SOLICITUD DE MANIFESTACIONES DE INTERÉS

SERVICIOS DE CONSULTORÍA - OPERACIONES EJECUTADAS POR EL BANCO

PROCESO DE SELECCIÓN COMPETITIVO SIMPLIFICADO

NOMBRE DEL PROYECTO: APOYO A LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN Y MODELO DE

GOBERNANZA DE LA POLÍTICA DE FOMENTO PARA LA PEQUEÑA MINERÍA METÁLICA Y NO METÁLICA
CHILENA
SELECCIÓN #: RG-T4442-P001
MÉTODO DE SELECCIÓN: Competitivo Simplificado
PAÍS: Chile
SECTOR OR DEPARTMENTO: Infraestructura y Energía
NOMBRE DE LA CT: MINERÍA PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA (MET): GARANTIZAR UN SUMINISTRO
SOSTENIBLE DE MINERALES ESENCIALES PARA IMPULSAR EL DESARROLLO REGIONAL
FINANCIAMIENTO – CT #:
ENLACE AL DOCUMENTO DE CT: HTTPS://WWW.IADB.ORG/EN/PROJECT/RG-T4442

El Banco Interamericano de Desarrollo (el Banco) se creó en diciembre de 1959 para

contribuir a acelerar el desarrollo económico y social de América Latina y el Caribe. En la
actualidad, el Banco es un importante catalizador en la movilización de recursos para la
región (Para más información sobre el Banco, consulte su sitio web en www.iadb.org).

Sección 1. Objeto de la presente Solicitud de Manifestaciones de Interés

1.1. El Banco ejecuta el proyecto mencionado. El Banco tiene la intención de contratar

los servicios de consultoría descritos en la presente Solicitud de Manifestaciones de
Interés (REOI, por sus siglas en inglés). El propósito de esta REOI es obtener
información suficiente que permita al Banco evaluar si las empresas consultoras
(EC) elegibles poseen la experiencia y la competencia requeridas pertinentes para
prestar los servicios de consultoría solicitados por el Banco.

1.2. Según se define en la Política de Adquisiciones Institucionales (GN-2303-33), las

EC participantes deben ser de un País 1 o Territorio 2 miembro del Banco para

1
Países miembro: Alemania, Argentina, Austria, Bahamas, Barbados, Bélgica, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá,
Colombia, Costa Rica, Chile, Croacia, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Eslovenia, España, Estados Unidos, Finlandia,
Francia, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Israel, Italia, Jamaica, Japón, México, Nicaragua, Noruega, Países Bajos,
Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Reino Unido, República de Corea, República Dominicana, República Popular
China, República Popular Democrática de Corea, Suecia, Suiza, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
Tobago, Reino Unido, Uruguay y Venezuela.
2
Territorios elegibles: a) Guadalupe, Guayana Francesa, Martinica, Reunión - como Departamentos de Francia; b)
Islas Vírgenes de los Estados Unidos, Puerto Rico, Guam - como Territorios de los EE.UU.; c) Aruba - como país
constituyente de los Países Bajos; y Bonaire, Curaçao, San Martín, Saba, San Eustaquio - como Departamentos de los
Países Bajos; d) Hong Kong - como Región Administrativa Especial de la República Popular China.

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 poder presentar una Manifestación de Interés (EOI por sus siglas en inglés). Las
EC que posean la experiencia requerida relevante para el encargo serán
evaluadas. El Banco llevará a cabo la evaluación y clasificación (ranking) de las EOI
presentadas por las EC que hayan manifestado su interés. El Banco invitará a las
EC a presentar una propuesta en el orden en que se haya establecido la
clasificación (ranking). Si la propuesta de la EC clasificada en primer lugar es
aceptable, se le invitará a negociar un Contrato. Si fracasan las negociaciones con
la primera EC, se podrá invitar a la siguiente EC clasificada a presentar una
propuesta y negociar.

1.3. Esta REOI no debe interpretarse ni como una Solicitud de Propuesta ni como una
oferta de contratación y no obliga en modo alguno al Banco a contratar a ninguna
EC. El Banco se reserva el derecho de rechazar cualquiera y todas las EC
participantes por cualquier motivo o sin motivo alguno, sin necesidad de dar
explicaciones. El Banco no se compromete de modo alguno a seleccionar a una
empresa consultora participante. El Banco no informará los motivos por los que
cualquier EC participante haya o no sido incluida como parte de la lista corta.

Sección 2. Instrucciones para las empresas consultoras elegibles

2.1. Las manifestaciones de interés deberán enviarse utilizando el Portal de Licitantes

BEO del BID (el Portal) (http://beo-procurement.iadb.org) antes del [12 de
septiembre de 2024 5:00 PM. (hora de Washington, D.C.) en formato PDF (Max.
45MB).

2.2. Para acceder al Portal, la EC debe generar una cuenta de registro que incluya
todos los datos solicitados por el Portal. En caso de que no se incluya alguno de
los datos solicitados, la empresa consultora no podrá participar en este ni en
ningún otro proceso de selección que lleve a cabo el Banco. Si la empresa
consultora se ha registrado previamente, verifique que tenga toda la información
de la EC actualizada y completa antes de presentar una EOI.

2.3. Las EC elegibles podrán asociarse en forma de Consorcio/ Joint Venture (JV) para
mejorar sus calificaciones. Dicho Consorcio/ JV designará a una de las EC como
representante responsable de las comunicaciones, del registro en el Portal y de la
presentación de los documentos correspondientes.

2.4. Las EC elegibles interesadas podrán obtener más información en horario de

oficina, de 09:00 AM a 5:00 PM (hora de Washington, D.C.), enviando un correo
electrónico a: Martin Walter ([email protected]), con copia a Carolina Ferreira
Herrera ([email protected])

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 Banco Interamericano de Desarrollo
División: Energía (INE/ENE)
A la atención de: Carolina Ferreira Herrera
1300 New York Ave, NW
Washington DC 20577
Tel: +1 (202) 623 2369
Correo electrónico: [email protected]
Página web: www.iadb.org

2.5. Por la presente, el Banco invita a las EC elegibles a indicar su interés en prestar los
servicios descritos a continuación en el borrador de Términos de Referencia para
realizar los servicios de consultoría. Las EC interesadas deberán proporcionar
información que demuestre que poseen la experiencia necesaria y están
calificadas para prestar los servicios. Para que todas las respuestas puedan
evaluarse adecuadamente, las EC elegibles deben incluir en sus presentaciones la
información solicitada en la siguiente sección, con explicaciones completas y
claras.

Sección 3. Servicios de consultoría

3.1. Los servicios de consultoría incluyen identificar oportunidades para el

fortalecimiento e implementación de la Política de Fomento para la pequeña
minería metálica y no metálica de Chile (PFOM). Se apoyará también la puesta en
marcha del Sistema Nacional de Fomento para la pequeña minería metálica y no
metálica.

3.2. Aunque no existe un formato estándar para presentar una EOI, las EC elegibles
deberán presentar una EOI que contenga la siguiente información:

a) Información básica: indique el nombre oficial de la EC, el nombre de la persona de

contacto, la dirección de correo electrónico, los números de teléfono y la dirección
de la oficina de la persona de contacto clave responsable de la EOI.
b) Antecedentes: Incluya una descripción de la EC. La EC puede incluir folletos o
documentos que proporcionen información sobre su organización, historia, misión,
estructura y número de empleados.
c) Experiencia relacionada con los servicios de consultoría solicitados: Proporcione
todo tipo de pruebas que la EC considere apropiadas para demostrar su experiencia
y conocimientos técnicos en la prestación de servicios similares a los descritos en el
Anexo A, Términos de Referencia (por ejemplo, folletos, informes, estudios,
descripción de encargos similares, referencias a casos en los que haya prestado
servicios similares, experiencia en condiciones similares, disponibilidad de
habilidades apropiadas entre el personal, etc.)

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3.3. Presupuesto estimado: [USD 60,000]

Anexo A. Borrador de los Términos de Referencia

Tenga en cuenta que el Banco podrá modificar los Términos de Referencia adjuntos.
Se notificarán estos cambios a las EC que hayan sido preseleccionadas.

Términos de Referencia

1. Antecedentes y justificación:
1.1. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es el mayor de todos los bancos regionales de
desarrollo del mundo y constituye la principal fuente de financiamiento multilateral para
proyectos de desarrollo económico, social e institucional, y los de comercio e integración regional,
en Latinoamérica y el Caribe. El BID promueve la generación de conocimiento y el intercambio
de información relevante para la toma de decisiones de sus beneficiarios en el sector minero tanto
a nivel regional como de países individuales, con particular atención a aspectos institucionales y
de sostenibilidad vinculados a la actividad.
1.2. Chile juega un rol fundamental en el suministro de minerales para el desarrollo sostenible,
especialmente en relación con los desafíos de descarbonización suscritos por diversos países en
el mundo. El país es uno de los principales productores de minerales críticos, como el cobre y el
litio, y se ha comprometido a fortalecer la participación de la pequeña minería metálica y no
metálica, sector de gran relevancia para la economía y el desarrollo de los territorios. Este sector
es crucial debido a su contribución en la generación de empleo, inversión, exportación y su
vinculación con la comunidad.
1.3. La pequeña minería metálica y no metálica, se desarrolla geográficamente en la zona norte y
centro sur de Chile, siendo especialmente relevante en términos de impacto en el empleo directo
e indirecto en las localidades del norte, donde se mantiene alrededor de 20.000 trabajadores, lo
que representa el 3,7% del empleo generado por el sector (Cochilco, 2023). Sin embargo, en
términos de producción total, desde el año 2015, la producción total ha mostrado un descenso a
pesar de los altos precios internacionales de los principales minerales producidos por el sector
(Cochilco, 2023). Este retroceso se debe a diversas causas, tales como problemas de acceso a
la propiedad minera, antigüedad de las faenas, agotamiento de los yacimientos, caídas en las
leyes que implican la explotación de mayores volúmenes de mineral, profundidad de la
mineralización, desconocimiento de las características del cuerpo mineralizado, falta de
formalización, altos costos de explotación y alta tasa de accidentabilidad fatal, entre otros. Esto
hace necesario incorporar innovación en los procesos, nuevas tecnologías, mejores modelos de
gestión, mayor información y la atracción de capital humano acorde a los desafíos de la industria.
1.4. Tanto el programa de Gobierno del Presidente Gabriel Boric como la Política Nacional de Minería
2050 enfatizan la necesidad de fortalecer las políticas de Fomento para la pequeña minería, que
permitan un crecimiento integral para productores mineros (metálicos y no metálicos),
considerando sus necesidades y realidades. La meta es definir umbrales de desarrollo e
indicadores en áreas clave como formalidad, producción, seguridad, ventas, capital humano y
valor agregado mediante investigación, desarrollo sostenible e innovación colaborativa. Esto
implica involucrar en este trabajo, a más actores asociados al ecosistema de pequeña minería
y proponer una Política, donde el Ministerio de Minería desempeñe un rol estratégico y
articulador, a fin de que tanto la academia, los centros de I+D+i, las empresas, el sector público y
la sociedad civil puedan trabajar con objetivos comunes para resolver la necesidad latente de
potenciar el sector.

2. Alcance de los Servicios:

Rev. 06/29/2024
 2.1. Elaborar un diagnóstico y análisis de la PFOM y de su marco estratégico, con base en revisión de
antecedentes y entrevistas con actores clave. Se identificarán oportunidades de mejora de los
actuales instrumentos de fomento disponibles para la pequeña minería para mejorar su impacto
y eficacia, identificando superposiciones o complementariedades, así como también, posibles
nuevas propuestas, que vayan en línea con el marco estratégico de la PFOM.
2.2. Desarrollar un Plan de Acción para ajuste e implementación de PFOM y la puesta en marcha del
Sistema Nacional de Fomento – considerando los puntos de vista de los actores clave identificados
en la PFOM, tales como Servicios públicos, Gobiernos Regionales, Asociaciones Gremiales,
Pequeños Productores (as), Universidades, Centros de investigación e Innovación. Este plan de
acción deberá ser acordado con la contraparte técnica.
2.3. Diseñar un modelo de Gobernanza para el Sistema Nacional de Fomento que identifique y defina
los mecanismos y herramientas para la ejecución, seguimiento, monitoreo y evaluación del Plan
de acción y de la PFOM.

3. Actividades:
3.1. Identificar en conjunto con el Ministerio de Minería antecedentes de política e instrumentos de
fomento, y actores clave del sector.
3.2. Elaborar informe de diagnóstico y recomendaciones para la acción, en consideración de los
actuales instrumentos de fomento productivo ejecutados por Enami y el Ministerio de Minería.
3.3. Proponer recomendaciones para la creación, adecuación, mejora de los instrumentos de
fomento, con el fin de mejorar su impacto y eficacia, en consonancia con el marco estratégico
propuesto en la PFOM.
3.4. Identificar acciones o iniciativas específicas, formular sus perfiles, para lograr su validación y
priorización a través talleres/ reuniones de trabajo orientado a la disminución de las brechas y
alcanzar los objetivos y metas definidos en la PFOM. Se deberán realizar al menos cuatro
talleres.
3.5. Diseñar un modelo de Gobernanza para el Sistema Nacional de Fomento, lo que implica proponer
un modelo que identifique y defina los mecanismos y herramientas para la ejecución,
seguimiento, monitoreo y evaluación de PFOM.

4. Entregables:
4.1. Informes diagnósticos y Plan de Acción para Acción para la implementación de la PFOM y puesta
en marcha del Sistema Nacional de Fomento. Incluirá recomendaciones sobre los actuales
instrumentos y programas de fomento disponibles para la pequeña minería, con el objetivo de
mejorar su impacto y eficacia, que incluirá cartera de Iniciativas/acciones con perfiles validados y
priorizados de acuerdo con la realidad presupuestaria.
4.2. Informe de la Propuesta de Gobernanza del Sistema Nacional de Fomento a la Pequeña Minería
Metálica y no Metálica y Matriz de Seguimiento.
4.3.
4.4.

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