5 Agosto
5 Agosto
La descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país,
mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los
tres niveles de gobierno, en beneficio de la población.
De la fiscalización y control:
Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por el Consejo Regional y el Concejo
Municipal respectivamente, conforme a sus atribuciones propias.
Están sujetos al control y supervisión permanente de la Contraloría General de la República
en el marco del Sistema Nacional de Control.
EL GOBIERNO REGIONAL
Definición de regiones
Las regiones son unidades territoriales geoeconómicas, con diversidad de recursos, naturales,
sociales e institucionales, integradas histórica, económica, administrativa, ambiental y
culturalmente, que comportan distintos niveles de desarrollo, especialización y competitividad
productiva, sobre cuyas circunscripciones se constituyen y organizan gobiernos regionales.
EL GOBIERNO LOCAL
Definición de municipalidades
Las municipalidades son órganos de gobiernos local que se ejercen en las circunscripciones
provinciales y distritales de cada una de las regiones del país, con las atribuciones, competencias
y funciones que les asigna la Constitución Política, la Ley Orgánica de Municipalidades y la
presente Ley.
En la capital de la República el gobierno local lo ejerce la Municipalidad Metropolitana de Lima.
En los centros poblados funcionan municipalidades conforme a ley.
LA ALCALDÍA
El alcalde es el personero legal de la Municipalidad y le compete:
a) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Municipal.
b) Promulgar las ordenanzas.
c) Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal, cumplir y hacer cumplir las ordenanzas
municipales.
d) Ejecutar los planes de desarrollo local.
e) Proponer al Concejo Municipal los proyectos de ordenanzas, edictos y acuerdos.
f) Dictar decretos y resoluciones; con sujeción a las leyes, ordenanzas y edictos vigentes.
g) Otros que la Ley Orgánica establece (art. 47 de la Ley Orgánica de Municipalidades).
EL CONCEJO MUNICIPAL
Está constituido por el alcalde y los regidores. Ejerce funciones normativas, administrativas y
fiscalizadoras.
Atribuciones del Concejo Municipal.
a) Aprobar y controlar los planes y proyectos de desarrollo local.
b) Dictar, modificar y derogar las ordenanzas y edictos municipales de su competencia.
c) Autorizar los programas de obras y servicios, así como los de “inversiones”, cuyo plazo de
ejecución exceda de su ejercicio presupuestario.
d) Declarar la vacancia de los cargos de alcalde y de regidores.
e) Otros que la Ley Orgánica establece (art. 36 Ley Orgánica de Municipalidades)
PATRIMONIO MUNICIPAL: El patrimonio municipal está constituido por los bienes y rentas de
cada Municipalidad; estos son:
a) Los bienes e ingresos propios.
b) Los impuestos creados por ley a su favor.
c) Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos de su competencia, creados por el
Concejo.
d) Los recursos asignados por el Fondo de Compensación Municipal.
e) Las transferencias municipales del gobierno central.
f) Los recursos que les corresponde por concepto de canon.
TRIBUTOS MUNICIPALES
1. IMPUESTOS MUNICIPALES : Los impuestos municipales son los tributos que no originan una
contraprestación directa de la Municipalidad al contribuyente.
Estos son:
Impuesto Predial
Impuesto de Alcabala
Impuesto al Patrimonio Automotriz
Impuesto a las Apuestas
Impuesto a los Juegos
Impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos
d) El Impuesto a las Apuestas: Grava los ingresos de las entidades organizadoras de eventos
hípicos y similares en las que se realice apuestas.
e) El Impuesto a los Juegos: Grava la realización de actividades relacionadas con los juegos,
tales como: loterías, bingos y rifas, así como la obtención de premios en juegos de azar.
TASAS MUNICIPALES: Son tributos creados por los Concejos Municipales, cuya obligación
tiene como hecho generador la prestación efectiva por la Municipalidad de un servicio público o
administrativo.
NORMAS MUNICIPALES
ORDENANZAS
ACUERDOS MUNICIPALES
RESOLUCIONES MUNICIPALES Y IV. NIVEL NORMATIVO
RESOLUCIONES DE ALCALDÍA
1) ORDENANZAS MUNICIPALES:
Son normas generales que regulan la organización, administración y prestación de los
servicios públicos locales. Asimismo, se encargan de promover el cumplimiento de las
funciones generales o específicas de los municipios; establecen las limitaciones y
modalidades impuestas a la propiedad privada.
También pueden contener sanciones por infracciones de las disposiciones emanadas de los
Concejos Municipales.
2) EDICTOS
Son dispositivos de gobierno local de carácter general, vinculados con la existencia de los
tributos municipales, así como con el Reglamento de Organización Interior de los citados
entes.
3) DECRETOS DE ALCALDÍA
Son disposiciones dictadas por la máxima autoridad edil. (el alcalde).
Se refiere a normas que permiten ejecutar lo previsto en las ordenanzas municipales,
sancionar los procedimientos de administración, resolver y regular asuntos de interés para el
vecindario.
4) ACUERDOS MUNICIPALES
Son decisiones gubernativas especificas sobre cualquier asunto de interés público, vecinal o
institucional que expresan la opinión de la Municipalidad.
5) RESOLUCIONES DE ALCALDÍA
Son las que expiden los alcaldes, al ejercer sus funciones. Resuelven asuntos de carácter
administrativo (expedientes de vecinos). Hacen referencia a sujetos determinados.
6) RESOLUCIONES MUNICIPALES
Son aquellas decisiones que permiten a los Concejos Municipales ejercer sus funciones
administrativas (asuntos de administración vinculados a las áreas de personal, tesorería,
abastecimiento, contabilidad, etc).
Los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos
de su competencia. Coordinan con las municipalidades sin interferir en sus funciones y
atribuciones.
ESTRUCTURA
La estructura básica de estos gobiernos lo conforma:
COMPETENCIAS REGIONALES
Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las
inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y
planes nacionales y locales de desarrollo.
Son competencias para:
( ) Los alcaldes pueden optar por la 6. La autoridad ejecutiva local esta impedida
remuneración municipal o la de su de:
función privada o pública.
( ) Los Alcaldes pueden postular a una a) Aprobar ordenanzas.
reelección presidencial. b) Ejecutar los acuerdos municipales.
( ) El período en e cargo es de 4 años. c) Capacidad para remover al personal
( ) Pueden participar los extranjeros, administrativo.
salvo en los Municipios fronterizos. d) Propone al Concejo Municipal el proyecto
de reglamento interno.
e) Convoca y preside las sesiones del
a) FVFV b) VFFF c) VFVF Consejo Municipal.
d) VFVV e) FVVV
a) El IGV
b) El ISC
c) Imp. a la Renta
d) Imp. de Promoción Municipal
e) Imp. de Alcabala
11. Determine verdadero o falso según 15. Las funciones administrativas del Gobierno
corresponda: Regional se desarrollan por Gerencias
Regionales, no correspondiendo a una de
( ) El alcalde no puede ser reelecto ellas:
inmediatamente.
a) De Desarrollo Económico
b) De Desarrollo Social a) La de ser magistrado
c) De Planeamiento, Presupuesto y b) La de ser ministro
acondicionamiento Territorial c) La función legislativa
d) De Desarrollo Local d) La de ser Gerente Regional
e) De Infraestructura e) La función docente
16. No es una autoridad regional ni local: 19. Las ordenanzas regionales los aprueba y los
promulga respectivamente:
a) Los alcaldes distritales
b) El Consejo Regional a) El Consejo Regional y el Presidente del
c) El Presidente Regional Consejo Municipal
d) Los consejeros b) El Presidente Regional únicamente
e) El vicepresidente regional c) El Consejo Regional y el Consejo de
Coordinación Regional
17. Órgano(s) de fiscalización para los gobiernos d) El Consejo Regional y el Presidente
regionales: Regional
e) El Consejo Regional y el Presidente de la
a) La Procuraduría Regional República
b) La Procuraduría General de la República
c) La Contraloría General de la República 20. La provincia de Lima, como circunscripción
d) El Congreso y el Consejo Regional territorial con plena autonomía:
e) La Superintendencia Regional de
Funciones a) No integra ninguna región
b) Esta dividida en 2 regiones municipales
18. El Presidente Regional esta completamente c) Es parte de la región Callao
impedido de desempeñar cualquier otra d) Es una región
función pública o privada a excepción de: e) El 2004 se convierte en distrito
PPRREEGGUUNNTA
TASS
ÓRGANOS
CONSTITUC
Sub – Área: Educ. Cívica 9
IONALES 1° Secundaria
I.E.P. “Leonardo de Vinci” – Sistema Preuniversitario Mes: Agosto
DEFINICIÓN
Son órganos señalados en la Constitución Política que comparten atribuciones con los tres poderes
del Estado. Están reguladas por sus propias leyes orgánicas.
ESTRUCTURA
El Banco Central es persona jurídica de derecho público. Tiene autonomía dentro del marco de su
Ley Orgánica.
Es el organismo fundamental y principal de regulación del sistema monetario en el Perú.
ANTECEDENTES
En el siglo XX, la crisis de los años 30 convenció a muchos países latinoamericanos que era
necesario llevar a cabo profundas reformas monetarias y bancarias. Por ese entonces, el Banco
de Reserva solicitó al Ministro de Hacienda autorización para invitar al profesor Edwin Walter
Kemmerer para que brindase asesoría en dichas materias. De esta manera, en 1930 se constituyó
la Misión Kemmerer, que formuló varios proyectos de Ley, algunos de los cuales fueron
promulgados, tales como la Ley Monetaria, la Ley del Banco Central de Reserva y la Ley de
Bancos.
ATRIBUCIONES
LIMITACIONES Y PROHIBICIONES
DEL DIRECTORIO
Todos los directorios del Banco son nombrados por el periodo constitucional que corresponde al
Presidente de la República.
El Congreso puede removerlos por falta grave.
FUNCIÓN
Ejerce el control de las empresas bancarias y de seguros, de las demás que reciben
depósitos del público y de aquellas otras que, por realizar operaciones conexas o similares.
Es una entidad descentralizada de Derecho Público que goza de autonomía conforme a su ley
orgánica. Es el Órgano Superior del Sistema Nacional de Control.
Del SISTEMA NACIONAL DE CONTROL: tiene por objetivo la evaluación periódica de los
resultados de la gestión pública dentro de criterios de economía, eficiencia, eficacia y
transparencia, y del ejercicio de las funciones de los servidores y funcionarios públicos, en relación
al cumplimiento de la normativa y de los objetivos y metas propuestas, a fin de formular
recomendaciones que permitan contribuir al desarrollo de la administración gubernamental.
SUPERVISAR:
Designa : El Congreso
Propone : El Ejecutivo
Período : 7 años
11. Órgano que puede tener acceso en cualquier e) Puede efectuar convenios de crédito
momento y sin limitación a los registros, dentro de los límites señalados por su ley
documentos e información de las entidades orgánica.
públicas, aun cuando estos sean secretos:
a) El Poder Judicial 16. A la renuncia del Presidente del B.C.R.:
b) La Comisión Permanente a) Asume la presidencia el ministro de
c) La Contraloría General Economía.
d) El Juez b) Se convoca a elecciones generales.
e) El Congreso c) Se le presenta acción de cumplimiento.
d) El Congreso elige un nuevo presidente.
12. Tiene como una de sus atribuciones e) Tendría que presentar su renuncia ante el
fundamentales la ratificación de Presidente Defensor del Pueblo.
del Banco Central de reserva y del
Superintendente de Banca y Seguros: 17. Es la más alta autoridad institucional del ente
a) El Congreso en legislatura extraordinaria emisor:
b) La Comisión Permanente a) El Directorio
c) La Contraloría General de la República b) El Presidente del Directorio
d) El Congreso c) El Congreso
e) El Presidente de la República d) El Presidente de la República
e) No esta contemplado en la constitución
13. El B.C.R. fue creado en 1933, pero tuvo con
antecedente: 18. La emisión de billetes y moneda es facultad
a) Banco de Comercio exclusiva del ..............., quien la ejerce por
b) Banco de Billetes intermedio del .....................
c) Banco de Reserva a) Estado – Casa de la Moneda
d) Banco de la Nación b) B.C.R. – Casa de la Moneda
e) La Reserva Federal c) Estado – B.C.R.
d) B.C.R. – Estado
14. Todo el dinero que se circula a través del e) B.C.R. – S.B.S.
Sistema Financiero Nacional lo regula el:
a) El Banco Central de Reserva 19. El Directorio del B.C.R. puede solicitar un
b) La Superintendencia de Banco y Seguros informe a la ................. sobre la situación
c) El Presidente del Banco Central de económica y financiera de las entidades del
Reserva Sistema Financiero:
d) La Contraloría General de la República a) Contraloría General de la República
e) El Ministerio de Economía y Finanzas b) Superintendencia de Banca y Seguros
c) Congreso
15. Son funciones del B.C.R., con la excepción d) Presidencia del B.C.R.
de: e) Superintendente de Banca y Seguros
a) Regular el crédito en el sistema financiero 20. No corresponde a una atribución del B.C.R.
b) Preservar la estabilidad monetaria. a) El Banco puede retener los billetes
c) Encargado de administrar las reservas falsificados que le sena presentados a los
internacionales. fines de encaje.
d) Da a conocer el estado de las finanzas b) Los billetes y monedas emitidos son de
públicas. aceptación forzosa.
1. La Contraloría General podrá acusar 4. No pueden ser Directores del B.C.R., con la
penalmente a un congresista si este último: excepción de:
a) Se le retina la inmunidad a) Los incapaces
b) Solo cuando se le imputa haber cometido b) Los que hubiesen sido condenados por
nepotismo delito doloso
c) Se encuentra en falta grave de traición a c) Los quebrados
la patria d) Los que tengan pleito con el Banco
d) Comete homicidio e) Los que hayan sido congresistas
e) Aprueba una ley inconstitucional
5. Preside las sesiones del Directorio del
2. Marque verdadero o falso según B.C.R.:
corresponda: a) El Premier
( ) El Cargo de Contralor dura 7 años y b) El Presidente del B.C.R.
no puede ser reelegido. c) El Gerente General del B.C.R.
( ) El Presidente del B.C.R. es ratificado d) El Presidente de la República, cuando
por el Consejo de Ministros. concurre a este
( ) La S.B.S. regula la oferta monetaria. e) El Presidente del Congreso
( ) El Superintendente es ratificado por la
Comisión Permanente. 6. Puede desempeñar la función de agente del
Gobierno en sus relaciones con organismos
a) VVFF b) FFVV c) FFFV multilaterales de crédito y agencias
d) FFVV e) FVVV financieras de gobiernos extranjeros:
a) El Banco de la Nación
3. Ente encargado para llevar acabo la b) El Banco Central de Reserva
administración de las reservas c) La Superintendencia de Banca y Seguros
internacionales: d) La Contraloría General de la República
a) B.C.R. e) El Presidente del Banco Central de
b) S.B.S. Reserva
c) C.G.R.
d) La Comisión de Economía del Congreso 7. No constituye parte de las reservas
e) Misterio de Economía internacionales:
a) Tenencia de oro y plata
PPRREEGGUUNNTA
TASS