Mayor importancia es la Ley General de Pesca – Decreto Ley Nº 25977 que se dio después del auto
golpe del 05 de abril de 1992 durante el gobierno de Fujimori.
Lima, 21 de diciembre de 1992. Fecha de publicación (12 títulos,90 artículos)
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la República
OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA
Presidente del Consejo de Ministros y
Ministro de Relaciones Exteriores.
JAIME SOBERO TAIRA
Ministro de Pesquería.
TITULO I
DE LAS NORMAS BASICAS
Artículo 1 – Artículo 9
Principales artículos:
Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de
promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentación, empleo e ingresos y de
asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos, optimizando
los beneficios económicos, en armonía con la preservación del medio ambiente y la
conservación de la biodiversidad.
Artículo 2.- Son patrimonio de la Nación los recursos hidrobiológicos contenidos en las
aguas jurisdiccionales del Perú. En consecuencia, corresponde al Estado regular el
manejo integral y la explotación racional de dichos recursos, considerando que la actividad
pesquera es de interés nacional.
También informa sobre:
- El apoyo del estado para la pesca artesanal (entrenamiento y capacitación).
- La actividad extractiva de embarcaciones extranjeras será sujeta a la Ley.
TITULO II
DEL ORDENAMIENTO PESQUERO
Artículo 10 – Artículo 12
Principal Artículo
Artículo 10.- El ordenamiento pesquero es el conjunto de normas y acciones que
permiten administrar una pesquería, sobre la base del conocimiento actualizado de sus
componentes biológicos - pesqueros, económicos y sociales.
También se informa:
- Su ámbito de aplicación podrá ser total, por zonas geográficas o por unidades de
población.
- El Ministerio de Pesquería, establecerá el sistema de ordenamiento que concilie el
principio de sostenibilidad de los recursos pesqueros o conservación en el largo
plazo.
TITULO III
DE LA ACTIVIDAD PESQUERA
CAPITULO I
DE LA INVESTIGACION Y CAPACITACION
Art. 13 – Art. 18
Principales Artículos
Artículo 13.- La investigación pesquera está orientada a obtener y proporcionar
permanentemente las bases científicas que sustentan el desarrollo integral y armónico del
proceso pesquero.
La capacitación está orientada a optimizar el desarrollo de la actividad pesquera
mediante la promoción integral del potencial humano que participa en el quehacer
pesquero.
Artículo 16.- Los organismos del sector público especializados en ciencia y/o tecnología
pesquera y capacitación, son entidades descentralizadas que se rigen por sus propias
leyes, que las distinguen de otras entidades estatales por las características propias de la
labor de investigación a la que deben su creación, y funcionan en concordancia con los
planes y lineamientos de política nacional y sectorial.
CAPITULO II
DE LA EXTRACCION
Art. 19 – Art. 26
Principales Artículos
Artículo 20.- La extracción se clasifica en:
a) Comercial, que puede ser:
1. De menor escala o artesanal: la realizada con el empleo de embarcaciones menores
o sin ellas, con predominio del trabajo manual.
2. De mayor escala: la realizada con embarcaciones mayores de pesca.
El Reglamento de la presente Ley, fijará el tamaño, el tonelaje de las embarcaciones
pesqueras artesanales, así como los demás requisitos y condiciones que deban cumplirse
para viabilizar la extracción.
b) No comercial, que puede ser:
1. De investigación científica: la realizada con fines de incrementar el conocimiento de
los recursos hidrobiológicos y sus ecosistemas.
2. Deportiva: la realizada con fines de recreación.
3. De subsistencia: la realizada con fines de consumo doméstico o trueque, sin fines de
lucro.
Otras disposiciones
- El Estado promueve, preferentemente, las actividades extractivas de recursos
hidrobiológicos destinados al consumo humano directo.
- El Ministerio de Pesquería: establecerá periódicamente las medidas de
ordenamiento de los recursos hidrobiológicos, autoriza y supervisa el uso
adecuado de artes y aparejos de pesca, que garanticen la racional y eficiente
explotación de los recursos hidrobiológicos y La construcción y adquisición de
embarcaciones pesqueras deberá contar con autorización previa de incremento de
flota otorgada por el Ministerio de Pesquería.
CAPITULO III
DEL PROCESAMIENTO
Art. 27 - Art. 29
Principal Artículo
Artículo 28.- El procesamiento se clasifica en:
1. Artesanal, cuando se realiza empleando instalaciones y técnicas simples con
predominio del trabajo manual.
2. Industrial, cuando se realiza empleando técnicas, procesos y operaciones que
requieran de maquinarias y equipos, cualquiera que sea el tipo de tecnología empleada.
CAPITULO IV
DE LA COMERCIALIZACION Y DE LOS SERVICIOS
Art. 30 – Art. 31
Principal Artículo
Artículo 30.- La comercialización interna y externa de los productos es libre de acuerdo a
ley. Se exceptúa de esta disposición la exportación de semillas y reproductores silvestres
con fines de acuicultura.
TITULO IV
DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL
Art. 32 – Art. 36
Principal Artículo
Artículo 32.- El Estado propicia el desarrollo de la actividad pesquera artesanal, así
como la transferencia de tecnología y la capacitación de los pescadores artesanales,
otorgando los incentivos y beneficios previstos en las pertinentes disposiciones legales.
Se comunica:
- Los centros de investigación, entrenamiento y capacitación del Sector Pesquero,
así como las entidades públicas o asociativas que construyan u operen
infraestructuras pesqueras artesanales, se encuentran inafectas al pago de los
derechos de ocupación de área de mar y de seguridad.
TITULO V
DE LA ACUICULTURA
Art. 37 – Art. 42
Principal Artículo:
Artículo 37.- La acuicultura es la actividad que consiste en el cultivo y producción de especies acuáticas,
realizada en un medio seleccionado y controlado, abarcando su ciclo biológico completo o parcial, en
ambientes hídricos naturales o artificiales, tanto en las aguas marinas como en las continentales.
Todos los artículos de este título fueron derogados por la Sexta Disposición Final y Complementaria de la
Ley N° 27460 publicada en el 26-05-2001
TITULO VI
DE LAS CONCESIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS
Art. 43 – Art. 46
Principal Artículo:
Artículo 43.- Para el desarrollo de las actividades pesqueras conforme lo disponga el
Reglamento de la presente Ley, las personas naturales y jurídicas requerirán de lo
siguiente:
a) Concesión:
1. Para la administración y usufructo de la infraestructura pesquera del Estado,
conforme a Ley.
2. Para la acuicultura que se realice en terrenos públicos, fondos o aguas marinas o
continentales.
b) Autorización:
1. Para el desarrollo de la acuicultura en predios de propiedad privada;
2. Para realizar actividades de investigación;
3. Para el incremento de flota; y,
4. Para la instalación de establecimientos industriales pesqueros.
c) Permiso de Pesca:
1. Para la operación de embarcaciones pesqueras de bandera nacional; y,
2. Para la operación de embarcaciones pesqueras de bandera extranjera.
d) Licencia:
Para la operación de plantas de procesamiento de productos pesqueros
Tambien:
- Las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias se otorgarán previo pago de
los correspondientes derechos, cuyo monto, forma de pago y destino, serán fijados
mediante Resolución Ministerial.
- Quedan exceptuados del pago de estos derechos, las personas naturales o
jurídicas que desarrollan actividades de investigación y las dedicadas a la actividad
pesquera artesanal y de subsistencia. En caso de actividades de acuicultura se
aplicará la ley sobre la materia.
TITULO VII
DE LA PESCA POR EMBARCACIONES DE BANDERA EXTRANJERA
Art. 47 – Art. 50
Principal Artículo:
Artículo 48.- La pesca en aguas jurisdiccionales peruanas podrá llevarse a cabo por
embarcaciones de bandera extranjera, en los casos siguientes:
a) Para la pesca de investigación, por el plazo y las condiciones que establece el
Reglamento.
b) Cuando las embarcaciones de bandera extranjera, hayan sido contratadas por
empresas peruanas para extraer aquellos recursos hidrobiológicos que determine el
Ministerio de Pesquería.
c) Para la pesca de recursos de oportunidad, o altamente migratorios o aquellos otros
subexplotados que determine el Ministerio de Pesquería, mediante el pago de derechos
por permiso de pesca.
d) En virtud de acuerdos pesqueros celebrados por el Perú con otros Estados o
comunidades de Estados, para la pesca de excedentes de recursos pesqueros no
aprovechada por la flota existente en el país.
e) Mediante la suscripción de acuerdos - marco entre el Ministerio de Pesquería y
entidades privadas extranjeras, para la pesca de especies altamente migratorias, de
oportunidad o subexplotadas.
Además:
- Las operaciones de embarcaciones pesqueras de bandera extranjera en aguas
jurisdiccionales peruanas, sólo podrán efectuarse sobre el excedente de la captura
permisible no aprovechada de recursos hidrobiológicos por la flota existente en el
país.
TÍTULO VIII
DEL REGISTRO GENERAL DE PESQUERIA
Art. 51 – Art. 55
Principal Artículo:
Artículo 53.- En el Registro General de Pesquería se inscriben los bienes y los derechos y
gravámenes que los afecten, así como las resoluciones administrativas y judiciales
susceptibles de inscripción. El Reglamento determina los actos y contratos que son
materia de anotación preventiva.
Además:
- El Reglamento establece los requisitos, procedimientos y efectos de las
inscripciones.
- Consta de:
1. Registro de Propiedad de Embarcaciones Pesqueras, que tiene carácter público.
2. Los demás Registros que señale el Reglamento de la presente Ley.
TITULO IX
DEL REGIMEN DE PROMOCION A LA ACTIVIDAD PESQUERA
Art. 56 – Art. 63
Principal Artículo:
Artículo 58.- El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero tiene por finalidad promover,
ejecutar y apoyar técnica, económica y financieramente, el desarrollo prioritario de la
actividad pesquera artesanal marítima y continental, así como las actividades pesqueras y
acuícolas en general, principalmente, en los aspectos de infraestructura básica para el
desarrollo y la distribución de recursos pesqueros.
Además:
- Los recursos del Fondo son los siguientes
a) Los recursos propios del Ministerio de Pesquería que le sean asignados.
b) Las donaciones, transferencias, legados y asignaciones no reembolsables de fuente
interna o externa.
c) Los recursos de Tesoro Público que se le asigne.
TÍTULO X
DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL
Art. 64 – Art. 75
Principal Artículo:
Artículo 64.- El Ministerio de Pesquería norma las acciones propias de la actividad
pesquera y coordina con otros Ministerios y demás organismos competentes, las acciones
que les correspondan.
Principales Coordianaciones
- Ministerio de Educación, política de educación al consumidor orientada a
incrementar el consumo de productos pesqueros en la dieta alimentaria de la
población
- Ministerio de Defensa, registro, inspección y control de los pescadores y
embarcaciones pesqueras, así como lo referente a la capacitación de personal
embarcado
- El Ministerio de Agricultura, autoriza el uso de aguas para la acuicultura y para las
actividades pesqueras en las cuencas hídricas y distritos de riego
- El Ministerio de Trabajo y Promoción Social, dicta las normas relacionadas con el
régimen laboral de los pescadores, considerando las características singulares que
lo tipifican.
- El Ministerio del Interior, ejerce las funciones de control y protección de los
recursos pesqueros, en los lugares donde el Ministerio de Defensa no cuente con
los medios para realizar dichas funciones.
- Ministerio de Relaciones Exteriores, acuerdos y/o convenios pesqueros a
celebrarse con otros Estados, Comunidades de Estados y grupos de Estados, así
como con organismos y organizaciones internacionales, multinacionales y/o
intergubernamentales.
TITULO XI
DE LAS PROHIBICIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO I
DE LAS PROHIBICIONES
Artículo 76.- Es prohibido:
1. Realizar actividades pesqueras sin la concesión, autorización, permiso o licencia
correspondiente, o contraviniendo las disposiciones que las regulan.
2. Extraer, procesar o comercializar recursos hidrobiológicos no autorizados, o hacerlo
en zonas diferentes a las señales en la concesión, autorización, permiso o licencia, o en
áreas reservadas o prohibidas.
3. Extraer, procesar o comercializar recursos hidrobiológicos declarados en veda o de
talla o peso menores a los establecidos.
4. Utilizar implementos, procedimientos o artes y aparejos de pesca no autorizados, así
como llevar a bordo o emplear aparejos o sistemas de pesca diferentes a los permitidos.
5. Extraer especies hidrobiológicas con métodos ilícitos, como el uso de explosivos,
materiales tóxicos, sustancias contaminantes y otros elementos cuya naturaleza ponga en
peligro la vida humana o los propios recursos hidrobiológicos; así como llevar a bordo tales
materiales.
6. Abandonar en las playas y riberas o arrojar al agua desperdicios, materiales tóxicos,
sustancias contaminantes u otros elementos u objetos que constituyan peligro para la
navegación o la vida, o que deterioren el medio ambiente, alteren el equilibrio del
ecosistema o causen otros perjuicios a las poblaciones costeras.
7. Destruir o dañar manglares y estuarios.
8. Transbordar el producto de la pesca o disponer de él sin previa autorización antes de
llegar a puerto.
9. Contravenir o incumplir las normas de sanidad, higiene y seguridad industrial
calidad y preservación del medio ambiente en el procesamiento y comercialización
de productos pesqueros.
10. Suministrar informaciones incorrectas o incompletas a las autoridades nacionales o
negarles acceso a los documentos relacionados con la actividad pesquera cuya
presentación se exija.
11. Incurrir en las demás prohibiciones que señale el Reglamento de esta Ley y otras
disposiciones legales complementarias.
CAPITULO II
DE LAS INFRACCIONES
Artículo 77.- Constituye infracción toda acción u omisión que contravenga o incumpla
alguna de las normas contenidas en la presente Ley, su Reglamento o demás
disposiciones sobre la materia.
CAPITULO III
DE LAS SANCIONES
Art. 78 – Art. 83
Principal Artículo:
Artículo 78.- Las personas naturales o jurídicas que infrinjan las disposiciones establecidas
en la presente Ley, y en todas las disposiciones reglamentarias sobre la materia, se harán
acreedoras, según la gravedad de la falta a una o más de las sanciones siguientes:
a) Multa.
b) Suspensión de la concesión, autorización, permiso o licencia.
c) Decomiso.
d) Cancelación definitiva de la concesión, autorización, permiso o licencia.
Tambien se establece:
- En los casos de decomiso, el Ministerio de Pesquería entregará los productos
decomisados a las Municipalidades de la jurisdicción, a las instituciones de
beneficiencia u otras de carácter social debidamente reconocidas.
- Los responsables de la extracción y/o procesamiento de ejemplares en tallas
menores o en porcentajes mayores a los establecidos; de la extracción efectuada
en época de veda o en zonas protegidas; y, de la sobrepesca, que pongan en
peligro la sostenibilidad de los recursos, en particular, de aquellos sometidos a
explotación intensa, serán sancionadas con suspensión de las concesiones,
autorizaciones, permisos o licencias respectivas, por un período de ciento ochenta
(180) días naturales, sin perjuicio de la aplicación de las demás sanciones a que
hubiere lugar.
- Los patrones de pesca que contravengan lo dispuesto por el presente artículo,
serán sancionados por la Dirección General de Capitanías y Guardacostas con
suspensión de sus actividades de pesca por un período de seis (6) meses.
Modificaciónes:
Artículo modificado por el Artículo Único del Decreto Legislativo N° 1027, publicado el 22
junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Artículo 9.- El Ministerio de la Producción, sobre la base de evidencias científicas disponibles y
de factores socioeconómicos, determina, según el tipo de pesquerías, los sistemas de
ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible, las temporadas y zonas de pesca, la
regulación del esfuerzo pesquero, los métodos de pesca, las tallas mínimas de captura y demás
normas que requieran la preservación y explotación racional de los recursos hidrobiológicos.
Artículo modificado por la Quinta Disposición Final y Complementaria de la Ley Nº 27460,
publicada el 26-05-2001, cuyo texto es el siguiente:
"Artículo 30.- La comercialización interna y externa de los productos es libre de acuerdo a ley.
Se exceptúa de esta disposición la exportación de semillas y reproductores silvestres con fines
de acuicultura."
Artículo modificado por el Artículo Único del Decreto Legislativo N° 1027, publicado el 22
junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
"Artículo 44.- Las concesiones, autorizaciones y permisos, son derechos específicos que el
Ministerio de la Producción otorga a plazo determinado para el desarrollo de las actividades
pesqueras, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y en las condiciones que determina su
Reglamento.
Artículo 45.- Las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias se otorgarán previo pago de
los correspondientes derechos, cuyo monto, forma de pago y destino, serán fijados mediante
Resolución Ministerial. Los ingresos que genere el pago de tales derechos, constituyen
recursos propios del Ministerio de Pesquería. Quedan exceptuadas del pago de estos
derechos, las personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades de investigación y las
dedicadas a la actividad pesquera artesanal y de subsistencia.(*) (*) Párrafo modificado por la
Quinta Disposición Final y Complementaria de la Ley Nº 27460, publicada el 26-05-2001, cuyo
texto es el siguiente: "Quedan exceptuados del pago de estos derechos, las personas naturales
o jurídicas que desarrollan actividades de investigación y las dedicadas a la actividad pesquera
artesanal y de subsistencia. En caso de actividades de acuicultura se aplicará la ley sobre la
materia."
Artículo 57.- Dése fuerza de Ley al Decreto Supremo Nº 010-92-PE que crea el Fondo Nacional
de Derarrollo (*)NOTA SPIJ(3) Pesquero (FONDEPES), así como a sus normas modificatorias.
"Precísase que dicho Fondo, desde su fecha de creación, es un Organismo Descentralizado
sujeto a las normas aplicables a las Empresas del Estado, bajo el ámbito del CONAFI". (*) (*)
Párrafo adicionado por el Artículo 1 del Decreto Ley Nº 25999 publicado el 26-12-92
"El Ministerio de la Presidencia, a solicitud del Ministerio de Pesquería, habilitará áreas
accesibles para la acuicultura en represas y reservorios y sus canales adyacentes.”(*) (*)
Párrafo adicionado por la Quinta Disposición Final y Complementaria de la Ley Nº 27460,
publicada el 26-05-2001.