“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE SALUD “

INTEGRANTES:

Andrade Feria, Mónica Yascir.

Andrade Juárez Juan Diego.

De la Cruz Castillo, Angely Azucena.

Marchan Ríos, Dacne tayris.

Otero Sarango, Jhonatan Staly.

Vargas Risco ,Milton Cesar

. TEMA:

 Análisis de la Viabilidad Del Ministerio De Ciencia ,

Tecnología e Innovación

PROFESOR:

 Martin Veintimilla Guerrero

UNIDAD DIDÁCTICA:

 Diagnostico organizacional

CARRERA:

 Administración de empresas-III-diurno.

2020
ANÁLISIS DE LA
VIABILIDAD DE
LA CREACIÓN
DEL
MINISTERIO DE
CIENCIA ,
TECNOLOGÍA E
INNOVACION
Presentación.
En el presente informe vamos a presentar la viabilidad de la creación del
ministerio de ciencia, tecnología e innovación que ha ido requiriendo
nuestro país.

Además, este informe nos va permitir tomar en cuenta todos los errores
cometidos desde la creación del ministerio de ciencia, tecnología e
innovación para elaborar nuevas estrategias que nos permiten desperdarnos
como un país competitivo que demuestre sus recursos que poseemos para
poder competir y ponernos al nivel de los demás paises que tienen un buen
manejo de su ministerio de la ciencias, tecnologías e innovaciones como
( argentina , colombia , chile,etc)
Introducción.
La importancia de la ciencia, tecnología e innovación nos va permitir a
nosotros como país catalizar nuestro desarrollo y capacidad de renovar y
mejorar la eficiencia de ser más productivos.

Sin embargo, esto tiene que relación con el análisis político del gobierno
peruano , ya que cada gobernante que ha pasado por la conducción de
nuestro país , no han tomado en cuenta la importancia del tema de la
ciencia , tecnología e innovación de los sectores que componen la
productividad del país desde las empresas, universidades , institutos , etc,.
Esto se debe a los actos de burocracia , desigualdad y corrupción que
abazada nuestro país desde sus gobiernos anteriores que tan solo se han
centrado en prometer en hacer crecer el país como fue el caso del
presidente pedro pablo kucznski y otros más.

Por ello, nuestro informe consta de 4 puntos específicos para analizar la

viabilidad que puede generar nuestro país dentro del programa de la
ciencia, tecnología e innovación, las cuales son la situación actual del
Perú, comparación del ministerios con otros países latinoamericanos sub
desarrollados, análisis de la viabilidad del ministerio , propuestas
estrategias para la creación del ministerios de la ciencia , tecnología e
innovación

La creación del ministerio de ciencia,

tecnología e innovación.
La bancada Fuerza Popular presentó un proyecto de ley para declarar de
interés público la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación Tecnológica.

La iniciativa legislativa, presentada por la parlamentaria Lourdes Alcorta,

señala que el nuevo ministerio será rector del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología, Innovación Tecnológica y de la Ciberseguridad en el país,
articulando planes estratégicos y objetivos en la materia.

En la exposición de motivos, se menciona que otros países de

Latinoamérica como Argentina, Brasil, Costa Rica o Bolivia cuentan con
ministerios o viceministerios de ciencia y tecnología.
El documento hace referencia además a que en anteriores periodos
parlamentarios (2006-2011 y 2011-2016) se presentaron propuestas
legislativas para la creación de un Ministerio de Ciencia y Tecnología en el
Perú.

Cabe señalar que el proyecto de ley de Lourdes Alcorta no hace mención

de la estructura que podría tener el ministerio propuesto, o el nivel de gasto
que irrogaría al Estado.

En la actualidad, el Perú cuenta con 18 carteras ministeriales. La de más

reciente creación es el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
instaurado el 20 de octubre del 2011.

La situación actual del Perú.

Al iniciarse el siglo 21, la ciencia y la tecnología en el Perú deben
declararse en estado de emergencia. Se debe poner en práctica un plan de
acción para revitalizar la investigación científica y promover la innovación
tecnológica. Este plan debe ser articulado a la brevedad posible por un
grupo representativo de líderes de la comunidad científica y tecnológica,
sometido a un proceso de consultas y difusión para lograr consensos, y
puesto en práctica inmediatamente con el apoyo de los niveles más altos
del Poder Ejecutivo y del Congreso. No hay sustituto para el liderazgo del
Estado en el campo de la ciencia y la tecnología. El papel del sector público
en las primeras etapas del desarrollo científico y tecnológico es
irreemplazable, tanto en el diseño de políticas y estrategias como en el
financiamiento y en la creación de una infraestructura de recursos
humanos, financieros y físicos. Las instituciones académicas, las empresas
privadas y las organizaciones de la sociedad civil, universidades, centros de
investigación, colegios profesionales, asociaciones científicas,
organizaciones civiles sin fines de lucro deben participar activamente en
este esfuerzo, pero esto no debe eximir al Estado de su responsabilidad.

Pero sin embargo Casi ningún gobierno en el Perú ha reconocido la

importancia de la ciencia y tecnología para el desarrollo nacional. A pesar
de los esfuerzos desplegados por otros países latinoamericanos para crear
un marco institucional adecuado para la promoción de actividades en
ciencia y tecnología y de las ideas difundidas por diversos organismos
regionales, como el Pacto Andino, poco es lo que el estado peruano ha
hecho por promover estas actividades. La escasa comprensión de las
autoridades estatales sobre la manera en que la ciencia y tecnología (o el
conocimiento) contribuyen a elevar los niveles de productividad de las
empresas y, por tanto, a contribuir al crecimiento económico ha
determinado que las pocas políticas de ciencia y tecnología en el país se
hayan centrado en la creación de organismos estatales sin ninguna
vinculación con las esferas productivas o incluso entre ellos mismos. Es
así, que salvo políticas destinadas a la regulación de la transferencia de
tecnología, más bien por razones fiscales, y de políticas incentivando o
desincentivando la importación de tecnología en capital y equipos; hay una
total inexistencia de políticas que respalden a las empresas a realizar
actividades de ciencia y tecnología como, por ejemplo, la provisión de
créditos o fondos para actividades de innovación y la protección de la
propiedad intelectual, entre otros. Aun cuando recientemente se ha
promulgado una ley que respalda la creación de un Plan de Emergencia de
Apoyo a la Ciencia, Tecnología e Innovación, ésta se encuentra totalmente
desarticulada del resto de la legislación sectorial.

Para que un Sistema de Innovación Tecnológica funcione de manera

razonable, es necesario que sus componentes superen un nivel mínimo de
masa crítica, tanto en cantidad como en calidad, y que exista una
articulación adecuada entre todos ellos. Esto no es el caso en el Perú. En
base a las apreciaciones contenidas , a la experiencia personal de los autor,
y a las conclusiones alcanzadas por otros consultores es posible indicar que
al iniciarse el siglo 21 no existe un Sistema de Innovación Tecnológica, y
que sólo se cuenta con algunos componentes, bastante débiles y
escasamente vinculados entre sí, en algunos campos de la actividad
científica, tecnológica y productiva.

Generación de conocimientos. Se cuenta con muy pocos centros de

investigación de alto nivel en las universidades, en las instituciones
públicas y en las empresas, y una elevada proporción de estos centros
probablemente no satisface los estándares internacionales en lo referente a
calidad de la investigación, resultados y publicaciones. Las pocas entidades
generadoras de conocimiento que obtienen

Reconocimiento internacional están, por lo general, aisladas del sector

productivo. No se cuenta con una amplia gama de instituciones y políticas
para fomentar estos vínculos en forma sistemática y sostenida, aunque es
posible detectar iniciativas en este campo por parte de Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología (CONCYTEC). Por estas razones, los escasos
investigadores científicos altamente calificados en el Perú trabajan en su
mayoría sin recibir demandas de las empresas y no tienen razón para
acercarse a ellas.

El Perú no cuenta con suficientes recursos humanos con capacidad para

promover, administrar y ejecutar iniciativas y proyectos en el campo de la
ciencia, tecnología e innovación. Las universidades peruanas forman un
número limitado de profesionales con maestrías o doctorados en los
campos de la ciencia y la tecnología, y no existe ningún programa
orientado hacia la formación de profesionales en política científica y
tecnológica, ni en gestión de la innovación en las empresas. Asimismo, los
niveles de inversión en investigación y desarrollo son bajos, existe poco
conocimiento, acceso y difusión de la situación de la frontera mundial del
conocimiento en muchas áreas de la ciencia y la tecnología, y no existen
instituciones financieras dedicadas a promover y respaldar el desarrollo de
la ciencia y tecnología. Existen algunas honrosas (podría decirse heroicas)
excepciones, pero esto no altera el panorama general

Innovación empresarial. Existe un limitado número de empresas

productivas y de servicios que realizan innovaciones de manera continua y
sistemática. Esto se debe principalmente al proceso de informalización‖ que
tuvo lugar en la economía peruana durante el decenio de los ochenta, el
cual desincentivó la inversión privada, fomentó una reducción en el tamaño
de las empresas, y estableció condiciones precarias para el desarrollo de las
actividades productivas (alta rotación de personal, escaso control de
calidad, evasión tributaria, baja inversión en bienes de capital). Por otra
parte, las reformas de política económica impulsadas en el decenio de los
noventa que incluyeron una liberalización comercial precipitada y
privatizaciones apresuradas hicieron desaparecer empresas privadas y
públicas en las cuales se había logrado establecer precarias e incipientes
actividades de ciencia y tecnología.

La gran mayoría de las empresas estatales que realizaban algún tipo de

investigación y desarrollo fueron privatizadas y adquiridas por empresas
extranjeras, las cuales traen o adquieren su tecnología directamente del
exterior. También desapareció una buena parte de las empresas privadas
medianas con cierto grado de capacidad tecnológica. En este sentido y si
bien se han dado algunos intentos medianamente exitosos, la nueva
configuración del sector productivo, con unas pocas empresas grandes y un
gran número de pequeñas empresas, hace difícil establecer y consolidar
cadenas productivas o conjuntos empresariales que se refuercen
mutuamente para consolidar sus capacidades de innovación. Esto se debe,
en gran medida, a que las empresas más grandes operan con estándares
técnicos altos y cercanos a la frontera tecnológica internacional, mientras
que las pequeñas operan con tecnologías atrasadas, carecen de herramientas
de gestión moderna, y no han logrado estándares internacionales de
calidad. De esta manera, resulta muy difícil apoyar una transformación
tecnológica de las empresas pequeñas, promover su conversión en
empresas medianas, consolidar las vinculaciones tecnológicas entre
empresas, y generar una demanda sostenida de conocimientos científicos y
tecnológicos canalizados hacia instituciones nacionales. Por último,
tampoco se cuenta medidas e instrumentos de política que incentiven a las
empresas a generar conocimientos tecnológicos y realizar innovaciones.
Resultados PERUANOS EN EL AMBITO DE LA
CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION.
Inversión del Perú en tecnología en los últimos
años
 Comparación con los gráficos de los países
que tienen mejor manejo en el ámbito de la
tecnología.

Estos resultados nos transmiten una cierta decepción para nuestro país al
ser superado por otros países que no cuenta con nuestros mismos recursos
para crecer en la tecnología, pero esto se debe a los malos resultados y
manejo del gobierno al no ponerle más empeño a la tecnología que
podríamos obtener con nuestros propios recursos. Por ello debemos
analizar su futura viabilidad en este informe.
EL ESTADO PERUANO CUENTA CON LOS
SIGUIENTES RECURSOS PARA IMPULSAR la
tecnología en el país:

 Agropecuario y Agroindustrial: Fibras naturales, frutas, hortalizas,

metabolitos de plantas y microorganismos para usos medicinales e
industriales, mejoramiento genético con biotecnologías, producción
orgánica, sanidad vegetal y animal, recuperación de suelos.
 Pesca y Acuicultura Marina y Continental: Parámetro poblacionales
de especies de valor comercial, acuicultura, desarrollo tecnológico
para transformación de recursos pesqueros.
 Minería y Metalurgia: Minerales no metálicos, nano-materiales,
recuperación de metales a partir de relaves y escorias antiguas,
metalurgia extractiva de metales estratégicos, desarrollo de
tecnología avanzada de fundición y refinación, materiales
compuestos.
 Forestal: Semillas de especies nativas, fisiología y sanidad de
especies comerciales, manejo de bosques.
 Energía: Tecnologías de gas natural, bio-combustibles, hidroenergía,
eficiencia energética.
 Telecomunicaciones: Software de comunicaciones orientadas a
servicios avanzados, equipos electrónicos Ciencias de la Tierra y el
Ambiente ara aplicaciones sectoriales, TIC para gestión productiva.
 Turismo: Investigaciones histórico-arqueológicas, turismo ecológico
y cultural.
 Educación. : el Perú no cuenta una mejor estructura adecuada para
mejorar la tecnología en la educación desde su financiamiento que
el gobierno no toma en cuenta
CUENTA CON LOS SIGUIENTES PROGRAMAS
1. Programa CTI en Biotecnología

2. Programa CTI en Acuicultura

3. Programa CTI en Materiales

4. Programa CT Ambiental

5. Programa CTI en TICs

6. Programa Innovación Social

Esto nos indica que el Perú si pude tener una viabilidad al desarrollar un
ministerio de ciencia, tecnología e innovación en los diferentes sectores de
nuestro pis , teniendo en cuenta el financiamiento , a que me refiero con el
financiamiento a que el gobierno debe tener y manipular el interés del
desarrollo de la tecnología en nuestro país ya que somos un país de los
últimos que nos encontramos en una órbita olvidada por el resto. Por ello
debemos tener en cuenta las siguientes propuestas y medidas para llevar
acabo el ministerio de la ciencia , tecnología e innovación
VIABILIDAD DEL MINISTERIO DE CIENCIA,
TECNOLOGIA E INNOVACION.
El estudio de viabilidad está muy focalizado y debe ser siempre específico.
Algunas de sus principales características son:

 Se trata de una herramienta de investigación que informa sobre la

capacidad de hacer realidad una idea.
 No es lo mismo que un plan de negocios. Es posible utilizar un
estudio de viabilidad como un predecesor a la creación de un plan
de negocios.
 Parte de lo general para avanzar hacia los detalles más concretos.
 Obliga a considerar la necesidad del cliente y la posible
competencia.
 Ayuda a identificar los riesgos a los que es probable tener que
enfrentarse en el desarrollo.
 Describe las acciones a emprender, sus beneficios y el coste que
implican.
 Permite predecir el beneficio que se obtendrá.

La principal ventaja de hacer un estudio de viabilidad de un proyecto es el

disfrutar de la oportunidad de atar todos los cabos antes de
comprometerse en tiempo, dinero y recursos para una idea que puede no
funcionar de la manera que se había planeado originalmente. Su
aplicación evita graves inconvenientes como:

 Tener que aumentar el presupuesto en plena fase de ejecución.

 La mala imagen de la empresa y/o la pérdida de un cliente al no
poder llevar a cabo lo acordado a causa de las limitaciones.
 Incurrir en problemas derivados de la entrega defectuosa o alejada
de las condiciones de calidad y especificaciones definidas.

Sus ventajas más importantes, y donde reside su importancia, tienen que

ver con el hecho de que los estudios de viabilidad ayudan a abrir los ojos
a nuevas posibilidades, oportunidades y soluciones que, de otra forma,
nunca se hubiesen descubierto.
De acuerdo a las estadísticas el Perú se encuentra ubicado entre países
bajos en la proyección a la ciencia, tecnología e innovación por ello
debemos establecer las siguientes medidas para obtener la viabilidad:

 Fortalecer los programas para la repatriación de científicos peruanos

que ya existen y promover un programa para atraer científicos e
investigadores extranjeros, principalmente de países emergentes y a
los que se puede acceder con inversiones muchos menores a las de
los investigadores de países desarrollados
 Fortalecer el sistema de becas para pregrado y postgrado en CTI.
 Diseñar e implementar un sistema de incentivos tributarios para las
empresas privadas que realizan actividades de Investigación y
Desarrollo en los campos prioritarios del país; adaptando a nuestra
realidad las mejores prácticas internacionales
 Terminar de definir, por consenso, los campos prioritarios para la
investigación y el desarrollo científico, tecnológico e innovador.
 Fortalecer las instituciones del sistema de CTI peruano, logrando la
excelencia en ellas, desarrollando los mecanismos de coordinación y
articulación indispensables
 La creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
(Min. CTI) puede ser un paso en este camino institucional, una vez
conseguida la “masa crítica” de investigadores, instituciones y
empresas trabajando en actividades de CTI, con nivel y certificación
internacionales
 Apoyar económicamente a cada uno De los sectores de las empresas
y industrial del país.
 Apoyar a la inversión en las universidades y institutos para
repotenciar las investigaciones científicas.
 Regir por una buena elección de ministerios para que gobiernen el
país tomando en cuenta a importancia de la tecnología en los
diversos sectores de nuestro país.
Propuestas estratégicas para de desarrollar el
impulso de la ciencia tecnología e innovación
en el Perú.
 En primer lugar, debe restablecerse la plena autonomía y capacidad
de acción del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(CONCYTEC), ponerlo bajo la autoridad del primer ministro, crear
una secretaría ejecutiva autónoma y establecer el Fondo Nacional de
Apoyo a la Investigación Científica y Tecnológica como su brazo
financiero.
 es necesario crear direcciones de innovación tecnológica en cada uno
de los cuatro principales ministerios que se propone establecer en la
reforma del Poder Ejecutivo , las cuales tendrán a su cargo la tarea
de promover la creación de sistemas de innovación en cada una de
sus áreas de competencia. La primera tarea del nuevo CONCYTEC y
de las direcciones de innovación tecnológica debe ser preparar las
medidas de emergencia que deban adoptarse en el corto plazo,
 diseñar una estrategia de desarrollo científico y tecnológico para el
mediano plazo, y organizar un proceso de consultas y difusión para
lograr un amplio consenso nacional que sustente las medidas de
emergencia y la estrategia de mediano plazo.
 es necesario apoyar la investigación científica y tecnológica
creando las condiciones y capacidades institucionales. Entre los
objetivos del plan de emergencia debe figurar el aumentar las
inversiones en ciencia y tecnología diez veces en el lapso de cinco
años, para llegar por lo menos a US$350 millones anuales hacia
mediados del decenio del año 2025.
 establecer una serie de mecanismos de financiamiento, aumentar los
recursos del Tesoro Público y canalizar recursos de los organismos
financieros internacionales y de la cooperación internacional.
 debe crearse una red de centros de excelencia en las áreas que se
definan como prioritarias, y un programa de formación de recursos
humanos de alto nivel que debe enviar anualmente unos 1,000
jóvenes peruanos a formarse en el extranjero durante el período de
ejecución del plan de emergencia.

Conclusiones
En conclusión Perú si tiene posibilidades de crear un ministerio de ciencia ,
tecnología e innovación en cada uno de sus recursos anteriores a partir de
una de una mejora en estos aspectos:

 Débiles relaciones clientes-productores

 Poca cooperación entre firmas en la misma industria o industrias
relacionadas
 Pocos spillovers de transnacionales
 Débil relación entre universidades y empresas
 Débil relación entre organizaciones de ciencia y tecnología, y
empresas
 Capacitación de instituciones gubernamentales fracasa en elevar las
capacidades de las empresas
 Incentivos fiscales y financieros no son efectivos para estimular una
demanda por inversión en desarrollo tecnológico de las empresas.

Mejorando los aspectos anteriores el Perú va impulsarse y poner

posicionarse en la competencia con los demás países como chile argentina
Colombia, etc. teniendo en cuenta que primero se debe eliminar la
corrupción y burocracia que impide al país ser un creativo tecnológica
mente ya que posee con los mejores recursos del mundo, solo que le falta
gestión de parte del gobierno para salir adelante.