Análisis de corrupcion en Colombia y su posible solución

Alumnos

Alf. Laiton Fajardo Mario Esteban

Alf. Rodríguez Álvarez Tania

Alf. Tafur Bonilla Esteban

Docente

CT. Pablo Emilio Jimenez Diaz

Asignatura

Análisis de la Amenaza

Relaciones Internacionales

Escuela Militar de Cadetes General José Maria Cordova

Bogota D.C

2024
 La corrupción se define como el uso indebido de posiciones de poder o

confianza para obtener beneficios personales, ya sea por parte de actores legales,

ilegales o mediante la colaboración entre ambos, en perjuicio del interés general.

Este fenómeno suele llevarse a cabo mediante la oferta o demanda, entrega o

recepción de bienes, dinero, servicios, beneficios o favores, a cambio de acciones

o influencias en decisiones y omisiones (Transparencia por Colombia, 2021a). Así,

la corrupción es un fenómeno sistemático y estructural cuyo origen y perpetuación

están vinculados a diversas condiciones económicas, sociales, políticas,

institucionales y culturales.

La corrupción tiene una predominancia en el abuso de poder confiado en

diversas áreas, como es el sector público, privado, político o judicial.

Sector público: uso indebido de la autoridad o posición de un actor público

con el propósito de obtener beneficios personales en favor de terceros. Esto lleva

a un perjuicio a la adecuada provisión de bienes y servicios destinados al beneficio

general de la sociedad.

Política: implica el uso indebido de poder mediante la manipulación de

políticas, instituciones y reglas de procedimiento en la asignación de recursos y

financiamiento.

Privada: abuso de poder por parte de actores del sector privado,

ocasionando un perjuicio en el interés general público o privado.

 Judicial: hace referencia al abuso de poder dentro de la rama judicial con el

propósito de obtener beneficios personales o para terceros, interfiriendo en la

independencia e imparcialidad del proceso judicial y afectando la adecuada

impartición de justicia.

Personas afectadas:

Las personas afectadas son aquellos grupos o sectores de la población que

sufren directamente las repercusiones de un acto de corrupción. En el desarrollo

del análisis sobre este fenómeno, se resalta la identificación del daño ocasionado,

enfocándose especialmente en las comunidades más vulnerables, según lo

indicado por "Transparencia Internacional". Se reconocen trece grupos

poblacionales, aplicando un enfoque interseccional que toma en cuenta diversas

condiciones de vulnerabilidad que pueden coexistir.

Un Estado existe para que las personas puedan vivir en un territorio, organizadas

de la mejor manera posible. Se les encarga a unos pocos la misión de poner

reglas, administrar la plata y castigar a los que se desvían, pero aparece la

corrupción en escena. Y es que algunos de esos encargados del bien común

aprovechan su posición para beneficio propio. “¿por qué ocurre esto?”. Muchos se

apresuran a señalar de una manera critica del pueblo diciendo: “es que los

colombianos son corruptos”. El problema de esta respuesta es que, por ser

apresurada, no se detiene en los detalles. Pero si se verifica la historia del país es

en lo que va enfoca en el Fedesarrollo, un centro independiente de investigación

económica, analiza que la corrupción funciona como un sistema con múltiples

actores que se alimenta de sí mismo. Un breve ejemplo, es cómo llega la gente al

poder, el caso más visible es el de los votos. Se ha determinado que, para ser

elegido, primero hay que ser conocidos, lo cual cuesta una cifra grande de dinero;

una campaña al Congreso puede costar varios miles de millones de pesos. Y eso

supone conseguir quién la financie. Ahí viene uno de los hallazgos de

Fedesarrollo: los candidatos dependen mucho de los privados para financiar sus

campañas, esto es, empresarios o aportantes muy adinerados que creen en sus

propuestas. ¿Por amor a la patria? Puede que sí, puede que no, pero eso no es

lo relevante. Obviamente nadie va a poner tanta plata en un programa político si

no cree que va a salir beneficiado. El problema es cuando esos beneficios se

dirigen directamente a personas particulares: contratos para obras públicas,

empleos en las organizaciones del Estado o normas amañadas.

Ahora enfocándolo en el territorio colombiano, en Colombia, esto se facilita porque

no hay mecanismos suficientes para controlar la plata de las campañas: no se da

la información completa, se violan los topes, compran líderes políticos locales,

usan efectivo y estrategias para aumentar los beneficios, está la posibilidad de

hacer cosas bajo cuerda para alcanzar a más votantes y esto termina en enormes

deudas de favores. Frente a esto, se supone que el Consejo Nacional Electoral

investiga y controla que los candidatos, las campañas y las elecciones sean

transparentes, pero ¿quién propone y elige a los magistrados del Consejo?

Personas nominadas por los partidos políticos. De manera que no hay autonomía

política suficiente para investigar y, además, el Consejo tampoco tiene la

capacidad administrativa, ni de personal, ni de presupuesto.

Desde la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno Nacional y las FARC-

EP, la corrupción ha emergido como la principal preocupación de los colombianos.

Esto no es sorprendente, considerando los numerosos escándalos de corrupción

que han llevado a la ciudadanía a pasar de la indignación a la acción, organizando

constantes movilizaciones en contra de este problema.

Una ciudadana detectó irregularidades en la implementación de proyectos

financiados por el Sistema General de Regalías (SGR) entre 2019 y 2023 en el

Oriente Antioqueño. Para profundizar en esta situación, se destacó un caso que

mostró cómo estas irregularidades impactaron negativamente el desarrollo

agrícola de familias campesinas en la región. Esto pone de manifiesto que,

además de los efectos del conflicto armado, la corrupción socava los derechos

fundamentales de estas comunidades, como la dignidad humana, el buen nombre

y la seguridad alimentaria. Por lo tanto, en este caso, la reparación no solo busca

castigar a los responsables, sino también fortalecer el control social y establecer

buenas prácticas en la contratación pública para que las entidades competentes

puedan atender adecuadamente las verdaderas necesidades de la población y

prevenir futuros actos de corrupción.

“La corrupción le cuesta al país una enorme cantidad de recurso que

podrían ser utilizados para mejorar la educación, la salid, la infraestructura y otros

servicios públicos esenciales; el sector defensa y seguridad se destaca como el

más impactado por la corrupción” (Radiografía de la corrupción 2016-2022).

“137,65 Billones estuvieron comprometidos en hechos de corrupción

asociados a contratos, obras o servicios. 21,28 Billones se perdieron por hechos

de corrupción, terminando en manos de actores corruptos. 9,08 Billones fueron

recuperados por las autoridades competentes mediante la imposición de multas,

sanciones o acciones como la exigencia de la devolución de esos recursos”

(Transparencia por Colombia, 2024).

Estrategias de Prevención, Disuasión y Contención en Colombia

Prevención
 Colombia ha implementado marcos legales y administrativos para fortalecer

la transparencia y prevenir la corrupción. El Plan Anticorrupción y de Atención al

Ciudadano establece directrices claras para que las instituciones públicas adopten

políticas de transparencia y participación ciudadana, como la publicación de

declaraciones de bienes y rentas (Ley 2013 de 2019) y la simplificación de

trámites para evitar espacios de corrupción (Decreto 2106 de 2019). Además,

Colombia promueve la gestión del riesgo mediante herramientas del

Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), diseñadas para

identificar vulnerabilidades en los procesos administrativos.

Disuasión

La implementación de mecanismos como la contratación pública abierta y

las políticas de Gobierno Digital buscan disuadir actos corruptos al facilitar la

vigilancia pública. La publicación de información financiera y de presupuestos en

plataformas abiertas permite a la ciudadanía y a los órganos de control supervisar

la gestión estatal. Estas acciones se complementan con campañas para fomentar

la integridad en la función pública y el uso ético de datos, como parte de la

colaboración con la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP)

Contención

Colombia ha desarrollado alianzas estratégicas con organizaciones

internacionales como la ONU y la OGP para contener la corrupción mediante

cooperación técnica y vigilancia internacional. El nuevo Marco de Cooperación

para el Desarrollo Sostenible 2024-2027 firmado con la ONU refuerza el

compromiso de Colombia en áreas clave como la transparencia en la gestión

pública y el desarrollo de capacidades para combatir la corrupción, especialmente

en sectores vulnerables

Marco Legal y Regulaciones Anticorrupción:

Reformas Legislativas: Colombia ha introducido leyes especializadas para

atacar la corrupción, como la Ley 1474 de 2011, conocida como el Estatuto

Anticorrupción, que fortalece los mecanismos de control y sanciona severamente a

los infractores.

Implementación de Marcos de Compliance: Se ha impulsado la adopción de

políticas de compliance en el sector público, privado y en ramas sensibles que

puedan ser un objetivo de valor para la corrupción para asegurar el cumplimiento

normativo y ético.

Institucionalidad y Fortalecimiento de Entidades:

Control Interno: Las entidades públicas han reforzado sus sistemas de control

interno para detectar y prevenir irregularidades.

Auditorías y Contralorías: La Contraloría General de la República y la Procuraduría

General han mejorado sus capacidades de auditoría y sanción administrativa.

Educación y Conciencia Pública:

Programas Educativos: Iniciativas para educar a la ciudadanía, desde etapas

tempranas, sobre los valores de la transparencia y la ética.

Campañas Públicas: Campañas de sensibilización acerca del impacto de la

corrupción y promoción de la denuncia ciudadana.

Tecnología y Datos Abiertos:

Plataformas de Transparencia: Iniciativas como el Portal de Datos Abiertos de

Colombia permiten un acceso fácil y transparente a la información gubernamental,

facilitando la vigilancia ciudadana, como lo es; Portal de Datos Abiertos de

Colombia, la cual tiene como principal objetivo es ofrecer el acceso libre a

conjuntos de datos del gobierno, permitiendo que ciudadanos, periodistas e

investigadores accedan a información sobre salud, educación, finanzas públicas,

entre otros temas. La plataforma promueve la transparencia y la participación

ciudadana al facilitar el uso y análisis de la información.

Inteligencia Artificial y Big Data: Uso emergente de tecnologías avanzadas para

detectar patrones de corrupción y fraudes.

Alianzas Internacionales de Colombia

Naciones Unidas:

Colombia es signataria de la Convención de las Naciones Unidas contra la

Corrupción (UNCAC), lo que implica compromisos en cooperación internacional,

asistencia técnica y el intercambio de información para reforzar la lucha contra la

corrupción.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE):

La membresía de Colombia en la OCDE ha sido un impulso para alinear sus

políticas con estándares internacionales de transparencia, gobernanza y buenas

prácticas, beneficiándose de la revisión por pares y el intercambio de experiencias.

Transparencia Internacional y Otros ONGs:

A través de colaboraciones con organizaciones como Transparencia por Colombia,

se desarrollan evaluaciones de políticas y recomendaciones para mejorar la

integridad en el sector público.

Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional (FMI):

Ambos organismos han trabajado con Colombia para fortalecer sus capacidades

institucionales, proporcionando tanto financiamiento como asistencia técnica en

áreas claves como la gestión fiscal responsable y la gobernabilidad.

Organización de Estados Americanos (OEA):

Participación activa en la OEA involucra la promoción de la Carta Democrática

Interamericana, que incluye la transparencia y la rendición de cuentas como

principios fundamentales.
Referencias:

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Transparencia por Colombia.