AGENCIA METROPOLITANA DE TRÁNSITO

COORDINACIÓN GENERAL DE OPERACIONES DE CONTROL DE

TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

“ADQUISICIÓN DE SEPARADORES VIALES PARA LA AMT”

NOVIEMBRE / 2024

1
 ÍNDICE

1. ANTECEDENTES: ......................................................................................................................................... 4

2. OBJETO: .................................................................................................................................................... 29

3. OBJETIVOS: ............................................................................................................................................... 29

4. ALCANCE: .................................................................................................................................................. 30

5. NATURALEZA DE LA CONTRATACIÓN: ...................................................................................................... 30

6. METODOLOGÍA DE TRABAJO: ................................................................................................................... 30

7. DETALLE DE LAS CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:................................................. 31

8. LUGAR DONDE SE EJECUTARÁ LA CONTRATACIÓN: ............................................................................... 32

9. REQUISITOS MÍNIMOS, PARÁMETROS DE EVALUACIÓN Y/O CALIFICACIÓN: ........................................... 32

10. DOCUMENTOS COMPROBATORIOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LOS PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN

Y EVALUACIÓN: ............................................................................................................................................. 33

11. ÍNDICES FINANCIEROS O SITUACIÓN FINANCIERA Y PATRIMONIO:........................................................ 34

12. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD: ............................................................................................. 34

13. ESTUDIOS ACTUALIZADOS: ..................................................................................................................... 35

14. DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA: .......................................................................................................... 35

15. OBLIGACIONES DE LAS PARTES: ............................................................................................................ 35

15. CÓDIGO CPC: ........................................................................................................................................... 36

16. MULTAS:................................................................................................................................................... 36

17. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: ........................................................................................................... 36

18. FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO: ....................................................................................................... 37

19. GARANTÍAS: ............................................................................................................................................. 38

20. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: ................................................................................................. 39

21. DESCRIPCIÓN DEL TÉRMINO DE RECEPCIÓN: ........................................................................................ 39

22. PRESUPUESTO REFERENCIAL: ............................................................................................................... 39

23. REAJUSTE DE PRECIOS: .......................................................................................................................... 40

24. VIGENCIA DE LA OFERTA: ....................................................................................................................... 40

25. RECOMENDACIÓN DE COMISIÓN TÉCNICA DEL PROCEDIMIENTO: ......................................................... 40

26. RECOMENDACIÓN PARA DESIGNACIÓN DE ADMINISTRADOR DE CONTRATO: ...................................... 40

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27. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD: .............................................................................................................. 41

3
 Objeto:
“ADQUISICIÓN DE SEPARADORES VIALES PARA LA AMT”

El procedimiento de contratación se lo realizará a través de SUBASTA INVERSA

Procedimiento: ELECTRÓNICA en consideración de la naturaleza de contratación y del presupuesto referencial
del proyecto a ejecutarse.

Plazo: 70 días calendario contados a partir del día siguiente de la notificación por escrito por parte del
Administrador del Contrato una vez que se haya confirmado la disponibilidad del anticipo
correspondiente en la cuenta bancaria proporcionada por el contratista.

1. ANTECEDENTES:

La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 227, establece que: “La administración pública constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”.

De conformidad con el artículo 338 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización -
COOTAD determina, en su parte pertinente, que: “Cada gobierno regional, provincial, metropolitano y municipal tendrá
la estructura administrativa que requiera para el cumplimiento de sus fines y el ejercicio de sus competencias y
funcionará de manera desconcentrada. La estructura administrativa será la mínima indispensable para la gestión
eficiente, eficaz y económicamente de las competencias de cada nivel de gobierno (…)”.

Conforme con la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en el artículo 30.4 establece:
“Atribuciones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, metropolitanos y municipales.- Los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Regionales, metropolitanos y municipales, en el ámbito de sus competencias en materia
de transporte terrestre , tránsito y seguridad vial, tendrán atribuciones de conformidad con la Constitución, la Ley y las
ordenanzas que expidan para planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre, dentro de su jurisdicción,
con observación de los dispuesto en la presente Ley, su Reglamento y las disposiciones de carácter nacional
enmarcadas desde la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito Seguridad Vial; y,
deberán informar sobre las regulaciones locales que en materia de control del tránsito y la seguridad vial se vayan a
aplicar.

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, metropolitanos y municipales en el ámbito de sus competencias
y dependiendo del modelo de gestión asumido, tienen la responsabilidad de planificar, regular y controlar las redes
viales, estales, urbanas y rurales de tránsito y transporte dentro de su circunscripción territorial y jurisdicción. (…)”

De acuerdo con el Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público (COESCOP) en el
Capítulo Quinto, Derechos y Obligaciones, en el artículo 237 indica que: “El equipamiento necesario para la adecuada
realización de las actividades propias de las y los servidores, será provisto por cada entidad, considerando estándares
de seguridad, necesidad del puesto y nivel de riesgo de acuerdo al Reglamento institucional”.

En concordancia de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, en su artículo 31 establece: “Previamente a la

comercialización de productos nacionales e importados sujetos a reglamentación técnica, deberá demostrarse su
cumplimiento a través del certificado de conformidad expedido por un organismo de certificación acreditado en el país,
o por aquellos que se hayan emitido en relación a los acuerdos vigentes de reconocimiento mutuo con el país.

En las compras y adquisiciones de bienes y servicios de los organismos del sector público, incluyendo las entidades
autónomas, deberá demostrarse el cumplimiento de la calidad de dichos bienes y servicios con los reglamentos técnicos
pertinentes mediante un certificado de conformidad expedido por un organismo de certificación acreditado o designado
en el país.

Los jefes de compras y adquisiciones, los fiscalizadores y los directores de las áreas financieras de las entidades
públicas serán responsables directos en caso de incumplimiento de lo establecido en el inciso inmediato anterior.

Los productos que cuenten con sello de calidad del INEN, no están sujetos al requisito de certificado de conformidad
para su comercialización.

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La forma y periodicidad con la que deberá demostrarse la conformidad, será la misma para productos nacionales e
importados, a través del reglamento.”

Así también, de acuerdo al Reglamento General a la Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública, artículo 52
establece que: “Especificaciones técnicas. - Para la elaboración de las especificaciones técnicas se considerará lo
siguiente: (…)

4. Las especificaciones técnicas se basarán en las normas o reglamentos técnicos nacionales, y en ausencia de estos,
en los instrumentos internacionales similares, en lo que fuera aplicable; (…)”

Con Resolución Nro. A0006 del 22 de abril del 2013, suscrita por el entonces Alcalde Metropolitano de Quito, se expidió
la resolución administrativa de creación de la Agencia Metropolitana de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial del Distrito Metropolitano de Quito, dotada de plena autonomía administrativa, financiera y funcional, que
ejerce las potestades de controlar el transporte terrestre comercial, cuenta propia y particular, así como el tránsito y la
seguridad vial del Distrito y demás facultades contempladas en la referida resolución.

Mediante Resolución Nro. AMT-DG-002-2022, emitida el 13 de enero de 2022 por la Dirección General de la Agencia
Metropolitana de Tránsito, en el Artículo 12.- Se describe la estructura organizacional, de conformidad al siguiente
esquema: misión, responsable, atribuciones y responsabilidades. Su ejecución y cumplimiento constituye una obligación
del responsable de cada dependencia, y su supervisión corresponde al funcionario jerárquicamente superior, de
conformidad a lo siguiente:

“(…) 2.1.2 Coordinación General de Operaciones de Control de Tránsito y Transporte Terrestre

Misión: Planificar, ejecutar y controlar el tránsito, transporte terrestre y seguridad vial en el DMQ, gestionando de
manera eficiente la operación de la red vial, contribuyendo al mejoramiento de la movilidad aplicando la base de la
planificación municipal y la demanda ciudadana; en el marco de la normativa legal y metropolitana vigente.”
En cuanto a las atribuciones y responsabilidades de la Coordinación General de Operaciones de Control de Tránsito y
Transporte Terrestre tiene:

a) Planificar y aprobar el control de tránsito y operativos de control para dar cumplimiento a la normativa nacional
y local vigente de tránsito y la seguridad vial en conjunto con las demás entidades de control y ejecutarlas en
el DMQ; (…)”

(…) [Link] Gestión Seguridad Vial

Misión: Gestionar de manera efectiva el control preventivo, educación y estudios técnicos en materia de seguridad vial,
mejorando y contribuyendo a la seguridad y calidad de vida de los habitantes del DMQ.”

Mientras que, las atribuciones y responsabilidades otorgadas al/la Director de Seguridad Vial consta:

e) Gestionar y ejecutar controles preventivos, campañas, ferias, actividades, planes, programas y proyectos
relacionados con la seguridad vial; (…)”

Así mismo, la Agencia Metropolitana de Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial establece los
siguientes objetivos estratégicos:

1. Planificar y ejecutar el control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en el DMQ, sobre la base de la
planificación municipal y demanda ciudadana, en el marco de la normativa nacional y metropolitana vigente
alineado al Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PMDOT); (…)

3. Implementar acciones encaminadas a la prevención, seguridad y educación vial, así como emitir criterios
técnicos de ingeniería vial que contribuyan a una movilidad segura de los ciudadanos del DMQ; (…)”

ANTECEDENTES HISTÓRICOS, ECONÓMICOS U OTROS RELACIONADOS:

Mediante Memorando Nro. GADDMQ-AMT-CGOCTTT-2024-01524-M, de fecha 15 de abril de 2024, la Coordinación

General de Operaciones requirió a las Coordinaciones Zonales de Tránsito: “Los informes de generación de necesidad

5
deben ser remitidos en el término de dos (2) días con la finalidad consolidar todos los requerimientos y, estos a su vez,
sirvan como sustento de los estudios inherentes a la fase preparatoria.”

A continuación, se detalla los requerimientos de las Coordinaciones Zonales de Tránsito:

CANALIZADORES
CONOS
UNIDAD OPERATIVA DOCUMENTO DEL REQUERIMIENTO DE TRÁNSITO
REQUERIDOS
REQUERIDOS
Memorando Nro. GADDMQ-AMT-
Coordinación Zonal de Tránsito Sur 2.000 200
CGOCTTT-CZTS-2024-1757-M
Coordinación Zonal de Tránsito Centro Memorando Nro. GADDMQ-AMT-
1.000 100
Sur CGOCTTT-CZTCS-2024-0363-M
Coordinación Zonal de Tránsito Centro Memorando Nro. GADDMQ-AMT-
1.000 100
Norte CGOCTTT-CZTCN-2024-0390-M
Memorando Nro. GADDMQ-AMT-
Coordinación Zonal de Tránsito Norte 2.000 200
CGOCTTT-CZTN-2024-0661-M
Coordinación Zonal de Tránsito Valles Memorando Nro. GADDMQ-AMT-
2.000 200
– Eje Vial Simón Bolívar CGOCTTT-CZTV-2024-0583-M

Con Memorando Nro. GADDMQ-AMT-CGOCTTT-2024-02013-M, de fecha 20 de mayo de 2024, la Coordinación

General de Operaciones solicitó a la Coordinación General de Fiscalización del Transporte Público y Comercial y la
Coordinación General de Ingeniería en Tránsito y Seguridad Vial: “se remita en el término de dos (2) días el informe de
creación de necesidad de separadores viales (conos de señalización vial y barreras rellenables grande), solicitud que
se la realiza con la finalidad de elaborar los estudios inherentes a la fase preparatoria del proceso para la “ADQUISICIÓN
DE SEPARADORES VIALES PARA LA AMT”.

Mediante Memorando Nro. GADDMQ-AMT-CGOCTTT-2024-02139-M, de fecha 28 de mayo de 2024, tras no recibir

ningún requerimiento por parte de la Coordinación General de Fiscalización del Transporte Público y Comercial y la
Coordinación General de Ingeniería en Tránsito y Seguridad Vial, la Coordinación General de Operaciones nuevamente
solicitó: “(…) de existir requerimientos de separadores viales (conos de señalización vial y barreas rellenables) solicito
gentilmente se remita en el término de un día el informe de creación de necesidad de separadores viales (conos de
señalización vial y barreras rellenables grande).”

En el siguiente detalle se indica los requerimientos de las demás Coordinaciones Operativas de la Agencia Metropolitana
de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del Distrito Metropolitano de Quito:

CANALIZADORES
CONOS
UNIDAD OPERATIVA DOCUMENTO DEL REQUERIMIENTO DE TRÁNSITO
REQUERIDOS
REQUERIDOS
Coordinación General de
Fiscalización del Transporte
Público y Comercial y la Memorando Nro. GADDMQ-AMT-CGFTPCAST-
0 0
Coordinación General de 2024-01167-M
Ingeniería en Tránsito y
Seguridad Vial
Coordinación General de
Memorando Nro. GADDMQ-AMT-CGITSV-2024-
Ingeniería en Tránsito y 20 2
0681-M
Seguridad Vial

Con Memorando Nro. GADDMQ-AMT-CGOCTTT-2024-04145-M, de fecha 18 de septiembre de 2024, dirigido al señor

Lcdo. Andrés Gabino Reliche Contreras, Director de Comunicación Social, a quien la Coordinación General de
Operaciones indicó: “(…) la Coordinación General de Operaciones en el presente año fiscal tiene planificado ejecutar
un proceso que contempla la “ADQUISICIÓN DE SEPARADORES VIALES PARA LA AMT”.

Por ello, en el ámbito de las atribuciones y responsabilidades que tiene la Dirección a su cargo, solicito gentilmente la
elaboración y aprobación de los diseños y artes planos a ser utilizados en los bienes esperados del proceso antes
mencionado.

6
Para tal efecto adjunto al presente sírvase encontrar las especificaciones técnicas de los bienes esperados.”

Mediante Memorando Nro. GADDMQ-AMT-DCS-2024-0456-M, de fecha 20 de septiembre de 2024, suscrito por el

señor Lcdo. Andrés Gabino Reliche Contreras, Director de Comunicación Social, quien en atención al Memorando
GADDMQ-AMT-CGOCTTT-2024-04145-M, remitió los Artes elaborados y aprobados al respecto para los fines
pertinentes.

Con Memorando Nro. GADDMQ-AMT-CGOCTTT-2024-04185-M, de fecha 19 de septiembre de 2024, dirigido al señor

dirigido al Mba. Carlos Fernando Aguirre Coello, Coordinador General Administrativo Financiero, a quien la Coordinación
General de Operaciones, solicitó: “se sirva certificar el stock actual de los siguientes bienes:

 Conos de señalización vial

 Canalizadores de tránsito”

Mediante Certificado Nro. GADDMQ-AMT-CGAF-DA-2024-0015-CERT, de fecha 20 de septiembre de 2024, suscrito

por señor Luis Gabriel Nájera Camacho, Guardalmacén de la Agencia Metropolitana de Tránsito, indicó: “(…) después
de realizar una revisión física y en el sistema de la bodega de bienes de la AMT, me permito certificar el stock de los
siguientes materiales:

N° DESCRIPCIÓN STOCK BODEGA DE BIENES

1 Conos de señalización vial 0
2 Canalizadores de tránsito 0

Con Memorando Nro. GADDMQ-AMT-DTH-2024-1420-M, de fecha 24 de julio de 2024, suscrito por la señora Econ.
Irina Paola Sánchez Mayorga, Directora de Talento Humano de la AMT, quien remitió el INFORME TÉCNICO Nro. SSO-
028-2024, documento en el cual concluye:

 “Los conos de seguridad que se utilizan actualmente se encuentran dañados en el vértice, en varias ocasiones ha
causado cortes leves y moderados en las manos de los Agentes Civiles de Tránsito.

 Las barricadas que existen actualmente se encuentran en mal estado y son insuficientes, esto ocasiona que los
Agentes se expongan a sufrir atropellos al inicio o fin del tramo de los contraflujos.”

Así también se recomendó:

 Reemplazar los conos que se encuentran en mal estado, y dotar de más unidades para los contraflujos.

 Reemplazar las barricadas que se encuentran en mal estado, adicional dotar de cintas de peligro para las
barricadas tipo cilindro y establecer una mejor señalización.

PROCESOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA REALIZADOS POR LA AGENCIA METROPOLITANA DE CONTROL

DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO:

En el año 2019, la Agencia Metropolitana de Tránsito a través del proceso de contratación pública signado con el código
SIE-010-AMT-2019, cuyo objeto fue la “Adquisición de separadores viales”, se recibieron: 50 barreras jersey medianas
(canalizadores de tránsito), 50 barreras jersey grandes (canalizadores de tránsito), 50 tanquetas, 227 barras para conos,
45 delineadores tubulares y 275 conos, en total fueron 697 separadores viales.

En el año 2020 y 2021 la Agencia Metropolitana de Tránsito no realizo adquisición de separadores viales.

En el año 2022, la Agencia Metropolitana de Tránsito a través del proceso de contratación pública signado con el código
SIE-MDMQ-AMT-12-2022, cuyo objeto fue la “Adquisición de conos de señalización vial para la Agencia Metropolitana
de Tránsito”, se recibieron 360 conos de señalización vial.

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Con fecha 02 de febrero del 2023 se suscribe el contrato DCP-005-2023 cuyo objeto es la “Adquisición de conos de
señalización vial para la Agencia Metropolitana de Tránsito”, se recibieron 360 conos de señalización vial, la mayoría
de estos se encuentran en mal estado, por lo que es indispensable la adquisición de separadores viales.

JUSTIFICACIÓN

Para empezar justificación es importante destacar unos importantes datos, en el Distrito Metropolitano de Quito, durante
el año 2023, fallecieron 250 personas en siniestros viales, en los que principalmente la velocidad fue el factor agravante
de las consecuencias..

Los siniestros viales son la séptima causa de muerte de los ecuatorianos y Quito es la ciudad que más fallecidos registra
en todo el país. Por esta razón, el Municipio declaró a la seguridad vial como prioridad en su administración, mediante
la Resolución ADMQ 004-2024, en la cual se especifica que se debe fortalecer los controles de tránsito de exceso de
velocidad.

En la Resolución ADMQ 004-2024 se declaró como prioridad en el Distrito Metropolitano de Quito a la seguridad vial,
en virtud de los siniestros ocurridos en el transcurso de los últimos meses, con énfasis en la avenida Simón Bolívar, vía
que requiere la atención urgente de las entidades municipales competentes, a través de al menos las siguientes
acciones:

a) Fortalecer los controles de tránsito relacionados con exceso de velocidad y documentos habilitantes;
b) Implementación de un programa de gestión inteligente de tránsito;
c) Priorización de inversiones viales esenciales, con énfasis en la avenida Simón Bolívar (escalones planificados,
puentes peatonales y pacificaciones de tránsito);
d) Impulsar, dentro del marco legal vigente, la inversión privada para la puesta a punto de al menos la avenida
Simón Bolívar y la Ruta Viva; y,
e) Aplicación de campañas educativas y comunicaciones relacionada a la seguridad vial y reducción de siniestros
de tránsito.

Si bien es cierto en la Resolución ibídem se priorizó a la avenida Simón Bolívar, por las cifras alarmantes de siniestros
de tránsito registrados pero también existe cifras alarmantes siniestralidad vial ocurrida en otras avenidas de alta
concurrencia vehicular, siendo estas:

 Av. Mariscal Sucre;

 Oswaldo Guayasamin (Interoceánica);
 Ruta Viva;
 Eloy Alfaro;
 Av. Maldonado;
 Av. Prensa
 Panamericana Norte / Galo Plaza Lasso; y,
 Quitumbe Ñan

Por ello, la Agencia Metropolitana de Tránsito conforme a sus competencias y atribuciones está facultada para realizar
el control, planificación y gestión de tránsito en el territorio de su jurisdicción, cumpliendo los parámetros y
procedimientos establecidos en la normativa legal vigente en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial;
por lo que, la institución cuenta con el Cuerpo de Agentes de Civiles del Control de Tránsito, mismos que son distribuidos
en las diferentes Jefaturas Zonales, Circuitos Rurales, Unidades Operativas y Grupos Operativos; y, se encuentra
constituida bajo las siguientes coordinaciones:

 Coordinación Zonal de Tránsito Norte

 Coordinación Zonal de Tránsito Centro
 Coordinación Zonal de Tránsito Sur
 Coordinación Zonal de Tránsito Valle

Para complementar el control, planificación y gestión de tránsito en el territorio de la jurisdicción de cada Coordinación
Zonal de Tránsito se requiere contar con logística y herramientas visuales que ayuden a mantener el orden y la seguridad
en las vías públicas. A continuación, se detallan los dispositivos de: mitigación de siniestros de tránsito en vías, atención

8
de siniestros de tránsito producidos en el DMQ, mitigación de congestión vehicular, cobertura para eventos ordinarios
y/o especiales y operativos de control.

DISPOSITIVOS DE MITIGACIÓN DE SINIESTROS DE TRÁNSITO EN VÍAS:

En la red vial de la cuidad existe una alarmante cantidad de siniestros de tránsito que, dejan como resultado un alto
número de heridos y fallecidos.

Tabla 1: Siniestros de tránsito registrados y atendidos por el Cuerpo de Agentes

Civiles de Tránsito

MES 2021 2022 2023

ENERO 274 262 262

FEBRERO 209 253 271

MARZO 282 273 281

ABRIL 194 292 262

MAYO 201 250 270

JUNIO 242 233 295

JULIO 257 265 314

AGOSTO 281 232 319

SEPTIEMBRE 294 273 323

OCTUBRE 336 279 307

NOVIEMBRE 306 256 311

DICIEMBRE 320 334 386

TOTAL 3196 3202 3601

Fuente: Agencia Metropolitana de Tránsito, Coordinación General de Ingeniería de Tránsito y Seguridad Vial, Área de
Estadística, REPORTE N°2024-0048.

Como institución se ha tomado acciones concretas para disminuir la siniestralidad en las vías de la ciudad. En cada
lugar donde se han producido siniestros de tránsito, se ha implantado dispositivos de mitigación. En estos dispositivos
se utilizan distintos separadores viales, considerando que estos son una herramienta necesaria para cumplir el fin por
el cual se implementa dichas gestiones que es el reducir la velocidad en lugares de mayor afluencia peatonal.

A continuación, se detallan los diferentes dispositivos de mitigación de siniestros de tránsito implementados en el DMQ:

Tabla 2: Dispositivos de mitigación de siniestros de tránsito en vías cuyo límite de velocidad es de 90 km

CANTIDAD
COODINACIÓN CANTIDAD
NOMBRE DISPOSITIVO DE METROS CANALIZADORES
ZONAL DE CONOS
MITIGACIÓN EMPLEADOS DE TRÁNSITO
TRÁNSITO UTILIZADOS
UTILIZADOS

9
 AUTOPISTA GENERAL RUMIÑAHUI
24 6 2
SECTOR DEL TRÉBOL
AV. MARISCAL SUCRE Y
36 10 2
UNIVERSITARIA
AV. MARISCAL SUCRE Y BAHIA DE
24 6 2
CARAQUEZ
CENTRO
TUNEL GUAYASAMIN 24 10 0

AV. MARISCAL SUCRE Y MARIANA

24 10 0
DE JESÚS
AV. SIMÓN BOLÍVAR Y AV.
24 10 0
GRANADOS
AV. MARISCAL SUCRE Y CALLE
60 10 0
CANTÓN CARDENAS
AV. ELOY ALFARO Y AV. JUAN
60 16 0
MOLINEROS
AV. GALO PLAZA LASSO Y JUAN
108 32 0
BARREZUETA
AV. GALO PLAZA LASSO Y
60 16 0
SEBASTIÁN MORENO
AV. MARISCAL SUCRE Y CALLE DR.
456 40 0
JOSÉ FERNANDEZ SALVADOR
AV. MARISCAL SUCRE Y CALLE
60 25 0
BERNARDO DE LEGARDA
NORTE
AV. GALO PLAZA LASSO Y CALLE
84 20 0
N74-C
AV. PADRE LUIS VACCARI Y
108 25 0
CAPITÁN GIOVANNI CALLES
PANAMERICANA NORTE Y DE LAS
108 10 0
SEMILLAS

QUEBRADA CHAQUISHCAHUAYCO 108 10 4

AV. SIMÓN BOLÍVAR (REDONDEL DE

108 30 0
GUALO)

AV. MARISCAL SUCRE Y AV. DE LA

108 10 0
PRENSA (REDONDEL DE CONDADO)

REGULADOR DE TRAFICO RUTA

VIVA 720 0 6
SENTIDO ESTE-OESTE
REGULADOR DE VELOCIDAD
YANZARAPATA SENTIDO NORTE - 516 0 14
SUR
REGULADOR DE VELOCIDAD
VALLE YANZARAPATA SENTIDO SUR - 516 0 14
NORTE
DIRECCIONADOR DE TRAFICO AV.
SIMÓN BOLÍVAR Y AV. RUTA VIVA 108 0 6
SUR-NORTE
REGULADOR DE VELOCIDAD AV.
RUTA VIVA KM 4 EN SUS DOS 720 0 0
SENTIDOS

10
 REGULADOR DE VELOCIDAD AV.
RUTA VIVA KM 8 EN SUS DOS 720 0 0
SENTIDOS
REGULADOR DE VELOCIDAD AV.
RUTA VIVA KM 11 EN SUS DOS 720 0 0
SENTIDOS

REGULADOR DE VELOCIDAD TROJE

720 0 0
EN SUS DOS SENTIDOS

REGULADOR DE VELOCIDAD SAN

MARTÍN 720 0 0
EN SUS DOS SENTIDOS
REGULADOR DE VELOCIDAD
ARGELIA 720 0 0
EN SUS DOS SENTIDOS
EGULADOR DE VELOCIDAD LA
LOMA 720 0 0
EN SUS DOS SENTIDOS
REGULADOR DE VELOCIDAD MAS
720 0 14
GAS EN SUS DOS SENTIDOS
REGULADOR DE VELOCIDAD UIDE
720 0 12
EN SUS DOS SENTIDOS
REGULADOR DE VELOCIDAD
IMPORTADORA CUÑAS EN SUS DOS 720 0 12
SENTIDOS
DIRECCIONADOR DE TRAFICO AV.
SIMÓN BOLÍVAR Y AV. RUTA VIVA 720 0 5
SUR-NORTE
REGULADOR DE VELOCIDAD
CONQUISTADORES EN SUS DOS 720 0 3
SENTIDOS
REGULADOR DE VELOCIDAD
INTEROCEANICA 720 0 7
EN SUS DOS SENTIDOS
REGULADOR DE VELOCIDAD
GRANADOS 720 0 1
EN SUS DOS SENTIDOS

TOTAL 13524 296 104

Tabla 3: Dispositivos de mitigación de siniestros de tránsito en vías cuyo límite de velocidad es de 50 km

COODINACIÓN CANALIZADORES
NOMBRE DISPOSITIVO DE METROS CONOS
ZONAL DE DE TRÁNSITO
MITIGACIÓN IMPLEMENTADOS UTILIZADOS
TRÁNSITO UTILIZADOS
AV. MARISCAL SUCRE Y AV.
48 10 0
GUAYANAY ÑAN
AV. QUITUMBE ÑAN Y AV.
CÓNDOR 36 10 0
ÑAN

AV. MALDONADO Y
48 10 0
GUAYANAY ´ÑAN

11
 AV. MORAN VALVERDE Y
24 8 0
LIRA ÑAN

SUR AV. GUAYANAY ´ÑAN Y

60 18 0
RUMICHACA ´ÑAN
AV. MORAN VALVERDE Y
36 10 0
MARISCAL SUCRE

AV. MARISCAL SUCRE Y

60 12 0
CUSUBAMBA

AV. MARISCAL SUCRE Y AV.

48 12 0
AJAVI
AV. MARISCAL SUCRE Y AV.
36 10 0
RODRIGO DE CHAVEZ
AV. ALONSO DE ANGULO Y
36 8 0
GALO MOLINA
AV. PRINCESA TOA Y
48 8 0
CHAMIZAL
AV. HUANCAVILCA Y
36 10 0
PANZALEO
CHILLO JIJÓN Y MANUEL
36 8 0
QUIROGA
AV. ILALÓ Y LUIS
48 10 0
HERNANDEZ

AV. MARISCAL SUCRE Y

24 6 0
CESTARYS

AV MARISCAL SUCRE Y
24 5 2
BAHÍA DE CARAQUEZ
CENTRO
AV. ELOY ALFARO Y AV. DE
24 4 0
LOS GRANADOS

AV. 6 DE DICIEMBRE Y AV.

24 5 2
OSWALDO GUAYASAMIN

AV. EQUINOCCIAL Y CALLE

NORTE 36 15 0
DANIEL CEVALLOS

TOTAL 732 179 4

Tabla 4: Dispositivos de mitigación de siniestros de tránsito en vías cuyo límite de velocidad es de 30 km

CANTIDAD
COODINACIÓN CANTIDAD DE
NOMBRE DISPOSITIVO METROS CANALIZADORES
ZONAL DE CONOS
DE MITIGACIÓN EMPLEADOS DE TRÁNSITO
TRÁNSITO UTILIZADOS
UTILIZADOS

NACIONAL ELOY ALFARO 24 10 0

NORTE SECTOR COMANDO FAE 60 25 0

ANDRES BELLO 36 15 0

12
 MARTIN CERERE 24 10 0

MARIA ANGELICA
60 25 0
IDROBO

ISAAC NEWTON 36 15 0

ESCUELA DE EDUCACIÓN
BÁSICA FISCAL LUIS 24 10 0
TUFIÑO
UNIDAD EDUCATIVA
MUNICIPAL 24 10 0
COTOCOLLAO
UNIDAD EDUCATIVA
24 10 0
NANEGALITO
UNIDAD EDUCATIVA
60 25 0
MUNCIPAL “CALDERÓN”

COLEGIO LUXEMBURGO 36 15 0

UNIDAD EDUCATIVA
36 15 0
MITAD DEL MUNDO

RUMIURCU Y MARISCAL
48 10 0
SUCRE

AV. ELOY ALFARO Y N74C 48 25 0

AV. 24 DE MAYO Y
24 4 3
CUMANDA
AV. 10 DE AGOSTO Y
24 2 1
SANTA PRISCA
AV. MALDONADO Y
24 0 4
BORRERO
CENTRO
AV. MARISCAL SUCRE Y
24 0 1
TEGUCIGALPA
INSTITUTO NACIONAL
24 4 0
MEJÍA
VIA ANTIGUA A NAYÓN
36 10 0
SECTOR UDLA PARK
COLEGIO MIGUEL
COODINACIÓN 204 10 0
ITURRALDE
ZONAL DE
TRÁNSITO VALLE COLEGIO EL SAUCE 108 5 0

TOTAL 1008 255 9

Como se puede observar en las tablas anteriores en los 77 dispositivos implementados en las diferentes vías de la
ciudad se utilizan: 730 conos de señalización y 117 canalizadores de tránsito. La cantidad de separadores viales empleada
es mínima debido a que, NO se cuenta con los suficientes separadores que se requiere para los dispositivos
implementados, lo que ocasiona:

 Una incorrecta señalización en la implementación de los dispositivos de mitigación;

 Que no se proyecte un estado de alerta a los conductores y demás usuarios viales;

13
  Se produzcan siniestros de transito por la falta de señalización;
 Que los conductores excedan los límites de velocidad;
 Se incremente el número de lesionados, victimas y muertes por siniestros de tránsito;
 No se pueda cumplir con la meta institucional operativa;
 No se garantiza la seguridad vial de los actores viales.

Para el cálculo de la cantidad ideal de separadores viales requeridos se consideró el Reglamento Técnico Ecuatoriano
RTE INEN 004-1 SEÑALIZACIÓN VIAL. PARTE 1. SEÑALIZACIÓN VERTICAL y la guía referencial de bolsillo para
control de tráfico en zonas de trabajo, las cuales indican que se debe utilizar un cono cada doce (12) metros. Es por
esto que, se consideraron los metros implementados en cada dispositivo de mitigación dividido para doce y este
resultado se multiplicó por el número carriles de circulación (3 carriles), lo que dio como resultado que la cantidad ideal
a utilizar es de:

Tabla 5: Cantidad ideal de separadores viales a ser utilizados en dispositivos de mitigación de siniestros de tránsito en
vías cuyo límite de velocidad es de 90 km

CANTIDAD IDEAL
COODINACIÓN
NOMBRE DISPOSITIVO DE METROS CANTIDAD IDEAL DE
ZONAL DE
MITIGACIÓN EMPLEADOS DE CONOS CANALIZADORES
TRÁNSITO
DE TRÁNSITO
AUTOPISTA GENERAL
RUMIÑAHUI SECTOR DEL 24 6 2
TRÉBOL
AV. MARISCAL SUCRE Y
36 9 3
UNIVERSITARIA
AV. MARISCAL SUCRE Y BAHIA
CENTRO 24 6 2
DE CARAQUEZ
TUNEL GUAYASAMIN 24 6 2
AV. MARISCAL SUCRE Y
24 6 2
MARIANA DE JESÚS
AV. SIMÓN BOLÍVAR Y AV.
24 6 2
GRANADOS
AV. MARISCAL SUCRE Y
60 15 3
CALLE CANTÓN CARDENAS
AV. ELOY ALFARO Y AV. JUAN
60 15 5
MOLINEROS
AV. GALO PLAZA LASSO Y
108 27 8
JUAN BARREZUETA
AV. GALO PLAZA LASSO Y
60 15 5
SEBASTIÁN MORENO
AV. MARISCAL SUCRE Y
CALLE DR. JOSÉ FERNANDEZ 456 114 16
NORTE SALVADOR
AV. MARISCAL SUCRE Y
CALLE BERNARDO DE 60 15 5
LEGARDA

AV. GALO PLAZA LASSO Y

84 21 7
CALLE N74-C

AV. PADRE LUIS VACCARI Y

108 27 4
CAPITÁN GIOVANNI CALLES

14
 PANAMERICANA NORTE Y DE
108 27 4
LAS SEMILLAS

QUEBRADA
108 27 4
CHAQUISHCAHUAYCO

AV. SIMÓN BOLÍVAR

108 27 4
(REDONDEL DE GUALO)

AV. MARISCAL SUCRE Y AV.

DE LA PRENSA (REDONDEL 108 27 4
DE CONDADO)

REGULADOR DE TRAFICO
RUTA VIVA SENTIDO ESTE- 720 180 28
OESTE

REGULADOR DE VELOCIDAD
YANZARAPATA SENTIDO 516 129 20
NORTE - SUR

REGULADOR DE VELOCIDAD
YANZARAPATA SENTIDO SUR 516 129 20
- NORTE

DIRECCIONADOR DE TRAFICO
AV. SIMÓN BOLÍVAR Y AV. 108 27 4
RUTA VIVA SUR-NORTE

REGULADOR DE VELOCIDAD
VALLE AV. RUTA VIVA KM 4 EN SUS 720 180 28
DOS SENTIDOS

REGULADOR DE VELOCIDAD
AV. RUTA VIVA KM 8 EN SUS 720 180 28
DOS SENTIDOS

REGULADOR DE VELOCIDAD
AV. RUTA VIVA KM 11 EN SUS 720 180 28
DOS SENTIDOS

REGULADOR DE VELOCIDAD
TROJE EN SUS DOS 720 180 28
SENTIDOS

REGULADOR DE VELOCIDAD
SAN MARTÍN EN SUS DOS 720 180 28
SENTIDOS

15
 REGULADOR DE VELOCIDAD
ARGELIA EN SUS DOS 720 180 28
SENTIDOS

REGULADOR DE VELOCIDAD
LA LOMA EN SUS DOS 720 180 28
SENTIDOS

REGULADOR DE VELOCIDAD
MAS GAS EN SUS DOS 720 180 28
SENTIDOS

REGULADOR DE VELOCIDAD
720 180 28
UIDE EN SUS DOS SENTIDOS

REGULADOR DE VELOCIDAD
IMPORTADORA CUÑAS EN 720 180 28
SUS DOS SENTIDOS

DIRECCIONADOR DE TRAFICO
AV. SIMÓN BOLÍVAR Y AV. 720 180 4
RUTA VIVA SUR-NORTE

REGULADOR DE VELOCIDAD
CONQUISTADORES EN SUS 720 180 28
DOS SENTIDOS

REGULADOR DE VELOCIDAD
INTEROCEANICA EN SUS DOS 720 180 28
SENTIDOS

REGULADOR DE VELOCIDAD
GRANADOS EN SUS DOS 720 180 28
SENTIDOS

TOTAL 13524 3381 522

Nota: Se consideró la distancia (kilómetros) que cubre cada contraflujo dividido para doce (12) metros de separación entre conos de
señalización vial, este resultado se multiplicó por la cantidad de carril de circulación.

Tabla 6: Cantidad ideal de separadores viales a ser utilizados en dispositivos de mitigación de siniestros de tránsito en
vías cuyo límite de velocidad es de 50 km

CANTIDAD CANTIDAD IDEAL

COODINACIÓN NOMBRE DISPOSITIVO DE METROS
IDEAL DE CANALIZADORES
ZONAL DE TRÁNSITO MITIGACIÓN EMPLEADOS
CONOS DE TRÁNSITO
AV. MARISCAL SUCRE Y AV.
SUR 48 12 0
GUAYANAY ÑAN

16
 AV. QUITUMBE ÑAN Y AV.
CÓNDOR 36 9 0
ÑAN
AV. MALDONADO Y
48 12 0
GUAYANAY ´ÑAN
AV. MORAN VALVERDE Y LIRA
24 6 0
ÑAN

AV. GUAYANAY ÑAN Y

60 15 0
RUMICHACA ÑAN

AV. MORAN VALVERDE Y

36 9 0
MARISCAL SUCRE
AV. MARISCAL SUCRE Y
60 15 0
CUSUBAMBA
AV. MARISCAL SUCRE Y AV.
48 12 0
AJAVI
AV. MARISCAL SUCRE Y AV.
36 9 0
RODRIGO DE CHAVEZ
AV. ALONSO DE ANGULO Y
36 9 0
GALO MOLINA
AV. PRINCESA TOA Y
48 12 0
CHAMIZAL
AV. HUANCAVILCA Y
36 9 0
PANZALEO
CHILLO JIJÓN Y MANUEL
36 9 0
QUIROGA

AV. ILALÓ Y LUIS HERNANDEZ 48 12 0

AV. MARISCAL SUCRE Y

24 6 0
CESTARYS
CENTRO
AV MARISCAL SUCRE Y
24 6 4
BAHIA DE CARAQUEZ
AV. ELOY ALFARO Y AV. DE
24 6 0
LOS GRANADOS
AV. 6 DE DICIEMBRE Y AV.
24 6 4
OSWALDO GUAYASAMIN
AV. EQUINOCCIAL Y CALLE
NORTE 36 9 12
DANIEL CEVALLOS

TOTAL 732 183 20

Nota: Se consideró la distancia (kilómetros) que cubre cada contraflujo dividido para doce (12) metros de separación
entre conos de señalización vial, este resultado se multiplicó por la cantidad de carril de circulación.

Tabla 7: Cantidad ideal de separadores viales a ser utilizados en dispositivos de mitigación de siniestros de
tránsito en vías cuyo límite de velocidad es de 30 km

CANTIDAD IDEAL
NOMBRE DISPOSITIVO DE METROS CANTIDAD IDEAL
COORDINACIÓN CANALIZADOR
MITIGACIÓN EMPLEADOS DE CONOS
DE TRÁNSITO

NORTE NACIONAL ELOY ALFARO 24 12 6

17
 SECTOR COMANDO FAE 60 30 0

ANDRES BELLO 36 18 0

MARTIN CERERE 24 12 0

MARIA ANGELICA IDROBO 60 30 0

ISAAC NEWTON 36 18 0

ESCUELA DE EDUCACIÓN
24 12 0
BÁSICA FISCAL LUIS TUFIÑO

UNIDAD EDUCATIVA MUNICIPAL

24 12 0
COTOCOLLAO

UNIDAD EDUCATIVA
24 12 6
NANEGALITO

UNIDAD EDUCATIVA MUNCIPAL

60 30 0
“CALDERÓN”

COLEGIO LUXEMBURGO 36 18 0

UNIDAD EDUCATIVA MITAD DEL

36 18 6
MUNDO

RUMIURCU Y MARISCAL SUCRE 48 24 18

AV. ELOY ALFARO Y N74C 48 24 12

AV. 24 DE MAYO Y CUMANDA 24 12 5

AV. 10 DE AGOSTO Y SANTA

24 12 2
PRISCA

AV. MALDONADO Y BORRERO 24 12 6

CENTRO
AV. MARISCAL SUCRE Y
24 12 3
TEGUCIGALPA

INSTITUTO NACIONAL MEJÍA 24 12 0

VIA ANTIGUA A NAYÓN SECTOR

36 18 0
UDLA PARK

COLEGIO MIGUEL ITURRALDE 204 102 2

VALLE
COLEGIO EL SAUCE 108 54 2

TOTAL 1008 504 68

Nota: Se consideró la distancia (kilómetros) que cubre cada contraflujo dividido para doce (12) metros de separación entre
conos de señalización vial, este resultado se multiplicó por la cantidad de carril de circulación.

RESUMEN:

En aras de reducir los siniestros de tránsito producidos en la red vial de la ciudad, en los lugares con mayores índices
de siniestros de tránsito, actualmente las Coordinaciones Zonales de Tránsito ejecutan:

18
  36 dispositivos de mitigación en vías donde la velocidad de circulación es de 90 km
 19 dispositivos de mitigación en vías donde la velocidad de circulación es de 50 km
 22 dispositivos de mitigación en vías donde la velocidad de circulación es de 30 km

Tabla 8: Cantidad ideal de separadores viales a ser empleados en los dispositivos de mitigación de
siniestros de tránsito

CANTIDAD DISPOSITIVOS DE TOTAL DE CANTIDAD

NOMBRE SEPARADOR VIAL
MITIGACIÓN IDEAL

CONO DE SEÑALIZACIÓN VIAL 4068

77
CANALIZADOR DE TRANSITO 610

La implementación de estos dispositivos servirá para reducir la siniestralidad de tránsito en la red vial del DMQ, es por
ello, que es necesario contar con herramientas para la seguridad de todos los usuarios viales, permitiendo un buen
desempeño en la ejecución de las actividades del control de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial llevados a
cabo por el personal de Agentes Civiles de Tránsito de la Agencia Metropolitana de Tránsito.

ATENCIÓN A SINIESTROS DE TRÁNSITO PRODUCIDOS EN EL DMQ:

Pese a las acciones que se ha tomado como institución, en la red vial del DMQ se siguen produciendo siniestros de
tránsito, debido a varios factores, siendo los más comunes los detallados a continuación:

 Factor mecánico: vehículos en condiciones inadecuadas, falta de mantenimiento y fallas súbitas;

 Conductas del factor humano: en su mayoría resultan ser por la imprudencia, inexperiencia e impericia;
 Factor climatológico: niebla, humedad, derrumbes, zonas inestables y condiciones de la vía;
 Infraestructura vial: falta de regulación y planificación de mantenimiento y/o construcción en las vías; y,
 Señalización vial: semáforos que no funcionan correctamente, falta y/o poco y/o mal estado de la señalización
vial.

Para asegurar la escena donde se produce un siniestro de tránsito, es necesario contar con herramientas como conos
de señalización vial y canalizadores de tránsito para asegurar el área y, a su vez, establecer el perímetro de seguridad
que permite mantener intactos los indicios, huellas, vestigios y/o daños a la propiedad pública y privada, así como
también, garantizar la seguridad vial de las víctimas y/o lesionados y/o muertos; con este procedimiento se contribuye
a que se recabe los suficientes elementos probatorios para que sean entregados a los organismos competentes.

Ilustración 1: Siniestro de tránsito ocurrido dentro de los túneles de la avenida Mariscal Sucre en horas de
mayor fluyo vehicular

19
De acuerdo a la Resolución Administrativa No. AMT-DG-2020-040, suscrita el 23 de septiembre de 2020, en la cual se
expidió EL PROTOCOLO DE SEGURIDAD PR-DO-010, VERSIÓN 1 donde se determina las acciones necesarias para
asegurar el lugar de los hechos, en el caso de producirse un siniestro de tránsito o bloqueo de la vía a causa de avería
de un vehículo.

En el protocolo antes referido se contempla ejecutar lo siguiente:

 Al llegar a la escena, reportar y registrar la hora de arribo al lugar del hecho;

 El Agente Civil de Tránsito debe colocar el vehículo institucional en un lugar visible en la parte posterior del accidente
con las balizas encendidas y a una determinada distancia del lugar de los hechos, que pueda prevenir otro accidente
de tránsito. El objetivo es garantizar la seguridad de los conductores, de las personas que estén inmiscuidas y
personas ajenas al accidente;
 Si es necesario solicitar refuerzos de Agentes Civiles de Tránsito adicionales para tener efectividad en el manejo
del protocolo;
 Colocar los conos a una distancia que permitan ser visualizados;
 Se debe asegurar el área, establecer el perímetro de seguridad. En dicho perímetro, no debe existir personas ajenas
al accidente y restringir el acceso al lugar;
 Ordenar el tránsito circundante, mediante la interrupción de la circulación total o parcial de vehículos y peatones;
 Informar a la Central de Radio los cierres viales, desvíos totales o parciales, producto del accidente de tránsito o
avería del vehículo, de acuerdo a la gravedad del accidente;
 Observando la gravedad o magnitud del accidente, y si es necesario, se solicitará al o los conductores apagar los
vehículos
 Una vez recolectados los indicios del accidente y gestionadas las acciones de limpiado de la vía por vestigios
causado por el accidente, se procederá con el levantamiento de la logística, se restablecerá la circulación
circundante y se reportará a la Central de Radio.

Para cumplir este protocolo es necesario contar con bienes institucionales: patrulleros y/o motocicletas, como también
es imperioso tener elementos logísticos: separadores viales (conos de señalización vial, canalizadores de tránsito,
vallas, cintas de demarcación vial, entre otros).

Actualmente la Coordinación General de Operaciones cuenta con 147 patrulleros y estos usualmente cargan doce (12)
conos de señalización vial, cantidad que utilizan dependiendo del grado de gravedad o magnitud del siniestro suscitado.

Es decir que, para la atención de siniestros de tránsito se requieren contar con:

Tabla 9: Cantidad de separadores viales a ser empleados para la atención de siniestros de tránsito
producidos en el DMQ

RECURSOS DESCRIPCIÓN CANTIDAD TOTAL

Talento Humano Agentes Civiles de Tránsito Depende de la magnitud del siniestro
Bienes Institucionales Patrulleros 147
Logística Conos de señalización vial 1764

DISPOSITIVOS DE MITIGACIÓN DE CONGESTIÓN VEHICULAR:

En el Distrito Metropolitano de Quito el parque automotor incrementa en un 3.8% anual, lo que significa que,
aproximadamente entre 20 a 25 mil vehículos circulan en la red vial de la capital, esto constituye que la congestión
vehicular que existe en la ciudad cada vez se agrave, provocando a su vez que se incrementen los impactos negativos
en el tráfico.

La Agencia Metropolitana de Tránsito para disminuir los impactos negativos en el tráfico, implementa varios dispositivos
de gran impacto como son: los contraflujos, esto como medida para contribuir al mejoramiento de la movilidad; mismos
que fueron dispuestos mediante Oficio Nro. SM-2022-0898-O de fecha 06 de mayo de 2022, suscrito por el Arq. Ricardo
Alberto Pozo Urquizo, funcionario de la Secretaría de Movilidad, en el cual indicó en su parte pertinente: “Considerando
los análisis técnicos y recomendaciones de las entidades adscritas a esta Secretaría, partícipes de la Mesa de Trabajo

20
Interinstitucional de Coordinación de la Movilidad en el Distrito Metropolitano de Quito, llevada a cabo el 05 de mayo de
2022, dispongo lo siguiente:

a) La Agencia Metropolitana de Tránsito, en cuanto cuente con los operativos, organización del personal y los
elementos de seguridad vial, implementará como medida piloto los 4 contraflujos detallados a continuación,
bajo los parámetros presentados en el referido Oficio Nro. GADDMQ-AMT-2022-0255-O y conforme la
siguiente identificación e información acordada (…)”

Tras la culminación de los planes piloto y varias disposiciones del ente rector de movilidad del Distrito Metropolitano de
Quito, se implementa el Plan de Mejoramiento de Movilidad, cuyo objetivo es mejorar la fluidez de la carga vehicular en
el DMQ, razón por la que, la Agencia Metropolitana de Tránsito implementó varios dispositivos de gran impacto (en
adelante contraflujos).

Tabla 10: Contraflujos implementados en el Distrito Metropolitano de Quito

DIAS DE
N° SECTOR / VÍA TRAMO HORARIO
APLICACIÓN

Desde la Autopista General Rumiñahui - 06h30 a 07h30

1 Sector Cuscungo hasta la Av. Pichincha Lunes a viernes
Sector El Trébol 08h00 a 08h30
Autopista General
Rumiñahui
Desde la Av. Pichincha Sector El Trébol
2 hasta Autopista General Rumiñahui – Sector Lunes a viernes 16h30 a 19h30
Cuscungo.

Desde la Av. Interoceánica y Av. Simón

3 Bolívar hasta la Av. 6 de Diciembre y Av. Lunes a viernes 07h00 a 08h30
Oswaldo Guayasamín

Túnel Guayasamín
Desde la Av. 6 de Diciembre y Av. Oswaldo
4 Guayasamín hasta la Av. Interoceánica y Av. Lunes a viernes 16h00 a 19h30
Simón Bolívar.

Av. Velasco lbarra desde la Av. Napo (sector

Colegio Montufar) hasta la Av. Velasco Ibarra
5 Lunes a viernes 06h30 a 09h00
(sector de la gasolinera Mobil, coordenadas:
-0.226966, -78.499598)
Av. Velasco Ibarra
Coliseo Rumiñahui desde el redondel del
Coliseo Rumiñahui hasta la Av. Velasco
6 Lunes a viernes 18h00 a 19h30
(Sector de la gasolinera Mobil, coordenadas:
-0.229974, -78.501204)

Desde la Av. Mariscal Sucre - Sector parada

7 06h30 a 07h00
del Corredor Sur - Occidental de San Diego Lunes a
Av. Mariscal Sucre
hasta la Av. Mariscal Sucre y Av. viernes
07h30 a 08h00
Universitaria.

21
 Desde la Av. Mariscal Sucre y Av. 16h30 a 17h00
8 Universitaria hasta el sector parada del Lunes a viernes
Corredor Sur - Occidental de San Diego 17h30 a 18h00

A fin de mitigar la congestión vehicular que constituye una grave problemática en el Distrito Metropolitano de Quito,
como se detalló en la tabla anterior la institución implementó ocho (8) contraflujos, es decir, cuatro (4) en horario matutino
y cuatro (4) en horario vespertino. Para la ejecución de estos dispositivos, es necesario contar con materiales logísticos
como: separadores viales dentro de los cuales se encuentran conos de señalización vial y canalizadores de tránsito,
bienes que serán colocados a lo largo de los contraflujos para direccionar el flujo vehicular y así desfogar el volumen
vehicular de acuerdo al sector y horario en que se aplica.

Tabla 11: Separadores viales empleados en dispositivos de mitigación de congestión vehicular (contraflujos)

DISTANCIA CANALIZADORES
CONOS
N° SECTOR / VÍA TRAMO EN DE TRÁNSITO
UTILIZADOS
METROS UTILIZADOS

Desde la Autopista General

Rumiñahui - Sector Cuscungo
1 3120 30 3
hasta la Av. Pichincha Sector El
Autopista General Trébol
Rumiñahui
Desde la Av. Pichincha Sector
El Trébol hasta Autopista
2 2920 30 3
General Rumiñahui – Sector
Cuscungo.

Desde la Av. Interoceánica y

Av. Simón Bolívar hasta la Av.
3 2970 45 3
6 de Diciembre y Av. Oswaldo
Guayasamín
Túnel Guayasamín
Desde la Av. 6 de Diciembre y
Av. Oswaldo Guayasamín
4 2970 40 3
hasta la Av. Interoceánica y Av.
Simón Bolívar.

Av. Velasco lbarra desde la Av.

Napo (sector Colegio Montufar)
hasta la Av. Velasco Ibarra
5 2230 40 4
(sector de la gasolinera Mobil,
coordenadas: -0.226966, -
78.499598)
Av. Velasco Ibarra
Coliseo Rumiñahui desde el
redondel del Coliseo
Rumiñahui hasta la Av. Velasco
6 2470 40 4
(Sector de la gasolinera Mobil,
coordenadas: -0.229974, -
78.501204)

Desde la Av. Mariscal Sucre -

Sector parada del Corredor Sur
7 Av. Mariscal Sucre - Occidental de San Diego 2800 55 4
hasta la Av. Mariscal Sucre y
Av. Universitaria.

22
 Desde la Av. Mariscal Sucre y
Av. Universitaria hasta el sector
8 2550 33 4
parada del Corredor Sur -
Occidental de San Diego
Fuente: Información proporcionada por los Custodios Administrativos de cada Coordinación y recopilada por la
Coordinación General de Operaciones.

Como se puede observar en la tabla anterior, la institución realiza varios contraflujos en las zonas de mayor afluencia
vehicular, a fin de disminuir los impactos negativos en el tráfico, por lo que, se requiere agentes civiles de tránsito que
direccionen y controlen el tráfico, así como las herramientas que limiten, aseguren y encaminen a los vehículos que
ingresan a los contraflujos.

Ilustración 2: Señalización temporal para eventos emergentes de tránsito en el DMQ

Fuente: RTE- INEN- 004 señalización vial parte 1 y guía referencial de bolsillo para control de tráfico en zonas de trabajo

Para implementar los contraflujos se instalan canalizadores de tráfico, siendo los más utilizados los conos de
señalización vial; la distancia entre cada de esta logística es de 12 metros, permitiendo así, tener mayor seguridad
durante la ejecución de contraflujos, mientras que en curvas la distancia de colocación de los conos es de 6 metros.

En cuanto a inicio y final del carril de contraflujo, se emplea:

 Señalización informativa: paneles de mensajes variables; y,

 Separadores viales: entre 2 a 3 canalizadores de tránsito

Al inicio del contraflujo se utilizan estos separadores viales, que no permiten que ingresen vehículos al interior del
dispositivo donde se va ejecutar el contraflujo, mientras que, al final la colocación de estos separadores viales asegura
que los vehículos retomen el carril de circulación y, que se garantice la seguridad vial, mientras se ejecutan los
contraflujos.

De lunes a viernes la Agencia Metropolitana de Tránsito implementa ocho (8) contraflujos, en horarios de mayor flujo
vehicular, lo que quiere decir que son cuatro (4) contraflujos ejecutados en horas de la mañana. Con base en la norma
técnica antes citada, la cantidad idónea de separadores viales es:

Tabla 12: Cantidad ideal de separadores viales a ser utilizados en contraflujos matutinos

DISTANCIA
N° SECTOR / VÍA TRAMO EN CONOS CANALIZADORES
METROS

23
 Desde la Autopista General Rumiñahui -
Autopista General
1 Sector Cuscungo hasta la Av. Pichincha 3120 260 5
Rumiñahui
Sector El Trébol

Desde la Av. Interoceánica y Av. Simón

Túnel
2 Bolívar hasta la Av. 6 de Diciembre y Av. 2970 248 6
Guayasamín
Oswaldo Guayasamín
Av. Velasco lbarra desde la Av. Napo
(sector Colegio Montufar) hasta la Av.
Av. Velasco
3 Velasco Ibarra (sector de la gasolinera 2230 186 10
Ibarra
Mobil, coordenadas: -0.226966, -
78.499598)

Desde la Av. Mariscal Sucre - Sector

Av. Mariscal parada del Corredor Sur - Occidental de
4 2800 233 10
Sucre San Diego hasta la Av. Mariscal Sucre y
Av. Universitaria.

TOTAL 11120 927 31

Mientras que, en horarios de la tarde de igual manera se ejecutan cuatro (4) contraflujos. En estos dispositivos existen
diferentes distancias, por ende, se debe utilizar menor cantidad de separadores viales a comparación de los contraflujos
de la mañana:

Tabla 13: Cantidad ideal de separadores viales a ser utilizados en contraflujos vespertinos

DISTANCIA
N° SECTOR / VÍA TRAMO CONOS CANALIZADORES
EN METROS

Autopista Desde la Av. Pichincha Sector El

5 General Trébol hasta Autopista General 2920 243 5
Rumiñahui Rumiñahui – Sector Cuscungo.

Desde la Av. 6 de Diciembre y Av.

Túnel
6 Oswaldo Guayasamín hasta la Av. 2970 248 6
Guayasamín
Interoceánica y Av. Simón Bolívar.

Coliseo Rumiñahui desde el

redondel del Coliseo Rumiñahui
Av. Velasco
7 hasta la Av. Velasco (Sector de la 2470 206 10
Ibarra
gasolinera Mobil, coordenadas: -
0.229974, -78.501204)

Desde la Av. Mariscal Sucre y Av.

Av. Mariscal Universitaria hasta el sector parada
8 2550 213 10
Sucre del Corredor Sur - Occidental de
San Diego

TOTAL 10910 910 31

En resumen, la proyección de separadores viales a ser empleados en la implementación de dispositivos de mitigación

de congestión vehicular (contraflujos) en horario de la mañana se emplean un total de 927 conos de señalización vial y
31 canalizadores de tránsito, mientras que en el horario vespertino se emplean 910 conos de señalización vial y 31
canalizadores de tránsito; para garantizar que los dispositivos implementados contribuyan con el buen funcionamiento
de la circulación de tránsito, por lo que es necesario contar con la suficiente cantidad de separadores viales.

DISPOSITIVOS IMPLEMENTADOS PARA LA COBERTURA PARA EVENTOS ORDINARIOS Y/O ESPECIALES:

24
Para la ejecución de los planes operativos de tránsito de los diferentes eventos que se llevan a cabo en el DMQ, siempre
se emplea separadores viales (conos de señalización vial y canalizadores de tránsito), herramientas que delimitan,
restringen, ordenan y desvían el tránsito tanto vehicular como peatonal, garantizando la seguridad vial de los
espectadores, participantes y usuarios.

Aunado a la gestión, control y asistencia que realizan los agentes civiles de tránsito, es necesario contar con la logística
necesaria que contribuya a la labor del personal operativo de la AMT.

Asimismo, existen eventos ordinarios que requieren la utilización de separadores viales de manera permanente, los
cuales se detallan a continuación:

 Planes pilotos solicitados por la Secretaria de Movilidad (carril bus, carriles de ciclo vía, pacificaciones viales,
parquitos, urbanismos tácticos, moderación de ciclo vías, control de vehículos mal estacionados en zonas
peatonales, afueras de los diferentes mercados de la ciudad, afueras de centros comerciales, entre otros;
 Implementación de dispositivos de tránsito que contribuyen al mejoramiento de la movilidad (lugares de alta
siniestralidad, lugares donde carecen de señalización de prohibición de estacionar, aseguramiento de zonas de
embarque y desembarque de pasajeros);
 Ejecución de operativos de control de tránsito institucionales y/o interinstitucionales tanto con entidades de seguridad
como entidades complementarias de seguridad;
 Control de la circulación de vehículos en zonas escolares;
 Afueras de terminales terrestres interprovinciales (Quitumbe y Carcelén) y terminales microrregionales (La Marín,
Ofelia y Rio Coca); y, afueras de las estacionales de las paradas del Metro de Quito;
 Afueras de Centros de Revisión Técnica Vehicular y Centros de Retención Vehicular;
 Operativos de recuperación vial en zonas y áreas, donde existe mayor índice de irrespeto a las señalizaciones viales
que ocasiona un mal uso del espacio público;
 Cooperación en incidentes (incendios, deslizamientos de tierra, obstáculos en las vías, amenazas de explosivos,
manifestaciones, entre otros);
 Colaboración trabajos en la vía (instalación, retiro, reparación de postes de alumbrado público, mantenimiento y/o
bacheo de vías, trabajos de agua potable y/o saneamiento);
 Paseo dominical

Así también, se requiere de los separadores viales en mención en eventos especiales como:

 Carreras atléticas Últimas Noticias, Ruta de las Iglesias, mataronés y medio maratones, entre otros;
 Cierres viales prologados por siniestros de tránsito (levantamiento de elementos probatorios de SIAT, Medicina Legal,
reconocimiento de la escena de los hechos, levantamiento de cadáveres, entre otros; y Cuerpo de Bomberos de
Quito);
 Eventos deportivos de gran magnitud: Giro de Italia, gran fondo de New York, vuelta al Ecuador;
 Encuentros deportivos de futbol nacionales e internacionales;
 Eventos masivos religioso: Romería al Santuario de la Santísima Virgen de El Quinche, Visita del papa, Procesión
Jesús del Gran Poder Centro Histórico y Sur de Quito, entre otros eventos;
 Eventos con dignatarios internacionales: UNASUR, CELAC, COMBIFRON y visitas de Cuerpo Diplomáticos;
 Agenda Cultural por el mes de las artes (conciertos, festival de luces, entre otros);
 Eventos de fiestas de Quito: desfiles de confraternidad, concierto, coches de madera, entre otros;
 Eventos de feriados nacionales: aumenta según calendarios Carnaval de Amaguaña y Martha Bucaram;
 Conciertos de gran aglomeración de espectadores.

Actualmente la Coordinación General de Operaciones cuenta con ocho (8) jefaturas zonales y un eje vial, estas unidades
operativas en el año 2023 ha cubierto 1228 eventos ya sean ordinarios o especiales, de los cuales la mayor cantidad
de eventos se desarrollan en el hipocentro de la ciudad, por ello, cada jefatura requiere contar con logística que
coadyuve las funciones que realizan los Agentes Civiles de Tránsito:

Tabla 14: Cantidad requerida de separadores viales para la cobertura de eventos ordinarios y/o especiales

NRO. JEFATURA ZONAL SEPARADOR VIAL CANTIDAD

25
 1 Jefatura Zonal Quitumbe Conos de señalización vial 100
2 Jefatura Zonal Eloy Alfaro Conos de señalización vial 100
3 Jefatura Zonal Los Chillos Conos de señalización vial 100
4 Jefatura Zonal Manuela Sáenz Conos de señalización vial 100
5 Jefatura Zonal Eugenio Espejo Conos de señalización vial 100
6 Jefatura Zonal La Delicia Conos de señalización vial 100
7 Jefatura Zonal Calderón Conos de señalización vial 100
8 Jefatura Zonal Tumbaco Conos de señalización vial 100
9 Eje Vial Simón Bolívar Conos de señalización vial 100
TOTAL 900

Las cantidades requeridas se han establecido es de acuerdo a la necesidad operativa de cada jefatura zonal de tránsito
y al histórico de eventos que se han desarrollo en el Distrito Metropolitano de Quito.

OPERATIVOS DE CONTROL:

Con miras de reducir los siniestros de tránsito suscitados en la red vial del Distrito Metropolitano de Tránsito, la Agencia
Metropolitana de Tránsito se planteó para el 2024 el disminuir en un 15% el número de siniestros de tránsito en las vías
del DMQ, por tanto, la Coordinación General de Operaciones en el ámbito de sus competencias tiene programado
ejecutar aproximadamente 12.963 operativos de control; la programación de los operativos de control son acorde a
prevención, control, mitigación y reducción, operativos que, deben ser debidamente acompañados por herramientas de
prevención de accidentes como son los conos de señalización vial y canalizadores de tránsito.

En la ejecución de operativos se utilizan separadores viales que delimitan y aseguran las diferentes áreas de la cápsula
de control, siendo estas:

 Área de advertencia: se comunica al tráfico del dispositivo de control.

 Área de transición: se desplaza el tráfico de su trayectoria normal.
 Área de dispositivo: zona cerrada al tránsito donde se realiza el dispositivo.
 Área de tránsito: zona en la que continua el tránsito vehicular.
 Fin de la zona de control: zona en la que el tránsito retorna a las condiciones de circulación.

Hay que aclarar que, no en todos los operativos de control se utiliza la misma cantidad de separadores viales, la cantidad
empleada depende de varios factores como: el límite de velocidad permitido para la circulación de vehículos, flujo
vehicular, lugar, horario y tipo de operativo de control.

Actualmente los operativos de control se utilizan acorde los separadores viales existentes en cada Coordinación Zonal
de Tránsito, sin embargo, hay que considerar que, la cantidad a ser utilizada debe ser conforme al Reglamento Técnico
Ecuatoriano RTE INEN 004-1 SEÑALIZACIÓN VIAL. PARTE 1. SEÑALIZACIÓN VERTICAL, por tanto, la cantidad ideal
de separadores viales garantizará la seguridad vial tanto de los conductores como de los agentes civiles de tránsito que
se encuentren en las cápsulas de seguridad.

Tabla 15: Distribución de separadores viales destinados para operativos de control ejecutados en vías cuyo
límite máximo de velocidad es de 90 km

OPERATIVOS
LÍMITE DE
METROS EJECUTADOS
DETALLE DEL ÁREA VELOCIDAD CONOS CANALIZADORES
CÁPSULA PROMEDIO
VIA
DIARIO
Área de advertencia 48 8 0

Área de transición 90 Km 24 4 3 20

Área de dispositivo 36 6 0

26
 Área de tránsito 24 4 0

Fin de la zona de control 12 2 3

TOTAL 144 24 6

Es por esto que al existir un promedio de 20 operativos diarios que se ejecutan en diferentes sectores cuyo límite
máximo de velocidad es de 90 km, correspondería utilizar la cantidad de:

Tabla 16: Cantidad total de separadores viales destinados para operativos de control ejecutados en vías
cuyo límite máximo de velocidad es de 90 km

APROX CANTIDAD A SER

NOMBRE SEPARADOR VIAL CANTIDAD TOTAL
OPERATIVOS UTILIZADA
CONO DE SEÑALIZACIÓN VIAL 24 480
20
CANALIZADORES DE TRÁNSITO 6 120

En cuanto en la ejecución de operativos de control en vías cuyo límite de velocidad, la utilización de separadores
viales es de:

Tabla 17: Distribución de separadores viales destinados para operativos de control ejecutados en vías
cuyo límite máximo de velocidad es de 50 km

OPERATIVOS
CANALIZADORES
DETALLE DEL LÍMITE DE METROS CONOS EJECUTADOS
DE TRÁNSITO
ÁREA VELOCIDAD VIA CÁPSULA UTILIZADOS PROMEDIO
UTILIZADOS
DIARIO
Área de
24 4 0
advertencia

Área de
12 2 2
transición

Área de 50 Km 36 6 0
dispositivo 18

Área de tránsito 24 4 0

Fin de la zona de
12 2 2
control
TOTAL 108 18 4

Actualmente en las vías donde el límite de velocidad es de 50 km, diariamente se ejecutan aproximadamente 18
operativos de control por lo que se deberá emplear la cantidad de:

Tabla 18: Cantidad total de separadores viales destinados para operativos de control ejecutados en vías
cuyo límite máximo de velocidad es de 50 km

APROX CANTIDAD A SER

NOMBRE SEPARADOR VIAL CANTIDAD TOTAL
OPERATIVOS UTILIZADA
CONO DE SEÑALIZACIÓN VIAL 18 324
18
CANALIZADORES DE TRÁNSITO 4 72

La Dirección de Seguridad Vial se ha plateado 119 operativos preventivos por lo que, mediante memorando Nro.
GADDMQ-AMT-CGITSV-2024-0681-M, de fecha 30 de mayo de 2024, suscrito por Tlgo. Cesar Augusto Calvache

27
Carrera, Coordinador General de Ingeniería en Tránsito y Seguridad Vial en atención al memorando Nro. GADDMQ-
AMT-CGOCTTT-2024-02013-M, remitió el informe de creación de necesidad, siendo esta:

Tabla 19: Cantidad de separadores viales requeridos por la Coordinador General de Ingeniería en Tránsito y
Seguridad Vial

NOMBRE SEPARADOR VIAL CANTIDAD TOTAL

CONO DE SEÑALIZACIÓN VIAL 20
CANALIZADORES DE TRÁNSITO 02

Tabla 20: Cantidad total de separadores viales a ser utilizados en la ejecución de operativos en las diferentes vías del
DMQ

NOMBRE SEPARADOR VIAL CANTIDAD TOTAL

CONO DE SEÑALIZACIÓN VIAL 824
CANALIZADORES DE TRÁNSITO 194

JUSTIFICACIÓN DE CANTIDADES REQUERIDAS

Las acciones que han tomado las unidades operativas de la AMT contribuyen al objetivo estratégico institucional, siendo
este: Planificar y ejecutar el control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en el DMQ, sobre la base de la
planificación municipal y demanda ciudadana, en el marco de la normativa nacional y metropolitana vigente alineado al
Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PMDOT) 2021 – 2033, la Resolución ADMQ 004-2024 e
implementar acciones encaminadas a la prevención, seguridad y educación vial, así como emitir criterios técnicos de
ingeniería vial que contribuyan a una movilidad segura de los ciudadanos del DMQ.

Es así que, para cubrir y apoyar las diferentes necesidades para la planeación, regulación y control de tránsito dentro
del Distrito Metropolitano de Quito y con el objetivo de servir a la ciudadanía con calidad, agilidad y seguridad, es
necesario realizar la adquisición de separadores viales. Esto permitirá establecer un sistema de señalización y
demarcación de seguridad con el objeto de transmitir mensajes de prevención, prohibición e información en forma
precisa, clara y de fácil entendimiento para las personas, además ayudan a mantener la delimitación segura de las
cápsulas de control de tránsito, ejecución de planes operativos que cubren eventos de todo ámbito y aseguramiento de
escenas en accidentes de tránsito.

Tabla 21: Separadores viales que se requiere para la implementación de los diferentes dispositivos

TOTAL DE CANTIDAD
DETALLE DE DISPOSITIVO CONO DE CANALIZADORES DE
SEÑALIZACIÓN VIAL TRÁNSITO
Mitigación de siniestros de tránsito 4068 610
Atención a siniestros de tránsito 1764 0
Mitigación de congestión vehicular 927 31
Cobertura para eventos ordinarios y especiales 900 0
Operativos de control 824 194
TOTAL 8483 835

Sin embargo, hay que considerar que actualmente se cuenta con 450 conos de señalización vial y 10 canalizadores de
tránsito, separadores viales que se encuentran en buen estado, por lo tanto, en el presente proceso de contratación se
requiere adquirir:

28
 Tabla 22: Cantidad de separadores viales a ser adquiridos

NOMBRE DE SEPARADOR VIAL CANTIDAD TOTAL

CONOS DE SEÑALIZACIÓN VIAL 8033

CANALIZADORES DE TRÁNSITO 825

Separadores viales que serán distribuidos a cada unidad operativa de la Agencia Metropolitana de Tránsito.

Tabla 23: Distribución tentativa a ser entregada a cada unidad operativa

CANALIZADORES DE
CORDINACIONES ZONALES DE TRÁNSITO CONOS
TRÁNSITO

COORDINACIÓN ZONAL DE TRÁNSITO SUR 2.000 200

COORDINACIÓN ZONAL DE TRÁNSITO CENTRO 2.000 200

COORDINACIÓN ZONAL DE TRÁNSITO NORTE 2.000 200

COORDINACIÓN ZONAL DE TRÁNSITO VALLES 2.013 223

COORDINACIÓN GENERAL DE INGENIERÍA EN TRÁNSITO
20 02
Y SEGURIDAD VIAL
TOTAL 8.033 825

En base a los diferentes requerimientos de las unidades operativas de la Agencia Metropolitana de Tránsito, al tener
una cantidad considerable de estos bienes en mal estado que deben ser reemplazados pero al NO existir en stock estos
bienes logísticos que serán empleados para coadyuvar las funciones que realizan los agentes civiles de tránsito como
también en aras de implementar dispositivos que contribuyan a la siniestralidad vial en el DMQ y brindar un servicio de
calidad, eficiencia y eficacia a los actores viales de la cuidad; se requiere llevar a cabo un proceso de contratación que
tenga como objeto la “ADQUISICIÓN DE SEPARADORES VIALES PARA LA AMT”.

Con los antecedentes expuestos, la adquisición de separadores viales para la AMT, como los conos de señalización
vial y canalizadores de tránsito, son indispensables ya que son utilizados permanentemente en la implementación de
dispositivos de: mitigación de siniestros de tránsito en vías, atención de siniestros de tránsito producidos en el DMQ,
mitigación de congestión vehicular, cobertura para eventos ordinarios y/o especiales y operativos de control, debido a
que son perfectamente visualizados por parte de los conductores y peatones, proyectan un estado de alerta y
proporcionan indicaciones de dirección y seguridad de personas y bienes, además salvaguardan la integridad de los
usuarios viales que circulan en las vías del DMQ.

2. OBJETO:

“ADQUISICIÓN DE SEPARADORES VIALES PARA LA AMT”

3. OBJETIVOS:

3.1. Objetivo General:

Adquirir separadores viales (conos de señalización vial y canalizadores de tránsito) para las diferentes unidades
operativas de la AMT, a fin de contar con herramientas efectivas en la implementación de dispositivos de tránsito y
prevenir siniestros en vías del DMQ.

3.2. Objetivos Específicos:

29
  Mejorar la circulación vehicular al momento de implementar dispositivos de gran impacto sobre la movilidad,
reduciendo los riesgos y los niveles de siniestros de tránsito.
 Adquirir herramientas que brinden una adecuada visibilidad y la claridad de las señales de tráfico y las áreas de
tránsito, lo que ayuda a prevenir siniestros y mejorar la seguridad de conductores y peatones.
 Dotar a las diferentes jefaturas zonales de la Coordinación General de Operaciones, separadores viales que
cumplan con las características de calidad, resistencia y durabilidad de estos bienes, cumpliendo los parámetros
establecidos en el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 004-1 SEÑALIZACIÓN VIAL. PARTE 1.
SEÑALIZACIÓN VERTICAL.
 Reducir la siniestralidad en la red vial de la ciudad.
 Preservar las escenas en donde se producen siniestros de tránsito.
 Salvaguardar la vida e integridad de los distintos actores viales.

4. ALCANCE:

La “ADQUISICIÓN DE SEPARADORES VIALES PARA LA AMT”, permitirá mejorar la implementación efectiva de

dispositivos que mitiguen la congestión vehicular y siniestra de tránsito, dispositivos de operativos de control, eventos
ordinarios o especiales y de esta manera se contribuye al buen funcionamiento de la circulación del tránsito en el Distrito
Metropolitano de Quito.

5. NATURALEZA DE LA C ONTRATACIÓN:

Bienes normalizados ya que sus especificaciones técnicas son estandarizadas, es decir, dichas características son
homogéneas y comparables en igualdad de condiciones.

6. METODOLOGÍA DE TR ABAJO:

 La unidad requirente solicitará a la Dirección de Comunicación Social la elaboración y aprobación del logotipo
institucional y numeración que estarán colocados en los separadores viales (conos de señalización vial y
canalizadores de tránsito) y, posterior se entregará al Administrador de Contrato.
 El Administrador de Contrato entregará al Contratista mediante correo electrónico el logotipo institucional y
numeración aprobados por la Dirección de Comunicación Social, los cuales se utilizarán para el brandeo de los
separadores viales (conos de señalización vial y canalizadores de tránsito), en un plazo no mayor a tres (3) días,
una vez iniciado el plazo de ejecución del contrato.
 El contratista, notificará la entrega de los bienes con al menos tres (3) días de anticipación al Administrador del
Contrato, dicha notificación se efectuará en días hábiles, mediante correo electrónico.
 El Administrador de Contrato comunicará mediante los canales institucionales oficiales (SITRA o Correo
Electrónico Institucional) con al menos tres (3) días de anticipación al Coordinador General Administrativo
Financiero, a fin que se autorice al Responsable de Bodega su asistencia para la recepción e ingreso de los bienes
objeto de la presente contratación.
 El lugar de entrega de los bienes será fijado por el Administrador de Contrato, el mismo que se comunicará al
contratista, previo a esto deberá realizar las gestiones correspondientes de coordinación con las partes
involucradas y se suscribirá el acta definitiva de conformidad con la normativa vigente.
 El proveedor deberá realizar el cambio de los bienes considerados defectuosos, los mismos que serán
reemplazados por otros nuevos de la misma calidad y condición sin costo adicional alguno para la entidad
contratante en un plazo no mayor a cinco (5) días; contados a partir de la notificación realizada por parte del
Administrador de Contrato. En caso de que el daño o defecto sea de tal magnitud que impida su correcta
utilización, los bienes serán cambiados por otros nuevos sin que signifique costo adicional para la Entidad
Contratante.
 El Administrador de Contrato verificará que todos los productos solicitados en el contrato sean entregados por
parte de el/la contratista, los cuales deberán ser aprobados por el área requirente, dejando constancia en un acta
de satisfacción suscrito por las dos partes de forma previa a la firma del acta entrega recepción definitiva.

30
 Los costos por transporte de los bienes serán asumidos por el contratista, sin costo alguno para la entidad
contratante.
 Las inquietudes y solicitudes en relación al contrato se formularán por escrito mediante correo electrónico
institucional y dirigido al Administrador del Contrato.

7. DETALLE DE LAS CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS CONOS DE SEÑALIZACIÓN VIAL

 Cantidad: 8033 conos de señalización vial

 Conos de señalización vial apilables y dispositivo anti traba, que permita el uso de sistemas adicionales de
seguridad (luminarias, letreros, entre otros)
 Color: Naranja
 Láminas Retroreflectivo: tendrán 2 bandas retroreflectivas flexibles, tipo IV, color blanco, según Normas:
ASTM D4956, AASTHO M268 o similar; una en la parte superior de 150 mm y otra en la parte inferior de 100
mm, con una separación entre las dos bandas de 15 +/- 3 cm
 Las láminas retroreflectivas deben encontrarse bajo relieve 0,5 cm +/- 2 cm, por lo que el cono deberá contar
con ranuras para la colocación de las láminas retroreflectivas, a fin de reducir la exposición a rayaduras o
roturas
 Adhesivo de láminas retroreflectivas: al menos clase I norma ASMT D4956 con material de alta calidad con
adhesivo sensible a la presión con lentes micro prismáticos omnidireccionales formadas por un arreglo de
prismas dispuestos en múltiples orientaciones y que cumplen con la norma AASTHO M268 o similar para
láminas no sensibles a la rotación
 Material: PVC – (polivinil cloruro)
 Durabilidad: Resistente a impactos y rayos UV, por lo que debe de contar con filtro UV 8000 hrs equivalente
a 27 meses
 Base de sustentación: Cuadrada de 38 cm +/- 2 cm, en material de caucho o PVC, color negro
 La base de sustentación debe contar de entre 4 o 6 estabilizadores
 Medida entre la base de sustentación y los estabilizadores: 5,0 cm +/- 1 cm
 Altura de la base del área: 5,0 cm +/- 1 cm
 Altura total: 90 cm +/- 3cm
 Diámetro superior: 5 cm +/- 1 cm
 Diámetro inferior: 30 cm +/- 2 cm
 Peso: 5,5 kilos +/- 1 kilo
 Sus partes (base y estructura) deben encontrarse unidas por un sistema de termo fusión a fin de garantizar
dicha unión
 Logotipo: institucional y numeración en el frente en el cuerpo del cono en técnica serigrafía o superior
 Norma: Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 004-1 SEÑALIZACIÓN VIAL. PARTE 1. SEÑALIZACIÓN
VERTICAL, ASMT D4956, AASTHO M268 o similar.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS CANALIZADORES DE TRÁNSITO

 Cantidad: 825 canalizadores de tránsito

 Altura: mínimo 100 cm +/- 5cm
 Ancho: mínimo 50 cm +/-5 cm
 Largo (longitud): mínimo 200 cm +/-5 cm
 Color: Naranja
 Láminas retroreflectivas frontales: material retroreflectivo en todo el dispositivo: mínimo 6 bandas en bajo
relieve para las cintas retroreflectivas flexible tipo IV omnidireccional color blanco, normas: ASTM D4956,
AASTHO M268 o similares, deberá contar con área de publicidad mínima de 31 x 30 cm
 Adhesivo de láminas retroreflectivas: clase I norma ASMT D4956 con material de alta calidad con adhesivo
sensible a la presión con lentes micro prismáticos omnidireccionales formadas por un arreglo de prismas
dispuestos en múltiples orientaciones y que cumplen con la norma AASTHO M268 o similar para láminas no
sensibles a la rotación
 Fabricación: Polietileno de alta densidad por medio de soplado para mayor resistencia.
 Logotipo: institucional y numeración en el frente en el cuerpo del canalizador, serigrafía o superior

31
  Durabilidad: Resistente a impactos y rayos UV, por lo que debe de contar con filtro UV 8000 hrs equivalente
a 27 meses
 Perforaciones centrales para evitar deformación cuando se rellene de agua o arena y aumentar la resistencia
de la barrera
 Acople: sistema de acople para unirse entre sí
 Boca de relleno y drenaje: Orificios superiores con tapa para rellenar o drenar rápidamente el agua o arena
 Orificio para Flasher: Agujeros para colocar flasher
 Circulación de agua: la barrera deberá contar con sistema de circulación de agua en caso de lluvias
 Material: Polietileno de alta densidad con protección UV para evitar su decoloración
 Norma: Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 004-1 SEÑALIZACIÓN VIAL. PARTE 1. SEÑALIZACIÓN
VERTICAL, ASMT D4956, AASTHO M268 o similar.

Notas aclaratorias a las especificaciones técnicas:

 Las especificaciones técnicas contienen características generales y no hacen referencia a un modelo o marca
específica, se basan en las normas: Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 004-1 SEÑALIZACIÓN VIAL.
PARTE 1. SEÑALIZACIÓN VERTICAL, ASMT D4956, AASTHO M268 o similares.

 Los parámetros de operación requeridos son referenciales y contienen el símbolo ±, límite mínimo o límite
máximo, a fin de ampliar la concurrencia y participación de los oferentes.

8. LUGAR DONDE SE EJE CUTARÁ LA CONTRATACI ÓN:

La ejecución contractual se realizará en:

Provincia: Pichincha
Cantón: Quito
Parroquia: Iñaquito
Dirección: Será fijado por el administrador de contrato
Horario: De 08:00 a 16:30 (días laborables)

9. REQUISITOS MÍNIMOS, PARÁMETROS DE EVALUACIÓN Y/O CALIFICACIÓ N:

INTEGRIDAD DE LA OFERTA:

La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación de los formularios y requisitos mínimos previstos
en el pliego precontractual.

EQUIPO MÍNIMO:
No aplica.

PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO:

No aplica.

EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA MÍNIMA:

No aplica.

EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO:

No aplica.

CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

Se otorgará la asignación de cumplimiento de este parámetro al oferente que dé cumplimiento expreso y puntual a las
Especificaciones Técnicas esperadas solicitadas por la AMT.

PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO MÍNIMO:

32
El Servicio Nacional de Contratación Pública de conformidad al umbral de Valor Agregado Ecuatoriano, establece:

IDENTIFICADOR DEL PRODUCTO CPC DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO CPC UMBRAL VAE B&S
N9 N9
3627012110 CONO DE SEÑALIZACION VIAL 35,81%

369900445 CANALIZADORES DE TRÁNSITO 39%

El CPC a utilizar en esta contratación es 3627012110

OTROS PARÁMETROS RESUELTOS POR LA ENTIDAD:

- El oferente adjuntará la ficha técnica emitida por el fabricante de los separadores viales con la finalidad de
que se pueda evidenciar y validar las características técnicas solicitadas.

- El oferente deberá presentar un certificado del fabricante internacional de las láminas retroreflectivas tipo IV,
en donde certifique el cumplimiento de la norma ASTM D4956 / Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN
004-1 SEÑALIZACIÓN VIAL. PARTE 1. SEÑALIZACIÓN VERTICAL.

- El oferente deberá presentar un certificado del fabricante internacional de las láminas retroreflectivas tipo IV,
en donde certifique el cumplimiento de la norma AASTHO M268 donde indique que los materiales no sean
sensibles a la rotación.

- El oferente deberá presentar prueba de laboratorio ya sea en laboratorios reconocidos por SAE o laboratorios
con competencia ISO 17025 o laboratorios del fabricante que compruebe la resistencia a impactos y rayos
UV, y que los bienes contienen filtro UV 8000 hrs equivalente a 27 meses, con el objetivo de verificar: la
calidad, resistencia y durabilidad de los bienes esperados.

VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE INTEGRIDAD DE LA OFERTA Y REQUISITOS MÍNIMOS:

PARÁMETRO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES

Integridad de la Oferta

Cumplimiento de Especificaciones Técnicas

Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo

Otros parámetros resueltos por la entidad

contratante

VARIACIÓN MÍNIMA DE LA OFERTA DURANTE LA PUJA:

La variación mínima de la oferta durante la puja será del 5%.

TIEMPO DE DURACIÓN DE PUJA:

El tiempo de duración de la puja será de 15 minutos.

10. DOCUMENTOS COMPROBATORIOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LOS PARÁMETROS DE

CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN:

- El oferente adjuntará la ficha técnica emitida por el fabricante de los separadores viales con la finalidad de
que se pueda evidenciar y validar las características técnicas solicitadas.

33
 - El oferente deberá presentar un certificado del fabricante internacional de las láminas retroreflectivas tipo IV,
en donde certifique el cumplimiento de la norma ASTM D4956 / Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN
004-1 SEÑALIZACIÓN VIAL. PARTE 1. SEÑALIZACIÓN VERTICAL.

- El oferente deberá presentar un certificado del fabricante internacional de las láminas retroreflectivas tipo IV,
en donde certifique el cumplimiento de la norma AASTHO M268 donde indique que los materiales no sean
sensibles a la rotación.

- El oferente deberá presentar prueba de laboratorio ya sea en laboratorios reconocidos por SAE o laboratorios
con competencia ISO 17025 o laboratorios del fabricante que compruebe la resistencia a impactos y rayos
UV, y que los bienes contienen filtro UV 8000 hrs equivalente a 27 meses, con el objetivo de verificar: la
calidad, resistencia y durabilidad de los bienes esperados.

11. ÍNDICES FINANCIERO S O SITUACIÓN FINANCIERA Y PATRIMONIO:

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y en tal
medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

INDICADOR
ÍNDICE OBSERVACIONES FORMULA
SOLICITADO

Índice de Solvencia
Índice de Solvencia 1,00 Activo Corriente >=1,00 Pasivo Corriente
(mayor o igual a 1,0)

Índice de Endeudamiento
Índice de Endeudamiento 1,50 Pasivo total <1,50 Patrimonio
(menor a 1,50)

Nota: Se deberá presentar la declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregada
al Servicio de Rentas Internas SRI, y/o los balances presentados al órgano de control respectivo. Los índices financieros
bajo ningún concepto son causales de rechazo de la oferta

12. INFORMACIÓN QUE DI SPONE LA ENTIDAD:

La Coordinación General de Operaciones de acuerdo al ámbito de sus competencias ha sido el área que se ha
beneficiado de las adquisiciones de conos de señalización viales realizadas en años anteriores; estos bienes se
encuentran distribuidos en las diferentes Coordinaciones Zonales de Tránsito y se emplean en los diferentes dispositivos
que ejecuta cada unidad operativa:

Tabla 24: Separadores viales existentes en la Coordinación General de Operaciones

ESTADO CANTIDAD
NOMBRE DEL SEPARADOR VIAL
BUENO MALO DISPONIBLE

CONOS DE SEÑALIZACIÓN VIAL 450 619 1069

CANALIZADORES DE TRÁNSITO 10 38 48
Fuente: Información proporcionada por los Custodios Administrativos de cada Coordinación y recopilada por la
Coordinación General de Operaciones.

34
Como se puede observar en la tabla anterior solo existen 450 conos de señalización vial y 10 canalizadores de tránsito
que se encuentran en buen estado, lo que quiere decir que, los separadores viales que se encuentran en mal estado
deben ser dados de baja debido a su obsolescencia y deterioro.

Es importante destacar que, la Agencia Metropolitana de Tránsito en los últimos dos años no ha adquirido canalizadores
de tránsito, dificultando las operaciones que realizan las Coordinaciones Operativas de la AMT.

Por otra parte, también hay que considerar que, los separadores viales, son bienes de uso público y, al encontrarse a
la intemperie tienden a tener un pronto deterioro, ya sea por la exposición a las condiciones del clima, o a menudo
suelen ser sujetos a posibles daños tales como: atropellos o arrollamientos por parte de conductores que inobservan la
implementación de esta logística. Los separadores viales también son susceptibles a actos de vandalismo, robos o
hurtos, es por estas causas que estos bienes tienden a deteriorase en un plazo menor a un año. Por estas razones es
necesario reemplazar paulatinamente a los separadores viales que se encuentran en mal estado.

Finalmente, es importante destacar, que se cuenta actualmente con la aprobación de las artes y diseños planos de los
separadores viales por parte de la Dirección de Comunicación Social de la Agencia Metropolitana de Control de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del Distrito Metropolitano de Quito.

13. ESTUDIOS ACTUALIZA DOS:

Quienes suscriben este documento declaran de manera expresa que han verificado que los estudios y documentos que
soportan esta contratación son completos, definitivos y actualizados, y se hallan justificados y aprobados por las
instancias correspondientes”.

De conformidad con lo prescrito en el artículo 23 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública: “La
máxima autoridad de la Entidad Contratante y los funcionarios que hubieren participado en la elaboración de los
estudios, en la época en que éstos se contrataron y aprobaron, tendrán responsabilidad solidaria junto con los
consultores o contratistas, si fuere del caso, por la validez de sus resultados y por los eventuales perjuicios que pudieran
ocasionarse en su posterior aplicación”.

14. DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA:

No aplica.

15. OBLIGACIONES DE LAS PARTES:

15.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

 Dar cabal cumplimiento a lo establecido en las especificaciones técnicas de acuerdo con los términos y
condiciones del contrato.
 Cumplir con las condiciones jurídicas, técnicas, económicas y comerciales del contrato.
 Garantizar la oportuna, eficaz y eficiente entrega del objeto contratado y responder por su calidad, sin perjuicio
de la respectiva garantía.
 Cumplir con el objeto del contrato en forma y tiempo pactado.
 Una vez iniciado la ejecución del contrato tendrá que coordinar inmediatamente con el Administrador del
mismo, a fin de cumplir la metodología de trabajo establecida en el presente documento.
 Suscribir el acta entrega recepción definitiva a entera satisfacción de la entidad contratante.

15.2 OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE:

 Designar al administrador del contrato para la plena ejecución del objeto.

 Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo de (15
días) contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

35
  Dar solución en forma directa si existieren diferencias y discrepancias respecto a la ejecución del contrato, en
el plazo de máximo de 10 días siguientes a la fecha de la notificación.
 Suscribir el acta entrega recepción definitiva correspondiente, siempre que se haya cumplido con todo lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
 Realizar oportunamente los pagos generados por la presente contratación.
 Cumplir y hacer cumplir las obligaciones estipuladas en el contrato, en la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, Reglamento a la Ley de aplicación, Normativa Secundaria del SERCOP; y, demás
normativa aplicable a la presente.

15. CÓDIGO CPC:

Los códigos CPC de los bienes del objeto de la contracción son:

CPC: 3627012110
Descripción: CONO DE SEÑALIZACION VIAL
Unidad: Unidad
Cantidad: 8033 conos de señalización vial

CPC: 369900445
Descripción: CANALIZADORES DE TRÁNSITO
Unidad: Unidad
Cantidad: 825 canalizadores de tránsito

Con base en el inciso primero del artículo 52 de la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública
-SNCP-; en concordancia al objeto de la presente contratación que es la “ADQUISICIÓN DE SEPARADORES VIALES
PARA LA AMT”, el CPC a utilizar para esta contratación es:

CPC: 3627012110
Descripción: CONO DE SEÑALIZACION VIAL

16. MULTAS:

Se aplicará de acuerdo a lo establecido en el artículo 71 de la Ley Orgánica de Sistema Nacional de Contratación Pública.

El valor de las multas será cancelado por el proveedor o descontado del pago que la entidad deba efectuar al mismo. El
cobro de las multas se lo realizará acorde lo establecido por el Administrador del Contrato.

Por cada día de retraso en la ejecución de cada una de las obligaciones contractuales, se aplicará una multa equivalente
al uno por mil (1/1000) sobre el valor de las obligaciones que se encuentran pendientes.

En el caso de que las multas superen el 5% del monto total del Contrato y que se hubiese extendido una garantía de fiel
cumplimiento, la entidad contratante podrá efectivizar las multas impuestas al contratista a cargo de dicha garantía y
proceder con la terminación del contrato acorde el numeral 3 del artículo 94 y el artículo 95 de LOSNCP.

En todos los casos, las multas serán impuestas por el Administrador del Contrato, el cual establecerá el incumplimiento,
fechas y montos.

En los casos en los que el incumplimiento de entrega se origine por caso fortuito o fuerza mayor, en los términos
establecidos en el artículo 30 del Código Civil, el contratista notificará por escrito al Administrador del Contrato, dentro
del término de 10 días de suscitados los hechos. En caso de que la Entidad Contratante acepte la petición no habrá
lugar a la imposición de la multa.

Para la imposición de las multas se observará el procedimiento conforme lo previsto en el artículo 292, 293 y 294 del
Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

17. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:

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No aplica.

18. FORMAS Y CONDICION ES DE PAGO:

En función del estudio económico realizado, tomando en cuenta las condiciones actuales del mercado; la particularidad
de los bienes a adquirir; y, toda vez que son bienes que en la mayoría de casos deben importarse, los pagos de las
obligaciones derivadas de la presente contratación se realizarán de la siguiente manera:

Anticipo: En calidad de anticipo se otorgará el treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, previa la presentación
de la garantía de buen uso del anticipo.

El 70% restante se cancelará contra entrega de la totalidad de los bienes adquiridos, previa la presentación de la
siguiente documentación por parte del Contratista:

a) El Administrador del Contrato verificará que todos los productos solicitados en el contrato sean entregados
por parte del contratista, los cuales deberán recibir la aprobación del área requirente. Esta entrega será
formalizada mediante el acta entrega recepción definitiva, firmada por ambas partes, de conformidad a lo
señalado en el artículo 325 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública;
b) Informe del Administrador del Contrato, sobre el cumplimiento o incumplimiento de las obligaciones del
contratista, aplicando las multas respectivas de ser el caso;
c) Factura;
d) Formulario A044;
e) Acuerdo Ético;
f) Solicitud de Pago.

Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad
contratante con la partida presupuestaria Nro. 730811.

JUSTIFICACION DEL OTORGAMIENTO DEL ANTICIPO

Los bienes que se requieren en el presente proceso de contratación contribuyen a las funciones de direccionamiento,
gestión y control que realizan los agentes civiles de tránsito, y estos bienes deben de tener características específicas
de: visibilidad, color, reflectividad, composición y resistencia, por esta razón, los bienes requeridos son importados,
para lo cual se consideró necesario la entrega de anticipo, de conformidad a las siguientes justificaciones:

Justificación Técnica:
Después de haber realizado el levantamiento de necesidades para la adquisición de separadores viales para la AMT y
realizar las Especificaciones Técnicas correspondientes al presente proceso de contratación, la Coordinación General
de Operaciones ha considerado que los bienes esperados están sujetos al Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN
004-1 SEÑALIZACIÓN VIAL. PARTE 1. SEÑALIZACIÓN VERTICAL, el cual establece los requisitos que deben cumplir
los dispositivos de control de tránsito y los principios para su uso, a fin de promover la seguridad y eficiencia en las vías
a través del movimiento ordenado de todos los usuarios viales en todo el país.

Con la entrega del anticipo la entidad contratante garantiza al contratista que este cuente con los recursos necesarios
para cumplir con el contrato, y el contratista asegura que no incurrirá en pérdidas financieras sustanciales antes de la
entrega de los bienes

Justificación Legal:

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública señala “(…) Art. 4.- Principios. - Para la aplicación de
esta Ley y de los contratos que de ella deriven, se observarán los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad,
vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad; y, participación nacional. (…)”

El Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en su: “(…) Art. 265.-Entrega anticipo.
-Se deberá prever expresamente en los pliegos, el monto del anticipo a entregar, su forma de pago y que éste será

37
utilizado directamente en actividades relacionadas al contrato, el cual no podrá exceder del 50% del monto total de la
contratación (…)”

La Normativa Secundaria en su Art. “(…) 83.- Anticipo. - En caso que la entidad contratante considere necesario la
entrega de un valor por anticipo, éste deberá calcularse sobre el valor del bien más no por los servicios de
mantenimiento. (…)”

El artículo 76 del Código de Planificación y Finanzas Públicas, señala: “(…) Art. 76.- Recursos Públicos. - Se entienden
por recursos públicos los definidos en el Art. 3 de la ley de la Contraloría General del Estado. Los anticipos
correspondientes a la contratación pública no pierden su calidad de recursos públicos, hasta el momento de ser
devengados; la normativa aplicable a la gestión de dichos recursos será la que corresponde a las personas jurídicas
de derecho privado, con excepción de lo dispuesto en el tercer inciso del artículo 299 de la Constitución de la República
(…)”.

“Art. 75.- Garantía por Anticipo. - Si por la forma de pago establecida en el contrato, la Entidad Contratante debiera
otorgar anticipos de cualquier naturaleza, sea en dinero, giros a la vista u otra forma de pago, el contratista para recibir
el anticipo, deberá rendir previamente garantías por igual valor del anticipo, que se reducirán en la proporción que se
vaya amortizando aquél o se reciban provisionalmente las obras, bienes o servicios. Las cartas de crédito no se
considerarán anticipo si su pago está condicionado a la entrega - recepción de los bienes u obras materia del contrato.

El monto del anticipo lo regulará la Entidad Contratante en consideración de la naturaleza de la contratación.”

En relación a la normativa que rige en el Ecuador para la contratación Pública, y como se podrá observar en la normativa
legal citada anteriormente, existen varias disposiciones que facultan a la Agencia Metropolitana de Tránsito, a entregar
un monto en calidad de anticipo con la finalidad de que, el mismo sea utilizado en el objeto contractual por el contratista;
además, se prevé la presentación de una garantía de anticipo que respalde totalmente el monto que será entregado al
contratista.

Justificación Económica:

La recesión económica que está atravesando el país, limita los recursos económicos de los oferentes, limitando además
la participación de los oferentes en los procesos de contratación pública, por lo que al otorgar un anticipo permitirá al
contratista que será adjudicado.

El proporcionar un anticipo atrae a contratistas competitivos y calificados que de otro modo podrían no estar dispuestos
o en capacidad de aceptar el contrato; por ello, aumenta la posibilidad de que se seleccionen proveedores confiables
y expertos en la importación de este tipo de bienes.

Así también, se puede considerar una medida de mitigación de riesgos tanto para la Agencia Metropolitana de Tránsito,
como para el Contratista, debido que esta Entidad Contratante garantiza con la entrega del anticipo al contratista para
que tenga los recursos necesarios para cumplir con el contrato; y este a su vez, asegura que no incurrirá en pérdidas
financieras sustanciales antes de la entrega o en las multas que esto pueda originar.

Finalmente, se concluye que, la entrega del anticipo crea un incentivo para el cumplimiento de la entrega de los bienes
esperados en el contrato sean dentro del plazo contractual, puesto que, una parte significativa del pago ya está
garantizada.

19. GARANTÍAS:

En forma previa a la suscripción del contrato del presente procedimiento, se deberán presentar las garantías que fueren
aplicables de conformidad con lo dispuesto en los artículos 74, 75 y 76 de la LOSNCP; el Contratista está obligado a
rendir las siguientes garantías:

De Fiel Cumplimiento. - Previo a la suscripción del contrato, para seguridad del cumplimiento de éste y para responder
de las obligaciones que contrajera frente a terceros, relacionados con el contrato, el adjudicatario rendirá a favor de la
Agencia Metropolitana de Tránsito, una garantía de las señaladas en los numerales 1, 2 y 5 del artículo 73 de la
LOSNCP, por un monto equivalente al 5% cinco por ciento del valor total del Contrato

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Anticipo: La AMT entregará al contratista, en calidad de anticipo el (30%), previa entrega de una garantía bancaria o
póliza de seguros que cubra el 100% del valor del mismo. El anticipo será depositado en una cuenta que el contratista
designe en una institución financiera estatal o privada.

El contratista autoriza expresamente se levante el sigilo bancario de la cuenta en la que será depositado el anticipo. El
administrador del contrato designado por la AMT, verificará que los movimientos de la cuenta correspondan
estrictamente al proceso de ejecución contractual.

El anticipo que la AMT haya otorgado al contratista para la ejecución del contrato, no podrá ser destinado a fines ajenos
a esta contratación, debiendo permanecer en su cuenta en la medida que el anticipo se vaya devengando.

Garantía Técnica. - Previo a la suscripción del contrato, el proveedor adjudicado deberá presentar la garanta técnica
de los conos de señalización vial y canalizadores de tránsito conforme las siguientes condiciones:

- La vigencia de la garantía técnica será de 27 meses desde la suscripción del acta entrega recepción definitiva.
- El proveedor deberá realizar el cambio de los bienes considerados defectuosos, los mismos que serán
reemplazados por otros nuevos de la misma calidad y condición sin costo adicional alguno para la entidad
contratante en un plazo no mayor a cinco (5) días; contados a partir de la notificación realizada por parte del
Administrador de Contrato. En caso de que el daño o defecto sea de tal magnitud que impida su correcta
utilización, los bienes serán cambiados por otros nuevos sin que signifique costo adicional para la Entidad
Contratante.
- El contratista proporcionará los manuales de las instrucciones para la utilización, manipulación y bodegaje,
garantía entrará en vigencia a partir de la suscripción del acta entrega recepción definitiva de los bienes.

20. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:

El plazo de ejecución del contrato es de 70 días calendario, mismo que inicia en:

OPCIÓN CONDICIÓN DE VIGENCIA DE PLAZO

A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE LA NOTIFICACIÓN POR ESCRITO POR PARTE DEL
ADMINISTRADOR DEL CONTRATO, UNA VEZ QUE SE HAYA CONFIRMADO LA DISPONIBILIDAD
X
DEL ANTICIPO CORRESPONDIENTE EN LA CUENTA BANCARIA PROPORCIONADA POR EL
CONTRATISTA

DESDE CUALQUIER OTRA CONDICIÓN DE ACUERDO A LA NATURALEZA DEL CONTRATO

21. DESCRIPCIÓN DEL TÉRMINO DE RE CEPCIÓN:

El contratista conforme al plazo de ejecución dispondrá de 70 días calendario para la entrega de la totalidad de los
bienes adquiridos (separadores viales), mismos que deberán ser entregados en óptimas condiciones, el contratista
deberá asumir todos los costos hasta la recepción de los bienes a entera conformidad y satisfacción de la entidad
contratante. Una vez recibidos los bienes a entera satisfacción, se suscribirá el acta de entrega recepción definitiva y el
contratista emitirá la factura para los trámites pertinentes del pago respectivo.

22. PRESUPUESTO REFERENCIAL:

Del estudio de mercado realizado a través de los análisis de precios unitarios, se optó por elegir los valores más bajos,
estableciendo así, los precios más convenientes para la institución:

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 Valor
Parámetros Valor total
unitario
Valor más bajo de las proformas receptadas conos de señalización
$ 66,00 $530.178,00
vial
Valor más bajo de proformas receptadas canalizadores de tránsito $240,00 $198.000,00
Presupuesto referencial de separadores viales $ 728.178,00

Considerando lo expuesto y cumpliendo con lo determinado en el Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública y en la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública -SNCP-,
se establece como presupuesto referencial para la “ADQUISICIÓN DE SEPARADORES VIALES PARA LA AMT”, el
valor total de USD $728.178,00 (SETECIENTOS VEINTE Y OCHO MIL CIENTO SETENTA Y OCHO CON 00/100
DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) sin incluir IVA.

23. REAJUSTE DE PRECIO S:

Los precios contenidos en las ofertas NO ESTAN SUJETOS A REAJUSTE ALGUNO durante el termino de ejecución;
por tal razón, el oferente deberá tener en cuenta en el momento de la elaboración de las mismas, todos los valores de
los bienes, para la correcta y cabal ejecución del contrato.

24. VIGENCIA DE LA OFE RTA:

La oferta deberá estar vigente durante 90 días, o lo dispuesto en el artículo 30 de la LOSNCP, que determina: “Las
ofertas se entenderán vigentes durante el tiempo que para el efecto prevean los Pliegos precontractuales. De no
preverse el plazo de vigencia se entenderá que la oferta está vigente hasta la fecha de celebración del contrato,
pudiendo prorrogarse el plazo previsto por disposición de la Entidad Contratante”.

25. RECOMENDACIÓN DE COMISIÓN TÉCNICA DEL PR OCEDIMIENTO:

Se sugiere como Comisión Técnica a los siguientes servidores, de conformidad con lo establecido en el artículo 58 del
Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública:

 Tecnólogo Merchán Trelles Dilver Alfredo, Coordinador Zonal de Tránsito Valle, Cédula de Ciudadanía Nro.
1900745967, con Registro de Certificación de Operadores del SNCP Nro. niHEI5GNQJ, en calidad de
Profesional que la Máxima Autoridad o su Delegado designe, quién la presidirá.

 Tecnóloga Merino Olmedo Karla Paola, Encargada de los Grupos Operativos - Coordinación General de
Operaciones de Control de Tránsito y Transporte Terrestre, Cédula de Ciudadanía Nro. 1716641814, con
Registro de Certificación de Operadores del SNCP Nro. 1D8IV0tJM4, en calidad de Delegado del Área
Requirente.

 Mgs. Christian Andrés Esparza Montes, Servidor Municipal 4 de la Coordinación General de Ingeniería en
Tránsito Seguridad Vial, Cédula de Ciudadanía Nro. 1715204838, con Registro de Certificación de Operadores
del SNCP Nro. BLx0SIGwKg, en calidad de Profesional afín al objeto de la contratación.

26. RECOMENDACIÓN PARA DESIGNACIÓN DE ADMINISTRADOR DE CONTRATO:

Se recomienda designar como Administrador del Contrato, al Mgs. Jorge Mauricio Estrada Campoverde, Director de
Asuntos Judiciales, Cédula de Ciudadanía Nro. 1719666073, Registro de Certificación de Operadores del SNCP Nro.
LHHWpSG86z, quien tomará todas las medidas necesarias para la adecuada ejecución del contrato, con estricto
cumplimiento de sus cláusulas.

40
 Será responsabilidad del Administrador del Contrato, velar por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una
de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados
e impondrá las multas y sanciones establecidas en el contrato, incluyendo la ejecución de las garantías.

27. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD:

Se certifica que se ha constatado la validez y vigencia de los certificados de competencias como Operadores del Sistema
Nacional de Contratación Pública, de los servidores y funcionarios que realizaron y firmaron los documentos habilitantes
del presente proceso de contratación.

REGISTRO DE
FUNCIONARIO / CERTIFICACIÓN
ACCIÓN PUESTO/CARGO FIRMAS
SERVIDOR DE OPERADORES
DEL SNCP Nro.

ELABORADO PAULINA DANIELA

COMPRAS PÚBLICAS –
POR: ARTEAGA CHAPI qwxGfw4YU0
Firmado electrónicamente por:

CGO
PAULINA DANIELA
ARTEAGA CHAPI

DIRECTORA DE
REVISADO POR:
KARLA PAOLA 1D8IV0tJM4 OPERACIONES
MERINO OLMEDO SUBROGANTE
Firmado electrónicamente por:
KARLA PAOLA MERINO
OLMEDO

APROBADO COORDINADOR GENERAL

DAVID JAVIER ZzfSETEPAQ
Firmado electrónicamente por:
DAVID JAVIER
POR: DE OPERACIONES
ARGUELLO JAIME ARGUELLO JAIME

FECHA: 05/11/2024

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