FALLO DISCIPLINARIO

SENTENCIA PENAL
MILITAR
 UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LA
JUSTICIA PENAL MILITAR Y POLICIAL
JUZGADO QUINCE DE BRIGADA

Valledupar (Cesar), dieciséis (16) de enero de dos mil veinticuatro (2024)

ASUNTO A TRATAR

La suscrita Juez Quince de Instancia de Brigadas en su calidad de

Presidente de la Corte Marcial que mediante Audiencia juzgó la conducta endilgada al
Teniente del Ejército Nacional, SERNA CASAÑAS JHONATAN ALEXANDER
identificado con la cédula de ciudadanía No. 1.115.077.162 procesado por el delito
militar de ABANDONO DEL SERVICIO, procede a dictar la sentencia que en
Derecho corresponde dentro de la presente causa penal.

ACONTECER FACTICO

Se extrae de la investigación que el TE. SERNA CASAÑAS JHONATAN

ALEXANDER, el día 06 de marzo de 2020 debía realizar presentación ante la Unidad
Táctica Batallón Especial Energético y Vial No. 2 “CR. CANCINO” ubicado en la Jagua
de Ibirico – Cesar, por traslado que le hicieren desde el Batallón de Sanidad de
acuerdo con OAP No. 1272, pero hasta la fecha del informe realizado por el MY.
PLAZAS ZEA HERNAN DARIO el 07 de octubre de 2020 mencionado Oficial no habría
hecho presentación, abandonando así los deberes propios de su cargo por más de
cinco (5) días consecutivos, tiempo que la ley penal exige para que se tipifique el
delito de ABANDONO DEL SERVICIO.

IDENTIDAD DEL PROCESADO

El Acusado es el TE. SERNA CASAÑAS JHONATAN ALEXANDER quien se identifica

con la cedula de ciudadanía No. 1.115.077.162, expedida en Buga – Valle, nació el
29 de febrero de 1992 en BUGA – VALLE, hijo de LILIANA Y ALEX SERNA, de estado
civil casado y con una hija, para la época de los hechos era orgánico del BATALLON
ESPECIAL ENERGÉTICO Y VIAL No. 2 “CR. JOSE MARIA CANCINO” con sede en La
Jagua de Ibirico – Cesar.

MATERIAL PROBATORIO

Dentro de la labor investigativa el Juzgado 6 de Instrucción Penal Militar allegó

material probatorio del siguiente orden:
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Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial
Juzgado Quince de Instancia
Kilómetro 1 Vía a la Mesa
Decima Brigada Blindada – Valledupar Cesar
TELEFONO 3057341637 EX. 42068
[email protected]
 DOCUMENTALES:

✓ Informe de novedad de fecha 07 de octubre de 2020 suscrito MY. PLAZAS ZEA

HERNAN DARIO (folio 1)
✓ Oficio remisorio de fecha 19 de marzo de 2020 suscrito por el TE. MONTAÑEZ
ACOSTA JOSE GREGORIO (folio 2)
✓ Respuesta BASAN de fecha 04 de septiembre de 2020 suscrito (folio 3)
✓ Radiograma de fecha 06 de marzo de 2020 (folio 4)
✓ Respuesta SIJIN antecedentes penales – No registra (folio 24)
✓ Informe investigador de campo FPJ-11 fecha 15 de enero de 2021 (folios 31 – 32)
✓ Extracto de hoja de vida (folios 34 – 40)
✓ Resolución No. 4575 / 30 de mayo de 2014 – Ingreso como oficial (folios 41 – 43)
✓ Orden administrativa de personal No. 1280 / 10 de marzo de 2020 – Traslado de
oficiales (folios 44 – 46)
✓ Calidad militar a fecha 08 de marzo de 2021 (folio 49)
✓ Trata de novedad inasistencia al servicio (folios 50 – 51)
✓ Tarjeta decadactilar (folio 60)
✓ Certificado tiempo de servicio (folio 75)
✓ Respuestas BASAN (folios 90 – 92)
✓ Pantallazo SIATH (folio 93)
✓ Respuesta SRH-BASAN – Historia clínica control de psiquiatría (folios 111 – 288)
✓ Respuesta Dispensario Médico de Cali – Historia clínica (folios 296)
✓ Respuesta SRH-BASAN – Historia clínica e incapacidades (folios 313 – 288)

TESTIMONIALES:

DILIGENCIA DE DECLARACIÓN RENDIDA POR EL MY. PLAZAS ZEA HERNAN

DARIO. Folios 54 – 56. “…PREGUNTADO: Según el informe de fecha 07 de
octubre de dos mil veinte el Teniente Jhonatan Alexander Serna Casallas abandono
su servicio, Díganos como sucedieron los hechos. CONTESTÓ: Para la fecha en que
él se tenía que presentar que era el 19 de marzo de 2020 yo me encontraba de
vacaciones, al llegar de mis vacaciones me doy cuenta que el teniente no realizo la
presentación a la unidad de acuerdo al radiograma de fecha seis de marzo de dos mil
veinte. PREGUNTADO: Cuál era el motivo por el cual el teniente Serna Casallas
debía presentarse en la unidad el 19 de marzo de 2020 como lo hace saber en esta
diligencia. CONTESTÓ: El motivo por el cual tenía que presentarse era el de realizar
la presentación por traslado de la unidad anterior a la unidad actual que en este caso
es el batallón especial energético y vial No. 2. PREGUNTADO: Se enteró de los
motivos por los cuales el teniente Serna Casallas no hizo presentación en la fecha
ordenada en la unidad de la cual usted es el ejecutivo y segundo comandante.
CONTESTÓ: Después de un tiempo cuando intentamos tener comunicación o
información del oficial, el argumentó que no podía realizar presentación teniendo en
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cuenta que estaba siendo tratado con medicamentos para psiquiatría lo que le
impedía abordar un bus y hacer presentación en la unidad. (…) PREGUNTADO: Era
reincidente el teniente en estos hechos. CONTESTO: Tomé comunicación con el
BASAN que era la unidad de origen y me argumentaron que el teniente había salido
traslado ya que había terminado su tratamiento. PREGUNTADO: Se enteró cuáles
eran las afecciones en la salud del teniente. CONTESTO: Él argumentaba que tenía
recaídas en su estado sicológico pero no me ha informado puntualmente qué tiene.
PREGUNTADO: Qué acciones se han realizado como unidad para dar con el
paradero del teniente Serna. CONTESTO: He tomado comunicación vía telefónica
por medio del WhatsApp en dichas conversaciones se le ha ordenado que realice
presentación en la unidad pero la respuesta ha sido que no se siente en estado de
salud para poder viajar que se encuentra económicamente mal que la esposa se
encuentra en estado de embarazo. (…) PREGUNTADO: Manifiéstele al Despacho ¿si
tiene algo más que agregar, corregir o enmendar a la presente diligencia de
declaración? CONTESTO: yo tome comunicación con el teniente le dije que se
presentara que hiciera las cosas al derecho ya que el argumentaba que no podía
viajar le pase el contacto del mayor Ruiz que el de medicinal laboral de la división
para que él lo asesorara con el tema de la junta médica pero a la fecha no se ha
tenido respuesta positiva por parte del oficial con el fin de hacer presentación en la
unidad y tener conocimiento de primera mano de la situación de saludo con el fin de
solucionarle dicha novedad. No más gracias.”

DILIGENCIA DE DECLARACIÓN RENDIDA POR EL CT. PEREZ SUAREZ JAIR

HERNANDO. Folios 83 – 86. “… PREGUNTADO: Indique al despacho si conoce los
hechos relacionados con el presunto abandono del servicio del TE. JHONATAN
AÑEXANDER SERNA CASAÑAS ocurrido el 1 de junio de 2020 quien debió
presentarse por término de un permiso y no regreso. CONTESTADO. Tengo
conocimiento de manera superficial debido a que el oficial salió trasladado del
batallón de sanidad militar al Batallón Energético y Vial No. 2 y se le notifico de su
traslado en la primera semana de marzo de 2020, posterior a ello el 29 de marzo del
2020 se le elaboro y entrego el oficio remisorio que iba dirigido al señor TC. CESAR
FABIAN FLOREZ Comandante del BAEEV2. En ese orden de ideas el oficial quedo
enterado que debía hacer presentación el 30 de marzo de 2020, además de eso se le
envió copia al jefe de personal del BAEEV2 a donde llegaba el teniente para que le
hicieran el seguimiento correspondiente por parte de esa sección de personal. La
OAP que se le notifico fue la No. 1272 del 6 de marzo de 2020. En la primera
semana de abril de 2020 se comunicó conmigo el jefe de personal del BAEEV2
diciendo que no había hecho presentación el teniente en la Unidad y tampoco
contestaba el celular, sin embargo se le aclaro que como unidad receptora del oficial
debía hacerle seguimiento ya que no aparecía en la nómina del BASAN, ni tampoco
en comisión de servicios ni agregado. Entendido ese aspecto, ellos procedieron
hacerle seguimiento junto con el Ejecutivo del Batallón y hasta ahí tengo
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conocimiento. PREGUNTADO. Indique al despacho usted qué cargo tenía para el
primer semestre del 2020. CONTESTADO. Yo era el jefe de personal del BASAN.
PREGUNTADO. Indique al despacho el motivo por el cual el TE. SERNA CASALLAS
se encontraba en el BASAN. CONTESTADO. Él estaba por un tratamiento médico, no
recuerdo la patología que le estaban tratando, él estaba mucho antes de que yo
llegara como jefe de personal del BASAN. Son muchos soldados y personal que
tenemos a cargo que me imposibilitan poder recordar su patología. Según la junta
médica que se le ordeno muy seguramente se consideró que ya podía ser trasladado
a una unidad militar. (…) PREGUNTADO. Recuerda cual era la fecha de presentación
en que debía llegar el encartado a su nueva unidad BAEEV2. CONTESTADO. Era el
30 de marzo de 2020.”

DILIGENCIA DE DECLARACIÓN RENDIDA POR LA DRA. CEBALLOS BARRIOS

ILIANA MARGARITA. Folios 347 – 353. “… PREGUNTADO: Manifieste al
Despacho si conoció al TE. JHONATAN ALEXANDER SERNA CASAÑAS, desde hace
cuánto y porque motivo. CONTESTADO. Si, lo conocí porque llego a mi consulta
remitido por la coronel AMPARO, para hacerle un seguimiento dentro del batallón de
sanidad, eso fue en el 2019, cuando me lo remitieron la coronel me dijo que tenía
unas recomendaciones especiales para hacerle un seguimiento por psiquiatría debido
al fallecimiento de su mama, lo que en este momento está en investigación y porque
también la que en su momento fue su mujer había presentado un aborto. Aparte de
eso lo conocí porque hacia parte del comité de psiquiatría y debía en su momento
emitir concepto sobre el para luego ser evaluado. PREGUNTADO. Indique al
Despacho si recuerda la fecha en la que usted por primera vez atendió al señor TE.
SERNA CASAÑAS. CONTESTADO. Lo conocí porque Jhonatan reportaba que tenía
muchos problemas de indole familiar y laboral por el fallecimiento de su mama,
estaba en un permiso en Buga y en ese momento había bebidas alcohólicas, me
decía que la pareja de la mama tuvo con él un forcejeo y como esa otra persona
tenía el arma, se acciono el arma y el disparo fue a dar en el pecho de la mama y
falleció, después de eso tuvo muchos problemas laborales, con la familia, además
fue acusado por porte ilegal de armas, el arma lo habían encontrado en su carro y
había sido privado de la libertad. Ya en el batallón, se lo pasaba encerrado, distante
de su novia y eso era por el señalamiento que le hacían por el fallecimiento de su
mama y lo de la pérdida de su bebe por parte de su pareja, en el momento que lo vi
tenia cortes superficiales en los antebrazos. Nunca lo hizo con intención suicida,
nosotros los siquiatras llamamos como cutting, que son lesiones superficiales,
insignificantes que se hacen en la piel pero no fatales, son síntomas que hacen parte
de una personalidad que no sabe manejar el estrés. El primer tratamiento que tuvo
el teniente serna fue con la coronel AMPARO LOPEZ por motivo de la pérdida de su
bebe. Antes de eso no había presentado tratamiento por psiquiatría. PREGUNTADO.
Indique al despacho aproximadamente cuantas veces le consulto e indicando el
motivo de ello. CONTESTADO. Yo diría que aproximadamente unas 5 veces. Los
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síntomas de consulta era ansiedad derivados de su situación familiar. Cuando se hizo
el concept medico de medicina laboral ya había sido valorado por todas las
psiquiatras del CRH y cuando nos reunimos todas las médicos para luego pasarlo a
medicina laboral se concluyó que era tema de síntomas reactivos por haber cometido
el homicidio de la mama y luego, el vínculo de la terapia se interrumpió a mediados
de 2019 cuando JHONATAN fue a mi consulta diciéndome que estaba de aniversario
y quería ir a visitar a su pareja en Buga, que necesitaba una incapacidad, le dije que
eso no ameritaba una incapacidad medica que eso debía tratarlo con su comandante,
porque lo que me estaba pidiendo era ilógico. Le dije que le iba a dar una restricción
de no manejar armas. Hago claridad que le di en su momento una Incapacidad
parcial y consistía en que no debía portar armas, ni podía trasnochar, pero no era
una incapacidad total por 30 días como me lo dijo el uno del batallón, ahí es donde
me di cuenta que había faltado a la verdad porque altero el documento que yo le di
en ese momento, ya que le coloco incapacidad total por 30 días para así poder viajar
a Buga. En ese momento que supe que había adulterado el documento que yo le
había expedido lo llamé y le dije que había faltado a la verdad adulterando la
incapacidad que yo le había dado, ya que yo le había expedido el documento con la
instrucción de incapacidad parcial y no total por lapso de 30 días, a partir de ese
momento se rompió todo el vínculo terapéutico conmigo y paso a ser valorado por la
Dra. Indira. Después de eso es que nos enteramos que inicia de nuevo su
tratamiento en Buga con el Dr. Jhair Molinares en donde se le presento diciendo que
tenía estrés postraumático debido a los combates y nunca le menciono el motivo real
de su tratamiento que tenía en Bogotá que era ANSIEDAD Y DEPRESION
SEGUNDARIO A SU SITUACON FAMILIAR, cuando revisamos la historia del Dr. Jhair
Molinares y se habla con el doctor quien menciona que nunca le informo que había
matado a la mama y que a raíz de eso estaba en tratamiento, al parecer hubo un
fraude en la información que el paciente proporcionaba presuntamente para evadir
algunas audiencias penales. Después es que se suspenden las terapias y al revisar la
última valoración por psiquiatría observo que en la consulta refiere que él se
encuentra con estrés postraumático debido al suicidio del señor MY. DANIEL
MARTINEZ (QEPD), quien supuestamente vio hacerlo y a partir de ahí eso le afecto,
todo ello es falso porque el oficial no se suicidó en presencia de nadie y no fue en
Bogotá como lo dijo sino en Cúcuta norte de Santander y esos datos los tengo
claros, porque el señor Mayor también estuvo en el comité de psiquiatría y se cómo
sucedió el caso de él. Debo aclarar que JHONATAN SERNA en su carpeta no reposa
informativo administrativo que pueda afirmarse que tuvo algún tipo de lesión por un
combate, nunca se menciona que haya estado en combates. Esa fue su versión
cuando se presentó ante la consulta del dr. Molinares en Buga, lo que sucede es que
cuando a uno le llega un paciente, uno está para escucharlo y no para controvertir lo
que nos dice, sin embargo, puedo manifestar que lo dicho por él no es cierto de que
estuvo en combates, ya que de eso no se reporta en su historia o carpeta médica.
PREGUNTADO. Explique al despacho en qué circunstancias se emite por psiquiatría
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una incapacidad total o parcial y por favor indique que tipo de incapacidad usted
emitió al TE. SERNA CASAÑAS en las diferentes consultas que tuvo con él.
CONTESTADO. Las incapacidades totales se dan a personas que no pueden
permanecer en una unidad militar porque requieren supervisión de la familia,
supervisión del medicamento o por riesgo que esa persona pueda hacerse daño a sí
misma y es que debe estar en casa. La parcial es para cumplir dentro de las
unidades militares pero tienen restricciones específicas que pueden ser generalmente
en psiquiatría no portar armas, no trasnochar o no formar porque tienen medicación
que produce somnolencia en la mañana, pero deben estar en la unidad. Las
incapacidades que siempre le entregue de mi parte a Jhonatan Serna fueron
PARCIALES, las que le dio el Dr. Jhair Molinares en Buga tengo entendido que si
fueron totales, es decir para cumplir en casa. (…) PREGUNTADO. Indique al
despacho como fue diagnosticado el paciente TE. SERNA CASAÑAS mientras usted lo
valoro. CONTESTADO. Un trastorno de adaptación derivado del fallecimiento de la
mama, siempre son síntomas de ansiedad y depresivos reactivos al fallecimiento de
su familiar. (…) PREGUNTADO. Indique al despacho si usted considera
medicamente con el diagnóstico del paciente SERNA CASAÑAS, que era un paciente
que requería incapacidad total. CONTESTADO. Podía estar totalmente en la unidad
bajo restricciones como no usar armas. (…)”

INDAGATORIA:

DILIGENCIA DE INDAGATORIA RENDIDA POR EL TE. SERNA CASAÑAS

JHONATAN ALEXANDER. Folios 104 – 110. “… PREGUNTADO: Manifieste al
Despacho si recuerda la unidad a la cual fue trasladado después de haber estado en
el Batallón de Sanidad Militar. CONTESTADO. Salí trasladado para Valledupar cesar,
no recuerdo el nombre del batallón. PREGUNTA. Indique al despacho el lugar donde
se encontraba antes de salir trasladado para el BAEEV2 con sede en Valledupar
Cesar. CONTESTADO. Yo estaba en el BASAN. PREGUNTADO. Indique al despacho
porque motivo usted se encontraba en el BASAN. CONTESTADO. Porque me
perseguían mucho, veía la cabeza del soldado BERMUDEZ, tenía muchas pesadillas,
me corte las manos, escuchaba explosiones, gritos, escuchaba gritos, veía a
CALARCA que era un cabecilla del frente 40 que fue el que mato al soldado
BERMUDEZ. PREGUNTADO. Indique al despacho si usted recibió atención y
tratamiento médico por lo antes manifestado. CONTESTADO. Si, fui tratado por
varios médicos. PREGUNTADO. Indique al despacho si recuerda los nombres de las
personas que en algún momento le brindaron atención médica. CONTESTADO.
AMPARO, MARGARITA ellas trabajaban en Psiquiatria del BASAN. PREGUNTADO.
Indique al despacho el motivo por el cual usted no hizo presentación en el BAEEV2 el
30 de marzo de 2020 por motivo de presentación a su nueva unidad de destino
ordenado por el comando de personal Ejército. CONTESTADO. Por medicamentos
que me ponen a dormir mucho y la pandemia. Molinares me dice que si voy a un
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batallón podría matar a alguien entonces debo hacer juicioso mi tratamiento con las
pastas. PREGUNTADO. Indique al despacho quien es MOLINARES. CONTESTADO.
Es el doctor Psiquiatra de Cali. (…) PREGUNTADO. Indique al despacho porque
medio se enteró que había salido trasladado para Valledupar. CONTESTADO. Me
entere por el doctor EDWIN mi abogado. (…) PREGUNTADO. Indique al despacho si
recuerda el concepto médico que en su momento le han emitido los profesionales
médicos que lo han tratado. CONTESTADO. Estrés postraumático y depresión. (…)
PREGUNTADO. Indique al despacho si tiene documentos médicos que permitan
establecer las valoraciones médicas que ha tenido por lo antes manifestado.
CONTESTADO. Si las tengo. PREGUNTADO. Indique al despacho si en algún
momento usted o su esposa informo a la unidad BAEEV2 el motivo de su no
presentación en la nueva unidad. CONTESTADO. Mi esposa y el doctor EDWIN
tomaron contacto en su momento para enterarlos. PREGUNTADO. Indique al
despacho si en este momento usted recibe sueldo por parte del Ejército nacional.
CONTESTADO. No señora. PREGUNTADO. Indique al despacho si usted ha
realizado junta médica laboral. CONTESTADO. Está pendiente porque me falta un
examen y estoy bloqueado en el sistema. PREGUNTADO. Indique al despacho si
durante el tiempo que ha estado ausente en el servicio se le ha generado algún tipo
de incapacidades médicas, si es así, indique por cuanto tiempo, quien las ha emitido
y por parte de que establecimiento de sanidad militar. COSTESTADO. Si señora, las
ha dado el doctor MOLINARES Psiquiatra que trabaja en el Batallón Pichincha.
PREGUNTADO. Indique al despacho si usted o su familia o por intermedio de su
abogado han estado remitiendo las incapacidades medicas al BAEEV2 para
conocimiento del mismo. CONTESTADO. Si se las han enviado al BAEEV2 a la
oficina jurídica y se ha hecho, por medio de correo electrónico. PREGUNTADO.
Indique al despacho si usted se siente en capacidad física y mental de continuar
laborando en el Ejército Nacional. CONTESTADO. No señora. PREGUNTADO. El
Despacho le hace cargos por la posible comisión del delito de ABANDONO DEL
SERVICIO tipificado en el artículo 108 del C.P.M., por cuanto conforme fue
denunciado a este Despacho, usted no hizo presentación por traslado al BAEEV2 el
30 de marzo de 2020. ¿Acepta o no los cargos formulados? CONTESTADO: No
señora. PREGUNTADO. Manifieste al Despacho usted como se considera frente a los
cargos formulados por el Despacho, inocente o culpable. CONTESTADO. Me declaro
Inocente. (…)”

ACTUACION PROCESAL

Auto de apertura de Investigación. Juzgado 6 de Instrucción Penal Militar de fecha

13 de octubre de 2020. (Folios 6 – 7)

Mediante decisión interlocutoria del 06 de septiembre de 2022 el Juzgado 6 de

Instrucción Penal Militar define la situación jurídica del TE. SERNA CASAÑAS
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JHONATAN ALEXANDER, decretando ABSTENERSE DE IMPONER MEDIDA DE
ASEGURAMIENTO. (Folios 354 – 361)

Mediante auto de sustanciación de fecha 09 de noviembre de 2022, la Fiscalía 12 de

Brigada decreta el CIERRE DE LA INVESTIGACIÓN. (Folio 372)

El 06 de diciembre de 2022 la Fiscalía 12 de Brigadas, profiere RESOLUCIÓN DE

ACUSACIÓN en contra del TE. SERNA CASAÑAS JHONATAN ALEXANDER, por el
punible de ABANDONO DEL SERVICIO. (Folios 380 – 388)

Mediante decisión de fecha 21 de diciembre de 2022, la Fiscalía 12 de Brigada NIEGA

RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la defensa. (Folios 402 – 415)

El proceso es enviado a este JUZGADO QUINCE DE BRIGADAS el 18 de enero de

2023. (Folio 421)
Se realiza el 08 de septiembre de 2023 el control de legalidad y como no se encontró
causal que anulara la actuación en consecuencia de lo anterior se fija fecha para la
audiencia de corte marcial el 10 de octubre de 2023 a las 08:00 horas. (Folio 422)

Mediante auto de fecha 02 de noviembre de 2023 se fija fecha para la continuación

de la audiencia de corte marcial para el día 24 de noviembre de 2023 a las 08:00
horas. (Folio 422)

NORMA JURÍDICA VULNERADA

La Conducta endilgada al TE. SERNA CASAÑAS JHONATAN ALEXANDER, se

encuentra descrita dentro del reato militar en el Titulo II, Delitos contra el Servicio.
Capitulo II, Del ABANDONO DEL SERVICIO. Articulo 107 así:

“Art.107. ABANDONO DEL SERVICIO. El Oficial o Oficial de la Fuerza Pública, o

el personal de agentes o del nivel ejecutivo de la Policía Nacional que abandone
los deberes propios del cargo por más de cinco (5) días consecutivos, o no se
presente al respectivo superior dentro del mismo término contado a partir de la
fecha señalada por los reglamentos u órdenes superiores, para el cumplimiento
de actos del servicio, o no se presente dentro de los cinco (5) días siguientes a
la fecha del vencimiento de una licencia, permiso, vacaciones o de su
cancelación comunicada legalmente, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3)
años”.

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 DE LA AUDIENCIA DE ACUSACIÓN Y ACEPTACIÓN DE CARGOS

El Soldado Acusado no se hizo presente en la Audiencia pese a haber sido citado y

notificado como obra en el expediente, por lo que el despacho lo declaró Ausente y
Procedió a continuar con la realización de la Audiencia de Corte Marcial Prevista en la
Ley 1058 de 2006.

CORTE MARCIAL

Llegado el día y la hora señalados para la vista pública ésta se celebra, previo el
lleno de las ritualidades señaladas en la norma, se llega a la etapa de intervención
oral de las partes así. Se declara persona ausente al soldado

CONCEPTO DE LOS SUJETOS PROCESALES:

FISCALIA: “Los hechos que nos tienen en esta audiencia de corte marcial, en la que
te juzga al teniente SERNA CASAÑAS JHONATAN ALEXANDER como autor del delito
ABANDONO DEL SERVICIO, se manifiesta que pues, que el teniente SERNA
CASAÑAS debía presentarse en el BAEEV2 sin que lo efectuara y, a la fecha del
informe indica el oficial, no se sabe qué función cumple y en la actualidad se
encuentra ausente la unidad, el oficial que pasa el informe es el Mayor HERNAN
DARIO PLAZAS ZEA con fecha 7 de octubre del 2020, se trataba del ejecutivo y
segundo comandante del Batallón Especial Energético y Vial No. 2 “CR. JOSE MARIA
CANCINO”. Los hechos, ya sabemos que es por el delito de abandono del servicio,
por cuanto dejó transcurrir el tiempo que nos indica la norma que consagra este tipo
penal y, nunca hizo presentación, efectivamente en Valledupar. En el día de hoy
escuchamos a la esposa del procesado, la señora DANIELA, quien claramente
manifiesta que su esposo sufre problemas psiquiátricos desde el año 2018, incluso
desde antes, desde el fallecimiento de su madre, en este momento pues, realmente
las condiciones en la que falleció la progenitora pues no tiene nada que ver con el
proceso, sin embargo, vemos que la muerte de la progenitora fue en el 2015, que
prácticamente él es hijo único pues su hermana vive en Estados Unidos. Su señoría,
es claro con el material probatorio y la explicación del señor defensor que nos acaba
de dar acerca de la prueba trasladada, que efectivamente nos encontramos ante una
persona que padece trastornos mentales, un estrés postraumático que no le permite
llevar una vida laboral al igual que el resto de los servidores públicos, y para nadie
es un secreto que la parte mental es quizá más compleja de manejar, incluso una
enfermedad física del cuerpo, incluso que el mismo cáncer, es una enfermedad que
la padecen los familiares, que la padecen también, incluso la misma institución
militar, no sobra decir que con la explicación amplia y suficiente del señor Defensor
de la prueba trasladada que en el día de hoy presenta, es claro que el señor Teniente
SERNA CASAÑAS desde el año 2018 le fue diagnosticada una estrés postraumático,

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que hasta ahora se encuentra, bueno que ya le hicieron la Junta médico laboral, que
se encuentra ante un tribunal médico que le subió el porcentaje de la incapacidad de
18% a 26%, si no estoy mal, pero que también en esa historia laboral y es bastante
contradictorio, si resulta no apto, que no puede usar armas, que puede estar en una
oficina, pero vemos que la realidad es otra, este señor oficial se encuentra postrado
en una cama y no tenemos por qué desacreditar el testimonio de la esposa del
procesado, porque es bajo la gravedad de juramento y estaría incurriendo en el
delito de falso testimonio. Igualmente, el señor Defensor lo dice claramente que es
imposible escuchar al sindicado en interrogatorio, me hubiera gustado formularle
unas preguntas al oficial, pero pues vemos que es imposible. Vemos que en el
proceso penal, si bien es cierto se dan los presupuestos del artículo 556 para proferir
una resolución de acusación, por cuanto efectivamente las pruebas así nos lo
indican, el teniente pues se le da la orden que debía presentarse en Valledupar con
algunas restricciones y que debía permanecer en la unidad, no portando armamento
ni partiendo para el área a operaciones militares, sino en oficinas, sin embargo,
vemos con la historia clínica, que se puede leer claramente que no es apto para la
vida militar y para nadie es secreto que el estrés postraumático conlleva a no estar
sometido a condiciones tan vulnerables y tan fuertes como es la vida militar, quizás
no lo entendamos porque no hemos pasado por ello, o quizás sí hemos pasado por
ello, quienes han padecido una enfermedad mental, conocen y saben que un estrés
postraumático conlleva a la postración total como ser humano, a cualquier persona,
independiente que sea el teniente SERNA CASAÑAS. En esta oportunidad su Señoría,
si bien es cierto se profirió la resolución de acusación porque se dan los presupuestos
de conformidad con el artículo 556 de la Ley 522 de 1999, tengo que decir que en
ese momento pues estaban todas las declaraciones, incluso tengo aclararle al señor
defensor que en la Justicia Penal Militar actualmente y sobre todo en esta zona del
país, estamos manejando la Ley 522 que se dividide en tres partes, Juzgado de
Instrucción quienes toman las declaraciones y recepcionan también las pruebas
documentales, quien tomó la declaración de la doctora MARGARITA no fue la suscrita
fiscal, sino el Juez de Instrucción como usted claramente lo indica, al juez de
instrucción la doctora MARGARITA le manifestó, que el teniente había falsificado la
incapacidad médica, sin embargo, es evidente que existe un informe que pasó la
siquiatra, la doctora MARGARITA, en la que reconoce que fue un error al darle la
incapacidad, luego entonces ese testimonio para la Fiscalía no será tenido en cuenta,
por el contrario, esa duda favorece los intereses del sindicado. Su Señoría, el
proceso penal es un instrumento creado por el derecho para juzgar, no
necesariamente para condenar, también cumple su finalidad constitucional cuando
absuelve al sindicado, es decir, al sindicado le asiste en todo momento la presunción
de inocencia y el derecho de defensa, consecuencia de lo cual sí se impone la
presunción de inocencia y, lógicamente el indubio pro reo, aquí no podríamos hablar
de indubio pro reo, sino que tendríamos que hablar del artículo 29, la presunción de
inocencia, el artículo séptimo que indica que cuando exista una razón que justifique
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el actuar, pues lógicamente, la sentencia no puede ser sino otra, sino de carácter
absolutorio. Es decir, su Señoría, el artículo 396 exige que para dictar sentencia
condenatoria se requiere tener la certeza acerca de la conducta punible, si se
cometió o no se cometió, en este caso tengo que decir que desde que el teniente lo
trasladan para Valledupar, él se negaba, se resistía a viajar a Valledupar porque, a
pesar de su estrés postraumático, en medio de su inconsciencia, era consciente que
no podía estar en una Unidad Militar en donde iba a estar enfrentado a una zona de
orden público, así fuera en una oficina, él requería de unos cuidados especiales, sin
embargo, pues se tomó la decisión sin la Junta médica, de enviarlo a una Unidad
Militar tan fuerte y tan pesada como es la Décima Brigada, es una Unidad Militar a la
cual yo realmente quiero mucho, pero también tengo que decir que es una zona
donde el orden público es totalmente conocido por cada uno de los que estamos
presentes en esta audiencia, y vemos que allí, por más que esté en una oficina se va
vivir la guerra, y una persona en ese estado no puede estar en una Unidad Militar,
en donde cada ratico, quienes viven en un casino de oficiales o en casa fiscales
tienen que alistarse para salir al área, para combatir a grupos emergentes como son
el Ejército de Liberación Nacional, algunos residuos de la FARC o grupos al margen
de la ley. Es así como la determinación de los tipos penales implica un factor
objetivo, que podríamos decir que se configura, se podría configurar el delito de
abandono del servicio, sin embargo, para esta Fiscalía consideró que la conducta es
atípica y, es atípica porque a él prácticamente lo obligan a salir del BASAN en donde
se encuentra actualmente, y eso a través de una, de un proceso bastante largo como
se observa, a través de tutelas y lo reintegran al BASAN en donde permanece en un
proceso de recuperación o por lo menos de estabilidad. Es así como su Señoría, pues
no tengo más que decir, que la sentencia para esta Fiscalía se aparta de la resolución
de acusación y, vuelvo repito, se dan los presupuesto para proferir la resolución de
acusación, totalmente, pero para este momento no se tiene la certeza para proferir
una sentencia condenatoria, por el contrario, vemos que como fiscal, como sujeto
procesal, la conducta es atípica, él nunca abandonó el servicio y no lo abandonó
también, por que inmediatamente se presentó ante un médico psiquiatra en Cali, en
donde inmediatamente fue incapacitado para continuar con un tratamiento. Es como
tal su Señoría, vuelvo y repito, la sentencia debe ser de carácter absolutoria, es mi
concepto Señoría”.

MINISTERIO PÚBLICO: “Señoría, la Ley 522 del 99 deja en cabeza de la Fiscalía

tres atribuciones muy importantes que son las de investigar, calificar y acusar,
diferente a lo que sucede con la Ley 906 de 2004, donde únicamente tiene las
funciones de investigar y acusar. En esa calificación que hace en el presente asunto
la delegada de la Fiscalía, pero que se cumplían con los presupuestos del artículo
556 de la citada Ley 522, sin embargo, esto no la obliga a llevar esta corte al punto
de solicitar una sentencia condenatoria si considera la agencia fiscal que no se
cumple ese estándar probatorio de certeza que exige la ley 522 para la solicitud de
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una sentencia de condena. La Fiscalía hizo un análisis juicioso de los elementos que
obran en el proceso, incluyendo la declaración solicitada el día de hoy por la defensa
y, considera el Ministerio Público que, siendo la Fiscalía la titular de la acción penal y
la que debe valorar si tiene elementos de juicio suficientes para solicitar una condena
o si por el contrario adolece de este caudal probatorio para dicha solicitud, pues
tiene toda la independencia y la libertad si así lo desea, para decidir como en este
caso lo ha hecho, que finalice esta corte con una decisión absolutoria. El Ministerio
Público no encuentra reparo, no ejercerá ninguna objeción a esa solicitud y, por el
contrario, solicita que se acoja la pretensión, que fue debidamente sustentada.
Muchas gracias”.

DEFENSA: “Señora juez, en este caso en que está siendo acusado y enjuiciado el
señor JHONATAN ALEXANDER SERNA CASAÑAS como presunto autor del delito de
abandono del servicio, esta defensa pues, le va a solicitar que el fallo sea de carácter
absolutorio, si bien es cierto, la Fiscalía ya hizo un relato acucioso y le solicitó a
usted que el sentido del fallo sea absolutorio, la defensa también lo va a hacer. En el
caso sub examen se deduce lo siguiente del contexto fáctico de la resolución de
acusación, de que el teniente SERNA no se presentó al término de un permiso al
Batallón Energético Especial Y Vial No. 2, ¿qué es lo que pasa en este caso concreto
su Señoría y cómo voy a guiar mis alegatos?, acá los directamente responsables de
lo que le ha pasado al teniente es la dirección de sanidad del Ejército en su sección
de Medicina laboral, por un error como se probó en el proceso disciplinario y como lo
traté de probar en este proceso, el teniente fue trasladado sin la debida Junta
médica. Se tiene conocimiento que cada militar que llega al batallón de sanidad se
haga un tratamiento, o se recupera o se hacen su Junta médica y chao, en este caso
el teniente no pasó por eso, el teniente estaba muy juicioso allá en el batallón de
sanidad desde el año 2018, y en el año 2020 estaba siendo atendido por las
especialidades de psiquiatría, estaba cada dos meses con su incapacidad, ya fuera en
casa o fuera ahí en el batallón de sanidad, con su cita de psicología, trabajo social,
psiquiatría, todo lo que les hacen ahí en el batallón de sanidad, y de un momento a
otro, no usted es trasladado, ¿pero cómo así, si no le hicieron la Junta médico
laboral?, no, aquí estamos para cumplir la orden, es trasladado ya, y es cuando la
esposa tiene que coger al teniente y llevárselo para Buga, porque hasta le pidieron la
pieza donde estaba durmiendo allá en el batallón de sanidad, hasta luego se va, pero
es que mi esposo está en tratamiento, no nos importa, es que a mi esposo no le han
hecho Junta médica, no nos importa él ya salió trasladado hasta luego, y
efectivamente la esposa tiene que llevárselo hasta la ciudad de Buga y allá llevarlo a
que lo atendieran en el dispensario de Buga para que le dieran el medicamento,
llama desesperada al comandante del BAEEV, al coronel ROSSO, tengo aquí a mi
esposo, mi esposo fue trasladado a esta unidad, ¿cómo hago? yo estoy embarazada,
estoy en el noveno mes de embarazo, mi esposo es agresivo, mi esposo a cada rato
se quiere suicidar, mi esposo a cada rato se quiere hacer daño, ayúdeme Coronel
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ROSSO, ¿el coronel ROSSO qué le dice?, jum no me interesa, ¿cuál era el deber ser
en este caso en concreto? el deber ser era del BAEEV, el BAEEV ve que le llega una
oficial con diagnóstico de siquiatría, de que no le han hecho Junta médica ¿cuál era
el deber ser del batallón?, oficio remisorio y devuélvase para el BASAN acá no
necesitamos gente enferma, pero no, no lo hizo, no lo hicieron, lo que hacen es
armarle un proceso disciplinario y compulsar copias a la justicia penal militar, el
teniente queda en un total abandono. Entonces, acá los directamente responsables
no es ni el teniente, ni la esposa, ni el Juzgado 15, ni el Batallón de Sanidad, no, acá
los directamente responsables fueron los que lo trasladaron sin la Junta médica y el
BAEEV por no devolverlo. Acá quedó probado en este juicio con los elementos
materiales probatorios que esta conducta es atípica, y si bien es cierto como lo
manifiesta la Fiscalía se puede configurar el tipo objetivo, no está el tipo subjetivo
probado, acá estamos frente a una persona inimputable, acá se probó en este juicio
que el teniente tiene un diagnóstico de siquiatría desde el año 2018 hasta la fecha,
acá se probó en este juicio que el teniente sí le informó al batallón donde estaba, acá
se probó en este juicio que el batallón mandó a una persona que verificará dónde
estaba el teniente y lo que hicieron fue causarle más daño del que el teniente tiene,
porque les suspendieron el salario, la salud, los echaron de la casa donde vivían,
tuvieron que ir a arrimarse donde la mamá, tocó hacer colectas, porque este
abogado inclusive dio plata para esas colectas, para que le dieran algo a esa niña,
entonces aquí está más que demostrada esa conducta atípica y por eso es que este
le solicita a su Señoría que el fallo sea de carácter absolutoria. Gracias”.

FUNDAMENTOS Y ANÁLISIS JURÍDICO DE LA IMPUTACIÓN

Se endilga al procesado TE. SERNA CASAÑAS JHONATAN ALEXANDER, la autoría

del delito de ABANDONO DEL SERVICIO, descripción comportamental prevista en
el artículo referenciado en el acápite de NORMA JURIDICA VULNERADA.

Como hechos jurídicamente relevantes en la presente causa se tiene que el pasado

12 de marzo de 2020 el TE. SERNA CASAÑAS JHONATAN ALEXANDER dejó
transcurrir más de cinco (5) días consecutivos, sin realizar presentación ante la
Unidad Táctica Batallón Especial Energético y Vial No. 2 “CR. CANCINO” ubicado en
la Jagua de Ibirico – Cesar, por traslado que le hicieren desde el Batallón de Sanidad
de acuerdo con OAP No. 1272. Durante la indagatoria rendida por el Oficial ante el
Juez de Instrucción, éste adujo que abandonó los deberes propios de su cargo
porque presentaba problemas psiquiátricos y, los medicamentos lo mantenían
dormido, además que el psiquiatra que lo atendía le recomendó que no debía estar
en el Batallón.

De inicio sabemos que la investigación ha sido adelantada por el punible de

ABANDONO DEL SERVICIO, y para ello debemos adentrarnos al elemento de la
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estructura del delito como es la tipicidad y más exactamente la objetiva para concluir
que el debate aquí desarrollado se encuentra desarrollado y descrito en el Título II,
Delitos contra el Servicio, Capítulo II “ABANDONO DEL SERVICIO”, artículo 107 del
Ordenamiento Penal Castrense:

“Art.107. ABANDONO DEL SERVICIO. El Oficial o Oficial de la Fuerza Pública,

o el personal de agentes o del nivel ejecutivo de la Policía Nacional que
abandone los deberes propios del cargo por más de cinco (5) días consecutivos,
o no se presente al respectivo superior dentro del mismo término contado a
partir de la fecha señalada por los reglamentos u órdenes superiores, para el
cumplimiento de actos del servicio, o no se presente dentro de los cinco (5)
días siguientes a la fecha del vencimiento de una licencia, permiso, vacaciones
o de su cancelación comunicada legalmente, incurrirá en prisión de uno (1) a
tres (3) años.”

Al entrar en profundidad a analizar el tipo penal, en primer término, debemos

observar que para que se encuadre la conducta a este tipo penal debemos contar
con un sujeto activo calificado, pues se trata de un Oficial quien abandonó los
deberes propios de su cargo y, en este caso contamos con el material probatorio que
nos demuestra este calificativo, como es el Informe de novedad de fecha 07 de
octubre de 2020 suscrito MY. PLAZAS ZEA HERNAN DARIO (folio 1), Oficio remisorio
de fecha 19 de marzo de 2020 suscrito por el TE. MONTAÑEZ ACOSTA JOSE
GREGORIO (folio 2), Extracto de hoja de vida (folios 34 – 40), Resolución No. 4575 /
30 de mayo de 2014 – Ingreso como oficial (folios 41 – 43), Orden administrativa de
personal No. 1280 / 10 de marzo de 2020 – Traslado de oficiales (folios 44 – 46),
Calidad militar a fecha 08 de marzo de 2021 (folio 49), Trata de novedad inasistencia
al servicio (folios 50 – 51), Certificado tiempo de servicio (folio 75), Pantallazo SIATH
(folio 93), Respuesta SRH-BASAN – Historia clínica control de psiquiatría (folios 111
– 288), Respuesta Dispensario Médico de Cali – Historia clínica (folios 296) y
Respuesta SRH-BASAN – Historia clínica e incapacidades (folios 313 – 288);
documentos confirman el calificativo para que aquella persona actúe conforme lo
expresa el art. 107 de nuestra norma castrense, pues se trata para la fecha de los
hechos de un Oficial orgánico del BAEEV2, quedando así comprobado dicho requisito.

En segundo lugar, el tipo penal que analizamos tiene varios verbos rectores en los
cuales se puede tipificar la conducta, verbos que pueden ser ejecutados de manera
alternativa e independientes, para nuestro análisis, tenemos que el verbo rector que
nos interesa es ABANDONAR, conociendo los hechos jurídicamente relevantes
dentro de esta investigación, vemos que de acuerdo con el material probatorio
recopilado, el Oficial TE. SERNA CASAÑAS JHONATAN ALEXANDER ejecutó
mencionado verbo, pues abandonó los deberes propios de su cargo por más de cinco
(5) días consecutivos. Es decir, la conducta es objetivamente típica puesto que el
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actuar del procesado se encuadra en la descripción del tipo penal investigado como
es el ABANDONO DEL SERVICIO.

Ahora bien, debemos analizar si la finalidad de la acción fue dolosa, culposa o

preterintencional. Del análisis de la tipicidad objetiva en el presente asunto se tiene
que la acción de abandonar conllevó a que habláramos del delito de ABANDONO DEL
SERVICIO, pero adentrándonos en el fin de la acción tenemos que estudiar el dolo
toda vez que mencionado tipo penal es un delito que solo admite dolo por tratarse
de un delito de resultado, es decir, tenemos que estudiar el conocimiento (elemento
cognitivo) y la voluntad (elemento volitivo) de SERNA CASAÑAS en la ejecución de
este.

En párrafos anteriores se dan a conocer los hechos que ocupan nuestra atención,
hechos que objetivamente como ya lo dijimos están demostrados. Sin embargo,
dentro de la audiencia de Corte Marcial la Fiscalía Penal Militar, el señor
Representante del Ministerio Público y la defensa, solicitaron absolución, situación
que comparte este Ad-quo, en cuanto no hay plena prueba para establecer la
responsabilidad penal del procesado al existir dudas con relación a la inimputabilidad
del TE. SERNA CASAÑAS JHONATAN ALEXANDER.

Dentro de los elementos materiales probatorios obrantes en el proceso, se tiene que

el aquí sindicado SERNA CASAÑAS rindió indagatoria, donde manifestó los motivos
por los cuales habría abandonado los deberes propios de su cargo, siendo los
siguientes:

“DILIGENCIA DE INDAGATORIA RENDIDA POR EL TE. SERNA CASAÑAS

JHONATAN ALEXANDER. Folios 104 – 110. … PREGUNTADO. Indique al
despacho porque motivo usted se encontraba en el BASAN. CONTESTADO.
Porque me perseguían mucho, veía la cabeza del soldado BERMUDEZ, tenía
muchas pesadillas, me corte las manos, escuchaba explosiones, gritos,
escuchaba gritos, veía a CALARCA que era un cabecilla del frente 40 que fue el
que mato al soldado BERMUDEZ. PREGUNTADO. Indique al despacho si usted
recibió atención y tratamiento médico por lo antes manifestado.
CONTESTADO. Si, fui tratado por varios médicos. PREGUNTADO. Indique al
despacho si recuerda los nombres de las personas que en algún momento le
brindaron atención médica. CONTESTADO. AMPARO, MARGARITA ellas
trabajaban en Psiquiatria del BASAN. PREGUNTADO. Indique al despacho el
motivo por el cual usted no hizo presentación en el BAEEV2 el 30 de marzo de
2020 por motivo de presentación a su nueva unidad de destino ordenado por el
comando de personal Ejército. CONTESTADO. Por medicamentos que me
ponen a dormir mucho y la pandemia. Molinares me dice que si voy a un
batallón podría matar a alguien entonces debo hacer juicioso mi tratamiento
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 con las pastas. PREGUNTADO. Indique al despacho quien es MOLINARES.
CONTESTADO. Es el doctor Psiquiatra de Cali. (…)”

De lo anterior se extrae que efectivamente el TE. SERNA decidió no continuar con la

prestación de su servicio como Oficial y por ende su conducta es típica objetivamente
hablando; empero respecto de la culpabilidad, existen ciertas dudas que, como bien
lo anota los sujetos procesales no permiten llegar a la certeza de la responsabilidad
penal del procesado, luego además de lo manifestado por el sindicado en
indagatoria, existe material probatorio como: Respuesta SRH-BASAN – Historia
clínica control de psiquiatría (folios 111 – 288), Respuesta Dispensario Médico de Cali
– Historia clínica (folios 296) y Respuesta SRH-BASAN – Historia clínica e
incapacidades (folios 313 – 288), que si bien es cierto confirman que efectivamente
el oficial aquí investigado llevaba un tratamiento psiquiátrico desde el año 2018,
también es cierto que no existe para este despacho certeza de la inimputabilidad del
mismo, pues no existe material probatorio que asegure que el TE. SERNA CASAÑAS
para la época de los hechos y en el momento de ejecutar el delito, no tuviere la
capacidad de comprender su ilicitud o de determinarse de acuerdo con esa
comprensión por inmadurez psicológica o trastorno mental, tal y como reza en el
artículo 36 de la Ley 522 de 1999.

Es menester recordar que la declaratoria de inimputabilidad está supeditada a la

verificación de dos condiciones, tal como lo señala la Sala de Casación Penal de la
Corte Suprema de Justicia, radicación No. 54497 del 09 de septiembre de 2020:

“Primero, la existencia de la condición mental que afecta al agente (inmadurez

psicológica o trastorno mental), lo cual corresponde a una cuestión propia de
las ciencias naturales y se acredita, debate y controvierte, por tanto, según los
estándares epistemológicos de aquéllas. El conocimiento de esa circunstancia,
por consecuencia, habrá de llevarse al juicio preferentemente a través de
prueba pericial, y su valoración estará ceñida a los criterios establecidos para
ese fin en el artículo 420 del Código de Procedimiento Penal.

Segundo, el juicio valorativo-normativo sobre la incidencia que dicha condición

haya tenido, en el caso concreto, en la comisión del injusto, o lo que es igual, a
la constatación de que entre aquélla y el hecho investigado existe un vínculo
que permite sostener que el autor, en ese momento, no comprendía su ilicitud,
o bien, que sí la entendía pero no podía determinarse consecuentemente”.
(Subrayado fuera del texto).

Lo anterior quiere decir que el medio idóneo para determinar si al momento de la

ejecución de la conducta el sujeto agente no tenía la capacidad de comprender la
ilicitud de la misma o de determinarse de acuerdo a esa compresión, es el dictamen
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pericial psiquiátrico y, que además, debe constatarse que esa condición tiene un
vínculo con el hecho investigado para el momento de la ejecución de la conducta
típica, condiciones que no se encuentran debidamente demostradas en este juicio.

Con lo anterior no se pretende desmeritar las pruebas documentales aportadas o la

idoneidad de los profesionales que en ella participaron, si no en que, de acuerdo con
la jurisprudencia antes referenciada, la prueba psiquiátrica forense era el medio
idóneo para efectos de determinar la inimputabilidad del sujeto aquí investigado,
prueba que no fue practicada y que en estos momentos ya no puede ser subsanada.

Aunado a lo anterior, al estar proscrito de nuestro ordenamiento legal la

responsabilidad objetiva y existiendo dudas en esta Juzgadora, debido a que el
operador judicial no pudo llegar más allá en su investigación, para esclarecer las
dudas que en este momento procesal no se pueden despejar, como determinar ¿sí
realmente el aquí investigado para la época de los hechos era inimputable?, pues no
se practicó la prueba psiquiátrica forense; se concluye que surge la suficiente duda,
siendo necesario para la conclusión jurídica traer a colación el principio del in dubio
pro reo en favor del aquí investigado, lo que es premisa para una decisión
absolutoria.

Es menester recordar que en desarrollo del proceso penal el procesado goza de la

garantía constitucional y legal de presunción de inocencia; derecho que tiene plena
aplicación al interior de la Jurisdicción Penal Militar, puesto que la Ley Penal Militar,
incluyó el in dubio pro reo como norma rectora del procedimiento penal castrense. Es
así, como el artículo 209 de la Ley 522 de 1999 establece que:

“Artículo 209. In dubio pro reo. Toda duda que surja en el proceso se
resolverá a favor del sindicado, cuando no haya modo de eliminarla.”

Estar en duda, por tanto, es poseer un conocimiento insuficiente de la realidad y en

el caso de la legislación procesal penal colombiana, de la realidad objetiva. Es
carecer de conocimiento cierto acerca de dicha realidad. Es decir, que es un estado
cognoscitivo similar al estado de incertidumbre, porque la duda es una bifurcación de
los dos caminos (dubium, de duo) no se sabe cuál tomar.

Esta imposibilidad de elección se expresa mediante la palabra incertidumbre, porque

el funcionario judicial, que obra reflexivamente, encuentra que las pruebas lo
conducen a la afirmación, pero otras al mismo tiempo, lo conducen a la negación, es
aquí donde se presentan los dos caminos que constituyen la duda en cuanto
bifurcación, porque se presenta como una encrucijada en la cual no se sabe con
certeza cual camino se debe seguir. Ante dicha situación, el funcionario judicial debe
elegir el camino favorable al procesado.
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Para ahondar en razones, oportuno resulta traer a colación lo enseñado por la Corte
Constitucional (sentencia C-782 del 28 de julio de 2005, MP. ALFREDO BELTRÁN
SIERRA), en punto al principio de in dubio pro reo:

“Como queda visto, el proceso penal es un instrumento creado por el Derecho

para juzgar, no necesariamente para condenar. También cumple su finalidad
constitucional cuando absuelve al sindicado. Es decir, a éste le asiste en todo
momento la presunción de inocencia y el derecho de defensa, consecuencia de
lo cual se impone el in dubio pro reo, que lleva a que mientras exista una duda
razonable sobre la autoría del delito y la responsabilidad del sindicado, éste
acorazado con la presunción de inocencia debe ser absuelto.”

Del mismo modo la Corte Constitucional (Sentencia C-289 del 18 de abril 2012, MP.
HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO), en cuanto a la carga de la prueba se refiere:

“Corresponde siempre a la organización estatal la carga de probar que una

persona es responsable de un delito (…) lo que se conoce como principio onus
probandi incumbit actori. La actividad probatoria que despliegue el organismo
investigador debe entonces encaminarse a destruir la presunción de inocencia
de que goza el acusado, a producir una prueba que respete las exigencias
legales para su producción, de manera suficiente y racional, en el sentido de
acomodarse a la experiencia y la sana crítica. Así pues, no le incumbe al
acusado desplegar ninguna actividad a fin de demostrar su inocencia, lo que
conduciría a exigirle la demostración de un hecho negativo, pues por el
contrario es el acusador el que debe demostrarle su culpabilidad”

Las referencias jurisprudenciales mencionadas nos facilitan precisar, que si bien

quedó demostrado el elemento de tipicidad objetiva de la conducta, frente al actuar
doloso existen ciertas dudas que no se resolvieron en la etapa de instrucción, pues
queda incertidumbre de si el acusado es inimputable, es decir, por el surgimiento de
esas dudas, se carece de CERTEZA que permita establecer si efectivamente el oficial
no estaba en capacidad de entender la naturaleza de su acto o de determinar su
conducta, a causa de trastorno mental o inmadurez psicológica, conllevando esto
lógicamente a la aplicación del principio universal del in dubio pro reo, conforme lo
dispone el artículo 209 del Código Penal Militar, razón por la cual este juzgado debe
proceder a absolver de toda responsabilidad al TE. SERNA CASAÑAS JHONATAN
ALEXANDER.

De acuerdo con las razones expuestas a lo largo de esta providencia, dado el ámbito
situacional y las circunstancias en las que se presentó el hecho objeto de
investigación, llevan a inferir que al procesado no se le puede imputar el delito de
ABANDONO DEL SERVICIO, pues para este despacho debe existir un grado de
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certeza y mal se haría en imponer una pena sin los requisitos normativos exigidos
por la ley.

Sin más consideraciones de orden legal la suscrita Juez Quince de Instancia de

Brigada en uso de sus facultades legales, administrando Justicia en el Nombre de la
República y por autoridad de la Ley

RESUELVE

PRIMERO. - ABSOLVER DE RESPONSABILIDAD al Teniente del Ejército Nacional

SERNA CASAÑAS JHONATAN ALEXANDER, quién se identifica con la Cédula de
Ciudadanía No. 1.115.077.162, expedida en Buga – Valle, de condiciones civiles y
militares conocidas en autos, por el delito militar de ABANDONO DEL SERVICIO,
conforme a lo dicho en la parte motiva de la presente decisión.

SEGUNDO. - COMO CONSECUENCIA DE LO RESUELTO ANTERIORMENTE, el

procesado Teniente del Ejército Nacional SERNA CASAÑAS JHONATAN
ALEXANDER continuará gozando de su LIBERTAD la cual será DEFINITIVA E
INCONDICIONAL por cuenta de este proceso, en tal virtud, cancélense las
solicitudes de captura que sobre el procesado se hayan librado por cuenta de este
proceso, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de este proveído.

TERCERO. - Dense los avisos de ley.

CUARTO. - Contra la presente sentencia procede el recurso de Apelación, en caso de

ser recurrida súrtase el recurso ante el Honorable Tribunal Superior Militar y de no
ser apelada, se dispone el archivo Definitivo del expediente y por secretaría désele
cumplimiento a lo resuelto en este proveído.

NOTIFÍQUESE, CÚMPLASE

TC (RVA) BRIGITHE PATRICIA PATIÑO PLATA

Juez

SJM. DISNEY ROCIO ROZO ARBOLEDA

Secretaria

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SENTENCIA DE TUTELA
 REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

JUZGADO DOCE DE EJECUCIÓN DE PENAS
Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

Radicado: 11001318701220230014100 N.I. 45051

Accionante: Daniela Palacios Morales agente oficioso
Jhonatan Alexander Serna Casñas
Accionado (s): Ejército Nacional -Dirección de Personal
Batallón Energético y Vial No. 2 de La Jagua
de Ibérico Cesar
Providencia No.: 147

Bogotá D.C., veintiséis (26) de diciembre de dos mil veintitrés (2023)

I. MOTIVO DE LA DECISIÓN

Resolver la acción de tutela promovida por Daniela Palacios

Morales actuando como agente oficioso de su esposo Jhonatan
Alexander Serna Casañas, contra Ejército Nacional -Dirección de
Personal y Batallón Energético y Vial No. 2 de La Jagua de Ibérico
Cesar, por la presunta vulneración del derecho fundamental de
petición, dignidad humana, debido proceso y mínimo vital.

II. HECHOS

Se extracta de la demanda y sus anexos que, Jhonatan

Alexander Serna Cañas, es miembro activo de las Fuerzas Militares de
Colombia -Ejercito Nacional-, y con ocasión a incidente de desacato
que inició dentro de acción constitucional que amparó sus derechos a

1 - 16
la vida y salud, se encuentra en trámite de valoración por junta
médica, al padecer enfermedad mental.

De igual manera, se observa que previo a dicha atención, se

inició en contra del mencionado señor investigación disciplinaria
disponiéndose la suspensión de los salarios y todas sus prestaciones
sociales, porque no se presentó en el Batallón Especial Energético y
Vial No. 2 ubicado en La Jagua de Ibérico Cesar a cumplir con el
traslado que había ordenado su superior.

En vista de que en agosto y noviembre de 2023, fallaron a su

favor los procesos que adelantaron en su contra, ya que fue absuelto
de los cargos disciplinarios y penales, presentó petición ante Batallón
Especial Energético y vial No2 y Dirección de Personal, para la
cancelación y devolución de los salarios dejados de percibir entre
diciembre de 2020 a junio de 2022, sin recibir respuesta de fondo,
puesto que cada una de ellas manifiesta su falta de competencia para
ordenar y pagar dichos emolumentos.

Por lo anterior, considera la quejosa que las entidades

accionadas están vulnerando los derechos fundamentales de petición,
dignidad humana, debido proceso y mínimo vital.

III. ACTUACIÓN PROCESAL Y ASPECTO PROBATORIO

1.- La acción de tutela instaurada por Daniela Palacios Morales

actuando como agente oficioso de su esposo Jhonatan Alexander

2 - 16
Serna Casañas, fue repartida a este Despacho, con acta individual del
12 de diciembre de 2023, secuencia 265451.

2.- Por auto de la misma fecha 2 se avocó conocimiento y ordenó

correr los respectivos traslados.

3.- Como medios de prueba el actor aportó:

(i) Respuesta derecho petición del 01 de agosto de 2023 y 31
de octubre de 2023 por parte del BATALLON ESPECIAL
ENERGETICO Y VIAL Nº2.
(ii) Respuesta derecho petición de11 de octubre de 2023 de
Comando de Personal-Dirección personal, Sección
Nomina.
(iii) Constancia de ejecutoria actuación disciplinaria.
(iv) Cedula de ciudadanía de la señora Daniela Palacios
Morales.
(v) Cedula de ciudadanía del señor Jhonatan Alexander Serna
Casañas.
(vi) Fallo de primera instancia actuación disciplinaria.
(vii) Historia clínica de Jhonatan Alexander Serna Casañas.

IV. RESPUESTA DE LA ENTIDAD ACCIONADA

Juzgado 15 Penal Militar de Brigada 3

Mediante oficio de 13 de diciembre de año que avanza, señaló

que el Despacho conoció el proceso penal con radicado No. 2245 por

1
Archivo digital, 02. Acta Reparto.pdf.
2
Archivo digital, 04-05. Auto Avoca Oficios.pdf.
3
Archivo digital. 07. Juzgado 15 Penal Militar de Brigada. Pdf.

3 - 16
el delito de abandono del servicio, dentro del cual, en audiencia el 24
de noviembre de 2023, se emitió sentido de fallo absolutorio y a la
fecha se está proyectando sentencia, la cual se notificará a todos los
sujetos procesales.

Tribunal Administrativo de Cundinamarca 4

La sección segunda, subsección “D” del Tribunal Administrativo

de Cundinamarca informó que, mediante reparto correspondió
conocer la impugnación impetrada por Ejercito Nacional al fallo de
sentencia de tutela de 2 de abril de 2020, emitido por el Juzgado
Segundo Administrativo de Bogotá, a través del cual amparó el
derecho fundamental a la salud de Jhonatan Alexander Serna
Casañas, y ordenó garantizarle el tratamiento médico.

Manifestó que, con ponencia del Magistrado Israel Soler

Pedroza, en sentencia de 05 de mayo de ese año, se confirmó
parcialmente la citada decisión ya que modificó los numerales
primeros, segundo, tercero, de la siguiente manera:

PRIMERO: AMPARAR los derechos fundamentales a

la salud y vida del señor Jonathan Alexander Serna
Casañas.

SEGUNDO: Exhortar al señor Jhonatan Alexander

Serna Cañas, para que de forma inmediata retire la ficha
médica y las órdenes para obtener los conceptos médicos,
preste la colaboración que sea necesaria, realice todas las
acciones que estén a su cargo, y asista a la práctica de los
exámenes médicos que tiene ordenados, o los que le lleguen
a ordenar, a efectos de determinar su aptitud psicofísica.

4
Archivo digital. 08. Tribunal Administrativo de Cundinamarca. Pdf.

4 - 16
ejercicio de los derechos de defensa y contradicción se pronunciara
sobre ella, guardaron silencio.

V. CONSIDERACIONES DE LA SALA

1.- Competencia.

De conformidad con el artículo 86 de la Constitución Política y

el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991, es competente esta Sala para
resolver la presente acción constitucional.

2.- De la Acción de Tutela.

Impera precisar que, de acuerdo con el artículo 86 de la

Constitución Política y el Decreto Reglamentario 2591 de 1991, la
acción de tutela está concebida como un mecanismo de carácter
subsidiario para proteger derechos fundamentales constitucionales
que resulten amenazados o vulnerados, por las acciones u omisiones
de las autoridades públicas o de los particulares, siempre y cuando
no se disponga de otro medio judicial para su defensa, o de existir
éste, surja imperiosa su protección ante la inminencia de un perjuicio
irremediable.

3.- Agencia oficiosa

DANIELA PALACIOS MORALES acudió al presente instrumento

supralegal en calidad de agente oficioso de su esposo, el señor
JHONATAN ALEXANDER SERNA CASAÑAS, porque se encuentra en

6 - 16
 TERCERO: Ordenar al Director de Sanidad que
disponga lo pertinente, para que la Dirección de Sanidad
realice los exámenes médicos que le fueron ordenados al
tutelante, y los demás que sean necesarios, los cuales se
deberán practicar en el término de un mes contado a partir
de la notificación del presente fallo y hecho lo anterior,
dispondrá el citado Director de Sanidad, que autorice la
Junta Médico Laboral, la cual se realizará en un término no
superior a diez (10) días calendario, la cual debe
determinar, entre otros aspectos, el estado de salud mental
del actor, la necesidad de que él continúe con el tratamiento
médico para el manejo de las patologías que padece 3
(episodios de depresión y estrés agudo), y si debe continuar
con las restricciones para la prestación de sus servicios, en
especial, si él puede hacer uso de armas de fuego o no.

En caso de que la Junta Médica arroje como

resultados que el actor debe seguir con algún tratamiento
médico, el Director de Sanidad del Ejército Nacional, debe
analizar si puede ser realizado en forma adecuada en la
ciudad de Valledupar, y en caso negativo, el DIRECTOR DE
PERSONAL DEL EJÉRCITO NACIONAL, debe disponer
dentro de las 48 horas siguientes el traslado del señor
Jhonatan Alexander Serna Cañas, al Batallón de Sanidad
de Bogotá, o a otro sitio donde se le pueda garantizar el
tratamiento.

Por lo anterior, estima que dicha Subsección no ha vulnerado

los derechos incoados por el accionante, y solicita su desvinculación.

Demás entidades accionadas

Pese a que el 13 de diciembre del presente año, por el Centro de

Servicios Administrativos de los Juzgados de esta categoría, se remitió
comunicación vía correos electrónicos institucionales al Ejército
Nacional -Dirección de Personal-, el Batallón Energético y Vial No. 2
de la Jagua de Ibérico Cesar, Juzgado 2º Administrativo de Bogotá y
Batallón de Artillería No. 3 Batalla de Palace de Buga, para que en

5 - 16
estado de debilidad manifiesta por presentar diagnóstico de trastorno
de ansiedad, depresión y estrés postraumático que le impide actuar
de manera directa; circunstancia que acreditó con el resumen de la
historia clínica, en la que se advierte que se encuentra en tratamiento
psiquiátrico.

Respecto al agente oficioso en tutela, la jurisprudencia

constitucional ha indicado los requisitos que se deben cumplir para
su admisibilidad, sentencia T-382/21 M.P. Paola Andrea Meneses
Mosquera:

Según lo mencionado en el artículo 10 del Decreto

2591 de 1991, es necesario que (i) quien pretende actuar
como agente oficioso manifieste en el escrito de tutela esa
calidad, y (ii) que se acredite que la persona cuyos derechos
se agencian no se encuentre en condiciones de promover su
defensa. Como lo ha señalado la jurisprudencia, este
segundo requisito tiene una excepción, que se presenta
cuando la persona sí estaba en condiciones de acudir a la
administración de justicia, pero una vez radicada la acción
de tutela ratifica la actuación del agente oficioso.
Adicionalmente, de acuerdo con esta misma norma, (iii) no
es de la esencia que exista una relación formal entre quien
actúa como agente y aquel cuyos derechos se agencian.

Luego, emerge con claridad que, al no estar en condiciones de

salud optimas el señor Jhonatan Alexander Serna, para procurar la
protección de sus derechos fundamentales, es viable que lo haga por
intermedio de su esposa como agente oficioso.

3.- Caso Concreto.

Debe analizar esta Autoridad Judicial, si de acuerdo con los

elementos allegados a la presente acción de tutela, Ejército Nacional -

7 - 16
Dirección de Personal Batallón Energético y Vial No. 2 de La Jagua de
Ibérico Cesar, vulneraron los derechos fundamentales de petición,
dignidad humana, debido proceso y mínimo vital por cuanto, no
resolvieron de fondo la petición de «pago y devolución de los salarios»
que le fueron suspendidos.

Así las cosas, de la información recabada en el trámite

constitucional, se observa que, el prenombrado ciudadano es miembro
activo de las Fuerzas Militares de Colombia «en el grado de oficial»
desde el 3 de julio de 2010; no obstante, en el año 2020, el
Comandante del Batallón Especial Energético Vía número 2 ordenó la
apertura de un proceso disciplinario en su contra por «inasistencia al
servicio», además de compulsar copias de la actuación ante la Justicia
Penal Militar y la suspensión de sus salarios, el cual, reactivaron,
luego de la junta médica que ordenaron practicar.

Sin embargo, ante la negativa de las accionadas en resolver de

fondo la solicitud de pago de salarios dejados de percibir entre
diciembre de 2020 y junio de 2022, debido a la absolución del proceso
disciplinario y penal que iniciaron en su contra, acudió a la presente
herramienta constitucional para obtener solución definitiva, ya que
simplemente cada una de ellas le informó su falta de competencia para
decidir sobre lo pedido.

Circunstancia, respecto de la cual no presentaron exculpación

alguna las accionadas, pues pese a remitir el traslado de tutela a cada
una de ellas mediante oficios 1229 y 1230 del pasado 13 de diciembre,
como se indicó en acápite precedente, guardaron silencio, por lo que
deberá darse aplicación al artículo 20 del Decreto 2591 de 1991,

8 - 16
respecto a la presunción de veracidad, es decir, tener como cierto los
hechos expuestos por la actora.

En ese orden, y ante el silencio de las accionadas, resulta

procedente traer a colación lo establecido en el artículo 11 A del
Decreto Ley 1793 de 2000, frente al levantamiento de la suspensión
de miembro del Ejército Nacional, veamos:

ARTÍCULO 11A. LEVANTAMIENTO DE LA

SUSPENSIÓN. El levantamiento de la suspensión,
procederá cuando así lo disponga en el curso de la
investigación, cuando hubiere sentencia o fallo absolutorio,
se hubiesen vencido los términos de la suspensión
provisional sin que haya recibido comunicación de su
prórroga, preclusión o archivo de la investigación penal o
disciplinaria, cesación de procedimiento, revocatoria de la
medida de aseguramiento o excluido de la responsabilidad
disciplinaria o penal, de manera inmediata a solicitud de
parte o de oficio, mediante resolución expedida por el
Comandante de la Fuerza respectiva.

A partir de la fecha de levantamiento de la

suspensión, el Soldado o Infante de Marina Profesional, se
reincorpora al servicio y devengará la totalidad del salario
mensual.

Entonces, atendiendo que al señor SERNA CASAÑAS, le

suspendieron el pago de los salarios a partir de diciembre de 2020 y
hasta junio de 2022, por las actuaciones disciplinarias y penales que
cursaron en su contra y finalizaron con fallo absolutorio, cobrando
ejecutoria el 1º de septiembre de 2023, la primera de las mencionadas,
es claro que, se cumplen los requisitos para que la accionada se
pronuncie sobre el reintegro de los salarios y prestaciones económicas
retenidos en razón de la suspensión del soldado, pues de los
documentos aportados en la demanda, se advierte que no emitieron

9 - 16
respuesta de fondo, simplemente se trasladaron la carga por
competencia, remitiendo de una oficina a otra la petición que presentó
el actor.

En efecto, véase lo referido en cada uno de ellas:

1- Radicado N° 3707 MDN-COGFM-COEJC-SECEJ-

JEMOP-DIV01-BR10-BAEEV2-S11- 1.10 de 1º de agosto
de 2023, emitido por el Batallón Especial Energético y Vial
No. 2, donde se consigna: «A su petición 3: Esta
información debe solicitarse a la Dirección de personal del
Ejército - Sección Nomina, quien se encargara de
informarle toda vez que es la encargada de asignar los
presupuestos de los salarios del personal militar».

2- Radicado No. 2023317002368471: MDN-COGFM-

COEJC-SECEJ-JEMGF-COPER DIPER-1.10 de 11 de
octubre de 2023, proferido por el COMANDO DE
PERSONAL-DIRECCION DE PERSONAL - Oficial Seccional
Nómina-, donde se informa: «Con relación a la solicitud,
donde requiere el pago de los salaries del señor TE.
JHONATAN ALEXANDER SERNA CASANAS C.C.
1.115.077.162, me permito comunicar que su petición fue
remitida al Batallón Plan Especial Energético Vial Nc “2
CR. JOSE CANCINO”, ubicado en La Jagua De Ibérico,
Cesar, mediante radicado N° 2023317002368281, toda
vez que son los encargados de brindar una respuesta de
fondo a lo solicitado».

3- Radicado No. 4587 de 31 de octubre de 2023 por

parte del Batallón Especial Energético y Vial No. 2, donde
nuevamente le indican que es la «Dirección de personal del
Ejército – Sección Ejecución presupuestal, quien se
encargara de informarle godo lo correspondiente con los
salarios del señor teniente… toda vez que este fue
deducido en las actas de revisión a la nómina de los
meses correspondientes de diciembre de 2020 a junio de
2021, como se soporta en los anexos».

10 - 16
 Luego, ante dicha negativa, es clara la afectación no solamente
del derecho fundamental de petición, sino también del debido proceso,
porque le limita la oportunidad de acudir a la administración en
procura de reclamar sus emolumentos.

Sobre el debido proceso administrativo, la Corte Constitucional

ha dicho mediante sentencia C-980 de 2010, M. P. Gabriel Eduardo
Mendoza Martelo:

Así entendido, en el ámbito de las actuaciones

administrativas, el derecho al debido proceso hace
referencia al comportamiento que deben observar las
autoridades públicas en el ejercicio de sus funciones, en
cuanto éstas se encuentran obligadas a “actuar conforme
a los procedimientos previamente establecidos en la ley,
con el fin de garantizar los derechos de quienes puedan
resultar afectados por las decisiones de la administración
que crean, modifican o extinguen un derecho o imponen
una obligación o una sanción”. 5.5. En el propósito de
asegurar la defensa de los administrados, la
jurisprudencia ha señalado que hacen parte de las
garantías del debido proceso administrativo, entre otros,
los derechos a: (i) ser oído durante toda la actuación, (ii) a
la notificación oportuna y de conformidad con la ley, (iii) a
que la actuación se surta sin dilaciones injustificadas, (iv)
a que se permita la participación en la actuación desde su
inicio hasta su culminación, (v) a que la actuación se
adelante por autoridad competente y con el pleno respeto
de las formas propias previstas en el ordenamiento
jurídico, (vi) a gozar de la presunción de inocencia, (vii) al
ejercicio del derecho de defensa y contradicción, (viii) a
solicitar, aportar y controvertir pruebas, y (ix) a impugnar
las decisiones y a promover la nulidad de aquellas
obtenidas con violación del debido proceso”

En el presente evento, es claro que el soldado SERNA CASAÑAS

acudió ante las autoridades militares accionadas con el ánimo de
obtener el pago de unas prestaciones que fueron suspendidas en razón

11 - 16
de la apertura de un proceso disciplinario; no obstante, pese a haber
requerido de la administración un pronunciamiento, tan solo fue
informado de la remisión de su solicitud a otra autoridad militar, que
de igual modo, refirió no tener competencia para ofrecer una respuesta
de fondo.

Y, si bien es cierto que de conformidad con el artículo 11 A del

Decreto ley 1793 de 2000, no es dable advertir en cabeza de que
autoridad militar debe exigirse el pago de los salarios suspendidos, no
lo es menos que si establece la forma en que se tiene que legalizar su
levantamiento, esto es «mediante resolución expedida por el
Comandante de la respectiva Fuerza».

De manera que, el Comando de Personal del Ejército Nacional,

debía ofrecer una respuesta clara, precisa y de fondo sobre el reintegro
de los salarios retenidos, emitiendo el respectivo acto administrativo,
y no limitarse a remitir la petición por competencia, sin exponer las
razones por las cuales carecía de la misma.

Como se sabe, la administración pública, por regla general, se

pronuncia a través de actos administrativos los cuales constituyen la
manifestación de su voluntad al crear, extinguir o modificar derechos
de carácter general o particular.

Dichos actos pueden ser formales o informales según se

presenten de la manera tradicional o que la voluntad de la
administración se haga por medio de formas diferentes “lo importante

12 - 16
 TERCERO. - ADVERTIR que el incumplimiento de lo dispuesto
se considera desacato y será sancionado de conformidad con los artículos
27 y 52 del Decreto 2591 de 1991, sin perjuicio de los correctivos penales
y disciplinarios a que haya lugar.

CUARTO. - Por el Centro de Servicios Administrativos de los

Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, NOTIFÍQUESE
la presente decisión a las partes accionante y accionadas

QUINTO. El presente fallo puede ser impugnado por las partes de

conformidad al artículo 31 del Decreto 2591 de 1991.

SEXTO. - En el evento de no ser impugnada la presente decisión,

REMÍTASE el expediente a la Honorable Corte Constitucional de
conformidad a la competencia establecida en el Decreto 2591 de1991,
para su eventual revisión.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

YULY PAOLA BURGOS GARZÓN

JUEZ

ERH

16 - 16
 Ahora bien, en cuanto a la vulneración de los derechos
fundamentales a la igualdad y mínimo vital, no se advierte
trasgredidos, como quiera que, no se evidencia elemento alguno que
indique que frente a otros ciudadanos en idénticas condiciones se
ordenó el pago de los salarios retenidos y tampoco que con dicha
negativa se esté afectando su mínimo vital, puesto que, en la
actualidad y desde julio de 2022, se encuentra recibiendo el pago de
sus salarios.

En mérito de lo expuesto, EL JUZGADO 12 DE EJECUCIÓN DE

PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD, administrando Justicia en
nombre de la República y por autoridad de la Ley,

RESUELVE

PRIMERO. - TUTELAR los derechos fundamentales de petición

y debido proceso al señor JHONATAN ALEXANDER SERNA CASAÑAS
vulnerados por el Ejército Nacional -Dirección de Personal.

SEGUNDO. – En consecuencia, ORDENAR a la Dirección de

Personal del Ejército Nacional, que en el término de dos (2) días contados
a partir de la notificación de esta sentencia, proceda a resolver por escrito,
de fondo y de manera motivada la solicitud formulada por el señor
JHONATAN ALEXANDER SERNA CASAÑAS de «pago y devolución» de los
salarios que le fueron retenidos entre diciembre de 2020 y junio de 2022,
debiendo notificarla en debida forma, de acuerdo con lo establecido en la
parte motiva de esta determinación.

15 - 16
Decreto Ley 1793 de 2000, ya que la manera en que fue atendida no
se compadece con los postulados constitucionales de eficiencia y
publicidad que rigen la función estatal, pues lo mínimo que espera un
ciudadano cuando acude a una institución pública, sea cual sea la
naturaleza, es que su pedimento se resuelva de una manera correcta,
no necesariamente accediendo a lo que persigue, pero si, por lo menos,
que se le indiquen con total claridad -y por escrito- los motivos por los
cuales se le concede o niega su pretensión.

De modo que, la falta de respuesta escrita y motivada cercenó al

actor no solo la posibilidad de conocer los argumentos de la
administración para no acceder a su pedimento, sino la de oponerse
a los mismos a través de los medios de impugnación o de control
judicial consagrados en el ordenamiento jurídico.

En esa medida, constatada como quedó la trasgresión a las

garantías fundamentales de petición y debido proceso, se ordenará al
comandante de personal del Ejército Nacional, que en el término de
dos (2) días contados a partir de la notificación de esta sentencia,
proceda a resolver por escrito, de fondo y de manera motivada, la
solicitud formulada por el soldado JHONATAN ALEXANDER SERNA
CASAÑAS de «pago y devolución» de los salarios que le fueron retenidos
entre diciembre de 2020 y junio de 2022, la cual, deberá notificar en
debida forma.

Se advierte que esta orden en manera alguna implica que se

deba acceder al pedimento, sino únicamente la obligación de emitir
una decisión de fondo, que contenga los argumentos jurídicos del
caso.

14 - 16
es que esa manifestación de voluntad contenga una decisión, es decir,
que modifique en alguna forma el ordenamiento jurídico 5».

Al respecto, la reiterada jurisprudencia de la Corte

Constitucional, entre otras la sentencia T-272 de 2006, cuando se
trata de peticiones que tienen por objeto el pronunciamiento de la
administración, deben diferenciarse dos situaciones así:

Puede concluirse que cuando se trate de solicitudes

de las partes de un proceso judicial en el curso, ambas
tienen el carácter de derecho fundamental; pero para
distinguir si se hacen en uso del derecho de petición
(artículo 23 C.P.) o en el de postulación (artículo 29
ibídem), y por tanto, cuál sería el derecho esencial
afectado con su desatención, es necesario establecer la
esencia de la petición, y a ello se llega por la naturaleza
de la repuesta; donde se debe identificar si ésta implica
decisión judicial sobre algún asunto relacionado con la
litis o con el procedimiento; pues en este caso, la
contestación equivaldría a un acto expedido en función
jurisdiccional, que por tanto, está reglado para el proceso
que debe seguirse en la actuación y así, el juez, por más
que lo invoque el petente, no está obligado a responder
bajo las previsiones normativas del derecho de petición,
sino que, en acatamiento al debido proceso, deberá dar
prevalencia a las reglas propias del juicio que establecen
los términos, procedimiento y contenido de las
actuaciones que correspondan a la situación, a las
cuales deben sujetarse tanto él como las partes.
Subrayado fuera de texto.

Por consiguiente, la petición que presentó el soldado SERNA

CASAÑAS de reintegró de sus salarios y demás prestaciones
económicas, debe ser resuelta de conformidad con los principios,
términos y normas del proceso administrativo consagrado en el

5
Derecho Administrativo General Colombiano, Libardo Rodríguez R.

13 - 16
 RESPUESTAS
CONTRADICTORIAS
 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES
EJÉRCITO NACIONAL
BATALLON ESPECIAL ENERGETICO Y VIAL Nº2

Radicado N° 3707 MDN-COGFM-COEJC-SECEJ-JEMOP-DIV01-BR10-BAEEV2-S11-

1.10

La Jagua de Ibirico, Cesar, 01 de agosto de 2023.

Señor
EDWIN FERNEY GARCIA AGUILAR
Peticionario
[email protected]
Bogotá DC

Asunto: Respuesta PQR 942574.

Estando dentro de los términos legales, procede esta Unidad a decidir sobre la solicitud de
información realizada por usted, en aras de la defensa jurídica del señor Teniente
JHONATAN ALEXANDER SERNA CASAÑAS, a saber:

a. A su petición 1: Nos permitimos señalar, que el Batallón Especial Energético y

Vial N°2, expedirá y enviara la documentación solicitada de forma física a la
dirección de notificación aportada por usted, toda vez que fue imposible a la
fecha enviarla en formato compatible y adaptable por vía electrónica.
b. A su petición 2: Es de aclarar que en reiteradas ocasiones se ha solicitado a
Medicina Legal, el apoyo para realizar la prueba solicitada por usted en la última
audiencia, pero no se ha obtenido respuesta a la fecha.
c. A su petición 3: Esta información debe solicitarse a la Dirección de personal del
Ejército - Sección Nomina, quien se encargara de informarle toda vez que es la
encargada de asignar los presupuestos de los salarios del personal militar.
De lo anterior, este funcionario atendiendo su solicitud emito la respuesta de conformidad a
lo preceptuado en el artículo 14 de la ley 1437 de 20111, articulo1 de la Ley 1755 de 20152
y el artículo 5 del decreto 491 de 20203.

Mayor. FABER GARZON TAVERA

Ejecutivo y Segundo Comandante Batallón Especial Energético y Vial N°2

1 Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

2 “Por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Admin istrativo y de lo Contencioso
Administrativo”.
3 “Por el cual se adoptan medidas de urgencia para garantizar la atención y la prestación de los servicios por parte de las autoridades públicas y los particulares que

cumplan funciones públicas y se toman medidas para la protección laboral y de los contratistas de prestación de servicios de las entidades públicas, en el marco del
Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica”.

Dirección de la Unidad – La Jagua de Ibirico - Cesar.

No. del Conmutador – 3124378926
Correo electrónico: [email protected]
18/10/23, 17:35 Gmail - Servicio Al Ciudadano - Ejército Nacional - Solicitud Resuelta - www.pqr.mil.co

edwin garcia <[email protected]>

Servicio Al Ciudadano - Ejército Nacional - Solicitud Resuelta - www.pqr.mil.co

1 mensaje

www.pqr.mil.co <[email protected]> 10 de octubre de 2023, 17:16

Responder a: [email protected]
Para: [email protected]

Bogota, octubre 10 de 2023 Señor(a) EDWIN FERNEY GARCIA AGUILAR [email protected] Asunto:
Respuesta Derecho de Petición No. 981539 Respetado(a) Señor(a): Con toda atención y de acuerdo a su petición
allegada a la Sección de Nómina de la Dirección de Personal Ejército, mediante la cual solicitando información sobre los
salarios del señor SERNA CASAÑAS JHONATAN ALEXANDER me permito informar una vez verificado el Sistema de
Información para la Administración del Talento Humano (SIATH), se evidencia que se le viene dando cumplimiento a lo
Reportado por el Ejecutivo y Segundo Comandante Encargado del Batallón Especial Energétivo Víal 2 ubicado en la
Jagua Ibirico Cesar mediante radicado 2021610001012242 el cual informa sobre la Inasistencia al Servicio del
mencionado funcionario y ordena la desactivación de la nómina, por tal razón se sugiere tomar contacto con la unidad
Batallón Plan Especial Energétivo Vial 2 ubicado en la Jagua de Ibirico Cesar.

Recuerde que puede consultar el estado de su solicitud digitando el número de radicado, en la opción consulta de
solicitudes.

Con el fin de medir y mejorar el servicio, le solicitamos que por favor diligencie la Encuesta de Satisfacción del Cliente

Agradecemos su retroalimentación, lo cual contribuye al mejoramiento continuo y la calidad de nuestros servicios, en

busca de alcanzar el objetivo más importante, la satisfacción de nuestros ciudadanos; que como usted han confiado en
nuestra institución. Atentamente, AA09 MARIA SALAMANCA Gestor y Orientador Servicio al Ciudadano COPER
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 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES
EJERCITO NACIONAL
COMANDO DE PERSONAL-DIRECCION DE PERSONAL

Al contestar, cite este niimero

Radicado No. 2023317002368471: MDN-COGFM-COEJC-SECEJ-JEMGF-COPER-

DIPER-1.10.

Bogota, D.C., 11 de Octubre de 2023

Senor
EDWIN FERNEY GARCIA AGUILAR
Email: [email protected]

Asunto: Respuesta Peticion.

Con toda atencion y de acuerdo a su peticion recibida en la Seccion de Nomina de

la Direccion de Personal del Ejercito Nacional, bajo radicado N°
2023301001629242, en lo que le compete a esta seccion, me permito informar:

Con relacion a la solicitud, donde requiere el pago de los salaries del senor TE.
JHONATAN ALEXANDER SERNA CASANAS C.C. 1.115.077.162, me permito
comunicar que su peticion fue remitida al Batallon Plan Especial Energetico Vial Nc
“2 CR. JOSE CANCINO”, ubicado en La Jagua De Iberico, Cesar, mediante
radicado N° 2023317002368281, toda vez que son los encargados de brindar una
respuesta de fondo a lo solicitado.

Te'ni^nt^Cororel JOSE RNANaO BALLEN DIAZ

Oficial SfeccionYlo nina
/
Elaboro: AA11. Andres Amaya
Transcriptor derechos de peticion

Revisd: AS. Sergio Isaza

Asesor Juridico

EJERCITO NACIONAL
PATRIA HONOR LEALTAD
Calle 21 N° 46-01 Canton Occidental Comando de Personal
Correspondencia Carrera 57 N° 43-28 CAN
Conmutador No. 4261492 ext. 38387
Correo electronico. [email protected]
Correo electronico de la unidad - www.eiercito.mil.co
18/10/23, 17:36 Gmail - Servicio Al Ciudadano - Ejército Nacional - Solicitud Resuelta - www.pqr.mil.co

edwin garcia <[email protected]>

Servicio Al Ciudadano - Ejército Nacional - Solicitud Resuelta - www.pqr.mil.co

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www.pqr.mil.co <[email protected]> 17 de octubre de 2023, 14:44

Responder a: [email protected]
Para: [email protected]

Bogota, octubre 17 de 2023 Señor(a) EDWIN FERNEY GARCIA AGUILAR [email protected] Asunto:
Respuesta Derecho de Petición No. 984946 Respetado(a) Señor(a): Con toda atención y de acuerdo a su petición
allegada a la Sección de Nómina de la Dirección de Personal Ejército, mediante la cual solicita haberes desde el 2020
hasta el 22, en relación al señor SERNA CASAÑAS JHONATAN ALEXANDER me permito informar una vez verificado el
Sistema de Información para la administración del Talento Humano (SIATH) se evidencia que los haberes de diciembre
de 2020 a junio de 2021 le fueron debidamente liquidados y presupuestados a la unidad, por tal razón se encuentran en
previa verificación por parte de la Sección Ejecución Presupuestal con la unidad para los fines a que haya lugar, con
relación a los haberes de julio de 2021 al mes de agosto de 2022, le serán presupuestado en una nómina de vigencia
expirada previo traslado presupuestal requerido, por lo anterior se sugiere estar comunicándose con la sección de
Nómina del Ejército Nacional, al Teléfono 4261489 para que se le informe la fecha de asignación de los recursos
requeridos para la cancelación de los valores solicitados. Es de aclarar que sus peticiones anteriores no venía con el
anexo el fallo absolutorio de su poderdante.

Recuerde que puede consultar el estado de su solicitud digitando el número de radicado, en la opción consulta de
solicitudes.

Con el fin de medir y mejorar el servicio, le solicitamos que por favor diligencie la Encuesta de Satisfacción del Cliente

Agradecemos su retroalimentación, lo cual contribuye al mejoramiento continuo y la calidad de nuestros servicios, en

busca de alcanzar el objetivo más importante, la satisfacción de nuestros ciudadanos; que como usted han confiado en
nuestra institución. Atentamente, AA09 MARIA SALAMANCA Gestor y Orientador Servicio al Ciudadano COPER
NOMINA

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www.pqr.mil.co <[email protected]> 17 de octubre de 2023, 15:26

Responder a: [email protected]
Para: [email protected]

Bogota, octubre 17 de 2023 Señor(a) EDWIN FERNEY GARCIA AGUILAR [email protected] Asunto:
Respuesta Derecho de Petición No. 984971 Respetado(a) Señor(a): Con toda atención y de acuerdo a su petición
allegada a la Sección de Nómina de la Dirección de Personal Ejército, mediante la cual solicita haberes en relación al
señor SERNA CASAÑAS JHONATAN ALEXANDER me permito informar su petición fue resuelta mediante PQR. 984946.
[El texto citado está oculto]

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