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Informe Especial
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Competitiva
del Perú en la
Economía Global
Adolfo F. Chiri
Presidente de Cambridge Insight LLC en Massachusetts
Foto: Maggy Producciones
Profesor de CENTRUM Católica
Año 7 N° 27 / 11 /
E
l Perú atraviesa por un ciclo es el que se utiliza actualmente–,
largo de crecimiento eco- se observa que desde 2007
nómico. Desde el año 1999, el Perú, progresivamente, ha
nuestro país viene creciendo en ido mejorando su posición
forma ininterrumpida, lo que ha competitiva (ver Figura 1).
permitido el incremento del in-
greso per cápita, la caída de los La competitividad, como la define
niveles de pobreza y experimentar el Informe de Competitividad Glo-
una sensación de progreso. Este bal del FEM, es “el conjunto de ins-
sentimiento positivo debe canali- tituciones, políticas y factores que
zarse en un esfuerzo nacional para determinan el nivel de producti-
hacer del Perú un país altamente vidad de un país”. Lo que sugiere
competitivo, que dé a sus ciuda- que muchas cosas son importan-
danos las oportunidades necesa- tes e influyen en el aumento de la
rias para que puedan alcanzar sus productividad, desde los aspectos
aspiraciones. institucionales y macroeconómi-
cos hasta la conducta empresa-
Para aprovechar la oportunidad rial. Esta aproximación conceptual
de este ciclo de crecimiento eco- señala que, en la medida que la
nómico es necesario reemplazar productividad crece, los ingre-
la rutina de reaccionar a los even- sos aumentarán, y un país es más
tos del corto plazo y asumir postu- competitivo y avanzará en el pro-
ras complacientes por un esfuerzo ceso de desarrollo económico.
consistente de largo plazo, que
fije un conjunto de prioridades Los avances más significativos del
y de políticas que promuevan el Perú en términos de competitivi-
desarrollo económico. Para ello dad, señala el FEM, se encuentran
es necesario tener una idea cla- en el ambiente macroeconómico
ra de la posición competitiva del del país, principalmente en lo que
Perú en la economía mundial. Un se refiere al equilibrio presupues-
instrumento útil para este efecto tario del Gobierno (porcentaje del
es el Informe de Competitividad PIB, 19)1 y la deuda pública (por-
Global que anualmente publica el centaje del PIB, 28), los mecanis-
Foro Económico Mundial (FEM). mos de protección a los inversio-
nistas (17), la solidez de los bancos
¿Dónde Está Ubicado el Perú (20), el impacto de las normas en
en Términos de Competitivi- los negocios en materia de inver-
dad? sión directa extranjera (21) y faci-
El Perú ocupa el puesto 61 entre lidad de acceso a préstamos (26),
144 economías evaluadas por el entre otros. Estos son progresos
Foro Económico Mundial, como importantes que el Perú debe
lo señala en su último Informe de mantener y en lo posible mejorar.
Competitividad Global 2012-2013.
Esta es una buena noticia para el No obstante esta buena situación,
país, ya que el año pasado ocupó de acuerdo al informe del FEM,
el puesto 67 entre 142 economías el Perú enfrenta serios retos que
evaluadas. limitan su capacidad para com-
petir, que se encuentran princi-
Si se examina el comportamiento palmente en cuatro áreas básicas:
de la competitividad del Perú institucional, educativa, infraes-
desde el año 2006 –en el tructura e innovación.
que el FEM unificó el Growth
Competitiveness Index (GCI) y el En el aspecto institucional, los re-
Business Competitiveness Index tos más importantes son: la fiabi-
(BCI) en un solo índice, el Global lidad de los servicios de policía
Competitiveness Index (GCI), que (128), la carga de la regulación
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del Perú está por debajo de la de debajo de Malawi (117), en el gas-
Uganda (110), y la calidad de la in- to de la empresa en investigación
fraestructura portuaria está al nivel y desarrollo debajo de Zimbabue
de la de Etiopía (110). (115) y debajo de Uganda (102) en
capacidad de innovación.
En el campo educativo, las limita-
ciones más serias se encuentran Esas limitaciones que muestra el
en la calidad de la educación en país para mejorar su competitivi-
matemáticas y ciencias (141), la dad aparecen en forma recurrente
calidad de la educación prima- en todos los informes de com-
ria (138) y del sistema educativo petitividad global del FEM desde
Informe Especial
(132). En calidad de la educación 2006, cuando empezó a evaluarse.
en matemáticas y ciencias, el Y los avances en esas aéreas no
país está debajo de Haití (130), la han sido significativos.
calidad de la educación primaria
es peor que la de Mozambique En el contexto latinoamericano,
(133) y la calidad del sistema si bien la región muestra un cre-
educativo del país es menor que cimiento económico importante
Foto: moqueguano.blogspot.com
la de Guinea (128). en los últimos años, no se refleja
en su competitividad internacio-
En la innovación, las limitaciones nal. El país más competitivo de
más significativas que tiene el país América Latina es Chile, que se
son la disponibilidad de científicos mantiene por varios años en esa
e ingenieros (120), el gasto de las situación, en el puesto 33, segui-
empresas en investigación y desa- do de Panamá (40), Brasil (48), Mé-
rrollo (118), la calidad de las insti- xico (53) y Costa Rica (57). El Perú
tuciones de investigación científi- se ubica en la posición 61, y el
ca (116), el nivel de colaboración último lugar lo ocupa Venezuela
gubernamental (128), la protec- entre universidad e industria en (128). Ningún país latinoamerica-
ción de la propiedad intelectual investigación y desarrollo (110) y no ha logrado en los últimos 20
(127), la confianza pública en los la capacidad de innovación (103). años los avances sorprendentes
políticos (127), el crimen organiza- En términos de innovación, según en competitividad como los al-
do (126), la independencia judicial el FEM, el Perú se encuentra deba- canzados en periodos similares
(125), los costos en los negocios a jo de Libia (118), en la disponibi- por países como Finlandia, Sin-
causa de la delincuencia y la vio- lidad de científicos e ingenieros gapur o inclusive Corea del Sur.
lencia (125), los costos en los ne-
gocios debido al terrorismo (119)
1012 61 144
y la eficiencia del marco jurídico
en la solución de diferencias (118),
2011 67 142
entre otros. Esto pone al Perú, por
ejemplo, en la fiabilidad de los ser-
2010 73 139
vicios de policía, a nivel de Bangla-
desh (126), y en la protección de la
2009 78 133
propiedad intelectual, en la situa-
ción de Mozambique (128). 83
2008 134
En el área de infraestructura, los 96
2007 131
retos a superar son la calidad de la
infraestructura general (111), la ca- 79
2006 125
lidad de la infraestructura portua-
ria (111), el número de suscripcio-
-15
25
45
65
85
105
125
145
nes a banda ancha móvil (108) y la
Número de economías evaluadas
calidad de las carreteras (100). La
calidad de infraestructura general Figura 1. Posición competitiva del Perú, 2006-2012.
1
Los números en paréntesis representan la posición que tiene la economía mencionada en relación con el resto de economías evaluadas.
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ambiente de negocios que permi-
PBI per
cápita (PPP) ta la continua creación de valor.
2012 en US$ Esta debe ser una tarea compar-
70,000 tida por los diferentes niveles del
Gobierno, entre ellos, los regiona-
Singapur
60,000 les y los del sector privado. En esta
Hong Kong tarea les toca un rol importante a
50,000 EE. UU. Suiza las empresas, a las universidades,
Holanda
Suecia centros de investigación, gremios
40,000 Alemania Finlandia laborales, asociaciones profesio-
Corea Japón
Reino Unido
nales y cámaras industriales y de
30,000 comercio, entre otras instituciones
de la sociedad civil.
20,000 Argentina Chile
México Malasia
Venezuela Los retos mencionados líneas
Costa Rica Brasil
10,000 Colombia
Ecuador PERÚ
China arriba indican los temas urgentes
Indonesia
Paraguay Guatemala
Vietnam
que el Perú debe enfrentar para
Bolivia India
0 mejorar su competitividad. Las
líneas de acción a seguir podrían
3.3
3.8
4.3
4.8
5.3
5.8
Puntaje de competitividad
contemplar aspectos como los si-
guientes.
Figura 2. Competitividad global 2012. Tomado de IMF, World Economic Forum, 2012. Institucional. Es necesaria la re-
cuperación de la confianza de los
ciudadanos en las instituciones
Como se muestra en la Figura 2, ¿Cómo Mejorar el Posiciona- del Estado y de la sociedad civil
los países más competitivos del miento Competitivo del Perú? para asegurar la gobernabilidad
mundo también tienen ingresos El aumento de la productividad en del país. Principalmente, se debe
per cápita altos, en tanto sucede el largo plazo debe ser el objetivo recuperar la confianza en el fun-
lo contrario con los países menos central de los esfuerzos que pro- cionamiento de las instituciones
competitivos, como los de la re- mueva la competitividad del Perú; encargadas de la administración
gión latinoamericana. esto es, fomentar la creación de un de justicia y el orden público para
Foto: empresarioscristianos.org
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mantener un ambiente de nego- responder a los estándares y siste-
cios atractivo a la inversión e im- mas de acreditación internacional.
pulsar la competitividad del país. La participación del sector priva-
do en la educación debe estar so-
El Perú necesita poner en marcha metida a las reglas del mercado,
una campaña sistemática y pro- con la permanente presencia de
funda para encarar la corrupción. un ente regulador que vele por la
La primera línea de acción e ins- calidad, estándares y accesibilidad
piración debe partir de los más de estos servicios.
altos niveles de la administración
del Estado y de las instituciones Innovación. Las empresas son
Informe Especial
privadas. El crimen organizado, la centros dinámicos de innova-
violencia urbana, el narcotráfico ción. En consecuencia, los es-
y el terrorismo no podrán enfren- fuerzos dirigidos a construir
tarse con éxito sin la participación una capacidad duradera para la
de los ciudadanos. Solo muestras creación de ideas y su difusión
claras de un esfuerzo consistente deben estar orientados por el
contra la corrupción y del imperio comportamiento del mercado.
de la ley permitirá que los ciuda- Las empresas conocen en detalle
danos recuperen la confianza en el comportamiento de los costos
sus líderes e instituciones. y las oportunidades en la eco-
nomía de mercado, y están bien
Infraestructura. El desarrollo de posicionadas para aprovechar el
la nueva infraestructura debe ingenio del trabajador, resolver
incorporar un programa de prio- problemas concretos, generar
ridades establecido por las ne- nuevas ideas de valor comercial
cesidades de la especialización y nuevos modelos de organiza-
económica regional, apoyar el ción, modelos de ventas, etc.,
crecimiento económico y man- para enfrentar la competencia.
tener la competitividad del Perú
en la economía global. El rol apropiado del Estado puede
ser entendido mediante la deter-
Atención particular merece la in- minación de las circunstancias
fraestructura energética del país. precisas en las que el mercado no
Para mantener la seguridad ener- va a producir suficiente estímulo
gética, el aumento de la compe- para la innovación.
titividad del país y el cuidado del
medio ambiente, es necesario Eficiencia del mercado. El me-
desarrollar programas de eficien- joramiento de la eficiencia del
cia energética y aumentar la par- mercado se puede lograr pro-
ticipación de la energía limpia y moviendo la competencia. Los
renovable en la matriz energética. mercados competitivos ofrecen
Para ello, es fundamental priorizar fuertes incentivos para que las
el desarrollo y adopción de tecno- empresas mejoren sus productos
logías de energía limpia. y operaciones, así como la utiliza-
ción del capital y de la mano de
Educación. El Perú debe priorizar obra. La promoción de mercados
una profunda reforma de su siste- competitivos en todas las áreas
ma educativo, principalmente en de la actividad económica nacio-
sus contenidos, métodos y tec- nal debe ser una prioridad de los
nología, en concordancia con la organismos reguladores. El éxito
nueva economía del conocimien- de una política que promueve la
to que espera construir. eficiencia del mercado se basa en
Foto: infosurhoy.com
el respeto absoluto a los derechos
La cobertura y la calidad de la edu- de propiedad intelectual de los in-
cación en todos sus niveles deben novadores.
