Legislatura de la Provincia
de Río Negro
LEY Nº 5702
Aprobada en 1ª Vuelta: 17/11/2023 - [Link]. 30/2023
Sancionada: 07/12/2023
Promulgada: 18/12/2023 - Decreto: 216/2023
Boletín Oficial: 26/12/2023 - Nú: 6247
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
Artículo 1º.- Se aprueba el nuevo “Código de Procedimientos
Mineros”, el que como Anexo I forma parte integrante de la
presente.
Artículo 2º.- Se abrogan las leyes Q nº 112 y Q nº 4941 a
partir de la entrada en vigencia de la presente.
Artículo 3º.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente,
dentro del plazo de ciento ochenta (180) días contados desde
su publicación.
Artículo 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo y archívese.
Aprobado en General y en Particular por Mayoría
Votos Afirmativos: Luis Horacio Albrieu, Nancy Elisabet
Andaloro, Marcela Alejandra Avila, Norberto Gerardo Blanes,
Sebastián Caldiero, Juan Elbi Cides, Claudia Elizabeth
Contreras, Adriana Laura Del Agua, Julia Elena Fernández,
Roxana Celia Fernández, Nayibe Antonella Gattoni, María
Liliana Gemignani, Helena María Herrero, Carmelo Ibañez
Huayquian, Elban Marcelino Jerez, Carlos Alberto Johnston,
Facundo Manuel López, Juan Carlos Martín, Silvia Beatriz
Morales, Juan Pablo Muena, Luis Angel Noale, Lucas Romeo Pica,
Alejandro Ramos Mejía, José Francisco Rivas, Nicolás Rochás,
Fabio Rubén Sosa, Marcelo Fabián Szczygol, Nélida Norma
Torres, Uriarte Juan Carlos, Graciela Mirian Valdebenito,
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de Río Negro
Graciela Noemí Vivanco, María Elena Vogel, Soraya Elisandra
Iris Yauhar
Votos Negativos: Gabriela Fernanda Abraham, Pablo Víctor
Barreno, Daniel Rubén Belloso, José Luis Berros, Ignacio
Casamiquela, Antonio Ramón Chiocconi, María Inés Grandoso,
Héctor Marcelo Mango, Humberto Alejandro Marinao, María
Eugenia Martini, María Alejandra Mas, Daniela Silvina Salzotto
Ausentes: Juan Facundo Montecino Odarda
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de Río Negro
ANEXO I
CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS MINEROS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- El procedimiento de las actividades regidas por
el Código de Minería y demás leyes de la materia se regirá por
las disposiciones del Código de fondo y de este Código. La ley
provincial A nº 2938 de Procedimiento Administrativo y el
Código Procesal Civil y Comercial de la provincia, serán de
aplicación supletoria en toda cuestión no regulada
especialmente en el presente, en ese orden.
Artículo 2º.- La competencia de la Autoridad Minera
provincial es originaria, improrrogable y excluyente. La
incompetencia en razón de la materia es absoluta y debe ser
declarada de oficio en cualquier estado del procedimiento.
La Autoridad Minera podrá encomendar a otras
autoridades administrativas o judiciales, según corresponda,
la ejecución de determinadas diligencias o actos vinculados al
procedimiento.
Artículo 3º.- La Autoridad Minera sólo podrá ser recusada con
causa y excusarse conforme a las normas de la Ley de
Procedimiento Administrativo de la provincia.
Artículo 4º.- El impulso procesal minero corresponde tanto a
la Autoridad Minera como al peticionante. Cuando se hubiere
paralizado el trámite durante sesenta (60) días por causa
imputable al interesado, se le emplazará para que en el
término de cinco (5) días lo continúe, bajo apercibimiento de
declarar el abandono del mismo con pérdida de los derechos y
archivo de las actuaciones.
Artículo 5º.- En los procedimientos mineros principales o
incidentales, cualquiera fuere su estado, podrá la Autoridad
Minera citar a las partes, para una audiencia conciliatoria e
intentar una solución concertada al conflicto de que se trate.
La incomparecencia de las partes o una de ellas, sin
justificación acreditada antes de la audiencia, será
presunción de voluntad negativa para la conciliación.
Si compareciendo ambas, no se llegare a acuerdo
alguno, la causa seguirá su trámite según su estado, dejándose
constancia en actas.
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de Río Negro
Los acuerdos conciliatorios celebrados por las
partes y homologados por la Autoridad Minera tendrán efecto de
resolución firme.
Artículo 6º.- Los expedientes son públicos. Los interesados
tendrán derecho en todo tiempo a conocer su estado por sí o
por intermedio de sus representantes, siempre que no estén a
despacho para resolución.
TÍTULO II
CAPÍTULO I
DE LA AUTORIDAD MINERA
Artículo 7º.- La Autoridad Minera de la Provincia de Río
Negro es ejercida:
a) En primera instancia, por el organismo administrativo
de máxima jerarquía con competencia específica en
Minería.
b) En segunda instancia, por el Poder Ejecutivo.
Artículo 8º.- El ejercicio de la Autoridad Minera implica la
facultad de:
a) Otorgar los permisos de exploración, proceder al
registro de los descubrimientos, minas vacantes,
grupos mineros, demasías, servidumbres y de las
concesiones mineras y vigilar el cumplimiento de las
obligaciones inherentes a tales actos.
b) Decidir en materia de permisos mineros, otorgamiento
de concesiones, concurrencias, preferencias y
oposiciones; y sobre la caducidad de la propiedad
minera.
c) Ejercer funciones de policía Minera.
Artículo 9º.- Los actos constitutivos, modificatorios o
denegatorios de derechos mineros emanados de la Autoridad
Minera de primera instancia, son refrendados por Escribanía de
Minas y registrados.
Artículo 10.- Crear Registro de Escribanía de Minas y
Designación de Escribano/a de Minas.
CAPÍTULO II
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DE LA ESCRIBANÍA DE MINAS
Artículo 11.- Las funciones de la Escribanía de Minas, son
las siguientes:
a) Registrar toda presentación de terceros ante la
Autoridad Minera de Primera Instancia.
b) Autenticar, protocolizar o extender en escritura
pública, los actos referentes a asuntos o negocios
mineros, cuando ese requisito emane de disposición
expresa de la ley.
c) Llevar el archivo minero y conservar, clasificar y
cuidar las muestras de minerales.
d) Notificar las providencias que se dicten, efectuar los
actos que le impone la Ley, otorgar recibos y expedir,
cuando fuese pertinente certificados y testimonios.
e) Preparar el padrón minero, actualizarlo semestralmente
y elevarlo a la Autoridad Minera para su publicación.
Artículo 12.- Asimismo, tendrá a su cargo el Protocolo Minero
y los siguientes Registros:
a) De solicitudes, anotadas por orden y según la fecha y
hora de recepción.
b) De permisos de exploración.
c) De manifestaciones de descubrimiento.
d) De peritos y mensuras.
e) De concesiones mineras.
f) De minas vacantes.
g) De demasías.
h) De grupos mineros.
i) De canteras.
j) De plantas de beneficio y/o procesamiento.
k) De acopios de minerales.
l) De servidumbres.
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m) De poderes.
n) De contratos y documentación societaria donde se
asentarán las operaciones y convenciones que efectúen
los particulares, según las normas del Código de
Minería.
o) De medidas cautelares, inhibiciones, embargos y otros.
p) Y otros a crearse.
Artículo 13.- El Protocolo Minero y los Registros mencionados
en el artículo 12, son públicos y contienen las notas
marginales que afecten, limiten, modifiquen o extingan
derechos mineros.
CAPÍTULO III
ACTUACIONES ANTE LA AUTORIDAD MINERA
Artículo 14.- Toda persona con capacidad legal puede actuar
como peticionante en el trámite minero o como parte en caso de
contienda, por sí o por medio de representantes legales o por
las personas autorizadas por el artículo 55 del Código de
Minería.
Cuando la presentación se hiciere por medio de
apoderado, éste deberá acreditar la representación invocada
acompañando el instrumento correspondiente que se agregará al
expediente, o su copia certificada. El testimonio podrá ser
pasado a Escribanía de Minas a los efectos de su inscripción
en el Registro, debiendo dejarse constancia en el expediente.
Podrá también conferirse autorización para
actuar mediante la presentación de un escrito en el mismo
expediente, con la firma certificada por Escribanía de Minas o
Escribano Público de Registro, Juez de Paz o autoridad
policial.
Artículo 15.- En todo escrito inicial que se presente ante la
Autoridad Minera, deberá indicarse el nombre y apellido o
razón social en su caso, CUIT, nacionalidad, denunciar
domicilio real, constituir domicilio legal dentro del radio
que fije la Autoridad Minera, domicilio legal electrónico y
determinarse en forma clara el objeto de la petición.
La solicitud inicial referente a cualquier
pedido de derechos mineros, deberá cumplir con las leyes
tributarias en vigencia y en formularios que proveerá la
Autoridad Minera de uso obligatorio.
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Artículo 16.- En toda petición de derechos mineros, la
Escribanía de Minas practicará las diligencias del artículo 49
del Código de Minería. Los demás escritos de actuación serán
cargados por medios mecánicos o electrónicos que contendrán
fecha y hora de ingreso, debiendo ser firmada la recepción por
el funcionario autorizado. La foliatura de los expedientes se
considera parte integrante del respectivo escrito, pieza o
folio. El foliado deberá efectuarse en forma correlativa, en
la parte superior derecha, y no podrá tacharse, enmendarse, ni
modificarse sin decisión de la Autoridad Minera que exprese
los motivos y/o justificativos del desglose o cambio de
foliatura.
Artículo 17.- Los escritos, informes y demás piezas de un
expediente, deben agregarse por riguroso orden cronológico. En
las actuaciones no se emplearán abreviaturas, no se rasparán
las frases equivocadas, sobre las que se pondrá una línea que
permita su lectura y se escribirán entre renglones las
palabras que hayan de reemplazarlas, salvándose el error al
final de la diligencia y antes de la firma. Al respecto será
de aplicación lo establecido en la ley A n° 2938 de
procedimiento administrativo.
Artículo 18.- La prioridad del descubrimiento o de cualquier
otro derecho minero, se determinará por quien primero
presentare la respectiva solicitud en cumplimiento de la mayor
cantidad de condiciones legales exigidas.
Cuando se presentaren dos o más solicitudes
simultáneas, se preferirá al solicitante que haya cumplido
todos o el mayor número de requisitos legales exigidos para la
presentación de la solicitud. Si estos requisitos hubiesen
sido cumplidos en paridad de condiciones la Autoridad Minera
citará a los presentantes a una audiencia de conciliación.
En caso de incomparecencia de alguna de las
partes, se tendrá por desistido el pedimento para el ausente.
No mediando conciliación, la Autoridad Minera
adjudicará la prioridad en el mismo acto mediante sorteo entre
los presentes, realizado ante la Escribanía de Minas.
Artículo 19.- Cuando en la petición inicial se hubiere
omitido alguno de los requisitos del artículo 15, se
notificará al interesado fijándole un plazo de cinco (5) días,
salvo que las leyes nacionales o provinciales sobre minería
fijen uno distinto para que supla las omisiones o rectifique
los errores bajo apercibimiento de tener por no presentada la
solicitud.
Artículo 20.- Si el pedimento correspondiera a zona ocupada
en su totalidad, se desestimará la solicitud, se ordenará el
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archivo de las actuaciones, previa notificación al
peticionante. Dichas presentaciones no otorgarán prioridad
alguna.
En caso de superposición parcial el peticionante
deberá pronunciarse en el término de cinco (5) días de
notificados sobre su interés respecto del área libre. No
existiendo pronunciamiento expreso, la petición se archivará
sin más trámite.
Artículo 21.- En la determinación de los puntos
correspondientes a los vértices del área comprendida en las
solicitudes que norma este Código deberá utilizarse un único
sistema de coordenadas, que será el que se encuentre en uso en
la cartografía minera oficial. La forma del área solicitada
será lo más rectangular posible, salvo la existencia de otros
derechos mineros colindantes, accidentes naturales, límites
políticos o zonas prohibidas a los trabajos mineros. En los
lados de los permisos que se soliciten deberán tener la
orientación Norte-Sur y Este-Oeste.
Artículo 22.- No se autorizarán trabajos mineros dentro de
una distancia de cincuenta (50) metros a ambos lados, contados
a partir del límite exterior, de obras de infraestructura,
tales como rutas provinciales y nacionales, puentes y vías
férreas, y quince (15) metros de caminos, vados, acueductos,
oleoductos, gasoductos, poliductos, tendido eléctrico, líneas
de alta tensión y obras de arte similares.
Artículo 23.- La Autoridad Minera podrá dictar medidas para
mejor proveer. Rechazará "in limine" toda presentación que sea
inoficiosa, notoriamente dilatoria o impertinente.
Artículo 24.- No se admitirán peticiones sobre caducidad de
derechos mineros ya concedidos o en trámite, si no se acompaña
testimonio o se indica claramente el lugar, asiento o
expediente donde se encuentre la prueba que lo acredite. A
este efecto la Autoridad Minera, a simple requerimiento de
parte, solicitará o expedirá los testimonios e informes del
caso.
Artículo 25.- Todo escrito que rebata dictámenes o informes
recaídos en expedientes en trámite, de los que no estuviere
previsto correr vista o traslado, será devuelto al presentante
dejándose constancia en el expediente.
Artículo 26.- En caso de incumplimiento de obligaciones
establecidas en este Código y el Código de Minería, la
Autoridad Minera emplazará al peticionante para que en el
término de cinco (5) días cumpla con lo solicitado, bajo
apercibimiento de declarar la pérdida de los derechos y
archivo de las actuaciones.
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Artículo 27.- Una vez denominada la mina conforme a las
prescripciones legales, no podrá cambiarse ni modificarse el
nombre en forma alguna, aunque se declare caduca, vacante o se
transfiera por cualquier título.
En caso de homonimia o incorrecta manifestación
del nombre de una mina que induzca a error en la
individualización, la Autoridad Minera exigirá al denunciante
su cambio, adición o rectificación, previamente al registro de
la concesión, bajo apercibimiento de hacerlo de oficio.
CAPÍTULO IV
DEL TRÁMITE DE PERMISOS Y CONCESIONES MINERAS
NORMAS GENERALES
Artículo 28.- Las solicitudes de permisos de exploración,
manifestación de descubrimiento, minas vacantes, canteras,
socavones, ampliaciones o acrecentamiento de pertenencia,
mejora de pertenencia, demasías, grupo minero y servidumbres,
seguirán el siguiente procedimiento interno:
a) La petición original, una vez certificado el cargo por
la Escribanía de Minas, pasará de inmediato al
Catastro Minero, el que deberá expedir informe sobre
la ubicación del pedimento y las circunstancias que
juzgue pertinente consignar.
b) Cumplido, tomará nuevamente intervención la
Escribanía, la que completará y certificará la
titularidad y estado de los derechos mineros que se le
superponen.
c) Una vez producidos los informes citados, o cuando por
su índole deba prescindirse de la certificación de la
Escribanía, las actuaciones se cursarán a despacho de
la Autoridad Minera a los efectos de proveer en un
solo acto las medidas que correspondan.
Artículo 29.- Para las solicitudes en que no se haya previsto
un trámite específico, se seguirá el procedimiento establecido
en el artículo anterior, conforme las normas del Código de
Minería, aplicando en lo pertinente las disposiciones del
presente en cuanto a publicación y caducidad de las
peticiones.
Artículo 30.- Cuando deban realizarse inspecciones mineras
para la verificación de obligaciones legales, los gastos serán
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a cargo del interesado, quien deberá depositar a la orden de
la Autoridad Minera, la suma que ésta establezca y en el plazo
que se estipule.
La falta de depósito del importe, previa
intimación en el plazo de cinco (5) días, producirá:
a) En verificaciones previas al otorgamiento de la
concesión, la declaración del abandono del trámite y
el archivo de las actuaciones.
b) En verificaciones posteriores a la concesión, se
aplicará las sanciones establecidas en el Capítulo II,
Titulo XII.
CAPÍTULO V
DE LAS NOTIFICACIONES
Artículo 31.- Las resoluciones de la Autoridad Minera, serán
notificadas con arreglo a las disposiciones de este Código.
Artículo 32.- Los actos administrativos, cuando no se
disponga en este Código o por la autoridad otra forma de
notificación, y cuando no afecte derechos de terceros,
quedarán notificados "ministerio legis", en todas las
instancias los días martes y viernes o el siguiente hábil, si
alguno de ellos fuere feriado o inhábil.
Artículo 33.- Serán notificadas personalmente, por cédula, o
medio electrónico en el domicilio constituido las relativas a:
a) El proveído de presentación.
b) Traslados, vistas, intimaciones o apercibimientos.
c) Toda audiencia o comparendo.
d) La resolución definitiva.
e) Los actos administrativos y los de mero trámite que
expresamente deben notificarse por ley o por
reglamentos en el domicilio constituido o cuando lo
ordenare expresamente en cada caso la autoridad.
f) La concesión o denegatoria de recursos.
g) Los actos administrativos que dicte la Autoridad
Minera en el procedimiento de infracciones, Titulo
XII, Capitulo II, serán notificadas en el domicilio
denunciado que surja del acta labrada, en el domicilio
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constituido, o en el electrónico, de forma indistinta,
según el caso.
h) Todo otro trámite que la autoridad de aplicación
determine.
Artículo 34.- Cuando deban citarse personas desconocidas o de
domicilio ignorado, la notificación se hará por edictos por el
término de un día en el Boletín Oficial. Una vez acreditadas
en forma sumaria esas circunstancias, bajo la responsabilidad
y a cargo del peticionante, serán publicados en la forma que
establezca el Código de Minería.
Artículo 35.- La Autoridad Minera podrá disponer en casos
especiales y a cargo del interesado si correspondiere, la
notificación por otros medios de los ya expresados, que
garanticen la defensa en juicio y la continuidad del trámite
de los expedientes.
Artículo 36.- Toda publicación que debiere efectuarse por
edictos, que no tuviere fijado plazo deberá practicarse por
una sola vez.
CAPÍTULO VI
PLAZOS
Artículo 37.- Los términos procesales que establece este
Código son perentorios e improrrogables. Se computarán en días
hábiles y empezarán a correr desde el día siguiente al de la
notificación. Se considerará válida la presentación efectuada
el día hábil inmediato al del vencimiento y dentro de las dos
primeras horas del despacho. La Autoridad Minera podrá
habilitar días y horas inhábiles a instancia de parte o de
oficio cuando hubiere causa urgente que lo justifique.
Por excepción y a petición de parte o de
oficio, podrá declarar por resolución fundada la suspensión de
los términos.
Artículo 38.- Las vistas y traslados que no tengan un término
especial establecido se entenderán conferidos por cinco (5)
días.
Artículo 39.- Las prórrogas autorizadas por la ley de fondo,
sólo procederán si se solicitan antes del vencimiento,
acreditando causas justificadas.
La prórroga no podrá otorgarse por un término
mayor al que se prorroga. Transcurridos los términos legales y
las prórrogas, en su caso, se dará por decaído el derecho que
se hubiere dejado de usar.
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CAPÍTULO VII
DEL TRÁMITE DE LAS OPOSICIONES
Artículo 40.- Toda oposición que se formule a un pedimento
deberá ser presentada dentro de los diez (10) días de la
notificación o de la publicación de edictos según corresponda
y contener, además de los requisitos exigidos por el artículo
15, los siguientes:
a) Expresión clara del pedimento al cual se opone, con
indicación de su ubicación, nombre del derecho minero,
número de expediente o cualquier otro dato que lo
individualice.
b) Fundamento de su oposición acompañando los
instrumentos de prueba que tuviere en su poder.
c) Ofrecimiento de la prueba que haga a su derecho.
Artículo 41.- De la oposición se conferirá traslado por diez
(10) días al titular del derecho cuestionado. Al evaluar el
traslado, deberán cumplirse idénticos recaudos que, al deducir
la oposición, incluso respecto de las pruebas. Cumplida la
etapa precedente la Autoridad Minera podrá convocar a
audiencia de conciliación, siempre que crea posible conseguir
dicho objetivo. La comparecencia deberá ser personal o por
mandatario con poder especialmente otorgado para este acto.
Caso contrario o, si en el comparendo no se ha llegado a
acuerdo alguno, la Autoridad Minera recibirá la oposición a
prueba por el término que considere suficiente, no pudiendo
exceder de diez (10) días.
Artículo 42.- Si hubiere de producirse prueba que requiriese
audiencia, la Autoridad Minera la señalará para una fecha que
no podrá exceder de diez (10) días; citará a los testigos que
las partes no puedan hacer comparecer por sí y adoptará las
medidas necesarias para el diligenciamiento de la prueba que
no pueda recibirse en dicha audiencia. Si no resultare posible
su agregación antes de la misma, sólo será tenida en cuenta si
se incorporase antes de resolver el incidente, cualquiera sea
la instancia en que éste se encontrare.
La audiencia podrá postergarse o suspenderse una
sola vez por un plazo no mayor a diez (10) días, cuando
hubiere imposibilidad material de producir la prueba que deba
recibirse en ella.
Artículo 43.- La prueba pericial, cuando procediere, se
llevará a cabo por los peritos que designe de oficio la
Autoridad Minera.
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Artículo 44.- Contestado el traslado o vencido el plazo sin
que ninguna de las partes hubiere ofrecido prueba, o no se
ordenare de oficio, o recibida la prueba en su caso, la
Autoridad Minera sin más trámite, dictará resolución.
CAPÍTULO VIII
RESOLUCIONES, DISPOSICIONES Y PROVEIDOS
Artículo 45.- Las resoluciones de la Autoridad Minera deberán
ser dictadas, dentro de los siguientes términos:
a) Las de mero trámite dentro de los cinco (5) días
siguientes a la fecha del cargo de lo solicitado.
b) Las que deban resolver incidencias, dentro de los
veinte (20) días siguientes a la fecha de presentación
en legal forma.
c) Las que deban resolver sobre el fondo de las
cuestiones objeto del procedimiento, dentro de los
treinta (30) días de estar el expediente a despacho.
Toda resolución firme que disponga la
liberación de áreas registradas, ocupadas por derechos
mineros, deberá ser publicada de oficio por la Autoridad
Minera, por un (1) día en el Boletín Oficial. De la
publicación se dejará constancia en los expedientes
respectivos.
Las zonas ocupadas sólo quedarán disponibles
para la petición de terceros, después de transcurridos diez
(10) días de la fecha de la publicación en el Boletín Oficial.
Artículo 46.- En los casos de liberación de áreas ocupadas
por derechos mineros o declaración de minas vacantes, previo a
la publicación prevista en el artículo anterior y artículo
131, se dará vista de las actuaciones a la Empresa Minera
Rionegrina Sociedad Anónima (E.M.I.R. S.A.), para que dentro
del término de treinta (30) días hábiles exprese su decisión
de someter el área a investigación en los términos y alcances
establecidos en el Título XXI del Código de Minería y ley
provincial K nº 4766.
Cuando se trate de liberación de permisos de
exploración para su siguiente etapa de manifestación de
descubrimiento, de un mismo titular, no se dará vista a EMIR
SA.
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Artículo 47.- Las resoluciones y disposiciones que dicte la
Autoridad Minera deberán ser fundadas y contener:
a) Lugar y fecha.
b) Carátula de los autos o designación y número de
expediente.
c) Nombre de las partes, sucinta relación de los hechos.
d) Mención de la prueba ofrecida y rendida e informes y
dictámenes obrantes en autos.
e) Motivación o considerandos.
f) Parte dispositiva, expresada en términos claros y
precisos.
g) Número de resolución o disposición.
h) Firma de Autoridad Minera correspondiente.
CAPÍTULO IX
RECURSOS
Artículo 48.- Para el trámite de los recursos los plazos
serán de cinco (5) días y en todo lo demás serán aplicables
las normas de la ley provincial A nº 2938 de Procedimiento
Administrativo, sin perjuicio de lo dispuesto sobre el recurso
de revisión de las multas previsto en el Título XII Capítulo
III del presente.
TÍTULO III
CAPÍTULO I
DE LAS NORMAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
Artículo 49.- Los titulares de derechos mineros, previo al
inicio de las actividades mineras, deberán dar cumplimiento a
los requisitos que en materia de protección ambiental
establece el Título XIII, Sección Segunda, del Código de
Minería y las normas provinciales y nacionales vigentes en la
materia.
TÍTULO IV
CAPÍTULO I
DE LAS ETAPAS DE LOS PROYECTOS MINEROS
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Artículo 50.- Un Proyecto Minero se define como el área de
una o más concesiones y/o pedimentos mineros, que tiene por
objeto la realización de tareas para el descubrimiento,
valoración y cuantificación de un potencial yacimiento, y que,
por razones técnicas, operativas y de características propias
del depósito mineral, se realiza un conjunto de operaciones,
trabajos y labores mineras destinadas a la preparación,
desarrollo y producción del yacimiento.
Artículo 51.- Las etapas de un Proyecto Minero de acuerdo a
su estado de avance son las siguientes:
a) Prospección: se entiende al conjunto de actividades en
superficies de gran magnitud, que conducen a la
detección, ubicación, estudio y caracterización
geológica de anomalías y sitios favorables para la
mineralización, a los fines de identificar posibles
yacimientos con potencial de ser económicamente
productivos.
b) Exploración Inicial: conjunto de actividades
destinadas a captar y analizar información del o de
los cuerpos que eventualmente pueda constituir un
yacimiento. Para el desarrollo y conocimiento
progresivo del depósito mineral, se ejecutan un
conjunto de trabajos (métodos directos e indirectos),
tales como mapeo, geofísica, muestreo geoquímico,
análisis de laboratorio, análisis geoestadísticos,
perforaciones, entre otros. En esta etapa los datos o
densidad de muestreo aún no son suficientes para una
estimación de recursos.
c) Exploración Avanzada: fase de evaluación o
delineación, el objetivo es efectuar una primera
estimación del recurso mineral (caracterizado por un
tonelaje y una ley), existente en el cuerpo
mineralizado. Se intenta dimensionar el posible
yacimiento en forma técnica mediante métodos directos
e indirectos (perforación, geofísica, geoquímica,
calicatas, trincheras, modelamiento geológico,
análisis geoestadísticos, entre otros). Esta etapa es
la base para iniciar la evaluación económica previa
del yacimiento, en función del análisis de la
información geológica recopilada.
d) Evaluación Económica Preliminar (PEA): es un estudio
preliminar, que incluye un análisis económico de la
viabilidad “potencial” de los recursos minerales.
Abarca el estudio del alcance del proyecto. El PEA
puede basarse en recursos minerales medidos, indicados
o inferidos, o en una combinación de cualquiera de
éstos.
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e) Prefactibilidad: comprende la ingeniería básica
conceptual; Incluye un análisis financiero basado en
supuestos razonables sobre las consideraciones
mineras, de procesamiento, metalúrgicas, económicas,
comerciales, legales, ambientales, sociales y
gubernamentales y la evaluación de cualquier otro
factor relevante que sea suficiente para que una
Persona Calificada, actuando razonablemente, determine
si todo o parte del Recurso Mineral puede ser
clasificado como Reserva Mineral.
f) Factibilidad: debe incluir la ingeniería de detalle y
consiste en un estudio detallado de cómo se construirá
la mina, utilizado como base para una decisión de
producción. Un estudio de factibilidad es un estudio
técnico y económico completo de la opción de
desarrollo seleccionada para un proyecto mineral que
incluye evaluaciones apropiadamente detalladas de los
Factores Modificadores aplicables junto con otros
factores operativos relevantes y análisis financiero
detallado que son necesarios para demostrar que la
extracción está razonablemente justificada
(económicamente explotable). Los resultados del
estudio pueden servir como base para una decisión
final por parte de un proponente o institución
financiera de continuar o financiar el desarrollo del
proyecto.
g) Construcción y puesta en marcha: realización de obras
de infraestructura, preparación del yacimiento,
construcción de las instalaciones necesarias para la
producción del yacimiento (extracción, tratamiento y
transporte de minerales); instalación y
acondicionamiento de equipos y compra de insumos.
h) Operación/Producción: es el estado operativo de una
Mina activa. Habitualmente están integrados en un
mismo proyecto las fases de explotación (minado a
cielo abierto o subterráneo o extracción de salmueras)
y beneficio (separación del mineral de interés de
otros que no tienen valor económico).
i) Reingeniería: es un rediseño del proyecto o mina que
se realiza en función de cambios en las condiciones
mineras, tecnológicas, de mercado, legales, sociales,
ambientales o de cualquier otro factor o condición que
modifique los parámetros que dan viabilidad al
desarrollo minero. Esta etapa no siempre está
presente.
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j) Ampliación: es la etapa de una mina en operación en la
cual, en función de factores favorables (mejoras en
las condiciones de mercado o de empresa,
disponibilidad de capital o por planificación previa)
se realizan cambios en los procesos de minado y
beneficio con el fin de incrementar la capacidad
instalada de la mina. Esta etapa no siempre está
presente.
k) Cese de Operaciones: es la etapa final de una mina en
operación que agotó sus contenidos minables, dejó de
producir comercialmente y está en transición a
comenzar exclusivamente trabajos para el cierre.
l) Cierre: etapa marcada por cese en los procesos
productivos ocasionada por un agotamiento de los
contenidos minables, aunque también puede generarse
por otros factores que impidan el normal desarrollo
productivo de la mina (condiciones desfavorables de
mercado, sociales, legales, etc). Algunas tareas que
hacen al cierre de la mina comienzan cuando aún la
misma se encuentra en funcionamiento y se prolongan
hasta cuando las áreas restauradas puedan permanecer
estables física y químicamente en el tiempo sin
necesidad de acción humana.
m) Post-Cierre: incluye las actividades de tratamiento de
efluentes y emisiones, monitoreo social y
mantenimiento que debe realizarse luego de concluidas
las acciones de rehabilitación. Esta actividad se
amplía hasta que se demuestre la estabilidad
fisicoquímica de los componentes mineros y que se haya
logrado la sostenibilidad social de las comunidades.
n) Yacimiento Inactivo: tiene antecedentes de producción
pretérita y se encuentra sin producción en la
actualidad.
Artículo 52.- Los peticionantes, titulares y operadores de
derechos mineros deberán presentarán ante la Autoridad Minera
una Declaración Jurada Técnica. Dicho documento contendrá la
información relevante de los aspectos técnicos y geológicos
del Proyecto Minero, se describirá el nombre del mismo,
derechos mineros que lo integren, actividades a realizar y
realizadas con sus respectivos resultados técnicos.
Artículo 53.- La Declaración Jurada Técnica será de
presentación obligatoria, en el formulario correspondiente, al
momento de iniciar la solicitud de manifestación de
descubrimiento, solicitud de demasía, solicitud de mina
vacante, solicitud de grupo minero y en conjunto con el
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
programa mínimo de exploración que acompaña a la solicitud de
permiso de exploración.
La conformación de un Proyecto Minero no exime
de las obligaciones individuales que cada uno de los derechos
mineros que lo integren deben cumplir.
Artículo 54.- Los titulares u operadores de los Proyectos
Mineros deberán presentar ante la Autoridad Minera o por
requerimiento de ésta, los avances y resultados técnicos de
sus trabajos dentro de los quince (15) días de finalizados.
Serán de presentación obligatoria los que corresponden al
cierre de campañas, discontinuidad de las operaciones, cambio
de etapa de avance del proyecto y/o cambios en la titularidad
de los derechos. La Autoridad Minera podrá requerir la
información adicional pertinente.
Artículo 55.- El incumplimiento en la presentación de la
Declaración Jurada Técnica, dará lugar a las sanciones
establecidas en el Título XII, Capítulo II del de este Código.
En caso que surja inactividad de la Declaración
Jurada Técnica por más de cuatro (4) años, y la misma sea
constatada por la Autoridad Minera, se aplicará el artículo
225 del Código de Minería.
Artículo 56.- Los titulares u operadores de Proyectos Mineros
en etapas de prefactibilidad y factibilidad reportarán los
cálculos de reserva especificando detalles técnicos,
económicos, ambientales y sociales.
Artículo 57.- Los Proyectos Mineros, deberán inscribirse en
el registro correspondiente, que a tal fin creará la Autoridad
Minera.
CAPÍTULO II
DE LAS NORMAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL,
BUENAS PRÁCTICAS Y ACERCAMIENTO COMUNITARIO
Artículo 58.- Los titulares de derechos mineros, los
operadores de prospectos y Proyectos Mineros, definidos o
establecidos conforme al capítulo anterior, deberán cumplir y
hacer cumplir a sus socios, contratistas, subcontratistas y
empleados las disposiciones normadas en el presente capítulo.
Su incumplimiento dará lugar a las sanciones establecidas en
el Título XII, Capítulo II del de este Código.
Previo al inicio de las actividades o previo al
otorgamiento de la concesión, deberán presentar ante la
Autoridad Minera una Declaración Jurada de Buenas Prácticas en
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
el marco de la Responsabilidad Social. Dicho documento deberá
ser actualizado bianualmente a partir de su aprobación y
quedará a disposición de los organismos o interesados que
acrediten tener alguna incumbencia en el respectivo Proyecto
Minero.
Artículo 59.- La Declaración Jurada de Buenas Prácticas
consignará la descripción de los grupos y comunidades de las
zonas donde se emplace el Proyecto Minero. Contendrá, de
acuerdo a la etapa declarada, según lo dispuesto en el
artículo 51, la información relevante de los aspectos
socioeconómicos y culturales de las comunidades locales, su
relación con el ambiente, formas de organización social,
relaciones laborales, producción y las formas en que el
interesado prevé interactuar con grupos y comunidades.
La Declaración Jurada de Buenas Prácticas, en el
marco de la responsabilidad social, como mínimo se hará sobre
los siguientes aspectos:
a) Comunidad.
b) Ambiente.
c) Recursos Humanos.
d) Clientes y Proveedores.
e) Metodología de trabajo/código de conducta/reporte de
sustentabilidad de la empresa y/o toda otra
documentación que indique formas de interacción con
grupos y comunidades.
Artículo 60.- Al adherir un nuevo derecho minero a un
Proyecto Minero ya conformado, se deberá presentar una adenda
de la Declaración Jurada de Buenas Prácticas.
Artículo 61.- Ante la identificación de comunidades
originarias con Personería Jurídica, emplazadas e instaladas
en el área del proyecto de interés exploratorio, se activará
el Protocolo de Consulta Previa conforme con la legislación
provincial, nacional y tratados internacionales vigentes.
Artículo 62.- Los titulares de los Proyectos Mineros y sus
operadores garantizarán la participación ciudadana a través de
diversos mecanismos definidos por la Autoridad Minera. Los
resultados de estos mecanismos serán incluidos en la
Declaración Jurada de Buenas Prácticas y sus actualizaciones.
Artículo 63.- Los titulares de derechos mineros procurarán la
formalización de los acuerdos alcanzados con ocupantes,
superficiarios, comunidades, organismos gubernamentales y
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de Río Negro
organizaciones no gubernamentales, los que serán considerados
para la evaluación de la actuación responsable en la etapa de
exploración. Los mismos se incorporarán a las actuaciones bajo
la denominación de acuerdos de impacto y beneficios.
Artículo 64.- Toda actividad minera no contemplada en el
presente capitulo y que su desarrollo implique un impacto
socioeconómico y cultural para las comunidades locales y su
relación con el ambiente, la Autoridad Minera podrá requerir
el cumplimiento de la Declaración Jurada de Buenas Prácticas
en el marco de la Responsabilidad Social.
TÍTULO V
CAPÍTULO I
PERMISO DE EXPLORACIÓN
Artículo 65.- La solicitud de permiso de exploración se
presentará en el formulario correspondiente. La prioridad se
determinará por la fecha y hora de presentación en condiciones
legales.
Artículo 66.- El solicitante de un permiso de exploración
deberá cumplir en su escrito inicial, con lo establecido en el
artículo 15 de este Código y con lo dispuesto en el artículo
25 del Código de Minería.
Asimismo, deberá cumplir con lo establecido en
el artículo 22 de este código, y podrá requerir el permiso
para penetrar ese radio, acompañando informe de un Ingeniero
de Minas y comprobantes que acrediten la inexistencia de
inconvenientes o, en caso de existir, las medidas para
salvarlos. La autoridad evaluará la documentación y resolverá
fundadamente.
Para la presentación del programa mínimo de
exploración, se utilizará el formulario correspondiente. El
pago del canon de exploración se abonará dentro de las 72
horas de notificado el solicitante sobre la superficie
resultante del pedimento.
Artículo 67.- Cuando el interesado no acreditare el nombre y
domicilio del propietario del suelo, la Autoridad Minera, sin
perjuicio de otras medidas que estime pertinentes, le
entregará los oficios a los efectos de su individualización
por ante las oficinas correspondientes. El interesado tendrá
diez (10) días para gestionar los informes necesarios y
devolver diligenciado el oficio a la oficina, bajo
apercibimiento de tener por desistido el pedido.
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de Río Negro
Artículo 68.- La Autoridad Minera notificará a los ocupantes
de parcelas fiscales cuando se encuentren en terrenos
adjudicados en venta con obligaciones cumplidas, según lo
informado por el organismo provincial responsable de la
administración de las tierras fiscales.
Artículo 69.- Recibido el expediente por Catastro Minero,
deberá informar sobre: ubicación del pedido, superficie, si es
zona libre o si existe superposición, circunstancia de los
artículos 29 y 30 del Código de Minería y demás elementos
relativos al pedido y su graficación, dando cumplimiento en lo
pertinente a lo dispuesto por el artículo 25 del Código de
Minería.
Artículo 70.- Cumplidos los requisitos de forma y producida
la ubicación en el Catastro Minero, la Autoridad Minera
ordenará la anotación del pedimento en el Registro de
Exploraciones, su publicación por dos (2) veces alternadas de
un día cada una de ellas, dentro del término de diez (10) días
en el Boletín Oficial a costa del interesado, de acuerdo a lo
establecido en el Código de Minería, y se procederá a
notificar al superficiario. No encontrándose el propietario en
el lugar de su residencia o tratándose de propietario
incierto, la publicación será comunicación suficiente.
Con la notificación de la anotación del
pedimento en el Registro de Exploraciones se entregarán al
interesado los edictos correspondientes para su publicación,
debiendo acreditar la misma en el término de veinte (20) días.
En caso de demora en la publicación deberá
exhibir en el mismo plazo copia del recibo de pago y/o
constancia de inicio del trámite correspondiente.
Artículo 71.- Dentro del plazo de veinte (20) días que
establece el Código de Minería, contados a partir de la última
publicación de los edictos en el Boletín Oficial, toda persona
que se considere con derecho a formular oposición deberá
hacerlo por escrito con los requisitos exigidos en el artículo
15 y siguientes de este Código, sustanciándose en la forma
señalada para el trámite de las oposiciones. No formulándose
oposición o sustanciada la misma, el expediente quedará en
estado de resolver.
Artículo 72.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo
anterior, el propietario del terreno puede exigir que el
explorador rinda fianza para responder por el valor de las
indemnizaciones, de acuerdo al artículo 32 del Código de
Minería. La incidencia de fianza no suspende el trámite de la
concesión ni el transcurso del plazo fijado para la
exploración.
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de Río Negro
Artículo 73.- Otorgado el permiso de exploración, se tomará
nota por Catastro Minero y en el Registro de Exploraciones
dejándose constancia de la concesión, la fecha en que vence el
permiso y de la liberación de las áreas correspondientes.
No concedido el permiso se archivará el
expediente, dejándose constancia en el Registro de
Exploraciones y se comunicará a Catastro Minero, cumpliéndose
con la publicación dispuesta en el artículo 45 párrafo segundo
de este Código.
Artículo 74.- Dentro de los treinta (30) días establecidos
por el Código de Minería, contados a partir de la notificación
del otorgamiento del permiso, deberán quedar instalados los
trabajos de exploración descriptos en el programa a que se
refiere el artículo 25 de dicho Código. En el mismo plazo el
explorador deberá expresar la situación del emplazamiento en
el terreno y descripción de los trabajos, a los fines de la
verificación correspondiente por la Autoridad Minera.
La liberación de áreas del permiso de
exploración se presentará en el formulario correspondiente.
El concesionario deberá presentar la información
y documentación a que se refiere el artículo 30, última parte
del Código de Minería, dentro del plazo de noventa (90) días
de vencido el permiso que establece éste y bajo el
apercibimiento contenido en la citada norma, salvo que la
Autoridad Minera lo hubiera dispensado de esta obligación.
Artículo 75.- Toda zona de exploración cuyo permiso venciera
por cumplimiento del término o la solicitud fuera rechazada y
archivadas las actuaciones por resolución de la autoridad, no
podrá ser solicitada por otro interesado según lo dispuesto en
el artículo 45, párrafo segundo y tercero de este Código.
Artículo 76.- No podrá otorgarse a una misma persona ni a su
socio ni por interpósita persona permisos sucesivos sobre una
misma zona o parte de ella, debiendo mediar entre la
publicación de la caducidad de una y la solicitud de otro un
plazo no menor de un (1) año conforme lo dispuesto en el
artículo 30, párrafo quinto del Código de Minería.
Artículo 77.- El vencimiento de los permisos de exploración
se producirá de pleno derecho, por el solo transcurso del
término acordado para su duración. En los demás casos que
prevé el artículo 41 del Código de Minería la caducidad se
decretará previa constatación del incumplimiento por parte de
la Autoridad Minera. Las caducidades y los vencimientos, se
publicarán en la forma dispuesta en el artículo 45, segundo y
tercer párrafo de este Código, dándose de baja de los
registros correspondientes.
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de Río Negro
Artículo 78.- Para que la Autoridad Minera otorgue los
diferimientos a que la faculta el artículo 30, párrafo cuarto
del Código de Minería, el interesado deberá acreditar causas
debidamente justificadas. En todos los casos en que se otorgue
deberá determinarse el término correspondiente.
CAPÍTULO II
INVESTIGACIÓN DESDE AERONAVES
Artículo 79.- En el caso de investigación desde aeronaves, el
interesado deberá cumplir en la presentación, además de los
requisitos del artículo 66 de este cuerpo legal, con lo
dispuesto en el artículo 31 del Código de Minería. Dentro de
los cinco (5) días de solicitado el permiso que fija el Código
de Minería, deberá acompañar copia del pedido de autorización
de vuelo presentado ante la autoridad aeronáutica, bajo pena
de archivarse su solicitud sin más trámite. Con la
presentación deberá adjuntar constancia de pago del canon
provisional correspondiente a las unidades de medidas
solicitadas bajo el apercibimiento contenido en el artículo 31
del Código de Minería.
Artículo 80.- Previa intervención de la Escribanía de Minas y
Catastro Minero, el permiso se otorgará sin otro trámite y se
publicará por un (1) día en el Boletín Oficial, sirviendo la
publicación de suficiente citación a propietarios y terceros.
El permiso tendrá una duración no superior a
ciento veinte (120) días que fija el Código de Minería,
contados a partir de la fecha de la notificación del
otorgamiento o de la autorización de vuelo, lo que ocurra en
último término conforme lo dispuesto en el artículo 31, primer
párrafo del Código de fondo.
Si dentro del plazo de treinta (30) días de
presentada la solicitud el interesado no hubiera obtenido el
permiso de vuelo, la misma será archivada sin dar lugar a
recurso alguno.
Artículo 81.- Los permisos que se otorguen se anotarán en el
registro de exploraciones y en los correspondientes al
Catastro Minero y no podrán afectar otros derechos mineros
solicitados o concedidos prioritariamente en el área.
No podrán otorgarse permisos sucesivos en la
misma zona o parte de ella, debiendo mediar entre la caducidad
de uno y la solicitud de otro el plazo de ciento cincuenta
(150) días conforme lo establecido en el artículo 31, octavo
párrafo del Código de Minería.
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TÍTULO VI
CAPÍTULO I
CONCESIÓN DE MINAS DE PRIMERA CATEGORÍA
Artículo 82.- Para obtener una concesión de mina de la
primera categoría, el descubridor deberá presentar solicitud
ante la Autoridad Minera en el formulario correspondiente, el
que contendrá además de lo dispuesto en el artículo 15 de este
cuerpo legal, los requisitos establecidos en el artículo 46
del Código de Minería.
El solicitante deberá cumplir con lo establecido
en el artículo 22 de este código, y podrá requerir el permiso
para penetrar ese radio, acompañando informe de un Ingeniero
de Minas y comprobantes que acrediten la inexistencia de
inconvenientes o, en caso de existir, las medidas para
salvarlos. La autoridad evaluará la documentación y resolverá
fundadamente.
Artículo 83.- Girada la solicitud por la Escribanía de Minas
a Catastro Minero, éste emitirá el informe sobre la ubicación
del descubrimiento y área del reconocimiento, determinando si
la misma recae en terreno franco en su totalidad o no. En caso
de superposición se procederá conforme lo establecido en el
artículo 20º de este Código.
Artículo 84.- Se procederá al rechazo “in limine" del pedido
que no indique el punto de descubrimiento así como el área de
reconocimiento solicitada en la forma prevista por el artículo
l9 del Código de Minería.
Cuando el área denunciada excediere la
superficie máxima permitida por el Código de Minería, se
emplazará al solicitante por cinco (5) días para que la
determine en forma, bajo apercibimiento de la pérdida
automática de la prioridad.
Artículo 85.- Con el informe de Catastro Minero, la solicitud
pasará a despacho de la Autoridad Minera, a los efectos de
proveer las medidas que correspondan ordenar. La muestra
presentada podrá ser analizada, sin que paralice el trámite
del expediente, salvo el caso del artículo 47 del Código de
Minería. Cumplido se ordenará el registro de la manifestación
y la publicación de los edictos de ley por tres veces, un (1)
día cada uno de ellos, en el término de quince (15) días. Si
el peticionante no acreditare la publicación de los edictos en
el término de veinte (20) días, previa certificación de
Escribanía de Minas y dictámenes, si correspondieren, se
declarará la caducidad del pedido y se ordenará el archivo de
las actuaciones.
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de Río Negro
Las personas que se crean con derecho a un
descubrimiento manifestado por otro, podrán deducir sus
pretensiones en el plazo previsto en el artículo 66 del Código
de Minería.
Artículo 86.- Dentro de los cien (l00) días del registro, el
descubridor deberá ejecutar la labor legal conforme a lo
dispuesto por los artículos l9, 68 y concordantes del Código
de Minería, comunicando en el formulario correspondiente, los
trabajos y estudios realizados que pongan de manifiesto la
existencia y tipo de yacimiento descubierto. Deberá acompañar
un croquis demostrativo e indicar la inclinación, dirección y
potencia del mineral con la ubicación precisa de la labor en
coordenadas.
En caso de yacimientos de tipo diseminado, se
deberán indicar los trabajos ejecutados que pongan de
manifiesto la existencia del yacimiento, adjuntar al
formulario, un informe con aquella información que acredite y
compruebe la existencia del mineral objeto de la solicitud,
tales como relevamientos geoquímicos, estudios geofísicos,
perforaciones, análisis, y/o cualquier otro tipo de trabajos o
estudios que conduzcan a tal fin.
Artículo 87.- Dentro de los treinta (30) días de vencido el
plazo para la realización de la labor legal o de las prórrogas
que se hubieran otorgado conforme a lo dispuesto en los
artículos 69 y 70 del Código de Minería, el titular del
derecho deberá solicitar mensura y demarcación de pertenencias
en la forma indicada por los artículos l9, 81, 82 y
concordantes del citado cuerpo legal en el formulario
correspondiente. La petición y su proveído se publicarán en la
forma dispuesta por el artículo 53 del Código de Minería,
debiendo acreditarse la publicación agregando el primer y
último ejemplar de la misma.
Artículo 88.- Cuando dentro de los treinta (30) días de
vencido el plazo señalado en el artículo 68 y en su caso las
prórrogas de los artículos 69 y 70 del Código de Minería, el
titular del derecho no hubiese comunicado la realización de la
labor legal, o comunicada ésta se comprueba que es
insuficiente o inexistente, la Autoridad Minera, previa
certificación de Escribanía de Minas y dictámenes que fueran
necesarios, declarará la caducidad del derecho, cancelando el
Registro y teniendo la manifestación de descubrimiento como no
presentada. Se tomará nota de esta resolución en el Catastro
Minero y la Escribanía de Minas.
Artículo 89.- Si dentro del mismo plazo se hubiera comunicado
la realización de la labor legal, pero el titular del derecho
no hubiese solicitado mensura de pertenencia u omitido la
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publicación de edictos de mensura, se tendrán por desistidos
los derechos en trámite inscribiéndose la mina como vacante,
conforme lo dispuesto en el artículo 71 del Código de Minería.
Artículo 90.- Dentro de los quince (15) días de la última
publicación los terceros que se consideren con derechos podrán
deducir oposición a la petición de mensura, la que se
tramitará y resolverá conforme lo dispuesto en los artículos
84 del Código de Minería y 40 y siguientes de este Código.
Artículo 91.- Practicada la mensura y demarcación de
pertenencias con arreglo a lo dispuesto en el Título IX,
Capitulo II y III de este Código, y agregados al expediente el
acta, diligencia y plano técnico correspondientes, la
Autoridad Minera, previa intervención del Catastro Minero y
con los dictámenes que fueran necesarios, se pronunciará sobre
la misma. Aprobada la mensura ordenará la inscripción en el
Registro, otorgando copia al concesionario como título
definitivo de propiedad minera.
CAPÍTULO II
CONCESIÓN DE MINAS DE SEGUNDA CATEGORÍA
Artículo 92.- La solicitud de mina de segunda categoría se
presentará ante la Autoridad Minera, en el formulario
correspondiente que contendrá, además de lo dispuesto en el
artículo 15 de este Código, los requisitos exigidos en el
artículo 82 de este cuerpo legal, a excepción de las señaladas
en los incisos a) y b) del artículo 4º del Código de Minería.
Artículo 93.- Las sustancias comprendidas en los incisos c),
d) y e) del artículo 4º del Código de Minería, se solicitarán
y concederán en la misma forma que las sustancias de la
primera categoría.
En caso que se encontraran en terreno del
dominio particular, se cumplirá con el requisito previo de la
notificación al propietario del terreno, a los efectos de que
éste pueda ejercer el derecho de preferencia que le confiere
el artículo 171 del Código de Minería.
Si el descubridor manifestare no conocer al
propietario, se procederá de acuerdo a lo establecido en el
artículo 67 de este Código.
Artículo 94.- Si el propietario del terreno optara por la
explotación del yacimiento, en el término de veinte (20) días
de notificado el derecho de preferencia, se registrará a su
nombre y se ordenará la publicación de edictos, ejecución de
la labor legal, petición y ejecución de la mensura, en las
condiciones que fija el presente Código y el Código de Minería
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para las sustancias de la primera categoría, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artículo 173 del código de fondo.
Si dentro del término de cien (100) días
corridos de registrada a su nombre no cumpliera con alguna de
las obligaciones precedentes, se declarará perdido su derecho,
previa certificación de la Escribanía de Minas.
La Autoridad Minera notificará al descubridor
para que dentro del término de quince (15) días hábiles
exprese su decisión de registrar el yacimiento a su nombre,
para quien regirá desde dicha fecha los derechos, obligaciones
y régimen de caducidad indicados en este Código y en el Código
de Minería para los minerales de primera categoría. En caso de
que el descubridor no ejerza su derecho, se procederá conforme
al artículo 46 del presente Código.
Artículo 95.- Si el propietario del terreno no optare en el
término de veinte (20) días de notificado, se declarará
perdido su derecho, previa certificación de la Escribanía de
Minas, registrándose el yacimiento a nombre del descubridor,
para quien regirán desde dicha fecha los derechos,
obligaciones y régimen de caducidad indicados en este Código y
en el Código de Minería para los minerales de primera
categoría.
Artículo 96.- Para obtener una concesión de explotación
exclusiva de las sustancias señaladas en los incisos a) y b)
del artículo 4° del Código de Minería, el procedimiento se
ajustará a lo dispuesto en los artículos 187, 190, 192, 194 y
195 del citado Código.
Cuando se trate del aprovechamiento de
desmontes, relaves y escoriales, la Autoridad Minera, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 185 del Código de
Minería, los declarará de aprovechamiento común y mandará
publicar dicha declaración en el Boletín Oficial de oficio y
por una sola vez.
Artículo 97.- Cuando se solicite una concesión exclusiva de
sustancias comprendidas en el inciso a) del artículo 4º del
Código de Minería, para explotación por establecimiento fijo,
deberán observarse los recaudos del artículo 15 de este Código
y l9 del Código de Minería. Presentada la solicitud, pasarán
de inmediato las actuaciones a Catastro Minero para que ubique
el pedimento. Cumplido, se notificará a los dueños del terreno
y a los que ocupen el espacio denunciado, se registrará el
pedimento y se publicarán los edictos dispuestos en el
artículo 53 del Código de Minería.
Vencido el plazo de las oposiciones, la
Autoridad Minera, previo informe de perito oficial sobre las
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condiciones necesarias del establecimiento, dictará la
correspondiente resolución otorgando las pertenencias
solicitadas y fijando un plazo de trescientos (300) días
corridos para que las obras y equipos necesarios estén en
condiciones de funcionar, bajo apercibimiento de disponerse la
pérdida de los derechos y cancelación del registro.
En lo demás, se aplicarán los trámites y
requisitos correspondientes a las sustancias de la primera
categoría.
CAPÍTULO III
CANTERAS DE TERCERA CATEGORÍA
SECCIÓN I
CANTERAS UBICADAS EN TERRENO FISCAL
Artículo 98.- La concesión de las canteras situadas en
terrenos fiscales a las que alude el artículo 201 del Código
de Minería, se regirá por las disposiciones del presente
Capítulo.
Artículo 99.- Para obtener una concesión de cantera en
terreno fiscal, el solicitante deberá presentar ante la
Autoridad Minera el formulario correspondiente, el que
contendrá además de lo dispuesto en el artículo 15 de este
Código y 19 del Código de Minería, los siguientes requisitos:
a) Nombre de la cantera.
b) Superficie que se solicita y clase de sustancia a
explotar.
c) Plano de ubicación expresando las coordenadas de los
vértices de la figura que la compone.
d) Acreditación de la titularidad del dominio fiscal con
informe actualizado sobre el estado legal del terreno
expedido por la autoridad competente.
Artículo 100.- Girada la solicitud por la Escribanía de Minas
a Catastro Minero, éste emitirá el informe sobre la ubicación
de la cantera y determinará si la misma recae en áreas
reguladas por normas especiales. En caso de superposición con
otro derecho minero, se procederá conforme lo establece el
artículo 20 del presente.
Artículo 101.- Cumplido lo establecido en el artículo
precedente, la Autoridad Minera, solicitará opinión respecto
de la factibilidad de otorgar la concesión a los organismos
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competentes, los que deberán expedirse en un plazo no mayor a
diez (10) días. En caso de que éstos no se expidieren en el
plazo establecido, se entenderá la factibilidad de la
concesión.
Artículo 102.- Las solicitudes de canteras en parcelas
fiscales, no se concederán y serán rechazadas cuando se
encuentren en terrenos adjudicados en venta con obligaciones
cumplidas, según lo informado por el organismo provincial
responsable de la administración de las tierras fiscales.
Artículo 103.- La Autoridad Minera ordenará la publicación de
la solicitud por dos (2) veces de un (1) día cada una de
ellas, en el plazo de diez (10) días, a cargo del interesado,
en el Boletín Oficial, fijando un plazo de diez (10) días a
partir de la última publicación para deducir oposiciones. Si
el interesado no acreditare el cumplimiento de la publicación
de edictos en un plazo de veinte (20) días, se lo tendrá por
desistido de la solicitud de concesión.
Artículo 104.- No formulándose oposición o resueltas
favorablemente al peticionante las que se hubieren deducido,
la Autoridad Minera, con los informes y dictámenes que
correspondan, resolverá sobre el otorgamiento de la concesión
especificando las condiciones para su ejercicio.
Para el otorgamiento de la concesión no será
obligatoria la ejecución de la mensura, pero el solicitante
deberá demarcar los límites de la superficie de la cantera.
Artículo 105.- En los casos que se requiera, el solicitante
deberá amojonar los límites conforme a las coordenadas de los
vértices de la figura y presentar su descripción bajo su
responsabilidad. La Autoridad Minera ordenará realizar las
diligencias necesarias por un perito oficial que designara a
tal efecto, cuyos gastos serán a cargo del interesado.
El perito oficial deberá ajustar su cometido a
las instrucciones impartidas por la Autoridad Minera.
Artículo 106.- La Autoridad Minera determinará la extensión de
la cantera. La duración de la concesión tendrá un máximo de
diez (10) años.
Artículo 107.- Otorgado el título de concesión de cantera, la
Autoridad comunicará al organismo provincial responsable de la
administración de las tierras fiscales.
Artículo 108.- El concesionario tendrá derecho de preferencia
sobre terceros solicitantes para renovar la concesión en las
condiciones que se estipulen en esa circunstancia, no pudiendo
exceder el otorgado originariamente. La solicitud de
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renovación deberá efectuarla antes del vencimiento del plazo
de la concesión original.
Artículo 109.- La concesión y/o la explotación podrá ser
cedida con previa conformidad de la Autoridad Minera.
La concesión podrá arrendarse, debiendo mediar
autorización previa de la Autoridad Minera. Una vez
autorizada, el arrendatario deberá presentar copia certificada
del contrato.
Artículo 110.- Dispuesta la caducidad de la concesión u
ordenado el archivo de las actuaciones por incumplimiento de
las obligaciones que este código establece o vencido el
término de concesión de la cantera, la Autoridad Minera
ordenará borrar la cantera de los planos del Catastro Minero y
Padrón Minero.
En ningún caso de caducidad o archivo de las
actuaciones, el concesionario anterior tendrá derecho a
percibir indemnización alguna.
Artículo 111.- Cuando razones de interés público así lo
aconsejen, la Autoridad Minera podrá por un tiempo determinado
prohibir el aprovechamiento común y la adjudicación de
canteras en terrenos fiscales, mediante la correspondiente
declaración de reserva que no afectará las concesiones
anteriores.
Artículo 112.- A partir de la fecha del otorgamiento de la
concesión, el concesionario pagará un derecho de explotación
por cada tonelada o metro cúbico de material que extraiga,
fijando la Autoridad Minera periódicamente por resolución los
importes que se abonarán en cada caso.
Aunque no se efectúe la explotación de la
cantera, el concesionario deberá abonar una suma acorde a una
producción mínima que todos los años preestablecerá en cuanto
al tiempo y forma la Autoridad Minera por acto administrativo.
A tal fin, ésta tendrá especialmente en cuenta las condiciones
del mercado y avances tecnológicos, procurando por esta vía
incentivar la producción minera y desalentar la concentración
especulativa.
Artículo 113.- En el plazo y por los períodos que fije la
Autoridad Minera, el concesionario presentará una planilla de
producción con carácter de Declaración Jurada. Es facultad de
la Autoridad Minera comprobar los trabajos que se realicen,
certificar datos y pedir informaciones al concesionario, el
que obligatoriamente deberá proporcionarlos.
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Artículo 114.- El concesionario deberá iniciar los trabajos
dentro de los seis (6) meses de otorgada la concesión y no
podrá suspenderlos salvo casos debidamente justificados previo
dictado de acto administrativo de la autoridad Minera.
Artículo 115.- Son causales de caducidad de concesión:
a) La falta de pago del derecho de explotación por 2
períodos consecutivos.
b) El incumplimiento en el plazo de iniciación prevista
por el artículo 114 o suspensión de los trabajos por
un período superior a los seis (6) meses sin
autorización.
c) El fallecimiento del titular de la concesión o
disolución de la sociedad.
d) El concurso preventivo de acreedores o la declaración
de quiebra en la forma que establezca la Autoridad
Minera.
e) Cuando la explotación se realice contrariando
gravemente las prescripciones de este código y el
Código de Minería.
Artículo 116.- Verificada la causal de caducidad prevista por
el artículo 115 inciso a) la Autoridad Minera intimará al
titular para que abone el derecho de explotación adeudado y
actualizado en el término de cinco (5) días bajo
apercibimiento de dar por decaídos sus derechos.
Artículo 117.- Todo titular de una concesión que hubiere
caducado en virtud de la causal prevista por el artículo 115
inciso a), no podrá obtener otra concesión de la reglada en
este Capítulo por el término de cinco (5) años contados a
partir de la notificación de la caducidad en dicha
jurisdicción.
La inhabilitación será inscripta en el Registro
de Productores Mineros hasta cumplir los cinco (5) años o
hasta que se abone la deuda de canon a valor actualizado.
Artículo 118.- La concesión para explotar canteras no impedirá
la concesión de permisos de cateo de sustancias de primera y
segunda categoría, ni las manifestaciones de descubrimiento
que hicieren otros interesados. Las relaciones entre ambos
concesionarios se regirán por las reglas establecidas en los
artículos l00 y l0l del Código de Minería.
Artículo 119.- El concesionario tendrá derecho a efectuar
construcciones dentro de la cantera. No habrá derecho a
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de Río Negro
indemnización al término de la concesión por las instalaciones
y construcciones que se hubieren ejecutado; podrá, no
obstante, retirar las que puedan ser separadas y transportadas
sin perjuicio para el yacimiento. Caso contrario quedarán a
beneficio de la cantera sin derecho a reclamo de indemnización
alguna.
Artículo 120.- Los yacimientos de sustancias de tercera
categoría deberán obtener con anterioridad al inicio de la
explotación su registro ante la Autoridad Minera, quedando
sometidos a las disposiciones concernientes a la estadística
minera, policía, seguridad y protección del ambiente.
SECCIÓN II
CANTERAS PARA OBRAS PÚBLICAS
Artículo 121.- Los organismos del Estado nacional, provincial
o municipal, las empresas públicas, las empresas privadas que
hayan licitado o sean adjudicataria de una obra pública, y que
para la ejecución requieran disponer de canteras para la
extracción de material, deberán solicitar la concesión de
cantera en el formulario correspondiente, suscripto por el
funcionario local de máximo nivel, y/o el titular de la
empresa licitante o adjudicataria, quien será responsable del
cumplimiento de la ley ante la Autoridad Minera. Dicha
solicitud deberá contener:
a) Nombre de cantera, ubicación en coordenadas y
superficie del área pretendida.
b) Pliego de base y condiciones, adjudicación de la
licitación y/o contrato de obra certificada y
legalizada si correspondiere.
c) Tiempo de explotación solicitado y plazo de ejecución
de la obra; características de los trabajos a
emprender.
d) Acreditación sobre el estado legal del inmueble
expedido por autoridad competente. Si la tierra
afectada fuera de propiedad particular agregará
conformidad del titular certificada por Escribano
Público, Juez de Paz o Autoridad Policial de la
jurisdicción o, en su defecto, copia del instrumento
por el cual se declara la utilidad pública de la
tierra.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
e) Denunciar domicilio real, constituir domicilio legal
dentro del radio que fije la Autoridad Minera y
domicilio electrónico.
Artículo 122.- La Autoridad Minera determinará el área,
volumen y duración de la concesión según las características
de la obra a ejecutarse, los datos aportados por el
solicitante y el material de que se trate. Por causas
debidamente justificadas la Autoridad Minera podrá prorrogar
estas concesiones mediante el dictado del correspondiente acto
administrativo.
Artículo 123.- La Autoridad Minera dará trámite preferencial a
estas solicitudes y publicará en el Boletín Oficial por una
(1) sola vez, sirviendo la publicación de suficiente situación
a quienes quieran oponerse, pudiendo deducirlas dentro de los
diez (10) días subsiguientes.
Para el otorgamiento de la concesión no será
obligatoria la ejecución de la mensura, pero el solicitante
deberá demarcar los límites de la superficie de la cantera.
Artículo 124.- Estas concesiones, a criterio de la Autoridad
Minera, podrán ser exceptuadas del pago del derecho de
explotación.
SECCIÓN III
CANTERAS UBICADAS EN TERRENOS DE PROPIEDAD PARTICULAR
Artículo 125.- Los propietarios superficiarios que desearen
explotar por sí o por medio de terceros las sustancias de
tercera categoría ubicadas en terrenos de su dominio
particular, deberán inscribir la cantera en el Registro de la
Escribanía de Minas.
Para ello deberán presentar:
a) Los requisitos exigidos por los artículos 15 y 99
incisos a), b) y c) del presente Código.
b) Copia certificada del título de propiedad del inmueble
e informe de dominio del Registro de la Propiedad que
acredite las condiciones de dominio y asientos
vigentes.
c) Informe de la Gerencia de Catastro que acredite que
las coordenadas de ubicación de la cantera solicitada
recaen en campo de su propiedad.
Artículo 126.- Los titulares estarán obligados a presentar la
Declaración Jurada de Producción, a pagar las guías mineras y
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de Río Negro
a cumplir con las normas ambientales vigentes. Quedarán
exceptuados de la publicación de edictos, la realización de la
mensura y el pago de canon.
Artículo 127.- El propietario que autorice la explotación por
un tercero de la cantera en terreno de su propiedad
particular, deberá presentar y acreditar la autorización antes
de que se inicie la explotación. Si la explotación se
realizara en virtud de un contrato, deberá solicitar su
inscripción en el Registro de Contratos de la Escribanía de
Minas dentro de los treinta (30) días de su formalización.
Artículo 128.- Las canteras en terrenos municipales quedan
sujetas a las disposiciones del presente Capítulo.
TÍTULO VII
CAPÍTULO I
MINAS CADUCAS POR FALTA DE PAGO DE CANON
Artículo 129.- En caso de caducidad por falta de pago del
canon minero, se seguirá el procedimiento establecido en el
artículo 219 del Código de Minería.
CAPÍTULO II
DE LAS MINAS VACANTES
Artículo 130.- Las minas que quedaren vacantes, deberán ser
inscriptas en el Registro de Minas vacantes, dentro de los
cinco (5) días siguientes de quedar firme la resolución de
declaración de vacancia, o desde el momento en que ésta opere
automáticamente, de acuerdo al Código de Minería.
Artículo 131.- Registrada la mina como vacante se procederá a
la publicación por un (1) día en el Boletín Oficial, quedando
en disponibilidad a partir del vencimiento del décimo día de
la publicación. La misma deberá realizarse en un término no
mayor de treinta (30) días de la inscripción en el Registro de
Minas Vacantes. En ningún caso de vacancia el anterior
concesionario podrá solicitar la mina, sino después de
transcurrido un (1) año de inscripta la vacancia conforme el
artículo 219 in fine del Código de Minería.
Artículo 132.- Cuando un concesionario haga manifestación de
abandono de una mina o pertenencia, de conformidad al artículo
226 del Código de Minería, se publicará dicha manifestación
tres (3) veces en el término de quince (15) días, conforme al
artículo 228 del mismo Código. La adjudicación a terceros sólo
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podrá realizarse una vez cumplido el plazo que establece el
artículo 45, último párrafo del presente Código.
El escrito de abandono contendrá las medidas de
protección ambiental que se propone llevar adelante el
concesionario con posterioridad al cierre de la mina.
Artículo 133.- La solicitud de concesión de mina vacante será
presentada en el formulario correspondiente y deberá contener
además de los requisitos exigidos en el artículo 15 del
presente Código y los antecedentes de la mina vacante.
Artículo 134.- La Escribanía de Minas informará sobre el
estado de vacancia y Catastro Minero sobre los antecedentes
existentes en el mismo. Con los informes favorables la
Autoridad Minera concederá la mina solicitada, ordenando su
inscripción en los registros correspondientes. El nuevo
concesionario deberá proseguir el trámite según su estado.
Los gravámenes inscriptos quedan caducos de
pleno derecho con la declaración de vacancia.
Artículo 135.- En cualquier caso de vacancia, el solicitante
deberá abonar el canon adeudado hasta el momento de haberse
operado la caducidad, ingresando con la solicitud el importe
correspondiente; caso contrario la solicitud será rechazada y
archivada sin dar lugar a recurso alguno.
En caso de solicitudes simultáneas de minas
vacantes se aplicará lo dispuesto en el artículo 18 segundo
párrafo de este cuerpo legal.
CAPÍTULO III
DE LAS DEMASÍAS
Artículo 136.- La demasía deberá ser solicitada mediante el
formulario correspondiente y contener además de los requisitos
exigidos en el artículo 15 del presente Código, los
antecedentes de la mina colindante.
Sin perjuicio de la publicación del artículo 53
del Código de Minería, la solicitud será notificada por cédula
al domicilio electrónico oportunamente denunciado a los
propietarios de minas colindantes. En caso de no tener un
domicilio electrónico constituido, se procederá a notificar en
el domicilio legal de las mismas. Si dentro del plazo que
establece el artículo 66 del Código citado, éstos no
ejercitaren su derecho, perderán la adjudicación proporcional
que podría corresponderles. En lo demás se seguirá en las
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demasías el mismo procedimiento establecido para la ampliación
de pertenencias.
CAPÍTULO IV
DE LOS GRUPOS MINEROS
Artículo 137.- La solicitud de formación de grupos mineros
deberá presentarse en el formulario correspondiente, el cual
deberá cumplir con los requisitos del artículo 15 del presente
Código, y contener el nombre del grupo, los derechos mineros
que la integran -del mismo mineral, contiguas y con título de
concesión-, plano o croquis y fundamentación sobre las
ventajas técnicas y económicas que el agrupamiento brindará a
la explotación, bajo pena de inadmisibilidad.
Artículo 138.- Presentada la solicitud en legal forma,
Escribanía de Minas certificará la titularidad de las
concesiones y gravámenes que afecten a las pertenencias,
Catastro Minero emitirá el informe sobre la ubicación del
grupo minero, y Área Técnica informará sobre la viabilidad
técnica de la constitución del grupo minero e inspección en el
lugar. La Autoridad Minera resolverá la admisibilidad o
rechazo de la solicitud, mediante el dictado del
correspondiente acto administrativo.
Artículo 139.- Admitida la constitución del grupo minero, la
solicitud se notificará a las personas a cuyo favor estuviesen
gravadas las pertenencias y se publicará por tres (3) veces
por un día en cada caso, en el espacio de diez (10) días en el
Boletín Oficial, pudiendo los interesados formular las
reclamaciones dentro de los treinta (30) días siguientes a la
última publicación.
Artículo 140.- Cumplido con lo establecido en el artículo
anterior, la Autoridad Minera resolverá sobre el otorgamiento
de la concesión de grupo minero mediante el dictado del
correspondiente acto administrativo.
Artículo 141.- No será obligatoria la ejecución de la mensura.
Se exigirá para el otorgamiento de la concesión, la
demarcación de los vértices de la figura resultante de los
derechos mineros que integran al grupo.
Artículo 142.- En los casos que se requiera, el solicitante
deberá fijar los linderos en los extremos de las líneas que
determinen el grupo minero y en todos los puntos que sea
preciso para que pueda ser fácilmente reconocido, bajo su
responsabilidad. La Autoridad Minera ordenará realizar las
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de Río Negro
diligencias necesarias por un perito oficial que designara a
tal efecto, cuyos gastos serán a cargo del interesado.
El perito oficial deberá ajustar su cometido a
las instrucciones impartidas por la Autoridad Minera.
Artículo 143.- El canon anual, como condición de amparo, será
exigible por la cantidad total de pertenencias que integre al
grupo minero.
Artículo 144.- El concesionario deberá presentar ante la
Autoridad Minera, un Plan y Monto de Inversión unificado,
adecuando el plan de trabajo e inversión en virtud de lo
dispuesto por el artículo 217 del Código de Minería.
La Autoridad Minera, ejercerá el control del
avance y verificará por sus medios o por quien ella indique,
el cumplimiento de las inversiones comprometidas en el Plan
de Inversiones como en el proyecto de activación o
reactivación de la mina.
Artículo 145.- El interesado podrá solicitar la ampliación del
grupo minero, con la integración de nuevos derechos mineros
que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 137
de este Código. Cumplido con lo establecido, deberá demarcarse
los vértices de la figura resultante con los nuevos derechos
mineros que integren al grupo. Asimismo, deberá adecuarse el
Plan y Monto de Inversiones según lo dispuesto el articulo
precedente.
En caso de disolución del grupo minero, las
concesiones individuales recuperarán su independencia, a su
posición originaria en el terreno correspondiente a cada una
de ellas.
CAPÍTULO V
DE LOS MINERALES NUCLEARES
Artículo 146.- La concesión de los minerales nucleares, y los
desmontes, relaves y escoriales que los contengan, se regirán
por las disposiciones de este Código, referente a las minas de
primera y segunda categoría, según los casos; sin perjuicio
del cumplimiento por parte de los interesados ante la
Autoridad Minera, de los requisitos establecidos en el Título
XI del Código de Minería.
TÍTULO VIII
CAPÍTULO I
DE LAS SERVIDUMBRES
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
Artículo 147.- La solicitud de servidumbre deberá ser
presentada en el formulario correspondiente, con los
requisitos del artículo 15 de este Código, manifestando el
derecho minero de que es titular y para el cual se ha
solicitado, con precisión del terreno afectado, informe
actualizado que acredite estado legal del terreno, sus
coordenadas y croquis. Asimismo, deberá acompañar un informe
que justifique la necesidad inmediata de la misma.
Artículo 148.- Previa certificación de Escribanía de Minas de
la vigencia del derecho minero a cuyo favor se solicita la
servidumbre, Catastro Minero ubicará el pedido y emitirá el
informe correspondiente. Las actuaciones serán giradas al Área
Técnica a fin de analizar los datos presentados, practicar la
inspección, si correspondiere, y realizar el informe
respectivo.
Artículo 149.- Del informe se correrá vista al peticionante
por el término de cinco (5) días. Si no fuera impugnado o
quedaran resueltas en forma sumaria las observaciones, se
notificará a los propietarios de los terrenos, a los titulares
de los derechos mineros afectados y se ordenará la publicación
de edictos a cargo del interesado en dos (2) ocasiones de un
(1) día cada una de ellas, dentro del término de diez (10)
días en el Boletín Oficial. Las personas indicadas
anteriormente podrán deducir oposición dentro de los diez (10)
días siguientes a la notificación.
Si las tierras afectadas a servidumbre fueren
fiscales se cumplirá el trámite previsto en el artículo 101 de
este Código.
En caso de propietarios desconocidos, se
seguirá el procedimiento establecido en el artículo 34 de este
Código.
Artículo 150.- Si no mediara oposición, o la que se dedujere
fuere resuelta en favor del peticionante, con el informe
técnico correspondiente y previo cumplimiento del artículo 152
del Código de Minería, la Autoridad Minera se expedirá
concediendo o denegando la servidumbre mediante el dictado de
la resolución correspondiente. Cuando la resolución fuere
favorable se la anotará en los registros respectivos y se
informará a la autoridad competente en caso de tratarse de
tierras fiscales.
Artículo 151.- En el caso del artículo 153 del Código de
Minería, la Autoridad Minera con el informe técnico fijará el
importe de la fianza ajustándose en lo demás y en cuanto al
trámite, a las normas sobre oposiciones.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
Artículo 152.- En las controversias a que diere lugar el
incumplimiento de las obligaciones establecidas por el
artículo 148 del Código de Minería, por el uso de los caminos
abiertos para dos o más minas, la Autoridad Minera a petición
de parte, determinará la proporción en que cada uno de los
concesionarios debe contribuir para sufragar los costos de la
obra y gastos de conservación.
En el caso de servidumbres de uso de aguas del
dominio público, la Autoridad Minera concertará con la
autoridad del agua, el régimen de utilización teniendo en
cuenta el carácter de utilidad pública que reviste la
industria minera. El uso del agua se ajustará a las
disposiciones del Código de Minería y del Código y reglamentos
de aguas de la provincia.
Las servidumbres sobre los terrenos para las
instalaciones correspondientes al uso del agua, serán
otorgadas por la Autoridad Minera.
TÍTULO IX
CAPÍTULO I
RECTIFICACIÓN DE COORDENADAS
Artículo 153.- Las solicitudes de rectificación de coordenadas
que impliquen ampliación, reducción y de mejoras de
pertenencias deberán presentarse ante la Autoridad Minera
mediante el formulario correspondiente con los requisitos
generales de los artículos 15 de este Código y 19 del Código
de Minería, agregando el nombre de la mina o cantera, el
terreno donde se encuentra y los hechos que justifiquen la
petición.
Artículo 154.- Se seguirá el procedimiento para la concesión
de las sustancias de primera categoría, y no habiéndose
deducido oposición dentro del plazo señalado por el artículo
66 del Código de Minería, o resueltas las que se hubieren
promovido, la Autoridad Minera previo los informes que
requieren los artículos 109, párrafos 2 y 3, y 110 del Código
de Minería, concederá la ampliación o mejora que se solicite,
la que deberá ser anotada en el libro respectivo. Los demás
trámites relativos a la mensura se regirán por las
disposiciones establecidas para las minas de primera categoría
y las pertinentes del artículo 112 del Código de Minería.
Artículo 155.- Para el caso de sustancias de tercera
categoría, una vez ubicada la rectificación por catastro
minero, previa notificación al interesado, la Autoridad Minera
concederá la rectificación de coordenadas solicitadas.
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de Río Negro
En las canteras en terrenos fiscales, la
Autoridad Minera ordenará, una vez notificado al interesado,
su publicación por un (1) día en el Boletín Oficial. No
habiéndose deducido oposición dentro del plazo señalado por el
artículo 40 del presente, concederá la rectificación de
coordenadas, mediante el dictado del acto administrativo
correspondiente.
CAPÍTULO II
DE LA MENSURA Y DEMARCACIÓN DE PERTENENCIAS
Artículo 156.- Las mensuras de las minas, rectificación de
mensuras, reamojonamiento o reeplanteo de minas y otras
operaciones similares, serán a cargo del titular del derecho y
deberán ser realizadas por perito profesional habilitado
propuesto por el interesado.
Artículo 157.- Toda propuesta de perito particular deberá ser
presentada por el solicitante mediante el formulario
correspondiente y contar con la aceptación del profesional,
bajo apercibimiento de tenerse por no presentada.
El perito propuesto, debe estar inscripto en el
registro de agrimensores de la Autoridad Minera. Su
inscripción será bianual y deberá presentar la constitución de
su domicilio legal, domicilio electrónico y el certificado de
habilitación profesional.
Artículo 158.- El plazo máximo para la ejecución de la mensura
será de sesenta (60) días corridos. En todos los casos la
Autoridad Minera con intervención del Catastro Minero, fijará
fecha, hora de inicio, forma y condiciones de su realización.
Artículo 159.- En el caso que la mensura se realice por perito
oficial el costo de la misma deberá ser depositado por el
interesado con una antelación no menor a diez (10) días de la
fecha de inicio.
Artículo 160.- Si la mensura no se ejecuta en el plazo fijado
por la Autoridad Minera, se tendrá por desistido el derecho
declarándose la vacancia.
Artículo 161.- Los peritos deberán ajustar su cometido a las
normas del Código de Minería, Código de Procedimiento Minero,
instrucciones generales y particulares impartidas por la
Autoridad Minera. En las operaciones de mensura actuará la
Autoridad Minera o el funcionario que aquélla designe, cuyos
gastos serán a cargo del interesado.
Artículo 162.- La notificación ordenada por el artículo 85 del
Código de Minería a los titulares o representantes de las
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de Río Negro
minas colindantes será efectuada por la Autoridad Minera con
anticipación de cinco (5) días.
Artículo 163.- Cumplidos todos los requisitos establecidos en
el presente Capítulo la mensura se realizará con o sin
presencia de las personas interesadas.
CAPÍTULO III
DILIGENCIA DE MENSURA
Artículo 164.- Toda diligencia de mensura contendrá:
a) Las instrucciones especiales impartidas.
b) Las notificaciones pertinentes.
c) Descripción completa y exacta de la operación
ejecutada, con expresa mención de la fecha en que se
ha practicado, indicación de las minas colindantes,
asistentes a las operaciones, observaciones
formuladas, resoluciones adoptadas y cuestiones que
han quedado pendientes de resolución por la autoridad.
d) Detalle de las operaciones de relacionamiento del
perímetro de la concesión, del punto de partida y de
la labor legal.
e) Las características de la labor legal indicando rumbo,
inclinación, potencia del criadero u otras que pongan
de manifiesto la existencia, el tipo y características
de la mineralización, excepto en aquellos casos en que
por la naturaleza del depósito resulte imposible
cumplir con los requisitos antes mencionados.
f) Plano de la concesión demarcada y del terreno
inmediato, con las coordenadas de los vértices de la
figura resultante y la correspondiente labor legal en
caso de las minas. La carátula del plano especificará
número de expediente, el nombre, concesionarios,
minerales, lugar y departamento en que se ubica,
número de pertenencias y superficie, como asimismo el
croquis de ubicación y relacionamiento, y cualquier
otro dato de importancia a criterio de la autoridad o
del perito.
Artículo 165.- La petición de mensura deberá ser presentada
mediante el formulario correspondiente, con copia de todas las
actuaciones que en ella figuren, con el plano impreso y
digital. El plazo de presentación no deberá exceder los diez
(10) días desde la fecha de terminación de las operaciones.
Con la documentación indicada deberá adjuntarse el Acta de
Mensura siguiendo el contenido del formulario correspondiente.
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de Río Negro
TÍTULO X
CAPÍTULO I
DE LAS PLANTAS DE BENEFICIO
Artículo 166.- Se entiende como planta de beneficio o
procesamiento de minerales a los fines de la aplicación de la
presente ley, a todo aquel establecimiento fabril que realice
actividades a partir de insumos mineros, por medio de alguno
de los siguientes procesos específicos, no excluyéndose ningún
otro que a criterio de la autoridad minera -atendiendo a sus
características técnicas- pueda asimilarse en el futuro:
trituración, molienda, lavado, zarandeo, clasificación,
embolsado, aserrado, pulido, amalgamación, lixiviación,
concentración, pelletización, sinterización, briqueteo,
calcinación, fundición, refinación, entre otros.
Artículo 167.- Las plantas de beneficio o procesamiento de
minerales, deberán inscribirse en el registro correspondiente,
que a tal fin creará la Autoridad Minera.
Artículo 168.- La solicitud de inscripción a dicho registro,
deberá realizarse mediante el formulario correspondiente, el
que contendrá, además de lo dispuesto en el artículo 15 de
este Código, lo siguiente:
a) Nombre de la Planta de Beneficio y clase de sustancia
a procesar.
b) Punto de ubicación expresado en coordenadas.
c) Datos de inversión en infraestructura, servicios,
equipamientos y rodados.
d) Personal a ocupar y modalidades de contratación.
e) Informe técnico del procesamiento mineral y sus
características específicas.
f) Constancia del permiso municipal y/o habilitación
comercial emitida por el organismo competente.
Artículo 169.- La Autoridad Minera, previa inspección de las
instalaciones, extenderá el certificado de inscripción
respectivo e inscribirá el establecimiento en el registro a
que alude el artículo anterior.
Artículo 170.- Las plantas de beneficio que no cumplan con los
requisitos del presente Capítulo podrán ser clausuradas por la
Autoridad Minera.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
CAPÍTULO II
DE LOS ACOPIO DE MINERALES
Artículo 171.- Se entiende como acopio al área donde se
almacena mineral extraído de una mina o cantera, fuera de
sus límites, los cuales pueden estar tratados o no en una
planta de beneficio para su posterior comercialización.
Artículo 172.- Los acopios de minerales, deberán inscribirse
en el registro correspondiente, que a tal fin creará la
Autoridad Minera.
Artículo 173.- La solicitud de inscripción a dicho registro,
deberá realizarse mediante el formulario correspondiente, el
que contendrá, además de lo dispuesto en el artículo 15 de
este Código, lo siguiente:
a) Nombre del Acopio y clase de sustancia a acopiar.
b) Punto de ubicación expresado en coordenadas.
c) Datos de inversión en infraestructura, servicios,
equipamientos y rodados.
d) Personal a ocupar y modalidades de contratación.
e) Constancia del permiso municipal y/o habilitación
comercial emitida por el organismo competente.
Artículo 174.- La Autoridad Minera, previa inspección de las
instalaciones, extenderá el certificado de inscripción
respectivo e inscribirá el establecimiento en el registro a
que alude el artículo anterior.
Artículo 175.- Los Acopios que no cumplan con los requisitos
del presente Capítulo podrán ser clausuradas por la Autoridad
Minera.
TÍTULO XI
CAPÍTULO I
REGISTRO PROVINCIAL DE PRODUCTORES MINEROS
Artículo 176.- Se entiende por productores mineros a los
propietarios, concesionarios y arrendatarios de minas o
canteras, a los que explotan en aprovechamiento común y a
todos aquéllos legalmente facultados para extraer sustancias
minerales de minas o canteras registradas o concedidas.
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
También se consideran productores mineros a las
personas o empresas dedicadas al acopio, tratamiento,
concentración o beneficio de minerales.
Artículo 177.- Todo productor minero debe obligatoriamente
inscribirse en el Registro Provincial de Productores Mineros,
que a tal fin lleva la Autoridad Minera.
Artículo 178.- La inscripción en el Registro de Productores
Mineros se cumplirá mediante la presentación del formulario
que a tal efecto proveerá la autoridad de aplicación, en el
que consignará con carácter de declaración jurada:
a) Datos personales o razón social, numero de C.U.I.T.,
copia certificada de los estatutos sociales y última
acta de designación de autoridades.
b) Domicilio real, domicilio legal, en la provincia de
Río Negro, y domicilio electrónico.
c) Nombre y número de expediente del derecho minero cuya
actividad efectúe el productor, indicando en cada caso
si la ejecuta en carácter de propietario,
concesionario, arrendatario o cualquier otro título.
Artículo 179.- Cumplidos los requisitos previstos en el
artículo anterior, la autoridad de aplicación otorgará una
credencial de productor minero provincial por el plazo que la
misma establezca.
Artículo 180.- Para su renovación, el productor minero deberá
presentar en termino la Declaración Jurada de Producción.
Vencido el plazo establecido en el artículo anterior, el
productor minero será automáticamente dado de baja del
registro correspondiente, notificándose de tal circunstancia
al domicilio electrónico constituido.
CAPÍTULO II
DECLARACIÓN JURADA DE PRODUCCIÓN
Artículo 181.- La Declaración Jurada de Producción, es el
medio de información de la producción, procesamiento y acopio
de minerales registrado en la provincia.
Artículo 182.- Los inscriptos en el Registro de Productores
Mineros, deberán presentar la Declaración Jurada de
Producción. Su presentación es obligatoria aun cuando no haya
producción en el yacimiento, planta o acopio.
Artículo 183.- La Declaración Jurada de Producción deberá ser
presentada en el formulario correspondiente en el plazo y por
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de Río Negro
los períodos que fije la autoridad minera. Su presentación
implica la renovación en el Registro de Productores Mineros.
La Autoridad Minera remitirá la información a
la Secretaría de Minería de la Nación, para la preparación de
la estadística minera de la República Argentina.
Artículo 184.- La declaración jurada contendrá, además de los
requisitos establecidos en el artículo 178 incisos a), b) y c)
de este Código, los siguientes antecedentes:
a) Datos sobre la extracción, procesamiento y acopio de
minerales.
b) Datos de comercialización y destino de la producción.
c) Datos de las inversiones y personal ocupado.
Los datos exigidos serán para cada uno de los
minerales en formularios por separado, discriminados de
acuerdo a la mina o cantera de origen.
Artículo 185.- La autoridad minera considerará a las minas,
canteras, plantas o acopios "sin producción", cuando el
productor minero no cumpla con lo prescripto en el artículo
182 del presente Código. La omisión o falseamiento de la
Declaración Jurada de Producción será objeto de sanción, según
lo establecido en el Titulo XII, capítulo II de este código.
CAPÍTULO III
GUÍA DE TRÁNSITO DE MINERALES
Artículo 186.- Se entiende por guía de tránsito de minerales
el documento que ampara a todo mineral que se transporta o
comercializa dentro de la provincia.
Queda prohibido el transporte o
comercialización de mineral, en bruto o elaborado, sin estar
amparado por la correspondiente guía.
La Autoridad Minera extenderá a pedido del
interesado, las guías de minerales por cada derecho minero en
particular cuando así fuera requerido.
En el caso de obras públicas, en que los
volúmenes de mineral a transportar tornen engorroso el uso de
la guía de transporte de mineral, la Autoridad Minera por vía
de excepción, autorizará a las empresas concesionarias la
presentación de una declaración jurada con carácter
obligatorio, que deberá acompañarse con la correspondiente
Legislatura de la Provincia
de Río Negro
certificación de obra emitida por el organismo competente que
acredite los volúmenes de mineral transportados.
Artículo 187.- La guía de minerales será completada por el
Productor Minero o concesionario, como también por toda
persona autorizada que transporte sustancias minerales. La
misma tendrá para el que la expida carácter de declaración
jurada.
Artículo 188.- Toda persona, empresa o entidad sin excepción,
que comercialice o transporte minerales extraídos o
beneficiados en la provincia, estará obligada a exhibir a
requerimiento de la Policía Minera, policía provincial y/o
cualquier autoridad competente, la guía que acredite su
legítima tenencia.
La policía provincial, la Policía Minera y/o
cualquier autoridad competente podrán detener cualquier
cargamento de mineral no amparado por la correspondiente guía
o cuando ésta no reúna los requisitos establecidos por la
Autoridad Minera.
Artículo 189.- Las guías deberán solicitarse a la Autoridad
Minera, la que las entregará únicamente, previo al pago del
valor de las mismas, a los inscriptos en el Registro de
Productores Mineros que tengan aprobada la Declaración Jurada
Ambiental. Se dejará constancia de su entrega determinando
fecha y números de las guías otorgadas.
Artículo 190.- En el caso de transporte de muestras de
minerales sin destino comercial, deberán utilizarse las Guías
que a esos fines la Autoridad Minera extenderá, previa
solicitud en el formulario correspondiente, con los requisitos
y condiciones que la misma establezca y pago de su valor.
Artículo 191.- Cuando la sustancia mineral sea transportada
desde una cantera o mina hasta una planta primaria de
procesamiento ambas del mismo titular o Productor Minero,
ubicadas en la provincia, es obligatorio el uso de una guía
interna. La Autoridad Minera determinará bajo qué condiciones
otorgará el uso de guía interna.
Artículo 192.- En la guía de tránsito de minerales se harán
constar los siguientes datos:
a) Cantidad de mineral que ampara.
b) Tipo de mineral.
c) Nombre y número de productor minero.
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d) Nombre del derecho minero y número de expediente.
e) Ubicación del yacimiento u origen de la sustancia
mineral.
f) Nombre del transportista, DNI e identificación del
medio de transporte.
g) Destino del mineral.
h) Lugar y fecha de emisión.
Artículo 193.- La validez de las guías emitidas caducarán
cuando el mineral sea recibido en el lugar de destino o se
cambie el medio de transporte declarado.
Artículo 194.- No se otorgarán guías a los solicitantes que
cuenten con rendiciones de guías pendientes o no hayan oblado
las multas por infracción.
Artículo 195.- Se faculta a la Autoridad Minera a fijar
periódicamente el valor de las guías por mineral o grupo de
minerales, teniendo en cuenta su valor comercial, demanda de
mercado, utilidades y todo otro parámetro que resulte
pertinente.
Artículo 196.- Todo mineral en tránsito o con destino en la
provincia debidamente amparado con guías expedidas por otras
jurisdicciones podrá circular por el territorio provincial sin
necesidad de contar con nuevas guías de la Autoridad Minera.
TÍTULO XII
CAPÍTULO I
POLICÍA MINERA FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
Artículo 197.- Las funciones de Policía Minera serán ejercidas
por la Autoridad Minera por intermedio de los inspectores
provinciales que al efecto se designen.
Artículo 198.- Son funciones de la Policía Minera:
a) Inspeccionar y vigilar los trabajos subterráneos y
superficiales y los elementos, equipos, maquinarias e
instalaciones fabriles (plantas de tratamiento) que
tengan por objeto la exploración, explotación,
procesamiento, comercialización y transporte de
sustancias minerales.
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b) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales
y de seguridad minera.
c) Colaborar con asuntos legales y en los casos que sea
necesario, realizar inspecciones con el fin de
dilucidar derechos controvertidos.
d) Informar sobre todos los asuntos que la Autoridad
Minera someta a su estudio y consideración.
e) Controlar las guías de tránsito de minerales.
f) Comprobar los trabajos que se realicen y certificar
los datos que surjan de las Declaraciones Juradas de
Producción.
g) Toda otra actividad que permita ejercer sus funciones
de forma correcta y en cumplimiento de la presente
normativa.
Artículo 199.- Los inspectores provinciales de minas tendrán
libre acceso a todos los trabajos, laboreos mineros e
instalaciones que tengan por objeto la exploración,
explotación y beneficio de sustancias minerales.
Los concesionarios, arrendatarios,
administradores, capataces, empleados, obreros de las minas y
canteras, están obligados a suministrar a dichos funcionarios
todos los planos, datos e informes que soliciten para el
cumplimiento de su misión y deberán presentar, cuando las
circunstancias lo exijan, toda clase de documentos relativos a
la producción y el costo de la mano de obra.
Si dichos inspectores encontraran obstáculos o
resistencia en el ejercicio de sus funciones, podrán requerir
previa autorización de la Autoridad Minera, el auxilio de la
fuerza pública.
CAPÍTULO II
DE LAS INFRACCIONES
Artículo 200.- La Autoridad Minera podrá ordenar medidas de
Policía Minera, sin sustanciación alguna, en ejercicio de su
competencia y poder de policía, para el control de la debida
aplicación de las leyes nacionales y provinciales del sector
minero.
Artículo 201.- En cualquier caso de infracción, la prevención
sumaria será efectuada por la autoridad que tenga conocimiento
del hecho. La instrucción se encontrará a cargo de la
Autoridad Minera.
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Artículo 202.- El incumplimiento de las disposiciones de la
presente ley o de las reglamentaciones que en su consecuencia
se dicten hará pasible al infractor de las sanciones previstas
en este capítulo, sin perjuicio de las demás responsabilidades
que pudieren corresponder.
La Autoridad Minera sancionará a quienes:
a) Infrinjan o incumplan las disposiciones del Código de
Minería, de este Código o de sus normas
reglamentarias.
b) Infrinjan las resoluciones emanadas de la Autoridad
Minera en cumplimiento de este Código o sus normas
reglamentarias.
c) Desobedezcan o rehúsen cumplir en tiempo y forma toda
orden impartida por los funcionarios o agentes de la
Autoridad Minera en el ejercicio de sus funciones.
d) Exploten minas o canteras, sin que medie registro o
autorización de la Autoridad Minera.
e) Extraigan o acopien sustancias minerales fuera de los
límites de la mina o cantera o en zonas no autorizadas
o no respetando las condiciones impuestas por la
Autoridad Minera.
f) Infrinjan los requerimientos de explotación, seguridad
y medio ambiente en yacimientos minerales.
g) Omitan presentar la Declaración Jurada de Técnica en
tiempo y forma o falseen los datos consignados en la
misma.
h) Incumplan las normas de Responsabilidad Social y sobre
las Buenas Prácticas previstas en el Capítulo II,
Título IV de la presente.
i) Omitan presentar la Declaración Jurada de Producción,
en tiempo y forma o falseen los datos consignados en
la misma.
j) Remuevan, alteren o supriman total o parcialmente los
mojones o linderos de minas y canteras.
k) Transporten o comercialicen minerales, en bruto o
elaborado, sin estar amparados por la correspondiente
guía.
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l) Transporten minerales con guías de mineral que no
reúnan los requisitos establecidos por la presente.
m) Entreguen, transporten, adquieran o reciban en
consignación minerales que no se encuentren
debidamente acaparados por la correspondiente guía, o
el tránsito con guías caducas, adulteradas o con
declaraciones falsas.
n) Omitan presentar la Declaración Jurada en caso de las
concesiones de obras públicas.
o) Quienes obstaculicen el accionar de los funcionarios o
agentes de la Autoridad Minera, sea por acción u
omisión, incumpliendo en particular las mandas
previstas en esta ley y la reglamentación que a tal
efecto se dicte.
p) Todo otro incumplimiento que detecte la autoridad de
aplicación en el marco de la competencia establecida
por el presente código y la reglamentación que a tal
efecto se dicte.
Artículo 203.- En caso de comisión de las infracciones
indicadas en el artículo anterior, la Autoridad Minera podrá
aplicar las siguientes sanciones:
a) Apercibimiento: el apercibimiento se impondrá ante
infracciones que la Autoridad Minera, en función de
las circunstancias y de manera fundada, califique como
leves.
b) Multas: Las multas serán graduadas por la Autoridad
Minera conforme a la reglamentación que a tal efecto
dicte y podrán ser aplicadas de manera única o
conjunta o alternativa con las sanciones establecidas
en los incisos siguientes. A los fines de
cuantificación de las multas, se computará como valor
de la unidad de medida el equivalente al precio de
venta al público actualizado de un (1) litro de
combustible diesel de máxima calidad en las estaciones
de servicios Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF)
de la ciudad de Viedma, sin el subsidio por zona
patagónica, al momento de la imposición de la multa.
c) Clausura: La Autoridad Minera podrá disponer la
clausura temporaria o definitiva de obras y/o
establecimientos mineros en los cuales verifique el
desarrollo de actividades o trabajos contrarios a las
disposiciones de la presente ley.
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d) Suspensión: La Autoridad Minera podrá disponer la
suspensión temporaria del infractor del Registro de
Productores Mineros.
e) Inhabilitación: En caso de infracciones graves, podrá
disponerse la inhabilitación definitiva del infractor
del Registro de Productores Mineros.
Como medida complementaria a la sanción que se
impusiere, podrá disponerse a costa del infractor la
publicidad por los medios de comunicación que se consideren
pertinentes, de la resolución respectiva.
Artículo 204.- Para la imposición y, en su caso, la graduación
de las sanciones establecidas precedentemente, la Autoridad
Minera tomará en cuenta, entre otros factores:
a) La naturaleza y número de infracciones constatadas;
b) La gravedad de la infracción, considerada en función
de su impacto en las finalidades y objetivos
establecidos en la presente ley y de los peligros o
daños causados;
c) Las condiciones económicas del infractor;
d) La conducta precedente del infractor;
e) La reincidencia, si la hubiere. Será considerada
reincidencia toda infracción que cuente con resolución
firme, cometida dentro de los dos (2) años de
declarada la anterior.
f) Demás circunstancias, agravantes o atenuantes que
concurran en el expediente.
A fin de ponderar la reincidencia, la Autoridad
Minera podrá incrementar hasta un cincuenta por ciento (50%)
del importe de la multa a imponer.
Artículo 205.- Las sanciones, en todos los casos, procederán
sin perjuicio de la obligación prioritaria del infractor de
cesar en la conducta prohibida y/o de volver las cosas al
estado anterior a la falta en el plazo que se establezca a
esos efectos, pudiendo ordenarse la destrucción de las obras y
trabajos en contravención y toda otra medida adecuada a esos
fines.
Cuando tal obligación no se cumpliera en los
plazos establecidos, la Autoridad Minera contará con la
facultad de emprender por sí y a costa del infractor las
tareas necesarias para el logro de esos objetivos, o bien de
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imponer sanciones conminatorias diarias cuyo valor se fijará
entre cien (100) y diez mil (10.000) unidades.
Artículo 206.- En caso de material extraído ilegalmente en
perjuicio del Estado provincial y en el supuesto de tratarse
de materiales aprovechables para la industria de la
construcción, la Autoridad Minera podrá disponer que sean
donados al municipio más cercano al lugar donde se produjo el
hecho, a organismos provinciales o a obras de bien común. En
caso de sustracción en perjuicio de tercero, el mineral
quedará a disposición de la Autoridad Minera, que lo entregará
a su legítimo dueño.
Artículo 207.- Labrada el acta de la infracción, en la misma
se emplazará al presunto infractor para que dentro del término
de cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha del acta,
comparezca ante la Autoridad Minera, formule su descargo,
constituya domicilio real, legal y electrónico y produzca la
prueba que haga a su derecho. Dentro de los ciento cincuenta
(150) días siguientes, la Autoridad Minera dictará resolución.
Artículo 208.- El vencimiento del plazo indicado en el
artículo anterior importa la caducidad de las actuaciones.
La caducidad debe ser resuelta por pedido de
parte, quien debe plantearla con las formalidades previstas en
la ley A n° 2938 o la que en el futuro la reemplace. La
resolución debe dictarse en el plazo de veinte (20) días de
formulada la petición.
Artículo 209.- El plazo de caducidad puede ser suspendido por
el término de noventa (90) días en los casos en que haya
mediado interposición recursiva por parte del administrado,
reanudándose a partir del día hábil siguiente a la
notificación de la resolución del recurso.
Artículo 210.- Si el infractor no denunciará domicilio alguno
en el acta, o se desconociera por el mecanismo de detección de
la infracción, la Autoridad Minera cursará el pedido de
informe correspondiente a la Agencia de Recaudación Tributaria
o la que en futuro la reemplace, a fin de que indique el
domicilio electrónico y/o fiscal que el infractor posee en sus
registros. Obtenida dicha información, la Autoridad Minera
tendrá por constituido dichos domicilios donde cursará como
válidas todas las notificaciones que correspondieren.
Artículo 211.- En el marco de los procedimientos establecidos
en este Capítulo, la Autoridad Minera podrá decretar, con
carácter preventivo y por plazo determinado, las siguientes
medidas y toda otra disposición conducente para el
cumplimiento de los fines de la presente ley:
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a) Suspensión de actividades y/obras.
b) Clausura de establecimientos y canteras.
c) Suspensión del presunto infractor del Registro de
Productores Mineros.
d) Retención de maquinaria, vehículos y/o cargas.
Artículo 212.- Las multas impuestas por la Autoridad Minera,
por cualquier concepto, no abonadas en término por el obligado
al pago, podrán ser demandadas judicialmente, por el trámite
en ejecución fiscal regulado por el Código de Procedimiento
Administrativo de la provincia. Servirá de suficiente título
ejecutivo, la Resolución de la Autoridad Minera con constancia
de su notificación electrónica y que se encuentra impaga.
Artículo 213.- El pago de las multas se efectuará mediante la
presentación de boleta de depósito, giro, transferencia o
cheque a la cuenta especial de la Autoridad Minera,
agregándose este comprobante a las actuaciones
correspondientes.
Artículo 214.- La Autoridad Minera reglamentará la forma, el
plazo y el modo en que deban abonarse las Multas impuestas en
el marco de la presente normativa.
Artículo 215.- La Autoridad Minera llevará un Registro de
Infractores.
CAPÍTULO III
RECURSO DE REVISIÓN DE LAS MULTAS
Artículo 216.- El Recurso de Revisión contra las resoluciones
que impongan sanciones debe ser interpuesto con las
formalidades previstas en la ley A nº 2938 o la que en el
futuro la reemplace, dentro del plazo de cinco (5) días de
notificada y resuelto por el titular del organismo, sin
sustanciación, salvo medidas para mejor proveer, dentro de los
veinte (20) días de encontrarse el expediente en estado de
resolver.
La recepción parcial o total del recurso
implica la reducción de la sanción o la absolución del
infractor.
Artículo 217.- La interposición del recurso indicado en el
artículo precedente suspende los plazos previstos para la
presentación de los recursos previstos en la ley provincial A
nº 2938 de Procedimiento Administrativo.
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TÍTULO XIII
CAPÍTULO I
DEL REGISTRO DE DOCUMENTOS Y
TRANSFERENCIA DE DERECHOS MINEROS
Artículo 218.- Todo documento, contrato, resolución
administrativa o judicial que deba ser registrada ante la
Autoridad Minera, se presentará en original o testimonio
auténtico, o copia certificada y debidamente legalizada si
correspondiere. Previa vista a la Escribanía de Minas, la
Autoridad Minera dispondrá la inscripción si resulta
procedente y ordenará se deje constancia de la misma en el
expediente.
Artículo 219.- Se realizarán por el sistema de folio real,
matrícula y/o expediente electrónico, sin perjuicio de los
sistemas de registración ya existentes, las inscripciones o
anotaciones de los instrumentos que:
a) Constituyan, transmitan, declaren, modifiquen o
extingan derechos de propiedad minera.
b) Transmitan el mero uso o tenencia de derechos mineros.
c) Dispongan embargos, inhibiciones y demás providencias
cautelares.
La matriculación se efectuará destinando a cada
mina una característica de ordenamiento que servirá para
designarla.
El funcionamiento y requisitos legales a
cumplimentar para la toma de razón en el registro de la
propiedad minera por el sistema de folio real, será
reglamentado por la autoridad competente.
La registración por dicho sistema será
obligatoria a partir de la vigencia de la fecha de vigencia
que disponga la reglamentación respectiva.
Artículo 220.- La Autoridad Minera no inscribirá con carácter
definitivo la transferencia de derechos en cuyos instrumentos
no consten los informes o certificados otorgados por los
registros correspondientes de los que surjan la titularidad
del derecho, gravámenes que lo afecten y la capacidad del
transmitente.
Artículo 221.- En las cuestiones no reguladas por el presente
Capítulo se aplicarán las normas y principios que surgen de la
ley nacional nº 17801 o la que la reemplazare.
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Artículo 222.- Toda cesión y transferencia de derechos mineros
deberá hacerse constar por escrito, en instrumento público o
privado.
La cesión o transferencias de derechos mineros
de tercera categoría, una vez otorgado el título de concesión,
deberá necesariamente realizarse por instrumento público.
La cesión o transferencia total o parcial de
derechos sobre minas, después del vencimiento del plazo para
la realización de la labor legal, deberá realizarse
necesariamente por instrumento público.
Los contratos de transferencia de derechos
mineros, antes o después del vencimiento del plazo señalado
precedentemente, sólo serán oponibles a terceros y procederá
su registración a favor del adquirente, cuando hayan sido
otorgados por instrumento público.
TÍTULO XIV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artículo 223.- En caso de ausencia temporaria de la Escribanía
de Minas, sus funciones serán ejercidas por Escribanía de
Gobierno.
Artículo 224.- Fijar como mes de feria jurisdiccional de la
Autoridad Minera el período del receso administrativo que
decreta el Poder Ejecutivo para cada año. Durante la feria
jurisdiccional de la Autoridad Minera, quedan suspendidos los
términos fijados por el Código de Minería y por el presente
Código.
La suspensión anterior no alcanza a las
obligaciones de efectuar trabajos mineros. Durante la feria
solo se admitirá la presentación de escritos que otorguen
prioridad a pedimentos mineros o requieran la adopción de
medidas urgentes o precautorias.