INTRODUCCION
La reforma pensional propuesta por el gobierno del presidente Gustavo Petro
en Colombia ha generado un intenso debate en el país, tiene como objetivo
principal unificar los dos regímenes de pensiones existentes en un sistema más
justo y sostenible, Esta reforma se basa en cuatro pilares: solidario,
semicontributivo, contributivo y de ahorro voluntario. En este ensayo, se
analizarán los aspectos clave de la reforma, sus beneficios y riesgos, así como
sus implicaciones para los trabajadores y los pensionados. La reforma
pensional propuesta por el presidente Gustavo Petro busca abordar la
problemática de la falta de acceso a una pensión digna para una gran parte de
la población colombiana, A través de la implementación de cuatro pilares, se
pretende ampliar la cobertura del sistema y reducir la desigualdad en la vejez.
El primer pilar, el solidario, es el componente más novedoso y social de la
reforma. Consiste en otorgar una renta básica de jubilación a todas las
personas mayores de 65 años que no hayan podido cotizar lo suficiente para
acceder a unapensió[Link] enfoque es crucial para garantizar una vida digna
para los adultos mayores en condiciones de pobreza extrema, pobreza o
vulnerabilidad, Sin embargo, este pilar también plantea la cuestión de la
sostenibilidad financiera a largo plazo Se crea la Renta Básica Solidaria dirigida
a los ciudadanos colombianos mayores de 65 años que integren grupos de
pobreza extrema o vulnerabilidad, según los parámetros que el Gobierno
Nacional defina. Se establece que las personas que hagan parte del programa
Colombia Mayor, y no sean elegibles para la renta básica solidaria, podrán
seguir recibiendo ese beneficio hasta que se cumpla con los requisitos para
acceder a la renta. En todo caso, no será posible acceder a ambos. El pilar
semi contributivo reemplazaría al régimen de prima media y ofrece una renta
vitalicia para aquellos que no pudieron pensionarse, pero tienen semanas
cotizadas, Aunque esta medida podría beneficiar a un segmento significativo de
la población, la posibilidad de que reduzca el monto de las pensiones,
especialmente para aquellos cotizantes en Colpensiones, debe ser evaluada
con precaución.
El pilar contributivo busca reemplazar el régimen de ahorro individual con
solidaridad que administran los fondos privados. Si bien este enfoque podría
simplificar el sistema y redistribuir las cotizaciones de manera más equitativa, la
fusión de Colpensiones y las AFP también plantea preocupaciones sobre la
eficiencia y la calidad del servicio. El pilar de ahorro voluntario introduce la
posibilidad de complementar los otros tres pilares a través de aportes
adicionales. Esta opción podría ser atractiva para aquellos que deseen
incrementar su pensión o adelantar su jubilación. Sin embargo, es importante
considerar cómo se fomentaría este ahorro voluntario y si pudiese llevar a una
mayor desigualdad en el sistema
.
ARGUMENTACION
Analizando en el grupo los posibles beneficios y riegos de esta posible reforma
pensional propuesta por el presidenteGustavo Petro tiene varias ventajas
notables, como lo es ampliar la cobertura del sistema pensional y reducir
la desigualdad entre los adultos mayores son aspectos críticos que podrían
mejorar la calidad de vida de una parte importante de la población, además de
reconocer el trabajo doméstico y reducir las semanas de cotización para las
mujeres podría promoverla equidad de género en el sistema. Se establece que
las mujeres que cumplan con la edad mínima para acceder a la pensión y
no cuenten con las semanas mínimas requeridas para su obtención, podrán
acceder al beneficio de disminuir en 50 semanas por cada hijo nacido o
adoptivo el número de semanas requeridas, hasta llegar al mínimo de 1150
semanas por un máximo de 3 hijos. Las madres o los padres con hijos en
condición de invalidez física o mental, debidamente calificada y que dependan
directamente de alguno de sus padres, podrán acceder a un beneficio especial
de vejez mediante el cual recibirán la Pensión Especial de Vejez a cualquier
edad, siempre y cuando se haya cotizado al sistema el mínimo de semanas
requeridas en el componente de prima media. Se establece que las personas
que cumplan 65 años de edad cuenten como mínimo con 1000 semanas
cotizadas y que aun haciendo uso del sistema actuarial de equivalencias no
logre alcanzar el mínimo de semanas requeridas por el componente de prima
media, podrán acceder a la Prestación Anticipada de Vejez en proporción a las
semanas cotizadas.
Se mantiene la Pensión Familiar, sin embargo, se ajustan y unifican los
requisitos para su obtención conforme al nuevo sistema, donde se deberán
cumplir algunos requisitos, además donde se establecen medidas en los casos
de divorcio y fallecimiento. Para las personas que no se encuentren cobijadas
por el régimen de transición y que estén afiliadas a Colpensiones cotizando por
encima de 3 SMMLV (Salario mínimo mensual legal vigente), se establece la
obligación de seleccionar una Administradora del Componente Complementario
de Ahorro Individual dentro de los 6 meses siguientes, a partir de laentrada en
vigencia de la reforma. En caso de no hacerlo, serán asignados aleatoriamente
según lo establezca el Gobierno Nacional. No obstante, también existen
riesgos asociados con esta reforma. La posible reducción en el monto de las
pensiones, especialmente para quienes cotizaban en Colpensiones, podría
generar descontento y afectar la calidad de vida de algunos pensionados.
Además, la sostenibilidad financiera a largo plazo y los efectos en el empleo y
el crecimiento económico del país son cuestiones que deben abordarse
cuidadosamente. Es importante tener en cuenta que esta reforma pensional no
conlleva a que si una persona pertenece a un fondo privado lo trasladen a
Colpensiones o si pertenece a Colpensiones lo trasladen a uno privado, lo que
se busca con esta reforma es que estos dos regímenes administren los aportes
dependiendo del ingreso base de cotización que tenga cada colombiano. Estos
pilares buscan poder ayudar a los adultos mayores tanto a los que han podido
cotizar como a los que no y es entonces ahí donde debemos centrarnos y
revisar estos pilares, podemos decir que el pilar solidario que es el primero de
cuatro pilares cuenta con recursos de la nación y recursos de la Subcuenta de
Subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional. Y es entonces acá donde
nos preguntamos si estos adultos mayores que no han podido cotizar para
tener su pensión ha sido por falta de oportunidades laborales, falta de
conocimiento, falta de interés, o simplemente nunca les intereso cotizar para su
pensión y su vejez, debemos tener en cuenta y revisar esta problemática ya
que en nuestro país contamos con una cantidad muy grande de adultos
mayores abandonados o en pobreza extrema donde viven del día a día o de la
misericordia de las personas que los pueden rodear en su diario vivir, estas
personas pese a sus causas de no haber cotizado para una pensión son
responsabilidad también del gobierno y se les debe garantizar una vejez digna.
Otro tema importante para tratar es el de las personas que ya han cumplido
con la edad, pero no cumplen los requisitos mínimos para acceder a una
pensión contributiva habiendo cotizado en el sistema pensional. Es muy triste
para una persona que ha luchado y trabajado durante toda su vida, que
ha venido cotizando pero que al final no le alcanza para obtener ese recurso
vital para su vejez como lo es la pensión y es ahí donde surge otra duda que
pasa con estas personas que no tienen conocimiento de sus derechos, que
pasa con estos adultos que no saben durante cuánto tiempo o cuantas
semanas cotizaron, que pasa con esa plata que ellos durante mucho tiempo
cotizaron y por no cumplir esos requisitos no pudieron obtener el beneficio?
Claro está, las personas son responsables y deben estar pendientes de sus
cotizaciones y sus parafiscales pero cuantas personas en el país hay que son
subalternos o empleados y en muchas ocasiones ni leer saben, o peor aún
confían demasiado en sus jefes los cuales no cumplen sus obligaciones como
empleadores y terminan pagando lo que quieren y como quieren jugando con la
necesidad del empleado, también se encuentran casos donde los adultos
mayores en su desespero por su pensión o por obtener una plática le venden el
alma al primero que les sonríe y les dice que tiene la solución y es ahí donde
llegan los abogados que muchas veces cuadran con el empleador por debajo
de la mesa y así darles cualquier cosita como bonificación y ahí quedo el tema,
pero ahí es donde debemos revisar y decir que no es problema de cada uno de
ellos sino que también es problema de la Nación y como Nación se debe velar
por garantizar así sea el mínimo necesario para una vejez digna. Es importante
tener en cuenta que esta reforma cuenta con un régimen de transición donde
se respetaran las expectativas pensionales de cada persona, donde todas las
personas que hayan cotizado mínimo mil semanas se les continuara aplicando
la ley 100 de 1993,
donde se introdujo en Colombia dos regímenes pensionales: Régimen de
Prima Media, RPM (antes Cajanal, ISS y actualmente Colpensiones) y
el Régimen de Ahorro Individual (administrado por Porvenir, Protección,
Colfondos y Skandia). Ahora bien, analicemos, en torno a la pensión de vejez,
qué trascendencia tiene pertenecer a uno u otro régimen y cuáles son los
principales cambios que propone la reforma pensional, pero las personas que a
la entrada de vigencia de la nueva ley pensional no hayan cotizado este
mínimo de semanas se pensionaran de acuerdo con lo establecido a esta
nueva ley. La reforma pensional que se discutirá en el Congreso busca que
ambos regímenes pensionales pasen de un estado de competencia (lucha por
captar más afiliados) a uno de complementariedad (distribución de la cotización
entre lo que hasta ahora son dos regímenes). Es decir, según la propuesta de
reforma pensional los ingresos que vayan de 1 a 3 SMLMV
serán de cotización obligatoria a Colpensiones y lo que exceda este valor hasta
25 SMLMV deberán ir a un fondo de pensiones privado, siendo este último
elegido por el afiliado. Ahora bien, el número de semanas y de años requeridos
para pensionarse no fueron cambiados en la propuesta. Por tantoy de manera
ilustrativa aplicando lo dispuesto por la reforma pensional en nuestro ejemplo,
la mujer que cotizó en los últimos diez años con un IBL de $3.480.000 y tiene
1300 semanas, su mesada pensional seguiría siendo de $2,262.000,en
comparación a 1 SMLMV que le correspondería en el [Link] complemento
de lo anterior, utilizando de nuevo nuestro escenario ilustrativo, si la mujer
recibió en algunos meses o por todo el tiempo de su cotización, ingresos
superiores a 3 SMLMV: esta seguirá devengando como mesada pensional el
valor de $2,262.000 más el computo de lo que cotizó de más en el Fondo
Privado de su elección. Entonces, la pensión será única, es decir, la
pensionada recibirá un solo pago que computará el valor ahorrado en
Colpensiones (hasta 3SMLMV) y la Administradora de Fondos de Pensiones
(de 3 SMLMV a 25 SMLMV).
CONCLUSIONES
La reforma pensional propuesta por el presidente Gustavo Petro en Colombia
es un esfuerzo por mejorar la equidad y la sostenibilidad del sistema de
pensiones. Los cuatro pilares buscan abordar los problemas de cobertura y
desigualdad que enfrenta el sistema actual. Aunque la reforma tiene beneficios
notables, también presenta riesgos que deben ser cuidadosamente evaluados
y mitigados. Como ciudadanos, es fundamental entender las implicaciones de
esta reforma y participar en el debate público para contribuir a la construcción
de un sistema de pensiones más justo y sostenible. El objetivo primordial de la
reforma pensional del año 2023 consiste en la asignación de una renta básica
para aquellos individuos mayores de 65 años, que se encuentran en situación
de pobreza extrema o vulnerabilidad, que son aproximadamente 2.5 millones
de personas. Esta renta básica será financiada por los recursos del
presupuesto general de la nación y los aportes de los empleadores y
trabajadores. La reforma pensional 2023 no afectará a ninguno de los
colombianos, lo único que busca es cambiar el sistema de pensiones en
Colombia. Se establece un Pilar contributivo que se enfocará en los
trabajadores dependientes o independientes, servidores públicos personas con
capacidad de pago para cotizar y acceder a la pensión. Este se compone de
dos componentes: uno de la prima media y el segundo del componente
complementario de ahorro individual. El Pilar semi contributivo será beneficioso
para aquellos individuos que lleguen a los 65 años y no hayan cumplido con los
requisitos para obtener pensión, personas que se encuentran en beneficios
económicos periódicos, se otorgará financiamiento mediante los recursos del
presupuesto general de la nación, el Fondo de Solidaridad Pensiona y los
aportes de los beneficiarios. El Pilar de ahorro voluntario: este les permitirá a
los colombianos que quieran mejorar su pensión, realizar aportes voluntarios al
sistema. Estos aportes tendrán beneficios tributarios y podrán ser retirados bajo
las condiciones que establezca la ley.
¿Ahora bien, según muchas noticias, la reforma aumentará la edad para poder
pensionarse? Según el gobierno, la reforma
no modifica las condiciones para las personas que estén cotizando con
Colpensiones… sigue igual, así: 57 años para las
mujeres y 62 años para los hombres y un total de 1300 semanas. Es claro que
el objetivo de la Reforma es que todos los colombianos que están en las
administradoras de fondos de pensiones privadas pasen al régimen nuevo,
aquellos que estén cotizando en las entidades privadas deben cotizar
150semanas adicionales debido a la diferencia en el requisito, qué para el caso
de las privadas es de 1150 semanas. En conclusión, el cambio propuesto por la
reforma pensional resulta positivo en el fortalecimiento no sólo del régimen
público, sino también en el beneficio del 89% de trabajadoras y trabajadores
afiliados a fondos de pensiones privados (ósea la mayoría de cotizantes en
Colombia) que tienen ingresos inferiores a 3 SMLMV y que como lo explicamos
en párrafos precedentes, no alcanzarían a ahorrar el valor suficiente para
que se les garantizará una pensión, situación que los supedita a la devolución
de sus saldos o el pago de una pensión subsidiada por el gobierno por el valor
de 1 SMLMV.
