República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores
Instituto de Altos Estudios Diplomáticos Pedro Gual
Maestría en Política Exterior de Venezuela
Venezuela, Caracterización Política y Económica
BRICS+
Oportunidad de Crecimiento para Venezuela
Facilitador: Maestrante:
Dr. Manuel Carrero Murillo Neymar Valera
Caracas, 13 de mayo de 2024
Índice
Introducción .................................................................................................... 3
I. Alianza BRICS+........................................................................................ 4
II. El New Development Bank: Una Oportunidad para el Crecimiento
Venezolano ..................................................................................................... 6
Conclusiones .................................................................................................. 8
Bibliografía .................................................................................................... 10
Anexo I: Mapa de los BRICS + ..................................................................... 11
2
Introducción
En el panorama internacional de los últimos 20 años se ha ido forjando la
Alianza Estratégica BRICS, conformada inicialmente por Brasil, Rusia, India,
China y Sudáfrica, las cuales se consideraban en el año 2001 como
economías emergentes1, por el crecimiento que poseían en ese momento y
por la forma en que se perfilaban como los países en desarrollo con mejor
futuro desde el punto de vista económico.
En 2009 la iniciativa BRIC (aún no incluía a Sudáfrica) en vista del importante
avance que presentaban de forma individual y en conjunto, toman forma
como un actor internacional iniciando con la Cumbre de Ekaterimburgo
celebrada el 16 de junio de 2009, definiéndose internamente como una
acción estratégica en materia de gobernanza global, planteándose entonces
una serie de acuerdos que sentaron las bases para su consolidación como
grupo. No obstante, es en la Cumbre de Brasilia celebrada en abril del año
2010 que se comienza el proceso de adhesión de Sudáfrica al grupo,
materializándose en el año 2011 a través de la Declaración de Sanya
publicada en Hainan China, el 14 de abril de 2011, inclusión con la cual los
países del bloque consolidan un aliado político y comercial que permitiría
ejercer influencia sobre los mercados africanos (Peña, 2012).
En este sentido, esta declaración de los BRICS representa el punto de
partida de la acción estratégica conjunta definida por los miembros de este
grupo, al ser una de sus principales objetivos “…el fortalecimiento de un
mundo multipolar globalizado e interdependiente basado en el
reconocimiento de las leyes internacionales, en la defensa de relaciones
internacionales democráticas” (Peña, 2012, pág. 7). De igual forma, enfatizan
1
Bénédicte Real, “Los países BRICS en un mundo globalizado: ¿algo más que actores económicos?”, Anuario
Español de Derecho Internacional, Disponible en: https://dadun.unav.edu/bitstream/10171/42237/1/04.pdf
3
en la coordinación internacional en materia de finanzas y macroeconomía
con el fin de evitar los riesgos asociados a la recesión y crisis económica,
planteando un desarrollo tecnológico que permita innovar en cuanto al
sistema económico existente.
En este orden de ideas, se pretende analizar la influencia de este grupo de
países a través de su institución financiera como una oportunidad de
crecimiento económico para Venezuela, considerando su posible adhesión y
manteniendo como principal objetivo la participación activa en el seno de la
estructura institucional de los BRICS+.
I. Alianza BRICS+
Al hablar de los BRICS+ debe hacerse especial énfasis en lo que ha sido el
proceso de transformación en los últimos años el bloque BRICS y es que las
cifras de este grupo revisten vital importancia para comprender lo que ha
sido su expansión en el panorama internacional. Es así como para el año
2023, agrupaban el 45% de la población mundial así como, su
representación en el Producto Interno Bruto (PIB) mundial (25%
aproximadamente) y el 32% del PIB medido por Paridad de Poder Adquisitivo
(PPA), el cual comparado con el G72 lo supera por dos puntos porcentuales.
Asimismo, para el año 2023 los BRICS atrajeron el 40% de inversiones en
materia de infraestructura3. De esta forma algunos autores afirman:
“Lo que inicialmente empezó con la necesidad de reforma de las
instituciones de gobernanza global, evolucionó en la cooperación entre
los BRICS en numerosas áreas: el desarrollo sostenible y los objetivos de
desarrollo del milenio, en virtud de lo cual se promovió una agenda que
2
Foro de Jefes de Estado y de gobierno, conformado por 7 países (Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, Reino
Unido y Estados Unidos). Disponible en: https://www.bmz.de/en/news/g7-presidency/what-is-the-g7-104148
3
Documento de estrategia general 2022-2026 del Nuevo Banco de Desarrollo de los BRICS (NDB),
https://www.ndb.int/wpcontent/uploads/2022/07/NDB_StrategyDocument_Eversion-1.pdf
4
incluía el uso de energías renovables – incluyendo la energía nuclear, de
cuya tecnología todos los BRICS disponen (Brasil y Sudáfrica solo para
fines civiles) –, la cooperación en salud, educación, tecnología y técnicas
agrícolas que garanticen la sostenibilidad de las tierras de manera que se
pueda erradicar la hambruna” (García S. , 2016, pág. 6)
Partiendo de esta afirmación el panorama internacional actual no puede
entenderse sin concebir a los BRICS como un bloque importante para la
gobernanza global, tema que permite comprender entonces como surge la
adhesión de nuevas economías a este grupo, e incluso las intenciones de
otras de anexarse a este actor internacional.
De esta forma, se hace atractivo para los países que se encuentran en vías
de desarrollo anexarse a un bloque cuya consolidación comercial, financiera
y económica se perfila cada vez mejor en el sistema internacional. Así, en
2023 se da un nuevo paso dentro de la integración cuando en la Cumbre de
Johannesburgo se habla acerca de la adhesión de Irán, Arabia Saudita,
Etiopía y Egipto, los cuales a partir de 2024 son miembros del bloque
denominado ahora BRICS+.
En este caso, se debe destacar que la ampliación de los BRICS concentra en
este momento no solo un avance en la construcción de las rutas comerciales
hacia Medio Oriente, sino la acumulación de la producción petrolera, esto es,
43,34% de la producción de petróleo, 35,85% del PIB medido por PPA y
alcanzan casi el 25% de la exportación de bienes y servicios 4, destacando
también que dos de los nuevos miembros – Irán y Arabia Saudita- son
fundadores de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP),
acumulando el 38,3% de las reservas de crudo de esta organización5. Otro
elemento importante en esta nueva fase de integración es la conformación
4
LeGrandContinent. ¿Qué futuro espera a los BRICS en 2024? Disponible en:
https://legrandcontinent.eu/es/2024/01/02/que-futuro-para-los-brics-en-2024/
5
Cifras OPEP. Disponible en: https://www.opec.org/opec_web/en/data_graphs/330.htm
5
de la ruta comercial que se observa con la adhesión de estos miembros (Ver
Anexo 1), tal es el caso del Estrecho de Bab el Mandeb, principal ruta
marítima que es parte clave para la navegación entre el Océano Índico y el
Mar Mediterráneo, que son canales principales de comunicación entre
Europa y Asia.
II. El New Development Bank: Una Oportunidad para el Crecimiento
Venezolano
.
Una parte del bloque BRICS y ahora BRICS+ es la creación en 2015 del New
Development Bank definido como un banco de desarrollo multilateral
destinado a movilizar recursos para el financiamiento de proyectos en
materia de infraestructura y desarrollo sostenible tanto para los países
BRICS como para otras economías emergentes6. En este sentido, la
institución financiera de los BRICS que ahora acoge a los nuevos miembros
es un elemento fundamental en el manejo del comercio y en la inversión de
recursos para los miembros del bloque.
Se muestra como una alternativa sumamente importante en términos de
financiamiento para las economías emergentes, así como un motor en
cuanto a la estrategia general destinada a “Ampliar la financiación del
desarrollo para un futuro sostenible” (2022-2026), en la cual no solo se busca
el apoyo a los mercados emergentes sino que se plantea como meta el
incremento en los estándares operativos del Banco con el fin de movilizar
recursos a gran escala a nivel mundial basándose en la diversificación
económica y sustentada en cinco líneas como lo son: energía limpia y
eficiente, infraestructura para el transporte, agua y saneamiento, protección
al ambiente, infraestructura social e infraestructura digital.
6
Sitio web oficial del New Development Bank: https://www.ndb.int/about-ndb/
6
Para finales de 2023, el Banco de Desarrollo de los BRICS constituyó
alianzas con diferentes instituciones financieras, tales como, Bank of China
Limited, sucursal de Macao, DBS Bank Ltd., First Abu Dhabhi Bank PJSC,
Standard Chartered Bank (Hong Kong) Limited y State Bank of India,
sucursal de Hong Kong, financiando USD 2.000.000.000 para la ejecución de
proyectos en el marco de las líneas que contempla como parte de su
estrategia como institución financiera multilateral.
Ahora bien, el 29 de marzo de 2023 el presidente venezolano Nicolás
Maduro expresó su intención de integrarse a los BRICS+, tema que es de
mucha importancia para el país considerando la fuerza de este bloque no
solo desde el punto de vista político sino económico y comercial. En este
sentido, se destaca la oportunidad que representa para Venezuela la posible
adhesión a este grupo de países, tomando en cuenta la posibilidad de
avanzar en la diversificación económica y la plataforma financiera que ofrece
a través del New Development Bank7. Para la integración a este bloque,
Venezuela ofrece no solo su producción de crudo, sino que posee unas
reservas certificadas de 2.236 toneladas de oro, 350.000 toneladas de
bauxita, 28.927.980 toneladas de níquel (primera reserva en el mundo),
14.506.000 toneladas de fosfato, 4.770.629 toneladas de feldespato, 1.020
millones de quilates de diamantes8, entre otros minerales que son esenciales
en los procesos asociados a la producción de fertilizantes, de pinturas,
caucho, fabricación de baterías, entre otros usos dentro de la industria.
7
CELAG. García, Aníbal. “Siete claves sobre el ingreso de Venezuela a los BRICS”. (2023). Disponible
en: https://www.celag.org/siete-claves-sobre-el-ingreso-de-venezuela-a-los-
brics/#:~:text=El%2029%20de%20mayo%2C%20el,el%20potencial%20de%20esta%20adhesi%C3%B3
n.
8
Cifras obtenidas del sitio web del Ministerio de Ecosocialismo. Disponible en:
http://www.minec.gob.ve/venezuela-cuenta-con-12-billones-de-euros-en-reservas-
minerales/#:~:text=%2D%20Venezuela%20cuenta%20con%20un%20total,Bolivariana%20de%20Vene
zuela%2C%20Nicol%C3%A1s%20Maduro.
7
De esta forma se plantea un escenario que no solo sería beneficioso para el
país, sino que se transformaría en un beneficio estratégico para el bloque
BRICS+ como parte de su ampliación y de su consolidación como
mecanismo de integración. Actualmente cuenta con Brasil en Suramérica, sin
embargo, con la adhesión venezolana se muestra otra puerta al continente,
una salida al Caribe que representa vital importancia en cuanto a ruta
comercial se refiere y un frente importante a la expansión Estadounidense
dentro del continente americano.
Conclusiones
Al analizar el caso de los BRICS+ como una oportunidad para el crecimiento
venezolano se observa una dinámica que aunque es quizás compleja
representa un reto nuevo para la diplomacia venezolana. Definitivamente,
asociarse con un bloque de integración cuyas bases e institucionalidad están
consolidándose cada día más implica para el país una oportunidad de
desarrollo y de impulso para el país en el marco de las líneas de acción
plasmadas en el Plan de la Patria.
Una plataforma tan importante como los BRICS+ es de suma relevancia para
la implementación de políticas que permitan la apertura del país hacia estos
nuevos horizontes, fomentando no solo la exportación petrolera sino
generando escenarios importantes para el avance en la diversificación
económica y el impulso de la Zonas Económicas Especiales como ventana
hacia este nuevo orden mundial.
En este sentido, contar con opciones de financiamiento tal como las que
ofrece el Banco de Desarrollo de los BRICS, es para Venezuela un aspecto
fundamental al considerarse que las líneas desarrolladas por el New
Development Bank en el marco de la estrategia como institución financiera
8
son complementarias al modelo económico presente hasta el momento en el
país, el cual se basa en la obtención de beneficios producto de la exportación
petrolera.
En definitiva, el país debe orientarse hacia consolidar esta alianza
estratégica, ofreciendo a los BRICS + esa parte de la ventana dentro del
continente que aún no poseen la cual desde el punto de vista geopolítico es
una posición sumamente importante. Esta adhesión sería un avance
venezolano como coparticipe de la conformación de un nuevo orden mundial.
9
Bibliografía
García, J., & Casanova, A. (2022). Los BRICS y su Impacto en la Economía
Mundial. Revista Científica ECOCIENCIA, 73-104.
García, S. (2016). Los BRICS como construcción intersubjetiva como una
plataforma para la legitimación de reglas en el Sistema Internacional
(2004-2014). Bogotá.
Haibin, N. (2012). Los BRICS en la Gobernanza Global. Dialogue on
Globalization, 2-7.
Le Grand Continent. (02 de enero de 2024). ¿Qué futuro espera a los BRICS
en 2024? Obtenido de https://legrandcontinent.eu/es/2024/01/02/que-
futuro-para-los-brics-en-2024/
Organización Mundial del Comercio. (2023). Perfiles Comerciales 2023.
Ginebra.
Peña, L. T. (2012). Mecanismos de cooperación de los países BRICS y su
influencia internacional. Trujillo: Universidad de Los Andes.
Real, B. (2015). Los países BRICS en un mundo globalizado:¿algo más que
actores económicos? Anuario Español de Derecho Internacional. Vol
31, 155-192.
Ventura, C. (2023). BRICS+: ¿Hacia un Mundo más Multipolar? Agencia
Francesa de Desarrollo.
10
Anexo I: Mapa de los BRICS +
Rusia
China
Irán
Egipto Arabia
Saudita India
Etiopía
Brasil
Sudáfrica
Argentina
11
