Actores Sociales, Partidos Políticos y Democracia
Reseña No. 4 La influencia reactiva de los movimientos
sociales: Obstáculo o aporte al éxito total
María Camila Bello Casallas
López (2012)1 plantea que el análisis de políticas públicas legitima las acciones de
los movimientos sociales, los cuales son trascendentales en la formulación de
políticas públicas; ya que el problema público o issue debe tener valoración y
opinión por parte de los ciudadanos, quienes se reúnen a partir de una acción
colectiva y aparecen los movimientos sociales en el debate de los asuntos
públicos. Para el autor, los movimientos sociales son importantes en la medida
que generan cambios en el corto plazo y buscan influir en la toma de decisiones
de política pública, el define que existen dos formas de influir: 1) La proactiva; que
se basa en un ejercicio de construcción y aportes en decisiones; y 2) La reactiva,
que busca oponerse a la autoridad. (López, M; 2012; pp. 170-172)
Esta última forma de influir por parte de los movimientos sociales, es la que se
presenta en Colombia ya que muchas de las acciones colectivas de los
ciudadanos, se generan como forma de oposición ante las políticas establecidas
por parte del gobierno; esta ferviente oposición y cuestionamiento en ocasiones es
buena, sobre todo cuando las políticas en vez de solucionar el problema público,
lo aumenta; como ocurrió en el año 2019 y la reforma tributaria que iba a
implementar el gobierno Duque; en este caso la influencia reactiva de los
movimientos sociales sirvió como forma de resistencia y estrategia para evitar la
ejecución de una política pública mal formulada.
Sin embargo, hay ocasiones donde el movimiento social se convierte en un
obstáculo para la formulación y ejecución eficiente-eficaz de las políticas públicas;
esto también ocurre recurrentemente en Colombia, donde muchas de estas
organizaciones representan una deconstrucción y retroceso a lo avanzado. Un
ejemplo claro de esto, son los movimientos pro-vida y de extrema derecha, los
cuales son reactivos ante cualquier política pública que busque establecer
derechos reproductivos de las mujeres o de libertad sobre decisiones de su
cuerpo, como lo es el derecho y el acceso al aborto gratuito e integral dirigido a
todas las mujeres de la sociedad. Como bien lo dice el autor, una política pública
1
López, M.(2012). Los movimientos sociales y su influencia en el ciclo de las políticas públicas.
Región y Sociedad, 1(55), 159-197
Actores Sociales, Partidos Políticos y Democracia
Reseña No. 4 La influencia reactiva de los movimientos
sociales: Obstáculo o aporte al éxito total
María Camila Bello Casallas
se decide por su eficiencia-eficacia y la aceptación social que tenga en la
comunidad cuando es difundida y comunicada. Hace un año, cuando la corte
constitucional anunció que el aborto en Colombia iba a ser legal hasta la semana
24 de gestación, muchos movimientos sociales pro-vida salieron a las calles y
usaron su influencia reactiva para oponerse a esta decisión que beneficiaría a la
gran mayoría de mujeres colombianas y que sería un hito en materia de derechos
reproductivos en América Latina; dicha influencia fue tan fuerte que se convirtió en
un obstáculo para la implementación de la política que a su vez se derivaba de
una ley.
En este caso, si se implementó y entro en ejecución a pesar de las posiciones
opositoras, pero, así como ocurrió con este tema, hay otros tópicos de políticas
públicas que pueden ser afectados por la influencia reactiva de los movimientos
sociales, es por esto que siempre es importante establecer límites en el impacto
que tengan dichas acciones colectivas sobre el Estado.
Para concluir, los movimientos sociales si juegan un papel importante en las
estrategias para formular y ejecutar políticas públicas, ya que el análisis de estas
se convierte en un trabajo social, conjunto y transversal, que escuche todas las
partes para llegar a consensos. Sin embargo, hay que tener cuidado extremo con
la forma de influencia reactiva de los movimientos sociales, porque la oposición se
puede convertir en un obstáculo para una implementación eficiente que en
realidad si beneficie a la gran mayoría de la población. En casos como estos los
analistas y encargados de diseñar políticas públicas, deben tomar las decisiones
correspondientes y restringir el poder de los movimientos sociales en la definición
de las políticas públicas; porque de no ser así el Estado puede retroceder y de-
construirse.
Para finalizar la forma de influencia reactiva, puede contribuir al éxito total (Ciclo
de formulación completa) del que habla el autor; siempre y cuando este
fundamentada y prevalezca el bienestar de la mayoría.
