OP UD 69.

REGÍMENES POLÍTICOS Y SUS CONFLICTOS INTERNOS EN

EL MUNDO ACTUAL. PRINCIPALES FOCOS DE TENSIÓN EN LAS
RELACIONES INTERNACIONALES.
/ CS 3 UD 04. Organización política de sociedades.

INTRODUCCIÓN.
1. REGÍMENES POLÍTICOS EN EL MUNDO ACTUAL.
1.1. CONCEPTOS.
Régimen político.
Sistema político.
Constitución.
1.2. CLASIFICACIÓN DE LOS RÉGIMENES POLÍTICOS.
REGÍMENES DEMOCRÁTICO-PLURALISTAS.
Régimen parlamentario.
Régimen presidencial.
Régimen de asamblea.
Régimen semipresidencial.
REGÍMENES SOCIALISTAS.
REGÍMENES AUTORITARIOS.
REGÍMENES TOTALITARIOS.

2. EL ESTADO: SUS INSTITUCIONES.

2.1. EL PODER EJECUTIVO.
JEFATURA DEL ESTADO.
Jefatura del Estado monárquica.
Jefatura del Estado republicana.
EL GOBIERNO.
2.2. EL PODER LEGISLATIVO.
2.3. EL PODER JUDICIAL.
2.4. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO.
2.5. LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y EL SISTEMA ELECTORAL.
Los partidos políticos.
El sistema electoral.
3. CONFLICTOS.
3.1. CONCEPTOS Y CLASIFICACIÓN.
CONCEPTOS.
Conflicto.
Guerra.
CLASIFICACIÓN.
3.2. CONFLICTOS INTERNOS.
LOS PAÍSES DESARROLLADOS Y DEMOCRÁTICOS.
LOS PAÍSES SOCIALISTAS.
LOS PAÍSES DEL TERCER MUNDO.
3.3. CONFLICTOS INTERNACIONALES.
Las nuevas fronteras.
Regiones en conflicto.
El terrorismo integrista islámico.

4. PRINCIPALES FOCOS DE TENSIÓN.

4.1. EUROPA: EX-YUGOSLAVIA. CHECHENIA. ESPAÑA Y EL PAÍS VASCO: EL
TERRORISMO DE ETA. IRLANDA DEL NORTE.
4.2. ÁFRICA: SAHARA OCCIDENTAL. ARGELIA. LIBIA. ÁNGOLA. SUDÁFRICA.
SOMALIA. LIBERIA. SIERRA LEONA. SUDÁN. ETIOPÍA-ERITREA. SUDÁN DEL
SUR.
4.3. ASIA: CONFLICTO ÁRABE-ISRAELÍ. IRAK-KUWAIT. AFGANISTÁN. SRI-LAN-
KA. CAMBOYA. LAS DOS COREAS. CHINA-TAIWÁN. INDIA-PAKISTÁN.
4.4. AMÉRICA: PERÚ-ECUADOR. HAITÍ. MÉXICO. COLOMBIA.
Dosier: El terrorismo y la seguridad nacional e internacional.
Dosier: El derecho de intervención militar internacional.

INTRODUCCIÓN.
Esta UD estudia los regímenes políticos y las instituciones del Estado, una
parte que se relaciona con la política y la sociología.
Continúa con los conflictos, tanto internos como internacionales, más
importantes de la actualidad, que no distinguimos tajantemente pues
muchos de ellos tienen una doble naturaleza nacional e internacional.
Ejemplos de esta dificultad de clasificación son de un pasado reciente como
los de la ex-Yugoslavia, el de Irlanda del Norte que implicaba a dos países
(Gran Bretaña e Irlanda) o el de Chiapas que sólo implicaba a un país
(México) pero que tenía apoyos exteriores. La razón es que la mayoría de los
conflictos no son reducibles a un país en un mundo global de creciente
interdependencia, incluso con nacionalidades que abarcan varios países.
La relación de conflictos no es exhaustiva pues el concepto de conflicto es
muy amplio y porque constantemente están apareciendo nuevos conflictos
y acabando otros.

1. REGÍMENES POLÍTICOS EN EL MUNDO ACTUAL.

1.1. CONCEPTOS.
Se deben distinguir los conceptos de régimen político y de sistema político.
El primero es más político-jurídico y el segundo más sociológico.

Régimen político.
El régimen político es la estructura formada por instituciones, ideologías,
procesos, costumbres y leyes, que regula la competencia por el poder
político y que disciplina las relaciones entre gobernantes y gobernados. El
concepto nació en la Revolución Francesa.

Sistema político.
El sistema político es una comunidad política en sentido más amplio e
incluiría las relaciones pragmáticas entre los individuos. El concepto es muy
similar al anterior y lo formaron recientemente los politólogos Easton,
Almond y Powell.

Constitución.
La Constitución es el conjunto de normas de grado supremo que estructuran
el régimen político, regulando las relaciones entre las instituciones y de los
ciudadanos con estas. Puede ser escrita (EE UU, España) o no escrita (Gran
Bretaña), codificada o no, etc. Tener una Constitución no significa tener un
régimen democrático, pues puede ser una Constitución totalitaria, como la
de la antigua URSS.

1.2. CLASIFICACIÓN DE LOS RÉGIMENES POLÍTICOS.

Ha habido muchas clasificaciones.
Aristóteles distinguió: monarquía, aristocracia y democracia, con sus
deformaciones de tiranía, oligarquía y demagogia.
El desarrollo de las formas políticas, sobre todo desde la Revolución
Francesa, ha asentado una clasificación basada en criterios de pluralismo
político e igualdad social, económica y cultural, que distingue:
- Regímenes democrático-pluralistas.
- Regímenes socialistas.
- Regímenes autoritarios.
- Regímenes totalitarios.

Hay otras clasificaciones:

- La teoría marxista distingue entre democracia burguesa y democracia
popular.
- Maurice Duverger distingue democracias pluralistas capitalistas,
autoritarismos socialistas y socialismos liberales.
- Loewenstein distingue democracia y autocracia.
- Los neomaquiavelistas (Pareto, Mosca, Michels) opinan que todo régimen
político es una oligarquía, puesto que siempre está dirigido por una minoría:
la clase (casta) política.

REGÍMENES DEMOCRÁTICO-PLURALISTAS.
Los regímenes democrático-pluralistas son el resultado de los Estados
liberales que sustituyeron al Antiguo Régimen en los siglos XVIII y XIX. Su
base socioeconómica es el capitalismo, con un sistema de economía de libre
mercado, aunque en el siglo XX el desarrollo industrial y de los servicios y la
necesidad de mantener el equilibrio social ha llevado a una política
económica con un cierto grado de intervencionismo estatal.
Los regímenes democráticos se basan en unos principios:
- Representativo, con la legitimidad democrática (voto popular libre) de las
instituciones estatales.
- Defensa y respeto de las libertades públicas y de los derechos
fundamentales.
- Separación de los tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial.
- Instauración de mecanismos de control para evitar la concentración y
abuso del poder.
Tony Judt indica en su libro Pensar el siglo XX que ‹‹si uno se para a pensar
en la historia de las naciones que maximizaron las virtudes de lo que
nosotros asociamos con la democracia, de da cuenta de primero vino la
constitucionalidad, el Estado de derecho y la separación de poderes. La
democracia casi siempre llegó lo último.››

Régimen parlamentario.
Se basa en el principio de colaboración entre los poderes legislativo y
ejecutivo. El poder ejecutivo nace del Parlamento mediante el voto de
investidura y se somete a su confianza.
Los regímenes parlamentarios cuentan constitucionalmente con un Jefe de
Estado (Rey o Presidente de la República), Gobierno (Primer Ministro y
Ministros), Parlamento (uno o dos Cámaras) y Poder Judicial.

Régimen presidencial.
Es una forma se separación radical de los poderes, que no dependen el uno
del otro. Existe un Presidente unipersonal, elegido directamente por el
pueblo, dotado del poder ejecutivo (el Gobierno no es un órgano colegiado,
sino que depende personalmente del Presidente), muy independiente del
poder legislativo, que a su vez no puede ser disuelto por el Presidente. Hay
un Tribunal Supremo, que garantiza el orden constitucional. EE UU es el caso
más conocido.

Régimen de asamblea.
El régimen de asamblea da el predominio al Parlamento. El Presidente y el
Gobierno tienen escasos poderes ejecutivos y sus actos son constantemente
decididos y controlados por el Parlamento. Hay un frecuente uso del
referéndum. Es el caso de Suiza.

Régimen semipresidencial.
El régimen semipresidencial es un compromiso entre el presidencial y el
parlamentario. El Presidente tiene amplios poderes ejecutivos
(generalmente Defensa y Política Exterior) y es elegido directamente por el
pueblo. Hay un gobierno con parte del poder ejecutivo y que depende a la
vez del Presidente y del Parlamento. Un ejemplo es Francia.

REGÍMENES SOCIALISTAS.
Los regímenes socialistas (propiamente deberían ser llamados comunistas)
tuvieron unos decenios en lo que parecía que eran la gran alternativa a los
regímenes democrático-pluralistas. El gran modelo fue la URSS, después de
su revolución en 1917, que exportó a Europa del Este y China después de la
II Guerra Mundial y a otros países del Tercer Mundo con la descolonización.
Pero su corrupción y opresión política, su desvertebración social y su
ineficacia económica les llevó al colapso, de modo que sufren en la
actualidad una profunda crisis y están retrocediendo en todo el mundo,
sobre todo desde la desintegración de la URSS en 1989-1991, al mismo
tiempo que caían los países comunistas del Este de Europa. En la ac tualidad
perviven los de China, Corea del Norte, Vietnam, Laos y Cuba, pero todo
indica que durarán muy poco (por ejemplo China y Vietnam están
cambiando a un sistema capitalista desde hace los últimos decenios del
siglo XX).
Los regímenes socialistas se basan en un sistema económico basado en la
propiedad colectiva de los medios de producción. Sus principios políticos
son:
- Un sistema de Partido único o hegemónico.
- El Estado como instrumento de dominación de clase.
- El centralismo democrático como sistema de organización del Estado y del
Partido.
- El marxismo-leninismo como ideología oficial, con sus tesis de la lucha de
clases, la dictadura del proletariado y la confianza en el éxito final de una
sociedad comunista.
El comunismo puede derivar en régimen totalitario, como en el caso de la
URSS de Stalin y la China de Mao, en el que no haya control del poder
ejecutivo por otros poderes y una clase burocrática o una cúspide se haga
con todo el poder, oprimiendo al pueblo e despreciando los derechos
humanos. En esos casos se produjeron auténticas masacres contra la
población que se consideraba desafecta. El caso más brutal fue el genocidio
del régimen khmer de Pol Pot contra el pueblo camboyano.

REGÍMENES AUTORITARIOS.
Los regímenes autoritarios son propios de sociedades poco desarrolladas,
con grandes desigualdades económicas y estructuras oligárquicas.
El régimen político se basa en la dictadura o predominio del poder ejecutivo
militar. Los casos más próximos a nosotros fueron las dictaduras de Primo de
Rivera y de Franco. Sus épocas de máxima extensión fueron las de
entreguerras en Europa Central y del Este, y después de 1945 en
Latinoamérica, África y Mundo Árabe. En la actualidad han desaparecido de
Latinoamérica y retroceden en África y el Mundo Árabe, especialmente
debido al fin de la Guerra Fría.

REGÍMENES TOTALITARIOS.
Los regímenes totalitarios manifiestan un carácter más dominante y opresor
de la “totalidad” de la vida política, social, económica y cultural. Carecen de
legitimidad democrática y de libertades políticas, tienen una gran
concentración del poder político en el Jefe (Führer o Duce), usan la fuerza y
la coacción para mantener el poder, tienen una ideología expansionista y
militarista basada en ideas raciales de superioridad. Los ejemplos más
conocidos son el fascismo italiano (el primero, dirigido por Mussolini) y el
nazismo alemán (dirigido por Hitler). Su brutalidad, sobre todo en el régimen
nazi, llevó a la II Guerra Mundial y al genocidio de millones de personas por
causas raciales.
Por extensión también se consideran regímenes totalitarios las
deformaciones de los regímenes socialistas en sus épocas de máxima
violencia y brutalidad contra sus pueblos (Stalin, Mao y Pol Pot
respectivamente en la URSS, China y Camboya).

2. EL ESTADO: SUS INSTITUCIONES.

La división de los poderes.
En los regímenes democráticos o que adoptan su forma externa, hay una
división en tres poderes: ejecutivo (Jefe de Estado, Gobierno), legislativo
(Parlamento) y Judicial (tribunales). El principal teórico de esta división fue
Montesquieu.

2.1. EL PODER EJECUTIVO.

JEFATURA DEL ESTADO.
Es la máxima representación de la soberanía popular, con funciones
representativas del Estado en los ámbitos nacional e internacional; de
mediación entre los poderes; en algunos Estados tiene notables poderes
ejecutivos.

Jefatura del Estado monárquica.

Tiene carácter hereditario, con una legitimidad histórica, pues son formas
tradicionales, heredadas del Antiguo Régimen. Puede corresponder a
monarquías parlamentarias (España, Reino Unido, Suecia...) o no
parlamentarias (Brunei, Arabia...).

Jefatura del Estado republicana.

Tiene carácter electivo, con una legitimidad democrática, salvo cuando hay
una conquista violenta del poder (dictadura).
La elección puede ser por sufragio directo (Francia), por compromisarios (EE
UU) o por elección parlamentaria (Italia, Alemania). Los dos primeros casos
corresponden a repúblicas presidenciales o semipresidenciales con poder
fuerte, derivado del voto popular; el tercero corresponde a repúblicas
parlamentarias.
EL GOBIERNO.
El Gobierno es un órgano colegiado con una gran variedad de formas y
funciones. Ostenta el poder ejecutivo, que implica la definición de la política,
así como su ejecución por la administración.
Lo constituyen generalmente el Presidente de Gobierno (España) o Primer
Ministro (Gran Bretaña), con los Ministros. En los regímenes presidenciales
(EE UU) coincide con el Presidente del Estado y los ministros son delegados
de éste. En los regímenes semi-presidenciales comparte poderes con el
Presidente del Estado.

2.3. EL PODER LEGISLATIVO.

El poder legislativo tiene la función de hacer las leyes, que son la expresión
de la voluntad popular.
El Parlamento (llamado Cortes en España o Asamblea en Francia) es el
órgano que tiene la función legislativa en los regímenes democráticos.
Dentro de estos, se distingue entre los regímenes presidencialistas (con una
clara separación respecto al poder ejecutivo) y los regímenes
parlamentarios, en los que es el órgano de representación política de la
soberanía nacional y realiza funciones no sólo legislativas, sino también de
elección del poder ejecutivo (tiene que contar con la confianza y puede
sufrir mociones de censura parlamentaria) y de control de este (comisiones
parlamentarias de control, comisiones de investigación...).
Puede ser unicameral (Francia) o bicameral (España, EE UU, Alemania). La
Cámara Baja (Asamblea o Congreso) es la más representativa de la
soberanía popular. La Cámara Alta (o Senado) es propio de los Estados
federales o que reconocen una división territorial del Estado.

2.3. EL PODER JUDICIAL.

El poder judicial tiene como fin esencial la aplicación de la ley. En los
regímenes democráticos es independiente de los poderes legislativo y
ejecutivo. En los autoritarios o totalitarios está sometido al poder ejecutivo.
Su organización más común es una pirámide de tribunales y juzgados,
generalmente colegiados, con el Tribunal Supremo en la cúspide, de modo
que desde abajo haya posibilidad de recurrir a una instancia superior a fin
de garantizar la legalidad.
La jurisdicción constitucional, con el Tribunal Constitucional, es
erróneamente incluida en el poder judicial, pues su naturaleza y su función
son distintas, aunque a veces comparte su organización con el órgano
supremo del poder judicial (es el caso del Tribunal Supremo de EE UU). Su
función es constitucional (por lo tanto, no judicial), y consiste en velar por el
equilibrio entre todos los poderes, incluido el judicial.
2.5. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO.
El Estado puede adoptar varias formas de organización territorial. Así, puede
ser unitario, federal, confederal o de formas mixtas (autonómico...).
Los Estados unitarios son centralizados, con una autoridad única sobre todo
el territorio. Es el modelo francés, de inspiración jacobina.
Los Estados federales están divididos en Estados (sin soberanía
internacional) unidos en una federación con órganos comunes. Es el modelo
de EE UU y Alemania.
Los Estados confederales están divididos en Estados (con soberanía
internacional) unidos en una confederación con órganos comunes. Es un
modelo poco frecuente (Suiza), pero bastante usado en el Antiguo Régimen
y en el siglo XIX (Austria-Hungría, Suecia-Dinamarca). La Unión Europea (UE)
está evolucionando lentamente a este modelo, aunque sufre las reticencias
nacionales.
Entre las formas mixtas destaca el modelo autonómico, de origen
relativamente reciente, que se está difundiendo por Italia, Francia, Portugal,
Gran Bretaña... Un ejemplo excelente es España, una nación unitaria
(aunque con varias nacionalidades en su seno) y no obstante
descentralizada en autonomías al estar organizada en Comunidades
autónomas, provincias y municipios.

2.6. LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y EL SISTEMA ELECTORAL.

Los partidos políticos.
Los partidos políticos son actores esenciales de la vida política, al mediar
entre el Estado y la sociedad. Se distinguen tres sistemas de partidos:
- Unipartidismo: un partido único en los sistemas autoritarios y totalitarios.
Casos de España en el franquismo, Alemania e Italia en el fascismo, URSS y
otros países comunistas.
- Bipartidismo: dos partidos como resultado de una tradición y
concentración histórica, aunque no están prohibidos los otros partidos.
Casos de EE UU, Paraguay...
- Multipartidismo: varios partidos. Casos de España, Francia, Alemania,
Italia...

El sistema electoral.
El sistema electoral influye en las condiciones de tal mediación, al fomentar
los sistemas bipartidistas, multipartidistas, la representación o ausencia de
las minorías raciales y nacionalistas, la transparencia democrática...
Los dos principales sistemas electorales son el mayoritario (que recompensa
a los partidos más votados) y el proporcional (que reparte los escaños
proporcionalmente a los votos). Entre los dos caben muchas variantes,
siendo la más usual el sistema proporcional corregido mediante la ley de
d'Hont, como en el caso de España.

3. CONFLICTOS.

Mapa de las principales zonas de conflictos en el mundo hacia 2010.

 Mapa de las principales zonas de conflictos en el mundo hacia
2013. Fuente: Focos de tensión en el mundo.
[[Link]

Mapa de refugiados en el mundo (2012). En 2013 había 51,2 millones. [Un

gráfico de 2013, por Antonio Alonso, en [Link]

3.1. CONCEPTOS Y CLASIFICACIÓN.

CONCEPTOS.
Conflicto.
El conflicto es un hecho social habitual en todas las sociedades, por la
oposición de ideas e intereses entre grupos e instituciones. El conflicto
puede desarrollarse y resolverse de modo pacífico con el diálogo y el
compromiso, o de un modo violento, pero generalmente se asocia el
término a su forma violenta, en especial la guerra.

Guerra.
La guerra es la forma más violenta de desarrollar, no necesariamente de
solucionar, un conflicto. Ocurre cuando los métodos pacíficos del diálogo y
del compromiso no han sido utilizados o han fracasado.
Generalmente, la guerra es inútil ya que siempre acaba provocando más
problemas y sufrimientos de los que pretende resolver. Pero, por su
constante presencia en la historia, ha devenido en institución social, con la
que se pretenden resolver los problemas. Por ello, hay que cambiar la
mentalidad de la gente, educándola para que perciba que existen
alternativas pacíficas para solucionar los conflictos.
Sólo debe haber derecho a la violencia en defensa propia o para evitar el
genocidio o la vulneración de los derechos humanos, pero con atención al
derecho internacional.

CLASIFICACIÓN.
La clasificación de los conflictos no puede ser cerrada, sino dinámica,
comprendiendo la enorme variedad actual: conflictos
internos/internacionales, nacionales/regionales/globales, religiosos, sociales,
políticos, económicos. La distinción jurídica clásica entre conflicto interno
(guerra civil) y conflicto internacional, parece obsoleta. Hoy es enorme la
pluralidad y complejidad de los conflictos.
Se debe permitir estructurar los conflictos a distintas escalas, en relación
con una diversidad de fenómenos: la dinámica de la dominación mundial, la
descolonización, el desarrollo/subdesarrollo, los movimientos migratorios, la
identidad nacional y étnica, la estructura y la cohesión social, la legitimación
del poder, el papel de la ONU como garante del diálogo y de la paz, la
institución “reglada” (ONU) del diálogo como solución pacífica y “pactada”
de los conflictos, el papel de la superpotencia dominante actual (EE UU), el
sistema mundial de seguridad y la OTAN, la limitación de armamentos, el
hundimiento del bloque comunista del Este de Europa, el integrismo
islámico, el ascenso de India y China al estatus de grandes potencias, la
unificación en bloques regionales (en Europa, América del Sur o el Sudeste
asiático), la formación y difusión de la imagen del “enemigo”, la racionalidad
y las decisiones en los conflictos (la “lógica” del conflicto: racionalización o
no de los costos, objetivos, resultados...), el cambio ideológico en la
conciencia occidental y universal de una teoría de la guerra a una teoría de
la paz, de las teorías geopolíticas de dominio a la teoría del equilibrio y la
cooperación, etc.
Una clasificación más comprensiva [Djalili, 1991] distinguiría tres niveles
(globales, regionales e internos), a su vez subdivididos en ocho grupos. Esto
evita una división por causas nacionales, étnicas, religiosas, lingüísticas...
1) Conflictos globales:
- Resultantes de la descolonización (Indonesia, Indochina).
- La lucha entre los bloques Este-Oeste (Vietnam, Cuba, Angola) mezclada
con la oposición Norte-Sur.
- Las intervenciones de las grandes potencias (Grenada, Panamá, Hungría,
Checoslovaquia).

2) Conflictos regionales:
- Entre Estados, los conflictos más generalizados (Israel-países árabes, India-
Pakistán, Irak-Irán).
- Los hegemónicos (Sudáfrica, Vietnam, Irak o Libia sobre sus vecinos más
débiles).
- Los irredentistas (Somalia sobre Etiopía para conquistar Ogadén,
Marruecos sobre el Sahara).

3) Conflictos internos:
- Luchas armadas generalizadas (Somalia, Colombia, Perú).
- Luchas armadas localizadas (islamistas de Mindanao en Filipinas, tamiles
en Sri Lanka, cristianos y animistas en Sudán del Sur).

Hirschmann distingue entre dos tipos de conflictos: conflictos divisibles y

conflictos indivisibles. Los primeros suponen el enfrentamiento de intereses
sobre una base competitiva y giran en torno a la búsqueda de una
maximización del beneficio. En última instancia, sin embargo, se orientan
hacia el logro de un compromiso, pues de los que se trata en el fondo es de
obtener “más” o “menos” de un determinado bien; operan sobre bienes
“divisibles” y sobre el trasfondo de un consenso mínimo en torno a ciertos
valores fundamentales que unifican a todos los actores sociales, ya se trate
de individuos o grupos.
El otro tipo de conflictos afecta ya a cuestiones identitarias, sean étnicas,
lingüísticas, nacionales o religiosas, que por definición son “indivisibles” y
no se prestan, al menos en principio y por parte de los que así se sienten, a
una componenda entre un “más” o un “menos”; son inmunes a la
negociación o a la fragmentación de la identidad: sólo es “auténticamente”
vasco, por ejemplo, quien expulsa de sí a todo lo español.

3.2. CONFLICTOS INTERNOS.

LOS PAÍSES DESARROLLADOS Y DEMOCRÁTICOS.
La gran mayoría de los países más desarrollados son también democráticos.
Su posición de privilegio político, económico y social no les exime empero
de sufrir conflictos, aunque estos son generalmente resueltos de modo
pacífico. Más que conflictos se habla de problemas:
- El mayor problema interno de los países desarrollados (sobre todo en
Europa Occidental) es la crisis del Estado del bienestar. El paro, la deuda
pública, el déficit presupuestario, se unen a la falta de fondos para
garantizar las prestaciones sociales en una sociedad en rápido
envejecimiento. Son cuestiones que deben ser resueltas para garantizar la
cohesión económica y social.
- La creación de grandes bloques regionales, como la UE, Norteamérica (EE
UU, Canadá, México), el Cono Sur, ASEAN...
- La globalización de la economía: se promueven la apertura económica y
comercial en el mundo, con la creación de un mercado globalizado, con
graves problemas de competencia social, redistribución de las actividades
económicas, reconversión industrial...
Asimismo hay viejos problemas: nacionalismo y regionalismo, terrorismo,
desestructuración social, delincuencia, drogadicción, pérdida de esperanza
en la juventud...
En la posguerra desde 1945 Europa Occidental ha gozado de medio siglo de
estabilidad política, de democracia continuada, durante una larga fase de
expansión económica, interrumpida por sólo temporales y superficiales
depresiones, aunque hayan consolidado un relativamente alto nivel de paro,
y un fortalecimiento del papel del Estado en la economía hasta suponer de
media la mitad del PIB. Pero, aunque no ha habido grandes guerras entre
países en Europa Occidental, ha habido desde los años 60 dos graves
conflictos internos, en España y en Irlanda del Norte, que se estudian en el
apartado de principales conflictos.

LOS PAÍSES SOCIALISTAS.

Los regímenes socialistas que sobreviven a finales de los años 90 están
derivando hacia formas económicas de sistema capitalista, sobre todo en la
Europa del Este. Algunos están consiguiendo un extraordinario desarrollo
económico, como es el caso de China, pero sin conceder libertades
democráticas. Las excepciones son Cuba y Laos, aunque no parece factible
que subsistan a largo plazo. Las reivindicaciones democráticas ocasionan
muchos problemas internos (la revuelta de Tiananmen en China en 1989).
La división de Yugoslavia ha originado terribles conflictos entre serbios,
bosnios y croatas, que lucharon en las guerras europeas más crueles de la
historia reciente en los años 1990, sobre todo en Bosnia y Kosovo. El
desmembramiento de la antigua URSS ha generado algunos conflictos
regionales: las guerras entre Armenia y Azerbaiyán, las luchas en Georgia,
los intentos de secesión de Chechenia o la tensión entre Rusia y Ucrania por
la soberanía sobre Crimea y las regiones del Donestk en 2014. o la reciente
invasión rusa de Ucrania en 2022.

LOS PAÍSES DEL TERCER MUNDO.

Dentro del Tercer Mundo hay numerosos conflictos, en cierto modo
independientes de la forma de sus regímenes políticos: democrático-liberal
como la India, autoritario como Birmania, socialista como China, de
transición entre un modelo y otro como Singapur...
La historia del colonialismo y el neocolonialismo explica la mayoría de los
conflictos que padece el Tercer Mundo: dependencia neocolonial, pobreza,
división social extrema, falta de democracia, revoluciones y guerras civiles,
genocidios, opresión política, terrorismo, narcotráfico... La mayoría de estos
son tratados en otras UD (como el subdesarrollo), así que destaquemos
ahora dos problemas, el terrorismo integrista islámico y el golpismo
latinoamericano y africano.

3.3. CONFLICTOS INTERNACIONALES.

Los principales problemas de las relaciones internacionales y para la
estabilidad mundial son la fijación de las nuevas fronteras y los problemas
políticos, económicos, sociales y religiosos, en particular el terrorismo
internacional asociado al integrismo religioso; el golpismo militar en
Latinoamérica y África.

Las nuevas fronteras.

La modificación de fronteras, con la consiguiente creación de nuevos
Estados, se ha producido a lo largo de la historia en forma de oleadas. La
mayoría ha surgido como resultado de procesos de descolonización, de
reivindicaciones nacionalistas de los pueblos o como consecuencia de
negociaciones entre Estados ya existentes. Después de la II Guerra Mundial
el mapa del mundo se transformó. Sin embargo, aquellas fronteras no
fueron estáticas. Europa, América, África, Asia y Oceanía han visto
modificarse sus fronteras en procesos unas veces pacíficos y otras
sangrientos. En la última década, y fundamentalmente como consecuencia
de la caída del comunismo, las fronteras del mundo se han vuelto a
transformar. Los nuevos Estados han iniciado una vida independiente,
intentando dar solución a las reivindicaciones de sus pueblos.

Regiones en conflicto.
El final de la guerra fría a finales de los años 1980 hizo pensar en el
establecimiento de un nuevo orden en el planeta. Sin embargo, la
desaparición de los bloques dio rienda suelta al estallido de numerosos
conflictos regionales que han llevado al mundo a una situación de peligrosa
ebullición en la década final del siglo.
Uno de los principales motivos de los conflictos regionales ha sido el avance
de los fundamentalismos, especialmente del integrismo islámico. Argelia
sufrió desde 1992 una larga guerra civil de terror entre el Frente Islámico de
Salvación y el gobierno y la violencia se ha cobrado más de 40.000 víctimas.
Algunos Estados, como Siria, Irán o Sudán, han sido acusados de fomentar
el terrorismo islámico fuera de sus fronteras. Egipto señaló repetidamente a
Sudán en los años 1990 como responsable de los atentados que se
registraron en su territorio contra turistas y destacadas personalidades.
Otros puntos de agitación islámica han sido Afganistán, sumida en una
continua guerra civil, Irak y Tadjikistán. También en la India se han
registrado conflictos religiosos entre musulmanes, hindúes y sijs, que han
provocado graves altercados. Los excesos étnicos y nacionalistas han sido
causa de preocupación en todo el mundo.
En África, el final de algunos conflictos históricos en la República
Sudafricana, Mozambique y Liberia, han dado paso a la más terrible de las
luchas étnicas, que enfrentó a hutus y tutsis en Burundi y Ruanda, a la vez
que persistían viejos conflictos como el Sahara Occidental, las guerrillas
tuareg en Malí y Níger, y las luchas tribales en Somalia.
En Asia, merecen especial mención las luchas de los kurdos de Turquía, Siria
e Irak; de los tamiles que luchan por su independencia de Sri Lanka; el
enfrentamiento entre India y Pakistán por la soberanía de Cachemira; y las
tensiones de China con Taiwán y otros países limítrofes.
En América, aunque ha habido un proceso general de pacificación y
democratización ha habido conflictos ocasionales como una breve guerra
fronteriza entre Perú y Ecuador o la guerrilla zapatista en el depauperado
estado mexicano de Chiapas.

El terrorismo integrista islámico.

El terrorismo integrista islámico afecta al menos a dos continentes, Asia y
África. Fue ya una de las mayores amenazas internas e internacionales en
los años 80, pero a finales de los años 90 se ha ido concentrando en unos
focos: Palestina, Egipto, Argelia, Afganistán, Libia, Irak…
Sus objetivos son el dominio totalitario de la religión islámica sobre toda la
sociedad, la erradicación de la influencia occidental, la sumisión de la mujer
al hombre, y el control del poder por la clase sacerdotal y por las élites
terroristas.
Sus métodos son particularmente brutales: secuestro y atentados contra
aviones civiles o autobuses urbanos, la violación y el degüello de las
mujeres emancipadas, y la aniquilación de la población civil que no obedece
sus órdenes.

4. PRINCIPALES FOCOS DE CONFLICTO INTERNACIONAL.

Mapas de las principales zonas de conflictos en el mundo hacia 2022.
4.1. EUROPA: EX-YUGOSLAVIA. CHECHENIA. ESPAÑA Y EL PAÍS VASCO: EL
TERRORISMO DE ETA. IRLANDA DEL NORTE.
No ha habido guerras civiles e internacionales en Europa Occidental desde
1945, en lo que es el más largo periodo de paz del continente en toda su
Historia, sólo roto periféricamente por los conflictos de la ex-Yugoslavia y del
Cáucaso. Asimismo, la desaparición de los bloques políticos y la crisis
económica de 1991-1994 alivió al principio las tensiones internacionales en
Europa al eliminar la confrontación pero ha repercutido negativamente
sobre Occidente, pero pronto se vio que la desintegración del bloque
comunista revitalizaba los nacionalismos y los integrismos religiosos,
especialmente en los Balcanes y el Cáucaso soviético.
La Organización para la Seguridad y la Cooperación de Europa (OSCE) se
configura como un foro para lograr el objetivo de la paz, como lo demuestra
su papel en la crisis de los Balcanes y su aportación a los problemas de la
expansión de la OTAN a los países del Este, integrando a Rusia en un marco
común, aunque la política exterior de Putin introduce muchas tensiones.

EX-YUGOSLAVIA.
Bosnia-Herzegovina adquirió la condición de Estado en 1946, dentro de la
Federación Yugoslava. Desde entonces musulmanes, albaneses, croatas,
serbios o eslovenos convivieron en relativo equilibrio. En octubre de 1991 se
declaró la independencia y poco después comenzó la guerra civil, de
terribles consecuencias. A finales de 1995 se inició un proceso de
pacificación, impuesto por una intervención bélica de la comunidad
internacional.
Eslovenia se independizó con cierta facilidad, pero la independencia
de Croacia llevó a una guerra con Serbia, en la que amplios territorios
croatas fueron objeto de limpieza étnica por los serbios, con decenas de
miles de asesinados y cientos de miles de exiliados. Finalmente, en una
nueva guerra, Croacia recuperó su territorio y procedió a su vez a expulsar a
la población serbia. Más tarde Eslovenia entró en la UE y Croacia le seguirá
en 2013.
En 1998 estalló un nuevo conflicto civil en Kosovo, una región del sur de
Yugoslavia poblada mayoritariamente por población albanokosovar (2
millones contra 200.000 serbios). Los serbios pretendieron impedir el
desarrollo autonómico de esta comunidad y suspendió su autonomía en
1989 y a continuación reprimieron a los kosovares, hasta llegar a comenzar
un genocidio, con miles de muertos y cientos de miles de deportados a
Albania y Macedonia. Como respuesta, el 24 de marzo de 1999 la OTAN (sin
el acuerdo del Consejo de Seguridad de la ONU) comenzó una campaña de
ataques aéreos contra Yugoslavia, a fin de obligarla a permitir la presencia
en Kosovo de una fuerza de paz internacional y la vuelta de los refugiados y
deportados. Rusia y los países eslavos ortodoxos eran partidarios de Serbia
en este conflicto internacional. La opinión pública occidental se dividió entre
los partidarios de la intervención militar y los neutralistas/pacifistas, con
algún partidario de Serbia como el escritor austriaco Peter Handke.
Paralelamente, el debate intelectual versó sobre el concepto de guerra
justa.

CHECHENIA.
En Chechenia, una pequeña república del Cáucaso ruso, la declaración
unilateral de independencia fue respondida con una masiva y sangrienta
intervención del ejército ruso que arrasó la capital, Grozni, y gran parte de
las ciudades. La imposibilidad de una victoria militar total posibilitó
conversaciones de paz en agosto de 1995, pero tras un periodo de paz se
reanudó la guerra en 1999, hasta el triunfo ruso, apoyado en un bando
checheno encabezado por Kadírov, aunque continuaron algunos esporádicos
golpes terroristas.

ESPAÑA Y EL PAÍS VASCO: EL TERRORISMO DE ETA.

En España hay un problema secesionista en el País Vasco (Euskadi), cuyos
efectos se han extendido en menor grado por el resto de España debido a
las acciones terroristas y por Francia debido a que esta fue históricamente
un “santuario” de los terroristas.
La causa del conflicto es la radicalización del movimiento nacionalista vasco
alrededor del partido aberzale (conocido como Herri Batasuna y otros
nombres a lo largo de su historia) y su organización terrorista afín, ETA. El
problema del terrorismo y la violencia callejera, localizados sobre todo en el
País Vasco, ha disminuido con los años gracias a la eficacia policial y judicial,
la alianza hispano-francesa y la colaboración entre los partidos
democráticos, hasta llegar a la reviente suspensión de la violencia etarra en
2011.

IRLANDA DEL NORTE.

En Irlanda del Norte el enfrentamiento entre las comunidades católica
(minoritaria y unionista con Eire) y protestante (mayoritaria y unionista con
Gran Bretaña) estalló en 1969 en una sangrienta lucha civil, en la que hubo
aproximadamente 3.165 muertos y más de 36.500 heridos, hasta que se
apaciguó en los años 1990 con un acuerdo de alto el fuego (31-VIII-1994),
por el cual el IRA abandonaba la lucha armada y se avenía a negociar a
través del partido Sinn Fein, guiado por Gerry Adams. Lo mismo hizo poco
después el bando armado protestante. La tregua se rompió en varias
ocasiones, pero las negociaciones continuaron pese a las dificultades y el
10-IV-1998 se firmó en Stortmont un histórico acuerdo de paz, un modelo
para la resolución de conflictos mediante el diálogo, basado en varios
puntos:
- Asamblea autónoma en el Norte, de 108 miembros, con poderes ejecutivos
y legislativos.
- Un consejo ministerial interfronterizo Norte-Sur, formado por
representantes de ambos.
- Un Consejo de las Islas Británicas, con representantes de las Asambleas
del Reino Unido, Gales, Escocia y las dos Irlandas.
- Reformas constitucionales del Reino Unido e Irlanda relacionadas con el
Ulster: derecho de autodeterminación del Ulster, renuncia a la reivindicación
de Irlanda sobre el Ulster.
- Comisiones especiales para la resolución de problemas pendientes:
desarme de paramilitares, reforma de la policía, liberación de presos.
- Referendos simultáneos en Irlanda y el Ulster (22 mayo 1998) sobre el plan
de paz, y elecciones en el Ulster (junio 1998).
Con el tiempo los problemas entre las dos comunidades persistieron pero los
avances hacia la paz parecen irreversibles.

4.2. ÁFRICA: SAHARA OCCIDENTAL. ARGELIA. ÁNGOLA. SUDÁFRICA.

SOMALIA. RUANDA Y BURUNDI. LIBERIA. SIERRA LEONA. SUDÁN.
África es el continente más violento en la actualidad, debido a la gravedad
de los problemas internos de los países y a la artificiosidad de las fronteras
establecidas en la independencia. Durante decenios la mayoría de los países
han sufrido contantes golpes militares, pero han estallado pocas guerras
entre países, debido a la presión internacional. La situación en algunos
países ha mejorado notablemente en los años 90, con la consolidación o
instauración de la democracia en Botswana, Zimbabwe, Gabón, Tanzania...
pero subsisten numerosas dictaduras, como las brutales de Nigeria, Sudán,
Guinea Ecuatorial... Y, sobre todo, han estallado terribles guerras civiles en
muchos países, a veces conectadas con movimientos ya estudiados, como
es el caso del terrorismo islámico.

SAHARA OCCIDENTAL.
La independencia en 1974 fue impedida por el acuerdo de Madrid que daba
el territorio español a Marruecos y Mauritania, después apartada del
proceso. El Polisario luchó durante dos decenios desde sus bases en el
desierto, sin éxito, y una tensa tregua se prolonga desde finales de los años
90, mientras el referéndum prometido por la ONU sigue sin efecto y
Marruecos prosigue su paulatina integración del territorio.

ARGELIA.
Tras conseguir la independencia (1962), Argelia se proclamó república
presidencialista de partido único. A finales de los 80, se instauró el
pluripartidismo y se pasó a una economía de mercado. Pero el
acontecimiento más destacado de los 90 fue la expansión del
fundamentalismo islámico, ilegalizado después de su triunfo en las
elecciones de 1992, después de lo cual sus grupos más fanáticos
emprendieron una campaña de atentados terroristas contra los
intelectuales, los laicos, las mujeres progresistas y los bereberes. En la
actualidad la violencia se centra en algunos focos del desierto.

LIBIA.
En 2011 estalló en Libia una guerra civil para derrocar al dictador Muhamar
Gaddafi, que acabó con el régimen en el verano. El contexto histórico actual
está marcado por las revoluciones árabes que comenzaron en Túnez y
Egipto para extenderse más tarde por Libia y varios países árabes asiáticos
como Siria y Yemen entre otros.

SUDÁFRICA.
La República Sudafricana tiene una gran complejidad política y racial, con
minorías blanca, hindú y mulata, en medio de la mayoría negra, subdividida
en etnias como la zulú. Ha desaparecido el apartheid por la presión de la
comunidad internacional y el pacto del último presidente blanco, De Klerk,
con el dirigente negro del Congreso Nacional Africano, Nelson Mandela, que
se convirtió en el primer presidente negro del país (1996) y realizó una
moderada política de integración y democracia, aunque persisten graves
problemas sociales.

SOMALIA.
La caída del dictador Siyad Barré (1991), fue seguida por una guerra civil
entre los “señores de la guerra”, apoyados en la división tribal. El país, el
más pobre del continente, sufrió una terrible hambre, que la intervención
militar de la ONU palió en parte, pero en la actualidad es un país roto,
famoso por sus ataques piráticos en el océano Índico, aunque en 2022 son
muy infrecuentes.

ANGOLA.
Angola fue una colonia portuguesa hasta la Revolución de los Claveles
(1974), alcanzando la independencia (1975), pero en el mismo año se inició
una guerra civil entre el MPLA gobernante y la guerrilla de UNITA en la que
intervinieron Cuba y la URSS a favor del MPLA, y EE UU, Sudáfrica y Zaire a
favor de UNITA. Como consecuencia de la perestroika, el gobierno marxista
inició un proceso de democratización, que finalmente ha puesto final a la
cruel guerra civil, que ocasionó unos dos millones de muertos.

LIBERIA.
Las luchas civiles son constantes desde el golpe de Estado de 1980, con
varios presidentes impuestos mediante la lucha armada. Este conflicto es
básicamente tribal.

RUANDA, BURUNDI Y CONGO.

En Ruanda y, en menor medida, Burundi, el ancestral enfrentamiento entre
las etnias hutu (mayoritaria y pobre) y tutsi (minoritaria pero dominante),
derivaron en 1994 en espantosas matanzas, con tal vez medio millón de
muertos, y al ganar los tutsis la posterior guerra civil, el exilio hacia Zaire y
Tanzania de más de un millón de hutus, con terribles consecuencias para la
sanidad y los derechos humanos, que han intentado paliar las ONG.
En julio-agosto de 1998 el conflicto se expansió a la RDC (Congo o antiguo
Zaire) debido a una nueva rebelión tutsi contra el presidente Kabila, y el
conflicto se ha internacionalizado, por el apoyo militar a los rebeldes por
parte de Uganda y Ruanda, y a Kabila por parte de Angola, Zimbawe y
Namibia.

ETIOPÍA-ERITREA.
Tras alcanzar Eritrea su independencia de Etiopía en 1994 pareció durante
unos años que sus relaciones eran estables y pacíficas, pero estos Estados
reanudaron en junio de 1998 su secular enfrentamiento. La guerra entre dos
de los países más pobres del mundo fue muy cruel para la población civil,
tomada como objetivo de bombardeos aéreos, pero en la actualidad parece
consolidada la paz sin cambios fronterizos.

SUDÁN DEL SUR.

El territorio de Sudán del Sur se ha independizado en 2011 tras un grave
conflicto con Sudán, una paz tensa y un referéndum ganado ampliamente
por los independistas.

4.3. ASIA: CONFLICTO ÁRABE-ISRAELÍ. IRAK. AFGANISTÁN. SRI-LANKA.

CAMBOYA. LAS DOS COREAS. CHINA-TAIWÁN. INDIA-PAKISTÁN.
CONFLICTO ÁRABE-ISRAELÍ.
Los acuerdos de paz entre israelíes y palestinos en los años 90 han alentado
la esperanza, consolidada por el acercamiento de Israel a sus vecinos
árabes, pero persisten varios problemas: la resistencia de Israel a conceder
la independencia a Palestina (Cisjordania, Gaza) y su rechazo a devolver los
Altos del Golán a Siria. El conflicto Israel-Palestina sigue estancado ante la
falta de concesiones de la derecha nacionalista, encabezada por el primer
ministro israelí Benjamin Netanyahu.
IRAK-KUWAIT.
La guerra de Irak con Irán (1980-1989) supuso graves pérdidas humanas y
económicas, con un fuerte endeudamiento iraquí, y para resarcirse el
presidente iraquí Sadam Hussein ordenó la invasión de Kuwait en 1990. La
importancia petrolífera del emirato provocó la intervención internacional de
las fuerzas de la ONU, lideradas por EE UU, que lanzó en 1991 un ataque
victorioso que liberó Kuwait. Después continuaron las sanciones
internacionales, sumadas a la rebelión de los kurdos en el Norte.
Irak incumplió en 1997 su compromiso de permitir la libre inspección de su
armamento de destrucción masiva por lo que en febrero de 1998 EE UU le
amenazó con un ataque militar. La mediación del secretario general de la
ONU, Kofi Annan, permitió un acuerdo (23-II-1998) por el que se restablecían
las inspecciones. Pero el problema del régimen dictatorial y agresivo de
Hussein prosiguió hasta una nueva guerra con EE UU y sus aliados, en 2003,
que acabó con su régimen, pero la ocupación posterior fracasó en pacificar
el país, que sigue sufriendo una grave violencia entre las comunidades chií,
sunní y kurda.

AFGANISTÁN.
En 1973, un golpe de Estado proclamó la república, tras lo cual pasó a
ocupar el poder un gobierno socialista. Este fue el punto de partida de la
intervención soviética en el país, que se concretó militarmente en 1979.
Durante un decenio, las tropas soviéticas permanecieron en el territorio,
sufriendo graves pérdidas en su lucha contra la guerrilla islámica y tribal,
hasta que, con los cambios producidos en el bloque socialista por
la perestroika de Gorbachov, en 1989 se produjo la retirada total de su
ejército. En 1992 se derrumbó el régimen prosoviético, pero la guerra civil
continuó entre las diversas facciones religiosas y tribales, con un largo
gobierno integrista, el talibán, que apoyó a la organización terrorista Al
Qaeda y ello desencadenó una intervención occidental que cambió al
régimen por un gobierno débil y corrupto, presidido por Karzai, que no logró
estabilizar al país. Finalmente, tras la retirada occidetal, han regresado al
poder los talibanes.

SRI-LANKA.
Hubo una cruenta guerra civil entre la mayoría cingalesa y la minoría tamil,
que luchaba por su independencia en el norte de la isla, y ha terminado
debido a la victoria militar del régimen cingalés.

CAMBOYA.
La independencia de Camboya se proclamó en 1954. En la guerra de
Vietnam, Camboya fue utilizada por los comunistas como paso hacia el Sur
y fue bombardeada por los norteamericanos, que promovieron en 1970 un
golpe de Estado que depuso al rey Sihanuk y acto seguido estalló una
guerra civil que terminó en 1975 con el triunfo de los khmer rojos,
comunistas, que depuraron las clases acomodadas en un verdadero
genocidio “social”.
Vietnam invadió en 1979 el país e impuso un gobierno comunista más
moderado que luchó durante años con la guerrilla. En 1993 hubo un pacto
de coalición que ha apaciguado la situación. En 1998 la guerrilla khmer
finalmente desapareció, una vez muerto su líder Pol Pot.

CHINA-TAIWÁN.
China ha acelerado su desarrollo económico y militar en los últimos
decenios, aunque prosiguen los confusos enfrentamientos entre los
conservadores y los renovadores para hacerse con el poder, desde la
muerte de Deng Ziao Ping. Entretanto se estancan los avances en derechos
humanos, vulnerados sistemáticamente por el régimen tras la crisis de
1989, y la política internacional con amenazas de enfrentamientos con
Hong-Kong, Vietnam, Filipinas, Japón, EE UU y, sobre todo Taiwán, a la que
China quiere anexionar, debido a que el nacionalismo agresivo es una baza
política interna. China se encamina hacia la supremacía política, económica
y militar en Asia, con una agresividad preocupante, dado que es el último
gran país totalitario que queda en el mundo. Sufre los conflictos
independentistas de los uigures y tibetanos en el Oeste.

INDIA-PAKISTÁN.
La tensión fronteriza en Cachemira entre India y Pakistán, agravada por las
diferencias religiosas, que originaron las guerras de 1947, 1965 y 1971, ha
durado hasta la actualidad, con constante luchas de bajo nivel. Las pruebas
nucleares demuestran que ambos países son potencias atómicas y ha
aumentado la tensión en la zona. Por contra, entre India y China (una aliada
de Pakistán) parece haber disminuido.

4.4. AMÉRICA: PERÚ-ECUADOR. HAITÍ. COLOMBIA. MÉXICO.

En Latinoamérica, la amenaza del golpismo ha pesado durante decenios.
Con el fin de la Guerra Fría disminuyó el apoyo de Occidente a las
oligarquías y las dictaduras militares, aunque el problema persiste en grado
menor en la última década.
Rumores y amenazas de levantamientos militares hubo en Colombia en
1985, 1990 y 1995; en Bolivia en 1986; en Brasil en 1991; en México en
1995. En otros países la amenaza se cumplió, y los militares intentaron, y a
veces consiguieron, terminar con sus débiles democracias: Paraguay en
1996, con el fracasado golpe del general Oviedo; Argentina en 1987, 1988,
1989, 1990, por oficiales de extrema derecha, reprimidos generalmente con
la fuerza; Ecuador en 1986, con el golpe fracasado del general Vargas;
Guatemala en 1982, 1983, 1993; Haití en 1991; Panamá en 1988,
reforzando el poder del general Noriega (derrocado por una intervención
militar de EE UU en 1990); Perú en 1988 y 1992, con el “autogolpe” del
presidente Fujimori para disolver el poder legislativo; Venezuela en 1992
(dos golpes, uno de ellos lanzado por Chávez) y 2002 (un fracasado golpe,
esta vez contra Chávez), y esta no es una lista cerrada pues hay graves
problemas en Bolivia, Ecuador, El Salvador, Nicaragua, Venezuela... Pero
aunque hay una conflictividad permanente, parece evidente la consolidación
de la democracia en la mayor parte de Latinoamérica.

HAITÍ.
En 1994 hubo una intervención militar de EE UU para derrocar al régimen
dictatorial y reponer la democracia, tras una larga etapa de dictaduras,
breves etapas democráticas y golpes de estado. Los terremotos, la miseria y
otros problemas dificultan la estabilidad del país.

MÉXICO.
En México en 1995, tras dos años de turbulencias, el presidente mexicano
Ernesto Zedillo quebró un sistema otrora monolítico y comenzó una
transición del autoritarismo semidemocrático dominado por el PRI hacia una
democracia más real, con gobiernos del partido conservador PAN. Sin
embargo, Zedillo tropezó con una fuerte oposición dentro de su propio
partido y con el conflicto de Chiapas, una zona sureña de extraordinaria
pobreza, donde un grupo revolucionario luchó varios años. El apoyo de EE
UU, tras la firma del Tratado de Libre Comercio (NAFTA), permitió abrir un
gran mercado en toda América del Norte, junto a una liberalización
económica en paralelo a la política. La estabilidad económica y social
depende de una exitosa transformación del poder político, mientras la
violencia del narcotráfico prosigue.

COLOMBIA.
Los últimos gobiernos colombianos parecen haber derrotado decisivamente
a la guerrilla narco-izquierdista de las FARC y a los grupos paramilitares de
ultraderecha, pero todavía la violencia persiste en algunas zonas selváticas.

Dosier: El terrorismo y la seguridad nacional e internacional.

El coordinador antiterrorista de la Unión Europea (UE), Gilles de Kerchove,
ha alertado en 2016 a los países del riesgo de que en los próximos años los
yihadistas (u otros grupos teroristas) puedan cometer ciberataques en
centrales nucleares y otros objetivos a través de Internet. También ha
aumentado el riesgo de que se usen ‘bombas sucias’ (pequeños artefactos
explosivos con material radiactivo de desecho), para contaminar amplias
zonas urbanas, o de que haya atentados a instalaciones atómicas.
La amenaza es también notoria en EE UU, China, Japón y otros países con
enemigos declarados, entre los que se cuentan no solo los yihadistas del
ISIS y Al Qaeda, sino también grupos terroristas en Asia Central o países
marginados como Corea del Norte.

El editorial Antiterrorismo nuclear [“El País” (3-IV-2016)] advierte que la

Cumbre para la Seguridad Nuclear ha tenido resultados positivos pero
insuficientes:
‹‹La Cumbre para la Seguridad Nuclear concluida en Washington ha trabado
compromisos concretos de interés, en vez de escudarse en el deseable pero
aún retórico objetivo de lograr un mundo desnuclearizado. Aunque quedan
algo dispersos entre las decenas de conclusiones. Lo fundamental es el
refuerzo de la estrategia para impedir que los grandes grupos terroristas se
apoderen de armamento o combustible nuclear, y lo utilicen.
Es una hipótesis nada desdeñable. Porque es cierto que desde que se
iniciaron las cumbres en 2010 una docena de países ha renunciado a
almacenar uranio enriquecido y plutonio, y que los arsenales existentes
exhiben su menor densidad en seis décadas, como subrayó Barack Obama.
Pero también que proliferan en muchos Estados las pequeñas bombas
nucleares tácticas, semillero de todos los temores.
De modo que la dotación de sendos fondos financieros para incrementar la
seguridad nuclear y la vigilancia antiterrorista en este ámbito, liderada por
Canadá, es uno de los mejores anuncios de la cumbre. Le acompaña la
creación de un grupo de contacto internacional de expertos, que garantizará
el traspaso a la ya existente agencia internacional las tareas de estas
cumbres.
El balance de la serie que ha culminado en la reunión de Washington es
positivo por cuanto ha impulsado el descreste de la nuclearización en
muchas zonas, las reducciones mutuas entre las dos antiguas
superpotencias, o el desestimiento de otros países como Irán.
Pero queda todavía más por hacer que lo ya realizado. Con las reservas de
material nuclear disponible pueden construirse decenas de miles de
bombas. Y en la estrategia de contención no basta un amplio consenso, se
precisa la unanimidad. Aunque en distinto grado, la amenazante política de
Corea del Norte (que aprovechó para lanzar un misil) y el continuado recelo
de Rusia (que no asistió) sirven para subrayar que todos los esfuerzos son
pocos.››

Dosier: El derecho de intervención militar internacional.

Huida de la población civil en Ruanda.

Fuerzas de la ONU vigilando en Líbano.

El derecho de injerencia militar de organismos internacionales o de

potencias extranjeras en los asuntos internos de un país sin su
consentimiento, alegando motivos humanitarios o de seguridad, es una
cuestión crucial del derecho internacional, que ya surgió como tema
intelectual en la antigua Grecia y sigue vigente en los últimos años y en la
actualidad, cuando se debaten asuntos como la intervención de Francia en
el genocidio de Ruanda, de la OTAN en el conflicto de Yugoslavia, de EE UU y
sus aliados en Irak y Afganistán, o de la ONU en numerosos puntos
conflictivos del planeta.

BIBLIOGRAFÍA.
Internet.
[[Link]
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terrorism-coordinator/]

Libros.
Alcántara Sáez, Manuel. Sistemas políticos de América Latina. Tecnos.
Madrid. 1994 (1989). 2 vols.
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320 pp.
Ferrando Badía, Juan; Álvarez Conde, Enrique (coords.). Regímenes políticos
actuales. Tecnos. Madrid. 1995 (1987). 664 pp.
Freedman, Lawrence. La guerra futura. Trad. de Tomás Fernández Aúz.
Crítica. 2019. 592 pp. Profesor británico de estrategia y guerra en el King’s
College de Londres, estudia los conflictos bélicos en los dos últimos siglos y
plantea cómo serán en el futuro. Reseña de Cebrián, J. L. El arte de la guerra
después de Clausewitz. “El País” Babelia 1.424 (9-III-2019).
García Cotarelo, Ramón; Blas Guerrero, Andrés de. Teoría del Estado y
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Judt, Tony; Snyder, Timothy. Pensar el siglo XX. Trad. de Victoria Gordo del
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Kaplan, Robert. La venganza de la geografía. RBA. Barcelona. 2013. 464 pp.
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Kissinger, Henry. Orden mundial. Reflexiones sobre el carácter de los países
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Lamo de Espinosa, E. Entre águilas y dragones. El declinar de Occidente.
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Pastor, Manuel. Fundamentos de ciencia política. McGraw-Hill. Madrid. 1994.
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2011. 1.103 pp. La violencia y la injusticia descienden en el mundo.
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14.
Scahill, Jeremy. Blackwater: The Rise of the World’s Most Powerfull
Mercenary Army. Nation Books. 2007. 560 pp. Monografía del periodista
Jeremy Scahill (1975) sobre la poderosa empresa de mercenarios Blackwater
USA, que ha luchado en la guerra de Irak y Afganistán.
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Monografía sobre las guerras encubiertas de EE UU en Somalia, Yemen, Irak,
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Snyder, Timothy. Tierra negra. El Holocausto como historia y advertencia.
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Extracto: Un mundo no tan lejano. “El País” Ideas (11-X-2015) 2-4. Las
semejanzas del Holocausto y las amenazas ecológicas y económicas del
mundo actual.
Turchin, Peter. Dinámicas históricas. Por qué surgen y caen las civilizaciones
y los Estados. Almuzara. 2022. 448 pp. Entrevista de Limón, Raúl, Turchin.
“Nos espera una ola de violencia social y política”. “El País” (1-II-2022).
Welzer, Harald. Guerras climáticas: Por qué mataremos (y nos matarán) en
el siglo XXI. Katz. 2010 (2008 alemán). 346 pp. Ensayo del sociólogo alemán
sobre los conflictos que origina el cambio climático y otros fenómenos,
especialmente en África. Como resultado del modelo occidental de
explotación del medio ambiente, los recursos naturales se agotan cada vez
más en numerosas regiones del mundo. Así, cada vez mayor cantidad de
personas dispondrán de menores recursos para su sobrevivencia. El
resultado: conflictos violentos opondrán a todos aquellos que pretendan
obtener alimentos de un mismo espacio geográfico, o beber de las mismas
fuentes de agua. Dentro de poco, la distinción entre refugiados que huyen
de las guerras y refugiados que huyen de su medio ambiente, entre
refugiados políticos y refugiados climáticos, no tendrá más valor, puesto que
se multiplicarán nuevas guerras provocadas por la degradación del medio
ambiente. Las guerras provocadas por el clima serán la forma directa o
indirecta de la resolución de los conflictos en el siglo XXI. La violencia tiene
un futuro promisorio: la humanidad asistirá no solamente a migraciones
masivas, sino a soluciones violentas a los problemas de los refugiados, a
verdaderas guerras por el acceso a los recursos.

Noticias. Orden cronológico.

Redacción. Ofensiva diplomática contra el espectro del terrorismo atómico.
“El País” (1-IV-2016). Cumbre mundial en Washington para mejorar la
colaboración en la seguridad del material radiactivo.
Bassets, Marc. Las potencias se movilizan para evitar que el ISIS obtega
material nuclear. “El País” (2-IV-2016).
Guimón, P.; Sahuquillo, M. R. EE UU suspende un tratado clave de control
nuclear con Rusia. “El País” (2-II-2019).
Sahuquillo, M. R.; Monge, Y. Las tensiones entre Rusia y EE UU reavivan la
carrera por el rearme. “El País” (11-II-2019).
Carbajosa, A. El desorden mundial abre una nueva era de incertidumbre. “El
País” (17-II-2019).
Torralba, Carlos. El gasto militar mundial alcanza su máximo por el impulso
de EE UU. “El País” (29-IV-2019).
Guimón, P. La ruptura de un tratado sobre misiles nucleares dispara el
temor al rearme. “El País” (3-VIII-2019).
Torralba, C. La era del control nuclear se desmorona. “El País” (4-VIII-2019).
Torralba, C. Misiles hipersónicos, robots asesinos y ataques cibernéticos. “El
País” (4-VIII-2019).
Sánchez-Vallejo, M. A. La gran alianza forjada por EE UU en el Pacífico
agrava el choque con China. “El País” (17-IX-2021). El pacto de EE UU, Reino
Unido y Australia dota a este país con 12 submarinos nucleares, rompiendo
un acuerdo anterior de Australia y Francia para fabricar 12 submarinos
propulsados por diésel por valor de 37.000 millones de euros.
Vidal Liy, M. Pekín afirma que el acuerdo alienta la carrera armamentística.
“El País” (17-IX-2021).
Bassets, M. Francia compara a Biden con Trump en su estrategia de ignorar
a los aliados. “El País” (17-IX-2021). La ruptura del acuerdo australiano
firmado en 2019 daña a la industria francesa y enfada a Francia y la UE.

Análisis y opiniones. Orden alfabético.

Abulafia, David. Un mar de diásporas. “El País” Ideas (24-VII-2016). Una
historia resumida de cómo el Mediterráneo es el principal punto de
encuentro (y conflicto) entre las tres religiones monoteístas, y urge una
política de diálogo para frenar las tensiones actuales.
Altares, Guillermo. Para detener una guerra no basta con la diplomacia. “El
País” Ideas 134 (3-XII-2017).
Altares, G. Ecos de los años treinta. “El País” Ideas 151 (8-IV-2018).
¿Apaciguamiento o enfrentamiento ante los enemigos de la democracia?
Altares, G. Cómo comienzan las guerras. “El País” (27-I-2022). Basta un
pequeño incidente o un falso pretexto para iniciar un conflicto.

Amón, Rubén. Un viaje al punto de partida. “El País” Ideas 126 (8-X-2017).

Ayuso, Javier. ¿Quién gobernará en un mundo roto? “El País” Ideas 90 (29-I-
2017). Pesimismo sobre Occidente entre los intelectuales.
Ayuso, J. Riesgos de catástrofe global. “El País” Ideas 126 (8-X-2017).
Prevención antiterrorista, migraciones y xenofobia, ciberataques, cambio
climático.
Ballesteros, Cecilia. Un nuevo orden mundial. “El País” Semanal 2.279 (31-V-
2020). La pandemia estimula los cambios geopolíticos.

Barbería, José Luis. Un mundo con el petróleo barato. “El País” Domingo (22-
III-2015) 2-4.

Bassets, Lluís. El año clave para la acción política. “El País” (30-XII-2012) 12-
13. Considera que 2013 será un año de grandes acciones de política exterior
en el mundo.
Bassets, Ll. La guerra de la energía. “El País” Domingo (19-X-2014) 13.
Cómo Arabia Saudí baja el precio del petróleo para presionar a Rusia e Irán.
Bassets, Ll. Cuatro sorpresas de 2014. “El País” Domingo (4-I-2015) 13. La
agresividad expansionista de Rusia, el auge del Estado Islámico en Oriente
Próximo, la apertura entre EE UU y Cuba, y la caída de los precios del
petróleo.
Bassets, Ll. Hitler tiene futuro. “El País” Ideas (11-X-2015) 4-5.
Bassets, Ll. El mundo bipolar no será. “El País” Ideas (13-III-2016).
Bassets, Ll. Hacia un choque de trenes global. “El País” Ideas 91 (5-II-2017).
Enfrentamiento entre EE UU y China.
Bassets, Ll. A dos minutos del apocalipsis. “El País” Ideas 142 (4-II-2018). El
mundo actual está amenazado por la renovada carrera atómica que Trump
promueve.
Bassets, Ll. El nuevo poder ‘afilado’. “El País” Ideas 148 (18-III-2018). Rusia
y China recurren a la ‘militarización’ de la información, el llamado ‘poder
afilado (sharp power) para su uso en la ‘nueva guerra fría’.
Bassets, Ll. Una nueva guerra fría no tendrá lugar. “El País” Ideas 152 (15-
IV-2018).
Bassets, Ll. El año de la ira. “El País” Semanal 2.257 (29-XII-2019). Un
resumen de los conflictos civiles e internacionales del mundo en 2019.
Bassets, Lluís. La Segunda Guerra Fría ya ha empezado. “El País” (21-X-
2021). La creciente tensión entre EE UU y China.
Bassets, Ll. China es el peligro. “El País” (5-VI-2022). Rusia ha lanzado la
guerra en Ucrania, pero es China la mayor amenaza a la democracia liberal
en el mundo, pues quiere imponer un nuevo orden internacional autoritario.
Bassets, Ll. Moscú-Pekín, el nuevo Eje. “El País” (19-VI-2022). Las dos
potencias autoritarias quieren repartirse el mundo en áreas de influencia.
Bassets, Ll. Nuevos imperios para el siglo XXI. “El País” (31-VII-2022). Rusia
y China afirman sus derechos soberanos sobre Ucrania y Taiwán a partir de
la historia breve y relativamente reciente de su dominio por los imperios
zarista y Quing.
Bassets, Ll. La guerra perfecta. “El País” (27-VIII-2022). EE UU se equivocó al
intervenir en Irak y Afganistán, pero ha hallado en el conflicto de Ucrania
una causa buena: evitar que Rusia engulla un gran país europeo.

Bassets, Marc. Apóstoles del optimismo. “El País” Domingo (7-XII-2014) 2-4.
El mundo actual sufre menos guerras, menos pobres y menos
analfabetismo, pese al pesimismo de muchos medios de comunicación y la
opinión pública. Por ejemplo, a principios de los años 1990 había 50
conflictos entre países y en 2013 solo 33, aunque hayan aumentado
respecto a 2012. Sin embargo, la desigualdad económica aumenta.
Bassets, Marc. El más fuerte es el más vulnerable. “El País” Domingo (8-II-
2015) 4-5. EE UU es a la vez la mayor víctima y el mayor agresor.
Bassets, Marc. Planeta en ciberalerta. “El País” Ideas (27-XII-2015) 4.

Bastenier, M. Á. Multipolaridad. “El País” (18-IX-2013) 10. EE UU se repliega

hacia el aislacionismo y Rusia y China ascienden un tanto.

Bonet, Pilar. El histórico acuerdo que sirvió para superar el conflicto entre
bloques, en la cuerda floja. “El País” (30-VII-2014) 2-3. Rusia incumple su
parte.

Bremmer, Ian. Incendios en el horizonte global. “El País” (19-VII-2014) 33.

Bremmer, Ian. Hacia un nuevo desorden mundial. “El País” (26-IX-2014) 35.
Reflexiona sobre las opiniones de Kissinger sobre los problemas para la paz
mundial.
Bremmer, Ian. Un impulso hacia la desglobalización. “El País” Semanal
2.279 (31-V-2020). La pandemia.

Bronn, Justin. Viejas armas, nuevos conflictos. “El País” Ideas 92 (12-II-
2017). Hay que actualizar el armamento de acuerdo a las nuevas
tecnologías.

Bassets, Marc. Zbigniew Brzezinski / Exconsejero de Seguridad Nacional de

EE UU. ‘No hay potencias hegemónicas’. “El País” (21-VII-2014) 6.

Djalili, Mohammad-Reza. Análisis de los conflictos en el Tercer Mundo:

elementos de una tipología (175-183), en [Link]. Especial Estudio de los
conflictos internacionales. Paradigmas, geopolítica, racionalidad, imágenes
del enemigo, control de armamentos, dimensiones étnicas. “RICS”, UNESCO,
Barcelona, 127 (III-1991). El profesor iraní Djalili enseña en la Universidad de
Lausana y en el Instituto Universitario de Altos Estudios de Ginebra.

Echarri, Miquel. Goodbye sheriff! “El País” Icon 79 (IX-2020). El nuevo orden
mundial, según varios expertos, en el que EE UU ya no será hegemónico.

Editorial. Globalización con reservas. “El País” Negocios 1.562 (11-X-2015) 5.

Editorial. Antiterrorismo nuclear. “El País” (3-IV-2016).
Editorial. Armas sin control. “El País” (5-VIII-2019).
Editorial. Volver al desarme. “El País” (6-VIII-2020). El 75 aniversario de las
bombas atómicas en Hiroshima y Nagasaki anima a reducir los arsenales
nucleares.

Elola, Joseba. Aquí se investiga el porvenir. “El País” Ideas (14-II-2016) 2-3.
El Instituto del Porvenir de la Humanidad de Oxford, dirigido por Nick
Bostrom, investiga los mayores riesgos para la Humanidad.

Escribano, Gonzalo. Volatilidad geopolítica. “El País” Domingo (22-III-2015)

4.

Esteve Mora, F.; Rodríguez, J. M. El petróleo como arma económica. “El País”
(29-XI-2014) 35-36. Los precios bajos perjudican a las potencias contrarias a
EE UU y Arabia Saudí.
De Miguel, Rafa. Lawrence Freedman. ‘Rusia es un actor gamberro que
interfiere en asuntos de otros’. “El País” Ideas 193 (27-I-2019). Lawrence
Freedman (Tynemouth, 1948), catedrático emérito de Estudios Bélicos del
King’s College de Londres, es el mayor experto británico en estudios
estratégicos y repasa la situación mundial de guerras híbridas y ataques
cibernéticos.

García Jaén, Braulio. Una Constitución para el mundo. “El País” Ideas 255 (5-
IV-2020). Un grupo de filósofos, politólogos y activistas reclama una
normativa global que indique a los Gobiernos cómo actuar.

García Vega, Miguel Ángel. Las autocracias se hacen fuertes en la economía

mundial. “El País” Negocios 1.930 (30-X-2022). China y Rusia lideran un
grupo de regímenes autocráticos, que se distancian del modelo capitalista
liberal.

Garton Ash, Timothy. Necesitamos recuperar a Occidente. “El País” (3-V-

2016). La unidad occidental está en riesro por el auge de los populismos, el
aislacionismo y la falta de enemigos que fuercen una alianza entre EE UU y
[Link], Gordon M. Un mundo en ciberalerta. “El País” Domingo (8-
II-2015) 2-3. Los recientes ataques de hackers prueban que la guerra del
futuro será en gran parte cibernética.

González, Alicia. Hacia un nuevo orden petrolero global. “El País” (30-X-
2014) 2. Consecuencias geoestratégicas del descenso del precio del
petróleo.
González, A. La evolución de las sanciones como arma geopolítica. “El País”
(21-XII-2014) 5. Las restricciones financieras y comerciales se afinan para
ser más eficaces.

González, Enric. Realpolitik. “El País” Ideas 359 (27-III-2022). La invasión

rusa de Ucrania demuestra el fracaso de fondo de la ‘realpolitik’ (un término
acuñado por Bismarck para la política exterior la pragmática, ajena a los
ideales), pues congeniar con los dictadores agresores les estimula a
aumentar sus demandas. Lo mismo pasará con el error de ceder ante
Marruecos en el Sáhara: “Ceder ante el chantaje sólo puede ser considerado
realista si uno desea seguir siendo chantajeado”.

Espinosa, Á. Rafael Mario Grossi / Director del Organismo Internacional de

Energía Atómica. ‘Irán casi tiene material nuclear para una bomba, pero un
arma atómica exige más’. “El País” (22-III-2021). Resumen de la situación
mundial.
Gualdoni, Fernando. Vía libre en el Pacífico. “El País” Negocios 1.562 (11-X-
2015) 6.

Guimón, Pablo; Sahuquillo, M. R. La misma amenaza en un nuevo tablero.

“El País” (6-VIII-2020). El ocaso de la era del control nuclear y la irrupción de
nuevas potencias y armas dibujan un escenario más inestable.

Gutiérrez, ÓSCAR. Por qué no es terrorismo aunque siembre el terror. “El

País” (9-XI-2017). Las características del terrorismo no son las del asesinato
en masa.
Gutiérrez, Ó. Terror supremacista sin control. “El País” (26-III-2019). El
terrorismo de ultraderecha es más diseminado, incontrolado y
exhibicionista, como muestran los casos de Anders Breivik en 2011 en Oslo
y Utoya (Noruega), Dylan Roof en 2015 en Charleston (EE UU) o Brenton
Tarrant en 2019 en Christchurch (Nueva Zelanda).

Hall, Peter A. Continuidad y cambios en la Europa contemporánea. “Boletín

Informativo” Fundación Juan March, Madrid, 191 (junio-julio 1989) 37-41.

Carbajosa, Ana. Wolfgang Ischinger / Presidente de la Conferencia de

Seguridad de Múnich. ‘El orden internacional empieza a desmoronarse’. “El
País” (24-IX-2020).

Juliá, Santos. Predicciones fallidas. “El País” (30-I-2017). La coalición Putin-

Trump pone en peligro el futuro del mundo.

Kaldor, Mary. ¿La nueva idea de ‘normal’? “El País” Ideas (13-III-2016) 2-3.

Pozzi, Sandro. Robert Kaplan / Periodista y escritor. ‘No veo cómo puede
funcionar una intervención en Siria’. “El País” (16-IX-2013) 6-7. Un repaso a
las potencias internacionales y los conflictos abiertos.

Leonard, Mark. ¿Qué orden mundial liberal? “El País” (24-III-2017). Un nuevo
orden en las relaciones internacionales se abre paso con el ‘Brexit’, Trump…

Malefakis. Democratizaciones en Europa. 1918-1996. “Boletín Informativo”,

Fundación Juan March, 263 (X-1996) 12-15.
Manzano, Cristina. La revancha de los imperios. “El País” (12-III-2019).
China, Rusia y Turquía se afirman frente a unos EE UU en retirada y una UE
escondida.

Marirrodriga, Jorge. ¿Hay alguien cambiando el mapa? “El País” Ideas 126 (8-
X-2017). La redefinición de las fronteras en Europa y Oriente Próximo.

Marshall, Tim. Atrapados por la geografía. “El País” Ideas 106 (21-V-2017).
La geografía es un factor esencial en casi todos los conflictos, aunque no
haya un completo determinismo geográfico.

Moisi, Dominique. La falta de ‘realpolitik’ en Rusia y China. “El País” (12-I-

2014) 35. El politólogo critica la falta de liderazgo constructivo de Rusia y
China.
Moïsi, Dominique. El impacto geopolítico de la covid-19. “El País” Semanal
2.279 (31-V-2020).

Morillas, Pol. Tres niveles de incertidunbre. “El País” (13-II-2022). Para

analizar los conflictos actuales parte de la teoría del libro de Kenneth
Waltz El hombre, el Estado y la guerra (1958), de que hay tres niveles de
análisis para entender las causas de los conflictos internacionales. Los dos
primeros, el hombre y el Estado, sirven para entender las políticas agresivas
que ambos agentes adoptan en defensa de sus valores individuales o
intereses estatales. El tercero, el sistémico, deriva de que el orden
internacional no tiene un Gobierno mundial que fomente las relaciones
pacíficas. Hoy, lado Rusia y China aumentan su agresividad exterior, pero
también les aumenta el costo de una guerra por la interdepencia creciente
entre los Estados. En la amenaza rusa de invadir Ucrania se observa su
ansia de crecer y su miedo a unas duras sanciones. Pero el nivel del hombre
le puede llevar a la guerra, por sus miedos o la propaganda.

Ximénez de Sandoval, Pablo. Ian Morris / Profesor de Estudios Clásicos de la

Universidad de Stanford. ‘La violencia se ha hundido a sí misma’. “El País”
Domingo (7-XII-2014) 4. Esta es la época menos violenta desde la Edad de
Piedra. Argumenta que la guerra ha servido para crear sociedades más
grandes, pero que para mantenerse necesitan la paz. El coste de hacer una
guerra es cada vez mayor.

Muro, Diego. ¿Es eficaz el terrorismo? “El País” (12-VIII-2018). El terrorismo

no consigue sus fines, pese a sus éxitos a corto plazo.
Naím, Moisés. Sorpresas de un petróleo más barato. “El País” Domingo (4-I-
2015) 3.
Naím, M. Fronteras movedizas. “El País” (29-X-2017). La dicotomía de un
ascenso del nacionalismo, el aislacionismo, el secesionismo, el
proteccionismo comercial y la creación de muros ante la inmigración, a la
vez que las fronteras no impiden los crecientes ataques cibernéticos o la
intensificación de las catástrofes del cambio climático.

Naïr, Sami. El impulso de la hegemonía estadounidense. “El País” (6-VI-

2022). La invasión rusa de Ucrania ha reforzado de rebote el papel de EE UU
como garante de la seguridad de sus aliados.

Núñez Villaverde, Jesús A. 2014: ninguna gran guerra, conflictos sin fin. “El
País” (29-XII-2013) 6-7. Excelente resumen de los conflictos que asolan los
países del mundo, aunque ninguno sea internacional. En Europa destacan
Ucrania y Turquía, en América la violencia en Colombia, en África las
numerosas guerras civiles, en el mundo islámico los conflictos del fin de la
‘primavera árabe’ y la guerra civil de Siria, y en Asia-Pacífico la tensión
entre China y sus vecinos protegidos por EE UU.
Nye Jr, Joseph. El futuro de la fuerza. “El País” (12-II-2015) 39. Los conflictos
internacionales son más confusos debido a la proliferación de grupos
rebeldes, terroristas, milicias y organizaciones criminales.
Nye, Joseph S. Después del orden internacional liberal. “El País” (28-VII-
2020). EE UU, si gana Biden, ha de colaborar con otros Estados (Rusia,
China…) para gestionar las instituciones internacionales que afrontan los
desafíos del presente y el futuro, como el comercio global, el cambio
climático, el armamento nuclear, el ciberespacio….
Nye, Joseph S. Los futuros posibles tras la pandemia. “El País” (11-X-2020).

Ortega, Andrés. Tiempos lentos. “El País” Ideas 229 (6-X-2019). Hay menos
guerras y menos violencia, pero los conflictos duran más porque hay menos
posibilidades de pactar.

Petrovic, Milutin. La marcha atrás nuclear. “El País” Ideas 106 (21-V-2017).
Se prepara una conferencia internacional para el desarme atómico.

Rizzi, Andrea. Un arma de doble filo. “El País” (24-I-2012) 4. En ocasión del
embargo a Irán, el analista comenta que los embargos económicos tienen
una eficacia limitada en algunos casos y siempre causan un daño indirecto a
la población civil, como demuestran los casos exitosos a largo plazo de
Sudáfrica (ayudó a terminar el apartheid) y Libia (forzó a Gadafi a
abandonar su programa nuclear), y los más dudosos de Cuba (que sobrevive
pese a medio siglo de boicot estadounidense) e Irak (Hussein solo cayó
debido a una intervención militar).
Rizzi, A. El mundo se aleja de Occidente. “El País” (7-II-2011) 6. Nuevos
problemas alejan al mundo de Europa y EE UU: la revuelta en los países
islámicos, la recesión global, los arsenales nucleares, el escudo antimisiles
en Europa, la ciberdefensa…
Rizzi, A. 2019, un año de duras luchas de clases y potencias. “El País” (2-I-
2019).
Rizzi, A. La carrera por los misiles hierpsónicos agita el equilibrio estratégico
global. “El País” (23-X-2021). China y Rusia avanzan en la tecnología de los
misiles hipersónicos, cuestionando los tratados de control.
Rizzi, A. El ataque bielorruso marca el camino de los conflictos del siglo XXI.
“El País” (14-XI-2021). Los ataques mediante la inmigración, la
ciberdelincuencia o los bulos.
Rizzi, A. Los pulsos del siglo XXI / 1. El ciberpoder, la clave invisible de la
lucha por la hegemonía. “El País” (30-I-2022).
Rizzi, A. El mundo se asoma a una nueva época de gran rearme. “El País”
(20-III-2022).
Rizzi, A. La guerra de Putin agita el avispero nuclear. “El País” (19-VI-2022).
Rizzi, A. El balance de fuerzas en un mundo cada vez más conflictivo. “El
País” (26-VI-2022). [[Link]
[Link]] El
nuevo orden geopolítico.
Rizzi, A. Las plagas globales arrodillan a un mundo incapaz de afrontarlas
unido. “El País” (15-VIII-2022). Problemas que requieren una respuesta
conjunta como la pandemia, el cambio climático, las guerras, el comercio, la
fiscalidad internacional…

Roberts, Peter. Batallas en la sombra. “El País” Domingo (4-I-2015) 3. La

guerra híbrida combina la agresión militar, el ciberataque, la influencia en la
web…

Rodríguez, Aloma. El futuro es lo peor. “El País” Ideas 126 (8-X-2017). Series
televisivas, películas y novelas dibujan un futuro apocalíptico.

Rodríguez, Jesús. El desafío del Estrecho. “El País” Semanal 2.006 (7-III-
2015) 28-43. El estrecho de Gibraltar es uno de los puntos más importantes
del mundo para el comercio (la mitad del mundial, en 110.000 buques que
pasaron en 2014) y las relaciones internacionales.
Rodríguez, Jesús. Guerra 3.0. “El País” Ideas 92 (12-II-2017). Los conflictos
actuales son tanto convencionales como cibernéticos.
Rodríguez, Jesús. Los diplomáticos se quitan el traje de rayas. “El País” Ideas
134 (3-XII-2017). Las embajadas pierden sentido en un mundo dominado
por la información y nuevos poderes. La diplomacia española está poco
preparada para ello.

Sandberg, Anders. Los cinco jinetes. “El País” Ideas (14-II-2016) 4. Guerra
nuclear, pandemia provocada por la bioingeniería, superinteligencia,
nanotecnología y riesgos desconocidos son las principales amenazas para la
Humanidad.

Solana, Javier. Lo que va bien en el mundo. “El País” (3-XII-2014) 33-34.

Solana, J. Nuevo juego, viejas reglas. “El País” (16-XII-2015) 13. Un mundo
multipolar en 2015 con graves problemas que han ascendido desde 2000,
como el terrorismo yihadista y el expansionismo ruso y chino, mientras que
se avanza en controlar la proliferación nuclear y en la lucha contra el
cambio climático.
Solana, J. Obituario de un año aciago. “El País” (29-XII-2018). Las malas
noticias de 2018 como la guerra comercial de Trump, los conflictos de
Oriente Próximo y al auge de los populismos apenas han sido compensados
por la distensión entre EE UU y Corea del Norte.
Solana, J.; Fernández, Óscar. Evitemos una nueva Guerra Fría. “El País” (24-
VI-2020). El actual enfrentamiento entre EE UU y China no es tan peligroso
como la Guerra Fría entre EE UU y la URSS, pues China no quiere modelar el
mundo a su imagen ni tiene tantos aliados. La UE ha de actuar con
responsabilidad para no incrementar el riesgo.
Ruiz Mantilla, J. Javier Solana. ‘En el mundo de hoy necesitamos
cooperación, pero obtenemos confrontación’. “El País” Semanal 2.279 (31-V-
2020).

Spohr, Kristina. Las lecciones del fin de la Guerra Fría. “El País” (14-II-
2021). El nuevo orden parece hoy exhausto ante la crisis climática y
pandémica.

Steinberg, Federico. La desintegración del orden internacional. “El País” (6-

X-2014) 27-28.

Bassets, Marc. Strobe Talbott / Presidente del laboratorio de ideas Brooking

Institution. ‘Hay un peligro real de conflicto entre países’. “El País” (27-VII-
2014) 5.
Torreblanca, José Ignacio. El auge de la geoeconomía. “El País” (27-I-2012) 4.
Los Estados consideran los flujos económicos como un instrumento de poder
y de seguridad nacional.
Torreblanca, J. I. La política del odio. “El País” (4-X-2013) 6. Los extremismos
se radicalizan en los conflictos internos e internacionales.
Torreblanca, J. I. El nuevo desorden mundial. “El País” (10-IX-2014) 33. Los
conflictos de Ucrania, Gaza, Irak, Siria y Libia calientan el verano de 2014,
con miles de víctimas y el cuestionamiento del orden internacional.
Torreblanca, J. I. Guerras digitales y tiranos del oro negro. “El País” Domingo
(4-I-2015) 2. La nueva guerra se basa en el ciberataque o en el control de
los precios del petróleo.
Torreblanca, J. I. El gran juego está en la red. “El País” Ideas (1-V-2016).
Internet es un espacio de competición geopolítica mundial.

Valenzuela, Javier. Guerra de tronos 2030. “El País” Domingo (2-IX-2012) 6-

7. Las primeras potencias compiten por la hegemonía mundial, entre una
China pujante y una Europa decadente, mientras que las potencias
emergentes ascienden.

Vidal Liy, Macarena; Mars, Amanda. El duelo por la hegemonía global que
tiene al mundo en vilo. “El País” (26-VII-2020). El reto EE UU-China, según
los expertos Gary Hufbauer, Liu Weidong, Orville Schell y Wang Wen.

Yárnoz, Carlos. Putin se adelanta en el juego del átomo. “El País” (28-XII-
2018). Rusia prueba el Avanguard, el primer misil hipersónico, que vuela
entre 5 y 20 veces la velocidad del sonido y cambiando continuamente su
trayectoria lo que le permite sortear los escudos antimisiles. Gana así
superioridad sobre EE UU pero desata un nuevo empuje a la carrera de
armamentos.

Zakaria, Fareed. El nuevo 'eje del mal', sede en Washington: Trump

amenaza el orden mundial. “El Confidencial” (23-XI-2019). La gran amenaza
al orden liberal internacional es, sin duda, el Gobierno de Trump, que está
debilitando sistemáticamente las alianzas que han ayudado a mantener la
paz y estabilidad internacional.

Dosier: El terrorismo y la seguridad nacional e internacional.

Libros.
Sánchez-Cuenca, Ignacio. Las raíces históricas del terrorismo revolucionario.
Caratata. 2021. 288 pp. Ensayo sobre la violencia política radical en los años
setenta en Occidente, en oposición al capitalisno y la democracia liberal,
como las Brigadas Rojas en Italia o los GRAPO en España, aunque con
lagunas como la ausencia de ETA y el IRA, que considera movimientos
nacionalistas. Reseña de Cebrián, Juan Luis. El terrorismo y la lucha de
clases. “El País” Babelia 1.530 (20-III-2021).

Análisis y opinión.
Gutiérrez, Óscar. Por qué no es terrorismo aunque siembre el terror. “El
País” (9-XI-2017). Las características del terrorismo no son las del asesinato
en masa.
Gutiérrez, Ó. Terror supremacista sin control. “El País” (26-III-2019). El
terrorismo de ultraderecha es más diseminado, incontrolado y
exhibicionista, como muestran los casos de Anders Breivik en 2011 en Oslo
y Utoya (Noruega), Dylan Roof en 2015 en Charleston (EE UU) o Brenton
Tarrant en 2019 en Christchurch (Nueva Zelanda).

Muro, Diego. ¿Es eficaz el terrorismo? “El País” (12-VIII-2018). El terrorismo

no consigue sus fines, pese a sus éxitos a corto plazo.

Rojo, José Andrés. A vueltas con el terrorismo. “El País” (18-II-2022). La

dificultad de entender las razones de los terroristas.

Dosier: El derecho de intervención militar internacional.

Internet.
[[Link]

Noticias.
Bassets, Marc. Cuando Obama retiró el dedo del gatillo. “El País” Ideas (4-IX-
2016). La renuncia a entrar en la guerra de Siria en 2013 marcó el fin de la
política exterior intervencionista agresiva de EE UU durante 20 años.

Opiniones.
Kinnimont, Jane. Nadie quiere otro Irak. “El País” Ideas (4-IX-2016).
Rieff, David. El caso de Bosnia no sirve para Siria. “El País” Ideas (4-IX-
2016).
Rovira, Bru. Intervenir o no intervenir. “El País” Ideas 113 (9-VII-2017).

PROGRAMACIÓN.
OP UD 69. REGÍMENES POLÍTICOS Y SUS CONFLICTOS INTERNOS EN
EL MUNDO ACTUAL. PRINCIPALES FOCOS DE TENSIÓN EN LAS
RELACIÓNES INTERNACIONALES.
UBICACIÓN Y SECUENCIACIÓN.
En ESO, 1r ciclo.
Eje temático El mundo actual.
Bloque 8. Participación y conflicto político en el mundo actual.
Apartados 1, 4. 1. Los principios e instituciones básicas de los regímenes
democráticos. 4. Transformaciones y tensiones en las relaciones
internacionales: organismos internacionales; la crisis del sistema de bloques
y la OTAN; el proceso de unidad europea; una crisis o conflicto internacional
relevante; problemas y perspectivas para la paz.
RELACIÓN CON TEMAS TRANSVERSALES.
Relación con los temas de la Educación para la Paz y de Educación Moral y
Cívica.
TEMPORALIZACIÓN.
Seis sesiones de una hora.
1ª Documental sobre los regímenes políticos. Diálogo con evaluación previa.
Exposición del profesor. Cuestiones.
2ª Exposición del profesor. Cuestiones.
3ª Exposición del profesor, de refuerzo y repaso; esquemas, comentarios de
textos, debate y síntesis.
4ª Documental sobre un conflicto. Diálogo con evaluación previa. Exposición
del profesor. Cuestiones.
5ª Exposición del profesor. Cuestiones.
6ª Exposición del profesor, de refuerzo y repaso; esquemas, mapas,
comentarios de textos, debate y síntesis.
Parte de las actividades de indagación e investigación deben hacerse fuera
del horario escolar.
OBJETIVOS.
Analizar los regímenes políticos.
Comprender las causas de los conflictos internos.
Comprender las causas de los conflictos internacionales.
Sintetizar los principales conflictos internacionales.
CONTENIDOS.
A) CONCEPTUALES.
Los regímenes políticos.
Los conflictos internos.
Los conflictos internacionales.
B) PROCEDIMENTALES.
Tratamiento de la información: realización de esquemas del tema; análisis
de mapas, gráficos, noticias de prensa...
Explicación multicausal de los hechos históricos: en comentario de textos e
investigación.
Indagación e investigación: recogida y análisis de datos en enciclopedias,
manuales, monografías, artículos...
C) ACTITUDINALES.
Rigor crítico y curiosidad científica.
Tolerancia y solidaridad.
Valorar la solución pacífica de los conflictos nacionales.
METODOLOGÍA.
Metodología expositiva y participativa activa. La participación es el aspecto
fundamental, a través de las actividades de grupo y el predominio de la
actividad de investigación.
MOTIVACIÓN.
Habrá dos documentales breves, dada la distribución de la UD en dos
grandes ejes.
Un documental sobre los regímenes políticos, seguido de un diálogo que
sirva de evaluación previa.
Un documental sobre un conflicto actual.
ACTIVIDADES.
A) CON EL GRAN GRUPO.
Exposición por el profesor del tema.
B) EN EQUIPOS DE TRABAJO.
Realización de una línea de tiempo sobre el proceso.
Realización de esquemas de los apartados de la UD, especialmente de las
constituciones de los regímenes políticos más representativos.
Análisis, debate y conclusiones sobre los mejores regímenes políticos.
Análisis de mapas sobre los conflictos internacionales.
Comentarios de textos sobre constituciones y conflictos.
Investigación sobre las causas y desarrollo de un conflicto de máxima
actualidad en la prensa. Se hará un collage y un debate de grupo. Se deben
sacar conclusiones sobre la mejor solución a emprender por la comunidad
internacional.
C) INDIVIDUALES.
Realización de apuntes esquemáticos sobre la UD.
Participación en las actividades grupales.
Búsqueda individual de datos en la bibliografía, en deberes fuera de clase.
Contestar cuestiones sobre la UD. Las respuestas se discutirán en grupo,
pero se escribirán individualmente.
RECURSOS.
Presentación digital y mapas.
Libros de texto, manuales.
Fotocopias de textos para comentarios.
Cuadernos de apuntes, esquemas...
Documental.
EVALUACIÓN.
Evaluación continua. Se hará especial hincapié en que se comprenda la
naturaleza de los regímenes políticos, los elementos básicos de los
regímenes democráticos y las causas de los principales conflictos actuales.
Más que la memorización de conceptos y datos se evaluarán los
procedimientos y actitudes.
Examen incluido en el de otras UD, con breves cuestiones y un comentario
de texto.
RECUPERACIÓN.
Entrevista con los alumnos con inadecuado progreso.
Realización de actividades de refuerzo: esquemas, comentario de textos...
Examen de recuperación (junto a las otras UD).