UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

CARRERA DE DERECHO

PROC
ESO COACTIVANTE: H.A.M. DE CAPINOTA.

COACCOACTIVADO: GREGORIO MAMANI CONDORI.

TIVO
FISC
AL
MATERIA : DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

DOCENTE : FREIRE ARCE ROBERTO

NOMBRES : ANTEZANA GÓMEZ ROSA ÁNGELA

GUTIÉRREZ VÁSQUEZ JHOSELYN ANDREA

MAMANI CONDORI YESSICA

OSCO FERNÁNDEZ SAMUEL

QUILO LOZADA GABRIELA CAROLINA

GRUPO : 33

FECHA : 19/05/2024

Cochabamba-Bolivia
INTRODUCCIÓN...............................................................................................................................
1. CONOCIMIENTO PÚBLICO........................................................................................................

1 2. INFORME DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL....................................................................

2.1 Hallazgos de la Auditoría...........................................................................................................

2.2 Inicio del Proceso: ....................................................................................................................

3. TIPOS PENALES .........................................................................................................................

4. APLICABILIDAD CASO: GREGORIO MAMANI CONDORI.......................................................

4.1. Conductas antieconómicas.....................................................................................................

5. PERSONAS INVOLUCRADAS.....................................................................................................

5.1 Actores Clave y sus Funciones................................................................................................

5.2 imputados: ................................................................................................................................

5.3 Denunciantes: ............................................................................................................................

5.4 Otros Actores Relevantes: .......................................................................................................

6. MEDIDAS CAUTELARES ...........................................................................................................

7. RESARCIMIENTO DEL DAÑO....................................................................................................

7.2 Daño económico al estado ......................................................................................................

8. CALIDAD COSA JUZGADA ........................................................................................................

CONCLUSIÓN..................................................................................................................................
BIBLIOGRAFÍA WEB: ......................................................................................................................
INTRODUCCION

El daño al Estado, ya sea por cobro doble de planilla u otras circunstancias,

representa una seria preocupación en términos de gestión financiera y
responsabilidad gubernamental. Cuando se evidencia un perjuicio económico
causado al Estado, es crucial considerar acciones de responsabilidad civil para
buscar la restitución de los fondos afectados. Estas acciones pueden incluir la
exigencia de compensación por parte de los responsables del error o
negligencia que causó el daño, así como la implementación de medidas
correctivas para prevenir futuros incidentes similares. La responsabilidad civil
juega un papel fundamental en la protección de los recursos estatales para
garantizar una gestión financiera transparente y responsable.

La Contraloría General de la República tiene un papel fundamental en la

supervisión y fiscalización de los recursos públicos. Su rol principal es el de
ejercer el control, la fiscalización y la auditoría sobre la gestión económica,
financiera, administrativa y operativa de las entidades estatales, así como de
aquellas que manejen fondos o bienes del Estado. La Contraloría General de la
República también está encargada de prevenir, investigar y sancionar actos de
corrupción, malversación de fondos y cualquier irregularidad que afecte el
patrimonio del Estado. Además, esta institución tiene la responsabilidad de
emitir informes y recomendaciones para mejorar la eficiencia y transparencia
en la gestión pública. Su labor es crucial para fortalecer el control y la correcta
utilización de los recursos del Estado en beneficio de la sociedad boliviana.

1. CONOCIMIENTO PUBLICO
2. DICTAMEN DE RESPONSABILIDAD CIVIL

ANTECEDENTES

Como resultado de la auditoria especial sobre ingresos y egresos por las

gestiones 2000 y 2001, efectuada por la Contraloría General de la Republica en
el Gobierno Municipal de Capinota, primera sección de la provincia Capinota
del departamento de Cochabamba, mediante informe de auditoría preliminar,
Nº GC/EP40/O01 R2, se estableció la existencia de indicios de responsabilidad
 civil contra servidores y ex servidores públicos percepción indebida de
remuneraciones y por apropiación y disposición arbitraria de bienes del Estado.

En observancia de los artículos 39 y 40 del Reglamento para el ejercicio de las

atribuciones de la Contraloría General de la República, aprobado por Decreto
Supremo 23215, el citado informe de auditoría fue sometido a procedimientos
de aclaración, haciendo conocer los hallazgos advertidos, a las personas
presuntamente involucradas, otorgándose el plazo previsto para la
presentación de aclaraciones y justificativos.

Concluido el paso de aclaración, se evaluaron los descargos y se elaboró el

informe complementario Nº GC/EP40/O01 C2, en el que se analizan los
hallazgos y aclaraciones, justificativos y pruebas concluyendo con la ratificación
de los cargos, la identificación de los responsables y la suma liquida y exigible
de la obligación emergente del daño económico ocasionando a la entidad.

CONSIDERACIONES LEGALES

a) El artículo 31 de la Ley Nº 1178 de Administración y Control

Gubernamentales, establece que la responsabilidad es civil cuando la acción
u omisión del servidor público causa daño al Estado evaluable en dinero.

b) El daño económico establecido en el presente caso surge de los hechos

descritos y analizados en los informes de auditoría Nrs. GC/EP40/O01 R2 y
GC/EP40/O01 C2, los cuales se encuentran comprendidos en las causales
previstas por el artículo 77 de la Ley del Sistema de Control Fiscal.

c) El dictamen de responsabilidad civil constituye una opinión técnica jurídica

emitida por el Contralor General de la Republica. De acuerdo con el artículo 52
del Reglamento de la responsabilidad por la función pública aprobado por
Decreto Supremo 23318-A, el dictamen es un instrumento que permite a la
entidad damnificada requerir a los responsables el pago del presunto daño e
iniciar o proseguir a acción legal que corresponda contra estos.

d) por la naturaleza de las obligaciones que han ocasionado daño económico a

la entidad y habiendo sido identificados los responsables y determinadas las
 sumas liquidas y exigibles, corresponde su recuperación por la vía coactiva
fiscal, en virtud de lo que procede la aprobación por el Contralor General de
la República de los informes de auditoría Nrs. GC/EP40/001 R2 Y
GC/EP40/001 C2, conforme a lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley de
Procedimiento Coactivo Fiscal.

CONCLUSION

En consideración a los antecedentes expuestos, fundamentados en los

informes de auditoría Nrs. GC/EP 40/O01 R2 Y GC/EP40/O01 C2 y las
consideraciones legales precedentes, en uso de la atribución conferida por el
artículo 43 de la Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamentales.

3. EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

DICTAMINA

PRIMERO: RESPONSABIIDAD CIVIL de las siguientes personas, por los

montos y cargos que se detalla a continuación:

1. Franz Gerardo Antoriano Antezana, por la suma de Bs1000 equivalentes a

$US. 155, sujeto a la aplicación del artículo 77 incisos h) de la Ley del Sistema
de Control Fiscal.

2. José Alberto Camacho Hidalgo, por la suma de Bs 526 equivalentes a $US.

83sujeto a la aplicación del artículo 77 incisos h) de la Ley del Sistema de
Control Fiscal.

3. Wagner Antezana Camacho, por la suma de Bs 920 equivalentes a $US.

146 sujeto a la aplicación del artículo 77 incisos h) de la Ley del Sistema de
Control Fiscal.

4. Omar Segundo Camacho Salazar, por la suma de Bs 302 equivalentes a

$US49, sujeto a la aplicación del artículo 77 incisos h) de la Ley del Sistema de
Control Fiscal.
5. Rosa Cossío García, por la suma de Bs 2500 equivalentes a $US. 397,
sujeta a la aplicación del artículo 77 incisos h) de la Ley del Sistema de Control
Fiscal.

6. Gregorio Mamani Condori, por la suma de Bs 608equivalentes a $US97,

sujeto a la aplicación de articulo 77 incisos h) de la Ley del Sistema de Control
Fiscal.

7. Filiberto Guzmán Álvarez, por la suma de Bs 500 equivalentes a $US 82,

sujeto a la aplicación del artículo 77 incisos h) de la Ley del Sistema de Control
Fiscal.

8. Teófilo Montaño Rojas, por la suma de Bs774 equivalentes a $US 125,

sujeto a la aplicación del artículo 77 incisos h) de la Ley del Sistema de Control
Fiscal.

9. Ivo Nelson Paz Claure, por la suma de Bs 1428 equivalentes a $US 223,
sujeto a la aplicación del artículo 77 incisos h) de la Ley del Sistema de Control
Fiscal.

10. Ruth Elizabeth Pastor Román, por la suma de Bs2102 equivalentes a $US
344, sujeta a la aplicación del artículo 77 incisos h) de la Ley del Sistema de
Control Fiscal.

11. Marisol Ramírez, por la suma de Bs 1142 equivalentes a $US 182, sujeta a
la aplicación del artículo 77 incisos h) de la Ley del Sistema de Control Fiscal.

12. Wilfredo Rioja Cordero, por la suma de Bs 478 equivalentes a $US 70,
sujeto a la aplicación del artículo 77 incisos h) de la Ley del Sistema de Control
Fiscal.

13. Mario Juan Rojas Guzmán, por la suma de Bs 294 equivalentes a $US. 49,
sujeto a la aplicación del artículo 77 incisos h) de la Ley del Sistema de Control
Fiscal.

14. Cinthia Sabido Harbas, por la suma de Bs 1000 equivalentes a $US. 166,
sujeta a la aplicación del artículo 77 incisos h) de la Ley del Sistema de Control
Fiscal.
15. Guido Marco Antonio Vi Gabriel Avilés, por la suma de Bs 1750
equivalentes a $US. 282, sujeto a la aplicación del artículo 77 incisos h) de la
Ley del Sistema de Control Fiscal.

16. Willy Arce Condori, por la suma de Bs 5500 equivalentes a $US. 888, sujeto
a la aplicación del artículo 77 incisos h) de la Ley del Sistema de Control Fiscal.

17. Rene Yucra, por la suma de Bs 547 equivalentes a $US 87, sujeto a la
aplicación del artículo 77 inciso h) de la Ley del Sistema de Control Fiscal.

18. José Antonio Zarraga Colque, por la suma de Bs 98.148 equivalentes a

$US 14.424, sujeto a la aplicación del artículo 77 incisos h) de la Ley del
Sistema de Control Fiscal.

19. Filiberto Guzmán Álvarez, en forma solidaria con Jorge Quiñones Álvarez,
por la suma de Bs24.878 equivalentes a $US 3.913 sujetos a la aplicación del
artículo 77 inciso h) de la Ley del Sistema de Control Fiscal.

20. Santiago Omonte, por la suma de Bs900 equivalentes a $US. 142, sujeto a
la aplicación del artículo 77 incisos d) de la Ley del Sistema de Control Fiscal.

21. Félix Marcos Saavedra, por la suma de Bs900 equivalentes a $US.142,

sujeto a la aplicación del artículo 77 incisos d) de la Ley del Sistema de Control
Fiscal.

22. Rogelio Soria, por la suma de Bs850 equivalentes a $US. 134, sujeto a la
aplicación del artículo 77 incisos d) de la Ley del Sistema de Control Fiscal.

23. Gregorio Mamani Condori, por la suma de Bs. 1.200 equivalentes a $US.
189, sujeta a la aplicación del artículo 77 de los incisos d) de la Ley del Sistema
de Control Fiscal.

24. Rosa Baena de Miranda, por la suma de Bs.1.200 equivalentes a $US.189

sujeta a la aplicación del artículo 77 inciso d) de la Ley del Sistema de Control
Fiscal.
25. Marcelina Terceros Álvarez, por la suma de Bs400 equivalentes a $US. 63,
sujeta a la aplicación del artículo 77 incisos d) de la Ley del Sistema de Control
Fiscal.

26. Epifanio Núñez Castedo, por la suma Bs845 equivalentes a $US.133,

sujeto a la aplicación del artículo 77 incisos d) de la Ley del Sistema de Control
Fiscal.

27. Flaviano Mérida Ugarte, por la suma de Bs875 equivalentes a $US. 136,
sujeto a la aplicación de artículo 77 incisos d) de la Ley de Sistema de Control
Fiscal.

TERCERO: En caso de que no se proceda a pago, en el plazo de 20 días de

recibido el dictamen, el Gobierno Municipal de Capinota, deberá iniciar a acción
coactiva fisca sobre a base de los informes de auditoría ya citados.

CUARTO: Con carácter previo a la iniciación de las acciones legales a que

hubiere lugar, se recomienda al Gobierno Municipal de Capinota, observar las
previsiones contenidas en el artículo 52 de la Constitución Política del Estado,
si el caso lo amerita.

QUINTO: En aplicación de los artículos 43 inciso c) de la Ley Nº 1178 de

Administración y Control Gubernamental y 58 del Reglamento de la
responsabilidad por la función pública, aprobado por Decreto Supremo 23318-
A, el incumplimiento de las recomendaciones de este dictamen dará lugar a las
sanciones previstas contra las autoridades del Gobierno Municipal de Capinota.

Se emite en la ciudad de La Paz, a los quince días del mes de julio de dos mil
tres años.
4. RESUMEN EJECUTIVO

Informe preliminar Nº GC/EP40/O01 R2 y complementario Nº GC/EP40/O02 C2

relativo a la auditoria especial de ingresos y egresos por las gestiones 2000 y
2001 del Gobierno Municipal de Capinota.

Resultados

En el informe preliminar se establecieron indicios de responsabilidad civil por

$US. 25.150, de los cuales los involucrados presentaron documentos
suficientes por descargo por $US. 2.137 y realizaron pagos por $US. 123,
ratificándose los indicios de responsabilidad por $US. 22.890, de acuerdo a
siguiente detalle:

4.1 Desembolsos con cargo a rendición de cuentas sin documentación de

descargo

Concurren indicios de responsabilidad civil, sujetos a la aplicación del artículo

77 inciso h) de la Ley del Sistema de Control Fiscal, por apropiación arbitraria
de bienes patrimoniales del Estado, de:

. Franz Gerardo Antoriano Antezana, por $US. 155

. José Alberto Camacho Hidalgo, por $US. 83

. Wagner Antezana Camacho, por $US.146

. Omar Segundo Camacho Salazar, por $US. 49

. Rosa Cossío García, por $US. 397

. Gregorio Mamani Condori, por $US. 97

. Filiberto Guzmán Álvarez, por $US. 82

. Teófilo Montaño Rojas, por $US. 125

. Ivo Nelson Paz Claure, por $US. 223

. Ruth Elizabeth Pastor Román, por $US. 344

. Marisol Ramírez, por $US. 182

. Wilfredo Rioja Cordero, por $US. 70

. Mario Juan Rojas Guzmán, por $US. 49

. Cinthia Sabido Herbas, por $US. 166

. Guido Marco Antonio Vi Gabriel Avilés, por $US.282

. Willy Arce Condori, por $US.888

. Rene Yucra por $US. 87

. José Antonio Zarraga Colque, por $US. 14.424

Por un total de $US. 17.849

b. Desembolsos sin documentación de respaldo suficiente

Concurren indicios de responsabilidad civil solidaria, sujetos a la aplicación del

artículo 77 inciso h) de la Ley del Sistema de Control Fiscal por disposición
arbitraria de bienes patrimoniales del Estado, de:

. Filiberto Guzmán Álvarez y Jorge Quiñones Álvarez, ex Alcalde y ex Director

Administrativo Financiero, respectivamente.

Por un total de $US. 3,913

c) Doble percepción de sueldos del personal de la entidad en el mes de

noviembre 2000.

Concurren indicios de responsabilidad civil, sujetos a la aplicación del artículo

77 inciso d) de la Ley del Sistema de Control Fiscal, por percepción indebida de
sueldos con fondos del Estado, de:

. Santiago Omonte, en el ejercicio de sus funciones de jefe de Reten, por

$US.142

. Félix Marcos Saavedra, en el ejercicio de Técnico Agropecuario, por $US. 142

. Rogelio Soria, en el ejercicio de sus funciones de Jardinero de Irpa Irpa, por
$US. 134

. Gregorio Mamani Condori, en el ejercicio de sus funciones de Encargado de

Transporte, por $US. 189

. Rosa Baena de Miranda, en el ejercicio de sus funciones de la Defensora de

la Niñez, por $US. 189

. Marcelina Terceros Álvarez, en el ejercicio de sus funciones de Lavandera del

Hospital. Por $US. 63

. Epifanio Núñez Castedo, en el ejercicio de Recogedor de Basura, por $US.

133

. Flaviano Mérida Ugarte, en el ejercicio de sus funciones de Intendente. Por

$US.136

Por un total de $US. 1.128

4.2 INFORME COMPLEMENTARIO AL INFORME DE AUDITORIA Nº

GC/EP40/001 R2 DE INGRESOS Y EGRESOS POR LAS GESTIONES 2000 Y
2001

INFORME Nº GC/EP40/O01 C2

1. ANTECEDENTES

En cumplimiento de los artículos 39 y 40 del Reglamento para el Ejercicio de

las
Atribuciones de la Contraloría General de la República, el informe Nº
GC/EP40/O01 R2 de auditoria especial de ingresos y egresos por las gestiones
2000 y 2001, que establece indicios de responsabilidad civil de funcionarios y
ex funcionarios del Gobierno Municipal de Capinota, fue puesto en
conocimiento de los involucrados.
5. PRESENTACION DE DESCARGOS

Como resultado del proceso de aclaración, los involucrados presentaron los

documentos de descargo que se detallan a continuación:

Janeth Aguilar Coca de Arispe

Nota del 16 de julio de 2002, mediante la cual efectúa aclaraciones y

justificaciones, adjunta los siguientes documentos; resumen de planillas de
personal fijo contrato de marzo de 2001, fotocopias legalizadas de
comprobantes de contabilidad Nº. 406 y 407, planillas de haberes del personal
de planta y contrato, en 14 fojas.

Franz Gerardo Antoriano Antezana

Nota del 29 de julio de 2002, mediante el que efectúa aclaraciones y

justificaciones, adjunta certificación de contabilidad, en 2 fojas.

José Alberto Camacho Hidalgo

Nota del 7 de agosto de 2002 con aclaraciones y documentos de rendición de

cuentas y detalle de gastos, en 5 fojas.

Wagner Antezana Camacho

Nota del 20 de agosto de 2002, con documentos y aclaraciones respecto a la

documentación faltante, en 2 fojas.

Teófilo Catorceno Antonio

Nota del 15 de julio de 2002, con aclaraciones y justificaciones, en 1 foja.

Detalle del gasto de los cheques Nrs. 175872, 175946, 206009 y 25467,
adjunta planillas de asistencia a reuniones, recibos y otros, por los
comprobantes de contabilidad Nrs. 104, 250, 591 y 900 y planillas de asistencia
a reuniones, recibos y otros documentos por el cheque Nº134833, en 262 fojas.
Rosa Cossío García

Nota del 17 de julio de 2002, con aclaraciones adjuntando la nómina de

participantes del festejo del día de la mujer, en 11 fojas.

Over Jiménez Coca

Presenta nota con justificaciones, adjuntando los siguientes documentos:

. Fotocopias de Resolución Administrativa Municipal Nº 15/2000 Y 003/2001,
comprobante de contabilidad Nº 173, solicitud de fondos, en 4 fojas.

. Fotocopias del programa de carnaval 2001, planilla de ganadores del

concurso de carnaval en Irpa Irpa, recibo y planilla de jurados calificadores del
carnaval 2001 en 8 fojas.

Juan Carlos Ontiveros Fuentes

Nota del 17 de julio de 2002, mediante la cual argumenta y justifica la

presentación de descargo, adjunta los siguientes documentos:

. Fotocopias legalizadas de hoja de ruta Nº 8013, comprobantes de contabilidad

Nrs. 808 y 988, informe de viaje, peaje y factura Nº 14523, en 7 fojas.

. Factura Nº1543, peaje e informe de viaje del 29 de noviembre de 2001, en 6

fojas.

Ruth Elizabeth Pastor Román

Nota del 2 de agosto de 2002 adjuntando las siguientes fotocopias: detalle de

gastos de carnaval, planilla de entrega de premios del carnaval, facturas por
compras, ingreso de materiales al almacén, contrato de trabajo, notas de venta,
informe de viaje, presupuesto de XIII Feria del Guarapo – 2000, recibos,
contratos de prestación de servicios y pasajes de bus, en 44 fojas.

Wilfredo Rioja Cordero

Nota sin número del 16 de julio con justificaciones y aclaraciones, adjuntando la

siguiente documentación: pasajes, recibo, comprobante de contabilidad, hoja
de ruta, informe de taller POA y detalle pago viáticos, en 8 fojas.
Ever Manolo Terceros Enríquez

Nota del 15 de julio de 2002con justificaciones y aclaraciones, adjunta

documentos por las compras de repuestos para la ambulancia: factura de
materiales, salida de materiales de almacén, comprobante de contabilidad Nº
520 y boleta de depósito, en 8 fojas.

José Antonio Zarraga Colque

Nota del 9 de julio de 2002 con justificaciones de los gastos efectuados,

adjuntando hoja de ruta Nº 12447 e informe de compra de repuestos, informe
de viaje, facturas, contrato, formulario de retenciones impositivas, informe de
arreglo ambulancia y nota de remisión, en 22 fojas.

Aquilino Sandy Alanez

Nota del 12 de julio de 2002 con aclaraciones, adjuntando la siguiente

documentación: copia de recepción, comprobante de contabilidad Nº 1430, hoja
de ruta, solicitud de desembolso y talón de cheque, en 5 fojas.

Pascual Guzmán Terán

Nota del 17 de julio de 2002 con argumentos, adjuntando boleta de depósito

original, en 2 fojas.

Santiago Omonte

Nota del 25 de julio de 2002 con justificaciones, adjuntando planillas de sueldo

de noviembre de 2000, en 3 fojas.

Félix Marcos Saavedra

Nota del 15 de julio de 2002, presentando argumentos y justificaciones,

adjuntando planillas de sueldo de noviembre de 2000, en 3 fojas.

Rogelio Soria

Nota del 16 de julio de 2002, presentando argumentos y justificaciones,

adjuntando planillas de sueldo de noviembre de 2000, en 3 fojas.
Rosa Baena de Miranda

Nota del 15 de julio de 2002, presentando argumentos y justificaciones,

adjuntando planillas de pago del mes de noviembre de 2000, en 4 fojas.

Marcelina Terceros Álvarez por Bs. 400

Nota del 26 de julio de 2002 con argumentos y justificaciones, adjuntando

planillas de sueldo de noviembre de 2000, en 4 fojas.

Filiberto Guzmán Álvarez, Omar Segundo Salazar, Gregorio Mamani

Condori, Teófilo Montaño Rojas, Ivo Nelson Paz Claure, Marisol Ramírez,
Mario Juan Rojas Guzmán, Cinthia Sabido Herbas, Guido Marco Antonio
Vigabriel Avilés,
Willy Arce Condori, Rene Yucra, Néstor Orlando Espinoza, Jorge
Quiñonez Álvarez y Flaviano Mérida Ugarte.

Pese a su legal notificación no presentaron argumentos ni documentación de

descargo.

3. EVALUACION DE DESCARGOS

3.1 Desembolsos con cargo a rendición de cuentas sin documentación de

descargo En el informe preliminar se determinó indicios de responsabilidad
civil por falta de rendición de cuentas en las gestiones 2000 y 2001 por un
monto total de Bs 131.335 equivalentes a $US. 19.673 sugiriéndose la
aplicación del artículo 77 inciso h) de la Ley del Sistema de Control Fiscal por
concepto de apropiación arbitrara de bienes patrimoniales del Estado, en
contra de:

. Janeth Aguilar Coca de Arispe, por Bs856 equivalentes a $US. 132

. Franz Gerardo Antoriano Antezana, por Bs1.000 equivalentes a $US. 155

. José Alberto Camacho Hidalgo, por Bs526 equivalentes a $US.83

. Wagner Antezana Camacho, por Bs920 equivalentes a $US.146

. Omar Segundo Camacho Salazar, por Bs302 equivalentes a $US.49

. Teófilo Catorceno Antonio, por Bs7.000 equivalentes a $US. 1.077

. Rosa Cossío García, por Bs 2500 equivalentes a $US.397

. Gregorio Mamani Condori, por Bs608 equivalentes a $US. 97

. Filiberto Guzmán Álvarez, por Bs 500 equivalentes a $US. 82

. Over Jiménez Coca, por Bs 3.000 equivalentes a $US. 465

. Teófilo Montaño Rojas, por Bs.774 equivalentes a $US. 125

. Juan Carlos Ontiveros Fuentes, por Bs 700 equivalentes a $US. 111

. Ivo Nelson Paz Claure, por Bs. 1.428 equivalentes $US. 223

. Ruth Elizabeth Pastor Román, por Bs2.102 equivalentes a $US. 344

. Marisol Ramírez, por Bs 1.142 equivalentes a $US.182

. Wilfredo Rioja Cordero, por Bs478 equivalentes a $US.70

. Mario Juan Rojas Guzmán, por Bs294 equivalentes a $US.49

. Cinthia Sabido Herbas, por Bs1.000 equivalentes a $US. 166

. Ever Manolo Terceros Enríquez, por Bs 260 equivalentes a $US. 39

. Guido Marco Antonio Vigabriel Avilés, por Bs1.750 equivalentes a $US. 282

. Willy Arce Condori, por Bs 5.500 equivalentes a $US.888

. Rene Yucra por Bs. 547 equivalentes a $US. 87

. José Antonio Zarraga Colque, por Bs. 98.148 equivalentes a $US.14.424

De la evaluación de los argumentos y documentación de descargo presentada

`por los involucrados, se tiene lo siguiente:

Janeth Aguilar Coca de Arispe, comprobante Nº 406 POR Bs 856

Señala que se pagaron los haberes del personal de planta y contrato con
fondos recibidos en cheque Nº 174667 mediante el comprobante de
contabilidad Nº 406, adjuntando los siguientes documentos: resumen de
planillas de personal fijo y contrato por el mes de marzo de 2001, fotocopias
legalizadas de comprobantes de contabilidad Nrs.406 y 407 y planillas de
haberes de marzo del personal de planta.

Evaluación

Del análisis y evaluación de la documentación presentadas se establece que

estos son suficientes como descargo debido a que verificamos que los montos
de las planillas del personal de planta y contrato correspondiente al mes de
marzo de 2001 coinciden con el monto desembolsado para tal fin, además,
dichas planillas llevan la firma de los beneficiarios como constancia de haber
recibido los fondos.

Franz Gerardo Antoriano Antezana, comprobante Nº178 por Bs1.000

Argumenta que, de los fondos recibidos en su condición de director de Cultura

y Deportes de la Municipalidad, fueron devueltos Bs 300 al jefe de Personal, y
los Bs700 fueron descontados de su sueldo de febrero. Adjunta fotocopia de
certificación con la instrucción del alcalde para que se efectué el descuento de
sus haberes.

Evaluación

Del análisis de la documentación presentada y argumentos señalados, se

establece que estos no son suficientes como descargo debido a que la
certificación del 22 de julio corresponde únicamente a una fotocopia firmada por
Carmen Aguayo, sin señalar cual es el cargo que ocupa y si esta se encuentra
autorizada para emitir dicho certificado, asimismo, no adjunta documentos que
respalden el descuento efectuado de su sueldo, por otra parte, no presenta
evidencia documental de la entrega de Bs300 al Jefe de Personal.

José Alberto Camacho Hidalgo

Comprobante Nº 439 por Bs235

Señala que los recursos recibidos fueron para la compra de 100 timbres de ley
y 30 formularios de notificación judicial, los mismos que fueron adquiridos de la
Corte de Distrito Judicial y que los timbres y formularios eran para la atención
de los procesos de pago de beneficios sociales seguidos por los ex
trabajadores de la Municipalidad de Capinota, agrega , que la Sección Caja de
la Corte de Distrito no emite factura por la venta de valorados, adjunta rendición
de cuentas de gastos judiciales del 17 de agosto de 2000 y 9 de octubre de
2000.

Evaluación

Del análisis y evaluación de la documentación presentada y los argumentos

expuestos, se establece que estos no corresponden como descargo debido a
que observamos que la rendición de cuentas efectuada por el beneficiario
registra como fecha de recepción por parte d la Municipalidad el 17 de agosto
de 2000, sin embargo el desembolso efectuado mediante comprobante Nº 235
es del 30 de mayo de 2001, fecha posterior a la rendición de cuentas, asimismo
, no presenta evidencia del uso delos timbres y papel sellado ni documentos del
registro contable por el descargo del monto desembolsado.

Comprobante Nº763 por Bs291

Señala que el desembolso corresponde a la rendición de cuentas efectuada el

9 de octubre de 2000 que los gastos fueron realizados para atender las
demandad de pago de beneficios sociales de ex trabajadores, adjunta la
rendición de cuentas recepcionada por la Municipalidad el 9 de octubre de
2000.

Evaluación

Analizamos los argumentos expuestos y los documentos presentados, se

establece que estos no corresponden como descargo, debido a que la
rendición no se encuentra aprobada por la Municipalidad como evidencia de
haberse aceptado el descargo; tampoco presenta evidencia del registro
contable del descargo.

Wagner Antezana Camacho

Comprobante Nº 577 por Bs220

Solo adjunta fotocopia legalizada de la factura Nº 61 del 2 de agosto de 2000

de la Ferretería Saravia, por la compra de ladrillos por Bs250.

Evaluación

Del análisis y evaluación de la documentación presentada se establece que no

corresponde como descargo debido a que dicha factura ya fue considerada en
la auditoria y por la falta de documentación que demuestre la recepción,
entrega, uso y destino del material, en actividades propias de la Municipalidad.

Comprobantes Nº 892 por Bs200 y Nº909 por Bs 500

Señala que la documentación de sustento está siendo utilizada en un juicio, lo

cual no le permite presentar descargos.

Evaluación

Del análisis y evaluación de los argumentos señalados, consideramos que no

son suficientes como descargo.

Teófilo Catorceno Antonio, comprobante Nrs. 104, 250, 591 y 900 por
Bs2.000, Bs2000, Bs 2000 y Bs1000, respectivamente.

Señala que los desembolsos efectuados mediante los cheques Nrs. 175872,
175946,
206009 y 25467, en comprobantes de contabilidad Nrs. 104 (19/01/01),
250(23/03//01), 591(16/05/01) y 900 (14/08/01) por Bs 2000, Bs2000 y Bs
1000, respectivamente, fueron utilizados en las actividades propias del Comité
de Vigilancia por los meses de enero a octubre de 2001, adjunta el detalle de
los gastos y documentación correspondiente a informes de actividades, planilla
de pago de estipendios, invitación a cursos de capacitación, recibos, planillas
de devolución de pasajes, planilla de participantes, informe de viaje, facturas y
otros documentos.
Evaluación

Del análisis y evaluación de la documentación presentada consistente en

detalles de gastos, informes de actividades, planilla de pago de estipendios,
cursos de capacitación, recibos, planillas de devolución de pasajes, planillas de
participantes en cursos, informes de viaje, facturas y otros, se establece que
corresponden como descargo debido a que evidenciamos que los desembolsos
fueron realizados para gastos del Comité de Vigilancia en los meses de enero a
octubre de 2001 en el marco del Decreto Supremo Nº 24790 del 4 de agosto de
1997.

Rosa Cossío García, comprobante 969 por Bs2500

Señala que el desembolso fue utilizado en la compra de refrigerios para todas

las mujeres de Capinota que participaron en el día de la mujer, adjunta nómina
de 138 mujeres participantes en el agasajo, asimismo, resolución del Concejo
Municipal Nº 024/2000 que autoriza disponer Bs2500, para la actividad
deportiva en conmemoración al día de la mujer.

Evaluación

Del análisis y evaluación de la documentación presentada, esta no corresponde

como descargo debido a que solo presenta una nómina firmada que no
evidencia el gasto realizado, asimismo, tampoco presenta documentos de los
gastos efectuados como: facturas, notas de venta, recibos y otros. por otra
parte, cabe señalar que la Resolución del Concejo Municipal autorizo el
desembolso para actividades deportivas, sin embargo, no existe evidencia que
se haya destinado a esta actividad, que según la nota de la involucrada se
agasajó a 138 mujeres por el día de la mujer, gastos que no coadyuvan al
cumplimiento de los objetivos de la Municipalidad y por lo tanto, se encuentra
prohibidos por el artículo 25 del Decreto Supremo Nº21364 y no reconocidos
como obligaciones del Estado.

Over Jiménez Coca, comprobante Nº 173 por Bs3000.

Señala que el desembolso con cheque Nº 175910 y comprobante Nº 173, fue

para realizar la entrada del carnaval en la localidad de Irpa Irpa (Capinota),
adjunta detalle de los premios en efectivo entregados a los ganadores,
Resolución Administrativa Municipal Nº 15/2000, Resoluciones Administrativas
Nrs. 001/2000 y 003/2001, comprobante de contabilidad Nº173 y solicitud de
fondos; y los documentos originales del programa de carnaval 2001, planilla de
ganadores del concurso de carnaval en Irpa Irpa, recibo y planilla de jurados
calificadores del carnaval 2001.

Evaluación

Del análisis y evaluación de la documentación presentada, esta corresponde

como descargo debido a que evidenciamos que los gastos fueron efectuados
para la realización de la entrada del carnaval en la localidad de Irpa Irpa, los
cuales forman parte del fomento cultural Municipal, a través de la premiación a
participantes en distintos concursos de carros alegóricos, comparsas y elección
de la reina del carnaval. Dicha actividad se encuentra respaldada con
documentos de entrega de premios a los ganadores conforme a planillas
firmadas por los beneficiarios respaldada por el Jurado Calificador. Conclusión

En virtud a los descargos presentados y a las consideraciones legales

expuestas en el informe Nº LC/A098/N02, emitido por la Gerencia
Departamental de Cochabamba y la Subcontraloria de Servicios Legales de la
Contraloría General de la Republica. Corresponde:

- Dejar sin efecto los indicios de responsabilidad civil establecidos en el

informe preliminar de auditoría, de acuerdo al siguiente detalle:

_ Janeth Aguilar Coca de Arispe, por Bs856 equivalentes a $US. 132

_ Teofilo Catorceno Antonio, por Bs7000 equivalentes a $US. 1077
_ Over Jimenez Coca, por Bs 3000 equivalentes a $US. 465
_ Juan Carlos Ontiveros Fuentes, por Bs700 equivalentes a $US. 111
_ Ever Manolo Terceros Enríquez, por Bs 260 equivalentes a $US. 39

- Ratificar los indicios de responsabilidad civil establecidos en el informe

en el informe preliminar de auditoría, sujetos a la aplicación del artículo
 77 inciso h) de la Ley del Sistema de Control Fiscal, por apropiación
arbitraria de bienes patrimoniales del Estado, de acuerdo al siguiente
detalle:

_ Franz Gerardo Antonio Antezana, por Bs 1000 equivalentes a $US.

155
_ José Alberto Camacho Hidalgo, por Bs526 equivalentes a $US. 83
_ Wagner Antezana Camacho, por Bs 920 equivalentes a $US. 146
_ Omar Segundo Camacho Salazar, por Bs 302 equivalentes a $US. 49
_ Rosa Cossío García, por Bs 2500 equivalentes a $US. 397
_ Gregorio Mamani Condori, por Bs 608 equivalentes a $US.97

ENTIDAD: GOBIERNO MUNICIPAL CAPINOTA

INFORME LEGAL: Nº LC/A098/N02

INFORME DE AUDITORIA: GC/EP40/O01 C2

ANTECEDENTES

En cumplimiento a instrucciones impartidas se procedió a la revisión del

informe complementario GC/EP40/O01 C2, sobre evaluación de descargos
presentados a las observaciones contenidas en el informe de auditoría Nº
GC/EP40/O01 R2, referente a la auditoria especial de ingresos y egresos del
Gobierno Municipal de Capinota por las gestiones 2000 y 2001.

Los alcances del informe de auditoría, fueron sometidos al procedimiento de

aclaración establecido en los artículos 39 y 40mdel Reglamento para el
Ejercicio de la Atribuciones de la Contraloría General de la República, aprobado
por Decreto Supremo Nº 23215 del 22 de julio de 1992.

CONSIDERACIONES LEGALES

Para la presente evaluación legal, tanto la numeración como el nombre que

identifica la observación, corresponde al informe complementario de auditoria
revisado.
3.1 Desembolsos con cargo a rendición de cuentas sin documentación de
descargo

Como resultado de la auditoría practicada, se estableció indicios de

responsabilidad civil por Bs131.335 equivalentes a $US 19.673, debido a que el
Gobierno Municipal de Capinota, efectuó desembolsos con cargos a rendición
de cuentas a diferentes personas, sin contar con documentación de descargo.

Al respecto, de la evaluación de los argumentos y la documentación de

descargo presentada por los involucrados Janeth Aguilar Coca Arispe, Franz
Gerardo Antoriano Antezana, Jose Alberto Camacho Hidalgo, Wagner Antezana
Camacho, Teofilo Catorceno Antonio, Rosa Cossio Garcia, Over Jimenez Coca,
se tiene:

. Los descargos presentados por Janeth Aguilar Coca de Arizpe, Teófilo

Catorceno
Antonio, Ever Manolo Terceros Enríquez, Over Jiménez Coca y Juan Carlos
Ontiveros Fuentes, consistente entre otros documentos resumen de planilla de
personal fijo, fotocopias de comprobantes de contabilidad, informe de
actividades, planilla de pagos de estipendios, invitaciones a cursos de
capacitación, recibos, planillas de devolución de pasajes, informe de viaje,
facturas, detalle de premios en efectivo entregados a ganadores de carnaval,
resoluciones administrativas, comprobantes de contabilidad, solicitud de
fondos y documentos originales del programa de carnaval Irpa Irpa, son
suficientes para levantar las observaciones formuladas en su contra, toda vez
que logran demostrar que los gastos efectuados coadyuvaron a los objetivos
de la Municipalidad.

El monto descargado alcanza a la suma de Bs.11.816 equivalentes a

$US.1.824.

. Con relación a los descargos presentados por los involucrados Franz Gerardo
Antoriano Antezana, jose Alberto Camacho Hidalgo, Wagner Antezana
Camacho, Rosa
Cossio Garcia, Ruth Elizabeth Pastor Román, Wilfredo Rioja Cordero y Jose
Antonio Zarraga Colque, se tiene que los mismos no son suficientes para
levantar las observaciones inicialmente establecidas en su contra, debido a que
no acompañan documentación legal suficiente que sustenten los gastos
efectuados y/o si acompañaron, estos ya fueron evaluados al momento de la
realización de la auditoria; no se tiene evidencia que el trabajo haya sido
efectuado o los bienes hayan sido recibidos; asi también porque los
documentos acompañados no guardan relación con lo observado, tal el caso de
la falta de documentación que evidencie el descuento sueldos que habrían sido
objeto; boletos de bus sin especificar el año de viaje compra de repuestos para
volqueta sin acompañar documentos que avalen su recepción por parte de la
entidad; documentación que señala desembolsos con fechas posteriores a la
rendición de cuentas,etc.

. Los involucrados Omar Segundo Camacho Salazar, Gregorio Mamani

Condori,
Filiberto Guzmán Álvarez, Teófilo Montaño Rojas, Ivo Nelson Paz Claure,
Marisol
Ramírez, Mario Juan Rojas Guzmán, Cinthia Sabido Herbas, Guido Marco
Antonio Vigabriel Avilés, Willy Arce Condori y Rene Yucra, pese a su legal
notificación, no presentaron documentación de descargo, por lo que, se sugiere
mantener indicios de responsabilidad civil inicialmente establecidos en su
contra.

El monto que no ha sido descargado alcanza a la suma total de Bs 119.519

equivalentes a $US. 17.849.

Conclusión

En virtud a los descargos presentados y a las consideraciones legales

expuestas, corresponde:

. Ratificar los indicios de responsabilidad civil establecidos en el informe

preliminar de auditoria Nº GC/EP40/O01 R2, sujeto a la aplicación del artículo
77 inciso h) de la Ley del Sistema de Control Fiscal, por concepto de
apropiación arbitraria de bienes patrimoniales del Estado de la siguiente
manera:
_Franz Gerardo Antoriano Antezana, por Bs 1000 equivalentes a $US 155.

_José Alberto Camacho Hidalgo, por Bs 526 equivalentes $US. 83

_ Wagner Antezana Camacho Hidalgo, por Bs 920 equivalentes a $US.146

_ Omar Segundo Camacho Salazar, por Bs 302 equivalentes a $US. 49

_ Rosa Cossio Garcia, por Bs 2.500 equivalentes a $US. 397

_ Gregorio Mamani Condori, por Bs 608 equivalentes a $US 97

_ Filiberto Guzman Alvarez, por Bs500 equivalentes a $US 82

_ Teofilo Montaño Rojas, por Bs 774 equivalentes a $US125

_ Ivo Nelson Paz Claure, por Bs1.428 equivalentes $US.223

_ Ruth Elizabeth Pastor Roman, por Bs2.102 equivalentes a $US. 344

_ Marisol Ramirez, por Bs1.142 equivalentes a $US. 182

_ Wilfredo Rioja Cordero, por Bs478 equivalentes a $US. 70

_ Mario Juan Rojas Guzman, por Bs 294 equivalentes a $US. 49

_ Cinthia Sabido Herbas, por Bs1000 equivalentes a $US. 166

_ Guido Marco Antonio Vigabriel Aviles, por Bs1750 equivalentes a $US. 282

_ Willy Arce Condori, por Bs 5.500 equivalentes a $US. 888

_ Rene Yucra por Bs547 equivalentes a $US. 87

_ Jose Antonio Zarraga Colque, por Bs98.148 equivalentes a $US.14.424.

Dejar sin efecto los indicios de responsabilidad civil inicialmente establecidos

en el informe preliminar de auditoria Nº GC/EP40/O01 R2, sujeto a la aplicación
del artículo 77 del inciso h) de la Ley del Sistema de Control Fiscal, por
concepto de apropiación arbitraria de bienes patrimoniales del Estado, de
acuerdo al siguiente detalle:

_ Janeth Aguilar Coca de Arispe, por Bs 856 equivalentes a $US. 132

_ Teofilo Catorceno Antonio, por Bs 7.000 equivalentes a $US 1.O77

_Ever Manolo Terceros Enriquez, por Bs260 equivalentes a $US39.

_ Over Jimenez Coca, por Bs 3000 equivalentes a $US. 465

_ Juan Carlos Ontiveros Fuentes, por Bs700 equivalentes a

$US. 111 3.2 Desembolsos sin documentación de respaldo
suficiente
la auditoria en este punto estableció indicios de responsabilidad civil por
Bs26.878 equivalentes a $US. 4.226, debido a que el Gobierno Municipal de
Capinota, efectuó desembolsos en la gestión 2000, en comprobantes de
contabilidad y mediante cheques, sin contar con documentación de respaldo
que evidencie la recepción del bien o servicio contratado por la entidad.

Al respecto, de la evaluación de los argumentos y la documentación de

descargo presentada por el involucrado Aquilino Sandy Alanez, consistente en
la solicitud del Comité de Vigilancia para el desembolso de la suma observad,
talón de cheque y comprobante de contabilidad, se tiene que la misma es
suficiente para dejar sin efecto los indicios de responsabilidad civil inicialmente
establecidos en su contra, toda vez que logra demostrar que los recursos
señalados fueron entregados al Presidente del Comité de Vigilancia para la
ejecución de gastos en el marco de la Ley de Participación Popular.

Con relación a Nestor Orlando Espinosa, involucrado solidariamente con

Aquilino Sandy Alanez, pese a su legal notificación no presento descargos, sin
embargo, en consideración a las justificaciones y documentos presentados por
este último corresponde también dejar sin efecto los indicios de responsabilidad
civil inicialmente establecidos en su contra.

Conclusión

En virtud de los descargos presentados y a las consideraciones legales

expuestas, corresponde:

. Ratificar los indicios de responsabilidad civil solidaria, establecidos en el

informe preliminar de auditoria Nº GC/EP40/O01 R2, por el monto de Bs 24.878
equivalentes a $US. 3.913, DE Filiberto Guzman Alvarez, ex Alcalde, con Jorge
Quiñones Alvarez, ex
Director Administrativo Financiero, sujeto a la aplicación del artículo 77 inciso h)
de la Ley del Sistema de Control Fiscal, por concepto de disposición arbitraria
de bienes patrimoniales del Estado.

. Dejar sin efecto los indicios de responsabilidad civil solidaria, inicialmente

establecidos en el informe preliminar de auditoria Nº GC/EP40/O01 R2, por el
monto de Bs 2000 equivalente a $US. 313, de Aquilino Sandy Alanez, alcalde
con Nestor Orlando Espinoza, director Administrativo Financiero del Gobierno
Municipal de
Capinota, sujeto a la aplicación del artículo 77 inciso h) de la Ley del Sistema
de Control Fiscal, por concepto de disposición arbitraria de bienes
patrimoniales del Estado.

3.3 Doble percepción de sueldos del personal de la entidad en el mes de

noviembre de 2000

La auditoría estableció indicios de responsabilidad civil por Bs7.952

equivalentes a $US.1.251, debido a que servidores públicos del Gobierno
Municipal de Capinota, percibieron por el mes de noviembre doble sueldo, es
decir de la Subalcaldia de Irpa Irpa como de la Alcaldía de Capinota.

Al respecto, no obstante que los involucrados Santiago Omonte, Felix Marcos

Saavedra,
Rogelio Soria, Rosa Baena de Miranda, Marcelina Terceros Alvarez y Epifanio
Nuñez Castedo, han presentado argumentos y documentación de descargo
tendientes a desvirtuar las observaciones, los mismos son insuficientes debido
a que no acompañan documentación legal que evidencie el hecho de no haber
cobrado dos veces el sueldo del mes de noviembre de 2000.

Con relación a las planillas de sueldo acompañadas por algunos involucrados,

donde ellos no firman, tampoco son suficientes para levantar la observación,
toda vez que el auditorio preliminar evidencio la existencia de dos planillas de
sueldo pagadas durante el mes de noviembre, tanto por el Gobierno Municipal
de Capinota como por la Subalcaldia de Irpa Irpa.
Por otra parte, en consideración al depósito efectuado por Pascual Guzmán
Teran. Por
Bs886 equivalente a $US.123, en la cuenta bancaria del Gobierno Municipal de
Capinota, quien ha procedido a devolver el doble sueldo percibido, corresponde
levantar los indicios de responsabilidad civil inicialmente establecidos en su
contra.

Los involucrados Gregorio Mamani Condori y Flaviano Merida Ugarte, pese a

su legal notificación no presentaron descargos, por lo que se sugiere mantener
la observación en su contra.

Conclusión

En virtud a los descargos presentados y a las consideraciones legales

expuestas, corresponde:
. Ratificar los indicios de responsabilidad civil establecidos en el informe
preliminar de auditoria Nº GC/EP40/O01 R2, por el monto modificado de
Bs7.170 equivalente a $us1.128, sujeto a la aplicación del artículo 77 inciso d)
de la Ley del Sistema de Control Fiscal, por concepto de percepción indebida
de sueldo del Estado, de la siguiente manera:

_ Santiago Omonte, en el ejercicio de sus funciones de jefe de Reten, por la

suma de Bs900 equivalentes de $US 142

_ Felix Marcos Saavedra, en el ejercicio de Tecnico Agropecuario, por la suma

de Bs 900 equivalentes a $US 142

_ Rogelio Soria, en el ejercicio de sus funciones de Jardinero de Irpa Irpa, por

la suma de Bs850 equivalentes a $US 134

_ Gregorio Mamani Condori en el ejercicio de sus funciones de Encargado de

Transporte, por la suma de Bs 1200 equivalentes a $US 189

_ Rosa Baena de Miranda en el ejercicio de sus funciones de Defensora de la

Niñez, por la suma de Bs 1200 equivalentes $US 189

_ Marcelina Terceros Alvarez en el ejercicio de sus funciones de Lavandera del

Hospital, por la suma de Bs400 equivalentes a $US 63
_ Epifanio Nuñez Castedo en el ejercicio de sus funciones de Recogedor de
Basura, por la suma de Bs 845 equivalentes a $US 133

_ Flaviano Mérida Ugarte en el ejercicio de sus funciones de Intendente, por la

suma de
Bs875 equivalentes a $US 136

. Dejar sin efecto los indicios de responsabilidad civil, inicialmente establecidos

en el informe preliminar de auditoria Nº GC/EP40/O01 R2, por el monde de Bs
782 equivalentes a $US 123, de Pascual Guzman Terán, el ejercicio de
funciones de Chofer del Gobierno Municipal de Capinota, sujeto a la aplicación
del artículo 77 inciso d) de la Ley del Sistema de Control Fiscal, por concepto
de percepción indebida de sueldos con fondos del Estado.

RECOMENDACIONES

Por las conclusiones legales expuestas, se sugiere al señor Contralor General

de la
Republica aprobar los informes de auditoría GC/EP40/O01 R2 (Preliminar) y
GC/EP40/O01 C2 (Complementario), a los fines del artículo 3 de la Ley de
Procedimiento Coactivo Fiscal.

En cumplimiento del artículo 45 del Reglamento para el Ejercicio de las

Atribuciones de la Contraloría General de la República, aprobado por Decreto
Supremo Nº 23215, concordante con el artículo 27 inciso g) de la Ley Nº 1178,
la Unidad Jurídica de la entidad deberá remitir informe a la Contraloría, dando
cuenta del inicio, estado y problemas principales, así como la finalización de las
acciones instauradas.

Cochabamba 15 de noviembre de 2002.

8. CALIDAD COSA JUZGADA
SENTENCIA

Dictada dentro el proceso coactivo fiscal instaurado a demanda de Aquilino

Sandy
Alanes en su calidad de H. Alcalde Municipal de la provincia Capinota contra
Gregorio Mamani Condori, por percepción indebida de sueldos, salarios,
honorarios, dietas y otras remuneraciones análogas con fondos del Estado, de
conformidad a lo establecido por el inc. D) del Art. 77 de la Ley de Sistema de
Control Fiscal.

VISTOS. - La demanda coactivo fiscal sustentada en instrumento de fuerza

Coactiva consistentes en los informes de auditoría Nº GC/EP40/O01/R2
Preliminar y GC/EP40/O01 C2, Complementario, aprobados por el Contralor
General de la República, los argumentos expuestos por las partes, el informe
del Asesor Técnico y todo lo demás que ver convino y se tuvo presente.

CONSIDERANDO: Que, a fs.53 de obrados cursa la demanda coactiva fiscal

instaurada en 10 de septiembre de 2003, en base a los instrumentos de fuerza
coactiva previstos en el Art. 3ro. De la Ley de Procedimiento Coactivo Fiscal.
Por Aquilino Sandy Alanes en su calidad de Alcalde Municipal de Capinota,
sosteniendo que……..

a) Los Informes de Auditoria que se acompañan y el respectivo Dictamen de

responsabilidad civil expedido por el Contralor General de la Republica en
fecha 15 de junio de 2003, y la notificación con el requerimiento para que los
responsables efectúen el pago señalado en el dictamen, constituyen
instrumentos con fuerza coactiva de conformidad al Art. 3ro. Numeral 2 de la
Ley de Procedimiento Coactivo Fiscal, por lo que en virtud de los mismos inicia
demanda coactiva fiscal contra Gregorio Mamani Condori para que se proceda
al cobro del monto perseguido.

Que en aplicación de la normatividad que rige los procesos coactivos fiscales

se procedió a admitir la demanda en cuanto tuviere lugar en derecho mediante
Auto de fecha 6 de octubre del 2003, cursante a fs. 58 de obrados habiéndose
girado la Nota de Cargo Nº 17/2003 SUBCARGO Nº 23 contra Gregorio
Mamani Condori por la suma de Bs 1200.- equivalente a $US. 189. Constante
fs.60 de obrados.

Que previas las formalidades de rigor se notificó al coactivado mediante Edicto

en fecha 15 de marzo del 2007 conforme acredita la publicación del periódico
Los Tiempos de esta ciudad que cursa a fs. 66 de obrados.

Que estando notificado el coactivado Gregorio Mamani Condori con la

demanda y Nota de Cargo 17/2003 Sub Cargo Nº 23 por la suma de Bs. 1200.-
equivalentes a $US. 189.- en consecuencia, se declaró trabada la relación
contractual sometiéndose la causa prueba.

Por proveído de fecha 23 de mayo de 2007 se declaró precluido el término

probatorio de 40 días.

Que, dentro el termino probatorio las partes no acompañaron prueba de clase

alguna.

A fs.93 de obrados cursa el Informe Técnico Nº. 052/2009 emitido por el Asesor
Técnico de los Juzgados 1ro y 2do. Administrativo Coactivo Fiscal y Tributario
que en conclusiones sugiere se declare probada la demanda coactiva fiscal
teniendo en consideración que el coactivado no acompaño prueba de clase
alguna que desvirtué el cargo.

CONSIDERANDO: Que, es del caso analizar los reparos obtenidos en los

Informes de Auditoria que constituyen la base del presente proceso coactivo
fiscal, desprendiéndose de su análisis los siguientes aspectos de orden legal;
1) Que la Contraloría General de la Republica en cumplimiento de los Arts. 39 y
40 de su Reglamento, en el Informes de Auditoria especial GC/EP40/O01
R2, de ingresos y egresos por las gestiones 2000 Y 2001 estableció indicios
de responsabilidad civil del ex funcionario Gregorio Mamani Condori cuando
desempeñaba funciones en el Gobierno Municipal de Capinota como
acredita el Informe en el Punto 3.3 Doble percepción de sueldo del personal
de la entidad en el mes de noviembre del año 2000. Y que el coactivo
percibió doble sueldo, por lo que el cargo asciende a Bs. 1200 equivalente a
$US. 189.

2) Que dentro el procedimiento de aclaración seguido por la Contraloría

General de la
República, el coactivado no presento argumento ni documentación alguna por
lo que el Informe de contraloría GC/EP40/O01 C2 ratifico los indicios de
responsabilidad establecidos en el informe preliminar, conforme acredita el
Anexo de Resumen de responsabilidades cursante a fs. 26 del Informe de
Auditoría citado.

3) Que, el Informe de Auditoría GC/EP40/O01 R2, a fs. 40 señala que el

funcionario Gregorio Mamani Condori desempeñaba el cargo de Encargado
de Transporte con un sueldo de Bs.1200.- equivalente a $US.189.- teniendo
en consideración que en el mes de noviembre del año 2000 se elaboraron
dos planillas de sueldos: una para el personal que trabajaba en la
Municipalidad de Punata y otra para los servidores públicos que cumplían
funciones en la Subalcaldia de Irpa Irpa, y el coactivado percibió sueldo en
las dos Alcaldías, que dicho funcionario público está sujeto a la aplicación del
Art. 77 inc. d) de la Ley de Sistema de Control Fiscal, por percepción
indebida de sueldos con fondos del Estado.

4) Que, el Informe del Asesor Técnico coincide con el Dictamen Fiscal en

cuanto al cargo que debe mantenerse por no haberse desvirtuado el mismo.

CONSIDERANDO: Que, la responsabilidad civil nace en el daño económico

que se puede causar al Estado como consecuencia de una ilegal
administración, daño que debe ser satisfecho por el servidor público que
hubiera incurrido en dicha responsabilidad.

Que, conforme las observaciones realizadas en los Informes de Auditoria que

originaron el presente proceso coactivo fiscal, los mismos que no fueron
desvirtuados, lo cual acredita los antecedentes del proceso.

Que, notificado el coactivado con el Informe Técnico no ha sido impugnado

dentro el termino de ley.

POR TANTO: En aplicación a lo determinado por el Art. 16 del Procedimiento

Coactivo Fiscal, el suscrito Juez Primero de Partido Administrativo Coactivo
Fiscal y Tributario, administrando justicia a nombre de la Nación y en virtud de
la jurisdicción que por ella ejerce, de acuerdo con el Informe del Asesor Técnico
FALLA Y DECLARA PROBADA LA DEMANDA interpuesta por la H. Alcaldía
Municipal de Capinota manteniendo la Nota de Cargo Nº 17/2003, Sub Cargo
Nº. 23 girada contra Gregorio Mamani Condori, determinando la existencia de
responsabilidad civil en la suma de Bs 1200.- equivalentes a $US. 189.-
correspondiente al monto cobrado como doble sueldo, monto que deberá ser
actualizado al momento de su cancelación al tenor delo dispuesto en el Art. 39
de la Ley 1178, debiendo girarse el correspondiente Pliego de Cargo en
ejecución de Autos.
Esta sentencia de la que se tomara razón donde corresponda, es dictada en la
ciudad de Cochabamba a los veintinueve días del mes de abril del año dos mil
nueve.

BIBLIOGRAFIA WEB:

[Link]