FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICIAS Y
ECONÓMICAS
CARRERA DERECHO- DISTANCIA
Producto Final
Alumna: Alizze Zulimar Chacón Conumba
Docente: Ab. José Antonio Ruiz Bautista
Asigantura: Derecho Administrativo II
PARALELO 01
Informe interdisciplinario
"Impacto ambiental y derechos laborales en el marco del Sistema Popular y
Solidario: Un análisis desde el derecho administrativo, sucesorio y colectivo"
Introducción
El Sistema Popular y Solidario se constituye como un modelo económico que
promueve la participación activa de las comunidades en la gestión de sus recursos y en la
producción de bienes y servicios. Este enfoque se centra en la solidaridad, la equidad y la
sostenibilidad, permitiendo a las organizaciones, como cooperativas y asociaciones,
contribuir al desarrollo social y económico de sus miembros. Sin embargo, este modelo
enfrenta desafíos significativos, particularmente en el cumplimiento de normativas
ambientales y en la garantía de derechos laborales para sus trabajadores.
En un contexto global marcado por la crisis ambiental y la creciente desigualdad,
la gestión responsable de los recursos naturales se ha convertido en una necesidad
imperante. Las cooperativas del Sistema Popular y Solidario no solo deben cumplir con
regulaciones ambientales, sino que también tienen la responsabilidad de garantizar
condiciones laborales dignas y justas. Este doble desafío requiere un análisis integral que
considere las interacciones entre las normativas ambientales, laborales y sucesorias, así
como la forma en que estas afectan a las organizaciones del sistema.
1.2. Justificación
Estudiar el impacto ambiental y los derechos laborales en el marco del Sistema
Popular y Solidario es crucial para entender cómo estas organizaciones pueden contribuir
a la sostenibilidad y a la justicia social. La protección del medio ambiente y los derechos
de los trabajadores no son solo obligaciones legales, sino también imperativos éticos que
deben guiar la operación de las cooperativas.
Basándonos en nuestro país Ecuador, donde la economía popular y solidaria juega
un papel vital en la lucha contra la pobreza y la exclusión social, es fundamental
identificar buenas prácticas y proponer soluciones que fortalezcan el impacto positivo de
estas organizaciones. La investigación permitirá no solo delinear los problemas
existentes, sino también formular propuestas concretas para la mejora de la gestión
ambiental y la defensa de los derechos laborales dentro del Sistema Popular y Solidario.
1.3. Objetivos del Informe
El presente informe tiene como objetivo analizar de manera interdisciplinaria
cómo las organizaciones del Sistema Popular y Solidario gestionan sus obligaciones
ambientales y laborales. Específicamente, se busca:
- Identificar y analizar las normativas administrativas que regulan el cumplimiento
de las normas ambientales en el contexto de las cooperativas.
- Examinar cómo se gestionan los derechos y obligaciones sucesorias en las
organizaciones cooperativas, considerando la importancia de los activos ambientales.
- Investigar cómo se garantizan los derechos colectivos de los trabajadores, en
especial en lo que respecta a la protección frente a riesgos ambientales y condiciones
laborales.
- Evaluar la regulación específica del Sistema Popular y Solidario en el contexto
de la sostenibilidad y la justicia ambiental, resaltando las responsabilidades que tienen las
cooperativas en el cumplimiento de dichas normas.
1.3. Problemáticas Principales
La Cooperativa Ecoverde, dentro del marco del Sistema Popular y Solidario,
enfrenta diversas problemáticas que inciden en su operatividad, cumplimiento normativo
y la protección de derechos de sus miembros. A continuación, se presentan las
problemáticas fundamentales, fundamentadas en las normativas aplicables:
La Cooperativa Ecoverde enfrenta desafíos significativos en el cumplimiento
de la Ley de Gestión Ambiental, que establece principios y directrices para la política
ambiental. Esto incluye la obligación de realizar evaluaciones de impacto ambiental antes
de iniciar proyectos, como se menciona en el Artículo 24, que establece que estas
evaluaciones deben estar incorporadas en los contratos de obras. La falta de cumplimiento
puede resultar en sanciones administrativas, afectando la sostenibilidad y reputación de
la cooperativa.
El Código del Trabajo garantiza derechos fundamentales a los trabajadores,
como condiciones dignas de trabajo y seguridad social. Sin embargo, la Cooperativa
Ecoverde puede enfrentar dificultades en la implementación efectiva de estos derechos,
especialmente si no cuenta con una estructura organizativa que permita la participación
activa de los trabajadores en la toma de decisiones. Esto puede llevar a un ambiente
laboral conflictivo, disminuyendo la productividad y afectando la cohesión del grupo.
La Cooperativa Ecoverde también debe considerar las implicaciones
sucesorias según el Código Civil. La falta de un marco claro para la sucesión de derechos
y obligaciones puede dar lugar a disputas sobre la propiedad de los activos de la
cooperativa en caso de fallecimiento o retiro de miembros clave. Esto puede comprometer
la estabilidad financiera de la cooperativa y generar conflictos internos, afectando su
operatividad y continuidad.
2. Marco Teórico.
La Ley de Cooperativas proporciona un marco relevante para Ecoverde. Esta
ley establece los principios cooperativos que deben guiar el funcionamiento de la
cooperativa, como la gestión democrática y la participación activa de sus miembros. La
promoción de estos principios no solo fortalece la estructura interna de la cooperativa,
sino que también garantiza que los intereses de todos los socios sean considerados en la
toma de decisiones.
Sistema Popular y Solidario en Ecuador se fundamenta en la Ley de Economía
Popular y Solidaria, que promueve la organización de las personas en cooperativas y otras
formas asociativas. Este sistema busca generar desarrollo económico y social mediante la
participación activa de sus miembros. Los principios cooperativos, tales como la ayuda
mutua, la solidaridad y la gestión democrática, son esenciales para el funcionamiento de
estas organizaciones.
La Ley Orgánica del Ambiente establece principios fundamentales para la
gestión ambiental en Ecuador. Esta ley reconoce la importancia de la sostenibilidad y la
conservación de los recursos naturales, y enfatiza la necesidad de promover prácticas
empresariales responsables que minimicen el impacto ambiental. Para Ecoverde, esto
implica implementar políticas de gestión ambiental que no solo cumplan con las
exigencias legales, sino que también promuevan una cultura de sostenibilidad entre sus
socios y trabajadores. La aplicación de esta ley se traduce en la adopción de tecnologías
limpias, la minimización de residuos y la promoción de la biodiversidad en las actividades
productivas de la cooperativa.
El Código Orgánico del Ambiente (COA) establece un conjunto de directrices y
obligaciones que regulan las actividades que pueden afectar el entorno natural,
particularmente en el contexto de las organizaciones del Sistema Popular y Solidario. La
cooperativa Ecoverde, como entidad jurídica dedicada a la producción sostenible, debe
acatar los principios y disposiciones que rigen la gestión ambiental en Ecuador.
- Artículo 1 del COA: Este artículo establece los principios rectores de la política
ambiental, que incluyen la prevención, la precaución y la restauración del medio
ambiente. En este sentido, Ecoverde debe integrar dichos principios en su modelo de
negocio, adoptando prácticas que minimicen el impacto ambiental de sus operaciones.
-Artículo 24 del COA: Este artículo señala que, en obras de inversión, las
obligaciones ambientales constituyen elementos esenciales del contrato correspondiente.
Por ende, Ecoverde debe asegurarse de que toda inversión que realice contemple una
evaluación de impacto ambiental previa a la obtención de autorizaciones administrativas,
lo cual es fundamental para garantizar la legalidad de sus proyectos y evitar sanciones.
-Artículo 285 del COA: Este artículo establece incentivos económicos para la
forestación y reforestación, orientados a fomentar prácticas sostenibles. Ecoverde puede
acceder a estos incentivos, lo que no solo contribuiría a su responsabilidad ambiental,
sino que también mejoraría su sostenibilidad económica, siempre que cumpla con los
requisitos establecidos en la normativa pertinente.
En el ámbito laboral, el Código del Trabajo es el instrumento clave que regula
las relaciones laborales en Ecuador. Este marco normativo garantiza los derechos
fundamentales de los trabajadores, como el derecho a la igualdad, la no discriminación y
la libertad de asociación. La cooperativa Ecoverde debe asegurarse de que sus prácticas
laborales estén alineadas con estos principios, promoviendo un ambiente de trabajo
inclusivo y equitativo. Asimismo, la implementación de mecanismos de resolución de
conflictos, como la mediación y el arbitraje, es fundamental para abordar posibles
desacuerdos entre los trabajadores y la administración de la cooperativa, asegurando un
clima laboral armonioso.
- Artículo 11: Este artículo establece el principio de igualdad y no discriminación.
Todos los trabajadores tienen derecho a recibir un trato equitativo en sus relaciones
laborales, sin distinción de raza, sexo, religión, opinión política o cualquier otra
condición. Para Ecoverde, esto significa adoptar políticas que promuevan un ambiente
de trabajo inclusivo, donde todos los miembros tengan las mismas oportunidades de
desarrollo.
- Artículo 13: Establece el derecho a la libertad de asociación, permitiendo a los
trabajadores organizarse en sindicatos. La cooperativa debe facilitar la formación de
asociaciones y fomentar un diálogo constructivo entre los trabajadores y la dirección, lo
que fortalecerá la cohesión y el compromiso dentro de la cooperativa.
-Artículo 40: Este artículo establece el derecho a una remuneración digna.
Ecoverde debe cumplir con los salarios mínimos y, cuando sea posible, adoptar políticas
que ofrezcan salarios equitativos, considerando la carga de trabajo y la importancia de
sus aportes a la cooperativa. Esto contribuye a un ambiente laboral motivador y
satisfactorio.
- Artículo 37: Establece que los empleadores deben proporcionar condiciones de
trabajo dignas y seguras. Ecoverde tiene la responsabilidad de garantizar un entorno
laboral que minimice riesgos, implementando medidas de prevención y protocolos de
salud ocupacional que resguarden el bienestar de sus trabajadores.
- Artículo 49: Este artículo obliga a las empresas a afiliar a sus trabajadores al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Ecoverde debe cumplir con esta
obligación, asegurando que sus trabajadores tengan acceso a atención médica, pensiones
y seguros de riesgos laborales, lo que beneficia tanto a los empleados como a sus familias.
- Artículo 81: Se refiere a la resolución de conflictos en el ámbito laboral.
Ecoverde debería implementar mecanismos de mediación y conciliación para abordar
disputas, promoviendo un ambiente de trabajo armonioso y colaborativo.
- Artículo 85: Este artículo destaca la importancia del cumplimiento normativo.
Ecoverde debe estar al tanto de las actualizaciones del Código del Trabajo y de las
normativas laborales aplicables, adaptando sus políticas y prácticas para cumplir con la
legislación vigente. Esto no solo previene sanciones, sino que también refuerza la
reputación de Ecoverde como una cooperativa responsable.
La integración de los derechos laborales y la protección ambiental es esencial para
el desarrollo sostenible de la cooperativa Ecoverde
La Ley Orgánica del Trabajo y la Ley Orgánica del Ambiente establecen la
necesidad de garantizar la salud y seguridad de los trabajadores. Ecoverde debe
implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) que
contemple evaluaciones periódicas de riesgos laborales y ambientales para identificar
peligros que puedan afectar la salud de los trabajadores. Esto incluiría la identificación
de sustancias peligrosas, maquinaria en condiciones inadecuadas y prácticas laborales
inseguras. Además, es fundamental proporcionar formación regular en seguridad laboral
y gestión ambiental, permitiendo a los trabajadores reconocer situaciones de riesgo y
adoptar prácticas sostenibles en su trabajo diario. También se deben establecer y
comunicar procedimientos claros para responder a emergencias ambientales y laborales,
como derrames de sustancias peligrosas o accidentes laborales, asegurando así la
protección de los trabajadores y el medio ambiente.
Fomento de la Capacitación en Sostenibilidad
El desarrollo de capacidades en sostenibilidad es fundamental para que los
trabajadores de Ecoverde comprendan su rol en la protección del medio ambiente. Esto
puede incluir la implementación de programas de formación que aborden tanto la
normativa laboral como las mejores prácticas ambientales, creando conciencia sobre la
importancia de un ambiente de trabajo saludable y sostenible. Involucrar a los
trabajadores en proyectos de sostenibilidad, como campañas de reciclaje, reducción de
residuos y conservación de recursos naturales, fortalece el sentido de pertenencia y
responsabilidad.
La gestión democrática es un principio fundamental del cooperativismo, y
Ecoverde debe garantizar que los trabajadores participen en la toma de decisiones
relacionadas con políticas laborales y prácticas ambientales. Facilitar espacios donde los
trabajadores puedan expresar sus opiniones y sugerencias sobre estas políticas empodera
a los trabajadores y permite a la cooperativa adaptar sus estrategias a las necesidades y
expectativas de su equipo. Además, establecer comités de trabajo donde representantes
de los trabajadores se reúnan con la dirección de la cooperativa para discutir asuntos
laborales y ambientales puede servir como un canal de comunicación y colaboración entre
los empleados y la dirección.
Cumplimiento Normativo y Responsabilidad Social
El cumplimiento de la normativa laboral y ambiental no solo es una obligación
legal, sino que también representa una oportunidad para Ecoverde de posicionarse como
un referente en responsabilidad social. Una cooperativa que demuestra su compromiso
con el bienestar de sus trabajadores y la protección del medio ambiente puede atraer a
consumidores conscientes y mejorar su imagen en la comunidad. Asimismo, al integrar
los aspectos laborales y ambientales, Ecoverde puede garantizar su viabilidad a largo
plazo, construyendo relaciones de confianza con sus trabajadores, clientes y la comunidad
en general.
3. Planificación de Soluciones y Estrategias
Para garantizar la protección de los derechos de los trabajadores y fomentar un
ambiente laboral seguro y justo, Ecoverde se compromete a implementar estrategias
basadas en los principios de irrenunciabilidad de derechos y la protección judicial y
administrativa. Según el Art. 4 del Código de Trabajo, que establece la irrenunciabilidad
de los derechos laborales, toda disposición contraria será nula, lo que refuerza el
compromiso de Ecoverde de proteger los beneficios sociales y los derechos individuales
y colectivos de sus empleados.
Además, el Art. 5 del Código de Trabajo respalda la obligación de los
funcionarios judiciales y administrativos de proteger los derechos laborales, lo cual
fomenta un entorno de trabajo seguro y de respeto. Ecoverde incluirá en su normativa
interna mecanismos para que cualquier violación a los derechos laborales sea resuelta con
eficiencia y celeridad, facilitando la comunicación de los trabajadores con el área de
recursos humanos y, de ser necesario, con las autoridades competentes.
Uno de los pilares de Ecoverde es la promoción de la seguridad y el bienestar
laboral. En este sentido, el Art. 42, numeral 2 del Código de Trabajo exige que los
empleadores adopten medidas de prevención, seguridad e higiene en los lugares de
trabajo. Ecoverde se compromete a crear un entorno laboral seguro y saludable mediante
la implementación de protocolos de seguridad y la capacitación continua en salud
ocupacional. Esto incluye la adecuada ventilación e iluminación en los espacios de
trabajo, la provisión de equipos de protección personal (EPP), y revisiones periódicas de
seguridad para minimizar riesgos laborales.
Ecoverde también cumplirá con el numeral 3 del Art. 42 del Código de Trabajo,
que estipula la obligación del empleador de indemnizar a los trabajadores en caso de
accidentes o enfermedades profesionales. Con este fin, la cooperativa contratará un
seguro laboral adicional y colaborará activamente con el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (IESS) para agilizar el proceso de reclamación de beneficios.
Conforme al Art. 42, numeral 24 del Código de Trabajo, Ecoverde contratará
trabajadores sociales para brindar asistencia directa a sus empleados, asegurando un
entorno laboral positivo y proporcionando recursos para la atención de necesidades tanto
laborales como personales. Este enfoque también facilita la creación de un clima
organizacional donde los trabajadores se sientan valorados y respaldados en situaciones
personales y familiares, como se establece en el numeral 10 del mismo artículo, que
concede permisos con remuneración en casos de violencia de género o emergencias
familiares.
Ecoverde reconoce la importancia de la seguridad y la salud en el trabajo, así
como el derecho de sus empleados a un ambiente seguro. Siguiendo el Art. 42, numeral
6, que exige la provisión de alimentos a precios de costo en los comisariatos
empresariales, se implementará un sistema de subsidio en alimentación y un programa de
comedores corporativos para facilitar el acceso a alimentos de calidad. Además, la
cooperativa establece que las condiciones de trabajo deben ser óptimas y seguras,
promoviendo así la estabilidad y el compromiso de los empleados con la organización.
Para asegurar la educación continua y el desarrollo profesional, Ecoverde
cumplirá con el Art. 5 del Código de Trabajo en términos de ofrecer asistencia judicial y
administrativa a los trabajadores en el caso de disputas o necesidades legales. La
cooperativa también se compromete a cumplir con el numeral 7 del Art. 42, que estipula
llevar un registro actualizado de los trabajadores, lo cual será implementado mediante un
sistema digital de administración de recursos humanos.
Siguiendo las normativas de la Ley Orgánica de la Economía Popular y
Solidaria (LOEPS), Ecoverde promoverá el bienestar de sus trabajadores y socios
mediante políticas que refuercen los principios de solidaridad y equidad. Estas incluyen
un compromiso por garantizar los derechos sociales de los trabajadores y por fomentar
un ambiente de respeto mutuo, lo cual refuerza los valores de cooperación y sostenibilidad
en la gestión laboral de la cooperativa.
4. Conclusión
El presente informe sobre la cooperativa Ecoverde ha abordado de manera
integral las normativas laborales y ambientales necesarias para cumplir con los objetivos
del Sistema Popular y Solidario en Ecuador, destacando el compromiso de la
organización con la justicia social y la sostenibilidad. A lo largo del análisis, se han
presentado estrategias alineadas con el cumplimiento de derechos laborales
fundamentales, el respeto por el medio ambiente y los principios de equidad que
caracterizan al modelo cooperativista y solidario.
En el ámbito laboral, Ecoverde se compromete a implementar políticas de
bienestar y seguridad que garantizan el respeto a los derechos inalienables de sus
trabajadores, tal como establece el Código de Trabajo. La adopción de normas internas
para la prevención de riesgos, la asistencia en salud ocupacional y el desarrollo de
programas de capacitación continua promueven un ambiente laboral digno y seguro, y
además fortalecen la cohesión organizacional. El cumplimiento de estas normativas no
solo asegura un marco de legalidad para la cooperativa, sino que también fomenta un
ambiente de cooperación y respeto, donde los trabajadores pueden desarrollarse
integralmente y contribuir activamente al crecimiento de la cooperativa.
En el ámbito ambiental, Ecoverde adopta una postura de responsabilidad social
mediante la implementación de políticas de sostenibilidad que mitigan el impacto
ambiental de sus operaciones. Al establecer estrategias para el uso eficiente de recursos
y la reducción de residuos, la cooperativa se alinea con las disposiciones de la Ley
Orgánica de la Economía Popular y Solidaria (LOEPS), que promueve la sostenibilidad
como valor esencial de las organizaciones de este tipo. Este compromiso permite a
Ecoverde contribuir a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, garantizando que sus
operaciones respeten y protejan el medio ambiente a largo plazo.
A través de este enfoque multidimensional, Ecoverde no solo cumple con los
marcos normativos vigentes, sino que también contribuye activamente a la construcción
de un modelo de desarrollo sostenible y solidario. La integración de prácticas laborales
justas y políticas ambientales responsables reflejan el compromiso de la cooperativa con
la comunidad y el medio ambiente, además de consolidar su misión como organización
socialmente responsable.
En síntesis, Ecoverde representa un modelo de gestión cooperativista que valora
el respeto por los derechos laborales, la responsabilidad ambiental y la solidaridad
comunitaria. Este enfoque, basado en la equidad y la justicia social, es una demostración
de cómo las cooperativas pueden liderar el cambio hacia un desarrollo económico
sostenible en el marco de la economía popular y solidaria, al tiempo que fortalecen los
principios de igualdad y justicia para sus trabajadores y socios.
Con esta base, Ecoverde se proyecta como una entidad comprometida con la
transformación social, que actúa no solo en beneficio de sus miembros, sino también
como agente de cambio positivo en la sociedad. Este informe aspira a ser una guía para
la implementación y mejora continua de las prácticas de la cooperativa, fomentando así
un desarrollo que sea ético, inclusivo y sostenible.
Muchas gracias.
Bibliografía
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