Trabajo:
Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO)
Alumnos:
Argüelles Gómez Abner Maximiliano
Aparicio Reyes Dylan
Marín Roblero Adela Zinahí
Pérez García Linda Vanessa
Jimenez Chan Mario Alejandro
Chan Matos Jared Manuel
Angel de Jesus Novelo Rizo
Maria Karime Corcuera Andrade
Introducción
FAO es una agencia especializada de las Naciones Unidas que desempeña un
papel fundamental en la promoción de la seguridad alimentaria, la agricultura
sostenible y el desarrollo rural en todo el mundo. Desde su fundación esta
organización se ha dedicado a trabajar para abordar desafíos relacionados a la
alimentación y agricultura.
En este documento de la FAO, abordaremos varios aspectos clave de su
funcionamiento y su impacto en el escenario global. Comenzaremos examinando
sus antecedentes y evolución a lo largo de los años, destacando sus hitos más
importantes y su adaptación a los desafíos cambiantes del mundo. Luego,
analizaremos cómo la FAO afecta a los países, incluido México, y veremos la
posición de México ante esta organización, así como sus políticas públicas y
diálogos con la FAO.
Antecedentes
Los antecedentes de la FAO se remontan a finales del siglo XIX y principios del siglo
XX, en un momento en que la comunidad internacional comenzaba a reconocer la
importancia de abordar los desafíos relacionados con la alimentación y la agricultura
a nivel global. Esto derivado de la escasa alimentación y nutrición que vivía el
mundo en ese momento
En 1905, durante la Conferencia Internacional de Agricultura en Roma, Italia, se
sentaron las bases para la cooperación internacional en asuntos agrícolas. Esta
conferencia marcó el comienzo de un diálogo entre países sobre cómo mejorar la
producción agrícola y garantizar la seguridad alimentaria.
Tres años más tarde, en 1908, se estableció la Oficina Internacional de Agricultura
en Roma, Italia, como una precursora de lo que más tarde se convertiría en la FAO.
Esta Oficina Internacional de Agricultura tenía como objetivo principal recopilar y
difundir información agrícola a nivel mundial. Esto incluía datos sobre prácticas
agrícolas, tecnologías, tendencias de producción y problemas relacionados con la
seguridad alimentaria. La creación de esta oficina marcó el inicio de una era de
cooperación internacional en agricultura y sentó las bases para el establecimiento
de organizaciones posteriores, como la FAO.
Sin embargo, fue durante la Segunda Guerra Mundial cuando la necesidad de
abordar los problemas relacionados con la alimentación y la agricultura alcanzó un
punto crítico. La devastación causada por la guerra, combinada con la Gran
Depresión, puso de relieve la importancia de garantizar un suministro adecuado de
alimentos para las poblaciones afectadas.
En 1943, durante la Conferencia de Hot Springs en Virginia, Estados Unidos, se
discutió la necesidad de establecer una organización internacional dedicada a la
alimentación y la agricultura. Esta conferencia fue un hito importante en el camino
hacia la creación de la FAO, ya que sentó las bases para futuras discusiones y
acuerdos sobre la cooperación internacional en materia alimentaria.
Finalmente, en 1945, durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Alimentación y Agricultura en Quebec, Canadá, la FAO fue oficialmente fundada con
el objetivo de elevar los niveles de nutrición y calidad de vida, mejorar la producción
agrícola y las condiciones de los pueblos rurales.
La primera Primera Encuesta Alimentaria Mundial fue en 1946 esta fue una de las
primeras tareas de la FAO desde su fundación la cual fue realizar una encuesta para
comprender mejor el estado mundial de la nutrición. Esta encuesta Alimentaria
Mundial de la Organización proporcionó un cuadro completo de la situación
alimentaria en el mundo, la cual permitió confirmar lo que ya se intuía sobre la
gravedad de la situación del hambre y la malnutrición. A pesar de tratarse de una
encuesta poco precisa según los estándares actuales, incluyó a 70 países y significó
un intento innovador de analizar el estado mundial de la alimentación.
Evolución
La evolución de la FAO ha experimentado un gran cambio desde 1945 hasta la
actualidad Sus hito importantes son:
● Fundación (1945): La FAO fue establecida el 16 de octubre de 1945 en
Quebec, Canadá, con el objetivo de aumentar la producción agrícola, mejorar
la nutrición y elevar el nivel de vida en todo el mundo. Fue la primera agencia
especializada de las Naciones Unidas.
● Objetivos iniciales: En sus primeros años, la FAO se centró en la promoción
de la seguridad alimentaria, la erradicación del hambre y la malnutrición, y el
apoyo al desarrollo agrícola en los países en desarrollo.
● Programas y proyectos: A lo largo de las décadas, la FAO ha implementado
numerosos programas y proyectos en áreas como la agricultura sostenible, la
seguridad alimentaria, la pesca y la acuicultura, la silvicultura, la gestión de
recursos naturales y la adaptación al cambio climático.
● Conferencias y cumbres: La FAO ha organizado varias conferencias y
cumbres mundiales sobre temas relacionados con la alimentación y la
agricultura. Una de las más destacadas fue la Cumbre Mundial de la
Alimentación de 1996, donde los líderes mundiales se comprometieron a
reducir a la mitad el número de personas subalimentadas para el año 2015.
● Evolución de la agenda: Con el tiempo, la agenda de la FAO ha evolucionado
para abordar nuevos desafíos, como el cambio climático, la pérdida de
biodiversidad, la seguridad alimentaria en situaciones de crisis y
emergencias, y la promoción de dietas saludables y sostenibles.
● Colaboraciones y asociaciones: La FAO colabora estrechamente con otros
organismos de las Naciones Unidas, gobiernos nacionales, organizaciones
no gubernamentales, el sector privado y la sociedad civil en la
implementación de sus programas y proyectos.
● Innovación y tecnología: En los últimos años, la FAO ha adoptado nuevas
tecnologías y enfoques innovadores, como el uso de datos satelitales para
monitorear la agricultura, la promoción de la agricultura inteligente frente al
clima y la promoción de prácticas agrícolas sostenibles.
Contexto Histórico
La FAO, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación, ha sido una figura crucial en el escenario mundial desde su
establecimiento en 1945. Fundada en un momento de profunda convulsión global
después de la Segunda Guerra Mundial, la creación de la FAO se produjo en
respuesta a la urgente necesidad de abordar los desafíos relacionados con la
seguridad alimentaria, la agricultura y el desarrollo rural en un mundo devastado por
conflictos y escasez.
La fundación de la FAO reflejó la creciente conciencia internacional sobre la
importancia de la seguridad alimentaria y la agricultura sostenible para el bienestar
humano y la estabilidad económica y social. En un contexto postbélico, donde
millones de personas padecían hambre y malnutrición, la organización emergió
como un faro de esperanza, comprometida a abordar las necesidades alimentarias
de la creciente población mundial.
Desde sus primeros días, la FAO ha desempeñado un papel vital en la promoción
de prácticas agrícolas sostenibles, el desarrollo rural y la lucha contra el hambre y la
malnutrición en todo el mundo. A través de programas de asistencia técnica,
investigación, políticas y colaboraciones internacionales, la FAO ha trabajado
incansablemente para aumentar la productividad agrícola, mejorar el acceso a
alimentos nutritivos y fortalecer la resiliencia de las comunidades rurales frente a las
crisis y los desafíos climáticos.
La historia de la FAO está marcada por numerosos hitos y desafíos. Desde la
Revolución Verde hasta la creciente conciencia sobre los impactos del cambio
climático en la agricultura, la organización ha adaptado constantemente su enfoque
para abordar las necesidades cambiantes de la agricultura y la alimentación
mundial. Además, ha desempeñado un papel fundamental en la promoción de la
cooperación internacional y la coordinación de esfuerzos entre los países para
abordar los problemas alimentarios globales.
En conclusión, la FAO ha sido una fuerza vital en la lucha contra el hambre y la
malnutrición, promoviendo la agricultura sostenible y mejorando las condiciones de
vida en las zonas rurales en todo el mundo. Su legado perdurable es un recordatorio
de la importancia de la colaboración internacional y el compromiso compartido para
abordar los desafíos más apremiantes de nuestro tiempo en el ámbito de la
alimentación y la agricultura.
Países Miembros y oficinas.
Con 195 miembros - 194 países y la Unión Europea, la FAO trabaja en más de 130
países en todo el mundo.
La FAO está realizando la reorganización más importante desde su fundación. El
objetivo fundamental consiste en acercar la FAO tanto como sea posible a sus
Miembros. La reorganización incluye una estructura descentralizada, un sistema de
gestión con mayor delegación de autoridad y un entorno que fomente la creatividad
y la iniciativa.
Oficinas Regionales
La función principal de las Oficinas Regionales consiste en identificar, planificar y
ejecutar las actividades prioritarias de la FAO en la región. Aseguran un enfoque
multidisciplinar ante los programas, señalan las áreas prioritarias de acción para la
Organización en la región y, en colaboración con los Departamentos y las Divisiones
en la Sede, asesoran sobre la incorporación de dichas prioridades en el Programa
de Trabajo y Presupuesto de la Organización. Las Oficinas Regionales también
ponen en práctica los programas aprobados en la región, supervisan el grado de
ejecución de los programas y llaman la atención sobre cualquier problema o
deficiencia que se produzca.
Las actividades específicas de las oficinas regionales incluyen:
● Mantener un planteamiento multidisciplinar ante los proyectos y los
programas realizados en la región con la asistencia técnica de la FAO.
● Elaborar informes sobre las principales novedades y tendencias de la región
a partir de los objetivos regionales y subregionales relacionados con la
alimentación y la agricultura.
● Organizar la Conferencia Regional de la FAO para la región cada dos años.
● Mantener un diálogo político y técnico con los Estados Miembros de la FAO y
de estos entre sí, además de involucrar a instituciones nacionales e
internacionales.
● Realizar el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y de los
temas relacionados con la seguridad alimentaria en la región.
● Promover la cooperación técnica entre los países de la región.
Oficinas Subregionales
Las Oficinas Subregionales trabajan estrechamente con la respectiva oficina
regional. Son fundamentalmente responsables de la planificación general de las
actividades de la FAO en la subregión. Con la orientación y el apoyo de las Oficinas
Regionales, aseguran un enfoque multidisciplinar ante los programas, determinan
las áreas prioritarias de acción, ejecutan los programas aprobados, y realizan un
seguimiento del grado de ejecución de los programas en la subregión llamando la
atención sobre cualquier problema o deficiencia que se observe.
Las actividades específicas de las oficinas subregionales incluyen:
● Elaborar informes sobre las principales novedades y tendencias en los países
de la subregión a partir de sus objetivos para la alimentación y la agricultura.
● Mantener un diálogo político y técnico con los Estados Miembros de la FAO y
de estos entre sí, además de involucrar a instituciones nacionales e
internacionales.
● Realizar el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y de los
temas relacionados con la seguridad alimentaria en la subregión.
● Promover la cooperación técnica entre los países.
Representación en los países
La FAO mantiene una presencia a través de las Representaciones en los países
enumeradas en esta página. El objetivo principal de estas oficinas es asistir a los
gobiernos en la elaboración de sus políticas, programas y proyectos destinados a
abordar las causas profundas del hambre y la malnutrición; ayudarlos a desarrollar
sus sectores agrícola, pesquero y forestal, así como a utilizar sus recursos
ambientales y naturales de manera sostenible.
Las actividades específicas de las oficinas en los países incluyen:
● Ejecutar los proyectos de campo de la FAO y participar en la elaboración del
Programa de Campo determinando y formulando nuevos proyectos y
estableciendo vínculos con las representaciones de los donantes locales.
● Ayudar a los gobiernos a prevenir y evaluar los daños ocasionados por
catástrofes y prestarles asistencia en la reconstrucción y rehabilitación del
sector agrícola.;
● Realizar actividades de sensibilización pública y apoyar algunas campañas
importantes de la FAO como TeleFood y el Día Mundial de la Alimentación.
● Prestar asistencia a las misiones técnicas y de inversión enviadas al país
desde la Sede de la FAO y desde las oficinas regional y subregional.
● Servir de canal de los servicios de la FAO a los gobiernos y a otros asociados
(donantes, ONG, OSC, instituciones de investigación, etc.).
● Mantener informada a la FAO de los principales acontecimientos sociales y
económicos en el país y realizar un seguimiento de la situación del sector
agrícola en el país.
● Representar a la FAO ante los gobiernos anfitriones y ante todos los
asociados involucrados en las actividades de la FAO.
Objetivos
Su principal bjetivo de la contratación pública de la FAO es apoyar de manera
eficiente el mandato de la FAO de lograr un mundo en el que impere la seguridad
alimentaria elevando los niveles de nutrición, mejorando la productividad agrícola,
las condiciones de la población rural, y contribuyendo a la expansión de la economía
mundial. Como tal, la contratación pública de la FAO se centra principalmente en
productos y maquinaria, agrícola, forestal y pesquera, así como en los servicios
relacionados con los estudios técnicos, la construcción y las actividades de difusión
de información.
La contratación pública de la FAO se realiza generalmente sobre la base de la
competencia y se fundamenta en los principios esenciales de la mejor relación
calidad-precio, la equidad, la transparencia, la economía y la eficacia. La
contratación pública de la FAO persigue asimismo otros objetivos:
● Promover la normalización y el uso de acuerdos marco, en su caso, para
maximizar el uso eficiente de los recursos.
● Tomar debidamente en consideración la importancia de lograr una
distribución internacional equitativa de las fuentes de la contratación
pública, promoviendo al mismo tiempo las economías en desarrollo y
emergentes, y apoyando el refuerzo de la capacidad en los países
beneficiarios, especialmente en situaciones de emergencia y de
rehabilitación después de estas.
● Favorecer la cooperación con otras entidades del sistema de las
Naciones Unidas.
● Promover un mercado competitivo favoreciendo la contratación pública
con el sector privado respecto de las entidades públicas, las empresas de
control público o los proveedores que reciben subvenciones del Estado,
excepto cuando esta última sea la única opción viable o redunde en un
beneficio sustancial para la Organización o los beneficiarios de sus
actividades de cooperación técnica.
Cómo afecta a los países.
La FAO ha tenido un impacto significativo en sus países miembros y en aquellos
que no son miembros directos, a través de su misión de erradicar el hambre,
mejorar la nutrición y promover la agricultura sostenible.
Países miembro
La FAO proporciona asistencia técnica y capacitación a los países miembros en
diversas áreas. Ha proporcionado asistencia técnica para la actualización del plan
de seguridad alimentaria y nutricional de la CELAC hacia el 2030. Este documento
fue ratificado por 30 países de América Latina y el Caribe a nivel ministerial con el
objetivo de aportar al esfuerzo de la región para eliminar el hambre y reducir la
malnutrición, Este apoyo ha ayudado a muchos países a desarrollar políticas y
programas efectivos para abordar los desafíos relacionados con la agricultura y la
alimentación.
Desarrollo de capacidades, la FAO ha trabajado en fortalecer las capacidades para
reducir el hambre a través del aumento de la inversión responsable en la agricultura
y los sistemas alimentarios en República Dominicana. También ha trabajado en
fortalecer las capacidades en los sistemas de innovación agrícola.
Generación de datos y análisis, la FAO recopila y analiza datos sobre la agricultura,
la alimentación y la nutrición a nivel mundial, regional y nacional. Por ejemplo, la
FAO ha desarrollado un sistema de información agroclimática en Nicaragua.
Promoción de políticas y marcos normativos, la FAO ha trabajado en la elaboración
de políticas agrícolas, así como para ayudar a la redacción de leyes eficaces y a
diseñar estrategias nacionales con el fin de alcanzar las metas del desarrollo rural y
la reducción de la pobreza.
Países no miembros.
A pesar que la FAO está enfocada principalmente en sus países miembros, también
comparte conocimientos con, experiencias y mejores prácticas con países no
miembros a través de publicaciones, capacitaciones y eventos internacionales. De
esta manera los países que no forman parte se benefician de los recursos y la
experiencia de este organismo.
La FAO desempeña un papel importante en la configuración de la agenda global en
temas relacionados con la agricultura, la alimentación y la nutrición. Sus informes,
recomendaciones y acciones pueden influir en las políticas y programas de los
países no miembros, así como en las decisiones de otros actores internacionales.
Este organismo también proporciona asistencia técnica y humanitaria a países
afectados por crisis alimentarias, desastres naturales y emergencias humanitarias,
independientemente de su membresía en la organización. Esto puede incluir la
distribución de alimentos, la rehabilitación de sistemas agrícolas dañados y el apoyo
a la recuperación a largo plazo.
A pesar de los muchos esfuerzos que la FAO ha hecho, este ha tenido múltiples
críticas y desafíos en sus trabajos. Algunos de sus principales deficiencias son:
Operar con recursos limitados en comparación con la magnitud de los desafíos que
enfrenta. Esto puede limitar su capacidad para satisfacer las necesidades de todos
los países miembros y responder de manera efectiva a crisis alimentarias y
emergencias.
La efectividad de la FAO puede verse obstaculizada por desafíos políticos y de
gobernanza a nivel nacional e internacional. La falta de voluntad política, la
corrupción y los conflictos pueden dificultar la implementación de políticas y
programas destinados a mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición.
Algunas críticas sugieren que los enfoques y programas de la FAO no siempre están
adaptados a las realidades locales y las necesidades específicas de los países y
comunidades. Esto puede limitar la efectividad de sus intervenciones y su capacidad
para lograr un impacto sostenible a largo plazo.
Posición de México ante la FAO
La relación de México con la FAO es sólida y multifacética.
México forma parte de los países miembros fundadores de la FAO, durante un
periodo de 70 años México ha tenido asistencia de dicho organismo en medidas de
seguridad alimentaria y de atención en comunidades de mayor indíce de pobreza y
zonas rurales del país.
La Cruzada Nacional Contra El Hambre fue una estrategia impulsada alrededor del
2013-2018 y del mismo modo, disminuir la pobreza extrema. Dichos programas iban
acompañados de la FAO.
La cooperación de la FAO con México busca la seguridad alimentaria y el desarrollo
agropecuario para lograr la consolidación de México como país con responsabilidad
global en temas sumamente estratégicos.
La FAO ha trabajado con el gobierno mexicano en la adaptación y adopción del
proyecto PESA (Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria) brindando atención
en el desarrollo de capacidades de la población rural en localidades con altos y muy
altos niveles de marginación.
Políticas públicas y diálogo
Se tiene registro que desde el año 1998 la FAO colabora con la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA)
para brindar evaluación acerca de los programas. Además de tener en observación
10 programas públicos que representaban una gran parte del presupuesto del sector
agroalimentario (75%).
Apoyando las prioridades de desarrollo de México
Dentro del Marco de Programación del País (2014-2018) abordaba las siguientes
esferas prioritarias:
- Apoyo A La Cruzada Nacional contra El Hambre y el Programa Nacional México
sin Hambre.
- Cooperación en la formulación y evaluación de Políticas y ejecución de programas
públicos.
- Apoyo a la sustentabilidad ambiental resiliencia y economía verde.
- Incentivar la presencia de México en el mundo en América Latina y el Caribe.
Conocimiento global y transferencia.
México es un país con adelantos en materia de políticas públicas, formulación y
ejecución, elaboración de planes y programas de desarrollo.
Una prioridad de la FAO en el país es consolidarlo como un fuerte actor con
responsabilidad global que tiene el propósito de promover las buenas prácticas que
ayuden a enriquecer la cooperación en la región de América Latina y el Caribe.
En 2014, la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo firmó
un acuerdo de cooperación sur-sur con la FAO para el desarrollo del programa
mesoamérica sin hambre.
En 2015, la FAO se encontraba activamente trabajando proporcionando asistencia
técnica contribuyendo así al apoyo de más de 298, 770 familias en 8, 711
localidades a lo largo del país.
Según el portal de prensa del gobierno mexicano en abril de 2023:
“México ratificó su disposición para trabajar con la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) en una nueva plataforma de
seguridad alimentaria regional, además de tomar acciones integrales en materia de
sanidad y atender la migración en el sector, con innovación y tecnología.”
(Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural).
Planteamientos:
- sistema de monitoreo en sanidad.
- atención de la migración en el sector rural.
- reducir la pobreza en el campo a través de la innovación y tecnología.
- acompañamiento técnico.
La posición de México ante la FAO suele enfocarse en promover la seguridad
alimentaria, el desarrollo agrícola sostenible y la erradicación del hambre. México
participa activamente en las reuniones y programas de la FAO, contribuyendo con
su experiencia y recursos para abordar los desafíos globales en materia de
alimentos y agricultura.
Representante de la FAO en México: Lina Pohl Alfaro.
La FAO y los Objetivos de Desarrollo Sostenible:
Una cadena y estructura de resultados claras resultan esenciales para aclarar los
objetivos, así como para proporcionar una afirmación clara de las prioridades y el
valor añadido. El desafío de la Agenda 2030 también exige que se modifique el
paradigma de trabajo con objeto de garantizar el cambio para la transformación. La
FAO y todas las entidades de las Naciones Unidas vuelven a examinar las formas
de trabajar a fin de asegurarse de que están aprovechando sus limitados recursos
de la forma más eficaz y sacando el mayor provecho de sus conocimientos
mundiales, condición neutral y poder de convocatoria. En síntesis, nos centramos
tanto en “hacer las cosas correctamente” como en “hacer lo correcto”.
Los ODS son fundamentales en la teoría general del cambio de la FAO al amparo
de su Marco estratégico. Los ODS clave y sus indicadores, incluidos todos los
indicadores de los que es responsable o a los que contribuye la FAO, se utilizan
para fomentar la atención, seguir de cerca los progresos y expresar sus
aspiraciones en el plano de los logros o las repercusiones a medio o largo plazo.
Al colocar la Agenda 2030 y los ODS en el centro del Marco estratégico, la FAO
emplea un lenguaje común para articular sus metas de acuerdo con su mandato y
los resultados al respecto en todos los niveles de la Organización. Las 20 esferas
programáticas prioritarias orientan a la FAO con miras a colmar deficiencias graves
y establecer las condiciones necesarias para impulsar los cambios que contribuirán
en último término al logro de determinadas metas de los ODS.
Atención centrada en los Objetivos de Desarrollo Sostenible
La Agenda 2030 comprende 17 objetivos, 169 metas y 230 indicadores, así como
medios de ejecución y una alianza mundial. En el Marco estratégico 2022-2031 de
la FAO se concede a la Agenda 2030 un lugar central y se utilizarán los ODS clave y
sus indicadores para promover la atención y hacer un seguimiento de los progresos.
Las contribuciones de la FAO se extienden a todos los ODS y se guían por la
perspectiva del ODS 1, el ODS 2 y el ODS 10. El Marco estratégico 2022-31 de la
FAO incorpora los cinco principios básicos que se integran en todos los ODS, a
saber, las personas, el planeta, la prosperidad, la paz y las asociaciones.
● La FAO es el organismo de las Naciones Unidas responsable de 21
indicadores y actúa como organismo contribuyente de otros cinco
indicadores, que abarcan los ODS 2, 5, 6, 12, 14 y 15.
Conclusión.
En conclusión, la importancia de la FAO radica en su papel crucial para abordar los
desafíos relacionados con la seguridad alimentaria, la pobreza rural y la
sostenibilidad ambiental a nivel mundial. Como agencia especializada de las
Naciones Unidas, la FAO desempeña un papel fundamental al proporcionar
asistencia técnica, compartir conocimientos y promover políticas que beneficien a
los pequeños agricultores, a las comunidades rurales y al medio ambiente. Su
trabajo contribuye significativamente a la construcción de un mundo más justo,
equitativo y sostenible, donde todas las personas tengan acceso a alimentos
nutritivos y suficientes recursos para su subsistencia.
Sus empleados provienen de diferentes culturas y están especializados en las
múltiples disciplinas en las que se basan las actividades de la FAO. Gracias a la
capacidad de su personal, la FAO puede promover una mejor gobernanza, incluso
mediante la producción, el desarrollo y la adaptación de herramientas y directrices
existentes y proporcionando apoyo específico en materia de gobernanza a sus
oficinas nacionales y regionales.
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