Capítulo 6.
Democracia: Estado y participación ciudadana
Proyecto participativo
Los proyectos participativos son una estrategia que promueve el ejercicio de la ciudadanía de las y los
estudiantes, y consiste en proponer, ejecutar y evaluar acciones organizadas que responden a objetivos
encaminados a solucionar un asunto público.
En 4.o grado les proponemos que nos ocupemos de asuntos públicos relacionados con políticas públicas, es
decir, con problemas en los que el Estado —en sus diferentes niveles de gobierno (local, regional o nacional)—
realiza esfuerzos para resolverlos, y con los cuales podrían contribuir como adolescentes.
Para llevar a cabo un proyecto participativo, les proponemos que realicen los siguientes pasos (*):
Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Paso 5
Identificación Indagación Diseño Ejecución Evaluación
y selección y sistematización del proyecto del proyecto y reflexión
del asunto público de la información participativo participativo del proyecto
participativo
Identificación y selección del asunto público
Paso 1 En este paso se propone identificar problemas que afectan el bienestar colectivo y los
derechos de las personas. Para el cuarto grado, les sugerimos que identifiquen asuntos
públicos vinculados a políticas públicas, es decir, problemas relacionados con las
decisiones que se toman a nivel de Gobierno local, regional o nacional.
Para identificar el asunto público, les sugerimos que respondan las siguientes preguntas:
ES
ACTIVIDAD ¿Qué acciones tiene
¿Es este un problema previstas la autoridad
que ustedes y otras local, regional y/o
personas dentro de su nacional para tratar el
Individual localidad consideran problema como parte
importante? ¿Por qué? de una política
1. Identifica un asunto público de tu localidad, región o
pública?
país y las políticas públicas que ha implementado el
Gobierno local, regional o nacional para solucionarlo.
Utiliza las preguntas sugeridas en el paso 1.
En equipo
¿Es posible que
2. Compartan su propuesta de asuntos públicos y expliquen como adolescentes ¿Creen que es
contribuyan para urgente resolverlo?
las razones de su elección. Luego, seleccionen el asunto
solucionar el ¿Por qué?
que trabajarán como equipo. Para ello, ordenen los problema? ¿Por qué?
asuntos públicos considerando cuáles les parecen
posibles de resolver y urgentes de realizar.
3. Escriban el asunto público que decidieron abordar y
(*) Los pasos se han adaptado de Proyecto Ciudadano (Center for Civic Education,
justifiquen su decisión. 2010) y de Rutas del Aprendizaje. Fascículo 1. Ejerce plenamente su ciudadanía. VII ciclo
(Minedu, 2013).
208
Ficha 18. Los adolescentes participamos por el bien común
Indagación y sistematización
de la información ACTIVIDAD
Paso 2 Una vez seleccionado el asunto público, es necesario
recolectar y analizar información de diversas fuentes que
permita explicar el problema que se ha elegido, así como las
En equipo
políticas públicas que existen para resolverlo.
Recolecten información
Este paso implicará que los equipos se organicen para
recolectar y sistematizar información que permita responder sobre el asunto público
las siguientes preguntas: que eligieron en el
paso anterior. Dicha
información puede
Aspectos Preguntas estar constituida por
estudios, informes,
¿Dónde se produce el problema? ¿Por qué se produce? ¿Cómo está
afectando a la población de ese lugar? ¿A quiénes y a cuántos está noticias frecuentes, entre
La explicación afectando? ¿Desde cuándo? ¿Qué derechos de los pobladores se otros, que evidencien
del problema están vulnerando? objetivamente el
¿Qué organismo o institución del Estado tiene la función de atender y problema seleccionado.
solucionar el problema? Luego, seleccionen la
información que los
¿Qué políticas públicas (leyes, reglamentos, decretos, ordenanzas, ayude a comprender
La evaluación
directivas y acciones) están abordando el problema? ¿Qué ventajas y mejor sus causas y
de políticas
desventajas presenta la ejecución de las políticas públicas existentes?
públicas consecuencias.
existentes ¿Qué cuestionamientos expresa la comunidad con respecto a estas
políticas públicas? Analicen la información
y organicen los aspectos
más importantes. Luego,
preséntenlos a sus
Diseño del proyecto participativo
compañeras y
compañeros.
Consiste en planificar las acciones del proyecto participativo. El planteamiento de
Paso 3
los objetivos del proyecto supone construir en equipo ideas sobre los cambios
concretos que se quieren lograr, teniendo en cuenta que dichos cambios deben
ser viables (que ellos lo puedan realizar), pertinentes (apropiados para ese
momento y lugar) y sostenibles (que permanezcan en el tiempo).
El diseño del proyecto puede organizarse considerando los siguientes aspectos:
ecto.
Título: Debe sintetizar lo fundamental del proy
y los resultados que se esperan
lla: En ella, las y los estud iante s deb en explicar la finalidad del proyecto, los objetivos
Sumi
obtener.
realización del proyecto
tifica ción : Consi ste en exp licar por qué es importante solucionar el problema y cómo la
Jus
beneficiaría a la población.
problema identificado. Se redactan
ios que que remo s lograr para prevenir, reducir o solucionar el
Los objet ivos: Son los camb característica o situación que se
sujeto cuya condición se quiere cambiar y la
indicando una acción (verbo en infinitivo), el d física y mental que implica la
compañeros sobre los riesgos para su integrida
quiere mejorar. Por ejemplo, sensibilizar a los
ución educativa.
venta de licores en los alrededores de la instit
beneficiarán con el proyecto.
onas, a los grupos o a las instituciones que se
Participantes: Podemos mencionar a las pers
a realizar por cada objetivo y
grama: Describir las actividades que se van
Actividades, recursos, presupuesto y crono
r.
determinar los resultados que se esperan logra s: char las, talleres, ferias, conciertos, comparsas, cine
foro, campañas,
activi dad es, suger imos las sigui ente
Entre las posibles (físicos o virtuales).
ión de espac ios (mur ales , áreas verde s), creación de espacios de diálogo e interacción
recuperac
209
Capítulo 6. Democracia: Estado y participación ciudadana
Pueden usar el siguiente cuadro para presentar los elementos descritos:
Recursos/ Días/Semanas
Responsables 3 4 5 6
Objetivos Actividades Presupuesto 1 2
Para garantizar que las actividades y los objetivos
Aliados estratégicos. Primero se debe identificar a todos
propuestos se alcancen, es necesario contar con los actores
sociales de la comunidad que tengan relación con el asunt
o público.
aliados estratégicos que brinden respaldo, soporte, Es importante también que el equipo identifique
autoridades
influyentes del Estado que comprendan la impor
incentivos o recursos. propuesta y que estarían dispuestas a apoyarla.
tancia de la
Ejecución del proyecto participativo
Paso 4
La ejecución tiene por finalidad solucionar el problema
identificado, es decir, enfrentar con acciones concretas una
situación que está afectando el bien común.
La ejecución de las actividades y acciones supone considerar:
El trabajo en El cumplimiento La asesoría y el La realización de una evaluación a lo
equipos y la del cronograma acompañamiento largo de cada una de las fases que
asignación de establecido y su del profesor permita identificar las dificultades y los
responsabilidades revisión responsable y el logros obtenidos para superarlos y
constante apoyo de los demás aprovecharlos.
docentes y tutores.
ACTIVIDAD
Evaluación y reflexión
del proyecto participativo En equipo
Paso 5 En esta fase final se tiene la oportunidad de evaluar los
objetivos alcanzados, el proceso seguido, cómo se Realicen las actividades
trabajó en equipo y cómo se sintieron al elaborar el planificadas en el proyecto
proyecto participativo. Se debe recordar que la
participativo y luego evalúen
evaluación es sobre el proyecto y no sobre cada
integrante del equipo. los siguientes aspectos:
objetivos alcanzados, procesos
seguidos, trabajo en equipo y
cómo se sintieron.
210
Ficha 18. Los adolescentes participamos por el bien común
COMPROBAMOS
LO QUE APRENDIMOS
1. Redacta un ensayo respecto a la importancia de organizarnos para proponer acciones
frente a los problemas que nos afecten.
2. Explica los alcances y las limitaciones en cuanto a los objetivos logrados con tu equipo en
la ejecución del proyecto ciudadano.
3. Retoma las preguntas de la historia inicial y respóndelas en tu cuaderno:
a. ¿Qué acciones crees que deben realizar los estudiantes frente a lo afirmado por
el señor? ¿Pedir información a las autoridades del hospital? ¿Solicitar que las
autoridades del hospital renuncien?
b. ¿Qué formas de participación ciudadana podrían utilizar los estudiantes frente a este
tipo de situaciones?
c. ¿Cómo pueden organizarse los ciudadanos para fortalecer la participación
democrática? ¿Qué mecanismos les ofrece la Constitución para participar?
REFLEXIONO
SOBRE MI APRENDIZAJE
¿Qué actividades
¿Qué preguntas me
¿Qué ideas nuevas propuestas
quedan sobre los temas
tengo respecto a en la ficha me
desarrollados en esta
la participación parecieron
ficha? ¿Cómo las puedo
ciudadana? absolver? más sencillas
¿Cuáles y cuáles más difíciles?
considero más ¿Por qué?
importantes y por
qué?
211
Capítulo 6. Democracia, Estado y participación ciudadana
ip a c ió n c iu d a dana
acia: E s t a d o y partic ciudadana se desarrolla en los
Democr 6, la participación
política
tan o inciden en
el
o del c ap ítul o
e el inici que estos afec
Como vimos desd tos públicos, ya
ne co m o objeto los asun ciudadanos.
espacios público
s y tie
ce o no de lo s derechos de los
go
públicos son los
no cid o que los bienes
He m os re co , en el sentido
s los ciudadanos
Ficha 16. recursos de todo nto de la comunidad y que
blicos: al conju
Los bienes pú dos?, que benefician no
o y ejercicio ple
ga ra ntizar el acces el
¿bienes de to todos?
contr ib uy en a de qu e se a
re c ho s. N o ob stante, el hecho ini st rar
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Estado e los ciuda
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m os de re ch o gestión.
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que asumió el
El Estado, desde Juegos
ser sede de los
compromiso de ad o
2019, ha realiz
Panamericanos las
o para generar
mucho esfuerz iten el
sarias que perm
condiciones nece evento deportivo
agno
desarrollo del m
tr o país .
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recur sos
ec u a da me nt e los
lizando ad plo?
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s pr eg u ntado si se jecu ción de las obra ge st ionado
¿Te ha u a n os e n la e os que se han
los p er b lic
de todos bi enes pú son las
ado si los ? ¿Cuáles
o, ¿t e h as pregu nt od a la ciudadanía resguarda
r
Asimism
n b en ef icio de t ci u da da nía para
n e y de la
rever tirá io Est ado
dade s del prop es?
respon sa bili es tos ien
b
212
Ficha 18. Los adolescentes participamos por el bien común
Ficha 17.
Nuestros derechos Hemos planteado una re
flexión en torno a la
importancia tanto del ord
a la salud, al trabajo de garantizar el acceso
enamiento jurídico como
y a la educación a los llamados “derechos
ciudadano universal
sociales”, como a la
salud, al trabajo y a la edu
cación de calidad, que
contribuyen a la consolida
ción de la democracia y
la convivencia social. As a
imismo, hemos reconoc
los retos que debemos ido
enfrentar tanto el Estad
como la ciudadanía para o
el cumplimiento de estos
derechos. Comprendimos
que garantizar el acceso
al trabajo, a la salud y a
la educación, y la calida
de estos, es fundament d
al para lograr el desarro
personal y colectivo con llo
justicia social.
Fuente: sh
ut terstock
.com
¿Q ué piensas de
esa posición sob
del Es tado co n re el rol del Es
relación a las di tado? ¿Cuál de
ferencias socioe bería ser el ro
conómicas que l
personas y al di hay entre las
sfrut e de sus de
rechos sociales
?
Ficha 18.
Los adolescentes
participamos por
el bien común m
k.co
toc
Hemos considerado que ut ters
los ciudadanos podemos nte
: sh
participar en las distintas Fue
organizaciones de
la sociedad civil, deliberan
do sobre asuntos de
interés público. Por otro
lado, los partidos político
constituyen un medio cla s
ve para deliberar acerca
de cómo conducir el Gobier
no en cualquiera de sus Hay personas qu
niveles (local, regional y/ e se declaran
o nacional), y competir por apolíticas, que
acceder a los cargos en consideran que
este. Formulan planes y no vale la pena
programas de desarrollo, tener una
los cuales son la base pa posición polít ica
construir una sociedad de ra ni involucrarse
mocrática. Asimismo, se en esos temas.
presentó el proyecto ciu ¿Q ué opinas tú
dadano como una estrat respecto de ese
egia pu nto de vis ta
para promover la partic ?
ipación de adolescentes ¿También crees
mediante la identificación que no tiene
y selección de problemas sent ido te ner
para resolverlos de acue posición política
rdo con la ley. y part icipar en
política?
213
