LA PROPIEDAD
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PARA EL ANÁLISIS
• El Tribunal Constitucional ha definido en varias oportunidades, la
concepción clásica del derecho de propiedad:
• “43. De acuerdo con el ámbito civil, el derecho de propiedad confiere a su
titular cuatro atributos respecto del bien: usar, disfrutar, disponer y
reivindicar, cada uno de los cuales permite un ejercicio pleno de este
derecho. Asimismo, la doctrina civil analiza los caracteres de la
propiedad, en tanto que es un derecho real, absoluto, exclusivo y
perpetuo. Así, es un derecho real por excelencia, porque establece una
relación directa entre el titular y el bien, ejercitando el propietario sus
atributos sin intervención de otra persona. Además, la propiedad es erga
omnes, esto es, se ejercita contra todos, cualidad denominada
“oponibilidad”. Es un derecho absoluto porque confiere al titular todas
las facultades sobre el bien: usa, disfrute, dispone. Es exclusivo, porque
• descarta todo otro derecho sobre el bien, salvo que el propietario lo
autorice. Y es perpetuo, pues no se extingue por el no uso.”(Énfasis
agregado)
STC Exp. N˚ 005-2006-PI/TC, sobre proceso de inconstitucionalidad
DEFINICIÓN DE PROPIEDAD
• El objeto del derecho de propiedad esta constituido
po todos los bienes susceptibles de apropiación.
Para que se cumpla tal condición, en general, se
requieren tres condiciones: que el bien sea útil, ya
que si no lo fuera, carecería de fin la apropiación;
qu el bien exista en cantidad limitada, y que sea
susceptible de ocupación, porque de otro modo no
• Para el jurista Guillermo Cabanellas la propiedad no
podrá
es másactuarse.
"que el dominio que un individuo tiene
sobre una cosa determinada, con la que puede
hacer lo que dese su voluntad".
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LA PROPIEDAD
• La propiedad es el
derecho real por
excelencia.
• Es el poder jurídico
pleno sobre una cosa,
es decir el poder total
que tiene una persona
sobre un bien con el
fin de someterla a
nuestra voluntad en
todos sus aspectos y E
obtener de ella toda s
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utilidad.
a
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o
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o
CARACTERÍSTICAS
• 1. ABSOLUTEZ: NADIE SE PUEDE INTERPONER ENTRE LA PERSONA Y EL DISFRUTE DEL
BIEN
•
• 2. EXCLUSIVIDAD: EL TITULAR TIENE FACULTAD PARA IMPEDIR EL GOCE DE LA COSA
POR LOS DEMÁS
•
• 3. OPONIBILIDAD: DEBE SER RESPETADO ERGA OMNES
• 4. PERPETUIDAD: NO TIENE LÍMITE DE TIEMPO
• 5. INHERENCIA: EL DERECHO ACOMPAÑA SIEMPRE AL BIEN
• 6. INMEDIATEZ: EXISTE POSIBILIDAD DE APROVECHAR DIRECTAMENTE
EL BIEN
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La doctrina moderna considera las siguientes
características de la propiedad:
Generalidad: expresa la amplitud del poder que
confiere la propiedad, porque es susceptible de
abarcar todas las utilidades de una cosa.
Independencia: es un poder autónomo que existe sin
apoyarse en ningún otro derecho.
Abstracción: existe con independencia de las
facultades que comprende.
Elasticidad: significa que puede comprimirse al
separar algunas de sus facultades.
Atributos de la Propiedad
•Es el poder jurídico que permite
USAR, DISFRUTAR, DISPONER,
REIVINDICAR.(Art. 923 C.C)
Es el ius utendi o derecho de usar o de
servirse del bien materia de la propiedad
según su naturaleza o destino.
USAR Servirse del
Bien.
DISFRUTAR Percibir frutos o
hechos
renovables, aprovecha
el
bien.
Es el ius fruendi o derecho de disfrutar o gozar los
frutos del bien. Y para obtener esos provechos y
utilidades el bien necesariamente debe ser utilizado
o explotado
DISPONER Significa gravarlo,
enajenar.
Es el ius abutendi o derecho de disponer o transmitir
libremente el bien, ya sea material o físicamente:
enajenar, abandonar, consumir o destruir; o
jurídicamente: gravar; sea a título oneroso o
gratuito.
REIVINDICAR Tenerlo para uno
mismo, tendencia la
perpetuidad.
Es el ius vindicandi o derecho de reivindicar o recuperar
el bien que no está en poder de su propietario, para lo
cual hará uso de la llamada acción reivindicatoria con
el fin que el bien cuya titularidad le pertenece y que
otro posee ilegítimamente regrese a su dominio.
Como se dice, la acción reivindicatoria corresponde al
propietario no poseedor contra el poseedor no
propietario.
Las restricciones legales, son limitaciones al libre
ejercicio del derecho de propiedad,
preferentemente inmueble, impuestas por el
Estado para salvaguardar el interés colectivo de
la sociedad. Se imponen por razones de
necesidad y utilidad públicas (expropiación para
abrir o ensanchar calles, o las zonificaciones, por
ejemplo) y por interés social (salubridad, por
ejemplo), las cuales se condensa en el fin último
que es el bien común.
Estas limitaciones tienen carácter imperativo
ya que se prohíbe modificarse o suprimirse
por acto jurídico. Están reguladas en el art.
925 del c.C.
las restricciones convencionales, son impuestas
por voluntad exclusiva del titular del bien, en
mérito al ejercicio natural de los atributos que le
son inherentes y con el fin de satisfacer sus
intereses netamente privados. El art. 926 del C.C
señala que estas restricciones deben ser inscritas
en el registro a fin que surtan efecto frente a
terceros, lo que se complementa con el art. 2019
inciso 5 del mismo, que considera como actos
inscribibles las restricciones en las facultades del
titular del derecho inscrito.
ACCIÓN
REINVINDICATORIA
Es la acción que ejerce una persona para
reclamar la restitución de un bien del que
pretende ser propietario. Es la acción real
por excelencia. Sus requisitos son:
a) Que el demandante sea el dueño de
la cosa.
b) Que el bien sea individualizado.
c) Que el demandado esté en posesión
del bien.
*Implica la restitución de la
cosa por el tercero que la
posea.
*La otorga la ley, al
propietario de una cosa
singular de la que no está en
posesión, para que la ejerza
contra la persona que está
poseyéndola.
*Está dirigida a obtener la Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC
restitución de la cosa a su BY-NC-ND
dueño.
El actor debe acreditar plena y
totalmente ser el dueño de una
cosa singular y no estar en
posesión de ella, para que su
acción reivindicatoria prospere.
EXPROPIACIÓN
LA EXPROPIACION CLASICA
• El derecho de propiedad se encuentra reconocido por el artículo 2˚, inciso 16
de la Constitución, según el cual: “Toda persona tiene derecho: 16) A la
propiedad (…)”; así como por su artículo 70˚, a tenor del cual: “El derecho
de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza”. Sin embargo, como
cualquier derecho fundamental, el de propiedad no es un derecho
absoluto, pues se encuentra limitado por disposiciones constitucionales
expresas o por delimitaciones tacitas. Sin embargo, la privación de la
propiedad, como consecuencia del ejercicio de la potestad expropiatoria del
Estado, no constituye un supuesto de limitación del derecho, sino de
sacrificio del mismo.
• La expropiación podría definirse como un acto gubernamental de Derecho
Público, que consistiría en la transferencia coactiva de la propiedad privada
de un bien inmueble, desde su titular al Estado. Este acto para ser
considerado conforme a Derecho requiere el previo pago de una
indemnización justipreciada del bien materia de expropiación, así como que
el motivo de expedición de la ley de expropiación se encuentre basada en
cuestiones de seguridad nacional o de necesidad pública.
AHORA….
• Pero en la actualidad, ya no se concibe a la
expropiación solo como el traslado del título de
propiedad de una persona a otra, o de una persona
hacia el Estado. Ello, debido a que existen formas de
expropiación que se encontrarían camufladas bajo la
potestad regulatoria del Estado, la cual consiste en
que el Estado haciendo uso de su poder de regulación
puede emitir normas o cambiar las ya existentes, sin
necesidad de compensar a las personas que
potencialmente podrían verse perjudicadas, de forma
sustancial, por este cambio de las reglas de juego.
• Actualmente, se podría decir que el test que se hace
para determinar si la actuación del Estado es válida o
no, es ver si dicho acto se basa en una ley, siendo éste
un test bastante formalista. Lo que dicho test
completamente ignora es la conexión entre el Poder
de Policía y la necesidad de mantener la paz y el
orden público, es decir, habría que determinar el
grado de idoneidad entre la medida adoptada por el
Estado y si esta efectivamente conlleva la satisfacción
del propósito buscado por el Estado en nombre de la
sociedad.
•El Estado peruano no se ha quedado atrás, y
a través de su régimen de promoción de la
inversión privada, fundamentalmente
compuesto por la Constitución Política, los
Decreto Legislativos 662 y 757 y el Decreto
Supremo 162-92-EF, otorga a los mismos una
serie de protecciones, entre las que se
encuentra la protección a la propiedad
privada y la garantía contra la expropiación.
EXPROPIACION EN EL MODELO
PERUANO
En qué circunstancias el Estado puede restringir el ejercicio del
Derecho de Propiedad. Dichas circunstancias las podemos
encontrar en el mismo texto del artículo 70˚ de la Constitución:
“El Derecho de Propiedad es inviolable. El estado lo Garantiza. Se ejerce en armonía con el
Bien común y dentro de los Limites de la Ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino,
exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad publica, declarada por ley, y
previo pago en efectivo de indemnización justipreciada que incluya compensación por el
eventual perjuicio.
Hay acción ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya
señalado en el procedimiento expropiatorio.”
En el artículo 70˚ de la Constitución Peruana, vemos que esta
norma posee tres elementos para que proceda la expropiación:
• la declaración expresa de que la propiedad es inviolable,
• el señalamiento de los límites al ejercicio de la propiedad, y;
• la regulación de la expropiación.
• El acto de expropiación se encuentra definido en el
artículo 2˚ de la Ley General de Expropiaciones – Ley
N˚ 27117 (en adelante Ley de Expropiaciones), de la
siguiente manera:
• “La expropiación consiste en la transferencia forzosa
del derecho de propiedad privada, autorizada
únicamente por ley expresa del Congreso en favor del
Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o
Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnización justipreciada que incluya
compensación por el eventual perjuicio.”
ADQUISICÓN LA PROPIEDAD
• El Código Civil de 1984 desarrolla bajo el rubro de "adquisición de la
propiedad" los diferentes modos su forma de adquirir la propiedad.
LA APROPIACIÓN.- es un medio de adquirir la
propiedad de bienes que no tienen dueño. La
apropiación en bienes muebles recibe el nombre de
aprehensión, y en los bienes inmuebles se denomina
ocupación.
2. LA CAZA Y LA PESCA.- el artículo 930º del Código
Civil prescribe que "los animales de caza y peces se
adquieren por quien los cogen, pero que hayan caído
en las trampas o redes, o que heridos eran
perseguidos sin interrupción".
EL TESORO.- BARASSI define al tesoro como un
objeto o bien mueble de valor que por
cualquier motivo queda enterrado o sepultado
(en un bien inmueble) u oculto (en un bien
mueble) cuyo dueño no es o no puede ser
conocido. Es preciso señalar que el tesoro
debe ser susceptible de valoración económica.
4. EL HALLAZGO DE BIENES PERDIDOS.- los
bienes perdidos son aquellos bienes u objetos
que quedan sin poseedor, sin convertirse en
nullius. Los bienes perdidos, extraviados u
olvidados no son apropiables.
LA ESPECIFICACIÓN Y LA MEZCLA.- la especificación
es un modo de adquirir la propiedad, que consiste en
que una persona utiliza una materia prima ajena, y
sin autorización de esta, produce un nuevo objeto
(bien) por medio de su arte o trabajo.
6. LA ACCESIÓN.- la accesión es un modo originario
de adquirir la propiedad tanto mueble como
inmueble. En virtud de la accesión, el propietario
adquiere lo que se une, adhiere o incorpora
materialmente a él, sea natural o artificialmente. Se
clasifica en:
Accesión Inmobiliaria Natural: Es obra o resultado de la
naturaleza. Comprende dos fenómenos:
Aluvión: consiste en el incremento o acrecentamiento
de tierras de manera sucesiva, paulatina e
imperceptiblemente, por efecto de las corrientes de
agua, en los fundos o predios ribereños que
pertenecen al propietario.
Avulsión: consiste en la separación violenta, por la
fuerza de un torrente o río, de una parte considerable o
reconocible de un fundo contiguo al curso de aquel y el
traslado, de la misma, hacia un precio inferior o hacia la
ribera opuesta o a un punto del río, de manera que
forma una isla.
Accesión Inmobiliaria Artificial: es aquella que
resulta de la obra del hombre. Se tiene en
cuenta los conflictos que se originan entre el
dueño del suelo o terreno y el propietario de lo
construido o edificado. Por ejemplo:
- Construcción en terreno ajeno.
- Construcción en terreno ajeno con buena fe.
- Construcción en terreno ajeno con mala fe.
Accesión Mobiliaria Natural: se refiere a la
crianza de animales, pueden producirse
situaciones como la inseminación artificial
utilizando elementos reproductivos ajenos.
d) Accesión Mobiliaria Industrial O
Artificial: según la doctrina sería la mezcla y la
confusión, que de acuerdo al Código Civil se
encuentran sus unidades dentro de la
especificación.
LA TRANSMISIÓN.- Se clasifica en:
a) Transmisión Mobiliaria: la transferencia de
un bien mueble se perfecciona con la tradición,
que consiste en la entrega material de la cosa
mueble.
b) Transmisión Inmobiliaria: el Código Civil
adopta el sistema consensualista, de manera
que basta que el comprador y el vendedor se
pongan de acuerdo para que se perfeccione la
adquisición del inmueble.
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA O USUCAPIÓN.-
Es el modo de adquirir la propiedad de un
bien, mediante una posesión prolongada
durante un tiempo determinado.
Prescripción Inmobiliaria
- Prescripción Larga O Extraordinaria: sus
requisitos son: a) posesión continua pública
como propietario; y b) posesión durante 10
años.
- Prescripción Corta U Ordinaria: se adquiere a
los cinco años con justo título y de buena fe.
Prescripción Mobiliaria
- Prescripción Corta: se adquiere con la
posesión, continua pacífica y pública y de buena
fe del propietario a los dos años.
- Prescripción Larga: se adquiere con la
posesión, continua pacífica y pública como
propietario a los cuatro años.
