de pinturas y solventes), elementos de protección personal
contaminado con sustancias inflamables
Marrón Industrial / Peligroso Suelos impactados con hidrocarburos
Amarillo Industrial / No Peligroso Basura metálica
Caja de Industrial / No
Papel de oficinas
Madera Peligroso

Capacitar a todos los contratistas y el personal, respecto a los métodos

adecuados de manejo y minimización de residuos (Plan de educación
ambiental - Sección 10.8).
Establecer un sistema de control para la recolección y eliminación de
desperdicios durante la construcción que resulte satisfactorio para la
Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) y el Ministerio de Salud.
[Link].1.1 Residuos domésticos

Retirar diariamente, desde cada punto de generación, los residuos domésticos

y transportarlos hacia los contenedores para tal fin;
Colocar parte de los residuos orgánicos (restos de madera) en el contenedor
de residuos sólidos industriales para que sean eliminados por un contratista
debidamente certificado; y
Acopiar temporalmente los residuos domésticos peligrosos que se generen
durante la etapa de construcción, en tanques con tapa y almacenados en
contenedores seguros, impermeables y de tamaño apropiado, para luego ser
dispuesto fuera del sitio en un lugar debidamente autorizado.
[Link].1.2 Residuos de construcción

Segregar los residuos de concreto seco del resto de residuos para luego
reciclarlo y/o disponerlo en áreas designadas dentro del depósito de roca
estéril Chontal;
Segregar la madera que no pueda ser reusada de los otros residuos y
almacenarla en forma separada de otros materiales inertes antes de ser

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-29 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 dispuesta en el depósito de roca estéril Chontal o donada a un programa de
desarrollo sostenible local para uso de la comunidad, si se considera que es
segura;
Identificar, segregar y almacenar adecuadamente (previa inducción por parte
de MCQSA) para que la empresa contratista debidamente autorizada, se
encargue del transporte y disposición final de los mismos.
Caracterizar los residuos de acuerdo a su peligro potencial y requerimientos
de tratamiento;
Implementar buenas prácticas de manejo de residuos peligrosos en los
lugares de construcción para el manejo de los residuos de hidrocarburos,
componentes del concreto, residuos sépticos, pinturas, solventes,
preservantes de la madera;
Contar con kit anti derrame;
Los residuos peligrosos no deberán ser dispuestos en contenedores de
residuos normales o siguiendo los procesos normales;
Implementar prácticas de segregación en la fuente; y
Disponer los suelos contaminados en un área específica dentro del centro de
acopiode desmonte Chontal, para que sean tratados y dispuestas fuera del
sitio por una empresa contratista debidamente certificada.

[Link].1.3 Residuos industriales

Colocar todos los aceites, grasas o fluidos hidráulicos usados en recipientes

apropiados y cubiertos. Asimismo, contar con tinas de contención como lo
establece el punto 4 de la DGNTI-COPANIT 43-2001 “Higiene y seguridad
industrial condiciones de higiene y seguridad para el control de la
contaminación atmosférica en ambientes de trabajo producida por sustancias
químicas”; y
Transportar todos los residuos industriales (no peligrosos y peligrosos) hacia
los contenedores para tal fin, desde donde serán destinados a sus lugares de
disposición final por una empresa contratista debidamente certificada.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-30 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

[Link].1.4 Residuos hospitalarios

Los residuos hospitalarios serán generados únicamente cuando algún trabajador

necesite ser atendido, es decir, que no es un residuo que será generado
frecuentemente.

Acopiar temporalmente los residuos domésticos peligrosos que se generen

durante la etapa de construcción, en tanques y almacenados en contenedores
seguros, impermeables y de tamaño apropiado, para luego ser dispuesto
fuera del sitio en un lugar debidamente autorizado.

[Link] Programa de control de materiales peligrosos

Las medidas de mitigación propuestas respecto al manejo de materiales peligrosos,

están fundamentadas en lo establecido en la norma DGNTI-COPANIT 43 2001 “Sobre
higiene y seguridad industrial para la contaminación atmosférica en ambientes de
trabajo”. Ante cualquier evento de derrame o fuga de materiales peligrosos se deberá
de seguir lo indicado en el Plan de Contingencias (sección 10.9). Asimismo para todas
las actividades se deberán tomar en cuenta las medidas específicas del plan de
prevención de riesgos relacionadas al manejo de materiales peligrosos (sección
10.6.6).

[Link].1 Manejo de reactivos

Para la implementación de la Planta ADR será necesario el consumo de un conjunto de

reactivos (ver Sección 5.5), entre ellos: cianuro de sodio (NaCN), cal, carbón, soda
caústica, sulfato de cobre y ácido clorhídrico principalmente.

Los reactivos serán almacenados en un área de 302m2 de losa de hormigón, ubicada a

15 m hacia el noreste de la Planta ADR. El área de almacenamiento se encuentra
dividida de modo tal que el cianuro, soda cáustica y el ácido puedan ser segregados.

Las medidas a tomar en cuenta para el manejo de reactivos incluyen lo siguiente:

Utilizar, almacenar, rotular, transportar, manipular y manejar los reactivos;

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 Almacenar en contenedores o recipientes clara y legiblemente rotulados.
Dicha área contará con un sistema de protección contra incendios y
estructuras de contención secundaria a fin de evitar incendios o la descarga
del material peligroso al ambiente;
El área de almacén y manipulación de los reactivos, estará sujeta a
inspecciones y auditorías periódicas a través del plan de prevención de
riesgos (Sección 10.6);
Informar de todos los derrames a través del plan de contingencias (Sección
10.9);
Capacitar al personal dedicado a la preparación de órdenes, almacenamiento,
utilización y eliminación de dichos materiales de acuerdo a lo establecido en la
norma DGNTI-COPANIT 43 2001; y
El manejo del cianuro estará sujeto a los requisitos de DGNTI-COPANIT 43
2001, del Instituto Internacional para el Manejo del Cianuro (ICMI) y del
Código Internacional para el Manejo del Cianuro.

[Link].2 Manejo de combustibles

La principal área de almacenamiento de combustible diesel para el Proyecto,

está ubicado al Oeste de la plataforma de facilidades mineras y está
conformado por un tanque de acero cilíndrico horizontal, de 3.3 m de diámetro
y 11.9 m de longitud, con una capacidad de 100 m3.
El área de proceso contará con un tanque de acero cilíndrico horizontal de
1.91 m de diámetro y 4.86 m de longitud. La distribución del combustible
diésel en el área de proceso, será a través de un circuito de suministro.
Adyacente al generador de emergencia, se contará con un tanque de acero
cilíndrico horizontal de 1.36 m de diámetro y 3.45 m de largo.
Todos los tanques de almacenamiento de combustible serán instalados sobre
un área de contención de concreto con una capacidad para contener el 110%
del combustible almacenado.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-32 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 El diseño de los tanques cumplirán con los requisitos normativos del Código
NFPA 30 (National Fire Protection Association, por sus siglas en inglés)
Código de Líquidos Inflamables y Combustibles; se utilizará presas de
roca/terraplén con revestimiento.
Contará con una estación de combustible para vehículos ligeros y pesados,
ubicado al Este del área principal de almacenamiento de combustible diesel,
sobre un área de concreto de 214 m2.
En las áreas de almacenamiento de combustible, se contará con los sistemas
contra incendios adecuados, en caso se requiera. El agua para dicho fin, será
provista del tanque de reserva de 549 m3 de capacidad, el cual ha sido
dispuesto para combatir cualquier emergencia por incendio.

[Link].3 Manejo de explosivos

Las medidas de manejo a considerarse son las siguientes:

Reutilizar tanto como sea posible la producción de aceite usado para la

preparación del ANFO (por sus siglas en inglés, nitrato de amonio y
combustible derivado del petróleo) que se empleará en el proceso de
voladura; y
Devolver al proveedor o enviar a algún lugar de disposición final autorizado, la
fracción de aceite usado que no sea utilizado en la voladura.
Para el manejo de explosivos se dispondrá de un área de depósito de explosivos el
cual incluirá lo siguiente:

Un área cercada y cerrada de 84 m x 43 m aproximadamente, ubicada 700 m

al sur de la plataforma de facilidades mineras.
El depósito contará con tres áreas, debidamente separadas por dos bermas
de 3 m de alto.
Cada una de dichas áreas contará con un edificio de concreto para el
almacenamiento de los componentes de los explosivos:
Edificio de 36 m2 para los detonadores;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-33 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Edificio de 100 m2 para los aceleradores;
Edificio de 36 m2 para los explosivos envasados;

Para el manejo de los explosivos a granel se dispondrá de un área de isotanques el

cual incluirá lo siguiente:

Área para almacenar explosivos a granel, ubicado 1,200 m al Sur de la

plataforma de facilidades mineras y
El área de isotanques de explosivos estará cercada y cerrada, con 45 m de
ancho y 31 m de profundidad, con espacio suficiente para cuatro isotanques.
Las instalaciones contarán con suficiente capacidad para almacenar el producto
necesario para 15 días de operación continua, además de sistemas de puesta a tierra,
pararrayos y medidas contra incendios.

Los explosivos serán suministrados por un contratista especializado y con la debida

licencia para ello, para proveer el nitrato de amonio y otros elementos necesarios.
Asimismo, será responsable del transporte y entrega de explosivos, así como el
personal de voladura en el punto de perforación, para cargar los respectivos agujeros
con explosivos.

[Link] Programa de mitigación para el ambiente biológico

[Link].1 Vegetación

Evitar o reducir los efectos sobre la flora y vegetación mediante el uso de

áreas previamente alteradas donde sea posible, como las áreas del Km 7 y
los potreros en el camino hacia quebrada Seca;
Limitar el tamaño de la distribución del Proyecto a través de la planificación
minera y el diseño de las instalaciones, alterando la flora y vegetación sólo en
caso sea necesario, para la ubicación de las instalaciones mineras;
Continuar implementando medidas para el control de la erosión a fin de
preservar los suelos (Sección [Link].2 );
Implementar el control del polvo y el control de las emisiones (Sección
[Link].1.1 y [Link].1.2);
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-34 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Programar charlas para los empleados del Proyecto, a fin de dar una
introducción respecto al ambiente, así como la flora y fauna local presente en
el área del Proyecto y proporcionar pautas sobre como minimizar los efectos
ambientales mientras se encuentren en el sitio. Asimismo, seguir las medidas
propuestas en el Plan de educación ambiental (Sección 10.8);
Mantener actividades de control, para evitar el pastoreo y quema dentro de las
tierras del Proyecto a fin de conservar aquellas áreas que no hayan sido
utilizadas por las actividades del Proyecto;
Usar la rehabilitación progresiva en donde sea factible;
Rehabilitar hábitats para restablecer especies nativas, principalmente con el
objetivo de restaurar el área boscosa, característica del área del Proyecto;
Monitorear las plantas de interés de acuerdo a lo establecido en la Resolución
Nº AG-0051-2008 "Por la cual se reglamenta lo relativo a las especies de
fauna y flora amenazadas y en peligro de extinción, y se dictan otras
disposiciones", que podrían ser encontradas en las áreas donde se va a
efectuar el desbroce. Estas plantas serán identificadas, rescatadas y re-
establecidas en hábitats naturales adecuados que no sean afectados por la
construcción de la mina, en la medida de lo posible. Las especies listadas en
alguna categoría de conservación tendrán una mayor prioridad para su
reubicación, mientras que otras especies serán reubicadas cuando sea
posible (ver Plan de Rescate y Reubicación - Sección 10.7);
Donde se encuentren micro-hábitats con plantas no comunes, se considerará
reubicar la flora sensible de los sitios que serán disturbados a los sitios que
serán rehabilitados. Esta opción puede ser exitosa en los casos donde las
condiciones de los microclimas sean similares entre los lugares.

[Link].2 Fauna silvestre

Evitar o reducir los efectos en los hábitats mediante el uso, en la medida de lo

posible, de áreas que han sido previamente alteradas, como las áreas del Km
7 y los potreros en el camino hacia quebrada Seca;
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-35 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Reubicar, en la medida de lo posible, aquellas poblaciones aisladas con
especies endémicas tales como Alouatta coibensis trabeata (mono aullador de
Coiba) y Incilius signifer (sapo) que se verán afectadas por la huella del
Proyecto;
Evitar la construcción de barreras innecesarias para el movimiento de la fauna
(cercas o caminos fuera de las principales cercas de las instalaciones o
caminos que no son importantes para el Proyecto);
Capacitar a los empleados durante el proceso de manejo defensivo sobre el
uso de vías de acceso y protocolos para las actividades de transporte;
Utilizar buses para transportar al personal y reducir la carga de tráfico;
Implementar protocolos de conducción (límites de velocidad);
Establecer señalización o considerar la construcción de alcantarillas y cercos
en forma de embudo en ubicaciones específicas que puedan ser importantes
para el movimiento de la fauna durante la construcción;
Prohibir la cacería y alimentación de fauna por parte de los empleados;
Asegurar que los desechos se manejen de manera apropiada, para que las
especies no se expongan a contaminantes peligrosos; y
De observarse fauna silvestre muerta, herida o en peligro por la actividad
constructiva, se deberá dar aviso al supervisor ambiental para que se active el
Plan de rescate y reubicación de fauna silvestre (sección 10.7).

[Link].3 Peces, hábitats acuáticos y vegetación ribereña

Mantener, en la medida de lo posible, los cursos de agua naturales y

restaurarlos si fuesen alterados durante la construcción;
Evitar la intervención o retiro de la vegetación ribereña. Las obras de
construcción deben de estar alejadas en un mínimo de 10 m de las franjas
ribereñas. Previo a las actividades de construcción cercanas a un rio o arroyo,
se deberá delimitar el área de protección de 10 m de la franja ribereña con
una cinta de señalización reflectiva.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-36 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Controlar permanente la erosión en zonas ribereñas de los cursos de agua
principalmente en los cruces de accesos existentes y nuevos, para lograr la
estabilización de esas áreas;
Restringir las actividades de construcción a la época seca, cuando el ancho
mojado del cauce y el caudal se encuentran reducidos, disminuyendo el
transporte de sedimentos y el alcance de la zona de sedimentación;
Usar de manera apropiada las rejillas en las tomas de agua durante las
pruebas hidráulicas para prevenir la transferencia de organismos acuáticos
entre cursos de agua;
Identificar y señalizar los cruces con hábitat sensible, para que sean
respetados por los empleados y contratistas durante toda la fase de
construcción, incorporando programas de información acerca de educación
ambiental para los trabajadores del Proyecto; y
De observarse fauna acuática muerta en los arroyos o ríos dar aviso
inmediato al supervisor ambiental, así mismo de observarse fauna acuática en
peligro a ser intervenida o alterada por las actividades de construcción se
deberá de activar el Plan de rescate y reubicación (sección 10.7).

[Link] Programa socioeconómico e histórico cultural

El programa socioeconómico e histórico cultural, busca integrar medidas para fortalecer

los impactos positivos y establecer medidas de prevención, mitigación y/o
compensación de aquellos impactos identificados como negativos con respecto a la
población. Al mismo tiempo toma en cuenta acciones para la protección de sitios de
valor histórico, arqueológico y cultural previamente identificados dentro de la huella del
Proyecto.
Durante la construcción y de manera continua a lo largo de esta fase, MCQSA tendrá la
responsabilidad de orientar a las comunidades cercanas sobre el proyecto, las posibles
afectaciones temporales así como también los avances del mismo, con la intención de
reducir las molestias a la población.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-37 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

[Link].1 Medidas para potenciar el incremento a la economía nacional y regional

El proyecto demandará mano de obra, insumos y equipos, lo que ofrece la posibilidad

de dinamizar la economía de la región. Debido a ello, para la fase de construcción, se
tomarán las siguientes medidas para potenciar mayor estímulo a la economía regional
y nacional:
Informar, previo al inicio de la obra, a los gremios y empresas comerciales,
acerca de las características de la obra y necesidades de insumos varios,
para las diferentes etapas de construcción, con el propósito de que,
preferiblemente, sean empresas nacionales las que atiendan los diversos
requerimientos;
Difundir los beneficios de la obra entre los residentes, gremios empresariales
y sociales, así como entidades gubernamentales, para que éstos reconozcan
el potencial de inversión en estas zonas;
Comprar la mayoría de los materiales y suministros disponibles para la
construcción, en establecimientos de las provincias Los Santos;
Pagar otros servicios que requiera el proyecto, a instituciones y/o empresas
ubicadas en la provincia de Los Santos, siempre que estén disponibles;
Realizar rondas de divulgación de información, antes de que se inicie la fase
de construcción, indicando la preferencia por la contratación de mano de obra
local. Se especificarán los períodos de tiempo para los que se requiere y la
fecha probable de término del proyecto, para evitar generar expectativas de
empleo a largo plazo y de posible permanencia en la región de personas
ajenas a ella;
Preferir ante iguales condiciones de formación, experiencia y aspiración
salarial, la contratación de mano de obra local disponible, preferiblemente de
residentes cercanos al proyecto, provenientes de las comunidades del área
influencia directa del proyecto;
Establecer una oficina de recursos humanos encargada de la contratación del
personal; en la cual el personal interesado en trabajar en la obra pueda

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-38 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 depositar su hoja de vida y referencias personales, para luego ser contactado
por MCQSA o sus contratistas;
Divulgar en las universidades y centros de formación profesional en las
ciudades de Los Santos y Chitré tanto públicos como privados, las
oportunidades de empleo que serán generados por el proyecto a partir de
foros, programas radiales, gacetillas en los medios de comunicación masiva,
entre otros;
El proyecto realizara un convenio de capacitación de personal con el INADEH
para generar capacidad local para el proyecto.

[Link].2 Medidas para el control de la generación de desperdicios orgánicos e inorgánicos

producido por los trabajadores

Para el control de los desperdicios por el grupo de trabajadores, se han determinado

las siguientes medidas de mitigación:
Colocar recipientes debidamente identificados y en lugares comunes dentro
del proyecto para que el trabajador, según el tipo de desperdicio orgánico o
inorgánico, los deposite adecuadamente;
Brindar capacitación al personal una vez iniciadas sus funciones con el
Proyecto, sobre temas relacionados con el manejo y control de la basura y los
desechos orgánicos e inorgánicos;
Trasladar los desperdicios recolectados hacia el vertedero más cercano, para
evitar que éstos se conviertan en vectores de enfermedades;
Contar con áreas específicas y adecuadas, donde el personal pueda ingerir
sus alimentos en su tiempo de descanso;
Tener personal disponible para las labores de limpieza en todo el perímetro
del proyecto, sobre todo en las áreas comunes de los trabajadores; y
Apilar los residuos de construcción en pocos sitios y de acuerdo a su
naturaleza, por ejemplo: caliche en un lugar, las bolsas de cemento en otro,
madera en otro, recipientes plásticos en otro y así sucesivamente, para no
crear focos de infección en el área de trabajo.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-39 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

[Link].3 Medidas para disminuir la afectación de la salud de los trabajadores

El objetivo de las siguientes medidas es el de minimizar la generación de polvo por las

actividades y trabajos de construcción. Sera necesario controlar la proliferación de
lugares que puedan convertirse en focos de desarrollo de insectos que trasmiten
enfermedades. Se trata de evitar enfermedades respiratorias y de la piel, las cuales se
consideran de mayor probabilidad de ocurrencia en el área de influencia directa y que
pueden ocasionar molestias y afectar a los trabajadores, sobre todo durante la fase de
construcción. Las siguientes medidas ayudarán a controlar los problemas de salud que
afronten los trabajadores:
Antes de iniciar las actividades, se levantará un historial de salud de cada
trabajador;
Capacitar a todo el personal respecto del uso apropiado de los equipos de
protección personal, evaluación de riesgos y trabajo seguro;
Establecer como norma el realizarse un examen médico anual;
Generar afiches informativos con las normas de prevención y control de la
salud del personal, y colocarlos en los puntos de mayor interacción de los
trabajadores, o de mayor riesgo de accidentes;
Verificar que el personal inicie su jornada de trabajo en buenas condiciones
de salud. De lo contrario no se le permitirá laborar;
Colocar servicios portátiles en el área de trabajo durante la fase de
construcción y darles mantenimiento periódico;
Mantener informado a la dirección del Centro de Salud más cercano, del
avance de la obra y de la cantidad de personal que mantienen laborando,
para que estén anuentes y preparados para prestar atención de urgencia en
caso de ser necesario o sugieran por adelantado las mejores alternativas para
solucionarla o introducir medidas de prevención sanitarias;
Rociar agua en el lugar donde se desarrolla el proyecto por lo menos dos
veces al día, ya que el movimiento continuo de maquinarias y equipo rodante
podría generar gran cantidad de polvo que se esparciría en el aire. Esto en

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-40 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 caso de realizarse las actividades de construcción en la temporada seca. En
los períodos de escasez de lluvias y durante la temporada lluviosa, se debe
vigilar, que las actividades de construcción incluyan el rociado de agua, en
caso necesario, en el suelo expuesto para evitar que se levanten nubes de
polvo; e
Implementar una política de prohibición de alcohol, drogas y/o armas de fuego
o punzocortantes no autorizadas (política de cero tolerancias).

[Link].4 Medidas para reducir el incremento en el riesgo de accidentes laborales

MCQSA proporcionará a los trabajadores un entorno laboral seguro y saludable,

teniendo en cuenta los riesgos inherentes a su sector en particular y las clases
específicas de riesgos durante la fase de construcción, incluyendo peligros físicos,
químicos y biológicos.

MCQSA tomará medidas para evitar accidentes, lesiones y enfermedades que puedan
surgir, disminuyendo las causas de los peligros:
Capacitar el personal contratado para la fase de construcción, en diversos
temas que incluyan como mínimo: Normas de Seguridad Básica sobre Control
Ambiental; velocidad máxima en caminos troncales, caminos de acceso y
zonas pobladas;
Prohibir el consumo de bebidas alcohólicas en el área de construcción y de
operación (política de cero tolerancias);
Prohibir hacer fuego en el área de construcción y de fumar dentro de 50
metros de los sitios de depósito de combustibles o material inflamables;
Realizar el mantenimiento periódico al equipo y maquinaria utilizada en el
proyecto;
Dotar a los trabajadores de equipo de seguridad y verificar su uso; e
Inspeccionar y asegurar que todo vehículo esté provisto de extintor y botiquín
de primeros auxilios.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-41 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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[Link].5 Medidas para reducir la alteración del tráfico vehicular

El tráfico de equipo pesado con materiales necesarios para la construcción, así como
las actividades propias del Proyecto, pueden provocar, de manera temporal, deterioros
a los caminos de acceso al área del Proyecto, así como una disminución en la
velocidad del flujo vehicular actual. Por tal motivo, se presentan algunas medidas que
buscan reducir las posibles afectaciones durante la fase de construcción:
Cumplir con la reglamentación correspondiente de Pesos y Dimensiones del
Ministerio de Obras Públicas (MOP) para evitar excesos de carga que
contribuyan a deteriorar los caminos;
Regular la velocidad de los vehículos y maquinarias del proyecto a lo largo de
las vías utilizadas, especialmente cuando se transite en los lugares poblados;
Colocar avisos de advertencia (letreros) y conos de seguridad en sitios de
riesgo potencial, tales como los puntos de entrada y salida de camiones y
equipos rodantes; para dar aviso a los usuarios de las vías a distancias más
que prudenciales por las posibles molestias que estos pudiesen ocasionar;
Informar a los usuarios de la vía, especialmente líderes comunitarios,
autoridades municipales y de tránsito, directores de escuelas, encargados de
negocios locales, por medio de volantes escritas, de la presencia constante de
vehículos de tamaño considerable durante la fase de construcción y en
particular, de períodos pico de movimiento de equipos y maquinaria a lo largo
de la ruta afectada, (Tonosí vía Macaracas);
Contratar solamente a personal idóneo(licencia adecuada al vehículo) para el
manejo de los vehículos o maquinaria rodante;
Asegurar que los operadores de vehículos y equipo rodante cumplan las
regulaciones de la Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre (ATTT), así
como las regulaciones particulares del proyecto en materia vial;
Priorizar las horas nocturnas para el movimiento de materiales e insumos;
Evitar el movimiento de camiones en las horas de mayor tránsito de peatones
por la vía hacia el Proyecto (12:00 pm); y

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-42 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Supervisar las condiciones de la vía hacia el Proyecto y coordinar las
reparaciones de la misma entre el MOP y/o representante de Corregimiento.

[Link].6 Medidas para mitigar los cambios en el paisaje

Durante la fase de construcción del proyecto se pretende minimizar los efectos

negativos producidos al paisaje. Sin embargo, se causará un cambio temporal sobre el
paisaje existente, lo cual afectará principalmente, a la cuenca visual acostumbrada. Es
por ello que se tomarán las siguientes medidas:
Respetar y hacer provecho del paisaje existente, sembrando, de ser
necesario, vegetación que contribuya a armonizar y mejorar el paisaje
existente;
Eliminar sólo la vegetación que sea necesaria durante la etapa de
construcción del proyecto;
Controlar la erosión en áreas de trabajo donde se realizaran movimientos de
tierra;
Controlar que la sedimentación no afecte las quebradas Chontal y Maricela ,
Gallote, Africano ,Wicho y subsecuentemente el río Quema; y
Evitar la diseminación de basura dentro o fuera del área del Proyecto.

[Link].7 Medidas para el control de la afectación de los sitios arqueológicos

En caso de que llegase a ocurrir un hallazgo fortuito relacionado con cualquier tipo de
vestigio material de interés patrimonial, MCQSA aplicará de forma inmediata y como
mínimo, las siguientes medidas:
Suspender temporalmente trabajos relacionados con cualquier actividad que
altere el estado actual del sector donde hubiesen ocurrido los hallazgos (al
menos en un radio de 10 m). Ello con tal de evitar afectaciones a los
contextos arqueológicos;
Contratar un arqueólogo profesional debidamente registrado, según
corresponda, y notificar a la autoridad competente (DNPH-INAC); El
profesional deberá efectuar las acciones pertinentes tendientes a registrar los

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-43 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 sustratos removidos y evaluar los contextos no perturbados, durante un lapso
de tiempo prudencial que no perjudique las obras del Proyecto, pero que
tampoco desmerite la calidad del registro detallado y profesional del hallazgo;
Tomar las precauciones necesarias para preservar dichos recursos, tal como
existieron al momento inicial de su hallazgo. MCQSA protegerá estos recursos
y será responsable de su preservación hasta que la autoridad competente le
indique el procedimiento a seguir; y
Asegurarse que el arqueólogo que resulte contratado desarrolle una
propuesta metodológica que tendrá que presentar a la DNPH-INAC para
solicitar el permiso de exploración correspondiente. La propuesta
metodológica deberá contemplar, al menos, las siguientes actividades en
cada punto con hallazgos:
Recolección sistemática del material cultural observado en superficie;
Excavación estratigráfica de al menos, dos unidades cuyas dimensiones
mínimas sean de 2 x 2 m; evidentemente la profundidad a alcanzar estará
determinada por el sustrato culturalmente estéril;
Registro gráfico (fotos y dibujos a escala) de todo el proceso de
investigación en campo, así como también de los rasgos y/u objetos
especiales que por su relevancia denoten un contexto arqueológico o
área de actividad;
Análisis de los materiales recuperados; y
Redacción y presentación de informe con los resultados.

10.1.2 Etapa de operación

[Link] Programa de control de calidad de aire, olores, ruido y vibraciones

Durante la etapa de operación del Proyecto, las medidas de mitigación estarán

orientadas principalmente a disminuir la generación material particulado (partículas y
polvo), producto de las operaciones de minado, así como la generación de gases
contaminantes producidos por la utilización de equipos y vehículos de combustión
interna y por las emisiones producto de la refinación de mineral extraído.
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-44 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

[Link].1 Medidas para el control de la alteración de la calidad del aire

Para minimizar y prevenir los posibles impactos a la calidad del aire durante la etapa de
operación del proyecto, se tomarán las siguientes medidas.

[Link].1.1 Control de polvo (material particulado)

Aplicar las mismas medidas indicadas para la etapa de construcción

(Sección [Link].1.1);
Humedecer los caminos de acarreo y áreas expuestas a material particulado
en época seca (diciembre a abril aproximadamente) o durante largos períodos
sin lluvia en la estación lluviosa;
Utilizar sistemas de supresión a través de aspersores de agua, en la
trituradora primaria y secundaria para evitar la generación de polvo;
En días extremadamente secos y soleados, control de polvos en la faja
trasportadora proveniente del tajo de -Quemita, para evitar la generación de
partículas de polvo en el aire;
Proveer a los trabajadores de las actividades de minado los equipos de
protección específicos (por ejemplo mascarillas), incluir también a los
operadores de maquinaria pesada que estarán esperando dentro de las
cabinas de sus vehículos;
Señalizar con letreros visibles las áreas que se designen como uso obligatorio
del equipo de protección;
No incinerar desechos sólidos en el área del Proyecto; y
Aplicar las medidas de seguimiento, vigilancia y control tales como
inspecciones visuales y monitoreos periódicos de la calidad del aire. De
observarse una nube significativamente visible de polvo, avisar al supervisor
ambiental para que se coordine el regado del camino de acarreo o caminos de
acceso.

Además se pueden incorporar cortinas cortaviento (Vegetal).

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-45 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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[Link].1.2 Gases de combustión

Aplicar las mismas medidas indicadas para la etapa de construcción;

Controlar las emisiones del laboratorio mediante un filtro de manga;
Utilizar en la medida de lo posible, combustibles con bajo contenido de azufre
para la flota de vehículos y equipos de operaciones mineras;
Seguir de manera estricta los lineamientos y estándares del funcionamiento
operacional de los equipos a utilizar en las operaciones mineras;
Utilizar los equipos adecuados así como las instalaciones de mantenimiento;
Implementar un sistema lineal y simple mediante el uso de una faja
transportadora semi cubierta proveniente desde el tajo Quemita, optimizando
el transporte hacia la trituradora primaria ya que presenta una distancia
considerable, para el transporte del mineral desde los tajos;
Disponer el material minado proveniente del tajo La Pava en camiones
debidamente cubiertos y transportados por la vía de acarreo hacia la
trituradora primaria;
Optimizar el movimiento de los vehículos a través de:
Mantenimiento regular de los vehículos de la flota minera para optimizar
su rendimiento;
optimización de la carga de mineral en los camiones de acarreo para
maximizar su eficiencia; y
optimización de las rutas de acarreo de mineral para minimizar el
consumo de combustible.
En relación al funcionamiento del horno de fundición, se aplicarán las
siguientes medidas:
Las emisiones producto de la fundición de material serán controladas a
través de filtros de manga;
El horno de fundición funcionará sólo cuatro veces a la semana durante
cuatro horas cada vez, minimizando la operación a 16 horas por semana;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-46 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Las cenizas generadas durante el proceso de fundición serán acopiadas
en recipientes debidamente señalizados como material peligroso.
Realizar la verificación anual de las emisiones provenientes del horno de
fundición;
En relación al funcionamiento de la planta auxiliar de generación de energía
eléctrica se aplicarán las siguientes medidas:
La planta auxiliar utilizará una tecnología que incluya quemadores con
bajo contenido de NOX para mitigar las emisiones de este compuesto y
con cámara de filtros para mitigar la emisión de material particulado;
La planta se mantendrá en buenas condiciones, estableciendo un
cronograma de mantenimiento preventivo para minimizar sus emisiones; y
Realizar la verificación anual de las emisiones provenientes de la misma;
y
Aplicar medidas de seguimiento, vigilancia y control tales como inspecciones
visuales y monitoreos periódicos de la calidad de aire.

[Link].2 Medidas para el control de generación de ruido

Aplicar las mismas medidas indicadas para la etapa de construcción;

Proveer a los colaboradores y personal involucrado en las actividades de
minado y operación de equipos de protección auditiva durante las actividades
de minado en los tajos; triturado primario y secundario; entre otros;
En los equipos y vehículos de la flota minera, emplear accesorios de
atenuación de ruido tales como campanas extractoras de ruido y
silenciadores;
Asegurar que la planta auxiliar de generación de energía eléctrica cuente con
aislamiento acústico completo;
Desarrollar e implementar un programa de monitoreo de ruido para la fase
operación; y
Usar de manera restringida las sirenas y utilizar un volumen mínimo para las
alarmas.
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-47 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

[Link].3 Medidas para el control de vibraciones

Mantener la maquinaria y equipos motorizados en buen estado;

Contar con un plan de voladuras que maximice la eficiencia de esta actividad;
Impartir indicaciones específicas en cuanto al uso del equipo de protección
personal requerido y/o las limitaciones del mismo, a todo el personal
involucrado en actividades sujetas a posibles vibraciones;
Informar a los pobladores que viven y trabajan en las cercanías sobre los
efectos posibles de las vibraciones, medidas de control, precauciones a ser
tomadas, y los canales de comunicación disponibles al público en general.
Adicionalmente, se debe verificar que las superficies vibrantes se encuentren
recubiertas;
Notificar al personal afectado cuando los trabajos de remoción y excavación
de mineral van a ser realizados;
Las voladuras estarán a cargo de una empresa calificada, que preparare y
presente para su debida aprobación un plan de voladuras y dirija el trabajo de
voladuras, incluyendo la supervisión de la voladura inicial de prueba, con el
objeto de establecer los efectos y las condiciones de línea base;
Notificar a todo el personal involucrado cuando los trabajos de voladuras
vayan a ser realizados;
Establecer límites en los horarios de trabajos con voladuras que excluyan los
fines de semanas, y después de las 6:00 p.m. y antes de las 6:00 a.m.
durante los días de semana.
Cumplir con los requisitos y normativas de las autoridades competentes con
relación al uso de explosivos;
Cumplir con los requisitos, según el tipo de explosivo utilizado, en cuanto a
distancia de estructuras y centros poblados, definidos por el fabricante de los
mismos y por las autoridades competentes; y
Cumplir con las normativas que el fabricante disponga para efectos del
manejo de explosivos y detonantes.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-48 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

[Link] Programa de protección de suelo

La operación del Proyecto implica las actividades de minado de los tajos, operación del
patio de lixiviación y del depósito de roca estéril Chontal, mantenimiento de caminos y
accesos, lo que provocará impactos de diferente índole en los suelos del área de
influencia del Proyecto. Los potenciales impactos pueden ocurrir como consecuencia,
de la remoción de vegetación en laderas inclinadas donde lo suelos presentan una
susceptibilidad a erosionarse. A fin de que las actividades de operación provoquen el
mínimo impacto al suelo, se inspeccionará y dará mantenimiento en forma permanente
a su desarrollo. Se aplicarán medidas de rehabilitación en las áreas perturbadas
posibles de recuperar, para lo cual se incluye lo siguiente:

[Link].1 Control de erosión y sedimentos

Estimar la erosión hídrica en el área de proyecto realizando un diagnóstico de

la situación actual de la pérdida de suelo natural que se produce por la propia
fisiografía del paisaje y recomendar metodologías para la cuantificación de la
erosión atribuida a la actividad de exploración minera en la región de Cerro
Quema.
Elaborar un programa de inspección de estructuras de control de erosión y
sedimentos, así como de las áreas revegetadas;
Disponer de personal, materiales y herramientas necesarias para desarrollar
el mantenimiento de las estructuras de control de erosión y sedimentos;
Revegetar las áreas expuestas y pilas de suelo vegetal con especies
perennes cuando se observe que la siembra durante la fase de construcción
no fue efectiva, así como darle mantenimiento y regado a las áreas
revegetadas logradas;
Darle constante mantenimiento y limpieza a las estructuras temporales de
control de la erosión, tales como coberturas vegetales, cortinas de
sedimentación, disipadores de energía, canales de derivación y cualquier tipo
de drenaje con el fin de garantizar el buen funcionamiento de la estructura de
control de erosión;
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-49 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Darle constante mantenimiento y limpieza a las trampas de sedimentos,
retirando los sólidos sedimentados y disponiéndolos en un área para su
secado y su reutilización o para su disposición final.

[Link].2 Compactación

El tránsito frecuente de camiones y maquinaria, sumado a la habilitación de áreas de

circulación y trabajo del personal encargado del minado y operación, puede ocasionar
compactación del suelo. Por otra parte, una inadecuada disposición de los suelos
excavados antes de la explotación de mineral o disposición de desmonte, puede
ocasionar la mezcla del suelo superficial (top soil) con el subsuelo. A fin de evitar estos
efectos se implementarán las siguientes medidas de mitigación:

El minado y la operación, se llevarán a cabo de tal manera que reduzcan al

máximo la perturbación de los suelos;
Remover el suelo superficial (top soil) en el área de pila de lixiviación y
depósito de roca estéril Chontal, separándolo del subsuelo, almacenándolo y
manteniéndolo temporalmente en pilas separadas. Este material deberá ser
utilizado en las tareas de recomposición del terreno, de manera de rehabilitar
las condiciones edáficas superficiales para la revegetación;
Todos los sitios de disposición serán localizados en áreas estables
contemplando la implementación de sistemas de control de erosión y de
generación de sedimentos y, en la medida de lo posible, alejados de cursos
de agua. Además, su localización no deberá interferir con el drenaje natural
de las aguas; y
Se le continuará dando buen manejo a los depósitos de suelo orgánico y
verificando que estén libres de compactación.

[Link].3 Prevención de contaminación del suelo

El riesgo de contaminación de suelos para la fase de operación, se puede minimizar

mediante el manejo correcto de materiales y desechos que se utilicen en las
operaciones rutinarias de mantenimiento.
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-50 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Utilizar las mismas medidas indicadas para la etapa de construcción;
De ser necesario la utilización de voladuras, realizarlas debidamente
controladas, colocando lonas especiales sobre las rocas antes de las
voladuras y disponiendo los desechos que se generen en sitios de depósito
autorizados; y
Implementar el plan de manejo de materiales peligrosos, con especial énfasis
en las medidas de prevención y atención de derrames de sustancias
peligrosas en el suelo.

[Link] Programa de control de la calidad del agua

Durante toda la operación del Proyecto, existirá el potencial de impactar la calidad del
agua superficial y subterránea. En la sección 9, se identificaron varios impactos
potenciales relacionados con la calidad del agua superficial.

MCQSA cuenta con un Plan de Manejo de Agua específico para la etapa de operación.
Este plan de manejo deberá considerar balance de agua de los procesos; manejo de
aguas pluviales; manejo de aguas proveniente de la operación minera; entre otros.

A continuación se presentan algunas medidas de mitigación a aplicarse para el manejo

de agua, las cuales deberán ser revisadas y completadas en el Plan de Manejo de
Agua para la etapa de operación.

[Link].1 Agua para el proceso

La pila de lixiviación así como las instalaciones de procesamiento del mineral han sido
diseñadas para generar el mínimo de descargas, tanto para aguas superficiales o
subterráneas. Sin embargo, es importante considerar el manejo para la operación de
las principales facilidades del sistema de lixiviación, como son: pileta de solución rica,
pileta de excesos, planta de destrucción de cianuro y agua de reposición.

El manejo de agua de la pileta de solución rica, deberá considerar lo siguiente:

Colectar la solución rica proveniente de la pila de lixiviación;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-51 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Capacidad para contener un volumen de operación de 24 horas a fin de
mantener la producción de la Planta
Capacidad para contener el 110% del volumen total del tanque de solución
estéril
Capacidad para soportar una tormenta 100 años y de 24 horas.
El diseño contempla un sistema de revestimiento para detectar fugas que
incluya:
Geomembrana texturizado hacia arriba, que cubra una cama de arcilla
compactada de baja permeabilidad (menor a 1 x 10-6 cm/s);
Sistema de tuberías ubicadas entre la geomembrana HDPE y la cama de
suelo compactado, en aquellas áreas donde fluya solución concentrada;
Geomembrana HDPE secundaria única con textura en ambos lados;
Un sumidero de detección de fugas de 1 m de profundidad por 2 m2 con
un diámetro de 250 mm HDPE y una elevación que se extiende por la
ladera del estanque. El sumidero de detección de fugas será llenado con
grava limpia y de buen drenaje; y
Revestimiento de geonet HDPE por encima de la geomembrana
secundaria;
Contar con un aliviadero de desbordamiento por debajo de la cima de la pileta
a fin de evitar el rebalse de la solución rica y conducir el exceso a la pileta de
excesos;
Contar con un sumidero para la evacuación de fluidos o detección de fugas;
Incluir un sistema de retrobombeo el cual permita bombear la solución rica
hacia la pileta de excesos, en caso ésta supere la capacidad de diseño;
Doble contención con el fin de anular los requisitos de tiempo máximo
permisible estanque / almacenamiento y sistemas de detección de fugas.
El manejo de agua de la pileta de excesos, deberá considerar lo siguiente:

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-52 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Colectar el exceso de agua generado durante el proceso, como resultado de
condiciones irregulares como tormentas o cortes de energía eléctrica, y
almacenarla;
Capacidad de contener 24 horas de drenaje proveniente de la pila de
lixiviación, debido a condiciones anormales como la pérdida de energía
eléctrica;
Capacidad para contener la mayor acumulación de líquido durante una
temporada de lluvia anual promedio para eliminar la descarga del agua
tratada hacia el drenaje natural;
Contar con un sistema de revestimiento para detectar fugas:
Subrasante compactada;
Una cama de arcilla de grano fino de baja permeabilidad;
Una geomembrana HDPE secundaria con textura en ambos lados;
Un sumidero de detección de fugas y una elevación que se extiende por
la ladera del estanque. El sumidero de detección de fugas será llenado
con grava limpia y de buen drenaje;
Revestimiento de geonet HDPE por encima de la geomembrana
secundaria; y
Un solo lado texturizado primario HDPE de geomembrana texturizado
hacia arriba;
Contar con un vertedero o canal de descarga de emergencia para evitar una
falla catastrófica del terraplén, en condiciones alteradas superiores a las
condiciones de diseño; y
Doble contención con el fin de anular los requisitos de tiempo máximo
permisible estanque / almacenamiento y sistemas de detección de fugas.

El manejo de agua de la planta de destrucción del cianuro de la solución de procesos,

deberá considerar lo siguiente:

Tratar el agua proveniente de la pileta de excesos, previo a su descarga a la

quebrada Maricela;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-53 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 capacidad de tratamiento: 300m3/h; y
diseño en base a condiciones húmedas extrema, de 1 en 100 años de
precipitación y tasa de evaporación mejorada en año promedio.
El manejo de agua de reposición, deberá considerar lo siguiente:

Capacidad para contener un volumen mínimo durante condiciones de clima

seco de 1 de cada 100 años.

Adicional a lo indicado arriba, se deberá operar adecuadamente el sistema de

detección de fugas de solución de procesos instalado en toda la extensión de la
plataforma que albergará el patio de lixiviación. En el Anexo 5.2 Estudio de diseño del
depósito de roca estéril y plataforma de lixiviación, se detalla el diseño del mencionado
sistema.

[Link].2 Agua pluvial

El manejo de agua pluvial dentro de los tajos será el siguiente:

Construcción de un canal aguas arriba del tajo para evitar el ingreso de

escorrentía al mismo;
Construcción de un canal colector en la parte interna y lateral de la rampa de
acceso al tajo. Este canal conducirá a una pileta de bombeo para llevar el
agua a una pileta de regulación ubicada en la parte superior del tajo;
La ubicación de las Piletas de bombeo cambiará con el avance del tajo y el
sistema de drenaje del mismo. Cada una de las dos Piletas de bombeo
tomará la mitad del agua colectada. El planeamiento de minado permitirá el
drenaje hacia las Piletas de bombeo; y
El agua será bombeada desde la pileta de regulación hasta la pileta de
sedimentación aguas abajo al norte de ambos tajos.
Las medidas de mitigación a aplicarse, para el manejo de aguas pluviales en el área de
la pila de lixiviación serán las siguientes:

Construir un canal de desvío de aguas pluviales a lo largo del borde de la

carretera de acceso Norte;
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-54 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 La capacidad del canal de desvío deberá estar diseñada para transmitir
adecuadamente la escorrentía generada a partir del evento de tormenta de
100 años y, de 24 horas:
Revestir el canal en forma de “U”, con concreto; y
Descargar el agua del canal en el drenaje natural sin nombre, al Este de la
Quebrada Maricela a través de un vertedero o canal de descarga.
Las medidas de mitigación a aplicarse para el manejo de aguas pluviales en el área del
depósito Chontal serán las siguientes:
Construir un canal de derivación de aguas pluviales permanente situado en la
parte superior del depósito de roca estéril Chontal (Sección 5, Figura 5.5-7);
Diseñar la capacidad del canal de desvío para transmitir adecuadamente la
escorrentía generada a partir del evento de tormenta de 100 años, de 24
horas:
Descargar el agua del canal en el drenaje natural de la Quebrada Chontal a
través de un vertedero.

[Link].3 Agua para uso humano

El abastecimiento de agua potable será a través de una red de distribución

hacia las oficinas administrativas y campamento con la finalidad de proveer el
área de cocina, lavandería y servicios higiénicos.
El suministro de agua para la planta de agua potable proviene del pozo
ubicado en la Quebrada Chontal.
El suministro de agua potable necesario para la etapa de operación se ha
calculado en 3 L/día/persona. Se estima que habrá en promedio 100
empleados durante la etapa de operación. Esto se traduce en un
requerimiento 300 L/s.

[Link].4 Alteración del régimen de drenaje de las aguas

El nacimiento de la quebrada Chontal, se encuentra ubicado en la periferia de la zona

donde se proyecta implementar el depósito de roca estéril Chontal, por lo que será

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-55 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

necesario construir drenajes subterráneos permanentes para mantener su cauce
normal. Esta quebrada, se caracteriza por ser muy difusa y de carácter estacional. La
implementación del drenaje subterráneo operará durante la construcción de este
depósito y en la etapa de operación durante el minado de los tajos.

Utilizar las mismas medidas indicadas para la etapa de construcción.

[Link].5 Control de la alteración del nivel freático local

Se proponen medidas para controlar las fluctuaciones extremas en el nivel de las

aguas subterráneas. Será necesario el control permanente y velar porque se cumpla
con las medidas de mitigación presentadas a continuación:

No obstaculizar la infiltración natural de las aguas superficiales con diques,

muros, represas, apilamiento de materiales pétreos, tierra, entre otros.;
Limitar la circulación de equipo pesado al área de trabajo, evitando
compactación de suelos que impida la normal alimentación al agua
subterránea; y
Construir las obras de drenaje y cunetas que sean estrictamente necesarias
para evitar un escurrimiento acelerado de las aguas superficiales, de modo
que no sea afectado el mecanismo de alimentación de las aguas
subterráneas.

[Link].6 Control de sedimentos

El minado y operación del Proyecto afectaran los suelos superficiales en el área del
Proyecto. Las superficies afectadas, estarán expuestas a la erosión y podrían
potencialmente liberar sedimentos a las aguas superficiales como los son las
quebradas Seca, Maricela y Chontal. Asimismo, las emisiones transportadas por el
aire, provenientes del tránsito de vehículos y maquinaria pesada pueden depositarse,
aunque se espera que estos impactos sean mínimos. Durante la estación lluviosa y/o
los períodos de vientos fuertes, el potencial de erosión y la emisión subsecuente de
sedimentos se incrementará sustancialmente.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-56 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Durante la operación del proyecto MCQSA implementará las siguientes medidas:

Continuar implementando una red de estructuras de control de sedimentos

para minimizar el transporte de sedimentos dentro y en los alrededores del
área del Proyecto, hacia los cursos de agua receptores;
MCQSA seguirá el enfoque que ha puesto en práctica en el lugar durante los
últimos años. Este enfoque incluye la implementación actividades y prácticas
para control de la sedimentación, tales como canales de derivación de agua
superficial, barreras de control de sedimentos y el mantenimiento preventivo
de las 6 Piletas de sedimentación actualmente instaladas dentro del área del
Proyecto;
Mantener un programa de monitoreo y mantenimiento permanente de todas
las estructuras de control a fin de garantizar que se minimicen la erosión de
las áreas disturbadas y la emisión de sedimentos. Las estructuras de control
de sedimentos que actualmente vienen operando en las instalaciones de
MCQSA, son aplicables a los planes de mitigación para el Proyecto, estas
estructuras continuarán operando hasta la culminación del mismo;
Instalar canales de derivación de la escorrentía superficial aguas arriba de las
principales instalaciones. Estos canales evitarán que el agua superficial entre
en contacto con las áreas disturbadas, y están diseñados para transportar el
caudal originado “aguas arriba” del drenaje más cercano;
Construir nuevas estructuras para el control de sedimentos durante las
actividades de minado y operación. Estas estructuras serán bermas para el
control de la erosión y de ser necesario Piletas temporales de retención de
sedimentos. Las estructuras para el control de la erosión pueden estar
ubicadas contiguas al área de construcción, aguas abajo y/o arriba de la
misma. Es recomendable que para la construcción de las bermas se utilicen
materiales del lugar. Una vez finalizadas las operaciones, las bermas deberán
eliminarse o incorporadas en el plan de rehabilitación y cierre; y

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-57 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Utilizar técnicas de construcción que faciliten el control de la erosión. Los
mecanismos de control de erosión, estarán integrados en todas las
actividades operativas para evitar producir sedimentos en las cuencas de
drenaje principalmente hacia las quebradas Seca, Maricela y Chontal.
[Link].6.1 Estructuras para el control de sedimentos

La construcción de 7 trampas de sedimentación, como estructuras de control de

sedimentos aguas debajo del Tajo La Pava y Quemita, de la plataforma para
facilidades, es una parte importante de las operaciones de control de sedimentos que
MCQSA tiene actualmente implementado. Estas estructuras, junto con las otras
medidas que ha adoptado MCQSA para el control de sedimentos, han sido efectivas
para su control hacia las quebradas cercanas a estas instalaciones. Estas seis grandes
estructuras de control de sedimentos, se ubican dentro del área de operaciones
mineras. Estas estructuras sirven para disminuir significativamente la sedimentación
en estos cursos de agua, que son los que eventualmente podría afectar su calidad da
agua producto de la sedimentación. Estas estructuras seguirán operando como
medidas de mitigación de control de sedimentos durante la fase de operación del
Proyecto.

[Link].6.2 Control de sedimentos áreas específicas

Las prácticas de drenaje del agua superficial y de control de sedimentos continuarán

siendo implementadas para controlar la emisión de sedimentos que son transportados
por el agua desde cada una de las áreas, según se describe a continuación.

Tajos

El Proyecto incluye, el minado de los Tajos de Quemita y Tajo La Pava. Para la

explotación de ambos tajos, se usarán medidas de mitigación para controlar la carga de
sedimentos relacionada con estas operaciones en las micro cuencas. La generación de
sedimentos puede ocurrir debido a las alteraciones de la superficie relacionadas con el
minado, carga y acarreo del mineral o debido a la emisión de material particulado
durante los momentos en que se lleven a cabo voladuras. El potencial de erosión y
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-58 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

emisión de partículas llevadas por el aire desde los tajos abiertos será mayor durante la
estación seca, especialmente durante períodos de mucho viento principalmente
durante la estación seca.

Para el control de sedimentos del Tajo Quemita se tomarán las siguientes medidas:

Construir canales de derivación aguas abajo y estructuras, para la mitigación

de sedimentos para interceptar la escorrentía y transportarla hacia las siete
Piletas de sedimentación ya instaladas en el área de drenaje de este tajo,
para evitar producir sedimentos en las micro cuencas de drenaje
principalmente hacia las quebradas Seca, Wicho, Mala y Chontal. La
construcción de los canales se hará por etapas conforme avancen el
desarrollo de los tajos.
Para el control de sedimentos del Tajo La Pava se tomarán las siguientes medidas:

Construir una serie de canales de derivación aguas debajo de este tajo; y

Construir nuevas trampas de sedimentación principalmente en el área de
drenaje del Tajo La Pava, para evitar producir sedimentos en el micro cuencas
de drenaje..

Deposito de roca estéril Chontal

Para el control de sedimentos en el depósito Chontal se aplicarán las siguientes

medidas:

Construir e instalar pacas, barreras, enrocados, entre otros e incluirlo en el

sistema de drenaje para el control de sedimentos hacia las quebradas Chontal
y Ceibal.

Pila de lixiviación

Para el control de sedimentos en la pila de lixiviación se aplicarán las siguientes

medidas:

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-59 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Utilizar canales de derivación del agua superficial para evitar que la
escorrentía entre en contacto con las superficies expuestas. Los canales
permanentes de derivación se construirán a lo largo del perímetro de la pila.
Estos canales se podrán ampliar, según sea necesario. Los perímetros del
patio de lixiviación se conformarán para drenar aguas abajo y alrededor de las
Piletas. Adicionalmente, las emisiones de sedimento potenciales provenientes
del patio de lixiviación serán contenidas en las Piletas operativas y de agua
de tormenta; y
En la pila de lixiviación no habrá generación de polvo debido a que será
controlado por la solución cianurada que riega la pila en forma permanente.
Como resultado, la pila mantendrá una condición húmeda durante el proceso
de lixiviación. Además, debido a la naturaleza relativamente gruesa del
material de la pila de lixiviación, no se espera que el polvo constituya un
problema mayor. Al final de la vida de la instalación, la pila de lixiviación será
rehabilitada de acuerdo al plan final de rehabilitación para proporcionar control
de erosión a largo plazo.

Camino de acarreo La Pava

En ella se aplicarán las siguientes medidas:

Se usarán bermas de control de erosión y derivaciones para minimizar los

impactos de la escorrentía del agua superficial. El camino de acarreo deberá
ser rehabilitado después de completar las operaciones mineras para controlar
la erosión a largo plazo.

[Link].7 Control de la calidad de las aguas superficiales

Durante la operación del Proyecto, existirá el potencial de impactar la calidad del agua
superficial en el área de operaciones. El control de los impactos en la calidad del agua,
a corto y largo plazo, relacionados con la sedimentación, se logrará mediante la
implementación de las medidas de control de erosión descritas previamente.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-60 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Adicionalmente, la calidad del agua superficial puede sufrir el impacto de potenciales
emisiones provenientes del depósito de roca estéril Chontal.

La calidad de las aguas superficiales y subterráneas debe mantenerse dentro de los

límites permitidos por la normas de calidad de aguas. Como prioridad se debe evitar el
vertimiento y descarga contaminantes en los suelos y/o aguas. Se deberá cumplir con
las siguientes medidas:

[Link].7.1 Desagüe de los tajos

De acuerdo a los estudios hidrogeológicos, no se prevé que el desarrollo del

tajo intercepte el acuífero que está en contacto directo con el mineral
sulfuroso, por lo mismo solo se han considerado medidas para el manejo del
agua de lluvia dentro del tajo. Ésta actividad será planeada desde el
acondicionamiento de los tajos, es decir en el año 1;
Se instalarán bombas de desagüe móviles que evacuaran la acumulación del
agua de lluvias por un canal de descarga hacia un dique de sedimentación
ubicado en la quebrada más cercana;
Para el tajo La Pava, el canal conducirá las aguas hacia el norte del mismo,
descargando en el dique de sedimentación instalado sobre la Quebrada
Wicho. Para el caso del tajo Quemita el canal evacuará las aguas hacia el
norte del mismo descargando en la trampa de sedimentación instalado sobre
la Quebrada El Domo; y
El agua sin contacto desviada del perímetro de los tajos, será enviada a los
diques de sedimentación antes de ser descargada al ambiente. Las trampas
de sedimentación actuarán como estructuras de retención y captura de
sedimentos.
[Link].7.2 Deposito de roca estéril Chontal

La exposición y la posibilidad de la generación de aguas ácidas provenientes

del depósito de roca estéril Chontal, serán minimizadas construyendo canales
de derivación de agua superficial permanentes alrededor del depósito para
interceptar y dirigir el drenaje hacia la planta de tratamiento de aguas acidas.
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-61 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Se ha diseñado, una pileta de recolección de drenajes en el caso de
generarse drenaje ácido de rocas (ADR) ubicada debajo del depósito de roca
estéril Chontal Arriba. Para que posteriormente estos drenajes puedan ser
bombeados y adecuados en una planta de tratamiento de aguas ácidas.
La planta de tratamiento, se usará para tratar la filtración que se obtenga en la
parte baja. El agua que será descargada deberá cumplir con los estándares
de descarga que le sean aplicables. Las aguas consideradas como limpias o
no impactadas procedentes de las zonas altas, deberán ser derivadas a
través de canales.
La planta de tratamiento de aguas ácidas recibirá el agua de la pileta de
recolección de ADR, donde será tratada y clarificada antes de su descarga al
ambiente. La descarga del efluente tratado, será conducida a un canal en la
quebrada Chontal, previo control de calidad por parte de MCQSA.
La infiltración del agua de lluvia en los materiales del depósito será
minimizada mediante:
Conformación final para promover el drenaje y reducir la retención de
agua; y
colocación de suelo orgánico y revegetación de las superficies del
depósito luego de ser reconformado. Este tipo de cubierta no sólo
reducirá la infiltración si no que también reducirá el potencial de oxidación
del mineral; y
Finalmente, para asegurar que las medidas de mitigación propuestas sean
efectivas, se realizará el monitoreo de la calidad del agua superficial alrededor
del depósito de roca estéril. En caso de que se detecte una degradación del
agua en alguna área, se realizarán investigaciones para determinar las
acciones correctivas apropiadas y necesarias.

[Link].7.3 Pila de lixiviación

Se construirán canales de derivación permanentes, para los drenajes en el

perímetro de la pila de lixiviación y en las áreas de las Piletas de solución y de

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-62 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 excesos con el fin de evitar que la escorrentía se mezcle con las soluciones.
Todas las derivaciones han sido diseñadas para controlar caudales de retorno
de precipitación de 100 años y por 24 horas.

La solución rica generada en la pila de lixiviación, será contenida mediante el

revestimiento sintético y canales colectores, previniendo así la descarga de
estas soluciones en los recursos de agua superficial o subterránea. El sistema
de revestimiento para la contención de soluciones, considera un revestimiento
de suelo con un material fino de arcillas compactado de baja permeabilidad.
Sobre esta capa se instala una geomembrana de polietileno. Como protección
a la geomembrana se coloca inmediatamente encima de esta, una capa de
protección conformada por arena bien graduada y arcillas.

Sobre dicho sistema de contención, se instalará un sistema de recolección de

solución para absorber la solución enriquecida y conducirla hacia la pileta de
proceso por medio de una red de tuberías colectoras perforadas diseñada
para minimizar la carga hidráulica de la solución sobre el sistema de
revestimiento.

Para el control de fugas se contará con un sistema de monitoreo de colectores

principales. El mecanismo que permitirá identificar la zona de falla del sistema
de impermeabilización en la pila de lixiviación, y se basa en el conjunto de
subdrenajes del sistema de colección de fugas de la pila de lixiviación los
cuales captan por sectores y por etapas las posibles fugas que puedan ocurrir
durante el proceso de lixiviación del mineral.

[Link].7.4 Piletas de solución y de excesos

Las Piletas de solución rica y de excesos, serán construidas con sistemas de

detección y de recuperación de fugas. Estos sistemas permitirán, dar aviso
oportuno en el caso o evento que se reporten potenciales fugas de solución
de las Piletas durante el proceso.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-63 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 En caso de detectarse fugas de solución cianurada, se realizará una
inspección visual de la pileta para determinar donde ha ocurrido una avería o
ruptura del revestimiento. Si se observa una avería, se deberá primeramente
documentar la localización de la misma y reducir el nivel de la solución para
facilitar las reparaciones necesarias. Una vez reparada, la pileta podrá ser
usada para las operaciones en forma normal. El sistema de detección y
recuperación de fugas deberá de ser monitoreado continuamente para
determinar si ha disminuido la velocidad de flujo.

Los sistemas de control se implementarán con el objetivo de controlar los

posibles impactos sobre el agua subterránea y superficial. A través del
monitoreo continuo de la calidad del agua superficial y subterránea, por medio
de las redes de monitoreo establecidas, tal y como se detallan en el plan de
monitoreo, se podrán verificar permanentemente la calidad del recurso.

[Link].7.5 Agua de exceso

El Proyecto se ha diseñado, para que exista una recirculación del agua de

proceso y al mismo tiempo minimiza los volúmenes de agua a ser tratados y
vertidos. No obstante, el agua excedente producto de las precipitaciones
pluviales que lleguen a ingresar al circuito de proceso de mineral, deberá de
ser tratada para garantizar un equilibrio de solución en el sistema y así evitar
diluciones.

Los excesos de agua deberán de tratarse y descargarse para mantener los

niveles de agua de la pileta de operaciones en un nivel máximo operativo. El
tratamiento de estas aguas previo a su descarga, se realizara en la planta de
destrucción de cianuro.

[Link].7.6 Área de producción

Todas las instalaciones de la Planta de Producción, contarán con medidas de

prevención y control ambiental.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-64 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Cada área del proceso o instalación se construirá sobre plataformas de
concreto individualmente contenidas, con un volumen de almacenamiento de
mayor contención respectiva en cumplimiento del reglamento técnico DGNIT-
COPANIT 43-2001. De este modo, cualquier rebose o fuga será auto
contenido para luego ser recuperado y enviado a la pileta de solución rica
reinsertándose así nuevamente en el proceso.

Cualquier derrame de las columnas de carbón se recogerá en un área

contenida para devolverlo al circuito por intermedio de bombas de eje vertical.

Cada área de proceso contará con bombas de derrame que podrán devolver
cualquier derrame directamente al proceso. Adicionalmente, habrá mangueras
disponibles para lavar las plataformas de concreto.

Los reactivos y sustancias químicas se prepararán en tanques dedicados de

mezcla y almacenamiento, ubicados en las áreas contenidas donde estas se
ubicaran y utilizarán. Las sustancias químicas incompatibles no estarán
próximas entre sí.

El área de descarga y almacenamiento de cianuro estará totalmente

contenida con concreto. El volumen del área de contención será mayor que el
110% del más tanque de almacenamiento y asegurará que ninguna solución
escape del circuito.

El circuito de almacenamiento y descarga de cianuro tendrá contención

independiente y su propia bomba de derrame.

[Link] Programa de control de residuos sólidos

Utilizar las mismas medidas indicadas para la etapa de construcción.

[Link] Programa de control de materiales peligrosos

Elaborar e implementar un Plan de Manejo de Productos Químicos, en cuyo

contenido se establezcan los lineamientos necesarios para el debido y
adecuado manejo de los productos químicos que se utilicen durante el
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-65 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 proceso de extracción de oro, asegurando que existan todos los controles
exigidos por los requerimientos ambientales nacionales.
Establecer sistemas de contención secundarios para todas las instalaciones
de almacenamiento de materiales peligrosos, a fin de minimizar el potencial
de derrames al suelo, aguas superficiales o aguas subterráneas. Los tanques
de almacenamiento permanente de materiales peligrosos deberán tener un
sistema de contención con capacidad para contener el volumen del tanque
más grande del sistema.
Para la implementación de la planta ADR será necesario el consumo de un
conjunto de reactivos (ver Sección [Link].2.2 insumos de proceso), entre
ellos: cianuro de sodio (NaCN), cal, carbón, soda caústica, sulfato de cobre y
ácido clorhídrico principalmente. Los reactivos serán almacenados en un área
de 302m2 de losa de hormigón, ubicada a 15 m hacia el noreste de la Planta
ADR. El área de almacenamiento se encuentra dividida de modo tal que el
cianuro, cáustica y el ácido pueda ser separado.
Para el manejo de reactivos se tomarán las siguientes medidas:

Almacenar en contenedores debidamente rotulados. Dicha área contará con

un sistema de protección contra incendios y estructuras de contención
secundaria a fin de evitar incendios o la descarga del material peligroso al
ambiente;
El área de almacén y manipulación de los reactivos, estará sujeta a
inspecciones y auditorías periódicas a través del plan de prevención de
riesgos (Sección 10.6);
Informar de todos los derrames a través del plan de contingencias (Sección
10.9);
Capacitar al personal dedicado a la preparación de órdenes, almacenamiento,
utilización y eliminación de dichos materiales de acuerdo a lo establecido en la
norma DGNTI-COPANIT 43 2001;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-66 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Desarrollar e implementar procedimientos de manejo en instalaciones de
almacenamiento de cianuro de sodio específico;
El NaCN se transportará en forma de briquetas, en sacos de 1Ton que se
adaptan a un sistema de descarga especial, que permite transferir con
seguridad y eficiencia a los tanques de almacenamiento;
El cianuro se mezclará en un tanque de acero de 6 m3. El súper saco será
descargado en un conducto con un rompe-bolsas. Las briquetas caerán en el
tanque y se disolverán al 25% por peso. Luego de la mezcla, la solución de
cianuro será vertida directamente desde el tanque de mezcla. Este proceso
minimizará el potencial de exposición al polvo de NaCN y reducirá los
requerimientos de disposición de desechos peligrosos;
El manejo del cianuro estará sujeto a los requisitos de DGNTI-COPANIT 43
2001 y del Instituto Internacional para el Manejo del Cianuro (ICMI) y el
Código Internacional para el Manejo del Cianuro;
La utilización de mercurio será reducida en el proceso. Principalmente, será
utilizado para la fundición del material para la fabricación de las barras de
dore. Durante el proceso de fundición, el mercurio será capturado a través de
filtros de manga por lo que se estima que no habrán emisiones fijas
significativas. Se estima que durante toda la operación del proyecto solo se
acumularan hasta 2 litros de este material en un período de 5 años;
Recolectar y recuperar el mercurio del sistema de producción por medio de la
utilización de envases especiales para el almacenamiento y transporte de
mercurio;
Crear un área de almacenamiento de mercurio dentro de la propiedad de
MCQSA o enviar los envases fuera de la propiedad;
Contactar empresas a nivel local o internacional que se interesen por comprar
este tipo de producto (mercurio). La manipulación y el transporte del mercurio
fuera del proyecto deberá realizarse según lo estipulado en la sección 10.9
del Plan de Contingencias.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-67 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Cada área de proceso, contará con bombas de derrame que podrán devolver
cualquier derrame directamente al proceso. Adicionalmente, habrá mangueras
disponibles para lavar las plataformas de concreto;
Los reactivos y sustancias químicas, se prepararán en tanques dedicados de
mezcla y almacenamiento, ubicados en las áreas contenidas donde se estas
se ubicaran y utilizarán. Las sustancias químicas incompatibles no estarán
próximas entre sí;
El área de descarga y almacenamiento de cianuro estará totalmente
contenida con concreto. El volumen del área de contención será mayor que el
110% del más tanque de almacenamiento y asegurará que ninguna solución
escape del circuito;
El circuito de almacenamiento y descarga de cianuro tendrá contención
independiente y su propia bomba de derrame;
Aplicar las medidas correspondientes al programa de prevención de riesgos
correspondiente al derrame de materiales peligrosos de la sección 10.6.6; y
Continuar utilizando las mismas medidas indicadas para la etapa de
construcción.

[Link] Programa de mitigación para el ambiente biológico

MCQSA, aplicará medidas de mitigación para minimizar las áreas de perturbación y

evitar impactos innecesarios durante sus operaciones. Aplicará medidas de
rehabilitación, en el área susceptibles de recuperar una vez que cesen las operaciones
del Proyecto.

[Link].1 Vegetación

Todas las actividades de operación estarán restringidas a las áreas

estrictamente necesarias. Los accesos desde y hasta los lugares de trabajo,
serán a través de caminos existentes o nuevos accesos especialmente
habilitados para el Proyecto;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-68 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Se minimizará la corta de vegetación, y se removerá la cubierta vegetal en los
lugares estrictamente necesarios para la ejecución de las obras;
Para disminuir el riesgo de incendios se dará a conocer a los contratistas los
mandatos corporativos respecto a esta materia;
Se prohibirá la sustracción, caza o alteración de cualquier especie en el área
de influencia del Proyecto y en los terrenos de propiedad de MCQSA.
Cualquier actividad u obra que afecte individuos de flora y fauna, deberá ser
previamente autorizada por la el departamento ambiental de MCQSA; y
Continuar aplicando las mismas medidas indicadas para la etapa de
construcción.

[Link].2 Fauna silvestre

Continuar aplicando las mismas medidas indicadas para la etapa de

construcción;
Brindar charlas de sensibilización a los trabajadores respecto a la protección
de la fauna silvestre;
Durante el procesamiento de minerales, para evitar la atracción y el potencial
impacto de las aves en las Piletas de proceso se instalaran algunos de los
siguientes dispositivos como el fin de repelerlos del área:
Balones HDPE (esferas naranjas)
Cañón de aire/agua (como una fuente)
Espejos
Mallas
De observarse alguna especie de fauna silvestre terrestre rondando las
inmediaciones del Proyecto, en especial las áreas con potencial peligro como
tajo, hoyos, Piletas, etc. Se deberá dar aviso al supervisor ambiental para que
se active el plan de rescate y reubicación de fauna silvestre.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-69 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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[Link].3 Peces y fauna acuática

Durante la fase de operación, la operación del depósito de roca estéril Chontal implica
la intervención de la naciente de la quebrada Chontal. Para mitigar los posibles
impactos sobre peces y demás fauna acuática se tomarán las siguientes medidas:
Realizar en el menor tiempo posible y en época seca las actividades
relacionadas con la implementación del drenaje subterráneo de la quebrada
Chontal;
Sólo se circunscribirán a las estrictamente necesarias;
El equipo de mantenimiento (filtros de aceite, repuestos y paños absorbentes)
serán dispuestos en lugares especialmente habilitados y serán retirados
periódicamente para ser dispuestos en vertederos autorizados;
Las instalaciones y operaciones de estos drenajes se desarrollarán de manera
de no deteriorar la calidad del agua de esta naciente; y
Continuar aplicando las mismas medidas indicadas para la etapa de
construcción.

[Link] Programa socioeconómico e histórico cultural

Utilizar las mismas medidas indicadas para la etapa de construcción; y

Realizar reuniones comunitarias para identificar interesados, especialmente
jóvenes y mujeres, para ser capacitados en modalidades de producción que
puedan atender la demanda local.

10.1.3 Etapa de cierre/post cierre

Se tomarán las siguientes medidas y consideraciones:

Las actividades y obras de cierre deberán contemplar la prevención de

accidentes de las personas involucradas;
Asegurar la estabilidad física y química de las instalaciones mineras que
permanezcan en el post cierre tales como los tajos, depósito de roca estéril y
pila de lixiviación;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-70 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Asegurar que no haya efectos en la salud de las personas y que no haya
degradación del medio ambiente evitando la emisión de efluentes que no
cumplen con los estándares de calidad y que son producto de las actividades
minera;
Satisfacer requerimientos de la reglamentación ambiental nacional con
respecto a efluentes provenientes de instalaciones mineras;
Disminuir el cuidado activo que puede ser requerido para tratar las aguas
provenientes del área minera de modo que se satisfagan los estándares de
calidad del agua establecidos por la reglamentación ambiental nacional,
tomando en cuenta las condiciones de línea base existente previa al minado y
operación del proyecto;
Reducir la erosión y el transporte de sedimentos a los cuerpos de agua,
satisfaciendo la reglamentación ambiental nacional para sólidos totales
suspendidos. Las estructuras para el control de la sedimentación se
desarrollaran e implementarán de modo que perduren durante el Cierre/post
Cierre(abandono), con mínimo o ningún mantenimiento por parte de MCQSA;
Adecuar la huella del Proyecto a una condición compatible con el paisaje
circundante; y
Satisfacer los compromisos sociales adquiridos con las comunidades y
población dentro del área de influencia del Proyecto.

[Link] Aspectos físicos

[Link].1 Suelo

[Link].1.1 Manejo de suelos superficiales para rehabilitación (topsoil)

Los trabajos de rehabilitación de las zonas impactadas se realizarán con

equipos como tractores y excavadoras;
Durante la remediación del área, conformar y perfilar la zona a una pendiente
adecuada (2H:1V) y luego se recubre la zona con una capa de topsoil a 40
cm, para luego realizar la siembra de especies nativas;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-71 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Contratar a colaboradores con experiencia en el manejo de equipos durante
las operaciones de recuperación del material para la rehabilitación;
Sostener reuniones con el fin de informar a todo el personal, sobre los
objetivos del Proyecto antes de iniciar cualquier operación para recuperar el
material para la rehabilitación; y
Supervisar las operaciones para recuperar los suelos con personal que tenga
experiencia en medio ambiente, a fin de garantizar el control de calidad.

[Link] Aspectos biológicos

[Link].1 Vegetación

Maximizar el uso de especies nativas durante la revegetación (rehabilitación).

Las especies que actualmente no están establecidas en la región del Proyecto
no serán introducidas como parte del programa de revegetación, a menos que
se efectúe una evaluación de riesgos para dicha especie.

[Link].2 Fauna silvestre

Recuperar los hábitats para restablecer las especies nativas y comunidades

vegetales a menos que, a través de la consulta pública con los grupos de
interés, se determine que otro uso de la tierra post cierre es más apropiado.

[Link] Programa socioeconómico e histórico cultural

Compartir base de datos de personal calificado con MITRADEL, otras

empresas e instancias que puedan ofrecer alternativas de empleo una vez
finalizado el proyecto.

A continuación en la Tabla 10.1.1 se muestra la relación entre los aspectos ambientales

y sus respectivos de programas con las medidas de mitigación propuestas por fase del
proyecto indicándose su frecuencia, duración y responsables.

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Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Tabla 10.1-1: Medidas de mitigación con sus respectivos períodos de ejecución, frecuencia y responsables

Frecuencia Responsable Responsable

Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y

Ubicar en lugares adecuados Construcción Al inicio de la X MCQSA y Construcción

para almacenaje, mezcla y construcción y Contratista
Operación Operación
carga de los materiales de operación
construcción y operación Medio

(cemento, cal, arena, Ambiente y

combustibles, gases Seguridad

industriales, lubricantes, entre

otros).
Alteración de la calidad del aire

Rociar con agua las áreas de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

suelo descubierto, mínimo dos mientras dure Contratista Ambiente y
Operación
veces al día durante la época la construcción Seguridad
seca o durante largos períodos y operación
sin lluvia en la estación
lluviosa, utilizando camiones ANAM
RUIDOS

tipo cisterna a una velocidad

promedio de 20 km/h.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-73 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y RUIDOS

Establecer controles sobre la Construcción Permanente X MCQSA y Medio

velocidad de equipos pesados y operación mientras dure Contratista Ambiente y
y vehículos que transporten la construcción Seguridad
materiales dentro del área del y operación
Proyecto (20 km/h), lo cual
disminuirá las emisiones y
reducirá el radio de expansión
de las partículas de polvo.

Colocar letreros de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

Alteración de la calidad del aire

señalización indicando los y operación mientras dure Contratista Ambiente y

límites de velocidad en puntos la construcción Seguridad
estratégicos del área del y operación
Proyecto. Asimismo,
establece de ser necesario,
medidas de sanción a
empleados o contratistas que
infrinjan estas regulaciones.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-74 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y

Asegurar que los camiones Construcción Permanente X MCQSA y Medio

que circulen fuera del área del y operación mientras dure Contratista Ambiente y
proyecto y transporten material la construcción Seguridad
partículas, porten la lona y operación
reglamentaria.

Asegurar que la carga y Construcción Permanente X MCQSA y Medio

descarga de materiales se y operación mientras dure Contratista Ambiente y
realice minimizando la la construcción Seguridad
Alteración de la calidad del aire

dispersión del polvo al y operación

ambiente.

Revisar y asegurar que los Construcción Permanente X MCQSA y Construcción

equipos de mezcla de y operación mientras dure Contratista
Medio
materiales estén la construcción
RUIDOS

Ambiente y
herméticamente sellados. y operación
Seguridad.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-75 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y RUIDOS

Establecer un cronograma Construcción Permanente X MCQSA y Medio

para la operación de motores y operación mientras dure Contratista Ambiente y
a fin de minimizar, en los la construcción Seguridad
posible, el tiempo de y operación
operación de las fuentes de
emisión.

Cubrir y confinar los materiales Construcción Permanente X MCQSA y Medio

almacenados para evitar el mientras dure Contratista Ambiente y
arrastre del mismo por la la construcción Seguridad
Alteración de la calidad del aire

acción del viento o la lluvia.

Implementar controles para Construcción Permanente X MCQSA y Medio

evitar la dispersión de polvos y operación mientras dure Contratista Ambiente y
mediante el empleo de la construcción Seguridad
sistemas de transportes y operación
lineales y simples

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-76 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y

Realizar la trituración de Construcción Permanente X MCQSA y Gerencia a

material pétreo y agregados y operación mientras dure Contratista Área de Medio
en húmedo o bien con la construcción Ambiente
sistemas que controlen la y operación
emisión de partículas.

Vigilar que se realice de forma Construcción Permanente MCQSA y Medio

periódica mantenimientos y operación mientras dure Contratista Ambiente y
X
preventivos y/o reparaciones a la construcción Seguridad
Alteración de la calidad del aire

camiones y vehículos. y operación

Para la Planta de hormigón, se Construcción Permanente X MCQSA y Medio

deberá contar con sistemas de y operación mientras dure Contratista Ambiente y
filtros, captadores de polvo, u la construcción Seguridad
RUIDOS

otra técnica que controle las y operación

emisiones de partículas

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-77 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y

Compactar, humedecer, tratar

Construcción Permanente MCQSA y Medio
y/o mantener los caminos
y operación mientras dure X Contratista Ambiente y
temporales cada vez que sea
la construcción Seguridad
necesario.
y operación

Requerir que los vehículos que

Construcción Permanente X MCQSA y Medio
se utilicen cuenten con el
y operación mientras dure Contratista Ambiente y
mantenimiento respectivo
la construcción Seguridad
según los km recorridos.
y operación
Alteración de la calidad del aire

Adaptar los filtros de los

Construcción Permanente X MCQSA y Medio
vehículos y equipos diesel
y operación mientras dure Contratista Ambiente y
cuando aplique, un sistema de
la construcción Seguridad
catalizadores de oxidación que
y operación
RUIDOS

reduzca las emisiones de CO2,

HC y PM10.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-78 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y

Asegurar que los motores de Construcción Permanente X MCQSA y Construcción

combustión (del equipo y operación mientras dure Contratista
pesado a utilizarse durante las la construcción
actividades de excavación) y operación Medio

cuenten con sistemas de Ambiente y

escapes, y filtros (cuando Seguridad

aplique) en buenas
condiciones operativas.

Optimizar el movimiento de
Alteración de la calidad del aire

vehículos para el Construcción Permanente X MCQSA y Construcción

desplazamiento hasta los y operación mientras dure Contratista

Operación
frentes de trabajo, y en la la construcción

medida de lo posible disminuir y operación

la frecuencia de viajes de Medio

modo tal de reducir las Ambiente y
Seguridad
RUIDOS

emisiones producto de la
combustión.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-79 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD

Apagar los equipos que no se

Construcción Permanente X MCQSA y Construcción
encuentren en uso.
y operación mientras dure Contratista
Medio
Alteración de la calidad del aire

la construcción
DEL AIRE, OLORES Y RUIDOS

Ambiente y
y operación.
Seguridad

Utilizar un sistema de control

Construcción Permanente X MCQSA y Construcción
de gases en los tanques de
y operación mientras dure Contratista
almacenamiento de Medio
la construcción
combustibles y químicos. Ambiente y
y operación.
Seguridad

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-80 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE
CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y

Alteración de la calidad del aire

Instalar en los tanques de de

Construcción Permanente X MCQSA y Construcción
combustibles y químicos
y operación mientras dure Contratista
dispositivos de seguridad. Medio
la construcción
Los tanques deberán estar Ambiente y
y operación.
auto contenidos con tinas o Seguridad

barreras de contención de
acuerdo al Reglamento
Técnico DGNTI-COPANIT 43-
2001.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-81 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL

Establecer controles sobre la

velocidad de equipos pesados Construcción Permanente X MCQSA y Construcción

y vehículos que transporten y operación mientras dure Contratista

materiales dentro del área del la construcción

y operación. Medio
Proyecto (20 km/h), lo cual
Ambiente y
Alteración de la calidad del aire

disminuirá las emisiones y

Seguridad
reducirá el radio de expansión
AIRE, OLORES Y RUIDOS

de las partículas de polvo. Se

colocará letreros de
señalización indicando los
límites de velocidad en puntos
estratégicos del área del
Proyecto.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-82 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE
CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y

Alteración de la calidad del aire

Establecer e implementar de
ser necesario, medidas de Construcción Permanente X MCQSA Contratos o

sanción a empleados o mientras dure Adquisiciones o

contratistas que infrinjan los la construcción Compras

controles de velocidad para las Medio

zonas del Proyecto. Ambiente y
Seguridad

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-83 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y RUIDOS

Cubrir y confinar los materiales Construcción Permanente X MCQSA y Medio

almacenados para evitar el mientras dure Contratista Ambiente y
arrastre del mismo por la la construcción Seguridad
acción del viento y la lluvia. De
igual manera, los suelos
almacenados producto del
movimiento de tierras, deberán
ser rociados durante la
estación seca y provista de un
filtro de malla en estación
lluviosa
Alteración de la calidad del aire

Establecer un programa de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

mantenimiento preventivo de y operación mientras dure Contratista Ambiente y
la flota vehicular debidamente la construcción Seguridad
documentado y exigir a y operación
contratistas, subcontratistas y
otros proveedores lo mismo.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-84 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y RUIDOS

Prohibir el uso del material y/o Construcción Permanente X MCQSA y Medio

equipo que emplee policloruro y operación mientras dure Contratista Ambiente y
de vinilo bifenilo o Freón. la construcción Seguridad
y operación

Estandarizar en todos los Construcción Permanente X MCQSA y Medio

equipos propios y alquilados el y operación mientras dure Contratista Ambiente y
uso de combustibles bajo en la construcción Seguridad
azufre. y operación
Alteración de la calidad del aire

Dar mantenimientos Construcción Permanente X MCQSA y Construcción

preventivos a las maquinarias mientras dure Contratista
Mantenimiento
según las horas de trabajo de la
los equipos. El mantenimiento construcción.
deberá ser específico para
cada equipo ya que depende
del tipo de equipo, kilometraje
recorrido y horas trabajadas.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-85 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y

Prohibir la incineración de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

desechos sólidos en el área y operación mientras dure Contratista Ambiente y
del proyecto la construcción Seguridad
y operación

Asegurar que se cuente con Construcción Al inicio de la X MCQSA y Medio

un sistema adecuado para la construcción. Contratista Ambiente y
disposición de los desechos y Seguridad
basura orgánica.
Alteración de la calidad del aire

Verificar que se apliquen Construcción Permanente X MCQSA y Medio

medidas de seguimiento, y Operación mientras dure Contratista Ambiente y
vigilancia y control, tales como la construcción Seguridad
inspecciones visuales y y operación
RUIDOS

monitoreos periódicos de la
calidad del aire.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-86 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y

Implementar las acciones Construcción Permanente X MCQSA y Medio

contempladas en el Programa y operación mientras dure Contratista Ambiente y
de Manejo de Residuos la construcción Seguridad
específicamente aquellas y operación
Construcción y
medidas diseñadas para
operación
asegurar el cumplimiento de
las regulaciones sobre el
manejo de residuos y la
adecuada disposición de las
Alteración de la calidad del aire

mismas.

Asegurar la colocación en el Construcción Permanente MCQSA y Medio

área del Proyecto, sanitarios mientras dure Contratista Ambiente y
X
portátiles para el uso de los la construcción Seguridad
RUIDOS

trabajadores a razón de 1 por

cada 15 personas.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-87 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE,

Brindar a dichos sanitarios un Construcción Permanente X MCQSA y Medio

servicio que incluya, pero no y operación mientras dure Contratista Ambiente y
se limita a la remoción de los la construcción Seguridad
residuos y recarga química;
limpieza y desinfección; y
suministro de papel higiénico.
El servicio se realizará un
Alteración de la calidad del aire

mínimo de dos veces por

semana.
OLORES Y RUIDOS

Documentar todas las medidas Construcción Permanente X MCQSA Medio

e incluirlas en los informes de operación mientras dure Ambiente y
seguimiento que se presenten la construcción Seguridad
ante la ANAM. y operación

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-88 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
la seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE,

Cumplir con las medidas Operación Permanente X MCQSA y Medio

de
calidad del aire

especificas de la sección mientras dure Contratista Ambiente y

[Link].[Link] relación al la construcción Seguridad
Alteración

control de polvo y gases de

Construcción
combustión
Alteración de los niveles sonoros

Identificar en el cronograma de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

las actividades de mientras dure Contratista Ambiente y
construcción, las actividades la construcción Seguridad
OLORES Y RUIDOS

con potencial de generar

y/o de vibraciones

Construcción
ruidos en horario diurno, con el
objetivo de poder mitigar los
posibles impactos.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-89 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE,

Llevar a cabo inspecciones Construcción Permanente X MCQSA y Medio

Alteración de los niveles sonoros y/o de vibraciones

regulares y mantenimiento de mientras dure Contratista Ambiente y

los vehículos y equipos de la Seguridad
construcción, a fin de construcción.
garantizar que estén en buen
estado y que las partes Mantenimiento

gastadas sean reemplazadas,

para evitar ruidos por
desperfectos en los mismos.
OLORES Y RUIDOS

Revisar que los dispositivos de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

atenuación de ruido se mientras dure Contratista Ambiente y
encuentren en buen estado. la Seguridad
construcción.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-90 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE,

Velar que se minimice el uso Construcción Permanente X MCQSA y Medio

Alteración de los niveles sonoros y/o de vibraciones

de bocinas, silbatos, sirena y/o mientras dure Contratista Ambiente y

cualquier forma la construcción Seguridad
considerablemente ruidosa de
comunicación.

Utilizar, en la medida de lo Construcción Permanente X MCQSA y Medio

posible, barreras acústicas, mientras dure Contratista Ambiente y
placas deflectoras o la Seguridad
OLORES Y RUIDOS

protectores en el caso de construcción.

Mantenimiento
equipos particularmente
ruidosos que se ubiquen
próximos a potenciales
receptores sensibles.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-91 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
Alteración de los niveles sonoros y/o de seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD

Mantener apagados los Construcción Permanente X MCQSA y Medio

equipos cuando su use no sea y operación mientras dure Contratista Ambiente y
necesario. la construcción Seguridad
DEL AIRE, OLORES Y RUIDOS

y operación.

Emplear vehículos equipados Construcción Permanente X MCQSA y Medio

con silenciadores estándares. y operación mientras dure Contratista Ambiente y
vibraciones

la construcción Seguridad
y operación.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-92 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y

Realizar una inspección y Construcción Permanente X MCQSA y Medio

mantenimiento regular de los y operación mientras dure Contratista Ambiente y
vehículos empleados para la construcción Seguridad
Alteración de los niveles sonoros y/o de vibraciones

garantizar el buen y operación.

funcionamiento de
silenciadores, lubricación y
reemplazo de partes
averiadas.

Colocar límites de velocidad Construcción Permanente X MCQSA y Medio

en lugares visibles y y operación mientras dure Contratista Ambiente y
estratégicos. la Seguridad
construcción.

Mantener límites de velocidad Construcción Permanente X MCQSA y Medio

controlados de acuerdo a la y operación mientras dure Contratista Ambiente y
vía. la construcción Seguridad
RUIDOS

y operación

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-93 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Prohibir que los vehículos Construcción Permanente X MCQSA y Medio

PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y RUIDOS

hagan uso de dispositivos u y operación mientras dure Contratista Ambiente y

accesorios diseñados para la construcción Seguridad
producir ruido tales como y operación
válvulas, resonadores y pitos
adaptados a los sistemas de
Alteración de los niveles sonoros y/o de vibraciones

frenos de aire.

Prohibir el uso de bocinas de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

salvo que su uso sea y operación mientras dure Contratista Ambiente y
necesario como medida de la construcción Seguridad
seguridad. y operación

Comunicar y coordinar Construcción Permanente X MCQSA y Medio

oportunamente con receptores y operación mientras dure Contratista Ambiente y
sensibles el desarrollo de la construcción Seguridad
actividades que produzcan y operación
altos niveles de ruido.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-94 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
Alteración de los niveles sonoros y/o de seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD

Asegurar que se cumpla con Construcción Permanente MCQSA y Medio

todas las normas, y operación mientras dure Contratista Ambiente y
regulaciones y ordenanzas la construcción Seguridad
DEL AIRE, OLORES Y RUIDOS

gubernamentales en y operación
referencia a control de niveles
de ruido aplicables a cualquier X
trabajo relativo al contrato,
incluyendo el Decreto
vibraciones

Ejecutivo No. 306 del 2002 y el

Reglamento Técnico DGNTI-
COPANIT 44-2000.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-95 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y RUIDOS

Dotar a los trabajadores de Construcción Permanente MCQSA y Medio

equipos adecuados de y operación mientras dure Contratista Ambiente y
protección contra ruido, el cual la construcción Seguridad
debe ser el apropiado para los y operación X
trabajos que realizan, según la
Alteración de los niveles sonoros y/o de vibraciones

Norma DGNTI-COPANIT 44-

2000.

Vigilar a través de mediciones,

que si los niveles de ruido
Construcción Permanente MCQSA y Medio
superasen una exposición de
y operación mientras dure Contratista Ambiente y
85 dBA, para un período de 8
la construcción Seguridad
horas (considerando el equipo
y operación
de protección personal), se X
deberá limitar la exposición del
personal mediante la
disminución de la jornada de
trabajo.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-96 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
Alteración de los niveles sonoros seguimiento
DE
CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y

Aplicar medidas de Construcción Permanente MCQSA y Medio

seguimiento, vigilancia y mientras dure Contratista Ambiente y
CONTROL

control a los niveles de ruido la X Seguridad

construcción.
y/o de vibraciones
DE

Capacitar a todo el personal Construcción Permanente MCQSA y Medio

PROGRAMA

en el uso adecuado de mientras dure Contratista Ambiente y

X
equipos de protección del la Seguridad
personal. construcción.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-97 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y RUIDOS

Asegurar que el personal que Construcción Permanente MCQSA y Medio

labore en zonas con niveles y operación mientras dure Contratista Ambiente y
sonoros superiores a los la construcción Seguridad
niveles de seguridad, deberán y operación
utilizar dispositivos o controles
Alteración de los niveles sonoros y/o de vibraciones

de ingeniería factibles. Si tales

controles no logran reducir los X
niveles de ruido a estándares
de seguridad, deberá
proporcionarse y utilizarse el
equipo de protección personal
auditivo, para reducirlos hasta
alcanzar dichos estándares.

Cumplir con las medidas Operación Permanente MCQSA y Medio

específicas de la sección mientras dure Contratista Ambiente y
X
[Link].2 para el control de la la operación Seguridad
generación de ruido.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-98 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y RUIDOS

Cumplir con las medidas de la Operación Permanente X MCQSA y Medio

sección [Link].3 para el mientras dure Contratista Ambiente y
control de vibraciones la operación Seguridad
Alteración de los niveles sonoros y/o de vibraciones

Mantener a las comunidades Construcción Permanente X MCQSA y Relaciones

próximas a los sitios de mientras dure Contratista Comunitarias
desarrollo del Proyecto la construcción
informadas sobre la
programación de los trabajos
de construcción y las
actividades de mayor
generación de ruido.

Cumplir con los requisitos y Construcción Permanente X MCQSA y Medio

normativas de las autoridades mientras dure Contratista Ambiente y
competentes en relación al la construcción Seguridad
uso de explosivos.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-99 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Cumplir con los requisitos, Permanente MCQSA y Medio

PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AIRE, OLORES Y

según el tipo de explosivo mientras dure Contratista Ambiente y

Construcción X
utilizado, en cuanto a distancia la construcción Seguridad
de estructuras y centros
poblados, definidos por el
Alteración de los niveles sonoros y/o de vibraciones

fabricante de los mismos y por

las autoridades competentes.

Asegurar que las operaciones Construcción Permanente MCQSA y Medio

de voladuras se limiten a un mientras dure Contratista Ambiente y
X
horario entre las 06:00 y las la construcción Seguridad
18:00 horas en todo momento

Supervisar que se provea a los Construcción Permanente MCQSA y Medio

trabajadores de equipo mientras dure Contratista Ambiente y
X
personal de protección la construcción Seguridad
auditiva (tapones y orejeras
contra ruido) de acuerdo a los
RUIDOS

niveles de ruido que se

encuentren expuestos.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-100 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Documentar todas las medidas

niveles sonoros y/o
Alteración de los
DE
DE
DEL

e incluirlas en los informes de

Construcción Permanente X MCQSA y Medio
de vibraciones

seguimiento que se presenten

PROGRAMA

y operación mientras dure Contratista Ambiente y

CONTROL

ante la ANAM.
CALIDAD

la construcción Seguridad
y operación
Alteración del uso y calidad de
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE

Implementar prácticas de pre- Construcción Antes y X MCQSA y Medio

nivelado y post-nivelado del y operación después de la Contratista Ambiente y
terreno antes de la construcción. Seguridad
construcción y después de
ella.
SUELOS

suelos

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-101 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
DE

Alteración del uso y calidad

PROTECCIÓN DE SUELOS

Mantener velocidades bajas Construcción Permanente X MCQSA y Medio

de flujo de escorrentía y operación mientras dure Contratista Ambiente y
minimizando las pendientes e la Seguridad
interrumpiendo el flujo en construcción.
PROGRAMA

puntos donde gane velocidad

de suelos

por las características

topográficas del terreno.

Asegurar que se solicite a la

Alteración del uso
DE
DE

y calidad de suelos

ANAM el permiso o
Construcción Al inicio de la X MCQSA y Medio
PROTECCIÓN

autorización de afectación
PROGRAMA

construcción Contratista Ambiente y

vegetal antes de iniciar
SUELOS

Seguridad
actividad de limpieza.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-102 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Realizar un reconocimiento Construcción Permanente X MCQSA y Medio

PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

preliminar de las áreas en las mientras dure Contratista Ambiente y

cuales se procederá a remover la construcción Seguridad
Alteración del uso y calidad de suelos

los suelos orgánicos y verificar

Construcción
si en ellas se encuentran
especies de plantas de interés

Asegurar que en caso existan Construcción Permanente X MCQSA y Medio

plantas de interés, estas sean mientras dure Contratista Ambiente y
retiradas por el personal del la construcción Seguridad
área, antes del inicio de los
Construcción
trabajos en el lugar.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-103 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

Determinar en campo el tipo Construcción Permanente X MCQSA y Medio

Alteración del uso y calidad de suelos

de suelo y definir el espesor mientras dure Contratista Ambiente y

de la capa de suelo superficial la construcción Seguridad
(suelo orgánico) a ser
rescatado de las diferentes
áreas requeridas para la
construcción. El límite de
profundidad de corte será
hasta donde ya no se
encuentre ningún tipo de raíz
vegetal.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-104 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
Alteración del uso y calidad de
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE

Cumplir con las medidas Operación Permanente X

específicas de control de mientras dure
erosión y sedimentos de la la operación Medio
sección [Link].1. Ambiente y
MCQSA y
Contratista Seguridad

Operación
SUELOS

suelos

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-105 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Estimar la erosión hídrica en el Construcción Permanente X

área de proyecto realizando un mientras dure
diagnóstico de la situación Construcción
actual de la pérdida de suelo
natural que se produce por la
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

propia fisiografía del paisaje y

Alteración del uso y calidad de suelos

recomendar metodologías
para la cuantificación de la
erosión atribuida a la actividad
de exploración minera en la
región de Cerro Quema.

Cumplir con las medidas Operación Permanente MCQSA y Medio

especificas de compactación mientras dure Contratista Ambiente y
X
de la sección [Link].2 la operación Seguridad

Operación

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-106 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Llevar a cabo el rescate de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

plantas de manera tal que el mientras dure Contratista Ambiente y
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

suelo esté libre de escombros, la construcción Seguridad

basura, cepas de árboles y
Alteración del uso y calidad de suelos

piedras gigantes.

Utilizar camiones tipo Construcción Permanente X MCQSA y Medio

volquetes para el acarreo de mientras dure Contratista Ambiente y
suelo orgánico. la construcción Seguridad

Evitar la pérdida de suelo Construcción Permanente MCQSA y Medio

orgánico. Removiendo suelo mientras dure Contratista Ambiente y
X
en las áreas asignadas. la construcción Seguridad

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-107 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Acondicionar el sitio donde se MCQSA y Medio

dispondrá el suelo orgánico, Contratista Ambiente y
Construcción Permanente X
para evitar el ingreso de agua Seguridad
mientras dure
y la pérdida de suelo por la
la construcción
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

escorrentía y la construcción
de un dique de contención al
Alteración del uso y calidad de suelos

pie de la pila para evitar su

esparcimiento.

En la época seca, aplicar Construcción Permanente X MCQSA y Medio

riegos periódicos y/o la mientras dure Contratista Ambiente y
cobertura temporal de las patio la construcción Seguridad
de suelo superficial con
materiales sintéticos tipo
mantas y/o vegetación para
minimizar la pérdida de suelos.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-108 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Contar con un plano o diseño Construcción Permanente X MCQSA y Medio

del lugar donde se almacenará mientras dure Contratista Ambiente y
el suelo orgánico (stockpile), el la construcción Seguridad
cuál debe ser entregado al
supervisor encargado del
movimiento de tierras.

Supervisar la remoción de los Construcción Permanente X MCQSA y Medio

suelos orgánicos. mientras dure Contratista Ambiente y
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

la construcción Seguridad
Alteración del uso y calidad de suelos

Asegurar la rehabilitación de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

las áreas del Proyecto mientras dure Contratista Ambiente y
utilizando los suelos la construcción Seguridad
almacenados tan pronto como
sea posible (es decir, una vez
que las áreas no sean
necesarias para las
operaciones activas), lo cual
corresponde a la actividad de
rehabilitación progresiva.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-109 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

De ser factible, realizar la Construcción Permanente MCQSA y Medio

colocación directa de los mientras dure Contratista Ambiente y
X
suelos recién recuperados, en la construcción Seguridad
lugar de almacenarlos por un
período prolongado, con el fin
de garantizar una máxima
viabilidad de las semillas
nativas y propágalos de
raíces.
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

Evitar la quema de vegetación Construcción Permanente MCQSA y Medio

Alteración del uso y calidad de suelos

en las áreas del Proyecto bajo mientras dure Contratista Ambiente y

X
control de MCQSA por parte la construcción Seguridad
de la población local, debido a
que esto puede reducir la
calidad del suelo

Realizar las actividades de Construcción Permanente MCQSA y Medio

remoción y reemplazo de mientras dure Contratista Ambiente y
X
suelos en la época seca, en la la construcción Seguridad
medida de lo posible.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-110 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Escarificar la capa superior del Construcción Permanente X MCQSA y Medio

suelo de los sitios desprovistos mientras dure Contratista Ambiente y
de vegetación para facilitar el la construcción Seguridad
crecimiento y regeneración de
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

la vegetación natural. Cuando

sea posible, escariar
Alteración del uso y calidad de suelos

profundamente el subsuelo
compactado antes de realizar
el reemplazo con material de
rehabilitación.

Controlar las pendientes de la Construcción Permanente X MCQSA y Medio

superficie de los depósitos, mientras dure Contratista Ambiente y
para facilitar el drenaje de las la construcción Seguridad
aguas.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-111 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Ejecutar, en la medida que sea

posible, las actividades de
Construcción Permanente X MCQSA y Medio
mayor movimiento y
mientras dure Contratista Ambiente y
perturbación de tierras durante
la construcción Seguridad
los períodos de menor lluvia,
(para evitar escorrentías).

Durante la estación lluviosa,

PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

se protegerá las superficies de

Construcción Permanente X MCQSA y Medio
los suelos expuestos con
Alteración del uso y calidad de suelos

mientras dure Contratista Ambiente y

material estabilizador como
la construcción Seguridad
mallas, paja y/o sembrar las
áreas sujetas a la erosión tan
pronto sea posible con
gramíneas de crecimiento
rápido y alta densidad de
raíces que puedan ser
adaptadas a las condiciones
de suelo o subsuelo
preponderantes en cada sitio.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-112 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Adoptar medidas temporales

de control de erosión y
Construcción Permanente X MCQSA y Medio
sedimentos durante
mientras dure Contratista Ambiente y
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

construcción, tales como

la construcción Seguridad
empleo de coberturas inertes,
Alteración del uso y calidad de suelos

esteras, tendido de mallas,

fardos de paja, construcción
de zanjas transversales o
bermas temporales de
desviación, limitaciones
estacionales de trabajo,
limitación de áreas de
desbroce y manejo de suelo
orgánico removido, entre
otras.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-113 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Construir estructuras de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

control de sedimentos de mientras dure Contratista Ambiente y
gaviones roca llena, aguas la construcción Seguridad
abajo de las trampas del
proceso para controlar el
transporte de sedimentos en la
Quebrada Maricela y aguas
arriba de la confluencia de la
quebrada Chontal con Río
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

Quema con la finalidad de

crear un embalse que actúe
Alteración del uso y calidad de suelos

como una trampa de

sedimentación.

Implementar elementos de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

control de erosión tales como mientras dure Contratista Ambiente y
trampas de sedimentos, la construcción Seguridad
cortinas de sedimentos,
bermas de intercepción y
cercos de limo o tela, entre
otros, de ser necesario.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-114 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Construir estructuras Construcción Permanente X MCQSA y Medio

disipadoras de energía al final mientras dure Contratista Ambiente y
de canales muy empinados y la construcción Seguridad
aliviaderos de descarga.

Implementar para los equipos

y los tanques de
Construcción Permanente X MCQSA y Medio
almacenamiento en el área de
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

mientras dure Contratista Ambiente y

la Planta eléctrica, los
la construcción Seguridad
Alteración del uso y calidad de suelos

respectivos sistemas de
contención secundaria.

Identificar toda fuente Construcción Permanente MCQSA y Medio

potencial de fugas e instalar mientras dure Contratista Ambiente y
X
sistemas de contención la construcción Seguridad
secundaria.

Asegurar la contención Construcción Permanente X MCQSA y Medio

adecuada y la limpieza de los mientras dure Contratista Ambiente y
derrames y fugas. la construcción Seguridad

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-115 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Contar con personal Construcción Permanente MCQSA y Medio

especializado, capacitado y mientras dure Contratista Ambiente y
X
dotado de los equipos e la construcción Seguridad
insumos para ejecutar las
actividades de limpieza de
derrames.
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

Disponer los suelos Construcción Permanente MCQSA y Medio

Alteración del uso y calidad de suelos

contaminados debido a mientras dure Contratista Ambiente y

X
derrames y/o fugas de aceites, la construcción Seguridad
grasas y lubricantes, en un
área específica del depósito
de roca estéril Chontal.

Cumplir con las medidas Operación Permanente MCQSA y Medio

especificas de la sección Contratista Ambiente y
Mientras dure X
[Link].3 de prevención de Seguridad
la operación
contaminación del suelo

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-116 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Asegurar que en caso de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

producirse derrames mientras dure Contratista Ambiente y

accidentales sobre el suelo, se la construcción Seguridad
Alteración del uso y calidad de suelo

removerán de inmediato los

suelos afectados y serán
depositados en tanques para
su posterior procesamiento
como materiales
contaminantes. Si el caso lo
amerita por la magnitud del
derrame o vertido, se deberá
activar el Plan de
Contingencias.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-117 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Asegurar que los suelos Construcción Permanente X MCQSA y Medio

contaminados sean dispuestos mientras dure Contratista Ambiente y
fuera del sitio por una la construcción Seguridad
Empresa Especializada en el
manejo de este tipo de
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

residuos y que cumpla con lo

estipulado en los artículos 14,
Alteración del uso y calidad de suelo

15 y 16 de ley 6 de 11 de
enero de 2007, que dicta
normas sobre el manejo de
residuos aceitosos derivados
de hidrocarburos o de base
sintética en el territorio
nacional.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-118 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Establecer un programa de Construcción Permanente MCQSA y Medio

control permanente para el mientras dure Contratista Ambiente y
X
mantenimiento del equipo la construcción Seguridad
rodante y maquinarias que a
utilizar durante la fase de
construcción del proyecto, de
con el objetivo de minimizar
fugas o pérdidas de
combustible y/o lubricantes.
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

Se debe de colocar en cada Construcción Permanente X MCQSA y Medio

Alteración del uso y calidad de suelo

vehículo en la medida de lo mientras dure Contratista Ambiente y

posible, kits para la contención la construcción Seguridad
de derrames (paños
absorbentes, bums colectores,
material absorbente entre
otros). El programa de
mantenimiento del equipo
debe garantizar la operación
eficiente del equipo evitando
fugas

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-119 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Instalar sistemas de manejo y Construcción Permanente X MCQSA y Medio

disposición de aceites y mientras dure Contratista Ambiente y
grasas. Para ello, se deberá la construcción Seguridad
contar con áreas específicas
de cambio de aceite y
lubricantes. Estas áreas
tendrán pisos impermeables
cubiertos de concreto. En
ellas se deberá colocar
recipientes herméticos
debidamente señalizados para
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

la disposición o reciclaje de
Alteración del uso y calidad de suelos

estos aceites y lubricantes. El

diseño de los talleres
temporales durante la
construcción deberán
incorporar lo esencial en la
prevención de la
contaminación (separadores,
sitios de recolecta de agua,
muros o canales, etc.)

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-120 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Asegurar que los sitios para el Construcción Permanente X MCQSA y Medio

despacho de combustibles y mientras dure Contratista Ambiente y
lubricantes estén la construcción Seguridad
correctamente señalizados.
Estos sitios contarán con
sistemas de contención
secundaria con una capacidad
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

mínima de almacenamiento
del 110% del volumen
Alteración del uso y calidad de suelos

almacenado

Asegurar que en los sitios Construcción Permanente X MCQSA y Medio

donde se manipulen o mientras dure Contratista Ambiente y
almacenen combustibles, la construcción Seguridad
aceites, pinturas y otras
sustancias que se utilicen en
la obra no sean descargados
en los cuerpos de agua o en el
suelo.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-121 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Asegurar que el personal Construcción Permanente MCQSA y Medio

mecánico y conductores que mientras dure Contratista Ambiente y
X
intervengan en el transporte la construcción Seguridad
de materiales y combustibles
cuenten con una capacitación
específica y actualización en
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

manejo de combustibles y
Alteración del uso y calidad de suelos

mantenimiento de maquinaria
y equipos

Documentar todas las medidas Construcción Permanente X MCQSA Medio

e incluirlas en los informes de y operación mientras dure Ambiente y
seguimiento que se presenten la construcción Seguridad
ante la ANAM. y operación

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-122 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Construir un canal pequeño de Construcción Permanente MCQSA y Medio

concreto en forma de U, a lo mientras dure Contratista Ambiente y
X
largo del borde exterior de la la construcción Seguridad
pila de lixiviación del camino
perimetral de acceso para
Alteración de la calidad y cantidad de agua superficial
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA

capturar la escorrentía
proveniente de los lados
cortados (run-on) durante la
construcción.

Diseñar la capacidad del canal Construcción Permanente MCQSA y Medio

de desvió para transmitir mientras dure Contratista Ambiente y
X
adecuadamente la escorrentía la construcción Seguridad
generada a partir de un evento
de tormenta de 100 años y 24
horas.

Profundidad de 1 m, ancho de
1 m y una entrecubierta de 15
cm como mínimo.

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Descargar el agua del canal a Construcción Permanente X MCQSA y Medio

través de una estructura de mientras dure Contratista Ambiente y
salida en aquellos puntos la construcción Seguridad
donde el perímetro del camino
Alteración de la calidad y cantidad de agua superficial

de acceso se ve modificado a
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA

taludes de relleno y donde el

sentido de flujo ha sido
invertido.

Desviar las aguas residuales Construcción Permanente MCQSA y Medio

provenientes de los servicios mientras dure Contratista Ambiente y
higiénicos hacia sistemas de la construcción Seguridad
tanques sépticos para su
tratamiento respectivo para
luego retirar y disponer los
sólidos por una empresa
contratista autorizada y
debidamente registrada.

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

No obstaculizar la infiltración Construcción Permanente X MCQSA y Medio

natural de las aguas mientras dure Contratista Ambiente y
superficiales con diques, la construcción Seguridad
muros, represas, apilamiento
Alteración de la calidad y cantidad de agua superficial
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA

de materiales pétreos, tierra,

entre otros

Construir las obras de drenaje Construcción Permanente X MCQSA y Medio

y cunetas que sean mientras dure Contratista Ambiente y
estrictamente necesarios de la construcción Seguridad
modo que no se vea afectado
el mecanismo de alimentación
de las aguas subterráneas.

Mantener el equipo que utilice Construcción Permanente X MCQSA y Medio

combustible y lubricantes en mientras dure Contratista Ambiente y
buenas condiciones la construcción Seguridad
mecánicas, para evitar que
ocurran fugas

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-125 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Instalar en los distintos frentes Construcción Permanente MCQSA y Medio

de trabajo, sanitarios portátiles mientras dure Contratista Ambiente y
X
para recoger las excretas la construcción Seguridad
humanas, y así evitar que se
contaminen las aguas y suelos

Evitar verter aguas Construcción Permanente X MCQSA y Medio

Alteración de la calidad y cantidad de agua superficial
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA

contaminadas con cemento u mientras dure Contratista Ambiente y

otras sustancias en el suelo, la construcción Seguridad
de modo que puedan escurrir
hacia quebrada Chontal.

Cumplir con lo establecido en Construcción Permanente X MCQSA y Medio

la Norma DGNTI-COPANIT mientras dure Contratista Ambiente y
35-2000 sobre descarga d la construcción Seguridad
efluentes líquidos
directamente a cuerpos y
masas de agua superficial y
subterránea.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-126 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

No verter aguas negras ni Construcción Permanente X MCQSA y Medio

arrojar residuos sólidos a los Y operación mientras dure Contratista Ambiente y
cuerpos de agua, la construcción Seguridad
principalmente Río Quema y y operación
Alteración de la calidad y cantidad de agua superficial

las Quebradas Maricela y

PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA

Chontal.

Evitar que ocurran derrames Construcción Permanente X MCQSA y Medio

de combustible o lubricantes o mientras dure Contratista Ambiente y
Y operación
de otro tipo de sustancias la construcción Seguridad
tóxicas en el suelo, que
puedan filtrarse a las aguas.

Remover cualquier derrame de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

combustible o hidrocarburo mientras dure Contratista Ambiente y
Y operación
inmediatamente y disponerlo la construcción Seguridad
en sitios adecuados. y operación

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-127 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Tener a disposición equipos Construcción Permanente MCQSA y Medio

para la contención de mientras dure Contratista Ambiente y
Y operación X
derrames (paños absorbentes la construcción Seguridad
de petróleo y barreras y operación
flotantes) que eviten a corto
Alteración de la calidad y cantidad de agua superficial
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA

plazo la dispersión de
hidrocarburos en el agua

Proveer de trampas a los Construcción Permanente MCQSA y Medio

drenajes pluviales que por su mientras dure Contratista Ambiente y
Y operación X
ubicación puedan recoger la construcción Seguridad
aguas que arrastren y operación
contaminantes

Recoger y disponer en Construcción Permanente MCQSA y Medio

botaderos seguros, toda mientras dure Contratista Ambiente y
Y operación X
basura, desecho o chatarra la construcción Seguridad
que se genere a diario, para y operación
evitar contaminar aguas y
suelos

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-128 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Mantenimiento del la red de Construcción Permanente MCQSA y Medio

drenaje pluvial en buenas mientras dure Contratista Ambiente y
Y operación X
condiciones y libre de la construcción Seguridad
desechos y operación
Alteración de la calidad y cantidad de agua superficial
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA

Instalar sistemas de manejo Construcción Permanente X MCQSA y Medio

y disposición de aceites y mientras dure Contratista Ambiente y
grasas. Para ello, las áreas la construcción Seguridad
de talleres de mantenimiento
deberán contar con áreas
específicas de cambio de
aceite y lubricantes, las
cuales tendrán pisos
impermeables cubiertos de
concreto y disponer de
recipientes herméticos para
la disposición o reciclaje de
estos aceites y lubricantes

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-129 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Las aguas producto del Construcción Permanente MCQSA y Medio

lavado de maquinarias en los Y operación mientras dure Contratista Ambiente y
X
talleres de mantenimiento, la construcción Seguridad
deberán dirigirse hacia un y operación
sistema de retención de
Alteración de la calidad y cantidad de agua superficial
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA

sedimentos y separador
aceites y grasas.

Los sitios para el despacho Construcción Permanente MCQSA y Medio

de combustible y lubricantes Y operación mientras dure Contratista Ambiente y
X
deberán estar correctamente la Seguridad
señalizados. Estos sitios construcción
deberán contar con sistemas y operación
de contención secundaria
con una capacidad mínima
de almacenamiento del
110% del volumen
almacenado

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Durante la estación lluviosa

programar los cortes y
Construcción Permanente X MCQSA y Medio
rellenos de manera que no
mientras dure Contratista Ambiente y
obstruyan el normal
la Seguridad
escurrimiento de las aguas
construcción
superficiales.
Alteración de la calidad y cantidad de agua superficial
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA

Aplicar medidas de
seguimiento, vigilancia y
Construcción Permanente X MCQSA y Medio
control tales como
Y operación mientras dure Contratista Ambiente y
inspecciones visuales y
la Seguridad
monitoreos periódicos de la
construcción
calidad del agua
y operación

Cumplir con las medidas de Operación Permanente X MCQSA y Medio

la sección [Link] mientras Contratista Ambiente y
relacionadas al control de dure la Seguridad
calidad de agua construcció
n y
operación

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-131 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Evitar la acumulación de Construcción Permanente MCQSA y Medio

basura o desechos tóxicos, y operación mientras dure Contratista Ambiente y
X
que una vez entren en construcción y Seguridad
contacto con estos puntos operación
contaminantes puedan
Alteración de la calidad y cantidad de agua subterránea

filtrarse en profundidad,
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA

contaminando las aguas

subterráneas

Asegurar la construcción de Construcción Permanente MCQSA y Medio

drenajes subterráneos mientras dure Contratista Ambiente y
X
permanentes para conducir construcción Seguridad
adecuadamente las nacientes
de la Quebrada Chontal hacia
su cauce normal

Asegurar la instalación de Construcción Permanente MCQSA y Medio

drenajes permanentes; mientras dure Contratista Ambiente y
X
(quebradas Chontal, Maricela) construcción Seguridad

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-132 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Realizar actividades de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

limpieza y remoción de la mientras dure Contratista Ambiente y
cobertura vegetal en las áreas construcción Seguridad
donde sea estrictamente
Alteración de la calidad y cantidad de agua subterránea

necesario.
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA

Limitar la circulación del Construcción Permanente X MCQSA y Medio

equipo pesado para evitar la Y operación mientras dure Contratista Ambiente y
compactación de suelos que construcción y Seguridad
impida la normal alimentación operación
del agua subterránea.

Asegurar el manejo adecuado Construcción Permanente X MCQSA y Medio

de las aguas residuales que Y operación mientras dure Contratista Ambiente y
incluya aguas negras y grises construcción y Seguridad
generadas en las instalaciones operación
de campamento y los frentes
de trabajo, deberán ser
tratadas antes de su
vertimiento.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-133 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
y seguimiento
agua
PROGRAMA DE CONTROL

Evitar la acumulación de Construcción Permanente MCQSA y Medio

Alteración de la calidad
DE CALIDAD DEL AGUA

basura que una vez entre en Y operación mientras dure Contratista Ambiente y
X
contacto con los suelos pueda construcción y Seguridad
de

infiltrase y contaminar las operación

aguas subterráneas.
subterránea
cantidad
Alteración de la calidad del suelo, aire y
DE

Los residuos que se generen Construcción Permanente MCQSA y Medio

al interior del Proyecto serán y operación mientras dure Contratista Ambiente y
X
CONTROL

dispuestos temporalmente en construcción y Seguridad

tanques almacenados en operación
contenedores seguros,
impermeables y de tamaño
RESIUDOS SÓLIDOS
DE

apropiado incluyendo la
debida contención secundaria
PROGRAMA

hasta su transporte fuera del

Proyecto por un contratista
agua

autorizado

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-134 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Los residuos domésticos no Construcción Permanente X MCQSA y Medio

peligrosos serán dispuestos en y operación mientras dure Contratista Ambiente y
PROGRAMA DE CONTROL DE RESIUDOS SÓLIDOS

depósitos y contenedores construcción y Seguridad

apropiados ubicados dentro de operación
Alteración de la calidad del suelo, aire y agua

los límites del Proyecto

Implementar áreas de Construcción Permanente MCQSA y Medio

disposición de residuos en y operación mientras dure Contratista Ambiente y
X
cada frente de trabajo construcción y Seguridad
operación

Colocar contenedores de Construcción Permanente MCQSA y Medio

disposición de residuos y operación mientras dure Contratista Ambiente y
X
diferenciados por color para construcción y Seguridad
facilitar la segregación operación
([Link].1)

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-135 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Capacitar a todos los Construcción Permanente MCQSA y Medio

contratistas y el personal y operación mientras dure Contratista Ambiente y
X
respecto a los métodos construcción y Seguridad
adecuados de manejo y operación
minimización de residuos
PROGRAMA DE CONTROL DE RESIUDOS SÓLIDOS

(10.8)
Alteración de la calidad del suelo, aire y agua

Establecer un sistema de Construcción Permanente MCQSA y Medio

control para la recolección y mientras dure Contratista Ambiente y
Y operación
eliminación de desperdicios construcción y Seguridad
X
que resulte satisfactorio para operación
la ANAM y el Ministerio de
Salud.

Retirar diariamente, desde Construcción Permanente MCQSA y Medio

cada punto de generación, los mientras dure Contratista Ambiente y
Y operación X
residuos domésticos, y construcción y Seguridad
transportarlos hacia los operación
contenedores para tal fin.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-136 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Acopiar temporalmente los Construcción Permanente MCQSA y Medio

residuos domésticos mientras dure Contratista Ambiente y
Y operación X
peligrosos en tanques con construcción y Seguridad
tapa y almacenarlos en operación
contenedores seguros,
PROGRAMA DE CONTROL DE RESIUDOS SÓLIDOS

impermeables y de tamaño
apropiado, para luego ser
Alteración de la calidad del suelo, aire y agua

dispuesto fuera del Proyecto

en un lugar debidamente
autorizado.

Colocar los aceites, grasas o Construcción Permanente MCQSA y Medio

fluidos hidráulicos usados en mientras dure Contratista Ambiente y
Y operación X
recipientes apropiados y construcción y Seguridad
cubiertos. Asimismo contar operación
con tinas de contención como
lo establece el punto 4 de la
DGNTI-COPANIT 43-2001.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-137 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
MATERIALES

Alteración del la calidad del suelo y agua superficial y afectación a la

Almacenar en contenedores o Construcción Permanente MCQSA y Medio

recipientes clara y mientras dure Contratista Ambiente y
X
legiblemente rotulados. Dicha construcción Seguridad
área contará con un sistema
DE

de protección contra incendios

y estructuras de contención
CONTROL

secundaria.

El área de almacén y Construcción Permanente MCQSA y Medio

manipulación de los reactivos mientras dure Contratista Ambiente y
DE

X
estará sujeta a inspecciones y construcción Seguridad
CONTROL

auditorias periódicas a través

del Plan de Prevención de
salud de los trabajadores

Riesgos (Sección 10.6)

DE

Informar a todos los derrames Construcción Permanente MCQSA y Medio

PELIGORSOS

a través del Plan de mientras dure Contratista Ambiente y

PROGRAMA

X
Contingencias (Sección 10.9) construcción Seguridad

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-138 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CONTROL DE MATERIALES

Alteración del la calidad del suelo y agua superficial y

Elaborar e implementar un Operación permanente MCQSA y Medio

Plan de Manejos de Productos mientras dure Contratista Ambiente y
X
Químicos. operación Seguridad

Establecer sistemas de Construcción permanente X

afectación a la salud de los trabajadores

contención secundarios para y Operación mientras dure

MCQSA Medio
todas las instalaciones de la construcción
Ambiente y
almacenamiento de materiales y la operación
Seguridad
peligrosos.

Aplicar las medidas Operación permanente X

correspondientes al programa mientras dure
MCQSA Medio
de prevención de riesgos la construcción
Ambiente y
PELIGORSOS

correspondiente al derrame de y la operación

Seguridad
materiales peligrosos de la
sección 10.6.6

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-139 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CONTROL DE MATERIALES PELIGORSOS

Alteración del la calidad del suelo y agua superficial y afectación a la

El área de almacén y operación Permanente X MCQSA y Medio

manipulación de los reactivos, mientras dure Contratista Ambiente y
estará sujeta a inspecciones y la operación Seguridad
auditorias periódicas a través
del plan de prevención de
riesgos (sección 10.6).

Recolectar y recuperar el operación Permanente x

mercurio del sistema de mientras dure
MCQSA y Medio
producción por medio de la la operación
Contratista Ambiente y
utilización de envases
Seguridad
especiales para el
almacenamiento y transporte
de mercurio.
salud de los trabajadores

Capacitar al personal dedicado

al manejo de dichos materiales
construcción Permanente X MCQSA y Medio
de acuerdo a lo establecido en
y operación mientras dure Contratista Ambiente y
la norma DGNTI-COPANIT 43-
construcción Y Seguridad
2001.
operación

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-140 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
DE MATERIALES

El manejo de cianuro estará

Alteración del la calidad del suelo y agua superficial y afectación

sujeto a los requisitos de

Construcción Permanente X MCQSA y Medio
DGNTI-COPANIT 43-2001, del
y operación mientras dure Contratista Ambiente y
ICMI y del Código
construcción Y Seguridad
Internacional para el Manejo
operación
de Cianuro.
DE CONTROL

Permanente MCQSA y Medio

mientras dure Contratista Ambiente y
Reutilizar tanto como sea Construcción X
construcción Y Seguridad
posible la producción de y operación
operación
aceites usado para la
a la salud de los trabajadores
PROGRAMA DE CONTROL

preparación del ANFO, que se

empleara en el proceso de
voladura.

Para el manejo de explosivos Construcción Permanente X MCQSA y Medio

PELIGORSOS

se dispondrá de un área de y operación mientras dure Contratista Ambiente y

depósito de explosivos construcción Y Seguridad
operación

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-141 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CONTROL DE MATERIALES

Alteración del la calidad del suelo y agua superficial y

Los explosivos serán Construcción Permanente X MCQSA y Medio

suministrados por unos y operación mientras dure Contratista Ambiente y
contratistas especializados y construcción Y Seguridad
con la debida licencia para operación
ello.

La distribución del combustible Construcción Permanente X MCQSA y Medio

afectación a la salud de los trabajadores

será a través de un circuito de y operación mientras dure Contratista Ambiente y

suministro. construcción Y Seguridad
operación

Todos los tanques de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

almacenamiento serán y operación mientras dure Contratista Ambiente y
instalados sobre un área de construcción Y Seguridad
contención de concreto con operación
PELIGORSOS

una capacidad para contener

el 110% del combustible
almacenado.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-142 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE CONTROL DE CONTROL DE MATERIALES

El diseño de tanques cumplirá Construcción Permanente X MCQSA y Medio

Alteración del la calidad del suelo y agua superficial y

con los requisitos normativos y operación mientras dure Contratista Ambiente y

del Código NFPA 30 construcción Y Seguridad
operación

En las áreas de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

afectación a la salud de los trabajadores

almacenamiento de y operación mientras dure Contratista Ambiente y

combustible, se contara con construcción Y Seguridad
los sistemas contra incendios operación
adecuados, en caso se
requiera.

Para disminuir el riesgo de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

incendios se dará a conocer a y operación mientras dure Contratista Ambiente y
PELIGORSOS

los contratistas los mandatos construcción Y Seguridad

corporativos respecto a esta operación
materia.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-143 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Evitar o reducir los efectos Construcción Permanente X MCQSA y Medio

AMBIENTE

sobre la flora y vegetación y operación mientras dure Contratista Ambiente y

mediante el uso de áreas construcción Y Seguridad
previamente alteradas donde operación
EL

sea posible, como las áreas

del Km 7 y los potreros en el
PARA

camino hacia quebrada Seca

MITIGACIÓN

Alteración de la flora y fauna

Limitar el tamaño de la Construcción Permanente MCQSA y Medio

distribución del Proyecto a y operación mientras dure Contratista Ambiente y
X
través de la planificación construcción Y Seguridad
DE

minera y el diseño de las operación

instalaciones, alterando la flora
PROGRAMA
BIOLÓGICO

y vegetación sólo en caso sea

necesario, para la ubicación
de las instalaciones mineras

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-144 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE MITIGACIÓN PARA EL AMBIENTE BIOLÓGICO

Continuar implementando Construcción Permanente X MCQSA y Medio

medidas para el control de la y operación mientras dure Contratista Ambiente y
erosión a fin de preservar los construcción Y Seguridad
suelos. (Sección [Link].2) operación

Mantener actividades de Construcción Permanente MCQSA y Medio

control para evitar el pastoreo y operación mientras dure Contratista Ambiente y
X
y quema dentro de las tierras construcción Y Seguridad
del Proyecto a fin de conservar operación
aquellas áreas que no hayan
Alteración de la flora y fauna

sido utilizadas por las

actividades del Proyecto

Usar la rehabilitación Construcción Permanente X MCQSA y Medio

progresiva en donde sea mientras dure Contratista Ambiente y
factible. construcción Seguridad

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-145 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
EL

Monitorear las plantas de Construcción Permanente MCQSA y Medio

interés de acuerdo a los y operación mientras dure Contratista Ambiente y
X
PARA

establecido en la Resolución construcción Y Seguridad

AG-0051-2008 operación
MITIGACIÓN

Rehabilitar hábitats para Construcción Permanente X MCQSA y Medio

Alteración de la flora y fauna

restablecer especies nativas mientras dure Contratista Ambiente y

AMBIENTE BIOLÓGICO

construcción Seguridad
DE

Donde se encuentren micro Construcción Permanente X MCQSA y Medio

PROGRAMA

hábitats con plantas no mientras dure Contratista Ambiente y

comunes se considerara construcción Seguridad
reubicar la flora

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-146 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Programar charlas para los Construcción Permanente X MCQSA y Medio

PROGRAMA DE MITIGACIÓN PARA EL AMBIENTE BIOLÓGICO

empleados del Proyecto, a fin mientras dure Contratista Ambiente y

de dar una introducción construcción Seguridad
respecto al ambiente, así
como la flora y fauna local
presente en el área del
Proyecto y proporcionar
pautas sobre como minimizar
los efectos ambientales
mientras se encuentren en el
sitio. Asimismo, seguir las
Alteración de la flora y fauna

medidas propuestas en el Plan

de educación ambiental
(Sección 10.8)

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-147 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
AMBIENTE

Velar que se realicen las Construcción Permanente X MCQSA y Medio

labores de construcción de y operación durante la Contratista Ambiente y
preferencia en horarios construcción y Seguridad
diurnos, ya que durante la operación
EL

noche el ruido se percibe más

fuerte.
PARA

Evitar o reducir los efectos en Construcción Permanente X MCQSA y Medio

MITIGACIÓN

los hábitats mediante el uso de y operación durante la Contratista Ambiente y

áreas que han sido construcción y Seguridad
previamente alteradas operación
Alteración de la fauna

Velar que se minimice lo más Construcción Permanente MCQSA y Medio

DE

posible la intensidad lumínica durante la Contratista Ambiente y

X
PROGRAMA
BIOLÓGICO

utilizada. construcción y Seguridad

operación

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-148 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Brindar charlas de Operación Permanente X MCQSA y Medio

sensibilización a los durante la Contratista Ambiente y
trabajadores respeto a la operación Seguridad
protección de la fauna
PROGRAMA DE MITIGACIÓN PARA EL AMBIENTE BIOLÓGICO

silvestre.

Durante el procesamiento de
minerales, para evitar la
Operación Permanente MCQSA y Medio
atracción y el potencial
durante la Contratista Ambiente y
impacto de las aves en las
operación x Seguridad
Piletas de proceso se
instalaran (Balones HDPE,
Canon de aire/agua, espejo o
mallas).
Alteración de la fauna

De observarse alguna fauna

silvestre terrestre rondando
Operación Permanente MCQSA y Medio
por las inmediaciones del
durante la x Contratista Ambiente y
Proyecto; se deberá activar
operación Seguridad
plan de rescate y reubicación
de fauna silvestre.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-149 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Reubicar aquellas poblaciones Construcción Permanente X MCQSA y Medio

aisladas con especies mientras dure Contratista Ambiente y
endémicas que puedan ser la construcción Seguridad
PROGRAMA DE MITIGACIÓN PARA EL AMBIENTE BIOLÓGICO

afectadas por el Proyecto

([Link].2)

Asegurar que se eviten los Construcción Permanente MCQSA y Medio

ruidos innecesarios generador durante la Contratista Ambiente y
X
por silbatos, bocinas, pitos, construcción Seguridad
motores encendidos.

Evitar la construcción de Construcción Permanente MCQSA y Medio

barreras innecesarias para el durante la Contratista Ambiente y
X
movimiento de la fauna construcción Seguridad
Alteración de la fauna

Supervisar que se instalen y Construcción Permanente X MCQSA y Medio

mantengan en perfectas durante la Contratista Ambiente y
condiciones los silenciadores construcción Seguridad
de los equipos a motor
(vehículos, equipos,
maquinarias).

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-150 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
AMBIENTE

Asegurar que se de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

mantenimiento periódico a la durante la Contratista Ambiente y
maquinaria y equipo a motor construcción Seguridad
que sean empleados durante
EL

las actividades del proyecto.

PARA

Asegurar que los desechos se Construcción Permanente MCQSA y Medio

manejen de acuerdo al Y operación durante la Contratista Ambiente y
X
MITIGACIÓN

Programa de Manejo de construcción y Seguridad

Residuos para que las operación
especies no se expongan a
contaminantes peligrosos
Alteración de la fauna
DE

Prohibir la cacería y Construcción Permanente X MCQSA y Medio

PROGRAMA
BIOLÓGICO

alimentación de fauna por Y operación durante la Contratista Ambiente y

parte de los colaboradores construcción y Seguridad
operación

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-151 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Capacitar a los empleados Construcción Permanente Medio

PROGRAMA DE MITIGACIÓN PARA EL AMBIENTE BIOLÓGICO

durante el proceso de manejo Y operación durante la Ambiente y

X MCQSA y
defensivo sobre el uso de vías construcción y Seguridad
Contratista
de acceso y protocolos para operación
las actividades de transporte.

Establecer señalización o
considerar la construcción de
Construcción Permanente X MCQSA y Medio
alcantarillas y cercos en forma
durante la Contratista Ambiente y
de embudo en ubicaciones
construcción Seguridad
especificas que puedan ser
importantes para el
movimiento de la fauna
Alteración de la fauna

Vigilar que se coloquen Construcción Permanente MCQSA y Medio

letreros que prohíban la durante la Contratista Ambiente y
X
cacería y molestias a animales construcción Seguridad
silvestres.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-152 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
AMBIENTE

Vigilar que se hagan cumplir Construcción Permanente X MCQSA y Medio

las leyes y normas durante la Contratista Ambiente y
establecidas por ANAM sobre construcción Seguridad
la protección a la fauna
EL

silvestre.
PARA

Velar que se brinde Construcción Permanente MCQSA y Medio

preparación de tipo ambiental durante la Contratista Ambiente y
X
MITIGACIÓN

a los empleados de la obra construcción Seguridad

(incluido en el Programa de
Educación ambiental)
Alteración de la fauna
DE

Cumplir las medidas de la Construcción Permanente MCQSA y Medio

sección [Link].3 y [Link].3 y operación durante la Contratista Ambiente y
X
PROGRAMA
BIOLÓGICO

en relación a peces, hábitats construcción y Seguridad

acuáticos y vegetación operación
ribereña.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-153 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
PROGRAMA DE MITIGACIÓN PARA EL AMBIENTE

De observarse fauna silvestre Construcción Permanente X MCQSA y Medio

Alteración de la fauna

muerta, herida o en peligro por y operación durante la Contratista Ambiente y

actividad del Proyecto, se construcción y Seguridad
deberá avisar a Medio operación
Ambiente para activar el Plan
de rescate y reubicación de
fauna silvestre
Alteración del hábitat de

Verificar que dirijan las luces, Construcción Permanente X MCQSA y Medio

si se labora durante la noche, durante la Contratista Ambiente y
hacia los sitios específicos de construcción Seguridad
especies nativas

trabajo, evitando la iluminación

BIOLÓGICO

de los hábitats de la fauna,

principalmente hacia la
vegetación

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-154 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Rehabilitar hábitats para Construcción Permanente MCQSA y Medio

restablecer especies nativas, durante la Contratista Ambiente y
PROGRAMA DE MITIGACIÓN PARA EL AMBIENTE BIOLÓGICO

principalmente con el objetivo construcción Seguridad

de restaurar el área boscosa,
característica del área del
Proyecto.

Donde se encuentren micro- Construcción Permanente X MCQSA y Medio

Alteración del hábitat de especies nativas

hábitats con plantas no durante la Contratista Ambiente y

comunes, se considerará construcción Seguridad
reubicar la flora sensible de los
sitios que serán disturbados a
los sitios que serán
rehabilitados. Esta opción
puede ser exitosa en los casos
donde las condiciones de los
microclimas sean similares
entre los lugares

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-155 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Monitoreo ambiental de las Construcción Permanente X MCQSA y Medio

plantas de interés de acuerdo durante la Contratista Ambiente y
PROGRAMA DE MITIGACIÓN PARA EL AMBIENTE BIOLÓGICO

a lo establecido en la construcción Seguridad

Resolución Nº AG-0051-2008.
Estas plantas serán
identificadas, rescatadas y re-
establecidas en hábitats
naturales adecuados que no
Alteración del hábitat de especies nativas

sean afectados por la

construcción de la mina, en la
medida de lo posible. Las
especies listadas en alguna
categoría de conservación
tendrán una mayor prioridad
para su reubicación, mientras
que otras especies serán
reubicadas cuando sea posible
(ver Plan de Rescate y
Reubicación - Sección 10.7)

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-156 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Divulgar de información, antes X MCQSA y Medio

de que se inicie la fase de Contratista Ambiente y
Construcción Permanente
construcción, con el objetivo Seguridad
durante la
de contratar mano de obra.
construcción
En la medida de lo posible
PROGRAMA SOCIOECONÓMICO E HISTÓRICO CULTURAL

local.

Divulgar en las universidades Construcción Permanente X MCQSA Recursos

y centro de formación y operación durante la humanos
profesional en las ciudades de construcción y
Los Santos (INADEH) y Chitre operación
Empleo

tanto públicos como privados,

las oportunidades de empleo.

La pila de lixiviación así como Operación Permanente X MCQSA y Medio

Uso del agua

las instalaciones de durante la Contratista Ambiente y

procesamiento del mineral han operación Seguridad
sido diseñadas para generar
cero descargas, tanto para
aguas superficiales o
subterráneas.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-157 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Contar con un vertedero o Operación Permanente X MCQSA y Medio

canal de descarga de durante la Contratista Ambiente y
emergencia para evitar una operación Seguridad
falla del terraplén.
PROGRAMA SOCIOECONÓMICO E HISTÓRICO CULTURAL

Incluir un sistema de sobreflujo Operación Única vez X

el cual permita bombear la
MCQSA y Medio
solución rica hacia la poza de
Contratista Ambiente y
eventos, en caso ésta supere
Seguridad
la capacidad de diseño, el
dice; o de poza de solución
rica permite el sobre flujo
hacia la pila de eventos.

El sistema de manejo de gua Construcción Permanente X MCQSA y Medio

diferencia tres tipos (agua y operación durante la Contratista Ambiente y
Uso del agua

pluvial, agua para uso humano construcción y Seguridad

y agua para el proceso) de uso operación
de agua en el área del
Proyecto.

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

El sistema de manejo de agua Construcción Permanente X MCQSA y Medio

para el desarrollo del Proyecto y operación durante la Contratista Ambiente y
Uso del agua

no presenta efluentes: ya que construcción y Seguridad

este será contenido en el área operación
de mina.
PROGRAMA SOCIOECONÓMICO E HISTÓRICO CULTURAL

Cumplir con la reglamentación Construcción Permanente MCQSA y Medio

correspondiente de pesos y y operación durante la Contratista Ambiente y
X
dimensiones del Ministerio de construcción Seguridad
Obras Públicas (MOP) para
evitar excesos de carga que
contribuyan a deteriorar los
Alteración del tránsito vehicular

caminos.

Capacitar y hacer cumplir los Construcción Permanente X

límites de la velocidad de los y operación durante la
MCQSA y Medio
vehículos y maquinarias del construcción
Contratista Ambiente y
proyecto a lo largo de las vías
Seguridad
utilizadas, especialmente
cuando se transite en los
lugares poblados.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-159 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Colocar avisos de advertencia Construcción Permanente X MCQSA y Medio

PROGRAMA SOCIOECONÓMICO E HISTÓRICO CULTURAL

(letreros) y conos de seguridad y operación durante la Contratista Ambiente y

en sitios de riesgo potencial. construcción Seguridad

Supervisar las condiciones de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

la vía hacia el Proyecto y y operación durante la Contratista Ambiente y
coordinar las reparaciones de construcción Seguridad
la misma.
Alteración del tránsito vehicular

Asegurar que los operadores X

de vehículos y equipo rodante
Construcción Permanente MCQSA y Medio
cumplan las regulaciones de la
y operación durante la Contratista Ambiente y
Autoridad del Tránsito y
construcción Seguridad
Transporte Terrestre (ATTT),
así como las regulaciones
particulares del proyecto en
materia vial

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-160 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Suspender temporalmente Construcción Permanente X MCQSA y Medio

trabajos relacionados con y operación durante la Contratista Ambiente y
cualquier actividad que altere construcción y Seguridad
PROGRAMA SOCIOECONÓMICO E HISTÓRICO CULTURAL

el estado actual del sector operación

donde hubiesen ocurrido los
hallazgos (al menos en un
radio de 10 m).

Contratar un arqueólogo Construcción Permanente X MCQSA y Medio

profesional debidamente y operación durante la Contratista Ambiente y
Alteración del patrimonio cultural

registrado, el cual deberá construcción y Seguridad

efectuar las acciones operación
pertinentes tendientes a
registrar los sustratos
removidos y evaluar los
contextos no perturbados,
durante un lapso de tiempo
prudencial que no perjudique

las obras del Proyecto.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-161 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
Alteración del paisaje

Respetar y hacer provecho del Construcción Permanente MCQSA y Medio

PROGRAMA SOCIOECONÓMICO E HISTÓRICO CULTURAL

paisaje existente, sembrando, y operación durante la Contratista Ambiente y

X
de ser necesario, vegetación construcción y Seguridad
que contribuya a armonizar y operación
mejorar el paisaje existente en
el paisaje.
los

Controlar que la Construcción Permanente MCQSA y Medio

sedimentación no afecte las y operación durante la Contratista Ambiente y
de

X
quebradas Chontal y Maricela construcción y Seguridad
salud

y subsecuentemente el río operación

Quema.
la
a

Evitar la diseminación de Construcción Permanente MCQSA y Medio

trabajadores
Afectación

basura dentro o fuera del área y operación durante la Contratista Ambiente y

X
del Proyecto construcción y Seguridad
operación

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-162 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Colocar recipientes Construcción Permanente MCQSA y Medio

debidamente identificados en y operación durante la Contratista Ambiente y
X
lugares comunes dentro del construcción y Seguridad
proyecto. operación
PROGRAMA SOCIOECONÓMICO E HISTÓRICO CULTURAL

Trasladar los desperdicios Construcción Permanente MCQSA y Medio

recolectados hacia el y operación durante la Contratista Ambiente y
X
vertedero más cercano. construcción y Seguridad
operación
Afectación a la salud de los trabajadores

Capacitar al personal sobre Construcción Permanente MCQSA y Medio

temas relacionado con el y operación durante la Contratista Ambiente y
X
manejo y control de la basura, construcción y Seguridad
una vez iniciada sus funciones operación
con el Proyecto.

Antes de iniciar las Construcción Permanente X MCQSA y Medio

actividades, se levantara un y operación durante la Contratista Ambiente y
historial de salud de cada construcción y Seguridad
trabajador. operación

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento

Generar afiches informativos Construcción Permanente MCQSA y Medio

PROGRAMA SOCIOECONÓMICO E HISTÓRICO CULTURAL

con las normas de prevención y operación durante la Contratista Ambiente y

X
y control de la salud del construcción y Seguridad
personal. operación

Rociar agua en el lugar donde Construcción Permanente MCQSA y Medio

Afectación a la salud de los trabajadores

se desarrolla el proyecto, y operación durante la Contratista Ambiente y

X
específicamente donde se den construcción y Seguridad
movimientos continuo de operación
maquinarias y equipo rodante.

Implementar una política de Construcción Permanente MCQSA y Medio

prohibición de alcohol, droga y y operación durante la Contratista Ambiente y
X
arma de fuego o construcción y Seguridad
punzocortante. operación

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-164 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Frecuencia Responsable Responsable
Aspecto Período de Frecuencia de de la
Programa Medidas de Mitigación del
Ambiental Ejecución Aplicación D S Q M T U O ejecución
seguimiento
HISTÓRICO

Realizar el mantenimiento Construcción Permanente MCQSA y Medio

periódico al equipo y y operación durante la Contratista Ambiente y
X
maquinaria utilizados en el construcción y Seguridad
proyecto. operación
E
SOCIOECONÓMICO

Dotar a los trabajadores de Construcción Permanente X MCQSA y Medio

Riesgo de accidentes de trabajo

equipo de seguridad y verificar y operación durante la Contratista Ambiente y

su uso. construcción y Seguridad
operación

Inspeccionar y asegurar que Construcción Permanente MCQSA y Medio

PROGRAMA

todo vehículo este provisto de y operación durante la Contratista Ambiente y

CULTURAL

X
extinto y botiquín de primeros construcción y Seguridad
auxilios. operación

Frecuencia: D:diario;S:semanal;Q:quincenal;M:mensual;T:trimestral;U:única vez; O:otro

Elaborado por SNC-Lavalin Panamá S.A

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-165 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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10.2 ENTE RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS

La estructura de MCQSA se compone de las siguientes gerencias

gerencias:: Gerencia General,
Gerencia de Contabilidad, Gerencia de Recursos Humanos, Director de Seguridad y
Gerencia Ambiental (Figura 10.2
10.2-1).

La Gerencia Ambiental está conformada por el Gerente Ambiental y dos Técnicos

Ambientales. La principal función de dicha gerencia es la de velar por los compromisos
ambientales del Proyecto, comunicarlos
comunicarlos,, y asesorar a todas las áreas operativas del
Proyecto, en temas relacionadas con el ambiente y la normativa vigente.

Figura 10.2-1:: Organigrama del Proyecto Minero Cerro Quema

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-166 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema,

Quema S.A.
 10.2.1 Roles y responsabilidades

MCQSA designará al Gerente Ambiental, quien será la persona responsable del

manejo ambiental, el monitoreo y la elaboración de los reportes. El Gerente Ambiental
reportará a la Gerencia General.

Conforme el Proyecto se vaya desarrollando, MCQSA elaborará procedimientos y/o

lineamientos específicos para el manejo de los diferentes componentes, para aquellas
actividades que lo requieran.

El Gerente Ambiental tendrá la autoridad necesaria para paralizar cualquier actividad

que represente un peligro. Asimismo, implementará y ejecutará el PMA que se
describe en el presente documento de acuerdo con los siguientes roles y
responsabilidades:

Gerente Ambiental: Su principal función será velar por la gestión ambiental del
sitio y desarrollar, ejecutar y coordinar todos los permisos que involucren los
aspectos ambientales, para desarrollar el Proyecto. Asimismo, deberá
ejecutar los diseños y actividades de monitoreo para el cumplimiento de los
compromisos asumidos. Reportará e informará a las autoridades
competentes, según lo acordado. Además, estará a cargo de la coordinación
y capacitación de los contratistas y de la coordinación con el personal del
Proyecto en lo que respecta a asuntos ambientales y de seguridad.
Técnico ambiental: Su principal función será asegurar el cumplimiento de lo
establecido en los permisos y/o autorizaciones internos y externos, la
elaboración de los reportes de rutina y las actividades del monitoreo.
Asimismo, será el responsable de dar las capacitaciones a los contratistas, en
lo que respecta a temas ambientales. El técnico ambiental trabajará en
coordinación con el técnico en seguridad, cuando sea necesario. El técnico
ambiental reportará al Gerente Ambiental.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-167 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Técnico en seguridad y salud: Su principal función será la de asegurar que
contratistas y colaboradores cumplan con los requisitos de salud y seguridad,
en las actividades que realizan. Asimismo, será el responsable de dar las
capacitaciones a los contratistas, en lo que respecta a temas de salud y
seguridad. Elaborará los reportes de seguridad en caso de algún incidente o
accidente. El técnico en seguridad trabajará en coordinación con el técnico
ambiental, cuando sea necesario. El técnico en seguridad reportará al
Gerente Ambiental.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-168 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

10.3 PLAN DE MONITOREO

10.3.1 Calidad de aire y ruido

El plan de monitoreo de calidad de aire y ruido ha sido diseñado teniendo en cuenta los
temas de preocupación relacionados con la calidad del aire previstos durante la
construcción y operación del Proyecto.

El propósito principal del programa de monitoreo de emisiones de calidad del aire y

ruido es permitir a MCQSA contar con información relacionada al cumplimiento de los
límites máximos permisibles de emisiones a la atmósfera, Asimismo, MCQSA utilizará
la información obtenida en el programa de monitoreo para evaluar la efectividad de las
medidas de manejo de la calidad del aire del Proyecto en alcanzar los siguientes
objetivos:

Verificar, al inicio del Proyecto, los pronósticos de calidad de aire presentados

en el EIA;
Monitorear las tendencias de las concentraciones ambientales de polvo y
ruido durante la vida del Proyecto; y
Verificar el cumplimiento de los estándares y guías de calidad de aire y ruido
ambiental aplicables, durante la vida del Proyecto.

[Link] Estándares

Los estándares aplicables son los siguientes:

Estándar nacional de calidad de aire ambiental para material particulado de la

Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA, por sus siglas en
inglés);
Estándar de la Organización Mundial de la Salud para gases en el aire;
Decreto Ejecutivo Nº 38, de 3 de junio de 2009, Normas ambientales de
emisiones para vehículos automotores;
Decreto Ejecutivo Nº 5, de 4 de febrero de 2009, Normas ambientales de
emisiones de fuentes fijas;
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-169 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Decreto Ejecutivo Nº 1, de 15 de enero de 2004, Niveles de ruido para las
áreas residenciales e industriales;
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000, Regula las condiciones de
higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruido; y
Reglamento Técnico DGNTI – COPANIT 43-2001, Higiene y seguridad
industrial para la contaminación atmosférica en ambientes de trabajo
producida por sustancias químicas;
En la Tabla 10.3-1 se presenta el criterio ambiental para material particulado.
Tabla 10.3-1: Criterio ambiental para material particulado (PM10)

3
Parámetro Límite máximo permisible (µg/m )

PM10 150

Fuente: EPA, 2011.

En la Tabla 10.3-2 se presentan los límites máximos permisibles referido a los gases en
el aire, como son, el monóxido de carbono (CO), el dióxido de sulfuro (SO2), óxido de
nitrógeno (NO) y dióxido de nitrógeno (NO2).

Tabla 10.3-2: Criterio ambiental para gases – fuentes fijas

3
Parámetro Límite máximo permisible (µg/m )

b
SOx 50ª / 100

NOx 2000
c c
CO 40 000 (1 hora) / 10 000 (8 horas)
a
: para instalaciones de capacidad igual o mayor de 50 MW
b
: para instalaciones de capacidad menor de 50 MW
c
: Valor límite de CO para la protección de la salud en América Latina, el Caribe y otros de la OMS
Fuente: Decreto Ejecutivo Nº 5, de 4 de febrero de 2009.

En la Tabla 10.3-3 se presentan los criterios ambientales a ser aplicados a los

automóviles y equipos que utilicen combustible tipo diesel.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-170 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Tabla 10.3-3: Criterio ambiental de emisiones de gases de combustión – vehículos tipo diesel

Tipo de vehículo Parámetro Límite permisible Condiciones de prueba

Peso bruto menor a 3.5 Opacidad 60 UH (%) Aceleración libre

toneladas métricas

Peso bruto mayor a 3.5 Opacidad 70 UH (%) Aceleración libre

toneladas métricas

Nota: 1 UH: 1%
Fuente: Decreto Ejecutivo Nº 38, 3 de junio de 2009.

En la Tabla 10.3-4 se presentan los criterios ambientales para ruido en áreas

residenciales o industriales.

Tabla 10.3-4: Criterios ambientales para ruido en áreas residenciales e industriales

Horario Nivel sonoro máximo

6:00 am a 9:59 pm 60 decibeles (en escala A)

10:00 pm a 5:59 am 50 decibeles (en escala A)

Fuente: Decreto Ejecutivo Nº 1, de 15 de enero de 2004.

En la Tabla 10.3-5 se presentan los criterios ambientales para ruido en áreas

residenciales o industriales.

Tabla 10.3-5: Criterios ambientales para ruido en áreas residenciales e industriales

Horario Nivel sonoro máximo

6:00 am a 9:59 pm 60 decibeles (en escala A)

10:00 pm a 5:59 am 50 decibeles (en escala A)

Fuente: Decreto Ejecutivo Nº 1, de 15 de enero de 2004.

En la Tabla 10.3-6 se presentan los niveles de exposición permisible en una jornada de

trabajo de 8 horas.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-171 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Tabla 10.3-6: Nivel de exposición permisible en una jornada de trabajo de 8 horas

Duración de la exposición máxima

Nivel sonoro máximo en dB(A)
(en una jornada de trabajo de 8 horas)

8 horas 85

7 horas 86

6 horas 87

5 horas 88

4 horas 90

3 horas 92

2 horas 95

1 hora 100

45 minutos 102

30 minutos 105

15 minutos 110

7 minutos 115

Fuente: Reglamente Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000.

En cuanto al monitoreo de las emisiones y calidad del aire, este se concentrará en la

evaluación de las emisiones de gases provenientes de los vehículos que se utilicen en
el Proyecto y en el monitoreo de la calidad del aire en sitios próximos al mismo. La
verificación de las emisiones vehiculares se realizará en un sitio durante la etapa de
construcción en una sola oportunidad con un prestador de este servicio, debiendo
determinar el cumplimiento de los parámetros aplicables según el tipo de vehículo
valuado y los parámetros definidos en la normativa vigente.

Al iniciar las labores de construcción, se debe realizar un monitoreo de los niveles de

ruido en las áreas de trabajo (5 sitios), a fin de utilizarlo como control para determinar el
grado de atenuación requerido para el equipo de protección de los trabajadores. Este
monitoreo deberá incluir, además, la realización de una dosimetría al personal (6

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-172 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

personas) que de acuerdo a las tareas que realice pueda estar sometido a los niveles
más elevados de ruido. El equipo de protección personal deberá garantizar que no se
exceda la exposición del personal a niveles de 85 dBA durante periodos superiores a
las 8 hs, o bien se deberá limitar los tiempos de exposición. Durante las mediciones de
ruido, se debe tener en cuenta el cumplimiento del Reglamento Técnico DGNTI-
COPANIT 44-2000 de Higiene y Seguridad Industrial.

[Link] Estaciones de monitoreo

En la Tabla 10.3-7 se presenta la ubicación de las estaciones de monitoreo para

calidad de aire y ruido, propuestas.

Tabla 10.3-7: Estaciones de monitoreo propuestas para calidad de aire y ruido

Coordenadas

Código Descripción Proyección UTM – Datum WGS84

Norte Este Zona

EM1 Tajo Cerro Quema 0835872 0553637 17N

EM2 Plataforma principal (1) 0834980 0551171 17N
EM3 Campamento/oficina MCQSA 0830222 0548052 17N
EM4 Tajo La Pava 0834834 0550281 17N
EM5 Finca Peralta (2) 0832324 0551378 17N

(1) la plataforma principal donde se construirán las futuras oficinas y campamentos del Proyecto. Punto a barlovento de la futuras
facilidades del proceso de lixiviación.
(2) punto a sotavento de las futuras facilidades del proceso de lixiviación
Fuente: SNC-Lavalin Panamá, S.A., 2014.

En la Figura 10.3-1, se muestra la ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad

de aire y ruido, propuestas.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-173 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Figura 10.3-1: Ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad de aire y ruido propuestas

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-174 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

[Link] Parámetros y frecuencia de monitoreo

Los parámetros sugeridos para el monitoreo en las estaciones nuevas son:

Material Particulado (PM10)

Monóxido de carbono (CO)
Dióxido de azufre (SO2)
Monóxido de nitrógeno (NO)
Dióxido de nitrógeno (NO2)
Niveles de Presión Sonora equivalente con ponderación A (LeqA) en 24
horas.
Se recomienda que estos parámetros se midan de acuerdo con la frecuencia indicada
en la Tabla 10.3-7.

Tabla 10.3-8: Frecuencia y parámetros del monitoreo de calidad de aire y ruido ambiental

Ruido
Código PM10 CO SO2 NO NO2
(LeqA)

Construcción

EM1 Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral

EM2 Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral

EM3 Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral

EM4 Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral

EM5 Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral

Operación

EM1 Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral

EM2 Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral

EM3 Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral

EM4 Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral

EM5 Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral

Fuente: SNC-Lavalin Panamá, S.A., 2014.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-175 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 10.3.2 Vibraciones

Durante cada actividad que implique voladuras, se llevará a cabo un monitoreo de

vibraciones, utilizando como equipos un acelerómetro y tacómetro. Este monitoreo será
responsabilidad del contratista que ejecute el trabajo. El contratista deberá reportar el
monitoreo junto con el informe de cada voladura. MCQSA se asegurará de exigir este
requisito a sus contratistas y documentar las acciones en los informes de seguimiento.

10.3.3 Agua superficial

El plan de monitoreo de agua superficial ha sido diseñado teniendo en cuenta los

temas de preocupación relacionados con los impactos previstos durante la etapa de
construcción y operación del Proyecto.

El plan de monitoreo de agua superficial durante las fases de construcción y operación

deberá cumplir con los siguientes objetivos principales:

Verificar el cumplimiento de los estándares de calidad de agua superficial

aplicables durante la construcción y operación del Proyecto;
Verificar el cumplimiento de los estándares de calidad de agua de la descarga
de efluentes líquidos a los cuerpos de agua receptores durante la
construcción y operación del Proyecto;
Monitorear las variaciones en los flujos de agua (monitoreo hidrométrico)
como consecuencia de las actividades del Proyecto; y
Verificar que las medidas de mitigación propuestas sean efectivas.

[Link] Estándares

Los criterios de evaluación de agua superficial y descarga de efluentes aplicables

durante las fases de construcción y operación del Proyecto son los siguientes:

Decreto Ejecutivo Nº 75 de 4 de junio de 2008;

Anteproyecto de Ley de aguas naturales de 2007; y

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-176 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000, Descarga de efluentes
líquidos directamente a cuerpos y masas de agua superficiales y
subterráneas.
En la Tabla 10.3-9 se presentan los criterios ambientales para la calidad del agua
superficial.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-177 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Tabla 10.3-9: Criterios ambientales para la calidad del agua superficial
D.E. N° 75 (4 junio 2008) Anteproyecto ley aguas naturales 2007
Criterio ambiental
Parámetro Unidades Sin contacto
seleccionado Contacto directo Clase 1-C Clase 2-C Clase 3-C
directo
FÍSICO – QUÍMICOS
temperatura ∆ t (°c) <2˚c 3 3 <2˚c <3˚c <3˚c
potencial de hidrógeno na 6.5 - 8.5 6.5 - 8.5 6.5 - 8.5 6.5 - 8.5 6.5 - 9.0 6.5 - 9.0
sólidos disueltos totales mg/l <500 <500 <500 500 <500
sólidos suspendidos
m/l <50 <50 <50 na na na
totales
50 (estación seca),
turbidez ntu 50 (estación seca) <50 50-100 100 (estación seca) 100 (estación seca)
100 (estación húmeda)
cloruro mg/l 250 na na 250 250 na
cianuro total mg/l 0.005 <0.01 <0.01 0.005 0.005 0.2
nitratos mg/l 10 na na 10 10 10
nitritos mg/l 1 na na 1 1 1
sulfuros mg/l < 0.005 na na na na <0.005
sulfatos mg/l 250 na na 250 250 500
fluoruro mg/l 0.75 na na 0.75 0.75 0.75

D.E. N° 75 (4 junio 2008) Anteproyecto ley aguas naturales 2007

Criterio ambiental
Parámetro Unidades Sin contacto
seleccionado Contacto directo Clase 1-C Clase 2-C Clase 3-C
directo
METALES
arsénico mg/l 0.005 <0.1 <0.1 0.005 0.005 0.01
cadmio mg/l 0.000017 <0.03 <0.03 0.001 0.001 0.005
cromo mg/l 0.05 <0.05 <0.05 0.05 0.05 0.05
cobre mg/l 0.01 na na 0.01 0.01 0.02
mercurio mg/l 0.0001 <0.01 <0.01 0.0002 0.0002 0.001
níquel mg/l 0.025 na na 0.025 0.025 0.025
plomo mg/l 0.005 <0.05 0.05-0.2 0.005 0.005 0.003
selenio mg/l 0.005 na na 0.005 0.01 0.01
zinc mg/l 0.18 na na 0.18 0.18 0.3
MICROBIOLÓGICOS
251-450
< 250 coliformes
coliformes fecales
fecales/100 ml (o
coliformes fecales ufc/100ml < 250 (o 201 500 250 1,000 2,000
200 estreptococo
estreptococo
fecales /100ml)
fecales /100ml)
NA: no aplica
Fuente: Decreto Ejecutivo Nº 75, de 4 de junio de 2008.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-178 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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En la Tabla 10.3-10 se presentan los valores máximos permisibles de las descargas de
efluentes líquidos a cuerpos receptores.

Tabla 10.3-10: Valores máximos permisibles de las descargas de fluentes líquidos a cuerpos
receptores

Límite máximo
Parámetros Unidad Expresión
permisible
Aceites y grasas mg/l AyG 20
Aluminio mg/l Al 5
Arsénico mg/l As 0.5
Boro mg/l B 0.75
Cadmio mg/l Cd 0.01
Calcio mg/l Ca 1,000
Cianuro total mg/l CN 0.2
Cloro residual mg/l Cl 1.5
Cloruros mg/l Cl2 400
Cobre mg/l Cu 1
Coliformes totales NMP/100 ml Coli/100 ml 1,000
Compuestos fenólicos mg/l Fenoles 0.5
6+
Cromo hexavalente mg/l Cr 0.05
Cromo total mg/l Crt 5
Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/l
DBO5 35
(DBO5)
Demanda Química de Oxígeno mg 02/l
DQO5 100
(DQO)
Detergentes mg/l 1
Espuma detergente o sulfactante mm PE 7
Flúor mg/l F 1.5
Fósforo total mg/l P 5
Hidrocarburos totales mg/l 5
Hierro total mg/l Fe 5
Manganeso mg/l Mn 0.3
Mercaptanos mg/l 0.02
Mercurio mg/l Hg 0.001
Molibdeno mg/l Mo 2.5
Níquel mg/l Ni 0.2
Nitratos mg/l NO3 6
Nitrógeno orgánico total mg/l N 10

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-179 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Límite máximo
Parámetros Unidad Expresión
permisible
Nitrógeno amoniacal mg/l NH3-N 3
Olor No perceptible
Organoclorados mg/l 1.5
Pentaclorofenol mg/l C6OHCl5 0.009
pH unidad pH 5.5 – 9.0
Plomo mg/l Pb 0.05
Selenio mg/l Se 0.01
Sodio % % Na 35
Sólidos sedimentables mg/l [Link] 15
Sólidos suspendidos mg/l SS 35
Sólidos totales disueltos mg/l S.T.D 500
-2
Sulfatos mg/l SO4 1,000
-2
Sulfuros mg/l S 1
Temperatura ºC ± 3°C de la T.N.
Tolueno mg/l C6H5CH3 0.7
Tricloroetano mg/l HC2Cl3 0.04
Triclorometano mg/l CHCl3 0.02
Turbiedad NTU NTU 30
Xileno mg/l C6H4C2H6 0.05
Zinc mg/l Zn 3

Nota:
Color: El efluente líquido no debe introducir color visible al receptor.
Las concentraciones se refieren a valores totales.
T.N.: Temperatura Normal del sitio.
Fuente: Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000.

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[Link] Estaciones de monitoreo

En la Tabla 10.3-11 se presenta la ubicación de las estaciones de monitoreo para

calidad de agua superficial, propuestas.

Tabla 10.3-11: Estaciones de monitoreo propuestas para calidad de agua superficial

Coordenadas

Código Descripción Proyección UTM – Datum WGS84

Norte Este Zona

Agua superficial

Quebrada La Mesita (aguas arriba de la confluencia

SW3 836 488 551 629 17N
con el Río Quema)

Quebrada Chontal (aguas abajo de la pileta de

SW4 835 810 550 447 17N
control de sedimentos)

Río Quema (aguas abajo de la confluencia con la

SW6 835 953 549 517 17N
Quebrada Mala)

Quebrada Dolores (aguas arriba de la confluencia

SW9 833 667 552 606 17N
con la Quebrada de Quema)

Quebrada Maricela (aguas arriba de la confluencia

SW10 832 830 550 582 17N
con la Quebrada de Quema)

Quebrada Seca (antes de la confluencia con la

SW11 832 801 550 366 17N
Quebrada de Quema)

Quebrada de Quema (aguas arriba de la confluencia

SW12 832 654 549 034 17N
con el Río Quema)

Río Quema (aguas abajo de la confluencia con la

SW13 832 448 548 723 17N
Quebrada de Quema)
Río Quema (aguas arriba del área de influencia del
SW1 837 933 554 011 17N
Proyecto
Control de sedimentos
CS1 Quebrada Mala 549 522 835 460 17N
CS2 Quebrada Wicho 550 259 835 439 17N
CS3 Quebrada Chontal 550 556 835 500 17N
CS4 Quebrada Seca 550 813 833 701 17N
CS5 Quebrada Gallote 550 073 833 961 17N
CS6 Quebrada Africano 549 688 834 342 17N
Descarga de efluentes
PD1 Punto de descarga del tajo La Pava 834 910 549 910 17N
PD2 Planta de tratamiento de aguas ácidas 834 895 551 105 17N

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-181 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Coordenadas

Código Descripción Proyección UTM – Datum WGS84

Norte Este Zona

PD3 Planta de tratamiento de aguas residuales 834 635 551 160 17N
PD4 Punto de descarga del tajo Quemita 835 685 553 105 17N
PD5 Planta de detoxificación 833 015 551 105 17N

Fuente: SNC-Lavalin Panamá, S.A., 2014.

En la Figura 10.3-2, se muestra la ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad

de agua superficial, control de sedimentos y descarga de efluentes, propuestas.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-182 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Figura 10.3-2: Ubicación de estaciones de monitoreo de calidad de agua superficial y descarga de
efluentes propuestas

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-183 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

[Link] Parámetros y frecuencia de monitoreo

[Link].1 Agua superficial

En la Tabla 10.3-12 se presentan los parámetros y frecuencia de monitoreo para agua

superficial.

Tabla 10.3-12: Parámetros y frecuencia de monitoreo para agua superficial

Punto de monitoreo Descripción Construcción Operación

SW3 Quebrada La Mesita (aguas arriba

de la confluencia con el Río A B
Quema)

SW4 Quebrada Chontal (aguas abajo

de la pileta de control de A B
sedimentos)

SW6 Río quema (aguas abajo de la

confluencia con la Quebrada A B
Mala)

SW9 Quebrada Dolores (aguas arriba

de la confluencia con la Quebrada A B
de Quema)

SW10 Quebrada Maricela (aguas arriba

de la confluencia con la Quebrada A B
de Quema)

SW11 Quebrada Seca (antes de la

confluencia con la Quebrada de A B
Quema)

SW12 Quebrada de Quema (aguas

arriba de la confluencia con el Río A B
Quema)

SW13 Río Quema (aguas abajo de la

confluencia con la Quebrada de A B
Quema)

SW1 Río Quema (aguas arriba del área

A B
de influencia del Proyecto

Quebrada Mala SST y STD SST y STD

CS1
(semanal) (mensual)

Quebrada Wicho SST y STD SST y STD

CS2
(semanal) (mensual)

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-184 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Punto de monitoreo Descripción Construcción Operación

Quebrada Chontal SST y STD SST y STD

CS3
(semanal) (mensual)

Quebrada Seca SST y STD SST y STD

CS4
(semanal) (mensual)

Quebrada Gallote SST y STD SST y STD

CS5
(semanal) (mensual)

Quebrada Africano SST y STD SST y STD

CS6
(semanal) (mensual)

Serie Analítica A = monitoreo semanal de sólidos suspendidos totales (SST) y turbidez durante las actividades de
construcción que pueden ocasionar un impacto en los cursos de agua, aguas abajo.
Serie Analítica B = monitoreo mensual de temperatura, pH, sólidos totales disueltos (STD), sólidos suspendidos totales (SST),
cloruro, cianuro total, nitratos, nitritos, sulfuros, sulfatos, fluoruro, principales metales totales y disueltos
(arsénico, cadmio, cromo, cobre, mercurio, níquel, plomo, selenio y zinc) y coliformes fecales.
Fuente: Decreto Ejecutivo Nº 75, de 4 de junio de 2008.

[Link].2 Descarga de efluentes

En la Tabla 10.3-13 se presentan los parámetros y frecuencia de monitoreo para

descarga de efluentes.

Tabla 10.3-13: Parámetros y frecuencia de monitoreo para descarga de efluentes

Punto de monitoreo Descripción Construcción Operación

PD1 Punto de descarga del tajo La Pava - x

PD2 Planta de tratamiento de aguas ácidas - x

PD3 Planta de tratamiento de aguas residuales x x

PD4 Punto de descarga del tajo Quemita - x

PD5 Planta de destrucción de cianuro - x

Fuente: SNC-Lavalin Panamá, S.A., 2014.

De acuerdo a lo indicado por el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000, la

frecuencia mínima de control para las descargas de efluentes, está en función al
volumen de descarga, tal como se presenta en la Tabla 10.3-14.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-185 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Tabla 10.3-14: Frecuencia mínima de control para descargas de efluentes

Volumen de descarga
3 Frecuencia mínima de control Descarga de los siguiente parámetros
(m /año)
< 50,000 2 días al mes
Arsénico, cadmio, cianuro, cobre, cromo,
50,000 a 300,000 3 días al mes
mercurio, níquel, plomo y zinc
> 300,000 5 días al mes

Fuente: Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000.

En caso la descarga de efluentes no incluya ninguno de los parámetros indicados en la

Tabla 10.3-14, entonces se procederá a cumplir con la frecuencia mínima indicada
según la Tabla 10.3-15.

Tabla 10.3-15: Frecuencia mínima de control para descargas de efluentes – otros parámetros
3
Volumen de descarga (m /año) Frecuencia mínima de control
< 60,000 2 días al mes
60,000 a 250,000 3 días al mes
250,000 a 1,000,000 4 días al mes
> 1,000,000 5 días al mes

Fuente: Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-186 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 10.3.4 Agua subterránea

El plan de monitoreo de agua subterránea ha sido diseñado teniendo en cuenta los

temas de preocupación relacionados con los impactos previstos durante la etapa de
construcción y operación del Proyecto.

El plan de monitoreo de agua subterránea está estructurado tomando en consideración

las subcuencas Quebrada de Quema y Río Quema Parte Media, tal como se describe a
continuación.

El plan de monitoreo incluye:

Monitoreo de calidad del agua subterránea de los pozos activos de

desaguado del tajo;
Monitoreo de niveles y calidad de agua subterránea en los piezómetros
propuestos por Golder Associates S.A.; y
Monitoreo del flujo y la calidad del agua en una serie de manantiales
muestreados en mayo 2014.

[Link] Estándares

Decreto Ejecutivo Nº 75, Niveles de calidad de las aguas continentales para

uso recreativo con y sin contacto directo.
En la Tabla 10.3-16 se presentan los criterios ambientales para la calidad de agua
subterránea.

Tabla 10.3-16: Criterios ambientales para la calidad del agua subterránea

Bajo riesgo Riesgo medio

Parámetro Unidad
Contacto directo Sin contacto directo
Fisicoquímicos
pH Unidad de pH 6.5-8.5 6.5-8.5
Temperatura delta T°C 3 3
Transparencia M >1.2 0-1.2
Sólidos flotantes - Ausentes Ausentes
Sólidos suspendidos mg/L <50 <50
Sólidos disueltos mg/L <500 <500

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-187 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Bajo riesgo Riesgo medio
Parámetro Unidad
Contacto directo Sin contacto directo
Color Pt-Co <100 100-150
Turbiedad NTU <50 50-100
Oxígeno disuelto mg/L
Demanda bioquímica de oxigeno mg/L <3 3-5
Inorgánicos y Metales
Cianuro mg/L <0.01 <0.01
Arsénico mg/L <0.1 <0.1
Cadmio mg/L <0.03 <0.03
Cromo (VI) mg/L <0.05 <0.05
Mercurio mg/L <0.01 <0.01
Plomo mg/L <0.05 0.05-0.2

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, 2008.

[Link] Estaciones de monitoreo

En la Tabla 10.3-17se presenta la ubicación de las estaciones de monitoreo para

calidad de agua subterránea.

Tabla 10.3-17: Estaciones de monitoreo propuestas para calidad de agua subterránea

Coordenadas

Código Descripción Proyección UTM – Datum WGS84

Norte Este Zona

a
Piezómetros

Interacción del agua

MW14-01 832 531 549 298 17N
subterránea/agua superficial

Interacción del agua

MW14-02 835 501 549 465 17N
subterránea/agua superficial

Interacción del agua

MW14-03 835 650 550 411 17N
subterránea/agua superficial

MW14-06 Cerca al tajo Quemita 836 033 553 380 17N

Interacción del agua

subterránea/agua superficial, aguas
MW14-07 832 979 550 905 17N
debajo de la plataforma del proceso
de lixiviación

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-188 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Coordenadas

Código Descripción Proyección UTM – Datum WGS84

Norte Este Zona

Cerca de la plataforma del proceso

MW14-08 833 463 551 312 17N
de lixiviación

Manantiales
M1 Quebrada Huesital 1 554 443 835 808 17N
M6 Quebrada Quema 1 552 889 835 999 17N
M7 Quebrada Quema 2 552 886 835 967 17N
M9 Quebrada Centro La Mesita 1 552 475 836 068 17N
M11 Quebrada La Mesita Centro 552 620 835 749 17N
M12 Quebrada El Ceibal 1 552 664 835 502 17N
M15 Quebrada El Ceibal 4 552 078 835 361 17N
M16 Quebrada Chontal de La Pava 1 551 792 835 304 17N
M18 Mala 1 549 618 835 270 17N
M26 Quebrada Quemita 1 552 762 834 744 17N
M27 Quebrada Quemita 2 552 749 834 968 17N
M36 Cerro Idaida 2 554 354 835 253 17N
M37 Cerro Idaida 3 554 304 835 252 17N
M42 Huesital 553 792 835 394 17N
M45 Gallote 550 051 834 045 17N
M55 Wicho 550 051 835 287 17N
a
: Piezómetros propuestos por Golder Associates, 2014.
Fuente: SNC-Lavalin Panamá, S.A., 2014.

En la Figura 10.3-3 se muestra la ubicación de los puntos de monitoreo propuestos

para agua subterránea.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-189 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Figura 10.3-3: Ubicación de las estaciones de monitoreo propuestas para calidad de agua
subterránea

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-190 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

[Link] Parámetros y frecuencia de monitoreo

Todos los piezómetros y manantiales serán monitoreados, tanto durante la etapa de

construcción como de operación.

Se medirá el nivel de agua semanalmente y se tomarán muestras de agua

considerando los siguientes parámetros: pH, temperatura, transparencia, sólidos
suspendidos, sólidos disueltos, color, turbiedad, demanda bioquímica, cianuro,
arsénico, cadmio, cromo (VI), mercurio y plomo. Las muestras de agua serán tomadas
con una frecuencia semestral (época seca y época de lluvias).

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-191 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 10.3.5 Vegetación

El plan de monitoreo de vegetación, ha sido diseñado teniendo en cuenta los temas de

preocupación relacionadas con las especies de flora que tengan importancia forestal o
sean especies exóticas, amenazadas, endémicas y en peligro de extinción que se
puedan ver afectadas durante la etapa de construcción y operación del Proyecto.

Los objetivos para el monitoreo son los siguientes:

Demostrar conformidad con las prácticas de manejo responsable para

asegurar la viabilidad de las especies vulnerables en el área del Proyecto; y
Reestablecer los ecosistemas adecuados para el uso humano y de la fauna
silvestre.

[Link] Estaciones de monitoreo

Durante las actividades de construcción se realizará el rescate y reubicación de la flora

al vivero de MCQSA, que actualmente se encuentra en funcionamiento.

En tal sentido, el monitoreo se deberá realizar en los siguientes puntos:

Áreas donde se construirán las facilidades del Proyecto: se deberá verificar

que las actividades de rescate de flora se estén llevando a cabo de acuerdo a
la metodología establecida; y
Vivero: verificar el procedimiento de traspaso de la flora.
Para mayor detalle ver la Figura 10.3-3 donde se muestra las áreas de monitoreo para
la flora.

[Link] Parámetros y frecuencia de monitoreo

La frecuencia de monitoreo estará relacionada a las actividades de rescate y

reubicación de flora.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-192 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Figura 10.3-4: Áreas de monitoreo de flora

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-193 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 10.3.6 Fauna

El plan de monitoreo de fauna silvestre, ha sido diseñado teniendo en cuenta los temas
de preocupación relacionados con las especies endémicas, que se puedan ver
afectadas durante la etapa de construcción y operación del Proyecto.

Los objetivos del programa de monitoreo son los siguientes:

Verificar el buen estado o deterioro de los grupos de fauna que habitan, con
mayor énfasis en las especies endémicas;
Evaluar y determinar la efectividad de las estrategias propuestas para la
mitigación; y
Determinar el éxito de la recolonización de la fauna silvestre en las áreas
rehabilitadas.

[Link] Estaciones de monitoreo

Durante la etapa de construcción se realizarán las actividades de rescate y reubicación

de la fauna silvestre. Los animales serán reubicados en áreas que cumplan
condiciones similares de vegetación, clima y diversidad de las especies de fauna, las
cuales han sido previamente definidas y aprobadas por la ANAM.

En caso de encontrarse animales heridos o crías, estos serán trasladados a los

albergues temporales, especialmente diseñados para tal fin. De requerirse una
atención veterinaria prolongada o muy especializada para su rehabilitación, estos serán
trasladados al área protegida más cercana previa coordinación y consulta con la
Dirección de Áreas Protegidas de ANAM.

En tal sentido, el monitoreo se deberá realizar en los siguientes puntos:

Áreas donde se construirán las facilidades del Proyecto: se deberá verificar

que las actividades de rescate de fauna se estén llevando a cabo de acuerdo
a la metodología establecida, de modo tal que se estrese a los animales;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-194 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Albergue temporal: verificar que los animales reciban la atención
correspondiente y de la manera más apropiada; y
Área de reubicación: verificar el procedimiento de liberación de los animales
en el área designada.
Para mayor detalle ver la Figura 10.3-4 donde se muestra las áreas de monitoreo de la
fauna silvestre.

[Link] Parámetros y frecuencia de monitoreo

La frecuencia de monitoreo estará relacionada a las actividades de rescate y

reubicación de fauna silvestre.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-195 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Figura 10.3-5: Áreas de monitoreo de fauna silvestre

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-196 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 10.3.7 Peces y hábitat acuático

El plan de monitoreo de peces y hábitat acuático. ha sido diseñado teniendo en cuenta

los temas de preocupación relacionados con la calidad del agua para los peces, que se
puedan ver afectadas durante la etapa de construcción y operación del Proyecto.

Los objetivos del programa de monitoreo son los siguientes:

Evaluar la efectividad de las medidas de mitigación; y

Cumplir con las pautas regulatorias.

[Link] Estaciones de monitoreo

Las estaciones propuestas para monitoreo hidrobiológico deben mantener una relación
estaciones de calidad del agua, para poder establecer relaciones de contaminación o
índices, que puedan explicar en caso se presente algún cambio significativo en los
cuerpos de agua.

En tal sentido, las estaciones de monitoreo hidrobiológico propuestas coinciden con las
estaciones de monitoreo de calidad de agua superficial (Tabla 10.3-17).

Tabla 10.3-18: Estaciones de monitoreo de seguimiento de fauna acuática

Coordenadas

Código Descripción Proyección UTM – Datum WGS84

Norte Este Zona

río Quema (aguas arriba del área de influencia del

SW1 837 933 554 011 17N
Proyecto

río Quema (aguas abajo de la confluencia con la

SW6 835 953 549 517 17N
quebrada Mala)

quebrada Dolores (aguas arriba de la confluencia con

SW9 833 667 552 606 17N
la quebrada de Quema)

quebrada Seca (antes de la confluencia con la

SW11 832 801 550 366 17N
quebrada de Quema)

río Quema (aguas abajo de la confluencia con la

SW13 832 448 548 723 17N
quebrada de Quema)

Fuente: SNC-Lavalin Panamá, S.A., 2014.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-197 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

En la Figura 10.3-5, se muestra la ubicación de las estaciones de monitoreo propuestas
para fauna acuática.

[Link] Parámetros y frecuencia de monitoreo

Los parámetros a ser monitoreados durante la etapa de construcción y operación son

los siguientes:

peces, moluscos y crustáceos

insectos acuáticos
perifiton
La frecuencia de monitoreo para ambas etapas será de 3 veces al año. Es importante
indicar que, dichos monitoreo no deberán llevarse a cabo en los meses más secos del
año (de diciembre a febrero).

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-198 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Figura 10.3-6: Ubicación de estaciones de monitoreo hidrobiológico propuestas

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-199 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

10.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

Se han planificado 10 años de vida útil para el Proyecto, lo cual incluye 12 meses para
la construcción, cuatro a cinco años para las operaciones, 4 de cierre y dos años de
monitoreo.

Se espera que la construcción del Proyecto se inicie en el 2015, luego de la

aprobación por parte de las autoridades reguladoras. Tan pronto como se apruebe el
EsIA y se reciban los permisos necesarios para la construcción, se empezará con el
desbroce del lugar y la preparación para la ubicación de la Planta y, del área inicial
para la explotación.

En la Tabla 10.4-1 se presentan las fases del Proyecto.

Tabla 10.4-1: Fases del Proyecto

Fase Años

Construcción 2015 - 2016

Operaciones 2016 – 2021

Cierre 2021 -2022

Post - cierre 2022 en adelante

Fuente: Pershimco Resources Inc., 2014

Los principales hitos del Proyecto se muestran en la Tabla 10.4-2.

Tabla 10.4-2: Principales hitos del Proyecto

Hito / Fase Inicio Fin

Ingeniería de detalle Enero 2015 Setiembre 2015

Construcción Octubre 2015 Diciembre 2016

Arranque de la mina Setiembre 2016 Setiembre 2016

Mineral apilado en la plataforma de lixiviación Octubre 2016

Puesta en marcha del proceso de lixiviación Octubre 2016 Diciembre 2016

Primera barra doré Diciembre 2016

Fuente: Pershimco Resources Inc., 2014

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-200 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

En la Figura 10.4-1
1 se muestra el cronograma de ejecución del presente PMA, el cual
incluye las etapas de construcción y operación del Proyecto, así como el cierre y post-
post
cierre.

Figura 10.4-1:: Cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-201 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema,

Quema S.A.
10.5 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

10.5.1 Introducción

Según los requisitos establecidos por el Gobierno de Panamá y los estándares

internacionales, MCQSA proporciona este Plan de Participación Ciudadana en forma
de un resumen de las consultas realizadas hasta la fecha.

En correspondencia con lo expresado en el Decreto Ejecutivo 123 de 2009 y en el

Decreto Ejecutivo 155 de 2011, se llevaron a cabo las fases requeridas para la
elaboración y puesta en ejecución del plan de participación ciudadana que incluyeron
las consultas formales a los actores del territorio de interés para el Proyecto.

El plan de consultas y participación de grupos de interés dado hasta el momento,

constó de una identificación preliminar de los actores con base a la revisión de
información de fuente secundaria. Posteriormente se elaboraron y aplicaron los
instrumentos de captación de información a los grupos de interés a partir de encuestas
familiares, grupos focales, entrevistas a dirigentes de organizaciones de base
comunitaria, autoridades locales y regionales. Además, se elaboraron talleres
informativos para comunicar a los pobladores sobre los detalles e implicancias del
Proyecto.

El plan de participación ciudadana que regirá durante la construcción, operación y

cierre del Proyecto estará inmerso en el Programa socioeconómico e histórico cultural
de MCQSA.

A continuación se describe la metodología y resultados de las consultas y participación

de grupos de interés en lo que va del Proyecto.

10.5.2 Metodología

Para la ejecución del plan, se llevaron a cabo las siguientes actividades:

Definición del área de estudio: a partir de la información provista por el

promotor del Proyecto;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-202 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Revisión de información secundaria, incluyendo documentos generados por la
empresa promotora, documentos, informes y estadísticas de instituciones
públicas de los diversos sectores y no gubernamentales, así como de
organismos internacionales;
Diseño de un plan de participación ciudadana, que incorporó el plan de
recolección de datos en campo;
Elaboración de los instrumentos de investigación a partir de un trabajo de
gabinete que permitió la generación de las guías de entrevistas, encuestas y
base de datos para la captación de la información;
Investigación de campo (entrevistas a informantes clave, aplicación de
encuestas familiares, reuniones de grupos focales, talleres comunitarios);
Procesamiento y análisis de datos; y
Elaboración del informe de estudio de línea base social.

[Link] Definición del área de estudio

El área de estudio comprende el área de influencia del Proyecto, la misma que se

subdivide en Área de Influencia Directa (AID) y Área de Influencia Indirecta (AII).

La primera, AID, corresponde a las comunidades ubicadas dentro del rango de 12

kilómetros alrededor de la huella del Proyecto. Esto incluye a 12 comunidades (nueve
corregimientos de los distritos de Macaracas y Tonosí), que son: Bajos de Güera, Boca
de Quema, Guaniquito, Joaquín Abajo, Joaquín Arriba, La Corocita, La Llana, La Paula,
Loma Blanca, Mogollón, Quema y Río Quema (Figura 10.5-1).

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-203 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Fuente: SNC Lavalin Panamá, S.A., 2014

Figura 10.5-1: Mapa de ubicación de comunidades del AID

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-204 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

De acuerdo al último Censo de Población y Vivienda de 2010, el AID alberga un total
de 351 hogares; y, sobre este universo se realizarán las tareas de encuestas de familia.
Tabla 10.5-1: Datos de población y vivienda de las comunidades del AID, año 2010

Provincia y
Corregimiento Comunidad Población* N° hogares*
Distrito

Provincia: Los Santos

Bajo de Güera 136 23

Bajos de Güera
La Paula 50 9
Distrito:
Llano de Piedra Loma Blanca 24 5
Macaracas
Mogollón 81 28
Mogollón
Quema 87 32

Río Quema 232 63

Altos de Güera
Boca de Quema 194 49

El Bebedero La Corocita 187 46

Distrito:
El Cacao Joaquín Abajo 76 23
Tonosí
El Cortezo Guaniquito 111 33

Flores Joaquín Arriba 12 3

La Tronosa La Llana 94 23

Total 1284 337

Fuente: Contraloría General de la República - INEC. Censo de Población y Vivienda, 2010

Para el Área de Influencia Indirecta (AII) se han identificado tres zonas urbanas como
las principales localidades, en este caso las cabeceras de los distritos de Macaracas y
Tonosí, así como las comunidades que son atravesadas por las vías de comunicación
(carretera) que son las sedes de la dirección político-administrativa del Estado, a nivel
de cada distrito y tienen territorio en la concesión del Proyecto. Son en estas
comunidades cabeceras, donde se localizan algunas de las oficinas de las instituciones
públicas gubernamentales y principales servicios públicos y comerciales de esta región.

Además hay una serie de comunidades que pueden ser consideradas como áreas de
influencia indirecta del Proyecto, ya que son atravesadas por la vía Los Santos –

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-205 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Macaracas Así, las cabeceras distritales de Los Santos (Las Tablas), y Herrera (Chitré,
cabecera) que, además de acoger las sedes regionales de las instancias públicas
gubernamentales, cuentan con una serie de servicios que serán vinculantes para el
desarrollo del Proyecto, tanto en el plano del relacionamiento con otros actores de la
sociedad civil, como comercial e industria.

Las actividades consideradas en este ámbito son las entrevistas a autoridades y

actores clave.

[Link] Revisión de datos de fuente secundaria

La revisión de fuentes de información secundaria tiene el propósito de incorporar

vacíos en la información, especialmente a nivel de comunidades. Generalmente este
tipo de datos no está tan actualizada, por ejemplo, el Censo Nacional de Población y
Vivienda de 2010, ya tiene cuatro años de haberse ejecutado, sin embargo, es una
fuente importante de comparación y de referencia para el análisis de los escenarios.

Las fuentes fundamentales de revisión secundaria incluyen a nivel nacional: la

Contraloría General de la República, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la
Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), el Ministerio de Salud (MINSA), el Ministerio
de Educación (MEDUCA). A nivel internacional: reportes del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO), entre otras que son debidamente identificadas en
la bibliografía correspondiente.

[Link] Selección de la muestra del estudio familiar

El tamaño de la muestra se determinó aplicando la ecuación siguiente, tomada de Lhor,

(2009):

Z 2 ⋅ p ⋅ (1 − p )
n=
Z 2 ⋅ p ⋅ (1 − p )
e +
2

N
Donde:
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-206 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

n= Tamaño de la muestra.

Z= Coeficiente del nivel de confianza prefijado. Normalmente se trabaja con niveles

de confianza igual o mayores al 90%.

p= Valor aproximado de la proporción que se espera encontrar. En caso de no tener

ninguna idea de este valor, se debe usar el que eleva a su valor máximo el
tamaño de la muestra, es decir, cuando p = 0.5 (o 50%).

e= Margen de error. El investigador debe decidir, de acuerdo a su criterio, un valor

razonable. Valores pequeños exigirán un mayor esfuerzo de muestreo. Valores
elevados incrementarán el error de los resultados.

N= Tamaño de la población total.

De esta manera, considerando Z (95%), p (0.5), e (0.05) y N (351); número total de

hogares según el Censo de Población y Vivienda de 2010, se obtuvo un tamaño de
muestra de 183 hogares. Sin embargo, a lo largo del trabajo de campo se llegaron a
aplicar 191 encuestas, lo que amplió la cobertura a un 54.4%.

Al analizar la relación de encuestas aplicadas individualmente, es decir, confrontando el

total de hogares en relación con el total de encuestas aplicadas, el porcentaje de
hogares encuestados varió por cada uno de los poblados. En este caso, entre más
pequeña era la comunidad, mayor fue la proporción de hogares encuestados,
dependiendo también de la situación que se encontró en cada una de las áreas.

Es importante notar inconsistencias de las cifras oficiales, ya que por ejemplo, reportan
a la comunidad de Joaquín Arriba con sólo tres hogares, sin embargo, el equipo
investigador encontró un número mayor, motivo por el cual se entrevistó a un mayor
número de familias, lo que creó la distorsión de una cobertura del 566.7% (Tabla 10.5-
2).

Tabla 10.5-2: Porcentaje de hogares encuestados

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-207 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Número de hogares
Total de hogares Porcentaje de hogares
Poblado encuestados
(*) encuestados
(**)

Total general 351 191 54.4

Bajos de Güera 23 17 73.9

Boca de Quema 63 20 31.7

Guaniquito 33 15 45.5

Joaquín Abajo 23 9 39.1

Joaquín Arriba 3 17 566.7

La Corocita 46 27 58.7

La Llana 23 15 65.2

La Paula 9 5 55.6

Loma Blanca 5 4 80.0

Mogollón 28 9 32.1

Quema 32 22 68.8

Río Quema 63 31 49.2

Nota: Para Joaquín Arriba se aprecia una clara inconsistencia en los datos del Censo 2010 ya que sólo figuran tres hogares,
mientras que durante el trabajo de campo se pudo aplicar 17 encuestas.
Fuente:
(*) Contraloría General de la República, 2010
(**) SNC Lavalin Panamá, S.A., 2014

Las comunidades que superaron el 50% de las familias encuestadas son: Bajos de
Güera, La Corocita, La Llana, La Paula, Loma Blanca y Quema. Además el estudio, a
través de la encuesta, permitió la cobertura de un porcentaje mayor del 30% en todos
los casos, lo que supone un buen nivel de confianza en la fase de investigación
primaria.

Perfil de los jefes y jefas de hogar de la muestra del estudio familiar

Las encuestas se aplicaron por hogar (191 hogares). Como se puede apreciar en el
Tabla 10.5-3, la mayor parte de los jefes de hogar son hombres (86%), el restante y
minoritario porcentaje de 14% son mujeres.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-208 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Tabla 10.5-3: Sexo de los jefes de hogar del AID

Poblado Total Femenino Masculino En blanco

Total 191 26 164 1

Porcentaje 100 13.6 85.9 0.5

Bajos de Güera 17 6 11 0

Boca de Quema 20 2 17 1

Guaniquito 15 0 15 0

Joaquín Abajo 9 0 9 0

Joaquín Arriba 17 1 16 0

La Corocita 27 3 24 0

La Llana 15 4 11 0

La Paula 5 0 5 0

Loma Blanca 4 0 4 0

Mogollón 9 2 7 0

Quema 22 3 19 0

Río Quema 31 5 26 0

Fuente: SNC Lavalin Panamá, S.A., 2014

El nivel educativo entre los jefes de hogar, de acuerdo al estudio familiar (Gráfico 10.5-
1), es fundamentalmente de nivel básico: el 41.9% asistió a primaria completa, el
23.6% asistió a primaria incompleta, el 2.6% asistió a pre-media incompleta, este nivel
lo completaron el 4.2%. El 20.9% no asistió a ningún nivel educativo (población
analfabeta).

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-209 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 4.2% 2.6%
4.2%
2.6%
20.9% No asistió
Primaria incompleta
Primaria completa
Pre-media incompleta
Pre-media completa
23.6%
41.9% Media completa
En blanco

Fuente: SNC Lavalin Panamá, S.A., 2014

Gráfico 10.5–1: Perfil educativo los jefes de hogar de la muestra encuestada

En cuanto a la edad, entre los jefes de hogar hay una baja proporción de jóvenes
(menores de 40 años), siendo sólo el 18.8% los que están en el rango de edad entre
los 20 y 39 años, mientras que el 60.2% está en el rango de edad entre los 40 y 69
años. También fue identificado un grupo importante en la edad de ancianos (mayores a
70 años), estimados en 19.3% (Tabla 10.5-4).
Tabla 10.5-4: Edad promedio de los jefes de hogar del AID

Poblado Total 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 Más de 90 En blanco

Total general 191 9 27 37 43 35 27 8 2 3

Porcentaje 100.0 4.7 14.1 19.4 22.5 18.3 14.1 4.2 1.0 1.6

Bajos de Güera 17 2 3 0 5 2 4 0 0 1

Boca de Quema 20 1 1 3 3 7 3 1 0 1

Guaniquito 15 0 2 2 7 1 3 0 0 0

Joaquín Abajo 9 1 2 2 1 2 1 0 0 0

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-210 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Poblado Total 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 Más de 90 En blanco

Joaquín Arriba 17 1 3 2 2 4 5 0 0 0

La Corocita 27 1 4 5 8 5 2 1 0 1

La Llana 15 0 0 6 1 4 2 2 0 0

La Paula 5 0 0 1 1 0 1 2 0 0

Loma Blanca 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0

Mogollón 0 0 1 4 2 1 1 0 9

Quema 0 3 7 6 2 2 1 1 0 22

Río Quema 2 8 6 5 6 4 0 0 0 31

Fuente: SNC Lavalin Panamá, S.A., 2014

Este antecedente fue fundamental para tener una visión más clara del área de
influencia directa del Proyecto.

[Link] Técnicas de recolección de datos de fuente primaria

El trabajo de campo se llevó a cabo entre los meses de mayo y julio de 2014. Para ello
se realizaron visitas a las comunidades seleccionadas del AID, donde el equipo técnico,
conformado por cinco profesionales especialistas en ciencias sociales (sociólogos,
economista y geógrafos), visitó y recorrió cada una de las comunidades.

La sede para el trabajo de campo fue el área de Río Quema donde la empresa Minera
Cerro Quema, S.A. tiene instalado un campamento. El traslado del equipo técnico se
hizo por vía terrestre, desde el campamento llevando a cabo visitas domiciliarias a las
viviendas de los moradores de cada comunidad, así como a las instalaciones de los
servicios públicos identificados en cada una (en este caso básicamente se acudía a las
escuelas para entrevistar a los maestros, así como a otros dirigentes locales).

El abordaje a la familia se hacía a partir de una guía introductoria encabezada en la

encuesta (Anexo 8.1). Preferiblemente se encuestaba al jefe o jefa de hogar, no
obstante, si esta persona no se encontraba al momento de la visita y siempre que la
responsable del hogar estuviera anuente, se pasaba a elaborar la encuesta.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-211 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Otra fuente de recopilación de datos de fuente primaria fue la técnica de observación
participante, anotando las observaciones en los cuadernos de anotaciones, así como el
registro fotográfico.

Para la identificación de otros actores clave, se indagaba al avanzar las visitas

domiciliarias, visitando tiendas e iglesias. Una vez se identificaba a los potenciales
dirigentes, se trataban de localizar, y en caso favorable, se hacía la entrevista. Para ello
se elaboró una guía de entrevistas (Anexo 8.1).

Las reuniones de grupos focales fue también otro mecanismo, mediante el cual se
establecieron espacios de intercambio de información. Se interactuó con grupos de
mujeres, jornaleros, productores (pequeños agricultores y ganaderos) para tratar temas
específicos, de manera que se pudiera triangular y obtener mayor información sobre la
dinámica comunitaria, desde el punto de vista e interés de los participantes.

En el Anexo 8.1 se presentan los instrumentos de investigación (formato de encuestas,

entrevistas y trabajo con grupos focales).

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-212 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

10.6 PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

El Plan de Prevención de Riesgos (PPR), se encuentra conformado por un conjunto de

acciones organizadas cuya finalidad es la eliminación o reducción de los riesgos
ambientales en el ámbito del Proyecto, o aquellos propios de la naturaleza que podrían
influir en las actividades de las etapas de construcción, operación y cierre del Proyecto.
El PPR ha sido elaborado a partir de una evaluación general de riesgos que podrían
ocurrir considerando las actividades de construcción, operación y las condiciones
ambientales existentes.

La implementación del PPR, tendrá como propósito la prevención coordinada y el

establecimiento de medidas de seguridad mediante la profundización del conocimiento
de las amenazas naturales y/o de origen antrópico, así como una evaluación del nivel
de vulnerabilidad a partir de la identificación de áreas inestables y altamente inestables
identificados por el estudio geomorfológico, para luego formular las medidas para
prevenir y/o mitigar sus efectos negativos mediante acciones de corto, mediano y largo
plazo.

10.6.1 Objetivos

Establecer procedimientos y medidas para evitar y/o disminuir la probabilidad, de

ocurrencia de eventos de riesgo ambiental a fin de proteger la vida del ser humano
(población usuaria) y la infraestructura vial ante de posibles ocurrencias de eventos
naturales y/o generados por el hombre de manera fortuita, durante las etapas de
construcción, operación y cierre.

10.6.2 Políticas

En este contexto, es indispensable formular las políticas necesarias que orienten las
acciones de prevención de riesgos fundamentalmente. Las políticas a implementarse
estarán orientadas a:

Planeamiento de las acciones de prevención de riesgo durante las etapas de

construcción, operación y cierre.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-213 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Planificar y ejecutar, actividades de prevención de riesgos para las acciones
fortuitas de origen antrópico (accidentes viales, derrames de sustancias
tóxicas y/o inflamables, entre otros.) que se prevé pudieran ocurrir, para una
mayor atención durante las etapas de construcción, operación y cierre.
Coordinar y organizar, con las instituciones involucradas acciones de
prevención (simulacros, monitoreos, identificación de áreas de riesgo, entre
otros.) debido a la posible ocurrencia de eventos adversos naturales
(derrumbes, deslizamientos, erosión de riberas, etc.) a lo largo de la
construcción, operación y cierre del Proyecto, así como canalizar la ayuda
respectiva.
Fortalecer la capacidad de protección ambiental a lo largo de la construcción y
operación del proyecto principalmente.

10.6.3 Alcances del plan de prevención de riesgos

El PPR tiene como alcances las siguientes actividades:

Medidas a seguir para los riesgos identificados en el ámbito del Proyecto.

Establecimiento de frentes de trabajo seguros, a fin de salvaguardar la
integridad física del personal.
Capacitación a los integrantes de MCQSA, a fin de realizar una adecuada
identificación, evaluación y control de riesgos en los frentes de trabajo, para
evitar daños o deterioros al ambiente y salud humana.

10.6.4 Implementación del plan de prevención de riesgos

MCQSA implementará el Plan de Prevención de Riesgos al inicio de sus labores,

adecuándose a los requerimientos del Proyecto, en función de la actividad y de los
riesgos potenciales de la zona. Para una correcta y adecuada aplicación del indicado,
se recomienda designar un Coordinador de Prevención de Riesgos y Contingencias, el
cual debe iniciar sus actividades conjuntamente con el inicio de las actividades del
Proyecto.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-214 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

El personal, equipos y accesorios necesarios para hacer frente a cada uno de los
riesgos potenciales identificados, constituyen factores importantes e imprescindibles,
para la implementación del Plan. A continuación, se describen cada uno de los factores
de implementación:

[Link] Coordinación de prevención de riesgos y contingencias:

Durante la ejecución del proyecto, la coordinación de prevención de riesgos y

contingencias, tendrá como función, poner en práctica el Plan de Prevención de
Riesgos, y estará a cargo del Coordinador de Prevención de Riesgos y Contingencias

Entre las primeras acciones de coordinación de Prevención Riesgos y Contingencias se

encuentran las siguientes:

Efectuar coordinaciones previas con las autoridades locales, teniendo en

cuenta las acciones que le corresponden de acuerdo a su función, y coordinar
acciones con el Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC).
Comunicación directa a través del uso de teléfonos u otros sistemas entre el
personal de la zona de riesgo y el personal ejecutivo de la entidad
responsable, reservando líneas o canales de comunicación libres.
Para cumplir adecuadamente sus funciones, la Coordinación de Prevención
Riesgos y Contingencias deberá contar con:
Unidad móvil de desplazamiento rápido, en perfectas condiciones de
operatividad y funcionamiento;
Equipo de comunicaciones.- El sistema de comunicación que utiliza
actualmente MCQSA también se utilizará tanto para las actividades de
Prevención de Riesgos como de Contingencias;
Equipos contra incendios.- La empresa contratista dispondrá de equipos
móviles contra incendios, en todas sus instalaciones, las características
de los mismos y sus lineamientos de uso se indican en el Programa de
Prevención de Riesgos contra Incendios;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-215 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Primeros auxilios - MCQSA, dispondrá de implementos para el
tratamiento de primeros auxilios (botiquines) y otros; e
Implementos de seguridad para el personal de construcción, minado y
operaciones.- MCQSA, suministrará los implementos y medios de
protección personal a sus trabajadores.

[Link] Capacitación del personal

MCQSA exigirá a las empresas contratistas que realicen trabajaos durante la

construcción, operación y cierre del Proyecto, a través de la Coordinación de
Prevención Riesgos y Contingencias, la capacitación y entrenamiento del personal
técnico calificado (supervisor de obra) y de sus respectivos asistentes quienes
formarán parte del Plan de Prevención de Riesgos.

Respecto a las acciones de control a tomar en el ámbito del Proyecto; debiendo incluir
además, charlas, prácticas, simulacros, entre otros.

Se deben llevar a cabo reuniones sobre temas relacionados con la protección

ambiental, la salud y la seguridad al inicio de las actividades y como mínimo con una
frecuencia mensual y cada vez que sea necesario. Estas reuniones serán de tipo
informativo, a la vez que comprende una oportunidad para que el personal recomiende
algunas técnicas atenuantes adicionales o las que considere más apropiadas para el
efecto. Asimismo, se debe reforzar la capacitación mediante charlas de 5 minutos que
se dictarán generalmente en la mañana, antes de empezar las actividades diarias.

10.6.5 Análisis de riesgos socio ambientales

A fin de determinar la naturaleza y magnitud de los probables riesgos ambientales y

sociales que podrían generarse durante la construcción y operación del Proyecto, se
realizó la evaluación alternativa de la condición de riesgos de los componentes del
proyecto así como estabilidad del medio.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-216 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Para la evaluación de riesgos, se ha estimado el nivel de sensibilidad ambiental y
social, y calificados los niveles de riesgo que pueden representar para MCQSA,
tomando en cuenta las implicancias de cada aspecto en la fase de construcción y
operación.

10.6.6 Programa de prevención de riesgos por derrame de materiales o sustancias

peligrosas

[Link] Identificación de riesgos

En el presente programa que será ejecutado por MCQSA se consideran las previsiones
que minimizarán la posibilidad de contaminar los recursos agua y suelo a causa de un
derrame de material o sustancia peligrosa dentro del área de influencia del proyecto. Al
respecto los principales materiales peligrosos que se emplearán en el proyecto, serán
los combustibles y lubricantes para los equipos que se usarán en los trabajos de
construcción y operación y los insumos para el proceso.

[Link].1 Procedimientos de implementación

[Link].1.1 Almacenamiento de materiales peligrosos

Durante las labores de construcción y operación, se hace necesaria la instalación de

zonas de almacenamiento de materiales peligrosos (combustibles, lubricantes, insumos
de proceso, entre otros.). Estos deben ubicarse en zonas adecuadas, dentro del
campamento de obra e instalaciones mineras, a fin de minimizar el riesgo de derrames.

Los centros de almacenamiento de materiales peligrosos cumplirán los siguientes

requisitos:

Estarán en zonas llanas, lejos de cuerpos de agua, con suelos bien

compactados e impermeabilizados con piso de concreto o geomembrana.
En cualquier época del año la distancia de separación entre los contenedores
de combustibles y los cuerpos de agua (ríos y quebradas) debe ser de por lo
menos 100 a 150 metros.
Las sustancias peligrosas se almacenarán en contenedores apropiados,
claramente identificados y protegidos del sol y la lluvia.
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-217 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Se colocarán estructuras de contención secundaria para evitar escapes a
cuerpos de agua cercanos (diques de contención).
Se realizarán labores de inspección y mantenimiento de las áreas de
almacenamiento de sustancias peligrosas para minimizar los derrames y
escapes.
Se instalarán sistemas de seguridad para prevenir el vandalismo o robo que
puedan ocasionar derrames o fugas.
Se mantendrán Hojas con Información de Seguridad de los Materiales
(MSDS, por sus siglas en inglés) almacenados, tanto en la oficina
administrativa como en las áreas de almacenamiento, para tener siempre a
mano la información sobre los riesgos del producto y los trámites adecuados
en caso de accidentes.

[Link].1.2 Contenedores de almacenamiento masivo

Ningún contenedor, deberá ser utilizado para el almacenamiento de productos

peligrosos a no ser que sus materiales y construcción sean compatibles con el tipo de
materiales y con sus condiciones de almacenamiento (p. Ej. presión y temperatura).

[Link].1.3 Estructuras secundarias de contención

Los tanques de 55 galones y otros contenedores de materiales peligrosos, se

mantendrán en lugares dotados de infraestructura de contención (diques, pequeñas
paredes); estas estructuras deberán estar diseñadas para recolectar descargas y
líquidos acumulados hasta que el material sea removido. El tanque o grupo de tanques
deberá estar rodeado por un dique debidamente impermeabilizado que almacene un
volumen por lo menos igual al 110% del tanque de mayor volumen.

Los derrames, fugas o cualquier exceso de precipitación se drenarán en la forma más

adecuada posible para prevenir daños a la salud humana y el medio ambiente.

[Link].1.4 Control de materiales

Se controlará el inventario de material, debiendo estar estrictamente prohibido

el ingreso de personal no autorizado a la zona de almacenamiento.
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-218 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 MCQSA, preparará una tabla general para cada etapa constructiva, y un flujo
con las etapas de minado y de operación minera que especifiquen todos los
materiales peligrosos almacenados en cantidades mayores, a los niveles
domésticos y sus ubicaciones respectivas.
Deberán también identificarse los detalles de los contenedores de 55 galones
(208 l) y sus contenidos en cada una de las instalaciones relacionadas con el
proyecto y lugares de almacenamiento de materiales peligrosos.
Se deberá disponer fácilmente de las herramientas y los materiales, para
casos de derrames, como son: el material absorbente, las palas y las bolsas
plásticas, que se requieren para limpiar cualquier derrame o goteo de
hidrocarburos.
Se llevará un registro de entradas y salidas de materiales peligrosos de las
zonas de almacenamiento. El registro recogerá la información siguiente:
Fecha de entrega;
Tipo de material de entrada o salida;
Cantidad de material de entrada o salida;
Contenedores;
Observaciones (estado de los contenedores); y
Firma de autorización de entrada o salida del material.

[Link].1.5 Operaciones de reabastecimiento de combustible y materiales peligrosos

A fin de evitar derrames de diesel, gasolina e insumos de proceso, los procedimientos

para el abastecimiento de estos materiales, seguirán los siguientes lineamientos:

Abastecer de diesel en el campo solamente a aquellos equipos que por su

tamaño no puedan viajar a la zona de abastecimiento;
Para los equipos que no puedan viajar a la zona de abastecimiento la
empresa contratista asegurará que todo reabastecimiento de combustible y/o
lubricante, se lleve a cabo dentro de la zona de trabajo y por lo menos a 15 m
alejados de los cuerpos de agua más cercanos;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-219 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Transferir el combustible mediante bombas manuales y mangueras que estén
libres de fugas. El método común de manguera y boca no deberá utilizarse;
Transferir el combustible en zonas provistas de contención ante posibles
derrames;
MCQSA, verificará que toda actividad de reabastecimiento de combustible se
realice con los equipos y medidas de mitigación suficientes, para evitar que
los fluidos potencialmente derramados salgan de la zona de trabajo o lleguen
hasta los cuerpos de agua, y deberán estar fácilmente disponibles para su
uso. Se podrán combinar los siguientes sistemas:
Diques, bermas o muros de contención lo suficientemente impermeable
como para contener el aceite o producto derramado;
Materiales absorbentes y barreras en la cantidad que la empresa
contratista determine como suficiente para capturar el mayor derrame
razonablemente predecible; y
Contenedores desechables suficientes para contener y transportar
materiales contaminados.
MCQSA, preparará una lista del tipo y cantidad de materiales de contención y
limpieza para atender casos de derrames, así como los lugares donde se
almacenarán; el mismo que debe estar al alcance de las principales zonas y
equipos donde es posible la ocurrencia de derrames; y
MCQSA preparará un inventario escrito de todos los lubricantes,
combustibles, insumos de proceso y otros materiales que podrían derramarse
accidentalmente durante la construcción y operación.

[Link].1.6 Carga y descarga de materiales peligrosos

Las áreas de carga y descarga, de cada instalación, de insumos de proceso,

de combustibles, aceite lubricante o aceite usado, serán de uso exclusivo para
estas actividades;
Se deberá implementar el contenedor secundario para las áreas de carga y de
descarga, donde se dispondrán los contenedores de 55 galones (208 l);

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-220 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Todas las áreas deberán utilizar colectores de goteo en las conexiones de
mangueras mientras se carguen o descarguen los líquidos; y
El personal de MCQSA deberá estar presente durante todas las operaciones
de carga y descarga.
[Link].1.7 Actividades de trabajo y mantenimiento

Las áreas de trabajo deberán diseñarse, construirse, mantenerse y operarse

para minimizar la posibilidad de incendio, explosión o cualquier escape
accidental, repentino o no repentino de derivados de petróleo, de residuos
peligrosos o de elementos de residuos peligrosos hacia el aire, el suelo o el
agua superficial, los cuales podrían poner en peligro la salud humana o el
medio ambiente. Preparación y prevención, son las mejores alternativas para
controlar los derrames pequeños y comunes que a menudo suceden cuando
se realizan actividades de mantenimiento.
Las almohadillas y esteras absorbentes deberán colocarse en el suelo, debajo
de la maquinaria, antes de efectuar mantenimiento.
El personal de mantenimiento deberá llevar los materiales absorbentes en
cada pieza de equipo.
El lugar para reabastecimiento de combustible y de mantenimiento de rutina,
deberá contener equipos absorbentes (o su equivalente funcional) ante un
eventual derrame.

[Link].1.8 Mantenimiento de maquinaria y equipos

Se proporcionará mantenimiento preventivo al equipo pesado y auxiliar, para evitar

derrames ocasionados por fugas de combustible y lubricantes durante la construcción y
operación. El mantenimiento preventivo debe incluir lo siguiente:

Realizar inspecciones rutinarias del equipo de construcción para verificar

fugas o piezas que presenten roturas o grietas;
Reparar todo el equipo que presente un potencial de fuga en el momento en
que sea identificado;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-221 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Asegurar que las piezas reemplazadas, sean arregladas o dispuestas
apropiadamente para prevenir la reutilización de una pieza en mal estado;
Las zonas de mantenimiento de vehículos, serán impermeabilizadas con pisos
de concreto o geomembranas y se ubicarán lejos de cuerpos de agua; y
Las maquinarias que se utilicen deberán llevar material absorbente; en caso
de producirse derrames de aceites, combustibles o grasa, estos serán
atendidos inmediatamente por la primera persona que detecte el derrame.

[Link].1.9 Manejo, transporte, almacenamiento de combustibles y lubricantes

El transporte de insumos de proceso, combustibles y lubricantes se debe

realizar en contenedores bien asegurados con la precaución del caso para
evitar pérdidas por roturas. El uso y movimiento de estos productos deben ser
minimizados.
El lugar de almacenamiento de estos productos inflamables debe estar a no
menos de 50 m de distancia del campamento y adecuadamente ubicado con
relación a la dirección del viento predominante, previendo la minimización de
una posible contingencia.
El lugar de almacenamiento de combustibles y lubricantes debe tener una
ubicación opuesta a la zona donde se ubica el incinerador y/o zonas de
trabajo de soldaduras.
Las conexiones de carga y descarga de los estanques de combustible deben
ser visibles para poder detectar posibles filtraciones con facilidad.
Los equipos de bombeo y transferencia, deben ser a prueba de explosiones y
las transferencias deben ser realizadas evitando los derrames y en medio de
sistemas de seguridad industrial.
Los sitios de almacenaje de combustibles deben ser lugares estables,
preferentemente en planicies naturales y alejados de los drenajes naturales,
con techo, dique y contención secundaria de derrames (suelos
impermeabilizados con piso de concreto o geomembranas);

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-222 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 El área de almacenamiento de combustibles de equipos y maquinarias,
deberá estar rodeada de un muro de contención de tierra o diques, alrededor
de los depósitos, con una capacidad del 110% del volumen del tanque de
mayor capacidad, dentro del dique, para prevenir posibles potenciales
derrames, así como tener el correspondiente sistema de drenaje pluvial
adecuado.
En casos en que sea físicamente imposible rodear el tanque con la zona de
contención, se debe construir un sistema de encauzamiento hacia Piletas de
recolección con capacidad no menor al 110% del tanque de mayor volumen.
Los diques laterales deben ser impermeabilizados con geomembranas, para
contener los posibles derrames accidentales de combustibles.
Para evitar la acumulación del agua de lluvia dentro del dique, éste debe tener
drenaje controlado con válvulas, o como alternativa cavar zanjas de
coronación de retención de adecuada capacidad alrededor del depósito de
combustibles.
Los recipientes de combustibles y lubricantes, tendrán sus letreros claros
indicando su contenido y riesgo para la Salud y el Ambiente.
Deben utilizarse bandejas y/o tambores colectores, para recibir los rebalses
imprevistos durante la operación de trasvase a los motorizados, tanto de
combustibles como de aceites y lubricantes.
La operación de abastecimiento de combustible a los equipos, se debe
realizar con bombas manuales, para eliminar el uso de mangueras que
afectan a la salud del trabajador, por el efecto de succión de gases, y la
utilización de embudos de tamaño adecuado.
Se llevarán registros del inventario de combustibles y aceites, junto con todos
los ingresos, saldos de almacenamiento y uso. Se realizarán inspecciones
periódicas y la conciliación contable de estos registros y cualquier
desequilibrio significativo será sujeto a investigación y corrección.
Las áreas para almacenamiento de combustible, que se encuentran en el
campamento, estarán situadas lejos de los cuerpos de agua superficial,
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-223 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 provistas de paños o colchoncillos para recolectar líquidos de goteo y
dispondrán de artículos útiles para casos de derrame.
En las áreas de almacenamiento de combustible, se colocarán señales de
prohibición de fumar a una distancia mínima de 25 metros alrededor del lugar
donde se hallen los recipientes de combustible.
Se deben ubicar las áreas de almacenamiento de combustible a una distancia
mínima de 100 metros de los cuerpos de agua superficiales.
Por ninguna razón se verterán desechos, tanto líquidos como sólidos, en
forma directa, al río o quebradas. Estos deberán ser retirados de los
emplazamientos de trabajo siguiendo el programa de manejo de residuos.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-224 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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10.7 PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA Y FLORA

En cumplimiento con lo establecido en la Resolución AG-0292-2008 “Requisitos para

los Planes de Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre” y el Capítulo III, artículo 26
del Decreto Ejecutivo N° 123 en su anexo “Plan de rescate y reubicación de fauna y
flora”, se realizarán las actividades de rescate de fauna en el área del Proyecto.

10.7.1 Fauna

[Link] Introducción

Un plan de rescate y reubicación de fauna, se puede definir como las acciones de

manejo para aquellos individuos de especies que requieran protección y manejo
especial, y que en el caso de los animales, puedan quedar atrapados durante el
desarrollo de las actividades en el área de la huella del Proyecto.

Con el propósito de evitar o minimizar las perturbaciones que dichos impactos puedan
generar a la fauna, como primera medida se implementará el ahuyentamiento, y de ser
necesario, se procederá con la reubicación de la misma en una zona lejos de la
influencia del Proyecto.

[Link] Objetivo

Definir las acciones de manejo necesarias, para aquellas especies que requieran
protección y manejo especial dentro de la huella del Proyecto:

Rescatar especies de vertebrados terrestres (mamíferos, anfibios, reptiles, o

aves), que pudieran ser perturbados por las actividades de acondicionamiento
del terreno antes, durante y después de iniciar las diferentes etapas del
Proyecto. Priorizando especies protegidas por legislaciones nacionales e
Internacionales.
Reubicar los ejemplares capturados en sitios que presentan condiciones
físicas y biológicas adecuadas para asegurar su sobrevivencia.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-225 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Prevenir el acceso de animales silvestres al área del Proyecto, donde podrían
sufrir daños por las actividades de construcción en el área.
Elaborar informes mensuales a la ANAM sobre el avance del plan de manejo
de rescate y reubicación de fauna.

[Link] Inventario de fauna existente

El detalle se presenta en la Sección 7 del presente estudio.

[Link] Posibles sitios de reubicación

Una vez rescatados los especímenes en el área del Proyecto, serán transportados
hacia las oficinas de ANAM más cercanas para levantar el acta correspondiente de
entrega y posteriormente realizar la liberación con personal de ANAM, al área protegida
más cercana u otras áreas cercanas donde no haya riesgo de perturbación para los
animales.

[Link] Metodología y equipo

Las actividades del plan de manejo, rescate y reubicación de fauna se desarrolla en

dos fases: pre-construcción y construcción.
Tabla 10.7-1: Plan de manejo de rescate y reubicación de fauna
Fase Actividad Responsabilidad
Entrega del Plan ANAM
Pre-construcción Promotor/ANAM
Aprobación del Plan

Educación ambiental
Ahuyentamiento
Inspección previa
Construcción Promotor/Empresa contratada para
(ejecución del Plan) Inspección posterior construcción, ANAM
Captura y salvamento
Traslado a centro de atención de fauna
Reubicación

Fuente: SNC-Lavalin Panamá, S.A., 2014

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-226 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

[Link].1 Fase de construcción

[Link].1.1 Educación ambiental

Se llevarán a cabo capacitaciones a todos los trabajadores y contratistas que participen

en el Proyecto, la cual incluya cartillas donde se muestren las especies principales y las
acciones de comportamiento, las prohibiciones, entre otros.

Se realizarán reuniones con el personal de construcción, dando mayor énfasis a

aquellas personas que de alguna manera u otra tendrán injerencia o participación en
las obras. Dichas reuniones estarán encaminadas al entendimiento de las acciones de
rescate de fauna.

Asimismo, se enfocarán en las técnicas a seguir para delimitar la zona previa a la

remoción de la cobertura vegetal. Además, se establecen métodos de control para el
manejo de la fauna afectada durante la planeación del trazado de obras.

Mayor detalle respecto a la organización y seguimiento, se presenta en la Sección 10.8.

[Link].1.2 Aspectos contractuales

Todos los trabajadores y contratistas del Proyecto, tienen el compromiso de conservar

la fauna y cumplir con las siguientes normas de comportamiento:

La cacería, la captura de animales silvestres y la recolección de huevos de

aves con todo tipo de artes, exceptuando las requeridas para los estudios,
están estrictamente prohibidas;
Para todo el personal que labore en la empresa, los contratistas o
subcontratistas, está absolutamente prohibida toda actividad que implique la
captura, persecución, lesión o acoso de la fauna silvestre dentro del área de
concesión del Proyecto; y
Es responsabilidad del contratista, el cabal cumplimiento de la legislación
ambiental vigente y demás leyes, normas, resoluciones o acuerdos,
relacionados con la protección y conservación del ambiente y con la seguridad
y el bienestar de todo el personal a su cargo.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-227 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

[Link].1.3 Manejo de la fauna durante las actividades de remoción de la vegetación.

La Figura 10.7-1 muestra un esquema del procedimiento que se seguirá durante las
actividades de limpieza de los sitios de obra.

INICIO

Ahuyentamiento

Inspección previa

Captura y
salvamento
¿Presencia Sí

de Fauna? FIN

Verificar estado tipo

No de animal
Actividades del Liberación
proyecto
¿Enfermo No
herido o
Traslado a zona de
Especial?
reubicación
Inspección posterior
Si

Notificación a la
ANAM

Figura 10.7-1: Esquema del procedimiento para el manejo de la fauna

[Link].1.4 Delimitación de sitios

Es preciso delimitar el área de las obras previo a las actividades de construcción. Esta
delimitación está dada por las siguientes recomendaciones:

Demarcación vertical: Este plano espacial nos permitirá observar la ruta del camino
desde el ras del suelo. Se utilizarán señalizaciones llamativas, en las que el equipo de
inspección pueda estudiar la zona exacta sin pérdidas innecesarias de hábitat.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-228 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

[Link].1.5 Ahuyentamiento

Antes de entrar maquinaria y equipos a los sitios de trabajo o de empezar a remover

vegetación, se debe realizar una actividad que se ha denominado ahuyentamiento.
Ello, consiste en la entrada de personas haciendo ruidos (con pitos, cornetas, etc.) de
tal forma que parte de la fauna móvil presente huya del sitio.

Las técnicas que se utilicen para el ahuyentamiento de la fauna serán consultadas con
la ANAM. La técnica a emplear será documentada escrita y fotográficamente, a
manera de evidencias y formará parte del informe.

[Link].1.6 Inspección previa

Se espera que luego del ahuyentamiento, los animales se hayan alejado del sitio. Sin
embargo, se considera necesario realizar un reconocimiento visual para verificar la
presencia de animales que no hayan huido. Se utilizarán linternas, binoculares, varas u
otros elementos que faciliten la búsqueda.

[Link].1.7 Captura y salvamento

En caso de hallazgos durante la inspección previa, se tratará de ahuyentar primero a

los animales para ver si se pueden movilizar por sus propios medios. Caso contrario,
(por ejemplo en el caso de camadas, pichones, etc.), se tratarán de capturar para
ponerlos a salvo. Para ello, se contará con redes, jaulas de diversas dimensiones,
varas y otros implementos que se precisen para las actividades de captura.

Los animales capturados que puedan valerse por sus propios medios se llevarán a
sitios dispuestos para su reubicación donde serán soltados. Los pichones o camadas
se llevarán al centro de atención de fauna donde se mantendrán hasta que estén en
capacidad de defenderse y se puedan soltar en los sitios de reubicación previamente
dispuestos.

Se realizarán caminatas dentro del área del Proyecto, para evidenciar mamíferos
silvestres mediante la observación directa y con la ayuda de binoculares 10x50 mm.
Durante estos recorridos, también se buscarán rastros de mamíferos (huellas,

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-229 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

esqueletos, cráneos, restos de piel, animales muertos, excrementos, olores,
vocalizaciones, comederos, bañaderos, sitios de refugio como cuevas y madrigueras,
etc.).

Una vez localizados estos rastros, principalmente huellas y esqueletos, se les

identificará con la ayuda de los manuales de rastros de mamíferos silvestres de
Aranda, 1981 y Reid 1997.

Para la captura de mamíferos medianos y pequeños, se utilizarán Trampas Tomahawk

y trampas Sherman medianas. Estas, serán colocadas a nivel del suelo, entre la
vegetación pionera (cerca de madrigueras o de los troncos huecos), entre las raíces de
árboles (en las proximidades de los ríos y quebradas) y en los senderos que pudieran
presentar algún tipo de evidencia a ser utilizados por mamíferos pequeños y medianos.
Otras trampas serán colocadas en ramas y lianas de los árboles del bosque. En todas
las trampas se utilizará cebo: frutas de la época, pixbae, plátano verde y tubérculos
para la captura.

Una vez capturado el animal, se procederá a identificarlo con la ayuda de manuales

que contengan claves pictóricas de mamíferos silvestres para la región
centroamericana de algunos autores como: Emmons, 1997; Reid, 1997; Méndez, 1993.

Todos los animales rescatados serán evaluados por un veterinario idóneo como lo
establece el artículo 9 de la Resolución AG-0292-2008 “Requisitos para los Planes de
Rescate y Reubicación de Fauna Silvestre”.

[Link].1.8 Inspección posterior

Se procede a realizar una inspección posterior, con el fin de determinar si durante las
actividades de remoción de vegetación del Proyecto, se afectaron especies faunísticas.
En este caso, se aplica todo el procedimiento de captura y salvamento explicado en los
numerales anteriores.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-230 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

[Link] Reubicación de fauna

Antes de iniciar las actividades del Proyecto, se deben identificar uno o varios sitios
donde sea posible reubicar los animales capturados o rescatados. Estos sitios deben
cumplir con varios requisitos tales como: pertenecer a un ecosistema similar al afectado
por las obras, tener facilidades de acceso para que los animales puedan ser
transportados hasta el mismo, procurando mantener la supervivencia del animal.

[Link].1 Registro

Se llevará a cabo un registro de los especímenes capturados en el lugar específico

donde serán liberados o reubicados. Se entregará a ANAM una copia de este registro,
para su conocimiento, cumpliendo así con lo estipulado en la legislación panameña.

[Link].2 Consideraciones durante el rescate

Se realizará un inventario de las especies observadas y capturadas en el área

del Proyecto. Para cada una de las especies registradas se considerará elegir
tres categorías o posibilidades de manejo;
Especies que no tiene problema en seguir habitando cerca del área donde se
produce la fragmentación y por lo tanto no deben someterse a reubicación
puede ser ahuyentado;
Especies arborícolas y terrestres que tienen la necesidad de cruzar de un lado
a otro, utilizando corredores (bosques de galería, etc.) se debe analizar la
posibilidad de mantener la conectividad de grupo de árboles; y
Especies que tuvieron que ser reubicadas dado que su supervivencia no
puede garantizarse.

[Link].3 Riesgos y prevención de accidentes

Se deberán establecer medidas de seguridad para proteger a terceros del riesgo de

accidentes causados por la fauna silvestre. En tal sentido, se debe considerar lo
siguiente:

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-231 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Advertir al personal de la obra en construcción, de la existencia de especies
peligrosas en el área, y el uso de los equipos de seguridad necesarios (botas
altas, casco, pantalones largos y gruesos, guantes, camisas manga larga,
etc.);
Instruir al personal de la obra de construcción, sobre los procedimientos a
seguir en caso de contacto con especies peligrosas; y
Letreros de advertencia, en los puntos de acceso.

[Link].4 Responsabilidades e indicadores de éxito del plan

Todos los involucrados en el plan de manejo de rescate y reubicación de

fauna deberán velar por el manejo de las especies en el área del Proyecto;
Prevención de daños a los animales;
Participar en la determinación del sitio de reubicación;
Llevar un registro de los especímenes capturados, tipo de manejo, su
condición y lugar donde fue reubicado;
El coordinador deberá entregar un documento donde se especifiquen los
detalles del rescate;
Se realizarán giras diarias en los tramos de desmonte y se ubicarán trampas
con cebo circundantes al sito; y
Se realizará un taller de inducción al personal de la empresa sobre el plan de
manejo de rescate y reubicación de fauna.

10.7.2 Flora

[Link] Introducción

Como parte de las actividades del Proyecto, se contempla la remoción de vegetación

en aquellas áreas en donde estarán las facilidades mineras, trayendo como
consecuencia la pérdida de poblaciones de flora existentes.

Con el propósito de evitar o minimizar las perturbaciones que dichos impactos

generarán a la flora, se realizará una operación de reubicación de flora a las especies
de interés.
SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-232 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

[Link] Objetivos

El objetivo del plan de manejo de rescate y reubicación de flora, es definir acciones de

manejo para aquellas especies que requieran protección y manejo especial dentro del
área de construcción del Proyecto.

Rescatar especies de interés de flora;

Reubicar los ejemplares a sitios que presentan condiciones físicas y
biológicas adecuadas para asegurar su sobrevivencia; y
Elaborar informes mensuales a la ANAM sobre el avance del plan de manejo
de rescate y reubicación de flora.

[Link] Inventario de la flora existente

El detalle se presenta en la Sección 7 del presente estudio.

[Link] Lugares de custodia temporal

Se mantendrán las especies en viveros temporales para su posterior reubicación. Se

coordinarán con la entidad regional de la ANAM, los sitios adecuados para realizar la
reubicación.

[Link] Sitios de reubicación

Se coordinarán con la entidad regional de la ANAM, los sitios adecuados para realizar
la reubicación de la flora.

[Link] Metodología y equipo

Durante una inspección previa al desbroce, se recorre el área para reconocer las
especies vulnerables del Proyecto. Cuando se encuentra una especie de las
mencionadas anteriormente, se hace un conteo rápido de los individuos presentes para
definir la cantidad de individuos a rescatar de acuerdo con los criterios señalados en la
Tabla 10.7-2.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-233 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Tabla 10.7-2: Plan de manejo rescate y reubicación de fauna

Número de individuos presentes Individuos a colectar de cada

Porcentaje
en el en el sitio especie

1-5 Todos 100%

5-25 10 65%

25-100 15 25%

>100 20 (5%) Mínimo 5%

Fuente: Lane & Araúz, 2009.

Las plantas serán rescatadas en dos etapas:

Previo al talado de árboles en el área a intervenir

Epífitas: En esta etapa, las plantas epífitas se colectarán para luego ser
colocadas entre periódicos húmedos y dentro de bolsas plásticas, para evitar la
deshidratación de las mismas. La colección de plantas se realizará con la mayor
cantidad de materia orgánica en sus raíces, a fin de disminuir la desecación y
mantener el microhábitat en sus raíces para facilitar su posterior trasplante.
Árboles, arbustos e hierbas: En esta etapa se colectarán los individuos
juveniles (o adultos en el caso de las hierbas) de estas especies de plantas.
Para esto, se utilizarán, palas de jardinería, coas y machetes. Las plantas serán
colocadas también, entre periódicos húmedos y bolsas plásticas para proteger
sus raíces de la desecación.
Tala de árboles
Inmediatamente después de la tala, se colectarán aquellas plantas que fueron
inaccesibles desde el suelo.

Epífitas: En esta etapa se colectarán de las ramas de los árboles caídos, los
individuos no colectados en la primera etapa del rescate. Para esto se utilizarán
tijeras de podar.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-234 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

[Link] Manejo y cuidado de las plantas rescatadas

Una vez rescatadas las especies de plantas, éstas son llevadas al sitio del vivero
temporal para su posterior reubicación de acuerdo a lo aprobado por la autoridad
regional de la ANAM.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-235 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

10.8 PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Se implementará un programa de educación ambiental, que permita incentivar la

responsabilidad ambiental en el área del Proyecto. Para ello, se instruirá a los
colaboradores y contratistas que participarán en el Proyecto sobre temas ambientales
de importancia. Asimismo, se buscará integrar a los miembros de la comunidad que
quieran participar, de modo tal que los residentes comprueben que MCQSA, está
comprometida con el ambiente y se preocupa en promover una consciencia ambiental
entre sus empleados y contratistas.

Con la finalidad de minimizar los probables impactos, relacionados con la cacería

furtiva a especies sombrillas del Proyecto (Alouatta coibensis trabeata y Ateles
geoffroyi azuerensis, que corresponden al mono aullador y mono araña
respectivamente), tala ilegal, contaminación, etc., es que también se hace necesario
implementar un plan de educación ambiental.

10.8.1 Alcance

El alcance del presente documento contempla lo siguiente:

Presentar un programa de educación ambiental para el 2015 sobre diversos

temas de sensibilización en el área del Proyecto; y
Capacitar a los colaboradores y contratistas del Proyecto, así como a los
diferentes actores de las comunidades (niños, hombres y mujeres) que
deseen formar parte del presente plan.

10.8.2 Objetivos

Fomentar el fortalecimiento de capacidades y conocimiento de los

colaboradores y contratistas del Proyecto, sobre temas ambientales,
educando, concientizando y proporcionando las herramientas necesarias;
Generar material educativo y audiovisual para las capacitaciones; y

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 Contribuir al mejoramiento de las relaciones entre el Proyecto y la comunidad,
con la finalidad de que siempre sean de armonía y colaboración.

10.8.3 Metodología

Para una debida y efectiva implementación del programa, las actividades utilizarán los
medios más efectivos que involucren e impliquen mayor número de sentidos. En tal
sentido, se utilizará una metodología participativa ya que incentiva la intervención y el
involucramiento de todos los sentidos y personas (Figura 10.8-1).

Figura 10.8-1: Triángulo sobre actividades y aprendizaje

El proceso de aprendizaje que se espera lograr, será progresivo. La finalidad es

promover el interés, la toma de conciencia y la sensibilidad de las personas hacia el
ambiente. En este sentido, se hará hincapié en los problemas del ambiente local para
que el personal y pobladores de la zona se incentiven y propongan de manera

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constructiva, soluciones y/o alternativas viables, sin perder la perspectiva global del
problema.

Las actividades educativas que involucren mayor implicancia de los sentidos llegan a
ser mucho más efectivas, pues gracias a la experiencia directa y al uso de varios
sentidos a la vez se puede comprender y expresar mejor las ideas.

Se promoverá a que los participantes desarrollen un papel activo en el proceso

educativo. Las actitudes se adoptan por medio de experiencias y reflexiones
personales, es por ello que a través de las acciones de investigación, del propio
aprendizaje, de la vivencia personal y las acciones creativas se suscitará el
descubrimiento del ambiente y su relación con el área de trabajo.

El programa de educación ambiental incluye dos componentes principales, la

educación ambiental el cual será impartido a los trabajadores y contratistas del
Proyecto, y un programa comunitario (Figura 10.8-2).

Programa de
educación ambiental

Educación ambiental Programa comunitario

Figura 10.8-2: Componentes del programa de educación ambiental

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 10.8.4 Programa de educación ambiental

La capacitación y entrenamiento ambiental del personal y contratistas, deberá incluir

como mínimo los siguientes temas:

Fauna endémica o de interés especial en el proyecto MCQSA;

Control de erosión y sedimentación;
Extracción ilegal de recursos naturales;
Caza furtiva;
Análisis de trabajo seguro (ATS);
Manejo de residuos sanitarios, peligrosos y no peligrosos;
Control de derrames de hidrocarburos y químicos;
Contaminación del aire, agua y suelo;
Identificación de recursos culturales;
Control de vectores y plagas;
Legislaciones ambientales nacionales e internacionales;
Relaciones con las comunidades vecinas;
PMA del Proyecto; y
Sanciones existentes en Panamá para los infractores de las legislaciones
ambientales.

[Link] Organización de la capacitación

Todo colaborador antes del inicio de su trabajo, deberá recibir capacitación ambiental
de inducción. La capacitación se impartirá por grupos de 10 a 15 trabajadores y tendrá
una duración de 8 horas.

La capacitación será conducida por un especialista en aspectos ambientales y

abordará tres temas principales: ambientales, de seguridad y sociales. La capacitación
será complementada con material didáctico (material audiovisual, trípticos
desplegables, hojas informativas, carteles, entre otros).

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Adicional a dicha capacitación inicial, se realizará en forma mensual charlas cortas de
30 minutos, para el personal de campo con el fin de recordar o actualizar los
conocimientos de estos en materia ambiental.

Asimismo, semestralmente se realizarán talleres dinámicos y participativos, respecto a

la importancia ambiental, de seguridad y social, además de repasar los aspectos más
relevantes. La participación activa de los colaboradores y contratistas en dichos
talleres, es importante para MCQSA ya que demuestra el nivel de compromiso por
parte del personal.

Como complemento a las capacitaciones, se colocarán letreros en los frentes de

trabajo a manera de información para los colaboradores, contratistas y visitantes al
Proyecto.

[Link] Registros de capacitación

MCQSA así como los contratistas, deberán llevar un registro actualizado de la

capacitación que se le dicte al personal que laborará en el Proyecto. En este registro se
deberá indicar:

Lista de asistencia a las capacitaciones (nombre, cédula, ocupación en el

Proyecto y los datos de la persona que dictó la capacitación y su firma), tal
como se muestra en la Figura 10.8-3;
Evidencia fotográfica de las capacitaciones; y
Copia del material didáctico suministrado al personal.

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 REGISTRO DE CAPACITACIONES
Tema:
Instructor: Firma:
Horario: Fecha:
No NOMBRE CEDULA CARGO Area de trabajo FIRMA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Nota:_________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________

Figura 10.8-3: Modelo de listado de capacitación

Un registro similar se deberá mantener para las charlas mensuales cortas y

semestrales que se lleven a cabo. Se exigirá a cada colaborador asistir a todos los
programas de capacitación y llegar a una clara comprensión y familiaridad con los
diferentes requisitos especiales de manejo ambiental para el Proyecto.

Los contratistas presentarán trimestralmente informes de capacitación que incluyan

como mínimo los siguientes puntos:

introducción
objetivos
descripción de los temas tratados
resultados (número de personal capacitado)
conclusiones
bibliografía
anexos
listado de capacitación
evidencia fotográfica

Asimismo, MCQSA también llevará un registro como medida de control del programa.

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[Link] Seguimiento

Después del inicio de las actividades de construcción, el especialista ambiental

designado, supervisará el trabajo de todos los colaboradores e informará sobre
cualquier incidente de incumplimiento y de las acciones de negligencia de los mismos.
El adecuado manejo de los recursos humanos será uno de los componentes clave del
programa de capacitación. En caso un colaborador haya incurrido en alguna
negligencia, se requerirá su reentrenamiento con respecto a los procedimientos del
Plan de Manejo Ambiental.

El especialista ambiental designado, deberá informar sobre cualquier colaborador que

no demuestre diligencia en el cumplimiento de los lineamientos ambientales aplicables
al Proyecto y le hará una advertencia; si esta actitud persistiese, se deberá informar y
retirarlo del lugar de trabajo.

10.8.5 Programa comunitario

La capacitación ambiental a las comunidades se llevará a cabo cada cuatro meses e

incluirá los siguientes temas:

Fauna endémica o de interés especial en el proyecto MCQSA;

Control de erosión y sedimentación;
Extracción ilegal de recursos naturales;
Caza furtiva;
Manejo de residuos sanitarios, peligrosos y no peligrosos;
Contaminación del aire, agua y suelo;
Identificación de recursos culturales;
Control de vectores y plagas;
Legislaciones ambientales nacionales e internacionales.
Es importante indicar que estos temas están sujetos a cambio por parte de las
comunidades, en caso tengan algún interés específico.

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[Link] Organización de la capacitación

Las capacitaciones con las comunidades serán previamente coordinadas, a fin de

determinar el lugar, día y hora en que se llevarán a cabo.

La capacitación tendrá una duración de 3 horas y estará diseñado para que hombres,
mujeres y niños puedan participar.

La capacitación será conducida por un especialista en aspectos ambientales y

abordará dos temas principales: ambientales y de seguridad. La capacitación será
complementada con material didáctico (material audiovisual, trípticos desplegables,
hojas informativas, carteles, entre otros).

Las capacitaciones serán de carácter dinámico, promoviendo la participación activa de

hombres, mujeres y niños.

[Link] Registros de capacitación

MCQSA, deberá llevar un registro actualizado de los talleres efectuados en las

comunidades. En este registro se deberá indicar:

Lista de asistencia a las capacitaciones (nombre, cédula y los datos de la

persona que dictó la capacitación y su firma); y
Evidencia fotográfica de los talleres.

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10.9 PLAN DE CONTINGENCIA

MCQSA ha desarrollado un plan preventivo y oportuno, en el cual se incluyen una serie

de procedimientos y acciones a ser adoptadas, en respuesta a una situación de
emergencia que pudiera ocurrir durante las actividades de construcción y operación del
Proyecto.

El Plan de Contingencia presenta una estructura estratégica y operativa que ayudará a

prevenir y responder en forma oportuna, rápida y eficiente ante cualquier contingencia y
así controlar cualquier situación de emergencia que pudiera surgir, además de
minimizar las consecuencias negativas.

El Plan se preparará antes del comienzo de las etapas de construcción y operación del
Proyecto, tomando en cuenta los requisitos de la ANAM de conformidad con todas las
leyes y reglamentos panameños vinculados a las fases del Proyecto. Asimismo, éste
será revisado y actualizado de manera regular por lo menos una vez al año.

El plan:

Se documentará con responsabilidades y roles definidos;

Se comunicará en toda el área del Proyecto;
Será accesible para todos en el área del Proyecto;
Se mantendrá y se actualizará mediante evaluaciones periódicas;
Se mantendrán registros y se documentará el material que servirá para las
mejoras continuas del plan: y
Las experiencias que salgan de este plan serán compartidas con las
instancias públicas que así lo requieran, de forma tal que permita mejorar el
mismo.
Se realizarán inducciones y capacitaciones a todos los colaboradores, contratistas y
subcontratistas en el área del Proyecto en el plan de respuesta a emergencias para
comprender sus roles y responsabilidades y el uso de recursos de respuestas a
emergencias. Se asignarán los recursos necesarios para el manejo de emergencias y
se supervisará su conveniencia.
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Se realizarán trimestralmente, ejercicios de plan de respuesta a emergencias, manejo
de crisis y continuidad de la actividad comercial, con la participación de agencias de
emergencia externas cuando sea apropiado, para supervisar las propiedades de
completitud de los escenarios de crisis y emergencia.

Como mínimo, el plan de contingencias y respuesta a emergencias incluirá lo siguiente:

Nombres de las personas (y sus reemplazos) responsables del manejo del

plan, sus responsabilidades específicas y sus números telefónicos;
Contactos y números telefónicos de emergencia locales (departamento de
bomberos, SINAPROC, policía nacional, servicios médicos, autoridades
ambientales);
Direcciones y rutas accesibles a los centros de atención médica disponibles
más cercanos;
Programas de inducción y capacitación para el personal de respuesta a
incidentes de emergencia;
Diagramas que ilustren las ubicaciones y uso de los equipos de respuesta
disponibles;
Procedimientos de reporte y formulario de reportes; y
Se sistematizara la información y se mantendrán en archivos los mismos.

10.9.1 Alcance

El Plan de Contingencias se aplica en caso de una emergencia, dentro de los límites

físicos de la huella del Proyecto, que incluye: los tajos, las fajas transportadoras, la
plataforma de facilidades mineras, facilidades del proceso de lixiviación, el depósito de
roca estéril y el área de almacenamiento de explosivos.

De requerirse, se proporcionará la ayuda necesaria en aquellas situaciones en donde

se presente alguna emergencia relacionada a las actividades del Proyecto, cercana al
área o en comunidades aledañas al Proyecto.

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Los contratistas, sub-contratistas y proveedores que transporten materiales y/o
personal a lo largo de las vías de acceso a ser utilizadas por el Proyecto, deberán
cumplir con el presente Plan de Contingencias.

Los incidentes que requieren respuesta de emergencias incluyen:

Accidentes de tránsito interno y externo de vehículos motorizados;

Derrame de hidrocarburos;
Incendio;
Emergencias en construcción de canales y manejo de agua;
Emergencia durante el transporte de sustancias peligrosas;
Emergencia en la descarga y almacenamiento de reactivos;
Emergencia en la Patio de lixiviación;
Lesiones por mordeduras de serpientes y roedores; y
Sabotaje, huelgas y cierres patronales, amenazas a empleados, secuestros,
etc.
Emergencias en caso de derrumbe

10.9.2 Objetivos

Los principales objetivos del Plan de Contingencias consideran lo siguiente:

Asegurar que el personal se encuentre disponible y debidamente capacitado;

Asegurar contar con los equipos y materiales, vigentes y en buen estado, para
responder de manera rápida y efectiva a las emergencias;
Desarrollar e implementar protocolos para responder de manera rápida a las
emergencias;
Minimizar los impactos al ambiente, a través de una acción inmediata una vez
que ocurra un incidente que ponga en riesgo la calidad ambiental;
Asegurar una comunicación rápida, concisa y transparente con las personas
involucradas en el incidente, con las autoridades locales y los medios de
comunicación;
Ser efectivos, eficientes y responsables durante el manejo de la crisis;

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 Evitar el pánico en el personal y restaurar el desarrollo de las actividades
normales del Proyecto, lo más pronto posible; y
Prevenir la repetición del incidente (lecciones aprendidas).

10.9.3 Organización y responsabilidades

En la Figura 10.9-1 se muestra el Organigrama del Equipo de Manejo de Emergencias

(EME).

Figura 10.9-1: Organigrama del equipo de manejo de emergencias

LÍDER DEL EQUIPO DE

MANEJO DE EMERGENCIAS
(EME)

Líder equipo
respuesta campo
(LERC)

Equipo respuesta
campo
(ERC)

Equipo contra ERC medio

Equipo médico
incendios ambiental

10.9.4 Procedimiento de comunicaciones

Notificación / Confirmación: El líder del EME deberá comunicar al área

ambiental de MCQSA, sobre los detalles de la emergencia.
Reuniones y Medios de Comunicación del EME; una vez activado el EME,
se debe tener una sala de coordinaciones para la emergencia, donde el
equipo se reúne y trabaja.
Sistema de Comunicaciones: El EME y el Equipo de Respuesta de Campo
(ERC) deben estar conectados por un sistema integrado (frecuencia común y

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 exclusiva), el cual puede incluir telefonía fija o celular, frecuencia radial, e
mail, video conferencia, fax.
Remitir todas las preguntas de la prensa / interesados al vocero
designado: Deberá estar dirigidas a la secretaria del vocero designado para
una respuesta por parte del vocero de la compañía.
Evaluación de la Emergencia: El coordinador reunirá información, por medio
de un monitoreo de prensa y cualquier servicio de información por cable y
enviará toda la información inmediatamente recibida.
Preparar Declaración Preliminar: El coordinador de comunicaciones,
coordinará con el EME el borrador preliminar para la prensa, para su
aprobación final por el equipo.
Contactar a la Prensa / Interesados Clave: Posterior a la aprobación y
difusión de la declaración preliminar, el vocero devolverá las llamadas a los
interesados corporativos clave.
Preparar una declaración de prensa e información de respaldo: El EME
preparará una declaración de prensa, para aprobación por el líder del EME,
en caso de: lesiones graves o fatalidades múltiples; riesgo para el ambiente o
comunidades; evacuación de personal, cierre de operaciones; asuntos
significativos de inversionistas y preocupaciones que surjan de la emergencia.
Preparar Sala de Prensa: En caso que la emergencia demande una
conferencia de prensa, se preparará una sala especial en un lugar cercano,
pero fuera de la instalación.
Retroalimentación: El EME revisará los eventos del día, discutirá los asuntos
sobresalientes, las necesidades operativas / logística y de comunicaciones
adicionales.

10.9.5 Procedimiento de respuesta a emergencias

[Link] Accidente de tránsito interno y externo

En caso sucediera alguno de estos incidentes:

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 Choque frontal, choque lateral, volcadura, atropello;
Lesiones personales menores;
Heridas graves en varias personas;
Muerte Daño significativo a la propiedad; y
No existe impacto ambiental y derrame significativo de hidrocarburos.
Entonces se procederá de la siguiente manera:

Primera persona, comunica a la Central de Emergencias del hecho, indicando:

El lugar del accidente;
Vehículos involucrados;
Número de personas involucradas; y
Tipos de daños.
Líder de Equipo:
Recepciona la Información y se dirigirá a la zona del accidente;
Toma el mando de la emergencia, confirmará el hecho y el Nivel de Alerta;
Activa los equipos de respuestas respectivos;
Se asegurará que no se altere el área del suceso; y
Coordina con la PNP y otras autoridades, entre otras cosas.
ERC:
Se desplazan al lugar del accidente y se asegurará que no existe algún peligro
inminente;
Brinda apoyo al personal involucrado y los traslada para la evaluación médica.
ERC medio ambiental:
Evalúa y confirma el nivel de impacto medio ambiental; y
Ejecuta acciones para la recuperación de la zona.

[Link] Derrame de hidrocarburos

En caso ocurriera alguno de los siguientes incidentes:

Derrames pequeños de hidrocarburos por tuberías, válvulas, mangueras,

recipientes, etc. de control inmediato;

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 No afecta a personas ni a la producción; y
Daño menor al ambiente.
Entonces, se procederá de la siguiente manera

Primera persona:
Comunica al Líder de Grupo y/o a la central de Emergencias el lugar exacto del
suceso,
Comunica el lugar exacto del derrame; y
Comunica los sitios afectados, etc.
Líder de Grupo:
Se dirige a la zona de la emergencia;
Confirmará el hecho y el nivel de alerta;
Será el Líder de la zona de derrame hasta la llegada del LERC;
Señaliza y controla el acceso al lugar; y
Verificará que no exista algún peligro adicional inminente, entre otras cosas.
LERC:
Verifica con el Líder de Grupo el nivel de alerta y se dirige al lugar;
Activa el equipo de respuesta si es necesario;
Informa al coordinador de emergencia;
Informa al equipo de Medio Ambiente; y
Brinda retroalimentación, entre otras cosas.
ERC:
Se desplaza al lugar de la emergencia;
Apoya en el control de las acciones de acuerdo a las indicaciones del LERC;
Apoya en el control del derrame; y
Utiliza material absorbente para limpiar la zona, entre otros.
ERC medio ambiental: se desplaza al lugar de la emergencia y realiza
trabajos de remediación si es necesario.
En caso ocurriera alguno de los siguientes incidentes:

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 Derrames considerable o de gran magnitud de hidrocarburo por volcadura de
camión cisterna;
Rotura de tanques, tuberías principales, etc.;
Daño considerable al ambiente con / sin compromiso de fuente de agua;
Afecta a las personas, interés en los medios o autoridades locales; y
Posible interrupción de la producción.
Entonces, se procederá de la siguiente manera:

Primera persona comunica al Líder de Grupo y/o a la central de Emergencias:

El lugar exacto del suceso;
Lugar exacto del derrame; y
Sitios/personas afectados, etc.
Líder de Grupo:
Se dirige a la zona de la emergencia, confirmará el hecho y el nivel de alerta al
LERC;
Toma el control temporal, aísla y controla el acceso al lugar; y
Coordina las acciones que estén a su alcance para controlar el derrame junto
con la brigada del área, entre otras cosas.
Líder Equipo de Respuesta de Campo (LERC):
Se comunica con el líder de grupo para verificar el nivel de alerta y se dirige a la
zona de emergencia;
Verifica la efectividad de aislamiento en la zona;
Implementa acciones que den la estabilidad completa en la zona para el control
del derrame; y
Mantiene en alerta apoyo adicional, entre otras cosas.

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 ERC:
Se desplaza al lugar de la emergencia y apoya en el control de las acciones de
acuerdo a las indicaciones del LERC;
Ejecuta y refuerza las acciones necesarias para controlar y eliminar el derrame;
y
Verifica que no exista riesgo de ignición y explosión, entre otras cosas.
ERC medio ambiental:
Se desplaza al lugar de la emergencia;
Evalúa y confirma el nivel de impacto ambiental; y
Coordina, ejecuta y realiza las acciones para la recuperación del ambiente.

[Link] Emergencias en construcciones de canales y manejo de agua

En caso ocurriera alguno de los siguientes incidentes:

Deslizamiento de material o piedras del talud de trabajo; y

Atrapamiento de personas y / o equipos.
Entonces, se procederá de la siguiente manera:

Primera persona comunica al Líder de Grupo y/o a la central de Emergencias:

El lugar exacto del suceso;
Número de personas involucradas;
Comunica a la Central de Emergencia y evacua a todo el personal y equipo
involucrado en el trabajo si es posible;
Señaliza la zona;
Restringe su acceso; y
Si está entrenado presta los primeros auxilios.
LERC: Recepciona la Información:
Se dirige al lugar de la emergencia y toma el mando de la emergencia;
Activa los equipos de respuestas respectivos; e
Informa al Coordinador de emergencia el nivel de alerta de la emergencia y
Comunica a la PNP.

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 Equipos de Respuesta de Campo:
Se desplazan al lugar del accidente;
Evalúa y determina el nivel de compromiso;
Ejecuta las acciones para controlar la emergencia y reestablecer las actividades
a la normalidad; y
El ERC NO ingresa ni manipula la zona hasta que ingeniería realice la
evaluación de la zona y del área señalizada.
Equipo de Manejo de Emergencias:
Brinda soporte a los familiares.
Coordina con los medios de comunicación.

[Link] Emergencia durante el transporte de sustancias peligrosas

Este procedimiento de respuesta integrado es aplicable en todas las rutas de transporte

de las sustancias peligrosas.

En este caso, hay tres escenarios dependiendo del tipo de nivel de la emergencia:

Escenario 1
Emergencia menor sin pérdida en el contenido de la carga; y
Control inmediato entre 30 a 60 minutos.
Escenario 2
Derrame con pérdida de material o sustancia transportada en menor cantidad
controlada en 24 horas como máximo;
Sin lesiones personales severas que requieran traslado a un centro asistencial;
Con efectos ambientales mitigables y moderados con recuperación del terrenos
con impacto comunitario no potencial; y
No amerita información y conocimiento de los medios.
Escenario 3
Derrame y pérdida del producto de más de 24 horas con lesiones que requieren
traslados y asistencia especializada;
Impacto ambiental mayor que amerita:

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 - Saneamiento;
- Recuperación de terrenos; y
- Disposiciones de desechos de mayor escala.
Impacto comunitario potencial que implica desalojo y atención externa; y
Preparación de información para medios y rueda de prensa.

En tal sentido, se procederá de la siguiente manera:

Primera Respuesta
Se estaciona el vehículo en un lugar seguro, alejado de toda fuente de agua (río,
acequias, canales, etc.);
Comprobar si hay lesiones para auxiliarlos;
Aislar la zona de derrame;
Señalizar la zona de derrame usando conos seguridad; y
Cubrir con arena o tierra seca y cal la zona afectada, en caso de lluvia usar una
película de plástico para evitar la expansión y el contacto con la lluvia.

Segunda Respuesta
Recepción de la llamada y se dirige la unidad madrina (dos unidades livianas de
respuesta a emergencia de propiedad de MCQSA, completamente equipadas) a
la zona del evento;
Evalúa las medidas mitigadoras de la primera respuesta; y
Define el nivel de alerta correspondiente y complementa las acciones definitivas.

[Link] Emergencia en la descarga y almacenamiento de reactivos

En caso de:

Fallas en los sistemas de acoplamiento entre la cisterna y el tanque de

envases;
Fisuras considerables en los tanques; y
Originan derrames de gran magnitud con impacto ambiental alto y posibles
daños a las personas y la propiedad.
Entonces, se procederá de la siguiente manera:
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 Primera Persona:
Comunica al Líder de Grupo y/o a la central de Emergencias sobre la
emergencia detallando el lugar exacto del suceso, del derrame y sitios/personas
afectados, etc.; y
Señaliza el área, en caso de amago de incendio utiliza los extintores de CO2.
Líder de Grupo:
Comunica al líder equipo de respuesta a campo la situación actual;
Revisa la hoja MSDS para tomar medidas; y
Coordina las acciones a tomar durante la emergencia.
Líder Equipo de Respuesta de Campo (LERC):
Recepciona la información;
Se dirige al lugar de la emergencia y toma el liderazgo de la respuesta;
Activa a los equipos de respuesta respectivos;
Coordina las acciones a tomar durante la emergencia; y
Solicitará el apoyo de expertos de área cuando sea necesario.
ERC:
Se desplaza al lugar de la Emergencia;
Evalúa la situación y delimita la zona;
Inicia el tratamiento de la emergencia y evacuación de personas involucradas;
Realiza la remediación del área contaminada y la disposición final de residuos; e
Informa al Líder del Equipo de Respuesta de Campo la situación actual y el
reinicio de las operaciones.
ERC medio ambiental:
Se desplaza al lugar de la emergencia;
Evalúa y confirma el nivel de impacto ambiental; y
Coordina, ejecuta y realiza las acciones para la recuperación del ambiente.

[Link] Emergencia en la Patio de lixiviación

En caso de:

Fuga pequeña de relaves;

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 No hay daño a las personas; y
Impacto ambiental mínimo.
Entonces se procederá de la siguiente manera:

Primera persona:
Comunica a la Central de emergencias y al líder de grupo; y
Trata de contener la fuga con apoyo del personal del área.
Líder Grupo:
Comunica al Líder del Equipo de Respuesta de Campo;
Comanda la emergencia hasta la llegada del Líder del Equipo de Respuesta de
Campo; y
Se responsabiliza del control, limpieza y disposición final de los relaves.
LERC:
Recepciona la Información y se dirige a la zona de la emergencia;
Toma el mando de la emergencia; y
Activa los equipos de respuestas respectivos.
ERC:
Se dirigirán al lugar de la emergencia;
Ejecuta acciones para bloquear y/o desviar el flujo de los canales de agua,
descargas pluviales, ríos, cuencas, etc. para minimizar el impacto; y
Coordina con el Líder de Grupo para la disposición final de los residuos de
relave.
ERC medio ambiental:
Se desplaza al lugar de la emergencia confirma el nivel de impacto ambiental; y
Ejecuta acción para la recuperación del ambiente.

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En caso de:

Fuga considerable de relaves;

Impacto ambiental a flora y fauna; e
Inclusive muerte por ahogamiento o intoxicación.
Entonces se procederá de la siguiente manera:

Primera persona:
Comunica a la Central de emergencias y al líder de grupo; y
Trata de contener la fuga con apoyo del personal del área.
Líder Grupo:
Comunica al Líder del Equipo de Respuesta de Campo;
Comanda la emergencia hasta la llegada del Líder del Equipo de Respuesta de
Campo; y
Se responsabiliza del control, limpieza y disposición final de los relaves.
Líder de Equipo de Respuestas de Campo:
Recepciona la Información y se dirige a la zona de la emergencia;
Toma el mando de la emergencia y activa los equipos de respuestas
respectivos; y
Organiza el rescate y la evacuación de personas y animales.
ERC de la Emergencia:
Se dirigirán al lugar de la emergencia;
Ejecuta acciones para bloquear y/o desviar el flujo de los canales de agua,
descargas pluviales, ríos, cuencas, etc. para minimizar el impacto;
Ejecuta las acciones para el rescate y evacuación de las personas y animales;
Coordina con el Líder de Medio Ambiente para la restauración de la zona; y
Apoya en el levantamiento y traslado de cadáveres previa autorización del fiscal.
Equipo de Manejo de Emergencias:
Comunica al Equipo de Manejo de Emergencias;
Comunica y brinda soporte a los familiares; y
Coordina con los medios de comunicación.

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 ERC medio ambiental:
Se desplaza al lugar de la emergencia;
Confirma el nivel de impacto ambiental; y
Ejecuta acción para la recuperación del ambiente.

[Link] Lesiones por mordeduras de serpientes y roedores

En caso de una mordedura de serpiente, se procederá de la siguiente manera:

Primera persona:
Comunica a la Central de emergencias y al líder de grupo; y
Calma a la víctima;
Líder de Grupo:
Comunica al Líder del Equipo de Respuesta de Campo;
Comanda la emergencia hasta la llegada del Líder del Equipo de Respuesta de
Campo; y
Quita los anillos y otros objetos que ejerzan presión, tales como torniquetes.
Líder de Equipo de Respuestas de Campo:
Recepciona la Información y se dirige a la zona de la emergencia;
Comunica al ERC;
Toma el mando de la emergencia y activa los equipos de respuestas
respectivos;
Limpia la herida con abundante agua y jabón;
Inmoviliza el miembro afectado; y
Canaliza la vena si es posible, y administra solución salina normal.
ERC de la Emergencia:
Se dirigirán al lugar de la emergencia; y
Trasladará lo más pronto posible a la víctima a la instalación de salud más
cercana.

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[Link] Sabotaje

En caso de presencia de personas sospechosas en los alrededores de las

instalaciones:

Primera persona que identifica o recepciona la comunicación:

Comunicar el lugar, hora, número de sospechosos; y
Mantener la confidencialidad de la información.
Líder de Equipo de Respuesta de Campo (LERC) comunica al Coordinador de
Emergencias;
Confirma la Emergencia y activa a los equipos de respuesta requeridos (PNP y
protección interna);
Evita el pánico en el personal; y
Minimiza el efecto que la emergencia pudiera originar en las personas y en la
compañía.
ERC:
Se encarga de mantener la seguridad interna de las personas e instalaciones; y
Realizará una inspección en el contorno e interior del campamento para
determinar la presencia de sospechosos.

En caso de presencia de elementos sospechosos dentro de las instalaciones, que

pueda poner en riesgo la salud de las personas y/o propiedad:

Primera persona: Identifica la presencia de sospechosos en las instalaciones,

comunica a la central.
LERC:
Ordena la evacuación de las personas que se encuentran en el lugar de la
emergencia;
Confirma la emergencia; y
Activa a los equipos de respuesta requeridos (PNP y protección interna).
ERC de la Emergencia:
Coordina la seguridad interna de las personas y las instalaciones;

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-259 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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 Apoya las acciones de la policía para superar la emergencia;
Bloquea el acceso hacia la zona de la emergencia; y
Ejecuta el plan de evacuación del personal directivo de la empresa.
Equipo de Manejo el Emergencias:
Designa un Mediador o Interlocutor para realizar las negociaciones del caso;
Elabora el Plan Estratégico para tratar la emergencia en coordinación con el
Coordinador de emergencia y la policía;
Acuerda y comunica las acciones para solucionar la emergencia, por medio del
Interlocutor; y
Apoya las acciones del mediador y Coordinador del Emergencia.
Mediadores interlocutores, ejecuta las negociaciones de acuerdo al Plan
Estratégico realizado por el EME.

[Link] Derrumbes

En caso ocurriera alguno de los siguientes incidentes:

Escorrentías pequeñas de agua de lluvia por tuberías, canales de drenaje de

control inmediato;
No afecta a personas ni a la producción; y
Daño menor al ambiente.
Entonces, se procederá de la siguiente manera

Primera persona:
Comunicaran a la Gerencia Ambiental y/o al Director de Seguridad, comunicarán
el lugar exacto del derrumbe; y
Los sitios afectados, etc.
Técnico Ambiental y Técnico en Seguridad :
Se dirigen a la zona de la emergencia;
Evaluaran y confirmarán el hecho y el nivel de alerta y se aplicara el protocolo de
respuesta,

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Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

 Serán los Líderes de la zona del derrumbe hasta la llegada del Gerente
Ambiental ;
Señalizaran y controlaran el acceso al lugar; y
Verificaran que no exista algún peligro adicional inminente, entre otras cosas.
Gerencia Ambiental :
Verifican con el Técnico Ambiental y el Técnico en Seguridad el nivel de alerta y
se dirige al lugar;
Activara el equipo de respuesta si es necesario;
Informará al Gerente General ;
Informará al equipo de la Gerencia de Seguridad ; y
Brindará retroalimentación, entre otras cosas.
ERC:
Se desplazara al lugar de la emergencia;
Apoyará en el control de las acciones de acuerdo a las indicaciones de la
Gerencia Ambiental
Apoyará en el control del derrumbe; y
Utilizará materiales y equipos para limpiar la zona, entre otros.
El equipo ambiental: se desplazara al lugar de la emergencia y realizara
trabajos de remediación si es necesario.

10.10 PLAN DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL Y DE CIERRE/POST

CIERRE(ABANDONO)

En base al Decreto Ejecutivo N° 123 de 14 de agosto de 2009, se ha diseñado el

presente plan de recuperación ambiental y de Cierre/post Cierre(abandono). Dicho plan
incluye las actividades específicas que deberán llevarse a cabo, para lograr la
estabilidad física y química de los componentes. La descripción de las actividades de
cierre de los componentes del Proyecto, se basan en el estudio de factibilidad del
mismo.

La vida útil del Proyecto considera 5 años de operación, y cubre el período entre el
2016 y 2020. La ejecución de las actividades de cierre final tendrá una duración de dos
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años, que se iniciarán en el 2021 y finalizará en el 2023. Las actividades de
mantenimiento y monitoreo post-cierre tendrán una duración de cinco años, del 2024 al
2029.

En la mayoría de casos, el cierre de los componentes se inicia con el

desmantelamiento, demolición y retiro de materiales y equipos, seguido de la
estabilidad física, química, hidrológica y finaliza con la rehabilitación de terrenos.

A continuación, se detallan las actividades de cierre por componentes.

10.10.1 Instalaciones

La infraestructura que ya no sea necesaria después de la etapa de operación, será

desmantelada y en general se le dará forma a la superficie del suelo para restaurar las
condiciones naturales de drenaje, hasta donde sea posible, además se plantarán
especies nativas de vegetación en el terreno.

Las instalaciones de procesamiento, las áreas de almacenamiento y la infraestructura

auxiliar serán desmanteladas tal como se indica a continuación:

Se retirarán y se venderán los edificios temporales (incluyendo aquellos en el

campamento ubicado en Río Quema).
La maquinaria y equipo serán retirados del sitio.
Las estructuras permanentes serán demolidas hasta sus cimientos, quedando
al nivel de la superficie del suelo.
Los escombros de la demolición serán vendidos como caliche o se eliminarán
como relleno.
Las baldosas de concreto de los pisos serán perforadas para facilitar el
drenaje y se cubrirán con suelo.
Las áreas afectadas serán escarificadas y se nivelarán para proporcionar
drenaje hacia las corrientes de agua naturales y serán revegetadas.
El inventario restante de combustible, derivados del petróleo, propano y
explosivos será removido del sitio y retornado al proveedor o eliminado en una
instalación de un tercero con licencia.
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 Los tanques de almacenamiento de combustible serán bombeados hasta
vaciarse y el fluido bombeado será retirado para su eliminación fuera del sitio.
Los generadores de diesel serán retirados del sitio y vendidos.
Se derribarán las líneas de tendido eléctrico.
Se desconectarán las tuberías de servicios públicos y se dejarán en el lugar.
Se bombearán los tanques sépticos hasta vaciarse y se rellenarán con tierra,
las baldosas permanecerán en el lugar.
Se escarificará y nivelará la superficie compactada de los caminos de acarreo
desde los pozos y los patios, con el fin de proveer drenaje hacia las corrientes
de agua natural, además las mismas serán revegetadas.
Se retirarán las tuberías sobre el suelo.
Se vaciarán y taparán las tuberías subterráneas, las cuales serán dejadas en
el sitio.
Respecto a las instalaciones de procesamiento, se realizará un estudio de los suelos
para determinar el nivel de contaminación.

Como opción para el gobierno, algunas instalaciones, tales como el complejo de

alojamiento y el camino de acceso principal podrían permanecer en el sitio y
traspasados a la comunidad.

10.10.2 Tajo La Pava y Quemita

Ambos tajos permanecerán abiertos tras el cese de operaciones en la mina. Las cercas
de alambre de púa alrededor del perímetro del sitio permanecerán en el lugar, así como
las construidas durante la operación de la mina.

A fin de contar con la estabilidad física de los tajos, se realizó un análisis de estabilidad
de taludes para ambos, en el cual se ha considerado taludes globales que sean
estables, con factores de seguridad acordes con lo indicado en las normas locales, de
modo que éstas sean seguras durante los eventos sísmicos locales. Los resultados de
dicho análisis indicaron que los taludes son estables.

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-263 Estudio de Impacto Ambiental y Social

Enero 2015 Mina Cerro Quema, S.A.

Asimismo, se espera que gran parte de los tajos sea inaccesible, debido a los taludes
escarpados adyacentes. En tal sentido, se construirá una berma de roca estéril en la
entrada de la rampa de los tajos para restringir el acceso a los mismos. Se colocarán
letreros de advertencia alrededor del perímetro de los tajos.

Dado que hasta la fecha, los programas de perforación exploratoria han evidenciado
poco agua dentro del límite de los tajos y además, no se espera que la elevación
proyectada del suelo de los tajos se encuentre con el nivel freático del agua
subterránea, es que no se han considerado el desarrollo de pozos de observación ni
piezómetros en los tajos (en las facilidades del proceso de lixiviación y depósito de roca
estéril Chontal tampoco).

De acuerdo a lo indicado en el Estudio de Pre-Factibilidad (Pershimco, 2014), debido a

la naturaleza altamente fracturada de gran parte de la roca, se espera que los tajos
estén secos, con excepción de cortos periodos de tiempo durante los eventos de
precipitación, cuando el agua puede acumularse. La base de los tajos abiertos será
detenida dentro de la zona de óxido, de manera que no se expongan las rocas que
contienen sulfuro y que tengan potencial de generar ácido.

10.10.3 Depósito de roca estéril Chontal

De acuerdo a lo indicado en el Estudio de Pre-Factibilidad (Pershimco, 2014), se

colocará la roca estéril en patio entre 10 y 15 m de altura aproximadamente, en ángulo
de reposo, con compensaciones entre las elevaciones para proporcionar un ángulo de
pendiente global nominal de 2.5H:1V.

Asimismo, se llevó a cabo un análisis de estabilidad de talud para confirmar la

estabilidad del diseño del depósito después del cierre de operaciones de la mina. En tal
sentido, se construirán las cimas y taludes laterales, incluyendo los taludes entre
banquetas del depósito de roca estéril Chontal de manera que se minimice la erosión
como consecuencia de la escorrentía.

El depósito de roca estéril Chontal será cubierto con arcilla para promover la
escorrentía y minimizar la filtración. Luego, se procederá a revegetar el área. La
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cobertura de cierre propuesta consiste de tierra vegetal o un compuesto de tierra
vegetal/suelo, capaz de sustentar la vegetación local. Dicho sistema de cobertura,
reducirá la filtración gradual hacia la roca estéril y minimizará la erosión y
sedimentación potencial del suelo en Quebrada Chontal.

Se anticipa que la infiltración será analizada en futuros diseños para ayudar a diseñar
los sistemas de manejo de aguas post-cierre para el depósito de roca estéril Chontal.

[Link] Revegetación

Durante las actividades de los tajos, depósito de roca estéril Chontal y pila de
lixiviación, el suelo vegetal será removido y almacenado en un área designada dentro
del depósito de roca estéril Chontal, para ser utilizado en la etapa de cierre. Ello, con la
finalidad de controlar los problemas de erosión, asegurar la estabilidad física y acelerar
el desarrollo de una cobertura de vegetación nativa autosustentable.

Dado que el depósito de roca estéril Chontal y la pila de lixiviación serán revegetados,
ello consiste en el revestimiento del suelo con tierra vegetal de 40 cm de espesor. En
algunas áreas, se requerirá roca para la protección contra la erosión. Se utilizará una
sobrecapa como cobertura para la superficie afectada, como el sitio del procesamiento
y los caminos de acarreo.

Se usarán especies nativas para la revegetación. Se determinará la mezcla de

especies mediante unas pruebas conducidas en el sitio durante las operaciones, con el
fin de asegurar el éxito de la revegetación al momento del cierre. Con base en la
revegetación de áreas previamente afectadas en el sitio del Proyecto, se espera que la
revegetación ocurra dentro de unos pocos años.

10.10.4 Patio de lixiviación

De acuerdo a lo indicado en el Estudio de Pre-Factibilidad (Pershimco, 2014), al final

de la operación, se anticipa que se lavará triplemente el lixiviado (ej.: tres volúmenes de
poro). Se espera un tiempo de 2.3 años aproximadamente para limpiar la pileta de

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-265 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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lixiviación; esto permite que haya un periodo de drenaje de las últimas aguas usadas
para el lavado de la pila.

El patio de lixiviación será construida en patio de 8 m de alto aproximadamente, con

banquetas del patio para crear una pendiente de mineral global promedio de 2.5H:1V.
Este diseño proveerá estabilidad operacional y post-cierre, además de limitar la
nivelación durante la reclamación para volver a formar taludes entre y sobre las
banquetas para facilitar el drenaje del agua superficial.

Asimismo, se propone revegetar el área con tierra vegetal o tierra vegetal

compuesta/suelo capaz de sustentar vegetación local, de baja permeabilidad para
reducir la infiltración hacia el lixiviado. Dicha cobertura será colocada sobre el total del
área de lixiviación, incluyendo taludes, banquetas y plataforma de la cima (cresta).
Ello, reducirá la filtración gradual hacia el lixiviado y minimizará la erosión y
sedimentación potencial del suelo en la Quebrada Maricela.

Durante la lixiviación activa, luego del cese de apilamiento de minerales y durante el

lavado, la acumulación de agua en el sistema de la pileta de solución rica será tratada
(ej.: desintoxicación del cianuro), para luego ser descargada en la Quebrada Maricela.

Al final del proceso de lavado e instalación de la cobertura vegetal, la escorrentía que

fluya sobre dicha área, será considerada como agua no afectada. Se analizará la
infiltración de la cobertura con la finalidad de desarrollar un diseño más detallado, no
solo de la cobertura sino también del manejo del agua post-cierre.

Además, la efectividad del lavado con tres volúmenes de poro será evaluada durante
las operaciones, con base en el desempeño de la pila de lixiviación. Las pruebas que
se hagan después de que la pileta de lixiviación esté en operación, determinarán la
calidad del agua que se anticipará después del cierre de la misma.

10.10.5 Pileta de solución rica

Respecto a la pileta de solución rica, su revestimiento será triplemente lavado, cortado,

doblado y enterrado en la base de la pileta de solución rica. Se desinflará la pileta

SNC-Lavalin Panamá, S.A. 10-266 Estudio de Impacto Ambiental y Social

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presionando las bermas hacia adentro. La destrucción de cianuro permanecerá activa
hasta que se pueda liberar la filtración gradual del patio de lixiviación al ambiente.

10.10.6 Pileta de excesos

Los sedimentos acumulados en la pileta de excesos serán retirados y colocados en la

pila final del depósito de roca estéril Chontal. Las Piletas de excesos ubicadas abajo en
la pendiente del patio de depósito de roca estéril chontal, permanecerán activos hasta
que se haya establecido la vegetación. Luego de ello, las Piletas de excesos serán
desmanteladas mediante el lavado de los revestimientos y enterrándolos en la base de
la pileta de excesos, para de ahí ser desinflada empujando las bermas hacia adentro.

Las Piletas pueden convertirse en humedales pasivos si la calidad del agua de la patio
de lixiviación es tal, que un humedal pasivo sea satisfactorio para su tratamiento. El
diseño de humedales será completado durante la etapa de diseño detallado y cuando
se confirme el diseño durante la operación, a medida que se identifica la calidad del
agua del área mediante el monitoreo durante la operación.

10.10.7 Instalaciones de manejo de agua

Se han diseñado canales de desviación de aguas pluviales permanentes, tanto para la

pileta de lixiviación como para el depósito de roca estéril Chontal, con el fin de capturar
y transportar la escorrentía de la tormenta más fuerte en los últimos 100 años y por un
periodo de 24 horas. Es importante indicar que dichos canales permanecerán activos al
momento de cierre de la mina.

A medida que se vaya desarrollando el sistema de manejo de agua superficial de las

banquetas en el talud del depósito de roca estéril, éste se irá construyendo con el
objeto de drenar el agua hacia los sistemas de desviación de agua superficial
implementados durante la operación, alrededor del depósito. Se anticipa que algunas
de las estructuras de manejo del agua serán retiradas y cerradas, mientras que otras
serán modificadas para dirigir la escorrentía hacia la Quebrada Chontal y a las
estructuras de control de sedimentos ubicadas aguas abajo, en la confluencia de
Quebrada Chontal y Río Quema.
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 10.10.8 Monitoreo post-cierre

Luego del cierre, se llevarán a cabo monitoreos anuales para verificar la estabilidad
física en el área del Proyecto. El monitoreo será realizado por un ingeniero con
experiencia en el tema. Ello incluirá lo siguiente:

Inspecciones visuales;
Toma de fotografías; y
Notas de campo respecto a las condiciones del área rehabilitada.
En caso haya presencia de fisuras en el suelo, depresiones, entre otros, que puedan
poner en riesgo la seguridad, ésta será documentada al detalle para su posterior
manejo.

El área del depósito de roca estéril Chontal, las facilidades del proceso de lixiviación,
terraplanes de tierra y pendientes, serán inspeccionadas para asentamientos, fisuras,
deslizamientos, hundimientos, depresiones, entre otros.

Asimismo, se inspeccionará en caso haya habido de eventos extremos como

inundaciones o fuerte movimiento telúrico. La inspección incluirá la verificación de las
estructuras, características de los drenajes, entre otros, que pudieran haberse visto
afectados por dichos eventos. En caso se verifique la presencia de alguno de estos, se
procederá a restaurar las estructuras.

Se establecerá un programa de monitoreo de calidad de agua el cual incluirá lo

siguiente:

Monitoreo del punto de descarga de la planta de detoxificación, durante 5

años después del cierre;
monitoreo de los puntos de descarga de los tajos, planta de tratamiento de
aguas residuales y planta de tratamiento de aguas ácidas, durante 1 año;
monitoreo de agua superficial y subterránea, en los mismos puntos
establecidos en las secciones 10.3.2 y 10.3.3. La frecuencia de monitoreo de
agua superficial será trimestral y para el agua subterránea será semestral; y

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 para los efluentes, agua superficial y agua subterránea, se medirán los
mismos parámetros contemplados en la etapa de operación.
Se realizarán inspecciones anuales de las áreas revegetadas, al finalizar la época
seca. Ello, con la finalidad de examinar la tasa de éxito de germinación de la cubierta
vegetal implementada durante la etapa de cierre.

En caso hayan áreas con una capa muy fina de vegetación, entonces se procederá a
mejorar dichas áreas adicionando semillas y nutrientes para lograr una cobertura
vegetal más robusta.

10.11 COSTOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Los costos de prevención y mitigación tienen dos aspectos clave:

Implican acciones de gestión ambiental, monitoreo y acciones de cierre del

proyecto; y
Se observan durante todo el período de operación y cierre de la actividad minera.

En la Tabla 11.5.1 se observa las tres categorías de costos.

La primera implica la instalación de una oficina de Gestión Ambiental que garantice el

desarrollo de todas las actividades relacionadas con el cumplimiento de los aspectos
ambientales del proyecto minero.

La segunda categoría implica el desarrollo de una serie de actividades de monitoreo

para poder garantizar la efectividad de las medidas de prevención y mitigación.

Finalmente, la tercera categoría implica todas las acciones de cierre del proyecto que
garantizará la restauración máxima de la calidad ambiental del ecosistema afectado por
la actividad minera.

En valor total de los costos preventivos y de mitigación asciende a 5.7 millones de

dólares, con un valor actual neto del 2.23 millones de dólares.

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 Tabla 10.11 1: Comparación de Costos de Prevención y Mitigación con Costos Evitados.

Total
Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 acumulado
(US$)

Costos Evitados 695,006 764,507 689,707 758,678 834,546 918,000 1,009,800 99,823 109,805 5,879,873

Costos Preventivos y
181,833 166,833 166,833 166,833 166,833 146,333 1,881,903 2,031,250 798,265 5,706,913
de Mitigación

Total por período y

513,173 597,674 522,875 591,845 667,713 771,668 (872,102) (1,931,427) (688,460) 172,960
acumulado(US$)

Fuente: Estudio Económico 2014

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