Ejercicio de soberanía nacional
El ejercicio soberano del poder por parte de las autoridades del Estado, al
Expedir y hacer cumplir las leyes, está circunscrito al territorio y excluye el De
terceros países en ese mismo espacio. Hay así una situación en la que la
Efectividad del ejercicio de la soberanía se evidencia mediante el respeto al
Principio “de no intervención en los asuntos internos de los estados”,
consagrado en importantes instrumentos internacionales tales como la
Convención Sobre Derechos y Deberes de los Estados.
La soberanía se manifiesta de manera diferente dentro del Estado y en la
comunidad internacional, manteniéndose desde luego algunos puntos comunes
en cualquiera de los ámbitos en los que se ejerce. En el ámbito interno es
posible acogerse a la definición de Manuel Gaona, quien describió la soberanía
“como una potestad o protestas absoluta, exclusiva, indivisible, originaria y
suprema, de ejercer el mando, de hacer y deshacer el derecho y de atribuir e
instituir el poder, conforme a una ideología que la legitima y consolida, y en la
que se sustenta su razón de ser”. “sirve para indicar el poder de mando en
última instancia en una sociedad política y, por consiguiente, para diferenciar a
ésta de otras asociaciones humanas, en cuya organización no existe tal poder
supremo, exclusivo y no derivado”. Así, la idea de poder supremo define a la
soberanía y su presencia es inherente a la aparición del Estado. Con las
revoluciones burguesas el concepto pasó de la idea del poder supremo del
Estado a la del poder supremo de la voluntad general del pueblo o la nación.
Entre las principales características que describen a la Soberanía es que es
absoluta, perpetua, indivisible, inalienable e imprescriptible. Es absoluta porque
define a un poder originario que no depende de otros ni está limitada por las
leyes, es perpetua porque su razón trasciende a las personas que ejercen el
poder y a diferencia de lo privado es imprescriptible e inalienable.
La cual se encuentra fundamentado en el artículo 40 constitucional
Artículo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una
República representativa, democrática, laica y federal, compuesta por
Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior,
y por la Ciudad de México, unidos en una federación establecida según
los principios de esta ley fundamental.
Bases del sistema eléctoral mexicano
El sistema electoral mexicano a nivel federal lo componen el Instituto Nacional
Electoral, una autoridad administrativa regulada en el artículo 41 de la
Constitución; el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, una
autoridad jurisdiccional que se encuentra regulada por el artículo 99
constitucional y la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Electorales,
organismo especializado de la Fiscalía General de la República, encargada de
investigar los delitos electorales a nivel federal.
El origen y desarrollo de los partidos políticos en el plano nacional y estatal
determina, en gran medida, el tipo de líderes que tienen cada uno de ellos. En
algunos se requiere de liderazgos fuertes y centralizados, capaces de
mantener la disciplina y el crecimiento del instituto político. Otros, que su
formación tuvo que ver con la integración de movimientos u organizaciones de
diverso tipo, parecen instituir dirigencias con varios líderes, que integren los
intereses y perspectivas que hay al interior de la organización.
Los partidos se inclinan, hoy, por definirse como pragmáticos en la medida que
comparten un mismo pensamiento económico y un conjunto de valores
políticos que han cobrado relieve universal. Este fenómeno ha generado
desorientación en el ciudadano, lo que con frecuencia se traduce en un
reclamo a los partidos por no cumplir con su obligación de proporcionar una
conducción política clara, con compromisos concretos respecto de cierto tipo
de políticas públicas. Tal proceso nos lleva a sostener que los partidos políticos
tienden a alejarse de las tradicionales tendencias de izquierda y derecha, para
manejar premisas pragmáticas. En el esquema inicial son ideas ubicadas en un
campo cognoscitivo abierto y con argumentos adaptables y cambiantes, es
decir, flexibles. Para explicar los aspectos relacionados con la concepción
ideológica de los partidos políticos en el Estado de México, se les preguntó a
los líderes e integrantes entrevistados su ubicación a la izquierda o a la
derecha. Si bien es cierto que manifestaron posturas alejadas de los extremos,
son valiosas sus opiniones pues permiten evaluar su parecer sobre el modelo
ideal de vida que profesan y respecto a su modo de gobernar.
El sistema de partidos
El concepto de sistema de partidos alude a los patrones de interacción
recurrentes entre los partidos que lo conforman, así como a las relaciones que
estos mismos partidos entablan con el sistema político y la sociedad. Esta
breve discusión sobre los sistemas de partidos se divide en tres apartados: el
origen y las dimensiones asociadas al concepto; la relación con la estabilidad
democrática.
Conjunto de medios a través de los cuales la voluntad de los ciudadanos se
transforma en órganos de gobierno o de representación política. Las múltiples
voluntades que en un momento determinado se expresan mediante la simple
marca de cada elector en una boleta forman parte de un complejo proceso
político regulado jurídicamente y que tiene como función establecer con
claridad el o los triunfadores de la contienda, para conformar los poderes
políticos de una nación.
El sistema electoral recibe votos y genera órganos de gobierno y/o de
representación legítimos. En ese sentido es una estructura intermedia del
proceso a través de la cual una sociedad democrática elige a sus gobernantes.
Los extremos que lo enmarcan, a su vez, forman parte de complejas realidades
que en sí mismas ofrecen un vasto universo de análisis.
Con la generalización del sufragio en el mundo se puso en marcha la
costumbre social según la cual los gobernados intervienen en la selección de
sus gobernantes. Así, la democracia adquirió su actual adjetivo funcional:
democracia representativa. En ese sentido, se dice que es el mejor (o el menos
imperfecto) de los sistemas de gobierno que ha inventado el hombre. Los
actores y los elementos del fenómeno electoral moderno son múltiples y
variados: los electores, los candidatos, los partidos, los medios de
comunicación, las autoridades que organizan el proceso; también lo son los
procedimientos para la conformación de la lista de electores, la realización de
las campañas de difusión, la instalación de los lugares de votación, la emisión y
conteo de los sufragios y, finalmente, la resolución de los conflictos que se
puedan presentar durante y después del acto electoral.
Sistema unipartidista
Unipartidismo se refiere al sistema político en el que un solo partido puede ser
electo, sea porque solo un partido puede concurrir a las elecciones o porque un
solo partido entre varios concentra las oportunidades y ventajas.
El unipartidismo puede establecerse de facto o a través de la promulgación de
leyes que lo legitimen. Por ello, los sistemas unipartidistas fácilmente derivan
en dictaduras abiertas
De partido único. Sólo existe, y sólo se permite que exista, un partido. Existen
tres tipos de unipartidismo:
• Totalitario. Se caracteriza por su tentativa de alcance total, de
penetración y politización totales. Es ideológico, coactivo, extractivo,
movilizador y consagrado a la evolución política impuesta.
• Autoritario. Sistema de control que no tiene el poder ni la ambición de
permear toda la sociedad. Tiene poca capacidad de extracción y
movilización por lo que aplica políticas de exclusión.
• Pragmático. Carece de legitimación y cohesividad de una ideología,
impulsa políticas de absorción respecto de grupos externos.
El Cual solo existe un partido con opciones de alcanzar el poder. Esto no
significa que sea el único partido existente, sino que, incluso cuando hay
varios, ha ocupado de tal modo todas las administraciones públicas y estatales
que hace imposible que otro gane en las elecciones.
De hecho, se encuentran casos en los que son los propios gobernantes
quienes tienen la última palabra sobre quién puede presentarse a esas
elecciones. A diferencia de lo que ocurre en las dictaduras, en los países donde
ha existido el unipartidismo sí se celebran elecciones y suele haber
representantes de la oposición en los parlamentos.
Sistema bipartidista.
Los partidos todos han hecho el llamado al voto en bloque para todos sus
candidatos, pero hay que ser cuidadosos, porque en las democracias el hecho
de que una fuerza política tenga el gobierno federal o estatal y la mayoría en el
Congreso, no significa necesariamente que no haya contrapesos o que se
afecte a la democracia como tal, pues dependerá de cómo se conduzcan los
grupos parlamentarios a lo largo del sexenio”.
El bipartidismo es la tradición o estructura de un régimen político que consiste
en dos grandes partidos o coaliciones que predominan en el escenario político
de la región o país. estipula constitucionalmente o mediante sufragios los dos
partidos que dominan el poder en un gobierno en particular. Se diferencia del
multipartidismo porque este último no limita la diversidad política y equilibra la
polarización extrema de posiciones.
Existencia del bipartidismo lleva a que las dos principales coaliciones políticas
reciban toda la atención de los medios de comunicación y acaparen el debate
político. Como consecuencia las demás expresiones políticas no consiguen
espacio para difundir sus ideas y para comunicar sus propuestas. Por
extensión, a la hora de las elecciones, los partidos más pequeños reciben
pocos votos y así se perpetúa el sistema bipartidista.
Por lo general el bipartidismo opone dos posiciones políticas antagónicas,
como liberales contra conservadores o izquierda contra derecha. De todos
modos, actualmente es habitual que las ideologías de los partidos no sean tan
estrictas y que todas las coaliciones terminen compitiendo por el mismo
votante.
El pluripartidista
Régimen político basado en la existencia de muchos partidos: “La reforma
electoral, que abre un camino claro para garantizar la constitucionalidad de las
leyes, vigorizar el pluripartidismo y asegurar la protección y el cabal ejercicio de
los derechos políticos”
hace referencia a la existencia de varios partidos políticos que compiten para
ocupar cargos en el gobierno, durante las elecciones democráticas.
En los pluripartidismos, si bien hay partidos con mayor capacidad de obtener
mayorías, los demás tienen posibilidades de obtener bancas en el Congreso o
Parlamento para poder ser escuchadas sus voces desde la oposición.
Sistema pluripartidista moderado
Los sistemas de pluralismo moderado carecen de partidos antisistema
importantes y/o grandes y carece también de oposiciones bilaterales. Es decir,
en el pluralismo moderado todos los grandes partidos se orientan hacia el
gobierno y están disponibles para entrar en coaliciones gubernamentales.
Existen un número de partidos
No mayor a cinco. Esta es una frontera tanto con los sistemas bipartidistas, que
Tiene sólo dos partidos relevantes, como con el pluralismo extremo y
polarizado, Que tiene más de cinco partidos políticos relevantes.
Características del pluralismo moderado:
- La distancia ideológica es relativamente pequeña
- Existe una configuración de coalición bipolar
- Por todo lo anterior la competencia es centrípeta; los partidos compiten
por Un electorado ubicado en el centro y moderan sus políticas.
- Lo que este sistema de partido nos indica y muestra es que el régimen
Político democrático en el cual se inserta posee un alto nivel de apoyo y
de Legitimidad ante la ciudadanía y los grupos sociales relevantes.
Sistema pluripartidista polarizado
Es un sistema con una presencia importante de partidos antisistema. En origen
estos partidos antisistema eran partidos de corte comunista o fascista. Son
partidos que ponen en tela de juicio al régimen y pretenden socavar su base de
apoyo.
Son partidos cuyo objetivo no es cambiar un gobierno concreto sino el sistema
de gobierno. Su oposición no es una oposición por cuestiones concretas sino
una oposición por principio.
Cuando la oposición es unilateral se encuentra situada toda ella a un solo lado
respecto del gobierno (como en el bipartidismo), cualquiera que sea el número
de estos partidos en la oposición. Estos partidos pueden sumar fuerzas y
presentarse como alternativa de gobierno incluso caracteriza también por su
estructuración ideológica congénita. En el amplio espectro ideológico del
sistema se encuentran partidos que no sólo están en desacuerdo sobre
cuestiones políticas generales sino también sobre principios y cuestiones
fundamentales.
La característica del sistema es que los partidos se combaten unos a otros con
argumentos ideológicos y compiten en términos de mentalidad ideológica, es
decir, con esquemas mentales doctrinales.
La misma configuración del sistema de partidos mantiene y sostiene la
estructuración ideológica de la sociedad. Los partidos confesionales, marxistas
y nacionalistas pueden mantener su atractivo y configurar la sociedad conforme
a sus credos ideológicos.
Partidos políticos
Son aquellos que cuentan con registro ante el Instituto Nacional Electoral,
tienen el derecho de participar en elecciones federales de Presidente de la
República, Senadores y Diputados, así como locales de Gobernador,
Diputados y Ayuntamientos.
Los partidos políticos son organizaciones de ciudadanos/as que promueven la
participación en la vida democrática y desde su representación ejercen el poder
político. Los partidos políticos definen sus candidatos/as para participar en las
elecciones de acuerdo a los procedimientos legales.
Los partidos políticos son entidades de interés público con personalidad jurídica
y patrimonio propios, con registro legal ante el Instituto Nacional Electoral o
ante los Organismos Públicos Locales, y tienen como fin promover la
participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de
los órganos de representación política y, como organizaciones de ciudadanos,
hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público Se denomina
como partido político a las asociaciones de interés público que representan y
transmiten las solicitudes de los ciudadanos y promueven su participación en la
actividad democrática.
Los partidos políticos se forman con la finalidad de contribuir y determinar la
actividad política de un país, así como para prestar apoyo y atención a los
ciudadanos a fin de que sus necesidades o solicitudes sean canalizadas y
direccionadas hacia los entes públicos correspondientes.
Es decir, los partidos políticos son los mediadores entre la sociedad y los entes
del Estado, expresan el pluralismo y la voluntad de los ciudadanos, por tanto,
son un instrumento importante para el trabajo político. No obstante, cabe
recordar que los partidos políticos no tienen poder público ni orgánico pero sí
tienen relevancia pública.
Fines de los partidos políticos
Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la
vida democrática, contribuir a la integración de la representación nacional, así
como de las de las entidades federativas y, como organizaciones de
ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de
acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el
sufragio universal, libre, secreto y directo. Los partidos políticos promoverán los
valores cívicos y la cultura democrática entre los menores de 18 años.
Asegurar la vigencia y defensa del sistema democrático.
b) Contribuir a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos
humanos consagrados por la legislación peruana y los tratados internacionales
a los que se adhiere el Estado.
c) Formular sus idearios, planes y programas que reflejen sus propuestas para
el desarrollo nacional, de acuerdo a su visión de país.
d) Representar la voluntad de los ciudadanos y canalizar la opinión pública.
Realizar actividades de educación, formación, capacitación, con el objeto de
forjar una cultura cívica y democrática, que permita formar ciudadanos
preparados para asumir funciones públicas.
Financiamiento de los partidos políticos.
Financiamiento Público
El financiamiento público para los partidos políticos que mantengan su registro
después de cada elección, se compondrá de las ministraciones destinadas al
sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes, las tendientes a la
obtención del voto durante los procesos electorales y las de carácter
específico. Se otorgará conforme a lo siguiente y a lo que disponga la ley:
a) El financiamiento público para el sostenimiento de sus actividades ordinarias
permanentes se fijará anualmente, multiplicando el número total de ciudadanos
inscritos en el padrón electoral por el sesenta y cinco por ciento del valor diario
de la Unidad de Medida y Actualización. El treinta por ciento de la cantidad que
resulte de acuerdo a lo señalado anteriormente, se distribuirá entre los partidos
políticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con el
porcentaje de votos que hubieren obtenido en la elección de diputados
inmediata anterior. Para las actividades tendientes a la obtención del voto
durante el año en que se elijan Presidente de la República, senadores y
diputados federales, equivaldrá al cincuenta por ciento del financiamiento
público que le corresponda a cada partido político por actividades ordinarias en
ese mismo año; cuando sólo se elijan diputados federales, equivaldrá al treinta
por ciento de dicho financiamiento por actividades ordinarias. por actividades
específicas, relativas a la educación, capacitación, investigación
socioeconómica y política, así como a las tareas editoriales, equivaldrá al tres
por ciento del monto total del financiamiento público que corresponda en cada
año por actividades ordinarias. El treinta por ciento de la cantidad que resulte
de acuerdo a lo señalado anteriormente, se distribuirá entre los partidos
políticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con el
porcentaje de votos que hubieren obtenido en la elección de diputados
inmediata anterior.”
Antecedentes del financiamiento de los partidos políticos
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 41,
define a los partidos políticos como entidades de interés publico, cuyos fines
son promover la participación del pueblo de la vida democrática, contribuir a la
integración de la representación nacional, y hacer posible el acceso de los
ciudadanos al ejercicio del poder público mediante el sufragio universal, libre,
secreto y directo. Lo cual da a los partidos la calidad de medios o instrumentos
para que el pueblo, en uso de su soberanÌa,tenga acceso al poder publico, ya
que solo a trasvés de ellos los ciudadanos pueden aspirar a asumir algún cargo
de elección popular. La Constitución, además de señalar los fines de los
partidos polÌticos,también los provee de todas aquellas condiciones necesarias
para que puedan llevar a cabo las funciones y cumplir los objetivos que la
propia ley fundamental consagra. Condiciones que se encuentran
contempladas en el citado artículo 41 de la carta magna:
Los partidos políticos contara de manera equitativa con los elementos para
llevar a cabo sus actividades.
Tendrán derecho al uso permanente de los medios de comunicación social.
Tendrán derecho a recibir financiamiento publico para el sostenimiento De sus
actividades ordinarias y de campaña.
El subsidio estatal a los partidos políticos en nuestro país se encuentra
Contemplado en la Constitución y regulado en la ley de la materia. Sin
Embargo, no siempre ha sido así, la cuestión del financiamiento a partidos
políticos fue explícitamente regulada como consecuencia de varias reformas
electorales que se dieron en la segunda mitad del siglo XX y que buscaban dar
respuesta a las inquietudes de una sociedad ·vida de un sistema político
verdaderamente democrático. Durante los aLos posteriores a la Revolución
Mexicana los partidos políticos no gozaban de ninguna prerrogativa por parte
del Estado. No fue sino hasta la reforma constitucional de 1962 y legal de 1963,
que se introdujo la primera normatividad en materia de prerrogativas estatales,
que consistió en la exención de impuestos relacionados con los ingresos
privados de los partidos.
La siguiente reforma legal en materia de financiamiento se llevo a cabo
En 1973 y queda plasmada en la Ley Federal Electoral del mismo, en La cual,
se añadieron dos nuevas prerrogativas a los partidos políticos: las Franquicias
telegráficas y postales y el acceso gratuito de los partidos aLos medios de
comunicación masiva (radio y televisión).
Ambas reformas, la de 1963 y la de 1973 introdujeron disposiciones relativas al
financiamiento publico indirecto, es decir, solo se contemplaron prerrogativas
para los partidos políticos. Sin embargo, en 1977 tuvo lugar una Reforma
política muy importante que inaugura formalmente el financiamiento publico
directo a partidos políticos, al contemplar en el artículo 41 Constitucional lo
siguiente: en los procesos electorales, los partidos políticos nacionales deberán
contar, en forma equitativa con un mínimo de Elementos para sus actividades
tendientes a la obtención del sufragio popular. Situación que abrí la puerta a
que el Estado otorgara recursos económicos a los partidos políticos de una
manera discrecional, ya que no se establecieron montos mínimos ni máximos
de financiamiento. También cabe mencionar que esta reforma eleva a rango
constitucional la prerrogativa de los partidos políticos consistente en el uso
permanente de los medios de comunicación social. Por su parte, la reforma
electoral de 1987 estableció una formula para Calcular el monto total de
financiamiento de los partidos políticos: el 50%Del financiamiento publico se
distribuiría en función del porcentaje de votos obtenidos en la ˙ultima elección
federal, el otro 50%, se distribuiría en función del número de diputaciones
obtenidas por cada partido por cualquiera de los dos sistemas, dejando al
arbitrio de la Comisión Federal Electoral la decisión sobre cuál sistema se
tomarÌa para determinar el financiamiento. También, con esta reforma se
incluyo en el código la obligación de los partidos políticos de justificar
anualmente el empleo de sus recursos ante la autoridad electoral. En la
reforma electoral de 1989-1990, la principal preocupación fue laceración del
Instituto Federal Electoral, el Tribunal Federal Electoral yla elaboración de un
nuevo Padrón electoral, así como el establecimiento dé nuevos mecanismos
para el computo de votos.
Marco jurídico del financiamiento de los partidos políticos en el ámbito
federal
El artículo 41 precisa, en su fracción I que los partidos políticos son entidades
de interés público y en su fracción II da líneas generales para el financiamiento
público de los mismos, y hace obligatorio que la Ley reglamentaria garantice
que los recursos públicos prevalezcan sobre los de origen privado. En el
apartado A de esta Fracción II, se refiere a las características del
financiamiento de las actividades ordinarias; en el apartado B se refiere a las
características del financiamiento de las actividades tendientes a la obtención
del voto durante los procesos electorales; y en el apartado C se refiere a la
reintegración de los recursos que los partidos eroguen en actividades relativas
a la educación, investigación y tareas editoriales. De manera que es en este
artículo 41 constitucional donde se fija la obligación por parte del Estado para
financiara los partidos políticos en sus actividades permanentes, en sus labores
electorales y en sus actividades de capacitación. Marco jurídico del
financiamiento de los partidos políticos en el estado de Yucatán
Marco jurídico del financiamiento de los partidos políticos en el estado de
Yucatán
Artículo 50. Las reglas a las que se sujetará el financiamiento de los partidos
Políticos serán:
I.- El régimen de financiamiento de los partidos políticos podrá ser Público o
privado, en los términos de esta Ley. El financiamiento público Prevalecerá
sobre el privado.
II. No podrán realizar aportaciones o donativos a los partidos políticos ni A los
aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de elección popular, en Dinero
o en especie, por sí o por interpósita persona y bajo ninguna Circunstancia:
A) Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación y de los
Estados y los ayuntamientos, salvo en el caso del financiamiento público
Establecido en la Constitución y en esta Ley;
B) Las dependencias, entidades u organismos de la Administración Pública
Federal, Estatal o Municipal, Centralizados, Paraestatales o cualquier Otra que
maneje o administre recursos públicos;
C) Los organismos autónomos federales y estatales;
D) Los partidos políticos, personas físicas o morales extranjeras;
E) Los organismos internacionales de cualquier naturaleza;
F) Las personas morales;
G) Los ministros, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier culto O
denominación religiosa, y
H) Las personas que vivan o trabajen en el extranjero.
III. Los partidos políticos no podrán solicitar créditos provenientes de la Banca
de desarrollo para el financiamiento de sus actividades. Tampoco podrán
Recibir aportaciones de personas no identificadas.
Las aportaciones en dinero que los simpatizantes realicen a los partidos
Políticos, serán deducibles del Impuesto sobre la Renta, hasta en un monto del
25%, conforme a lo establecido en el artículo 55 numeral 2 de la Ley General.
Artículo 52. Los partidos políticos tendrán derecho al financiamiento público de
Sus actividades, estructura, sueldos y salarios, independientemente de las
Demás prerrogativas otorgadas en esta Ley, conforme a las disposiciones
Siguientes:
I. Para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes:
a) El financiamiento público para el sostenimiento de sus actividades
Ordinarias permanentes se fijará anualmente.
b) El monto total del financiamiento público, se fijara conforme a lo
Establecido por la fracción I, inciso a), numeral 1 del artículo 51
de la Ley General.
c) El resultado de la operación señalada en el inciso anterior
constituye el Financiamiento público anual a los partidos políticos
por sus actividades Ordinarias permanentes y se distribuirá en la
forma que establece el inciso a), De la base II, del artículo 41 de
la Constitución Federal.
d) Las cantidades que, en su caso, se determinen para cada partido,
Serán entregadas en ministraciones mensuales conforme al
calendario Presupuestal que se apruebe anualmente.
e) Cada año se actualizará el monto total del financiamiento público
Conforme al incremento de las unidades de medida y
actualización, en su caso, Pero exclusivamente, para efecto de
actualizar las cantidades anuales que del Mismo le corresponda a
los partidos políticos, sin que pueda aplicarse Retroactivamente.
[En los meses y años en los que no se desarrolle proceso
electoral, dicho Financiamiento público se otorgará en un 50% del
resultado de la operación Señalada en los incisos anteriores.]
Artículo 55. Además de lo establecido en el capítulo que antecede, los partidos
Políticos podrán recibir financiamiento que no provenga del erario público, con
Las modalidades siguientes:
I. Financiamiento por la militancia;
II. Financiamiento de simpatizantes;
III. Autofinanciamiento, y
IV. Financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos.
Artículo 56. El financiamiento que no provenga del erario público tendrá las
Siguientes modalidades:
I. Las aportaciones o cuotas individuales y obligatorias, ordinarias y
Extraordinarias, en dinero o en especie, que realicen los militantes de
los Partidos políticos;
II. Las aportaciones voluntarias y personales, en dinero o en especie,
que Los precandidatos y candidatos aporten exclusivamente para
sus precampañas Y campañas;
III. Las aportaciones voluntarias y personales que realicen los
Simpatizantes durante los procesos electorales federales y locales, y
estará Conformado por las aportaciones o donativos, en dinero o en
especie, hechas a Los partidos políticos en forma libre y voluntaria
por las personas físicas Mexicanas con residencia en el país, y
IV. El autofinanciamiento, que estará constituido por los ingresos que los
Partidos políticos obtengan de sus actividades promocionales, tales
como Conferencias, espectáculos, rifas y sorteos, eventos culturales,
ventas Editoriales, de bienes y de propaganda utilitaria, así como de
cualquier otra Similar que realicen para allegarse de fondos, las que
estarán sujetas a las Leyes correspondientes a su naturaleza. Para
efectos de este Ley, el órgano Interno responsable del financiamiento
de cada partido político reportará los Ingresos obtenidos por estas
actividades en los informes respectivos.
Artículo 57. El financiamiento privado se ajustará a los siguientes límites
Anuales:
I. En lo concerniente a las aportaciones de militantes, hasta el 30% del
Financiamiento público otorgado a la totalidad de los partidos
políticos para el Sostenimiento de sus actividades ordinarias y
precampañas en el año de que se Trate, siempre que prevalezca el
financiamiento público destinado a cada uno en Lo particular;
II. Para el caso de las aportaciones de candidatos, así como de
Simpatizantes durante los procesos electorales, el 8 % del tope de
gasto para Las aportaciones en especie se harán constar en un
contrato celebrado Entre el partido político y el aportante, en el cual
se precise el valor unitario de Los bienes o servicios aportados, el
monto total de la aportación y, en caso de Ser aplicable, el número
de unidades aportadas; de igual forma se deberá Anexar factura en
la que se precise la forma de pago; conforme a lo previsto en La
legislación fiscal vigente. El partido político deberá entregar una
relación mensual de los nombres De los aportantes y, en su caso, las
cuentas del origen del recurso que Necesariamente deberán estar a
nombre de quien realice la aportación.
Artículo 58. Los partidos políticos podrán establecer en instituciones bancarias
Domiciliadas en México cuentas, fondos o fideicomisos para la inversión de sus
Recursos líquidos a fin de obtener rendimientos financieros, sujetos a las reglas
Siguientes:
I. Deberán informar al Consejo General del Instituto de la apertura de la
Cuenta, fondo o fideicomiso respectivo, a más tardar dentro de los 5
días Siguientes a la firma del contrato de que se trate, acompañando
copia fiel del Mismo, expedida por la institución de banca privada con
la que haya sido Establecido;
II. Las cuentas, fondos y fideicomisos que se constituyan serán
Manejados en instrumentos de deuda emitidos por el gobierno
mexicano en Moneda nacional y a un plazo no mayor de 1 año;
III. En todo caso, las cuentas, fondos o fideicomisos no estarán
Protegidos por los secretos bancario o fiduciario para el Consejo
General del Instituto, por lo que éste podrá requerir en todo tiempo
información detallada Sobre su manejo y operaciones