Formas de gobierno
como
Los regímenes políticos se pueden considerar, en términos actuales,
gobierno'" que, a lo largo del tiempo, se establecen dentro de una democracia
Entre las más destacadas en las sistema
«fo rmas
constitucional
de
democracias contemporáneas están: el
elsistema presidencialista.En nuestro pafs. rige elsistema presidencialista. parlamentario y
Sistema parlamentario
EI SIStema parlamentario designa una forma de gobierno representativa en la que al.
Parlamento participa en
sistema, la
forma exclusiva en la dirección de los asuntos del Estado. En este
formación del ysu permanencia dependen del consentimiento de la
mayoría parlamentaria. No gobierno
es suficiernte con que el Parlamento elija al jefe de
hablar de un Gobierno para
sistema parlamentario. Es necesario, también, que el Parlamento no comparta con
ningún otro órgano del Estado la dirección de los asuntos públicos.
Los miembros del gabinete, también, integran el
Parlamento.
" Elgabinete estácontenido por los jefes del partido mayoritarioo por la coalición que forme la
mayoría parlamentaria.
El poder ejecutivo es doble: existe un jefe de Estado y un jefe de
Gobierno.
" En elgabinete, hay una persona con supremacía, denominada primer
ministro.
" El gabinete puede sustituir al primer ministro,
siempre y cuando cuente con el apoyo de la
mayoría parlamentaria.
" La administración pública está
encomendada al gabinete que se encuentra sometido a
constante supervisión del Parlamento.
" Existe, entre Parlamento y Gobierno, un mutuo control.
Ventajas
Más representación del conjunto social en la medida Desventajas
que las decisiones deben consensuarse, en muchas Separación de poderes atenuada
Ocasiones, entre distintas facciones políticas entre los poderes ejecutivO y
representadas en el Parlamento. legislativo.
Mejor capacidad de respuesta frente a una crisis de
gobierno en la medida que puede cambiar el poder Excesiva vinculación del poder
ejecutivo adoptando la moción de censura. ejecutivo con el partido político
mayoritario en el Parlamento, lo cual
puede derivar en partidocracia.
Mayor consenso en las decisiones al considerar más Su forma más estable termina
la participación y el trabajo en equipo. el bipartidismo. siendo
92 OEDUVISIÓN
Sistema presidencialista
El sistema presidencial muestra tres órganos
separados:
legislativo, Ejecutivo y Judicial, esta división va acompañada
de una separación de funciones; sin
requiere de la colaboración de todosembargo, para operar se
unode legitimidad propia, se busca ellos. Alsudisponer cada
su autorregulación, ninguno puede sobregarantizar autonomía y
ponerse al otro; por tanto, la interdepen
dencia es unacondición para sueficacia.
. El presidente es elegido popularmente
para ser cabeza de gobierno y jefe de
Estado.
. El representante del Poder Ejecutivo es
lamado presidente o jefe de Estado.
" El presidente designa y remueve a sus
ministros.
Presenta división de poderes (ejecutivo,
legislativoy judicial). De esta forma, se
evita la concentración de poder en un EIPalacio de las Garzas es la sede de la presidencia del
solo órgano. país, donde se localiza el despacho del presidente.
Ventajas Desventajas
Separación de poderes clara y suficiente Menor representación del conjunto social, en la
entre el ejecutivo y el legislativo. medida que las decisiones no se consensúan
en muchas ocasiones entre distintas facciones
políticas representadas en el Congreso.
Inexistencia de vinculación del poder Menor capacidad de respuesta frente a una crisis
ejecutivo con el partido político de gobierno, en la medida que el Congreso no
mayoritario en el Congreso, con esto se puede cambiar el poder ejecutivo adoptando la
evita caer en partidocracias. moción de censura.
Los ciudadanos eligen, directamente, a Tendencia al bipartidismo como su forma más
Sus gobernantesysus representantes, estable, debido a la necesidad de financiación y la
por lo que los distinguen claramente. falta de identidad política.
Trabajo con mi docente
En una mesa redonda, discute las diferencias y Similitudes que poseen los sistemas
parlamentarios y presidencialistas.
OEDUVISIÓN 93
Clasificación
de los Estados
Estado unitario Estado federal
" Es aquel que posee un solo centro de poder, Se produce una unión de varios Estados
ejercido a través de órganos encargados de vinculados por un gobierno central.
diferentes funciones, con sede en la capital
del Estado. Principios:
" Las personas obedecen a unasola " Principio de autonomía: cada estado tiene un
constitución y la organización política abarca poder judicial independiente, subordinado a la
todo el territorio nacional. La administración Corte Suprema.
puede ejercerse de manera centralizada o " Principio de la participación: cada uno de
descentralizada. los Estados federales tiene presencia en la
legislación y el Congreso federal.
Diferentes formas de gobierno en América
Gobiernos presidenciales federales
Estados Unidos de América
Estados Unidos es una república federal democrática. Los poderes están divididos en
Ejecutivo, Legislativo yJudicial.
El Poder Ejecutivo está encabezado por el presidente ojefe del Estado yde gobierno; además,
estáel vicepresidente. El gabinete es nombrado por el presidente con la aprobación del Senado.
Las elecciones se deciden bajo la figura del Colegio Electoral, compuesto por representantes
elegidos por cada estado. El presidente yvicepresidente cumplen periodos de cuatro años, con
opción a una reelección.
Los partidos políticos mayoritarios
de Estados Unidos son el Demócrata y
el Republicano. Existen otros partidosy
gruposde menor influencia política.
Elesquema estadounidense difiere en
gran medida del sistema parlamentario
de otros países. En este caso,el presiden
te es electopor voto popular, al igual que
los senadores y diputados. Sin embargo,
la Corte
Suprema es independiente
las otras dos ramas del ejecutivo.
94
©EDUVISIÓN
El Poder Judicial está formado por nueve magistrados., nombrados de por vida
por el
presidente y ratificados en el Senado.
El Poder Legislativo está representado por el Senado, integrado por dos
miembros
de cada estado que conforman un total de 100 senadores elegidos cada seis añ0s (1/3 es
renovado cada dos años) y una Cámara de Representantes integrada por 435 escanos y son
elegidos cada dos años. El Senado y la Cámara de Representantes forman el Congreso.
República de Argentina
La Repüblica Argentina es un Estado federal constituido por 23 provincias y la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, la cual por ser sede del gobierno nacional se constituye en
capital federal de la Republica.
"Régimen de gobierno: denmocrático
" Sistema de gobierno: presidencialista
. Forma de gobierno: representativa, republicana yfederal
ES representativa porque gobiernan los representantes que el pueblo elige con su voto.
Se considera republicana por lo siguiente:
a. Los representantes son elegidos por el pueblo mediante elsufragio universal y
obligatorio a partir de los 18 años.
b. Existe la división de poderes (ejecutivo, legislativo yjudicial).
C. Adopta una constitución escrita.
Por último,es federal porque los estados provinciales conservan su autonomía, a pesar
de estar reunidos bajo un gobierno común (gobierno nacional).
El Poder Legislativo Nacional lamado, también, Congreso de la Nación, está compuesto
por dos cámaras:
" Cámara de Diputados: formada por
257 diputados elegidos por cuatro
años, con renovación parcial por
mitades,cada dos años.
" Cámara de Senadores: compuesta
por 72 senadores (tres por provin
Cia y tres por la Ciudad de Buenos
Aires), electos por un periodo de
Seis años y con renovación parcial
de un tercio cada dos años. La
presidencia del Senado recae en el
vicepresidente de la nación.
OEDUVISIÓN 95
República Federativa de Brasil
La politica de Brasil ocurre en el marco de una república
democrática, representativa, presidencial y federal; por lo cual,
el presidente de Brasil es tanto jefe de Estado como cabeza del
Gobierno, y de un sistema pluriforme. El poder es ejercido por
el gobierno. El Legislativo es concedido tanto en el gobierno
como en las dos cámaras del Congreso Nacional. La judicatura es
independiente del ejecutivo y la legislatura.
Brasil estádividido en 26 estados y un distrito federal.
El Poder legislativo está compuestopor dos cámaras:
Senado: se conforma por 81 miembros, elegidos mediante voto
directo por un periodo de ocho afños a razón de tres por cada
unode los 26 estados más eldistrito federal. Los senadores son
elegidos cada cuatro años, se renueva primero un tercio (27
senadores) ycuatro años después el resto (54 senadores). Las
elecciones se realizan al mismo tiempo que las presidenciales y
las estatales.
" Cámara de Diputados: conformada por 513 miembros, igual
mente elegidos por voto directo, por un periodo de cuatro años.
El número de diputados por estado es distribuido conforme al
número de habitantes del Estado de acuerdo con el censo. Esta
proporcionalidad es limitada ya que el número máximo de dipu
tados es 70 y el mínimo ocho.
" Tiene como función pri
mordial elaborar las leyes
que regulan la vida pública,
las acciones del Poder Ejecu
tivo y sirve de parámetro al
ORDEM EPROGRESSO Poder Judicial.
" Es el principal fiscalizador
del Poder Ejecutivo, aprueba
las cuentas del Poder Judicial
y tiene poder para juzgar al
presidente, a los diputados
ya los senadores de la Repú
blica.
96 OEDUVISIÓN
Gobiernos presidenciales unitarios
La mayorla de países
estaforma latinoamericanos
de gobierno con
algunas
analzarermos algunos de ellos.
están organizados en
diferencias;; seguidamente,
República de Guatemala
LaRepública de Guatemala es un
nendiente de Centroamérica, y forma Estado
parte
soberano e inde
de la Organización
de las Naciones Unidas y de la
Americanos. Organización de los Estados
El sistema de gobierno de
Guatemala es republicano, demo
crático y representativo, según lo establecido
de la Constitución.
en el artículo 140
Lasoberanía de Guatemala radica en el
pueblo quien la dele
ga,para su ejercicio, en los organismos del Estado.
El Poder Ejecutivo lo representa el
presidente, elegido por
Cuatro años. No estápermitida la reelección ni la extensión del
periodo presidencial. El presidente es el Comandante General
del Ejército.
El Poder Legislativo (Congreso
de la República) estáconformado
por 113 diputados elegios por cuatro
años, en este caso sí se admíte la
reelección.
ElPoder Judicial lo constituye la
Corte Suprema de Justicia integra
da por 15 miembros elegidos por el
congreso por un periodo de cinco
afios.
Para aprender
Localiza enel mapa los siguientes países: Argentina, Brasil, Panamá, Venezuela, y Estados
Unidos.
Comenta las forrmas de gobierno que tienen cada uno de estos paises.
*Investiga, en internet,cuáles países asistieron a la Cumbre de las Américas en Panamá
durante abril de 2015.
OEDUVISIÓN 97
República de Panamá
Según el artículo 2de la Constitución Politica de Panamá: "E)
Poder Público emana del pueblo. Lo ejerce el Estado conforme
esta constitución lo establece por medio de los órganos ...".
Los tres órganos del Estado son: Órgano Legislativo (Asamblea
Nacional de Panamá), Órgano Ejecutivo (presidente de la República
y Consejo de Gabinete) y órgano Judicial (Corte Suprema de
Justicia).
ElGobierno de Panamáse define, en su Constitución Política,
como unitario, republicano, democrático y representativo. Se
indica que el poder público solo emana del pueblo y lo ejerce el
Estado por medio de los órganos Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
los cuales actúan limitada y separadamente, pero en armónica
colaboración.
República Bolivariana de Venezuela
La actual Constitución de Venezuela establece que la Repúbli
ca Bolivariana de Venezuela se constituye en un Estado Social y
Democrático de Derecho y de Justicia que -..] propugna como
valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación,
lavida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la demo
cracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de
los derechos humanos, la ética y el pluralismo político".
En los términos establecidos en la Constitución de la Repú
blica,Venezuela asume la forma de un Estado federal descentra
lizado yse rige por los principios de integridad territorial, coope
ración, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. El mismo
tiene como fines la protección y el fomento de la persona y su
humanidad, garantizar el ejercicio democrático de la voluntad
popular, yla búsqueda de un estado de bienestar general.
Estados Unidos Mexicanos
Es una nación democráticay federal, cuyo gobierno se basa en
un sistema presidencial o congresista, en el cual el presidente de
México es el jefe de Estado, en un sistema de elección popular
mediante el voto.
Actualmente, el gobierno en México es una democracia multi
partidista. Entre los varios partidos políticos registrados que par
ticipan en las elecciones federales y locales, los más destacados
son el Partido Revolucionario Institucional (PRI), el Partido Acción
Nacional (PAN) yel Partido de la Revolución Democrática (PRD).
98 OEDUVISIÓN
República de Costa Rica
Gobierno
El sistema de Gobierno democrático está
tres poderes fundamentales:
constituido por
Poder Ejecutivo
Está formado por el presidente de la República, los vicepre
sidentes y los ministros de Gobierno. Elpresidente y los vice
presidentes son elegidos simultáneamente y por una mayoria
de votos que exceda el 40 % del número total de sufragios
válidamente emitidos. Siesto no sucede se hace otra votación
elprimer domingo de abril del mismo año entre los dos mayo
ritarios yqueda elegido,en estaacción, quien obtenga mayoría
de votos.
Poder Legislativo
Es unicameral. Se establece que el poder de legislar reside
en el pueblo, pero que este lo delega por medio del sufragio
en la Asamblea Legislativa, anteriormente llamado Congreso
Constitucional.
La Asamblea Legislativa estácompuesta por 57 diputados
designados por cuatro años como representantes de las siete
provincias en que estádividido el país. Son elegidos el mismo
díade las votaciones presidenciales. Quienes ejercen elcargo de
diputado pueden ser reelectos, pero no en periodos sucesivos.
Poder Judicial
Tiene la misión de sancionar a quienes infrigen las leyes, así
como de administrar justicia entre los ciudadanos. La Corte
Suprema de Justicia,como tribunal supremo del Poder Judicial,
está integrada por 22 magistrados, elegidos por la Asamblea
Legislativa por un periodo de ocho años.
Puerto Rico
Es un estado libre asociado a los Estados Unidos. El jefe de
Estado es el presidente de los Estados Unidos de América. El
jefe de Gobierno es un gobernador electo. Puerto Rico tiene
autoridad sobre sus asuntos internos a menos de que la ley de
Estados Unidos esté involucrada, como en materia de salud
püblica ycontaminación.
El Gobierno de Puerto Rico estácompuestoportres poderes:
Ejecutivo, Legislativo yJudicial.
OEDUVISIÓN 99
El poder ejecutivo es ejercido por el gobernador, quien encabeza un gabinete
ejecutivos, que a suvez deben
ConTormado por los jefes de los departamentos
gobernador es elegido por voto
ser ratificados por la Asamblea Legislativa. El
comienza el segundo díade enero
popular para un periodo de cuatro años, que Sucesor tome
Siguiente al año de su elección ytermina en la fecha en que su
posesión.
reside en el Senado y en la
En el gobierno de Puerto Rico, el poder legislativo miembros, dos por cada
cámara de representantes. El Senado se conforma de 27
población de los
distrito electoral, y11elegidos de acuerdo con la proporción de la
diferentes distritos.
Elgobiernoen Puerto Rico tiene una sistema judicial dirigido por la Corte Suprema
parte del
y encabezado por el magistrado presidente de esta. Además, forman
Tribunal Supremo siete jueces (un magistrado en jefe de justicia y seis magistrados
asociados) nombrados por el gobernador. Laestructura del sistema judicial incluye
un tribunal de apelaciones, un tribunal superior, un tribunal de distrito (civily penal)
yel tribunal municipal. Hay 12 distritos judiciales.
Monarquías consitucionales
Canadá
Canadá es una monarquía constitucional con una soberana, la reina Isabel Il de
Inglaterra, como jefa de Estado. Además, Canadáes un Estado federal con una
democracia parlamentaria.
Como monarquía constitucional, el jefe de Estado canadiense, la reina deIn
glaterra, gobierna de conformidad con la
Constitución, la máxima ley de la nación. Es
representada en Canadápor elGobernador
General, quien es nombrado cada cinco
años por lareina, con laasesoría del Primer
Ministro, jefe de Gobierno canadiense.
En cada una de las diez provincias, la rei
na es representada por el Vicegobernador
(Lieutenant Governor), quien es nombrado
cada cincoafños, por el Gobernador General
con la asesoría del Primer Ministro.
Trabajo con mi docente
. En arupos,elabora un afiche sobre las formas de gobierno en América. Expón frente a tus
compañeros
100
©EDUVISIÓN
La Reina forma parte del
tante como Parlamento,
símbolo de Canadá, donde
de sus valores yjuega un rol no muy impor-
Como garante de las libertades principios fundamentales, y
El gobierno cuenta con tres constitucionales.
trabajan en
poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, que
interdependencia,
los canadienses. Cada
para asegurar los derechos yllas libertades de
gobierno provincial yterritorial tiene una legislatura
elegida que aprueba las leyes. Según la
de la legislatura son llamados miembros provincia
de
o territorio, los miembros
la Asamblea Nacional, miembros
del Parlamento Provincial o
miembros de la Cámara de la Asamblea.
El Parlamento tiene tres
componentes
soberana (la reina de Inglaterra), el Senado yesenciales:
la jefa del Estado O
la Cámara de los Comunes. Las
legislaturas provinciales comprenden, a su vez, elVicegobernador (Lieutenant
Governor) y la Asamblea electa. La Cámara de los Comunes es la cámara de
representantes, tormada por los miembros del Parlamento elegidos por el
pueblo, cada cuatro años.
Jamaica
Jamaica se rige mediante una democracia parlamentaria, basada en
un sistema de gobierno representativo. Es un estado unitario y miembro
de la Mancomunidad Británica de Naciones y su forma de gobierno es una
monarquía constitucional. Su Constitución, bajo la que el país obtuvo su
independencia en 1962, se basa, principalmente, en la cultura sociopolítica
británica ysigue elmodelo del sistema de gobierno Westminster-Whitehal.
Por medio de elecciones libres y abiertas, los ciudadanos de Jamaica tienen
derecho a elegir a las personas que gobiernen el país. Todos los ciudadanos
están sujetos al Estado de Derecho", esto significa que la ley del país es
Supremay que todas las personas son creadas yconsideradas iguales ante la
ley.
En cuanto a sucondición de monarquía constitucional, la reina de Inglaterra
es la jefa de Estado. Con la asesoría del primer ministro de Jamaica, la reina
nombra a un gobernador general para ser
SU representante en Jamaica. Este no debe
tener ningún tËpo de afiliación a ningún
partido político. Se debe tener en cuenta
que ni la reina ni el gobernador general
designado tienen autoridad en Jamaica en
Cuanto a la administración del país, y sus
meramente simbólicas. Las
funciones son
verdaderas responsabilidades legislativas
ejecutivas en Jamaica son de los
Tepresentantes elegidos por el pueblo.
OEDUVISIÓN 101
