MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE MENOR CUANTÍA DE

OBRAS
Versión SERCOP 2.1 (09 de junio de 2017)

ÍNDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DE MENOR CUANTÍA DE OBRAS

SECCIÓN I CONVOCATORIA

SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO

REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

2.1. Objeto de contratación

2.2. Presupuesto referencial
2.3. Especificaciones técnicas
2.3.1. Planos del proyecto
2.3.2. Equipo mínimo

SECCIÓN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1. Cronograma del procedimiento

3.2. Causas de rechazo
3.3. Vigencia de la oferta
3.4. Forma de presentar la oferta
3.5. Manifestación de interés (Adhesión)
3.6. Plazo de ejecución
3.7. Aceptación del presupuesto referencial
3.8. Forma de pago
3.8.1. Anticipo
3.8.2. Valor restante de la obra

SECCIÓN IV VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1. Verificación de la oferta

 4.1.1. Integridad de las ofertas
4.1.2. Equipo mínimo
4.1.3. Personal técnico mínimo
4.1.4. Experiencia general y específica mínima
4.1.5. Experiencia mínima del personal técnico
4.1.6. Patrimonio
4.1.7. Metodología de construcción y cronograma de ejecución del
proyecto
4.1.8. Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos
mínimos de la oferta
4.1.9. Información financiera de referencia
4.2. Sorteo

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

SECCIÓN V
5.1. Obligaciones del adjudicatario en la aplicación de transferencia de
tecnología.
5.2. Obligaciones del contratista
5.3. Obligaciones de la contratante
5.3.1. Obligaciones del contratante en la aplicación de transferencia de
tecnología.
5.4. Ejecución del contrato
5.4.1. Inicio, planificación y control de la obra
5.4.2. Facturación y reajuste

Nota: Edición del modelo de pliego.- El presente modelo de pliego es de uso obligatorio para las
entidades contratantes, éstas señalarán las condiciones particulares del procedimiento de Menor
Cuantía, así como las especificidades del procedimiento al que convocan. Para el efecto detallarán e
individualizarán las condiciones del mismo, considerando la normativa vigente aplicable. En
consecuencia, las entidades contratantes asumen la responsabilidad por los ajustes y/o
modificaciones realizadas a las condiciones particulares del presente pliego, así como también por la
determinación y aplicabilidad de los formularios previstos para el presente procedimiento, y finalmente,
reemplazarán todo texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente.

Aquellas disposiciones del presente pliego que obedezcan a una nueva implementación en la
funcionalidad de la herramienta, serán aplicables una vez que el Servicio Nacional de Contratación
Pública comunique a través de su Portal Institucional dichas adecuaciones a la herramienta
informática, en tal razón, es responsabilidad de la entidad contratante y del proveedor descargar y
mantener actualizado el Módulo Facilitador Pliegos y Oferta, a fin de contar con las versiones
actualizadas en el marco de la normativa vigente y de conformidad a la funcionalidad de la
herramienta informática, según el procedimiento de contratación pública.
 MENOR CUANTÍA OBRAS

MCO-MPORTO-2024-005

I. CONDICIONES PARTICULARES DE MENOR CUANTÍA DE OBRAS

SECCIÓN I
CONVOCATORIA

Se invita a los profesionales, micro y pequeñas empresas, o actores de la economía popular y

solidaria, de manera individual o asociativa que estén habilitados en el Registro Único de
Proveedores para ejercer esta actividad, y domiciliados en la circunscripción territorial en que se
ejecutará el contrato de conformidad con lo establecido en el numeral 22 del artículo 6 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, legalmente capaces de contratar y que a
la fecha de la publicación del procedimiento no mantengan vigentes contratos de ejecución de obra,
adjudicados a través del procedimiento de Menor Cuantía, cuyos montos individuales o acumulados
igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 del artículo 51 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública, hasta que hayan solicitado formalmente la recepción
provisional de el o los contratos vigentes, salvo que por efectos de la entrega recepción de uno o
varios contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente antes indicado, a que presenten
sus ofertas para la CONSTRUCCIÓN DE CALZADA, ACERAS, BORDILLOS Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS DE VARIAS CALLES EN EL SECTOR POMPILIO GALARZA DE LA
PARROQUIA ANDRÉS DE VERA DEL CANTÓN PORTOVIEJO.

Si no hubiere manifestación de interés en la circunscripción territorial en que se ejecutará el

contrato por parte de profesionales, micro o pequeñas empresas, o actores de la economía
popular y solidaria, de manera individual o asociativa que estén habilitados en el Registro Único
de Proveedores, se considerará a los proveedores de la provincia a la que pertenezca la
circunscripción territorial. Si la misma circunstancia de ausencia de manifestación de interés
ocurriese respecto de la provincia, se convocará a los proveedores que cumplan las condiciones
establecidas en el artículo 52 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, a
nivel nacional.

En caso de participar como asociaciones, consorcios o compromisos de asociación o consorcio,

los proveedores asociados deberán obligatoriamente ser profesionales, micro o pequeñas
empresas, o actores de la economía popular y solidaria, habilitados en el Registro Único de
Proveedores para ejecutar la obra, y domiciliadas en la circunscripción territorial en que se
ejecutará el contrato.

El presupuesto referencial total es de USD. 222,154.08 (Doscientos veintidós mil ciento cincuenta y
cuatro con 08/100 dólares de los Estados Unidos de América) más IVA; y, con un plazo estimado
para la ejecución del contrato es de CIENTO VEINTE (120) DÍAS calendario, los que serán contados
al día siguiente de la notificación por escrito por parte del Administrador del contrato de la
disponibilidad del anticipo (Numeral 2 del Art. 288 del RGLOSNCP).

Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:

1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional, del Servicio Nacional de
Contratación Pública; únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la
notificación de la adjudicación, pagará a la entidad contratante el valor de USD 0.00, de
conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.

2. Los interesados podrán formular preguntas, para lo cual deberán observar los términos
establecidos para cada procedimiento de contratación conforme a la normativa emitida por el
Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto. El GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO absolverá
obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en el término
(máximo de 3 días) subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular
preguntas y aclaraciones.

3. La oferta para ser válida deberá estar firmada electrónicamente y deberá presentarse a
través del portal institucional del SERCOP; hasta las 10:00 del día 12 de septiembre del
2024. Por tratarse de un procedimiento de adhesión al presupuesto referencial, se
considerará a la oferta económica propuesta por el oferente, igual al presupuesto referencial
determinado por el GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL
CANTÓN PORTOVIEJO.

La oferta se deberá presentar a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública, y contendrá firma electrónica. La entidad contratante será responsable
de la validación de dicha firma electrónica, de conformidad a la normativa aplicable.

4. Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la

propuesta, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de
Proveedores.

5. La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.

6. Reajuste de precios: Sí.

7. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando la metodología “cumple o no cumple”

respecto de los parámetros de calificación previstos en el pliego conforme lo dispone la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General y la
normativa que el Servicio Nacional de Contratación Pública expida para el efecto; siempre
que el oferente hubiere aceptado a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública, el presupuesto referencial y las condiciones del procedimiento
establecidas por la entidad contratante.

8. La fecha estimada de adjudicación se encuentra publicada en el Portal Institucional del

Servicio Nacional de Contratación Pública, y en el cronograma del presente pliego.

9. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del
presupuesto de la entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria Nº.
2024.20.01.B300.330.750104.[Link].0.000 DE URBANIZACION Y
EMBELLECIMIENTO .
 Los pagos se realizarán de la siguiente manera:

Anticipo: Se otorgará un anticipo de 10%. Anticipo del 10 por ciento (el anticipo se
acreditará en el tiempo máximo de 15 días término, luego de legalizado el contrato).
Forma de pago: Pago por planilla de 90%. La diferencia se cancelará con la presentación de
planillas de avance de obra, de acuerdo al plazo de ejecución, con la amortización del
anticipo, previo informe de satisfacción emitido por el Administrador de la obra y Fiscalizador
y de acuerdo a los requerimientos establecidos por del Gobierno Autónomo Descentralizado
del cantón Portoviejo.

VER TERMINOS DE REFERENCIA

10. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, su Reglamento General, la normativa expedida por el Servicio Nacional
de Contratación Pública y el presente pliego.

11. El GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN

PORTOVIEJO se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de
contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.

Portoviejo, 28 de agosto de 2024

Firmado electrónicamente por:

ELIANA JESSENIA
ARAUJO PESANTES

MGTR. ELIANA ARAUJO PESANTES

DIRECTORA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO
 SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS

2.1. Objeto de la contratación: Este procedimiento precontractual tiene como propósito

seleccionar a la oferta de obra de mejor costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, para la CONSTRUCCIÓN
DE CALZADA, ACERAS, BORDILLOS Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE VARIAS
CALLES EN EL SECTOR POMPILIO GALARZA DE LA PARROQUIA ANDRÉS DE VERA
DEL CANTÓN PORTOVIEJO.

2.2. Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es USD. 222,154.08 (Doscientos

veintidós mil ciento cincuenta y cuatro con 08/100 dólares de los Estados Unidos de América) más
IVA, de conformidad con el siguiente detalle: VER TERMINOS DE REFERENCIA.

No. Rubro / Descripción Unidad Cantidad Precio Precio Total

Unitario
1 CONSTRUCCIÓN DE U 1 USD. USD.
CALZADA, ACERAS, 222,154.08 222,154.08
BORDILLOS Y OBRAS
COMPLEMENTARIAS
DE VARIAS CALLES EN
EL SECTOR POMPILIO
GALARZA DE LA
PARROQUIA ANDRÉS
DE VERA DEL CANTÓN
PORTOVIEJO

Presupuesto Referencial (SIN IVA) USD.

222,154.08

(Las entidades contratantes obligatoriamente deberán publicar junto con el pliego respectivo el
estudio realizado para la determinación del presupuesto referencial con los sustentos del caso, de
conformidad con la normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública).

2.3. Especificaciones técnicas: Se incluirán las especificaciones técnicas del proyecto,

considerando todos los rubros a contratarse; los estudios y diseños previos, completos, definitivos
y actualizados correspondientes; y, los estudios de prevención/mitigación de impactos ambientales,
para lo cual la entidad deberá cumplir la normativa ambiental aplicable respecto de la contratación.

La descripción abarcará los rubros, procedimientos de trabajo, materiales a emplearse, requisitos,

disponibilidad del equipo mínimo para la ejecución de cada rubro, ensayos, tolerancias de
aceptación, forma pago, en la medida de que sean necesarios.

VER TERMINOS DE REFERENCIA.

2.3.1. Planos del proyecto: Los planos completos son parte del pliego, y se publicarán en el
Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, como un anexo; si el tamaño del
archivo supera la capacidad de almacenamiento prevista en el Portal Institucional, se publicarán en
la página web de la entidad contratante y estarán a disposición de los proveedores interesados en
forma magnética.

Todos los planos deben llevar las firmas de responsabilidad y el número de la licencia profesional
de los diseñadores y de quienes aprobaron los documentos, incluyendo a quienes supervisaron los
respectivos diseños.

VER TERMINOS DE REFERENCIA.

2.3.2. Equipo mínimo: Para la ejecución de la obra objeto del presente procedimiento, el contratista
deberá contar mínimo con el siguiente equipo: (La lista del equipo debe ser elaborada por la entidad
contratante de manera general, sin indicación de tipo comercial, marca o modelo detallando las
especificaciones técnicas y características del mismo. No se incluirán equipos no indispensables para
la ejecución del contrato o que se requieran para fabricar un producto que puede ser adquirido
comercialmente.) VER TERMINOS DE REFERENCIA.

Se utilizará el siguiente cuadro, como ejemplo:

No. orden Descripción del equipo No. de No.

unidades Matrícula

SECCIÓN III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1. Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el

siguiente:

(Este cronograma constará en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública).
 (Las fechas asignadas deberán considerarse en días hábiles, no se deberán contemplar fechas
que correspondan a fin de semana o feriados; y, los horarios para el desenvolvimiento del
procedimiento serán de 08:00 a 20:00 a excepción del último día hábil de la semana en cuyo caso
será de 08:00 a 13:00.)

No. Concepto Tiempo Tiempo Se calcula Día Hora

mínimo máximo desde la
columna
denominada
concepto
1 Fecha de … …
publicación del
procedimiento en el
Portal
2 Fecha límite de 1 días 3 días 1
adhesión del
proveedor
3 Fecha límite para 1 días 3 días 2
efectuar preguntas
4 Fecha límite para 1 días 3 días 3
emitir respuestas y
aclaraciones
5 Fecha límite de … … 4
entrega de ofertas
6 Fecha límite de … … 5
apertura de ofertas
7 Fecha estimada de … … 6
adjudicación

En el caso de ser necesario, el término para la convalidación de errores será de acuerdo al

siguiente cronograma (número de días):

Concepto Día Hora

Fecha límite para solicitar convalidación de errores
Fecha límite para convalidación de errores
Fecha estimada de adjudicación

3.2. Causas de rechazo: A más de las señaladas en las “Condiciones Generales para la
ejecución de obras” pliego para la contratación de ejecución de obras, la entidad rechazará la oferta
del proveedor en los siguientes casos:
3.2.1. Si a la fecha de la publicación del procedimiento el proveedor mantuviera vigentes contratos
de ejecución de obra, adjudicados a través del procedimiento de Menor Cuantía, cuyos montos
individuales o acumulados igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 del
artículo 51 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, sobre los que no hayan
solicitado formalmente la recepción provisional de el o los contratos vigentes, no podrá participar en
procedimiento de Menor Cuantía de obra alguno, salvo que por efectos de la entrega recepción de
uno o varios contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente antes indicado.

3.2.2. Si el proveedor incumpliera lo establecido en el numeral 22 del artículo 6 de la Ley Orgánica

del Sistema Nacional de Contratación Pública, referente a la participación local.

3.3. Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días calendario. En caso
de que no se señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 30 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

3.4. Forma de presentar la oferta: La oferta se deberá presentar a través del Portal Institucional
del Servicio Nacional de Contratación Pública:
ADICIONAL A LA INFORMACION DE LOS PLIEGOS DEBERA CONSIDERARSE
EL ANEXO LOS TERMINOS DE REFERECIA YA QUE FORMA PARTE INTEGRAL
DEL PLIEGO CONSIDERANDO QUE LA INFORMACION QUE SE INGRESA EN EL
USHAY NO ENCASILLA TODO EL TEXTO - EL OFERENTE ADJUDICADO
DEBERÁ CONTAR CON FACTURA ELECTRÓNICA PARA PODER COBRAR LOS
SERVICIOS PRESTADOS. PRESENTAR CON LA OFERTA, LOS FORMULARIOS
ACTUALIZADOS Y COMPLETOS, DE CONFORMIDAD A LAS NUEVAS
RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL SERCOP QUE SE ENCUENTREN VIGENTES
A LA FECHA DE PUBLICACIÓN DEL PRESENTE PROCESO. ASI MISMO EL
ANEXOS 12 ADJUNTO AL PRESENTE PROCESO; CONSIDERAR LAS
DISPOSICIONES EMITIDAS POR EL SERCOP ESTABLECIDAS EN EL
REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA VIGENTE. CABE RECALCAR QUE SE ACEPTARÁ
AQUELLAS OFERTAS QUE SE ENCUENTREN FIRMADAS ELECTRÓNICAMENTE
MEDIANTE EL APLICATIVO FIRMA EC, LA CUAL OBLIGATORIAMENTE
DEBERÁ ESTAR PUBLICADA EN EL PORTAL DE COMPRAS PÚBLICAS COMO
ANEXO EN EL MFC USHAY. – CONSIDERAR LO ESTABLECIDO EN
RESOLUCION R.E-SERCOP-2023-0139 –VERIFICAR ESPECIFICACIONES
TECNICAS Y PLIEGOS DEL PRESENTE PROCESO. / Se considerará lo establecido en
el artículo 188 de la Normativa Secundaria Del Sistema Nacional De Contratación Pública
y artículo 86.1 del Reglamento A La Ley Orgánica Sistema Nacional Contratación Pública /
“1.- El Formulario que consta en el detalle anterior denominado “II Formulario de
compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida” y sus dos componentes
(2.1 y 2.2.), no serán requeridos en este procedimiento, ya que en vez de este se requerirá el
FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN
ETAPA CONTRACTUAL, conforme se explica más adelante. 2. Los requisitos mínimos:
EQUIPO MÍNIMO, PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO, EXPERIENCIA MÍNIMA DEL
PERSONAL TÉCNICO, Y METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO,
conforme lo establecido por el SERCOP según Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019-
000095 y RESERCOP- 2019-0000100 de 07 de enero y 04 de julio de 2019,
respectivamente, no serán considerados como requisitos mínimos de la oferta, ni serán
objeto de evaluación por puntaje. 3. El cumplimiento de los requisitos mínimos detallados
en el acápite precedente, se considerará cumplido con la sola presentación y verificación de
la suscripción del ‘II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL’, oficializado a través de la Resolución
Nro. R.E.-SERCOP-2018-00100, de 04 de julio de 2019 (Artículo 3 numeral 3.3.), mismo
que será verificado en la evaluación de requisitos mínimos de la oferta, como parte integral
de la oferta. 4. Los restantes parámetros establecidos en el presente procedimiento
(INTEGRIDAD DE LA OFERTA, EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA,
EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, PATRIMONIO (PERSONAS JURÍDICAS),
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA Y OTROS PARÁMETROS
RESUELTOS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE) serán evaluados en base a la
metodología CUMPLE O NO CUMPLE, para lo cual se adjuntará la documentación que
justifique los mismos conforme a los Términos de Referencia y Especificaciones Generales
y Técnicas. 5. En lo que respecta a los parámetros de EXPERIENCIA GENERAL
MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, se solicitará como temporalidad desde
los últimos 20 años. Por lo tanto, el contratista podrá acreditar la experiencia general o
específica dentro de dicho periodo, siendo esta disposición la que prevalecerá por sobre lo
exigido en el MFC en el resto del pliego (15 años).”
Deberá presentarse en el portal del SERCOP, firmada electrónicamente: R.E-SERCOP-
2023-0134, se presentará la siguiente ilustración:

MENOR CUANTÍA
MCO-MPORTO-2024-005
SOBRE ÚNICO
Señor:
MGTR . ELIANA ARAUJO PESANTES

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO

Presente

PRESENTADA POR: ____________________________________

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para
su entrega-recepción.

La máxima autoridad o su delegado, recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por
cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora
de recepción.

3.5. Manifestación de interés (Adhesión): Los proveedores invitados, en un término

(establecer término no menor a tres (3) ni may0r a cinco (5) días), contado a partir de la fecha de la
publicación respectiva, manifestarán su interés y aceptación expresa del presupuesto referencial y
condiciones del procedimiento determinadas por la entidad contratante a través del Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.
3.6. Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de CIENTO VEINTE
(120) DÍAS calendario, los que serán contados al día siguiente de la notificación por escrito por parte
del Administrador del contrato de la disponibilidad del anticipo (Numeral 2 del Art. 288 del
RGLOSNCP).

La recepción definitiva se realizará en el término de (establecer en este espacio un término, en

función de lo previsto en los incisos primero y segundo del artículo 123 del Reglamento General de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública), a contarse desde la suscripción del
acta de recepción provisional total o de la última recepción provisional parcial, si se hubiere
previsto realizar varias de éstas. VER TERMINOS DE REFERENCIA

3.7. Aceptación del presupuesto referencial: La manifestación de interés comprende la

aceptación, a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, del
presupuesto referencial y las condiciones del procedimiento que la entidad ha establecido para la
ejecución de la obra.

3.8. Forma de pago:

Forma de pago: Pago por planilla de 90%. La diferencia se cancelará con la presentación de
planillas de avance de obra, de acuerdo al plazo de ejecución, con la amortización del anticipo, previo
informe de satisfacción emitido por el Administrador de la obra y Fiscalizador y de acuerdo a los
requerimientos establecidos por del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Portoviejo.
VER TERMINOS DE REFERENCIA

3.8.1. Anticipo: Anticipo: Se otorgará un anticipo de 10%. Anticipo del 10 por ciento (el anticipo se
acreditará en el tiempo máximo de 15 días término, luego de legalizado el contrato).
VER TERMINOS DE REFERENCIA

3.8.2. Valor restante de la obra: VER TERMINOS DE REFERENCIA

SECCIÓN IV
VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
VER TERMINOS DE REFERENCIA

ADICIONAL A LA INFORMACION DE LOS PLIEGOS DEBERA CONSIDERARSE

EL ANEXO LOS TERMINOS DE REFERECIA YA QUE FORMA PARTE INTEGRAL
DEL PLIEGO CONSIDERANDO QUE LA INFORMACION QUE SE INGRESA EN EL
USHAY NO ENCASILLA TODO EL TEXTO - EL OFERENTE ADJUDICADO
DEBERÁ CONTAR CON FACTURA ELECTRÓNICA PARA PODER COBRAR LOS
SERVICIOS PRESTADOS. PRESENTAR CON LA OFERTA, LOS FORMULARIOS
ACTUALIZADOS Y COMPLETOS, DE CONFORMIDAD A LAS NUEVAS
RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL SERCOP QUE SE ENCUENTREN VIGENTES
A LA FECHA DE PUBLICACIÓN DEL PRESENTE PROCESO. ASI MISMO EL
ANEXOS 12 ADJUNTO AL PRESENTE PROCESO; CONSIDERAR LAS
DISPOSICIONES EMITIDAS POR EL SERCOP ESTABLECIDAS EN EL
REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA VIGENTE. CABE RECALCAR QUE SE ACEPTARÁ
AQUELLAS OFERTAS QUE SE ENCUENTREN FIRMADAS ELECTRÓNICAMENTE
MEDIANTE EL APLICATIVO FIRMA EC, LA CUAL OBLIGATORIAMENTE
DEBERÁ ESTAR PUBLICADA EN EL PORTAL DE COMPRAS PÚBLICAS COMO
ANEXO EN EL MFC USHAY. – CONSIDERAR LO ESTABLECIDO EN
RESOLUCION R.E-SERCOP-2023-0139 –VERIFICAR ESPECIFICACIONES
TECNICAS Y PLIEGOS DEL PRESENTE PROCESO. / Se considerará lo establecido en
el artículo 188 de la Normativa Secundaria Del Sistema Nacional De Contratación Pública
y artículo 86.1 del Reglamento A La Ley Orgánica Sistema Nacional Contratación Pública /
“1.- El Formulario que consta en el detalle anterior denominado “II Formulario de
compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida” y sus dos componentes
(2.1 y 2.2.), no serán requeridos en este procedimiento, ya que en vez de este se requerirá el
FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN
ETAPA CONTRACTUAL, conforme se explica más adelante. 2. Los requisitos mínimos:
EQUIPO MÍNIMO, PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO, EXPERIENCIA MÍNIMA DEL
PERSONAL TÉCNICO, Y METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO,
conforme lo establecido por el SERCOP según Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019-
000095 y RESERCOP- 2019-0000100 de 07 de enero y 04 de julio de 2019,
respectivamente, no serán considerados como requisitos mínimos de la oferta, ni serán
objeto de evaluación por puntaje. 3. El cumplimiento de los requisitos mínimos detallados
en el acápite precedente, se considerará cumplido con la sola presentación y verificación de
la suscripción del ‘II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL’, oficializado a través de la Resolución
Nro. R.E.-SERCOP-2018-00100, de 04 de julio de 2019 (Artículo 3 numeral 3.3.), mismo
que será verificado en la evaluación de requisitos mínimos de la oferta, como parte integral
de la oferta. 4. Los restantes parámetros establecidos en el presente procedimiento
(INTEGRIDAD DE LA OFERTA, EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA,
EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, PATRIMONIO (PERSONAS JURÍDICAS),
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA Y OTROS PARÁMETROS
RESUELTOS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE) serán evaluados en base a la
metodología CUMPLE O NO CUMPLE, para lo cual se adjuntará la documentación que
justifique los mismos conforme a los Términos de Referencia y Especificaciones Generales
y Técnicas. 5. En lo que respecta a los parámetros de EXPERIENCIA GENERAL
MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, se solicitará como temporalidad desde
los últimos 20 años. Por lo tanto, el contratista podrá acreditar la experiencia general o
específica dentro de dicho periodo, siendo esta disposición la que prevalecerá por sobre lo
exigido en el MFC en el resto del pliego (15 años).”

4.1. Verificación de la oferta

4.1.1. Integridad de las ofertas: La integridad de la oferta consiste en la verificación de la
presentación de los formularios previstos en el pliego.

Luego de esta verificación la entidad contratante determinará si ejecutará la etapa de convalidación de

errores.

I Formulario Único de la Oferta

1.1 Presentación y compromiso

1.2 Datos generales del oferente.
1.3 Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas jurídicas, y
disposiciones específicas para personas naturales, oferentes.
1.4 Situación financiera
1.5 Tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios
1.6 Análisis de precios unitarios
1.7 Metodología de construcción
1.8 Cronograma valorado de trabajos
1.9 Experiencia del oferente
1.10 Personal técnico propuesto para el proyecto
1.11 Equipo asignado al proyecto

II Formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual

2.1 Compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual: equipo mínimo

requerido; personal técnico mínimo requerido y experiencia mínima del personal técnico; y,
metodología.

III Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente).

4.1.2. Equipo mínimo: VER TERMINOS DE REFERENCIA

El listado del equipo mínimo detallado por la entidad contratante en el pliego, deberá ser definido en
función de su tipología (sin determinación de marcas) y utilizando especificaciones técnicas no
direccionadas; no se fijarán condiciones que carezcan de soporte legal o que resultaren excesivas
para el tipo de obra a ejecutar.

a. Se considerará exclusivamente el equipo necesario para que el oferente ejecute la obra y

en consecuencia, si fuere del caso, se deberá fundamentar debidamente la necesidad de
contar con equipamientos especiales tales como plantas de asfalto u hormigón.

Este requisito será exigido en el pliego pero no será considerado como un parámetro de verificación
de la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; no obstante, la entidad contratante requerirá y
verificará que el oferente presente el compromiso de cumplimiento de este parámetro en la ejecución
contractual de la obra, el cual consta en el “Formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros
en etapa contractual”, y se actuará conforme lo previsto en los artículos 298, numeral 9, 305.1, y 326
de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, según el procedimiento
que corresponda. Por lo que, con la sola presentación de este formulario se considerará cumplido este
parámetro. VER TERMINOS DE REFERENCIA
4.1.3. Personal técnico mínimo: VER TERMINOS DE REFERENCIA

La entidad contratante deberá definir el listado del personal técnico necesario para el proyecto, la
posición que ocupará, la formación profesional que deberá acreditar. De ser el caso podrá
establecer condiciones de experiencia mínima a ser acreditadas por cada uno de los miembros del
equipo, en concordancia con la naturaleza y dimensión del proyecto a contratar. Este requisito será
exigido en pliego pero no será considerado como un parámetro de verificación de la oferta ni será
objeto de evaluación por puntaje; no obstante, la entidad contratante requerirá y verificará que el
oferente presente el compromiso de cumplimiento de este parámetro en la ejecución contractual de
la obra, el cual consta en el “Formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa
contractual”, y se actuará conforme lo previsto en los artículos 298, numeral 9, 305.1, y 326 de la
Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, según el procedimiento que
corresponda. Por lo que, con la sola presentación de este formulario se considerará cumplido este
parámetro. VER TERMINOS DE REFERENCIA

4.1.4. Experiencia general y específica mínima: VER TERMINOS DE REFERENCIA

a. La entidad contratante definirá con precisión cuál es la experiencia general y específica

mínima que deberá acreditar el oferente, ya sea en número o dimensión de proyectos (obras),
o montos contractuales; se definirá exactamente qué tipo de obras se aceptarán como
experiencia general y específica mínima; así como el instrumento por el que se demostrará la
misma.

b. Para la determinación del cumplimiento de la experiencia general y específica mínima se

estará a lo establecido, respecto de las reglas de participación, expedidas por el Servicio
Nacional de Contratación Pública para los procedimientos de contratación.

c. La experiencia específica mínima deberá estar directamente relacionada con el objeto de la

contratación.

d. La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada por la

entidad contratante, siempre y cuando tenga directa relación al objeto contractual.

De igual manera, será acreditable la experiencia adquirida en relación de dependencia, ya sea en

calidad de residente o superintendente de trabajos y su valoración, cuando gire en torno a los montos
contractuales, se cumplirá considerando el 40% del valor del contrato en el que tales profesionales
participaron en las calidades que se señalaron anteriormente.

e. La entidad contratante obligatoriamente deberá dimensionar los parámetros de calificación de

experiencia general y específica mínima requerida de conformidad con el contenido de la
siguiente tabla y en función del presupuesto referencial del procedimiento de contratación:

Experiencia general y especifica mínima requerida para procedimientos de contratación de

Régimen Común
Monto de Monto de experiencia Monto mínimo
Coeficiente respecto al
experiencia específica mínima requerido por cada
presupuesto inicial del
general mínima requerida en relación contrato en
Estado
requerida en al presupuesto relación al monto
 relación al referencial determinado en la
presupuesto experiencia mínima
referencial general o
específica, según
corresponda.
Mayor a Hasta
0 0,000002 No mayor a 10 % No mayor a 5 % No mayor a 5%
0,000002 0,000007 No mayor a 20 % No mayor a 10 % No mayor a 10 %
0,000007 0,000015 No mayor a 30 % No mayor a 15 % No mayor a 15 %
0,000015 0,00003 No mayor a 40 % No mayor a 20 % No mayor a 20 %
0,00003 0,0002 No mayor a 50 % No mayor a 25 % No mayor a 25 %
0,0002 0,0004 No mayor a 60 % No mayor a 30 % No mayor a 30 %

0,0004 0,0007 No mayor a 70 % No mayor a 40 % No mayor a 30 %

mayor a 0,0007 No mayor a 75 % No mayor a 60 % No mayor a 50 %

Estas condiciones no estarán sujetas al número de contratos o instrumentos presentados

por el oferente para acreditar la experiencia mínima general o específica requerida, sino, al
cumplimiento de estas condiciones en relación a los montos mínimos requeridos para cada
tipo de experiencia.

Si con la presentación de un contrato o instrumento que acredite la experiencia mínima

específica, el proveedor cumpliere el monto mínimo solicitado para la experiencia mínima
general, este contrato o instrumento será considerado como válido para acreditar los dos
tipos de experiencias.

La entidad contratante deberá solicitar como temporalidad de experiencia general y

específica desde el año 2000. Por lo tanto, el contratista podrá acreditar la experiencia
general y específica dentro de dicho período.

f. La experiencia presentada por el oferente será acreditable y aceptada, siempre que se

haya ejecutado legalmente dentro del límite de cualquier jurisdicción ecuatoriana.
Únicamente, cuando la entidad contratante con la debida motivación técnica y legal así lo
justifique, en la que compruebe que no existe experiencia previa suficiente obtenida por
ningún oferente ecuatoriano dentro del límite de cualquier jurisdicción ecuatoriana, de
conformidad a los requisitos del procedimiento de contratación, y, previa autorización de la
máxima autoridad o su delegado, se podrá aceptar y acreditar experiencia legalmente
obtenida en el extranjero. Sin perjuicio de lo anterior, cuando un consorcio o asociación o
compromiso de asociación o consorcio conformado por una persona natural o jurídica
ecuatoriana y una persona natural o jurídica extranjera que provea el financiamiento para
la ejecución de una obra en un porcentaje superior al 60% del valor del objeto contractual,
la experiencia que acredite el integrante extranjero del consorcio en el exterior, será
acreditada. VER TERMINOS DE REFERENCIA

4.1.5. Experiencia mínima del personal técnico: VER TERMINOS DE REFERENCIA

 a. De utilizarse, la entidad contratante deberá definir cuál es la experiencia que cada uno de los
miembros del personal técnico mínimo deberá acreditar como mínimo, ya sea en años,
número o monto de proyectos en los que haya participado.

b. Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, si el certificado emitido

por el empleador demuestra su participación efectiva, en la ejecución de la o las obras.

c. Para cada caso ha de establecerse el instrumento o medio por el que se comprobará la

experiencia adquirida.

d. Este requisito será exigido en el pliego pero no será considerado como un parámetro de
verificación de la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; no obstante, la entidad
contratante requerirá y verificará que el oferente presente el compromiso de cumplimiento de
este parámetro en la ejecución contractual de la obra, el cual consta en el “Formulario de
compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual”, y se actuará conforme lo
previsto en los artículos 298, numeral 9, 305.1, y 326 de la Codificación y Actualización de
Resoluciones emitidas por el SERCOP, según el procedimiento que corresponda. Por lo que,
con la sola presentación de este formulario se considerará cumplido este parámetro. VER
TERMINOS DE REFERENCIA

4.1.6. Patrimonio: (Aplicable a personas jurídicas) VER TERMINOS DE REFERENCIA

En el caso de personas jurídicas, la (entidad contratante) verificará que el patrimonio cumpla con la
normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto.

Para este procedimiento el monto mínimo de patrimonio que el oferente debe justificar es de:
(Establecer monto de Patrimonio con relación a Presupuesto Referencial). VER TERMINOS DE
REFERENCIA

4.1.7. Metodología de construcción y Cronograma de ejecución del proyecto:

La entidad contratante deberá especificar los aspectos puntuales que el oferente deberá cumplir como
parte de la metodología de construcción, ej.: presentación de CPM (programación de la ejecución del
proyecto por el método de la ruta crítica); definición de frentes de trabajo; uso de equipo o personal
técnico, etc. Este requisito será exigido en pliego pero no será considerado como un parámetro de
verificación de la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; no obstante, la entidad contratante
requerirá y verificará que el oferente presente el compromiso de cumplimiento de este parámetro en la
ejecución contractual de la obra, el cual consta en el “Formulario de compromiso de cumplimiento de
parámetros en etapa contractual”, y se actuará conforme lo previsto en los artículos 298, numeral 9,
305.1, y 326 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, según el
procedimiento que corresponda. Por lo que, con la sola presentación de este formulario se considerará
cumplido este parámetro.

El cronograma de ejecución de la obra será presentado por el oferente y calificado por la entidad
contratante conforme lo establecido en este pliego.

4.1.8. Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta

 PARÁMETRO CUMPLE NO OBSERVACIONES
CUMPLE
Integridad de la oferta
Equipo mínimo Este parámetro se considerará
cumplido con la sola presentación
del Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en
etapa contractual.
Personal técnico Este parámetro se considerará
mínimo cumplido con la sola presentación
del Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en
etapa contractual.
Experiencia General
mínima
Experiencia Específica
mínima
Experiencia mínima del Este parámetro se considerará
personal técnico cumplido con la sola presentación
del Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en
etapa contractual.
Patrimonio (Personas
Jurídicas)
Metodología de Este parámetro se considerará
ejecución de la obra cumplido con la sola presentación
del Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en
etapa contractual.
Cronograma de
ejecución de la obra
Mypes
Mypes Participación
Local

Aquellas ofertas que no cumplan integralmente con los parámetros mínimos, serán descalificadas.

4.1.9. Información financiera de referencia:

Análisis de Índices financieros: Las entidades contratantes especificarán y determinarán cuál (es)
es (son) el (los) índice (s) financiero (s) y, cuál es el valor mínimo/máximo aceptable respecto de
éstos.

Los índices regularmente aceptados son: Índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0); Índice de
Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos índices y valores recomendados, pudiendo la entidad
contratante modificarlos a su criterio Los factores para su cálculo estarán respaldados en la
correspondiente declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los
balances presentados al órgano de control respectivo.

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el

procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

Índice Indicador OBSERVACIONES

solicitado
Solvencia* 1.00
Endeudamiento* 1.50
Otro índice resuelto por la entidad
contratante *

* Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o aquel (aquellos)
que considere pertinente(s).

4.2. Sorteo: Los oferentes que se hayan adherido el presupuesto referencial y condiciones del
procedimiento, y cuya oferta hubiere cumplido íntegramente los requerimientos establecidos por la
entidad serán habilitados por ésta a fin de que participen en un sorteo público que se realizará a
través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, conforme establece el
artículo 51 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y la normativa
expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, y mediante el cual se escogerá al
adjudicado.

En los casos en que un proveedor resultare favorecido del sorteo de Menor Cuantía de Obras y la
entidad contratante identifique que éste no cumple con lo establecido en el artículo 51 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y la normativa expedida por el Servicio
Nacional de Contratación Pública, dicha entidad deberá solicitar al Servicio Nacional de Contratación
Pública se realice el resorteo correspondiente.
 SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1. Obligaciones del adjudicatario en la aplicación de transferencia de tecnología:

Es obligación del proveedor adjudicado, previo a la suscripción del respectivo contrato, entregar a la
entidad contratante, en calidad de documento habilitante, y dentro del término que establece la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública para el efecto, los requerimientos que
relacionados a la transferencia de tecnología, que hayan sido previstos en los pliegos, conforme lo
contemplado en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el Código Orgánico de
la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación, y lo previsto en la Codificación y
Actualización de Resoluciones del SERCOP (Sección VI, Capítulo III, Título II), según el nivel de
transferencia de tecnología.

En caso que el proveedor adjudicado, dentro del término para suscribir el respectivo contrato no
presente los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología, será causal para que
la entidad contratante lo declare adjudicatario fallido, siempre y cuando la Transferencia de Tecnología
haya sido incorporada de forma clara y conforme a la normativa que la regula.

Así mismo, en caso de que el Servicio Nacional de Contratación Pública identifique el incumplimiento
de la entrega de los requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología, aplicará el
procedimiento establecido en los artículos 107 y 108 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, según corresponda.

5.2. Obligaciones del contratista: VER TERMINOS DE REFERENCIA

La contratista entregará, en un plazo máximo de cinco (5) día de finalizado el (mes o el plazo
establecido), la(s) planilla(s), las cuales se pondrán a consideración de la fiscalización en los
(número de días) de cada (período), y serán aprobadas por ella en el término de (número de días),
luego de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador del
contrato y solo con dicha autorización se procederá al pago.

Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro
informativo resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad,
la cantidad total y el valor total contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el (periodo)
anterior, y en el período en consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha. Estos
documentos se elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito
indispensable para tramitar la planilla correspondiente.

5.3. Obligaciones de la contratante: VER TERMINOS DE REFERENCIA

a. Designar al administrador del contrato.

b. Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en
un plazo (número de días) contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

c. Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para

la ejecución correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar
al contratante, ante los distintos organismos públicos, en un plazo (número de días) contados
a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
 d. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar
ordenes de cambio y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más
porcentaje y aumento de cantidades de obra, respectivamente.

e. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los
contratos complementarios.

f. Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras (describir ej.: los terrenos, materiales,
equipos, etc.) previstos en el contrato, en tales condiciones que el contratista pueda iniciar
inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos; siendo de cuenta de la entidad los
costos de expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos similares

g. Suscribir las actas de entrega recepción parciales, provisionales y definitivas de las obras
contratadas, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega
recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.

5.3.1. Obligaciones del contratante en la aplicación de transferencia de tecnología:

La entidad contratante, para los bienes que apliquen la transferencia de tecnología, mismos que se
encuentran publicados en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública y
que constan en el Anexo 20 de la Codificación de Resoluciones del Servicio Nacional de
Contratación Pública, exigirá previo a la firma del contrato, de manera obligatoria, la entrega de los
requerimientos determinados para cada nivel de transferencia tecnológica, según corresponda.

Para los bienes correspondientes a los CPCs que corresponden a la entrega de transferencia de
tecnología de niveles 1 y 2, la entidad contratante exigirá, de manera obligatoria al proveedor, en
calidad de documentación habilitante para la suscripción del respectivo contrato y dentro del
término que dispuesto por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, los
requerimientos que se indican a continuación:

Nivel de transferencia de tecnología TT 1:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 1 “bienes

primarios, bienes de baja intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que
consta como Anexo 20 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP,
mismos que podrán ser actualizados o modificados según la metodología definida por el Servicio
Nacional de Contratación Pública, para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

Requerimientos:

• Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico (Para el repositorio del
Servicio Nacional de Contratación Pública bastará en formato digital);
• CD o información en línea donde se dé a conocer información del producto, procedencia de
materias primas, fechas y registros de producción;
• Certificados de calidad o normativa (escaneados) bajo los cual fuere desarrollado el producto
(en caso que existiesen);
• Certificados de calibración del producto, dependiendo del caso; o,
 • Cualquier otra información sobre estándares industriales de medidas, pruebas y control de
calidad.

La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que corresponden a la entrega de
transferencia de tecnología de nivel 1:

- Deberá, previo a la suscripción del contrato, exigir y verificar que el adjudicatario haya
publicado en el Repositorio de Transferencia de Tecnología del Portal Institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública, los requerimientos correspondientes.

- En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpla con estas
condiciones y requerimientos de transferencia tecnológica nivel 1 para la suscripción del
respectivo contrato, esta declarará al proveedor como adjudicatario fallido.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de estos requerimientos por parte de

la entidad contratante a la suscripción del contrato, el Servicio Nacional de Contratación Pública,
en base a sus atribuciones de control y supervisión, dispondrá la terminación unilateral y anticipada
del contrato, además, notificará a la Contraloría General del Estado para que ejerza las respectivas
acciones de control en el ámbito de sus competencias, y de ser el caso, determine las
responsabilidades a los funcionarios de la entidad contratante que omitieron la exigencia y
presentación de dichos requerimientos.

Nivel de transferencia de tecnología TT 2:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 2 “bienes de baja
intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de
la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, los mismos que podrán ser
actualizados o modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación
Pública, para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional
de Contratación Pública.

Requerimientos:

• Cronograma del taller o curso de capacitación para conocer el correcto uso o manejo del
producto; o,
• CD donde se exponga el curso o taller de capacitación que fue dado a personal ecuatoriano.

Adicionalmente, el proveedor adjudicado deberá presentar los requerimientos nivel TT1.

La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que corresponden a la entrega de
transferencia de tecnología de nivel 2:

- Deberá, previo a la firma de contrato, exigir y verificar que el adjudicatario haya publicado
en su totalidad los requerimientos correspondientes, en el Repositorio de Transferencia de
Tecnología del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

- En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpliere con estas
condiciones y requerimientos de transferencia tecnológica nivel 2 para la suscripción del
respectivo contrato, esta declarará al proveedor como adjudicatario fallido.
Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de la exigencia de estos
requerimientos por parte de la entidad contratante a la firma del contrato, el Servicio Nacional de
Contratación Pública, en base a sus atribuciones de control y supervisión dispondrá la terminación
unilateral y anticipada del contrato, además, notificará a la Contraloría General del Estado para que
ejerza las acciones de control en el ámbito de sus competencias, y de ser el caso, determine las
responsabilidades respectivas a los funcionarios de la entidad contratante que omitieron la
exigencia y presentación de dichos requerimientos.

Nivel de transferencia de tecnología TT 3:

Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 3 “bienes de

media-alta intensidad tecnológica, y bienes de alta intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20
de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán ser
actualizados o modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación
Pública, para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional
de Contratación Pública.

Requerimientos

• Compromisos para alcanzar mantenimiento preventivo en el país, sea a través de: alianzas
estratégicas para contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales,
o capacitación a la entidad requirente;
• Compromisos para alcanzar mantenimiento correctivo en el país, sea a través de: alianzas
estratégicas para contar con centros autorizados nacionales, capacitación a empresas locales,
o capacitación a la entidad requirente; o,
• Cronograma para proveer de capacitación y entrenamiento especializado, en los talleres o
centros autorizados conseguidos con el ítem anterior, para el personal universitario y de
institutos técnicos. El objeto es involucrar tanto a la academia como a los técnicos
institucionales con la tecnología adquirida, y así, difundir dicho conocimiento sin perjuicio de
cumplir con los ítems anteriores.

Adicionalmente, el proveedor adjudicado deberá presentar los requerimientos nivel TT1 y TT2.

Para cumplir con estos compromisos, la entidad contratante exigirá la presentación obligatoria del
documento que permita verificar la formalización del acuerdo o alianza estratégica al que el proveedor
ha llegado con una universidad, centro de transferencia y desarrollo tecnológico, instituto tecnológico,
empresa pública o privada u otra organización ecuatoriana, que permitan garantizar el cumplimiento
del mantenimiento preventivo, correctivo; y, capacitación y entrenamiento especializados, que se
realicen dentro del territorio ecuatoriano.

La ejecución de estos compromisos, capacitación y entrenamiento especializados, deberán cumplirse

en un plazo no mayor a seis meses contados desde la suscripción del contrato con la entidad
contratante.

Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de la exigencia de estos

requerimientos por parte de la entidad contratante a la firma del contrato o su ejecución, el Servicio
Nacional de Contratación Pública, en base a sus atribuciones de control y supervisión dispondrá la
terminación unilateral y anticipada del contrato, además, notificará a la Contraloría General del
Estado para que ejerza las acciones de control en el ámbito de sus competencias, y de ser el caso,
determine las responsabilidades respectivas a los funcionarios de la entidad contratante que
omitieron la exigencia, presentación y cumplimiento de dichos requerimientos.

5.4. Ejecución del contrato: VER TERMINOS DE REFERENCIA

5.4.1. Inicio, planificación y control de la obra:

Al inicio de la ejecución contractual el administrador del contrato, conjuntamente con el fiscalizador,

deberán verificar que el contratista cumpla con los compromisos generados en el formulario de
compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual; esto es, la presentación de la
documentación relacionada con el equipo mínimo requerido por la entidad contratante en los
pliegos, y los cronogramas de incorporación de estos; la presentación de la documentación
relacionada con el personal técnico mínimo y su experiencia mínima; y, la presentación de la
metodología de ejecución de la obra. Parámetros que serán utilizados a lo largo de la ejecución de
la obra, y que en caso de existir algún cambio o modificación, serán revisados y valorados por el
fiscalizador y administrador del contrato, respectivamente.

El fiscalizador tendrá la obligación de supervisar el cumplimiento del porcentaje de

subcontratación, para el efecto, en cada informe de aprobación de planilla verificará el
cumplimiento por parte del contratista, y adjuntará copias de los contratos o facturas que acrediten
la efectiva subcontratación incluyendo el origen nacional.

En las planillas de ejecución de trabajos o avance de obra, se incluirán los resultados de

verificación de origen de los componentes y elementos (mano de obra, materiales, equipos y
servicios) utilizados para la ejecución de los trabajos a ser planillados, declarado por la
Fiscalización con base a la supervisión in situ de los trabajos, las facturas de provisión de
materiales y servicios, y formularios de pago de aportes al IESS de la mano de obra.

5.4.2. Facturación y reajuste:

El contratista preparará las planillas, las cuales se pondrán a consideración de la fiscalización en los
(número de días) de cada (período), y serán aprobadas por ella en el término de (número de días),
luego de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador del
contrato y solo con dicha autorización se procederá al pago.

Estas planillas serán preparadas siguiendo el orden establecido en el cronograma valorado que se
adjunta al Formulario Único de la Oferta en el formulario único de la oferta y a cada planilla se
adjuntarán los anexos de medidas, ensayos de suelos y materiales, aprobaciones y otros que
correspondan.

Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro
informativo resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad,
la cantidad total y el valor total contratado, las cantidades y el valor de los trabajos ejecutados
hasta el periodo anterior, y en el período en consideración, y la cantidad y el valor acumulado de
los trabajos hasta la fecha. Estos documentos se elaborarán según el modelo preparado por la
fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla correspondiente.

En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador o la unidad de control de cada obra, calculará el
reajuste de precios provisional, aplicando las fórmulas de reajuste que se indican en el contrato. En el
caso de aplicar el reajuste de precios, se establecerá como fecha de partida -sub cero-, la
correspondiente a los treinta (30) días anteriores de la fecha límite de presentación de las ofertas.

El fiscalizador realizará el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los índices del INEC.
 ANEXO 13
MODELO ÚNICO DE CONTRATO PARA PROCEDIMIENTOS DE
CONTRATACIÓN
 Versión 2023-001

PROYECTO DE CONTRATO

Comparecen a la celebración del presente contrato, por una parte (nombre de la

entidad contratante), representada por (nombre de la máxima autoridad o su
delegado), en calidad de (cargo), a quien en adelante se le denominará contratante;
y, por otra (nombre del contratista o de ser el caso del representante legal,
apoderado o procurador común a nombre de “persona jurídica”), a quien en
adelante se le denominará el/la “Contratista”.

Las partes se obligan en virtud del presente contrato, al tenor de las siguientes
cláusulas:

Cláusula Primera.- ANTECEDENTES

1.1. De conformidad con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación

Pública; y su Reglamento General, el Plan Anual de Contratación de la contratante,
contempla la ejecución de: (describir objeto de la contratación).

1.2. La máxima autoridad de la entidad contratante resolvió aprobar el pliego de

(señalar el procedimiento de contratación) para (describir objeto de la
contratación).

1.3. Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos en la partida

presupuestaria (No.), conforme consta en la certificación conferida por (funcionario
competente y cargo), mediante documento (identificar certificación, número, fecha
y valor).

1.4. Se realizó la respectiva convocatoria el (día) (mes) (año), a través del Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.

1.5. Luego del procedimiento correspondiente, (nombre) en su calidad de máxima

autoridad de la entidad contratante (o su delegado), mediante resolución (No.) de
(día) de (mes) de (año), adjudicó el contrato para la ejecución de la obra
(establecer objeto del contrato) al oferente (nombre del adjudicatario).

Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO

2.1. Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:

a) El pliego (Conforme a la normativa vigente, de acuerdo al procedimiento de

contratación) incluyendo las especificaciones técnicas y/o términos de
referencia.

b) La oferta presentada por el/la Contratista, con todos sus documentos que la
conforman.

c) Las garantías presentadas por el/la Contratista. (De ser el caso)

d) La resolución de adjudicación.

e) Las certificaciones de (dependencia a la que le corresponde certificar), que

acrediten la existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad de recursos,
para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato.

f) Los requerimientos correspondientes al nivel de Transferencia de Tecnología,

cuando sea aplicable conforme a la normativa vigente.

Cláusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO

3.1. El/La Contratista se obliga para con la entidad contratante a ejecutar,

terminar y entregar a entera satisfacción de la misma (describir detalladamente el
objeto de la contratación).

(En el caso de bienes) Asimismo, se obliga con la (entidad contratante) a cumplir

con todos los requerimientos y compromisos determinados según el nivel de
transferencia de tecnología que se requiera para uno de los bienes que constan en la
Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública.
Cláusula Cuarta.- PRECIO DEL CONTRATO

4.1. El valor del presente contrato, es el de (cantidad exacta en números y letras)

dólares de los Estados Unidos de América, más IVA, de conformidad con la oferta
presentada por el/la Contratista.

4.2. Los precios acordados en el contrato, constituirán la única compensación al

contratista por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que
tuviese que pagar, excepto el Impuesto al Valor Agregado que será añadido al
precio del contrato.

Cláusula Quinta.- FORMA DE PAGO

5.1. La entidad contratante cancelará el valor del contrato de la siguiente manera

(establecer conforme lo que determine la entidad contratante en observancia de
la normativa vigente).

5.2. Discrepancias (según lo aplicable a cada procedimiento): Si existieren

discrepancias respecto a la ejecución del contrato, se notificará al/la Contratista
conforme a la normativa vigente; si no se receptare respuesta, dentro del término de
(número días) siguientes a la fecha de la notificación, se entenderá que el/la
Contratista ha aceptado la liquidación y se dará paso al pago; cuando se consiga un
acuerdo sobre tales divergencias, se procederá como se indica en el presente
contrato.

Nota: (En caso de haberse estipulado reajuste de precios: en cada planilla de obra
ejecutada, el fiscalizador calculará el reajuste de precios provisional, aplicando
las fórmulas de reajuste que se indican en este contrato. El fiscalizador realizará
el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los índices del INEC que sean
aplicables).

Cláusula Sexta.- GARANTÍAS

6.1. En este contrato se rendirán las siguientes garantías: (establecer las garantías
que apliquen de acuerdo con lo establecido en el Pliego para las contrataciones de
obras que es parte integrante del presente contrato).

6.2. Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo a lo establecido en la Ley

Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y el Reglamento General de
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; entre tanto,
deberán mantenerse vigentes, lo que será vigilado y exigido por la entidad
contratante.

Cláusula Séptima.- PLAZO

7.1. El plazo para la ejecución y terminación de la totalidad del/ de los (bien/es,

obra o servicio/s) contratado/s/a es de (establecer periodo en letras – días),
contados a partir de (establecer conforme a lo establecido en la normativa
vigente), de conformidad con lo establecido en la oferta.

Cláusula Octava.- MULTAS

8.1. Por cada día de retardo en el cumplimiento de la ejecución de las obligaciones

contractuales conforme al cronograma valorado, se aplicará la multa de (valor
establecido por la entidad contratante, de acuerdo a la naturaleza del contrato).

(El porcentaje para el cálculo de las multas lo determinará la entidad contratante

de conformidad con lo establecido en la normativa vigente)

Cláusula Novena.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS (Cuando sea aplicable)

9.1 -El reajuste de precios para efectos del pago de las planillas se calculará de
acuerdo con la(s) siguientes fórmula(s): (Incorporar la fórmula de reajuste en base
a aquella establecida en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública).

Nota: (Esta cláusula no será aplicable si las partes han convenido la renuncia del
reajuste de precios, según lo previsto en el pliego correspondiente, caso en el cual
se establecerá en su lugar una disposición específica en ese sentido).

Cláusula Décima.- SUBCONTRATACIÓN (Cuando sea aplicable)

10.1. El/La Contratista se obliga a subcontratar los trabajos que han sido
comprometidos en su oferta y por el monto establecido.

En caso de que el/la Contratista no haya ofertado subcontratación, la cláusula 10.1,

dirá: “El/La Contratista podrá subcontratar determinados trabajos previa
autorización de la entidad contratante siempre que el monto de la totalidad de lo
subcontratado no exceda del 30% del valor total del contrato principal, y el
subcontratista esté habilitado en el Registro Único de Proveedores”.
Nota: (La entidad contratante escogerá una de las dos opciones, dependiendo de si
el contratista ofertó o no la subcontratación)

10.2. El/La Contratista será el/la único/a responsable ante la entidad contratante por
los actos u omisiones de sus subcontratistas y de las personas directa o
indirectamente empleadas por ellos.

Cláusula Undécima.- DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO:

11.1. La entidad contratante designa al (nombre del designado), en calidad de

administrador del contrato, quien deberá atenerse a las condiciones del pliego que
forma parte del presente contrato, y velará por el cabal cumplimiento del mismo en
base a lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.

11.2. La entidad contratante podrá cambiar de administrador del contrato, para lo

cual bastará notificar a al/la Contratista la respectiva comunicación; sin que sea
necesaria la modificación del texto contractual.

Cláusula Duodécima.- TERMINACIÓN DEL CONTRATO

12.1. Terminación del contrato.- El contrato termina conforme lo previsto en la

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y las Condiciones del
Contrato.

12.2. Causales de Terminación unilateral del contrato.- Tratándose de

incumplimiento del/de la Contratista, procederá la declaración anticipada y
unilateral por parte de la entidad contratante, en los casos establecidos en la
LOSNCP, el RGLOSNCP y la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de
Contratación Pública.

(La entidad contratante podrá incorporar causales adicionales de terminación

unilateral, conforme a lo previsto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública)

12.3. Procedimiento de terminación unilateral.- El procedimiento a seguirse para

la terminación unilateral del contrato será el previsto en la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General.

Cláusula Décima Tercera.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Las partes podrán establecer los términos específicos del convenio arbitral, para el
efecto se propone el siguiente texto:

En caso de que, respecto de las divergencias o controversias suscitadas sobre el

cumplimiento, interpretación y ejecución del presente contrato, no se lograre un
acuerdo directo entre las partes, éstas acuerdan someterse a los mecanismos
alternativos de resolución de conflictos previstos en la Ley de Arbitraje y
Mediación, al reglamento de funcionamiento del centro de mediación y arbitraje
de (determinar el centro de mediación acordado entre las partes) y a las
siguientes normas:

a) Previo a iniciar el trámite del arbitraje, las partes someterán la controversia

a mediación para lograr un acuerdo mutuamente satisfactorio.

b) En el evento de que el conflicto no fuere resuelto mediante la mediación,

las partes se someterán a arbitraje administrado por el centro de arbitraje y
mediación de (determinar el centro de mediación acordado entre las
partes).

c) El contratista renuncia a utilizar la vía diplomática para todo reclamo

relacionado con este contrato. Si el contratista incumpliere este
compromiso, la contratante podrá dar por terminado unilateralmente el
contrato y ejecutar las garantías.

d) La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia,

el contratista declara conocer el ordenamiento jurídico ecuatoriano y, por
lo tanto, se entiende incorporado el mismo en todo lo que sea aplicable al
presente contrato.)

(De no pactarse cláusula compromisoria o no acordarse ventilar mediante

solución arbitral, las controversias derivadas de la suscripción y ejecución del
contrato se sustanciarán ante el órgano jurisdiccional competente, en
observancia de lo previsto en el ordenamiento jurídico vigente)

Cláusula Décima Cuarta: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES

14.1. Todas las comunicaciones entre las partes sin excepción, serán formuladas
por escrito o medios electrónicos y en idioma español. Las comunicaciones entre el
administrador del contrato, la fiscalización (cuando sea aplicable) y el/la
Contratista se harán a través de documentos escritos o medios electrónicos, cuya
constancia de entrega debe encontrarse en la copia del documento y registrada en el
libro de obra (cuando sea aplicable).

Cláusula Décima Quinta.- DOMICILIO

15.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su
domicilio en la ciudad de (establecer ciudad).

15.2. Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su

dirección, las siguientes:

a) La contratante: (dirección y teléfonos, correo electrónico).

b) El/La Contratista:(dirección y teléfonos, correo electrónico).

Cláusula Décima Sexta.- ACEPTACIÓN DE LAS PARTES

16.1. Declaración.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que

conocen y aceptan el texto íntegro de las Condiciones Generales de (indicar
procedimiento de contratación), publicado en el Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública, vigente a la fecha de la convocatoria del
procedimiento de contratación, y que forma parte integrante del presente contrato.

Dado, en la ciudad de _____________, a _______________

___________________________ _____________________________
LA CONTRATANTE EL/LA CONTRATISTA