UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS

CARRERA DE ECONOMÍA

TESIS DE GRADO

MENCIÓN: ECONOMÍA FINANCIERA

“ANÁLISIS DEL CRÉDITO PRODUCTIVO EN EL SECTOR AGRÍCOLA

CASO: DEPARTAMENTO DE LA PAZ (2012-2021)”

POSTULANTE: Omar Diego Mamani Fernandez

TUTOR: Lic. Nilo German Candia Yanguas
RELATOR: MBA. Jose Antonio Sivila Peñaranda

LA PAZ – BOLIVIA

2024
DEDICATORIA

Este trabajo está dedicado a mis

queridos padres David Mamani y Severa

Fernandez y a mí esposa y compañera de

vida Sarina Acho por todo su apoyo.

 AGRADECIMIENTO

A Dios, por regalarme la vida y acompañarme siempre e interceder por mí, A mi querida

Universidad Mayor de San Andrés y a la Carrera de Economía por acogerme. A los Docentes de

la Carrera de Economía por regalarme el bien más preciado de la vida que es el conocimiento.

Quiero expresar mi agradecimiento a mi DOCENTE TUTOR: LICENCIADO NILO CANDIA

YANGUAS por darme la oportunidad de tenerlo como guía de esta investigación, por su apoyo

y más que todo por la paciencia que me tuvo. También agradecer a mi DOCENTE RELATOR:

MBA. JOSE ANTONIO SIVILA PEÑARANDA por la colaboración y sugerencias que

enriquecieron la presente investigación.

 RESUMEN

El sector agrícola es importante para la economía del Departamento de La Paz, impulsa el

desarrollo rural al crear oportunidades de empleo y mejorar las condiciones de vida en el área

rural, donde la agricultura suele ser la principal actividad económica, Por lo tanto, las políticas y

estrategias nacionales tienen como objetivo impulsar el crecimiento continuo de la producción

agrícola. Uno de los instrumentos de estas políticas es la provisión de créditos productivos.

El propósito de esta investigación es analizar el impacto del crédito productivo en el

sector agrícola y su contribución al Producto Interno Bruto (PIB) del Departamento de La Paz.

Nuestra hipótesis sugiere que los créditos otorgados al sector agrícola por entidades financieras,

permite promover una mayor participación del sector en el Producto Interno Bruto.

El presente estudio establece que con la aplicación de la Ley de Servicios Financieros N°

393 se incentiva al sector productivo, con el cual se pretende impulsar la adopción de nueva

tecnología y diversificar los cultivos e incrementar la producción.

Con el modelo econométrico realizado se analiza los impactos al sector agrícola por parte

de los créditos productivos, en la medida que la cartera de créditos al sector agrícola se

incremente, junto con una adecuada canalización de estos recursos, esto incentivaría a la

innovación tecnológica que carece el sector agrícola del Departamento de La Paz.

El sector agrícola está condenado a la permanente innovación y es difícil detener la

innovación, por tanto la adecuada canalización de estos recursos se convierte en el motor del

sector agrícola.
INDICE GENERAL

I. INTRODUCCIÓN .......................................................................................... ...1

II. MARCO METODOLÓGICO REFERENCIAL ............................................... 2

2.1. Identificación del Tema de Investigación ............................................................... 2

2.2. Delimitación del Trabajo de Investigación ............................................................. 2

2.2.1. Temporal .................................................................................................... 2

2.2.2. Espacial ...................................................................................................... 3

2.2.3. Sectorial ...................................................................................................... 3

2.3. Delimitación de Categorías y Variables Económicas del Tema de Investigación .. 3

2.3.1. Categorías ................................................................................................... 3

2.3.2. Variables..................................................................................................... 3

2.3.3. Variable dependiente .................................................................................. 4

2.3.4. Variable independiente ............................................................................... 4

2.4. Definición del Objeto de Investigación .................................................................. 4

2.5. Pregunta de Investigación ....................................................................................... 4

2.6. Identificación del Problema de Investigación ......................................................... 5

2.7. Justificación ............................................................................................................ 5

2.7.1. Económica .................................................................................................. 6

2.7.2. Social .......................................................................................................... 7

2.7.3. Teórica ........................................................................................................ 7

2.7.4. Mención ...................................................................................................... 7

2.8. Planteamiento de Objetivos .................................................................................... 8

2.8.1. Objetivo General ........................................................................................ 8

 2.8.2. Objetivos Específicos ................................................................................. 8

2.9. Planteamiento de la Hipótesis de Trabajo ............................................................... 9

2.10. Operacionalización de Variables .......................................................................... 10

2.11. Metodología de la Investigación ........................................................................... 12

2.11.1. Método deductivo ................................................................................... 12

2.11.2. Tipo de Investigación ............................................................................. 13

2.11.3. Fuentes de información .......................................................................... 14

[Link]. Documental ............................................................................. 14

[Link]. Estadística................................................................................ 14

III. MARCO TEÓRICO Y REFERENCIAL DE ACUERDO A LAS CATEGORÍAS Y

VARIABLES ECONÓMICAS ............................................................................................. 15

3.1. Fundamentos Teóricos de la Investigación ........................................................... 15

3.1.1. El Enfoque Productivo ............................................................................. 15

3.1.2. J.A. Schumpeter, la teoría del desenvolvimiento económico y el

microcrédito .......................................................................................................... 16

[Link]. Schumpeter y el Crédito ............................................................ 16

[Link]. Schumpeter y el Capital ............................................................ 17

3.1.3. El Enfoque Neoestructuralista y su Visión con Respecto al Sector

Agrícola................................................................................................................. 20

3.2. MARCO CONCEPTUAL .................................................................................... 21

3.2.1. Sistema Financiero ................................................................................... 21

3.2.2. Crédito ...................................................................................................... 21

3.2.3. Crédito al Sector Productivo .................................................................... 22

 3.2.4. Sector Agrícola ......................................................................................... 22

3.2.5. Oferta Agrícola ......................................................................................... 22

3.2.6. Productividad Agrícola ............................................................................ 22

3.2.7. Producción agrícola .................................................................................. 23

3.2.8. Agricultura ............................................................................................... 23

3.2.9. Producto Interno Bruto ............................................................................. 23

3.2.10. Tasa de Crecimiento del PIB .................................................................. 24

IV. MARCO REGULATORIO Y POLÍTICO ...................................................... 25

4.1. Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia ................................... 25

4.2. Ley de Servicios Financieros N° 393 ................................................................... 27

4.3. Sistema Financiero ................................................................................................ 28

4.4. Regulación de las Tasas de Interés Activas ......................................................... 28

4.5. Niveles Mínimos de Cartera de Créditos .............................................................. 29

4.5.1. Niveles de Cartera de Créditos ................................................................ 29

4.5.2. Sectores Priorizados ................................................................................ 30

4.6. Crédito al Sector Productivo ................................................................................ 30

4.7. Registro de Garantías no Convencionales ............................................................ 33

4.8. Tasas de Interés Activa para el Sector Productivo ............................................... 33

V. MARCO DESCRIPTIVO................................................................................ 34

5.1. Numero de Prestatarios Únicos ............................................................................. 34

5.1.1. Población Urbana y Población Rural del Departamento de La Paz ......... 36

5.2. Oferta Agrícola del Departamento de La Paz ...................................................... 38

5.3. Evolución de la superficie cultivada ..................................................................... 41

 5.4. Productividad Agricola del Departamento de La Paz ........................................... 44

5.5. Producto Interno Bruto del Sector Agrícola en el Departamento de La Paz ........ 45

5.6. Cartera de Crédito del Sistema Bancario Según Destino del Crédito en el

Departamento de La Paz ................................................................................................... 50

5.7. El Crédito Agrícola en el Departamento de La Paz .............................................. 53

5.8. Cartera del Sistema Financiero al Sector Agrícola ............................................... 55

5.9. Barreras que enfrentan los agricultores al acceder al crédito productivo ............. 56

VI. VERIFICACION DE LA HIPÓTESIS DE TRABAJO .................................. 58

6.1. Planteamiento de la Hipótesis ............................................................................... 58

6.2. Especificación del Modelo Econométrico ............................................................ 58

6.3. Presentación de las Variables................................................................................ 58

6.4. Presentación de la Base de Datos.......................................................................... 59

6.5. Sistematización de la Información para la Verificación Empírica ....................... 60

6.6. Análisis de Correlación de las Variables .............................................................. 61

6.7. Planteamiento del Modelo Econométrico ............................................................. 62

6.8. Estimación del Modelo Econométrico .................................................................. 62

6.9. Modelo Econométrico ........................................................................................... 62

6.10. Resultados del modelo econométrico .................................................................. 67

VII. Conclusiones y recomendaciones .................................................................... 69

7.1. Conclusiones ......................................................................................................... 69

7.2. Recomendaciones ................................................................................................. 71

Bibliografía………………………………………………………………………………………72

Anexos ……………………………………………………………………………………..74
 INDICE DE TABLAS

Tabla 1. Operacionalización de las Variables Económicas .............................................. 10

Tabla 2. Marco Regulatorio y Político .............................................................................. 25

Tabla 3. Tasas de Interés para el Crédito al Sector Productivo ........................................ 33

Tabla 4. Número de Prestatarios Únicos del Sector Agrícola (En Unidades y Porcentaje

2012-2022) .................................................................................................................................... 35

Tabla 5. Análisis de la población en el Departamento de La Paz ..................................... 36

Tabla 6. Análisis del número de prestatarios del sector agrícola en el Departamento de La

Paz ................................................................................................................................................. 36

Tabla 7. Análisis de la Tierra Cultivada en km2 .............................................................. 42

Tabla 8. Superficie Cultivada en el Departamento de La Paz (En Hectáreas) ................. 43

Tabla 9. Departamento de La Paz: Participación del PIB Agrícola en la Economía

Departamental, 2000-2022(En Miles de Bolivianos y Porcentaje) .............................................. 49

Tabla 10. Barreras que enfrentan los agricultores al acceder al crédito productivo ......... 57

Tabla 11. Variables del modelo ........................................................................................ 59

Tabla 12. Análisis de correlación de las variables ............................................................ 61

Tabla 13. Factor Inflación ................................................................................................. 61

Tabla 14. Modelo Econométrico...................................................................................... 63

 INDICE DE GRAFICOS

Gráfico 1. Prestatarios Únicos que Acceden a los Créditos Agrícolas en el Departamento

de La Paz (En Unidades y Porcentaje 2012-2022) ....................................................................... 34

Grafico 2. Producción Anual del Sector Agrícola del Departamento de La Paz (En

Toneladas Métricas 2011-2022) ................................................................................................... 39

Grafico 3. La Paz: Volumen de producción por grupos de cultivo (En toneladas métricas

2018 – 2019) ................................................................................................................................. 41

Grafico 4. Variacion Porcentual de la Superficie Cultivada (En Hectáreas 2000-2022). 42

Grafico 5. Rendimiento del Sector Agrícola del Departamento de La Paz (En

Kilogramos por Hectárea 2006-2021) .......................................................................................... 44

Grafico 6. Producto Interno Bruto del Sector Agrícola y su Participación en el

Departamento de La Paz (En Miles de Bolivianos de 2000-2022) ............................................... 48

Gráfico 7 Cartera de Créditos del Sistema Bancario Según Destino del Crédito en el

Departamento de La Paz (En Millones de Dólares 2012-2023) ................................................... 51

Grafico 8. Cartera de Crédito Según Destino en el Departamento de La Paz (En

porcentaje 2012 – 2023)................................................................................................................ 52

Gráfico 9. Cartera de Crédito al Sector Productivo del Departamento de La Paz (En

Millones de Dólares 2012 - 2023) ................................................................................................ 53

Grafico 10. Participación del Sector Agrícola en la Cartera de Créditos (Porcentaje) .... 55

Grafico 11. Evolución del Crédito productivo y del Crédito destinado al Sector Agrícola

(En Millones de Dólares 2012-2022) ............................................................................................ 56

Grafico 12. Comportamiento de las Variables de Estudio ................................................ 60

Grafico 13. Gráfico de los Residuos ................................................................................. 67

 INDICE DE ANEXOS

Anexo 1. Crédito Productivo y Agrícola del Departamento de La Paz ........................... 74

Anexo 2. Producto Interno Bruto del Departamento de La Paz (En miles de bolivianos

2006 – 2022) ................................................................................................................................ 75

Anexo 3. Producción Agrícola del departamento de La Paz (Toneladas Métricas 2006 –

2022) ............................................................................................................................................. 76

Anexo 4. La Paz: Evolución de los Créditos Según Destino del Sector Productivo (En

millones de dólares 2012 – 2022) ................................................................................................. 77

Anexo 5. Modelo econométrico ........................................................................................ 78

Anexo 6. Relación de correlación ..................................................................................... 78

Anexo 7. Test LM Correlación ......................................................................................... 79

Anexo 8. Test de White .................................................................................................... 80

Anexo 9. Cobertura de Puntos de Atención Financiera del Departamento de La Paz ...... 80

Anexo 10. LA PAZ: RENDIMIENTO POR AÑO AGRÍCOLA, SEGÚN CULTIVOS,

(En kilogramos por hectárea 2011 – 2022) ................................................................................... 81

Anexo 11. LA PAZ: PRODUCCIÓN POR AÑO AGRÍCOLA, SEGÚN CULTIVOS, (En

toneladas métricas 2011 - 2022) ................................................................................................... 81

 1

ANÁLISIS DEL CRÉDITO PRODUCTIVO EN EL SECTOR AGRÍCOLA

CASO: DEPARTAMENTO DE LA PAZ

I. INTRODUCCIÓN

El crédito en el sector productivo agrícola desempeña un papel fundamental para el

desarrollo y crecimiento de las actividades agrícolas. Esta investigación tiene como objetivo

analizar la importancia del crédito productivo para el sector agrícola, examinando sus

antecedentes, su contribución a la producción y a la productividad del sector, ofreciendo una

visión general sobre su funcionamiento.

El plan nacional de desarrollo establece que el crédito a través del sistema financiero es

un elemento importante para el sector productivo, pero al mismo tiempo se afirmaba que el

estado debe actuar y dirigir recursos al sector productivo para apoyar el cambio productivo y la

creación de empleo.

La disponibilidad de estadísticas crediticias relativamente detalladas y actualizadas nos

llevó a realizar un análisis sobre el sector agrícola, ya que es uno de los pilares del modelo

económico vigente que garantiza la estabilidad del mercado alimentario en departamento de La

Paz.

En este sentido, a 16 años de la implementación del modelo de economía plural, se espera

que hoy el sector agrícola se caracterice por un aumento significativo en su nivel de producción y

productividad gracias a la canalización de recursos del sistema financiero.

Una economía no puede obtener crecimiento sostenible sin un adecuado sistema

financiero que contribuya a estimular la producción agrícola con el crédito.

El crédito al sector agrícola en el Departamento de La Paz tiene un crecimiento sostenido,

pero esto no se refleja en un crecimiento mayor del producto interno bruto (PIB) Departamental,

porque la eficiencia de la inversión se viene reduciendo, esto se explica por qué el crecimiento de
 2

la producción agrícola se da mediante la expansión de la superficie cultivada y no por el aumento

de la productividad para el caso del Departamento de La Paz.

En términos metodológicos, este trabajo de investigación busca tener un acercamiento a

la realidad actual que vive la población rural del Departamento de La Paz, basado en un enfoque

cuantitativo el cual nos permite comprender la situación actual en torno al manejo de los créditos

productivos al sector agrícola.

II. MARCO METODOLÓGICO REFERENCIAL

2.1. Identificación del Tema de Investigación

El presente tema de investigación está diseñado en el campo de la economía financiera, porque

analiza el financiamiento otorgado al sector productivo agrícola del Departamento de La Paz a

partir de la aplicación de la nueva Ley de Servicios Financieros N° 393 y su efecto en el sector

agrícola, que es uno de los sectores priorizados con la canalización de recursos financieros.

Por consiguiente la presente investigación se desarrolla bajo la premisa de la existencia

de una baja canalización de créditos productivos para las inversiones agrícolas que determinan la

participación del sector agrícola en el Producto Interno Bruto (PIB) del Departamento de La Paz.

Asimismo, la presente investigación aborda los diferentes enfoques teóricos y plantea un

modelo econométrico para explicar la relación que existe entre el crédito al sector productivo y

el desempeño de la actividad agrícola, durante estos últimos años.

2.2. Delimitación del Trabajo de Investigación

2.2.1. Temporal

La presente tesis se desarrollara considerando como período de análisis, las gestiones 2012 a

2021, este periodo permitirá el análisis ex–post a la aplicación de la ley de servicios financieros

N° 393 donde se prioriza el sector productivo a través de los límites de la tasa de interés y los
 3

niveles mínimos de cartera, este periodo permitirá analizar los efectos de la regulación

financiera.

2.2.2. Espacial

En este ámbito, este trabajo de investigación tiene un alcance departamental en cuanto al estudio

de los créditos productivos al sector agrícola en el departamento de La Paz, se tomará al conjunto

de entidades que conforman el sistema financiero, que son reguladas y supervisadas por la

Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI).

2.2.3. Sectorial

El presente trabajo de investigación se centra en el sector económico productivo agrícola dentro

del sistema financiero considerando a todo el conjunto de las instituciones del sistema

financiero. Se aborda el análisis de políticas específicas, como los límites en la tasa de interés y

los niveles mínimos de cartera créditos que impactan directamente en este sector prioritario.

2.3. Delimitación de Categorías y Variables Económicas del Tema de Investigación

El presente trabajo de investigación, define las categorías económicas y las variables económicas

de la siguiente manera.

2.3.1. Categorías

 C.E.1. Créditos Productivos

 C.E.2. Sector Agrícola

2.3.2. Variables

Las variables del presente trabajo de investigación, se desprenden del análisis de categorías

económicas, las cuales se detallan a continuación:

 4

2.3.3. Variable dependiente

 Contribución del sector agrícola al Producto Interno Bruto departamental.

2.3.4. Variable independiente

 Crédito al sector agrícola.

 Oferta Agrícola.

 Productividad Agrícola.

2.4. Definición del Objeto de Investigación

El objeto de investigación consiste en analizar el proceso de otorgar créditos productivos

destinados al sector agrícola, evaluando su impacto en la participación del sector agrícola en el

Producto Interno Bruto departamental. Se busca comprender las políticas, procedimientos y

prácticas utilizadas por las instituciones financieras para evaluar, aprobar y monitorear los

préstamos agrícolas, así como identificar los factores que influyen en la viabilidad y rentabilidad

de estos créditos para los agricultores. Además, se pretende examinar la relación entre el acceso

al crédito, la adopción de tecnologías agrícolas y la mejora de las condiciones de vida de los

productores, con el fin de proporcionar recomendaciones para optimizar la eficacia y el alcance

de los programas de financiamiento agrícola.

2.5. Pregunta de Investigación

¿CÓMO INFLUYE EL ACCESO AL CRÉDITO PRODUCTIVO EN EL DESARROLLO

Y DESEMPEÑO DEL SECTOR AGRÍCOLA, Y SU IMPACTO EN EL PRODUCTO

INTERNO BRUTO (PIB) DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ?

 5

2.6. Identificación del Problema de Investigación

Es importante analizar el estancamiento del sector agrícola, ya sea en la producción y

productividad que ha estado y está condicionado a un sistema tradicional de concesión de

créditos por cuenta del sistema bancario a pesar de la aprobación de una nueva ley de servicios

financieros vigente desde el periodo 2013 el cual incentiva al sector productivo agrícola. Muchos

agricultores, especialmente pequeños productores y aquellos en áreas rurales remotas, enfrentan

dificultades para acceder a servicios financieros adecuados debido a la falta de garantías,

información crediticia y la presencia limitada de instituciones financieras en sus regiones lo que

se convierte en factores que influyen la baja participación del sector agrícola en el Producto

Interno Bruto departamental.

La actividad agrícola es importante para el desarrollo y crecimiento del departamento de La Paz,

tenemos que recalcar la importancia de canalizar recursos a este sector económico, a través del

sistema financiero con la intervención del estado, a pesar que esta medida repercute a

contradicciones de diferentes escuelas económicas, es de suma importancia porque la actividad

agrícola es la base de la producción de alimentos, la generación de empleo y el desarrollo rural

del departamento.

Con la aplicación de la nueva ley de servicios financieros se prioriza al sector productivo

con la fijación de tasas de interés lo cual conlleva a analizar si esta medida impulsa al sector

agrícola y tiene impactos en el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) departamental del

sector agrícola.

2.7. Justificación

El acceso al crédito es esencial para el establecimiento, crecimiento y sostenibilidad de

cualquier actividad productiva. En el departamento de La Paz, la agricultura juega un papel vital

 6

en la economía, generando empleo y suministrando alimentos y materias primas. Sin embargo, el

acceso al crédito puede ser un desafío que obstaculiza el desarrollo y la modernización de este

sector.

Esta investigación cobra relevancia debido a la falta de estudios específicos sobre el tema

en el contexto del departamento de La Paz. Analizar cómo el crédito productivo puede mejorar

las prácticas agrícolas, fomentar la inversión en tecnología y promover la infraestructura agrícola

ofrecerá información valiosa para tomadores de decisiones, entidades financieras y agricultores.

Por tanto este estudio pretende explorar cómo el acceso al crédito productivo en el sector

agrícola puede tener un impacto directo en el crecimiento económico del departamento de La

Paz, tal como se refleja en su Producto Interno Bruto (PIB). Al facilitar el acceso al crédito, se

anticipa que se impulsará la productividad y eficiencia en la agricultura, lo que, a su vez,

estimulará la actividad económica en este sector. Como consecuencia, se espera que esta

dinamización del sector agrícola tenga un efecto positivo en el Producto Interno Bruto (PIB)

departamental.

Por lo tanto, el objetivo principal de este estudio es justificado por la necesidad de

comprender el impacto de los créditos productivos en el sector agrícola del Departamento de La

Paz.

2.7.1. Económica

Desde el punto de vista económico, Schumpeter, afirma en la Teoría del desenvolvimiento

económico que el productor deberá recurrir a un crédito cada vez que desee producir, y que

teóricamente, debe combinar el uso de los factores de producción como la tierra (la que poseen),

el trabajo (su mano de obra) y el capital (al que acceden, vía créditos). Asimismo, es el Estado el
 7

encargado de brindar las condiciones necesarias a través de sus mecanismos institucionales y de

la ejecución de política económica, para fortalecer al sistema productivo.

2.7.2. Social

Desde el punto de vista social, la canalización del crédito hacia el sector real de la economía,

como es el caso de los pequeños productores, es de vital importancia, no sólo por el aporte que

realizan en la generación del PIB sectorial, sino porque, como resultado de la ejecución de esos

recursos se provee de alimentos a la población, y genera condiciones para mantener la seguridad

alimentaria y en su proceso productivo, crea empleo y absorbe insumos de otros agentes

económicos y activa factores que tienden a disminuir la pobreza.

2.7.3. Teórica

Esta investigación, a partir de la teoría económica aplicada, se constituye en una muestra

concreta de que las herramientas y leyes de la economía, permiten definir cómo deben articularse

el sector financiero al sector real de la economía departamental, para alcanzar un objetivo social

de alto impacto (disminución de la pobreza). Por tanto, la demostración de la hipótesis permitirá

medir hasta qué punto el crecimiento del sector agrícola depende de la canalización de recursos

financieros hacia este sector.

2.7.4. Mención

En términos financieros, el crédito productivo cumple la función de canalizar recursos

económicos al sector real de la economía. También ayuda a la sociedad a decidir cómo distribuir

bienes y servicios a lo largo del tiempo basándose en criterios de costo de oportunidad. De

manera similar, todo proceso de producción requiere capital y mano de obra, que desempeñan un

papel importante en la movilización de fondos prestables y representan un mecanismo de

transmisión para las estrategias del crecimiento y las estrategias de transformación.

 8

2.8. Planteamiento de Objetivos

2.8.1. Objetivo General

Demostrar que la otorgación de créditos por parte de las entidades financieras al sector agrícola

en el Departamento de La Paz tiene una incidencia positiva que permite incrementar la

producción y productividad agrícola, lo que a su vez promueve una mayor participación del

sector agrícola en el Producto Interno Bruto del departamento de La Paz.

2.8.2. Objetivos Específicos

 Analizar en qué medida influye la otorgación de créditos productivos al sector

agrícola del Departamento de La Paz, que permite promover una mayor

participación en el Producto Interno Bruto.

 Identificar las principales barreras que enfrentan los agricultores al acceder al

crédito productivo.

 Evaluar como los créditos agrícolas han impactado en la producción y

productividad del sector agrícola en el Departamento de La Paz.

 Cuantificar la participación del sector agrícola en el Producto Interno Bruto (PIB)

del Departamento de La Paz antes y después de la aplicación de la Ley de

Servicios Financieros N° 393.

 Evaluar el impacto de la otorgación de créditos en la producción agrícola

mediante indicadores como la cantidad de tierras cultivadas.

 9

2.9. Planteamiento de la Hipótesis de Trabajo

La hipótesis planteada es:

LOS CRÉDITOS PRODUCTIVOS AL SECTOR AGRÍCOLA DEL

DEPARTAMENTO DE LA PAZ A TRAVÉS DE ENTIDADES FINANCIERAS,

CONTRIBUYE SIGNIFICATIVAMENTE A AUMENTAR LA PRODUCCIÓN Y

PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA LO QUE A SU VEZ PROMUEVE UNA MAYOR

PARTICIPACIÓN DEL SECTOR EN LA COMPOSICIÓN DEL PRODUCTO INTERNO

BRUTO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ.

La hipótesis destaca cómo los créditos productivos pueden ser una herramienta poderosa

para impulsar el crecimiento económico, mejorar la seguridad alimentaria y aumentar la

participación del sector agrícola en el Producto Interno Bruto (PIB) del Departamento de La Paz.

Al facilitar el acceso al financiamiento a través de las entidades financieras, los agricultores y

productores pueden invertir en tecnología, infraestructura, capacitación y otros recursos

necesarios para mejorar la productividad y la calidad de sus productos. Esto no solo beneficia a

los agricultores al permitirles expandir sus operaciones y aumentar sus ingresos, sino que

también contribuye al crecimiento económico general del Departamento de La Paz al impulsar la

producción agrícola y agroindustrial. Además, al aumentar la producción y la competitividad del

sector agrícola, se fortalece la seguridad alimentaria y se reducen las importaciones, lo que tiene

un impacto positivo en la economía local y nacional.

 10

2.10. Operacionalización de Variables

Tabla 1. Operacionalización de las Variables Económicas

VARIABLES DEFINICIÓN INDICADORES

VARIABLE

DEPENDIENTE El Producto Interno Bruto (PIB) del  Producto Interno

 Producto Interno sector agrícola departamental es la Bruto a precios

Bruto del sector contribución específica del sector constantes, según

agrícola del agrícola al PIB total de un departamento actividad económica

Departamento de o región. Es una medida que indica la del Departamento de

La Paz cantidad de valor agregado generado por La Paz (En Miles de

las actividades agrícolas dentro de esa Bolivianos).

área geográfica durante un período de

tiempo determinado, generalmente un

VARIABLE año.

INDEPENDIENTE

 Crédito Agrícola El crédito agrícola se refiere a los  Volumen total de

préstamos o financiamiento que se créditos al sector

otorgan a los agricultores para financiar agrícola del

actividades relacionadas con la Departamento de La

producción, comercialización, compra de Paz (En Millones de

equipos, mejoras en la tierra, entre otros. Dólares).

Estos créditos suelen tener tasas de

 11

interés y términos específicos adaptados

a las necesidades y ciclos de producción

de la agricultura.

 Oferta Agrícola La oferta agrícola está determinada por  Volumen total de

factores como la producción, la producción del

disponibilidad de tierras cultivables, las sector agrícola del

condiciones climáticas, la tecnología Departamento de La

agrícola, la demanda del mercado y las Paz (En Toneladas

políticas gubernamentales. Métricas).

 Productividad La productividad se refiere a la eficiencia  Rendimiento del

Agrícola con la que se utilizan los recursos. Es una sector agrícola del

medida clave para evaluar la eficiencia Departamento de La

de la agricultura y puede influir en la Paz (En Kilogramos

rentabilidad de los agricultores. Un por Hectárea).

aumento en la productividad agrícola

generalmente se logra a través de mejoras

en la tecnología, las prácticas agrícolas y

la gestión de recursos.

Fuente: Elaboración propia.

 12

2.11. Metodología de la Investigación

2.11.1. Método deductivo

Este método se basa en el razonamiento de un aspecto general para concretarse en lo particular.

La aplicabilidad de este método nos permitirá acopiar, sistematizar, analizar, información desde

el punto de vista general para que a través del tratamiento técnico-científico económico y social

se pueda explicar el comportamiento del crédito al sector agrícola y su aporte al crecimiento del

sector agrícola del departamento.1

El método deductivo es una herramienta fundamental en la lógica y el pensamiento

racional, utilizado para inferir conclusiones específicas a partir de principios generales o teorías

establecidas. Este método es un sistema para organizar hechos conocidos y extraer conclusiones,

lo cual se logra mediante una serie de enunciados que reciben el nombre de silogismos.

Si las premisas del razonamiento deductivo son verdaderas, la conclusión también lo será.

Este razonamiento permite organizar las premisas en silogismos que proporcionan la prueba

decisiva para la validez de una conclusión; generalmente se suele decir ante una situación no

entendida “Deduzca”, sin embargo, el razonamiento deductivo tiene limitaciones. Es necesario

empezar con premisas verdaderas para llegar a conclusiones válidas. La conclusión de un

silogismo nunca puede ir más allá del contenido de las premisas. El razonamiento deductivo

puede organizar lo que ya se conoce y señalar nuevas relaciones conforme pasa de lo general a lo

específico pero sin que llegue a construir una fuente de verdades nuevas.

En comparación con el método inductivo, que se basa en la observación de patrones para

formular teorías, el método deductivo permite partir de principios generales para desarrollar

predicciones específicas sobre el comportamiento del sector agrícola.

1
Hernández Sampieri Roberto, Fernández Callao Carlos, Baptista Lucio Pilar. Metodología de la
Investigación. 4ta edición Interamericana, México, 2006, Pág. 12.
 13

El método deductivo resulto relevante y aplicable a la presente investigación, ya que

permite realizar predicciones específicas sobre como ciertos factores económicos podrían influir

en el comportamiento de la producción y productividad del sector agrícola en el Departamento

de La Paz.

2.11.2. Tipo de Investigación

Teniendo en cuenta los objetivos propuestos, el tipo de estudio es experimental. La investigación

se ha ideado con el propósito de determinar, con la mayor confiabilidad posible, relaciones de

causa-efecto, para lo cual uno o más grupos, llamados experimentales, se exponen a los

estímulos experimentales y los comportamientos resultantes se comparan con los

comportamientos de ese u otros grupos, llamados de control que no reciben el tratamiento o

estímulo experimental.2

Corresponde a este tipo puesto que en ella, se pretende demostrar que, la otorgación de

Créditos Productivos al Sector Agrícola por parte de entidades financieras, tiene una incidencia

que permitirá promover una mejora producción y productividad, de ésta incrementar la

participación en la composición del producto interno bruto (PIB) en el departamento de La Paz

tomando en cuenta de que este tipo de estudio trata de analizar un tema poco estudiado del cual

se tiene muchas dudas, en este caso la otorgación de créditos mediante las entidades financieras

al sector agrícola del departamento de La Paz. Así mismo tiene elementos de un estudio

explicativo ya que está dirigido a responder a las causas de eventos económicos, mediante un

análisis de los resultados de la investigación descriptiva y de forma detallada de la investigación,

estableciendo explicaciones y características de los resultados.

2
Alvarez Monje A. Carlos, Metodología de la investigación cuantitativa y cualitativa, Pág. 105.
 14

2.11.3. Fuentes de información

Se empleara fuentes de información de carácter documental, teórica y estadística, de tipo

secundario.

[Link]. Documental

 Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia – CPEPB.

 Memorias Institucionales de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero.

 Informes de Estabilidad Financiera del Banco Central de Bolivia.

 Informes de Política Monetaria del Banco Central de Bolivia.

 Artículos de prensa del área económica.

 Decretos Supremos y leyes promulgadas durante el período de estudio.

 Artículos especializados en Economía Financiera.

 Investigaciones realizadas por fundaciones e instituciones públicas y privadas.

 Trabajos de investigación relacionados al tema de investigación.

[Link]. Estadística

La elaboración de gráficos y cuadros estadísticos cita datos publicados de las siguientes

instituciones:

 Autoridad de Supervisión del Sistema Financiera (ASFI).

 Sistema Integrado de Información Productiva (SIIP).

 Dirección de Análisis Productivo (DAPRO).

 Instituto Nacional de Estadística (INE).

 15

III. MARCO TEÓRICO Y REFERENCIAL DE ACUERDO A LAS CATEGORÍAS Y

VARIABLES ECONÓMICAS

3.1. Fundamentos Teóricos de la Investigación

3.1.1. El Enfoque Productivo

Según el enfoque productivo, la escasez del factor capital es una limitante para el crecimiento

económico de los países menos desarrollados. La falta de capital es un factor que impide la

inversión. En un país de bajos ingresos, diversas oportunidades reales de inversión no son

adecuadamente aprovechadas, porque el empresario ocasional no dispone de capital propio

suficiente para financiar una iniciativa, y tampoco encuentra a personas o instituciones que estén

dispuestas a prestarle los recursos por el plazo requerido y a un costo razonable. Kurihara

menciona: “Keynes y Schumpeter pusieron especial hincapié en señalar la importancia del dinero

para la estabilidad económica y el desarrollo a largo plazo. Keynes consideraba al crédito

público indispensable para el desarrollo interno e internacional, favoreciendo al mismo tiempo

una política de dinero barato como estimulante de gran importancia para conseguir a largo plazo

una inversión vigorosa. Schumpeter, por su parte, consideraba al crédito privado como una de las

variables clave del desarrollo económico que debía ir ligada indisolublemente a la innovación y

al espíritu de la empresa”.3

En resumen el enfoque productivo del crédito busca utilizar el acceso al financiamiento

como una herramienta para estimular el emprendimiento y generar oportunidades económicas

sostenibles, con el objetivo final de mejorar las condiciones de vida de las personas y promover

el desarrollo socioeconómico.

3
Kurihara, Kenneth. Teoría keynesiana del desarrollo económico. Edit. Aguilar. México D.F.1990,
pag.125.
 16

3.1.2. J.A. Schumpeter, la teoría del desenvolvimiento económico y el microcrédito

Frente al contexto abordado en la investigación se deben mencionar una de las

importantes teorías relacionadas con el tema planteado el cual es el desenvolvimiento económico

y el microcrédito. Para Joseph Schumpeter (Giraldo, 2012) el desenvolvimiento es: “un cambio

espontáneo y discontinuo en los cauces de la corriente, alteraciones del equilibrio que desplazan

siempre el estado de equilibrio existente con anterioridad”; con lo anterior se intenta explicar los

cambios a nivel económico que no son expuestos desde el exterior, si no que por el contrario

vienen del interior. Dentro de esta teoría de desenvolvimiento el autor destaca como principales

factores al crédito y al empresario, ya que Schumpeter define al empresario como el primer actor

en la sociedad que necesita del crédito como transferencia de poder adquisitivo, de esta manera

también concluye que el acceso al crédito solo puede estar dado a aquellas personas que lleven a

cabo o realizan una actividad económica.

[Link]. Schumpeter y el Crédito

Es preciso disponer de medios de producción para efectuar las nuevas combinaciones. Conseguir

los medios de producción es uno de los problemas concretos que han de solucionar las empresas

que operan en la corriente circular. Pues los han conseguido ya, o pueden conseguirlos

corrientemente con la producción previa. Caso contrario y éste es el fundamentalmente

interesante, así como la regla el poseedor de riqueza debe recurrir al crédito, así sea el

combinado más poderoso, si desea llevar a la práctica una nueva combinación que no puede ser

financiada por sus rendimientos anteriores, como ocurre con los negocios establecidos. Proveer

este crédito es claramente la función de la categoría de individuos que denominamos

capitalistas.4

4
Joseph A. Schumpeter, Teoría del desenvolvimiento económico, Pág. 79.
 17

El sistema capitalista de crédito ha crecido y vivido por el financiamiento de nuevas

combinaciones en todos los países, si bien en forma diferente en cada uno, finalmente no puede

ser origen de errores la expresión empleada por nosotros, de recibir crédito en dinero o

sucedáneos del dinero. No queremos decir con esto, desde luego, que pueda producirse, con

monedas, billetes o saldos bancarios, y no pretendemos negar que las cosas requeridas fueran los

servicios del trabajo, las materias primas y las herramientas. Sólo hablamos de los métodos

precisos para procurarse estos elementos.5

Las sumas necesarias para la compra de los medios necesarios de producción para la

ejecución de las nuevas combinaciones, provienen del crecimiento anual de los ahorros sociales

y de aquella parte de los recursos que queden libres anualmente y la mayor parte de ellos no

proceden de la abstinencia en su sentido estricto, esto es de la abstención del consumo de parte

de los ingresos regulares de cada sujeto económico, sino que consiste en fondos que son a su vez

el resultado de innovaciones hechas con éxito, y en las cuales reconoceremos más tarde la

ganancia del empresario.6

[Link]. Schumpeter y el Capital

El capital no es sino la palanca por la cual el empresario sujeta a su control los bienes concretos

que necesita, no es más que un medio de retirar los factores de producción dedicándolos a

nuevos usos, o de dictar una nueva dirección a la producción. Esta es la única función del capital

y por ella se caracteriza totalmente.

La palanca, es el medio que le permite al empresario adquirir, los bienes necesarios para

llevar a cabo nuevas combinaciones. Es el puente entre el empresario y el mundo de las

mercancías.

5
Joseph A. Schumpeter, Teoría del desenvolvimiento económico, Pág. 81.
6
Joseph A. Schumpeter, Teoría del desenvolvimiento económico, Pág. 82.
 18

El capital es un concepto del desenvolvimiento al cual no corresponden a equivalente con

la corriente circular. Definiremos, por tanto, al capital como la suma de medios de pago

disponibles en cualquier momento para transferencia a los empresarios. No existe en

consecuencia en nuestro sentido sino capital privado y no capital social. Los medios de pago no

pueden realizar su papel de capital sino en manos de los particulares.

El mercado de dinero, dado que el capital es un agente especial, como tal ha de tener un

mercado: el mercado de capital. Su mercado concentrado, organizado y fácil de observar. No es

simplemente dinero lo que se practica en él. La cuestión fundamental en el mercado monetario es

que los empresarios aparecen del lado de la demanda, y los productores y traficantes de poder

adquisitivo, esto es, los banqueros, agentes, intermediarios, del lado de la oferta. Lo que se

realiza es solamente un cambio de poder adquisitivo presente por poder adquisitivo futuro. La

suerte de las nuevas combinaciones se decide en la lucha diaria de precios entre las dos partes.

La situación económica general, se expresa muy bien en el precio de los préstamos a corto plazo.

El empresario no precisa tomar en préstamo por todo el periodo en el cual necesita crédito, sino a

medida que surja la necesidad y de día en día.

Las fluctuaciones se explicarán por la función especial del mercado monetario. Lo que

afecta a todos los planes y perspectivas del futuro en el sistema económico; todas las condiciones

de la vida nacional; todos los acontecimientos políticos, económicos y naturales. El mercado de

dinero es siempre el estado mayor del sistema capitalista, del cual parten órdenes para las

divisiones independientes y lo que se debate y se decide allí son siempre en esencia los planes

del desenvolvimiento futuro.

 19

La función principal del mercado de dinero es, por tanto, el tráfico en crédito con el

propósito de financiar el desenvolvimiento. Este crea y mantiene dicho mercado.7

La relación entre el desenvolvimiento según Schumpeter y el crédito agrícola radica en

que el acceso al crédito puede impulsar la innovación y el desarrollo en la agricultura. El crédito

puede proporcionar a los agricultores recursos financieros necesarios para invertir en nuevas

tecnologías, maquinarias infraestructura y prácticas agrícolas más eficientes que le permitan

mejorar su producción y productividad.

Mecanismo de Transmisión

Crédito Innovación [Link]. Productividad Crecimiento

Competitividad del Sector
$us Agricultura Maquinaria Agrícola
Herramienta

7
Joseph A. Schumpeter, Teoría del desenvolvimiento económico, Pág. 127.
 20

3.1.3. El Enfoque Neoestructuralista y su Visión con Respecto al Sector Agrícola

El paradigma de desarrollo neoestructuralista surge a finales de la década de 1980 y

principios de 1990 de la mano de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe

(CEPAL). Mientras que el paradigma neoliberal promovía la apertura completa de las economías

nacionales a los mercados globales, sin mediación estatal alguna, el neoestructuralismo planteaba

apartarse del modelo de modernización excluyente de la agricultura. Desde esta óptica, se intenta

lograr una estrategia de desarrollo rural inclusiva y participativa que apuntase a la reducción del

creciente dualismo constatable en el campo.

Este enfoque tiene la virtud de confortar el discurso de la CEPAL, menciona que: “La

vinculación existente entre la agricultura y la industria en Latinoamérica es muy débil, asimismo

este sector no muestra una diversificación, flexibilidad y competitividad que son los elementos

básicos para conseguir una buena inserción internacional agroexportadora; por lo que se hace

necesario crear estrategias y políticas para acceder al desarrollo agroindustrial”.8

Entre las principales estrategias y políticas que recomienda este enfoque, para su

implementación en el sector agrícola están:

Mejorar el progreso técnico en las actividades agrícolas. Este proceso favorecería la

transformación agrícola compatible con estructuras agrarias menos concentradas, con mayor

productividad y con vínculos funcionales entre la agricultura y la industria.

La asociación del otorgamiento de crédito a la asistencia técnica, se constituye en una

herramienta de enorme interés no solo para efectos productivos y comerciales, sino también para

efectos ambientales. También es importante la dotación de infraestructura de apoyo a la

producción y comercialización agrícola. Las comunicaciones carreteras, estructuras de acopio

para tratamiento post-cosecha y el control fitosanitario.

8
Cepal, cincuenta años de visión, 1996, Pág. 39.
 21

En efecto, el enfoque neoestructuralista sostiene que la política agraria debe reconocer la

heterogeneidad de los productores y diseñar políticas públicas diferenciadas, particularmente a

favor de los agricultores campesinos. De este modo, se pretende superar las tendencias del

mercado contrarias a sus intereses y fortalecer su capacidad productiva.

Su objetivo es crear un campo de juego nivelado, con igualdad de oportunidades para

todos los participantes en la competición. Desde esta perspectiva, el desarrollo rural se ha de

conseguir promoviendo las innovaciones tecnológicas e institucionales, así como estimulando los

mercados rurales al hacerlos más competitivos y menos segmentados, creando mercados nuevos

cuando sea necesario.

3.2. MARCO CONCEPTUAL

El presente trabajo de investigación requiere puntualizar en los siguientes conceptos para

comprender el desarrollo de la investigación.

3.2.1. Sistema Financiero

Para efectos de la presente Ley, es el conjunto de entidades financieras autorizadas conforme a

esta Ley, que prestan servicios financieros a la población en general.9

3.2.2. Crédito

Es todo activo de riesgo, cualquiera sea la modalidad de su instrumentación, mediante el cual la

entidad de intermediación financiera, asumiendo el riesgo de su recuperación, provee o se

compromete a proveer fondos u otros bienes o garantizar frente a terceros el cumplimiento de

obligaciones contraídas por sus clientes.10

9
Ley de Servicios Financieros N°393, (2013)
10
Ley de Servicios Financieros N°393. (2013)
 22

3.2.3. Crédito al Sector Productivo

Financiamiento destinado a productores, para fines de producción y servicios complementarios a

la producción, como ser acopio, almacenamiento, comercialización, transporte, tecnología

productiva y otras complementarias al proceso productivo que requiera el productor, de acuerdo

a la definición que para este efecto establezca la Autoridad de Supervisión del Sistema

Financiero - ASFI. Se considerará dentro de este rubro a la producción intelectual de acuerdo a

reglamentación de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero - ASFI.11

3.2.4. Sector Agrícola

El sector agrícola en Bolivia considerado también como sector primario comprende

actividades económicas relacionadas con la transformación de los recursos naturales en

productos primarios (materia prima) no elaborados relacionados con la agricultura.12

3.2.5. Oferta Agrícola

La oferta agrícola o disponibilidad física de alimentos de origen vegetal de un país está

determinada por el volumen de producción agrícola nacional y la importación de estos productos.

3.2.6. Productividad Agrícola

La productividad agrícola es la relación entre la producción rural y los insumos utilizados en el

proceso específico de la agricultura.

Para que un agricultor mida su productividad, debe considerar el valor de la producción

final y compararlo con el valor final de los insumos, la mano de obra o incluso el tamaño de la

tierra utilizada en la agricultura.

Pasando a una explicación más conceptual, podemos definir la productividad agrícola

como un indicador que mide la proporción de productos agrícolas (por ejemplo, toneladas de

11
Ley de Servicios Financieros N°393, (2013)
12
Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE).
 23

cultivos o el número de animales) a los insumos que se han invertido (dinero, mano de obra o

agua).13

3.2.7. Producción agrícola

La producción agrícola es la cantidad de productos cosechados en determinado tiempo, resultado

de la actividad agrícola que es organizada y controlada de manera apropiada conociendo los

ciclos de la naturaleza y de los productos a cultivar, así también como los factores climáticos.14

La producción agrícola es un conjunto de actividades que un grupo humano organizan

dirige y realiza de acuerdo con sus objetivos, utilizando diversas prácticas para obtener

producciones agrícolas.15

3.2.8. Agricultura

La agricultura (del latín agri „campo‟, y cultūra „cultivo‟, „crianza‟) es el conjunto de técnicas,

conocimientos y saberes para cultivar la tierra y la parte del sector primario que se dedica a ello.

En ella se engloban los diferentes trabajos de tratamiento del suelo y los cultivos de vegetales.

Comprende todo un conjunto de acciones humanas que transforma el medio ambiente natural.16

3.2.9. Producto Interno Bruto

Producto Interno Bruto (PIB) es el valor de mercado de todos los bienes y servicios finales

producidos dentro de un país en un periodo determinado.17

- Se mide a precios de mercado; Porque estos miden la cantidad que están dispuestos a pagar

los individuos por los diferentes bienes, reflejan el valor de esos bienes.

13
Totvs Latam 11 febrero, 2022.
14
Martínez Catillo, Roger. “Sistemas de Producción agrícola sostenible” Costa Rica. Junio 2009. Vol. 22.
Nº 2. Pág. 23-29.
15
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura. (IICA). Manual para el análisis de la
Sostenibilidad de sistemas de Producción en la Agricultura Familiar. Lima Perú 2018. Pág. 10.
16
Real academia española. «agro-». diccionario de la lengua española.
17
Mankiw Gregory, Principios de economía, Sexta edición Pag.492.
 24

- Comprende a todos los artículos; Producidos en la economía y vendidos legalmente en los

mercados (Manzanas, peras, peluquerías, médicos ir al cine etc.)

- Excluye los artículos; producidos y vendidos ilícitamente; como las drogas, contrabando.

- Comprende los bienes; tangibles alimentos, vestidos, intangibles cortes de pelo, limpieza

doméstica.

- Comprende solo los bienes finales; No los intermedios, debido que los bienes intermedios ya

están contabilizados en los precios de los bienes finales.

- Mide el valor de la producción; realizada dentro de las fronteras de una región País,

departamento, municipio, etc. Independientemente de la nacionalidad del productor.18

El Producto Interior Bruto mide la renta total y el gasto total de una economía. Como el

PIB es el indicador más genérico de la situación económica general, es el punto de partida lógico

para analizar el ciclo económico.19

3.2.10. Tasa de Crecimiento del PIB

Se refiere al porcentaje en el que ha crecido el Producto Interno Bruto de un año con

respecto al año anterior. Da mucha información sobre el funcionamiento de una economía. Un

0% nos indica la producción se ha mantenido con respecto al año anterior.20

18
Mankiw Gregory, Principios de economía, Sexta edición,Pag.492.
19
Mankiw Gregory, Macroeconomía, Octava edición, Pag.399.
20
Rudiger Dornbusch, Stanley Fischer, Richard Startz, “Macroeconomía”, Cap. II La contabilidad nacional. ed.
mc Grawhill, Madrid, España, 2004.
 25

IV. MARCO REGULATORIO Y POLÍTICO

Tabla 2. Marco Regulatorio y Político

NORMA DESCRIPCIÓN
CPE •Constitución política del Estado
Ley 393 LEY DE SERVICIOS FINANCIEROS
•Cobertura y niveles de cartera para financiamiento del sector
productivo rurales.
•Servicios integrales de desarrollo.
•Complementariedad entre entidades e innovación.
Ds. N°2055 DECRETO SUPREMO N°2055 REGULACIÓN DE TASAS
ACTIVAS Y PASIVAS
•Reglamenta tasas activas y pasivas.
RNSF RECOPILACIÓN DE NORMAS DEL SISTEMA
FINANCIERO ASFI
•Reglamento para operaciones de crédito agropecuario y
crédito agropecuario debidamente garantizado.
•Rescata experiencias e innovaciones financieras
desarrolladas por muchas entidades micro financieras
reguladas.

Ley 338 LEY 338 ORGANIZACIONES ECONOMICAS

OECAS CAMPESINAS
•Características de la agricultura familiar sustentable.

Fuente: Banco Central de Bolivia.

Elaboración: Propia.

4.1. Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia

El referente fundamental del presente estudio lo constituye la actual Constitución Política del

Estado Plurinacional de Bolivia, que establece:

En el Párrafo II, Sección III Política Financiera, en su Art 330 establece los siguientes

aspectos.

 El Estado regulará el sistema financiero con criterios de igualdad de oportunidades,

solidaridad, distribución y redistribución equitativa.

 26

 El Estado, a través de su política financiera, priorizará la demanda de servicios

financieros de los sectores de la micro y pequeña empresa, artesanía, comercio, servicios,

organizaciones comunitarias y cooperativas de producción.

 El Estado fomentará la creación de sistemas financieros no bancarios con fines de

inversión socialmente productiva.

La Constitución Política del Estado Art 331 señala: Las actividades de intermediación

financiera, la prestación de servicios financieros y cualquier otra actividad relacionada con el

manejo, aprovechamiento e inversión del ahorro, son de interés público y sólo pueden ser

ejercidas previa autorización del Estado, conforme con la ley.

Del mismo modo, en la Constitución Política del Estado Art 332 señala: Las entidades

financieras estarán reguladas y supervisadas por una Institución de regulación de bancos y

entidades financieras. Esta institución tendrá carácter de derecho público y jurisdicción en todo

el territorio boliviano.

El cambio fundamental en la Regulación Financiera fue la incorporación de criterios

sociales y redistributivos pretendiendo que todos los bolivianos puedan acceder a los Servicios

Financieros en las mismas condiciones, aspecto que marcó la principal diferencia con la anterior

constitución. Otro aspecto, importante, es el énfasis en su orientación hacia el apoyo a los

sectores productivos, especialmente las microempresas y asociaciones de productores, así como

el fomento a la creación de entidades con fines de Inversión Socialmente Productiva, por lo

tanto, el Sector Financiero no solamente se caracteriza por la participación, en los servicios

financieros, del sector privado sino también del sector público. Finalmente, un cambio

substancial, es el referente a la actividad de Intermediación Financiera, la cual se menciona como

una prioridad (de interés público).

 27

4.2. Ley de Servicios Financieros N° 393

Con la aplicación del modelo económico social comunitario productivo el Estado se constituyó

en un actor importante dentro del sistema financiero como rector, lo cual se tradujo en un

conjunto de modificaciones normativas, acordes con las políticas de desarrollo económico y

social y de protección de los usuarios de los servicios financieros, reforzado con la promulgación

de la Ley N° 393 de Servicios Financieros de 2013.21

Los alcances del nuevo modelo económico sobre el sistema financiero se pueden agrupar

en los siguientes rubros:

 La inclusión financiera y la democratización de los servicios financieros.

 El financiamiento al sector productivo y promoción del desarrollo rural.

 El enfoque macroprudencial de los servicios financieros y el fortalecimiento de los

criterios de solidez de las entidades.

 La redistribución del excedente.

La problemática de la baja participación del sector agrícola en el producto interno bruto

departamental, generó la necesidad de encarar una profunda revisión acerca del papel que

desempeña el Sistema Financiero en la actividad económica productiva. Al ser el financiamiento

un factor productivo de altísima relevancia para cualquier rama de actividad económica, el

Sistema Financiero debe constituirse en un eficaz medio para canalizar recursos y atender la

demanda crediticia de todos los sectores productivos de la economía, pero en condiciones

adecuadas de accesibilidad.

21
El rol del sistema financiero en el nuevo modelo económico, social, comunitario y productivo. Rolando
Olmos Alcalá Noviembre de 2014.
 28

4.3. Sistema Financiero22

La Constitución del Estado Plurinacional de Bolivia establece los principios

fundamentales del sistema financiero en el país, incluyendo el pluralismo económico, la

participación del Estado, el acceso al servicio público financiero, la regulación y supervisión, y

la promoción de la inclusión financiera. Estos principios sirven como base para la formulación

de políticas y la regulación del sistema financiero en Bolivia.

Este nuevo periodo inicia con importantes cambios para desequilibrar la columna

vertebral del Modelo Neoliberal, a través del D.S. 0861 donde el Gobierno del Estado

Plurinacional de Bolivia, en observancia de los principios, valores y fines establecidos en la

CPE, determina la eliminación completa del espíritu de toda disposición o consideración legal

fundamentada en el D.S. 21060, de agosto de 1985. 23

4.4. Regulación de las Tasas de Interés Activas 24

Las Tasas de interés activas serán reguladas por el Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado

mediante Decreto Supremo, estableciendo para los financiamientos destinados al Sector

productivo y vivienda de Interés social límites máximos dentro de los cuales las entidades

Financieras podrán pactar con sus clientes en el marco de lo establecido en la presente Ley.

Tasas de interés Anual Efectiva 25

La Tasa de Interés anual efectiva incluirá todos los cobros, recargos o comisiones

adicionales por cualquier concepto o cualquier otra acción que resulte en ganancias o réditos para

la entidad Financiera.

22
Constitución Política del Estado 2004; Política Financiera; Art330; Parágrafo (I-IV), Pag.105.
23
Decreto Supremo 0861, Articulo 1, Mayo 2011, Pag.6.
24
Ley de Servicios Financieros N° 393 (2013); Pag.19-20; Art.59-65; Parágrafo (I-IV).
25
Ley de Servicios Financieros 393 (2013;) Pag.19; Art.63; Parágrafo (I-III).
 29

Las entidades de intermediación Financiera calcularán las tasas de interés anuales

efectivas, fijas o variables, utilizando las fórmulas y procedimientos establecidos por el Banco

Central de Bolivia- BCB. El ente emisor dispondrá la forma y periodicidad de los reportes de

dicha información. Esta la suma de los montos de los Depósitos a Plazo Fijo que el titular posea

en la entidad de Intermediación Financiera y el monto del DPFs que se vaya a constituir, no

deberán superar los Bs.70.000.- (SETENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS).complementado por el

D.S. Nº 2449 que dispone que los DPF con tasa de interés regulada no tendrán la característica

de ser no negociables, esto con el propósito de beneficiar a los ahorristas e incrementar la cultura

del ahorro del país en las entidades financieras. Información será publicada con una periodicidad

no mayor a una semana por el Banco Central de Bolivia (BCB), en la forma que determine su

directorio.

4.5. Niveles Mínimos de Cartera de Créditos

4.5.1. Niveles de Cartera de Créditos 26

En el contexto financiero, los "niveles mínimos de cartera" se refieren a los

requerimientos establecidos por las autoridades regulatorias para asegurar que una cierta

proporción de los activos de una entidad financiera esté compuesta por préstamos o créditos

otorgados a sectores vulnerables. Estos niveles mínimos de cartera son importantes para

garantizar que las entidades financieras cumplan con su función principal de intermediación

crediticia y para promover el acceso en la economía campesina agrícola productiva.

En el caso específico de Bolivia, la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero

(ASFI) puede establecer normativas relacionadas con los niveles mínimos de cartera para las

entidades financieras bajo su supervisión.

26
Ley de Servicios Financieros 393(2013); Pag.20; Art.66.
 30

 El Estado, mediante Decreto Supremo, definirá niveles mínimos de cartera que las

entidades de intermediación financiera estarán obligadas a cumplir, con el objeto de

priorizar la atención a sectores de la economía en el marco de la política de gobierno.

 En algún caso, la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero - ASFI, a efectos de

precautelar la estabilidad del sistema financiero, podrá determinar niveles máximos de

cartera.

 Los niveles de cartera de créditos, deberán ser revisados al menos una vez al año.

 Los niveles de cartera serán calculados tomando en cuenta la cartera de créditos directa o

a través de otras formas de financiamiento directas o indirectas, siempre que el destino

pueda ser verificado y se generen nuevos desembolsos de acuerdo a reglamentación que

para este efecto establezca la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI).

4.5.2. Sectores Priorizados 27

Los niveles mínimos de cartera a establecerse, deberán priorizar la asignación de recursos con

destino a vivienda de Interés social y al Sector productivo principalmente en los segmentos de la

micro, pequeña y mediana empresa urbana y rural, artesanos y organizaciones económicas

comunitarias.

4.6. Crédito al Sector Productivo 28

La Ley N° 393 busca garantizar el acceso equitativo al crédito productivo para todos los

sectores de la economía, incluidos aquellos que tradicionalmente han tenido dificultades para

acceder a servicios financieros, como agricultores familiares, pequeños empresarios y

emprendedores.

27
Ley de Servicios Financieros N°393 (2013,) Pag.21; Art.67.
28
Ley de Servicios Financieros N°393;(2013) Servicios Financieros para el Desarrollo Económico y
Social; Pag.28; Art.94-100.
 31

 El Estado participará directa y activamente en el diseño e implementación de medidas

para mejorar y promover el financiamiento al sector productivo de la economía, a través

de las entidades financieras, a fin de lograr una eficiente asignación de recursos para

apoyar la transformación productiva, la generación de empleo y la distribución equitativa

del ingreso.

 Estas medidas, velarán porque el destino final de los recursos sea el financiamiento a

actividades de las cadenas productivas en sus diferentes etapas, actividades

complementarias a los procesos productivos, actividades de comercialización en el

mercado interno o externo y otras actividades relacionadas con el ámbito productivo.

Servicios Complementarios a la Producción

 El financiamiento al sector productivo al que se refiere el Artículo 94 de la presente Ley,

deberá contemplar la asignación de recursos a productores para fines de producción y a

servicios complementarios a la producción, como ser acopio, almacenamiento,

comercialización, transporte, tecnología productiva y otras complementarias al proceso

productivo que requiera el productor, de acuerdo a la definición que para este efecto

establezca la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero - ASFI.

 El financiamiento al sector productivo, podrá incluir la asistencia técnica de manera

directa o indirecta a los productores, por parte de las entidades financieras.

Garantías no Convencionales

Las garantías no convencionales se refieren a formas de respaldo o seguridad que difieren

de las garantías tradicionales utilizadas en transacciones financieras. Mientras que las garantías

convencionales suelen incluir activos tangibles como bienes raíces, vehículos o inventario, las
 32

garantías no convencionales pueden abarcar una variedad de activos menos tradicionales o

intangibles.

 Las garantías aceptables para financiar actividades productivas rurales y no rurales,

deberán incluir alternativas de aseguramiento no convencionales propias de estas

actividades. Entre otros, los tipos de garantía no convencionales aceptables son: fondos

de garantía, seguro agrario, documentos en custodia de bienes inmuebles y predios

rurales, maquinaria sujeta o no a registro con o sin desplazamiento, contratos o

documentos de compromiso de venta a futuro en el mercado interno o para la

exportación, avales o certificaciones de los organismos comunitarios u organizaciones

territoriales, productos almacenados en recintos propios o alquilados, garantías de

semovientes, la propiedad intelectual registrada y otras alternativas no convencionales

que tienen carácter de garantía.

 El control social de las diferentes estructuras orgánicas territoriales afiliadas a las

organizaciones matrices, podrá constituir parte de estos mecanismos de garantía y ser

agente de aseguramiento de pagos de créditos.

 La Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero ASFI reglamentará los tipos,

condiciones, requisitos, registro, realización y ejecución de las garantías no

convencionales.

 Los regímenes de evaluación y calificación de cartera y el de suficiencia patrimonial,

considerarán las garantías no convencionales a los efectos del cálculo de previsiones y de

la ponderación de activos por factores de riesgo crediticio en las operaciones de

financiamiento productivo.
 33

4.7. Registro de Garantías no Convencionales

El Estado fomentará la instauración de Sistemas de registro de garantías no convencionales para

financiar actividades productivas, a través de mecanismos públicos, privados o mixtos. La

Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero - ASFI reglamentará los requisitos y

condiciones para la operativa y funcionamiento de dichos registros

4.8. Tasas de Interés Activa para el Sector Productivo 29

A través del citado artículo, el decreto supremo reglamentario N°2055 en su artículo 5 (tasas de

interés para el sector productivo) Las tasas de interés anuales máximas para el crédito destinado

al sector productivo, son las que se establecen en el siguiente cuadro en función del tamaño de la

unidad productiva.30

Tabla 3. Tasas de Interés para el Crédito al Sector Productivo

Tamaño de la unidad Tasa de Interés Anual

Productiva Máxima
Micro 11.5%
Pequeña 7%
Mediana 6%
Grande 6%

Fuente: Decreto supremo N° 2055.

Elaboración: Propia.

Las Tasas de Interés Activas anuales máximas no incluyen el costo de seguros, formularios ni

ningún otro recargo, los cuales, en todos los casos estarán sujetos a reglamentación de la

Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI).

29
Decreto Supremo N° 2055;(2014) Pag.2.
30
Racionamiento del crédito agropecuario, Gustavo Ángelo Zabaleta.
 34

V. MARCO DESCRIPTIVO

5.1. Numero de Prestatarios Únicos

El número de prestatarios únicos se refiere al número total de individuos o entidades que

han recibido un préstamo en un período de tiempo determinado. El número de prestatarios únicos

es una medida importante para evaluar la inclusión financiera y la profundidad del mercado

crediticio. Un aumento en el número de prestatarios únicos puede indicar una mayor

accesibilidad al crédito y una mayor participación en el sistema financiero, mientras que una

disminución podría indicar barreras al acceso al crédito o falta de demanda crediticia.

Gráfico 1. Prestatarios Únicos que Acceden a los Créditos Agrícolas en el Departamento de

La Paz (En Unidades y Porcentaje 2012-2022)

57204
45894 49897
40420 44095
34019 36945
24531
18213 21533
13534

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Variacion Anual 35% 18% 14% 39% 9% 9% 14% -4% 13% 15%
Numero de Prestatarios Únicos 13534 18213 21533 24531 34019 36945 40420 45894 44095 49897 57204

Elaboración: Propia.
Fuente: Autoridad de Supervisión Financiera (ASFI)

Es importante realizar el análisis del número de prestatarios únicos que acceden al crédito

agrícola del sistema financiero en el Departamento de La Paz, el Gráfico N° 1 nos muestra una

tendencia ascendente, en 2012 el número de personas que accedían a un crédito productivo al

sector agrícola era 13.534 prestatarios únicos llegando a 2022 a 57.204 prestatarios únicos.
 35

También se puede observar una caída en el año 2020 esto se puede atribuir a los efectos de la

pandemia COVID 19 el cual produjo diferentes ajustes, pasando de 45.894 prestatarios únicos

en 2019 a 44.095 prestatarios únicos en 2020, como podemos observar en la variación tenemos

un comportamiento ascendente y descendente para el año 2013 se incrementó en 35% el número

de prestatarios, para 2014 solo se incrementa 18 % y para 2015 el incremento es menor al año

anterior llegando a 14% el año 2020 se tiene una caída de 4% esto podríamos explicarlo con la

crisis sanitaria donde muchas unidades económicas se vieron imposibilitadas de acceder al

crédito por las diferentes medidas sanitarias aplicadas por el gobierno, en promedio se tuvo un

incremento del 16 % anual, lo que nos indicaría que la nueva legislación tuvo un impacto

positivo al permitir que unidades económicas agrícolas accedieran a un crédito.

Tabla 4. Número de Prestatarios Únicos del Sector Agrícola (En Unidades y Porcentaje
2012-2022)

Número de Prestatarios
Año Variacion Anual
Únicos

2012 13.534
2013 18.213 35%
2014 21.533 18%
2015 24.531 14%
2016 34.019 39%
2017 36.945 9%
2018 40.420 9%
2019 45.894 14%
2020 44.095 -4%
2021 49.897 13%
2022 57.204 15%

Fuente: Dirección de Análisis Productiva (DAPRO).

Elaboración: Propia.
 36

5.1.1. Población Urbana y Población Rural del Departamento de La Paz

Para tener un acercamiento más preciso a la realidad del acceso al financiamiento del

sector agrícola es necesario realizar un análisis de la población en el área rural.

Según proyecciones a 2020, el Departamento de La Paz cuenta con aproximadamente

2.927.000 habitantes, las mujeres alcanzan a 50,4 % y los hombres a 49,6 %. Por área de

residencia, 67,6 % de la población se encuentra en el área urbana y 32,4% en el área rural.

Asimismo, la población menor de 30 años alcanzó a 54,3 %.

Tabla 5. Análisis de la población en el Departamento de La Paz

ANALISIS POBLACION
TOTAL AREA
2927000 1978652 67,6% URBANO
948348 32,4% RURAL

Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

Elaboración: Propia.

Tabla 6. Análisis del número de prestatarios del sector agrícola en el Departamento de La

Paz
TOTAL NUMERO DE PRESTATARIOS UNICOS
RURAL
948.348,00 49.897,00 TOTAL POBLACION QUE ACCEDE AL CREDITO
PRODUCTIVO AGRICOLA
49.897,00 5% PORCENTAJE DE LA POBLACION QUE
ACCEDE AL CREDITO PRODUCTIVO
AGRICOLA
898.451,00 95% PORCENTAJE DE LA POBLACION QUE
NO ACCEDE AL CREDITO PRODUCTIVO
AGRICOLA

Fuente: SIIP, INE, ASFI.

Elaboración: Propia.
 37

Con el análisis realizado sobre la población, observamos que en el área rural, solo el 5%

opta por un crédito productivo agrícola. Por consiguiente otorgar recursos financieros al sector

agrícola representa para este sector innovación tecnológica mejoras en la producción y

productividad para el departamento de La Paz.

La agricultura representa entonces una parte muy pequeña de los portafolios de préstamos

de las instituciones financieras en el Departamento de La Paz.

A pesar de las reformas realizadas, podemos evidenciar que las instituciones financieras

no han atendido adecuadamente a las comunidades e individuos en el sector agrícola en áreas

rurales.

Por tanto el crédito no es una herramienta del todo accesible para pequeños productores

agrícolas. Esta dificultad se debe a varios factores, tanto del lado de la demanda como de la

oferta. En cuanto a la demanda, los agricultores carecen de la educación financiera suficiente

como para conocer todo el abanico de posibilidades a los que pueden acceder y los beneficios

que estos representan.

También otro factor que impide la canalización del crédito son los ingresos que perciben,

que suelen ser bajos e irregulares, constituyen una limitación al momento de optar por un crédito.

Esto debido a lo complicado de demostrar dichos ingresos ante una institución financiera, y que

estos sean tomados como una garantía de repago. Por el lado de la oferta, los bancos y demás

instituciones financieras están concentrados en otro segmento de mercado y ubicación

geográfica. El simple hecho de que los productores estén relegados al área rural les dificulta el

acceso a servicios financieros. Y a esta situación se le añade la inclinación de las entidades hacia

el área urbana, donde puede encontrar clientes asalariados que representan un menor riesgo de

impago.
 38

5.2. Oferta Agrícola del Departamento de La Paz

El primer factor determinante de la expansión de la producción agrícola es la

disponibilidad de tierra cultivable. Esta depende de las condiciones geográficas del territorio de

un país, es decir, de las características de su dotación de tierras. Así, países con mayor extensión

de tierra cultivable, como proporción de la tierra total, tienen ventajas comparativas naturales en

la producción agrícola, mientras que países con baja proporción de tierra cultivable, enfrentan

desventajas comparativas, las cuales eventualmente se pueden superar mediante la inversión e

innovación tecnológica.

La oferta agrícola o disponibilidad física de alimentos de origen vegetal de un país está

determinada por el volumen de producción agrícola nacional y la importación de estos productos.

Para algunos países con ingresos bajos y problemas de acceso a los alimentos, la oferta agrícola

se completa además con la ayuda alimentaria internacional. En la mayoría de los países, el

volumen de producción agrícola, independientemente de los flujos comerciales y transferencias

de alimentos, se determina por el área de tierra cultivable y el rendimiento agrícola.

En área rural del Departamento de La Paz, en general, poseen una agricultura tradicional

rudimentaria, que se caracteriza por el uso extensivo de la tierra en pequeñas parcelas, la

utilización de semillas criollas, el poco uso de agroquímicos, la irrigación natural y los bajos

niveles de mecanización.

Este sistema productivo deriva en bajos rendimientos agrícolas y, por tanto, bajos

volúmenes de producción, además son muy dependientes de las condiciones climatológicas

locales.

El desempeño de sector agrícola en la producción en el Departamento de La Paz, durante

los años 2012 al 2022, muestra un incremento de 1.017.829 a 1.298.773 toneladas métricas, esta
 39

es una producción baja, pero tomando en cuenta la baja canalización de recursos del sector

financiero a este sector es casi justificado la poca producción que no llega a abastecer a una

población con una tasa de crecimiento de la población de 5.8%.

Dada esta situación concluimos que el crédito tiene una gran influencia en el

desenvolvimiento económico de una región, y al no tener una gran producción y la falta de

innovación la población rural del Departamento de La Paz, se ve en la necesidad de migrar, lo

que trae consigo un abandono del sector agrícola, principalmente la producción agrícola.

Grafico 2. Producción Anual del Sector Agrícola del Departamento de La Paz (En
Toneladas Métricas 2011-2022)

1.420.911 1.419.169
1.254.959 1.328.856 1.289.250
1.158.728 1.173.411 1.298.773
1.017.829 1.020.146 1.086.886

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019(p) 2020(p) 2021(p) 2022(p)
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019(p) 2020(p) 2021(p) 2022(p)
VAR % 6% 0% 7% 7% 1% 7% 6% 7% 0% -9% 1%
PRO AG 1.017.8291.020.1461.086.8861.158.7281.173.4111.254.9591.328.8561.420.9111.419.1691.289.2501.298.773

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).

Elaboración: Propia.

La producción agrícola del departamento de La Paz en el periodo 2020-2021, medido por

el volumen de producción agrícola alcanzó 1.289.250 toneladas, siendo el grupo de frutales el de

mayor volumen con 340.672 toneladas (26%)

 40

Luego están forrajes 290.764 toneladas (23%), tubérculos y raíces 276.903 toneladas

(21%), cereales 73.509 toneladas (6%), hortalizas 54.759 toneladas (4%), estimulantes 28.448

toneladas (2,%).

Vocación productiva agrícola del departamento de La Paz31

El sector agrícola del Departamento de La Paz es privilegiado por participar de tres pisos

ecológicos como el altiplano, valles y la amazonia, lo que le otorga un potencial de

autoabastecimiento alimentario diversificado, aunque en parcelas de producción tradicional de

pequeña escala, pero suficientes para garantizar la seguridad alimentaria regional. Produce

tubérculos, principalmente la papa, pero también oca y papaliza, cereales como el maíz, arroz,

quinua, avena, trigo; variedad de frutas como el plátano, cítricos (naranja, mandarina), durazno,

papaya y otros; diversidad de hortalizas, entre las que destacan el haba, lechuga, cebolla, tomate,

etc.; otros cultivos como el café, caña de azúcar y cacao. Cuenta también con notable producción

de forrajes (principalmente alfalfa) que permite la crianza de ganado vacuno, ovino, además de

avícola.

Según grupo de cultivos el más importante fue el de los tubérculos y raíces con 371,696

toneladas en el periodo agrícola 2018-2019 de los cuales el 92.0% correspondió a un solo

producto: la papa; seguidamente tenemos a los cultivos frutales con 352,591 toneladas

destacando el plátano, y los forrajes con 284,706 toneladas gracias a la alfalfa. Las oleaginosas e

industriales quedaron con 250,934 toneladas.

31
Dirección de Análisis Productivo 2020.
 41

Grafico 3. La Paz: Volumen de producción por grupos de cultivo (En toneladas métricas
2018 – 2019)

54,98 29,668
Tuberculos y raices
250,934 371,696
Frutales
Forrajes

76,336 Cereales
Oleaginosas
284,706 352,591
Hortalizas
Estimulantes

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).

Elaboración: MDPyEP-DAPRO

5.3. Evolución de la superficie cultivada

La evolución de la tierra cultivada en el Departamento de La Paz ha tenido una serie de

impactos en el sector agrícola, que van desde la productividad y la sostenibilidad hasta la

economía local y la resiliencia frente al cambio climático.

La evolución de la superficie cultivada en el Departamento de La Paz, en general muestra

una tendencia poco significativa ya que el promedio de crecimiento en el periodo (2000-2022)

fue de 2%.
 42

Grafico 4. Variacion Porcentual de la Superficie Cultivada (En Hectáreas 2000-2022)

5%
4%
4%
3% 3% 3% 3%
3%
2% 2%
2%
1% 1%
1% 1% 1%
1% 1% 1%
0% 0%
-1%

2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021(p)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).

Elaboración: Propia.

La actividad agrícola en el área rural del departamento de La Paz, al ser una economía de

subsistencia, tiene características de una economía donde la productividad agrícola se da por el

incremento de la tierra cultivada y no a sí por el incremento de productividad del agricultor lo

que nos lleva a analizar la superficie apta para el cultivo.

Tabla 7. Análisis de la Tierra Cultivada en km2

Superficie del Superficie con Superficie cultivada Superficie en descanso
departamento de La potencial productivo
Paz
133.985 3.516 2.946 570

Fuente: Instituto nacional de estadística (INE).

Elaboración: Propia.
 43

Tabla 8. Superficie Cultivada en el Departamento de La Paz (En Hectáreas)

Periodo Superficie cultivada variacion

2000-2001 195.047 1%

2001-2002 198.974 2%

2002-2003 205.560 3%

2003-2004 210.076 2%

2004-2005 211.351 1%

2005-2006 217.087 3%

2006-2007 220.183 1%

2007-2008 231.563 5%

2008-2009 240.853 4%

2009-2010 243.992 1%

2010-2011 252.113 3%

2011-2012 260.513 3%

2012-2013 265.295 2%

2013-2014 274.219 3%

2014-2015 285.920 4%

2015-2016 287.585 1%

2016-2017 285.263 -1%

2017-2018 288.020 1%

2018-2019(p) 290.902 1%

2019-2020(p) 291.751 0%

2020-2021(p) 294.462 1%

2021-2022(p) 294.687 0%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).

Elaboración: Propia.
 44

5.4. Productividad Agricola del Departamento de La Paz

El segundo factor determinante de la expansión de la producción es el incremento de la

productividad agrícola que se logra mediante el uso intensivo de la tierra, la aplicación de

tecnología avanzada, el uso de maquinaria, el desarrollo de variedades de semillas, el uso de

mecanismos de riego artificial y el control de plagas; aspectos que caracterizan la agricultura

moderna. Este sistema permite obtener altos rendimientos agrícolas y, por tanto, alta

productividad, tal como sucede en países de ingresos altos.

El sector agrícola suele tener en cuenta el rendimiento del cultivo como la mejor forma
de medir la productividad.
Grafico 5. Rendimiento del Sector Agrícola del Departamento de La Paz (En Kilogramos
por Hectárea 2006-2021)

411.513
370.048 383.161
356.638 384.596
366.320 378.986
320.642 340.059
322.460 323.104 331.387 378.394
319.655 319.539 328.295

Rendimiento agrícola

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).

Elaboración: Propia.

Como se observa en el Gráfico 5, el rendimiento agrícola en el Departamento de La Paz

fue relativamente constante en el periodo de estudio, en promedio el rendimiento agrícola crece

en 9% sin ningún crecimiento significativo por los bajos rendimientos obtenidos de los

agricultores, como consecuencia del deficiente uso de insumos y recursos y la escasa o nula
 45

preparación técnica de buena parte de los agricultores, es la principal causa que explica la

pobreza en las zonas rurales de nuestro departamento y esta situación les obliga a migrar a otras

regiones con la esperanza de mejorar su situación económica.32

La expansión de la producción agrícola se ha debido principalmente al incremento de la

superficie cultivada y no a aumentos en los rendimientos de tierra cultivada. Es fundamental

generar las condiciones para que en el sector agrícola se produzcan estos aumentos de

productividad y se cierren estas brechas existentes con relación a los demás países de la región.

El sector agrícola del Departamento de La Paz, un sector rudimentario, como se puede

observar en el Gráfico N° 4, la superficie cultivada presenta un incremento constante, el cual

coincide con el incremento constante del rendimiento. Entonces el sector agrícola carece del

desenvolvimiento económico. Como afirma Schumpeter, la falta de innovación tecnológica

afecta a este sector, ya que el incremento de la productividad es casi nulo y el poco incremento

se debe más bien al incremento de tierra cultivada.

5.5. Producto Interno Bruto del Sector Agrícola en el Departamento de La Paz

La agricultura aporta aproximadamente el 5 % al Producto Interno Bruto departamental con sus

diversos cultivos a lo largo de la región. Como se mencionó, una característica distintiva del

departamento en relación con otras regiones de mayor desarrollo agrícola son sus unidades

productivas de menor tamaño, siendo la principal actividad del área rural, la agricultura y

pecuaria en conjunto son la principal ocupación de tres cuartas partes de la población. Si bien no

es de las actividades con mayor peso en la economía paceña, la agricultura cuenta con una gran

32
J. Cesar Oliver Cortez los rendimientos de cultivos y la agricultura en el estado plurinacional de Bolivia
P.40.
 46

variedad de productos como son la papa, caña de azúcar, alfalfa, plátano, cebada, mandarina,

café, maíz, yuca, arroz, durazno, avena y tomate entre los más importantes.33

Durante los años 1989 y 2000, el sector agrícola tuvo un crecimiento promedio anual de 2 %.

Posteriormente, entre los años 2001 y 2010 el sector agrícola obtuvo un crecimiento del 1 % y

entre los años 2011 y 2022 el sector tiene un crecimiento promedio del 2 %. Las bajas tasas de

crecimiento del sector agrícola, registradas en la década descrita, se explican con el bajo

desempeño de la economía departamental durante esos años.

La economía del Departamento de La Paz es la segunda economía de Bolivia, representando el

28% del total de la producción en el país. Para 2017, la economía paceña contribuyó con

alrededor 10,604 millones de dólares al PIB nacional.

En cuanto a la importancia del sector agrícola, mencionan que del total de la Población

Económicamente Activa (PEA) departamental, el 28% se encuentra en este tipo de actividades,

con un aporte al PIB regional de solo 5 %. Las exportaciones agrícolas del departamento apenas

representan 7 % del total y de estas 66 % corresponden a un solo producto, el café.

Regionalmente, en el Altiplano Norte o Lacustre se destaca la cría de ganado bovino, ovino y

camélido y el cultivo de papa, legumbres y algunas hortalizas; además, se han desarrollado

actividades de artesanía utilitaria. El perfil de producción del Altiplano Sur es similar a la zona

Lacustre. En los Valles Interandinos predomina la producción de cereales, hortalizas,

leguminosas y frutas de clima templado, y en los Yungas-Amazonía predomina la producción de

arroz, maíz, yuca, plátano, cítricos, café y cacao, añadiéndose los importantes recursos forestales

e hidrográficos.

En los documentos se señalan como los principales problemas que afectan las actividades

agrícolas el significativo fraccionamiento de la propiedad de la tierra, en particular en la zona del

33
Estado Productivo del Departamento de La Paz 2020.
 47

Altiplano y los Valles Interandinos, los elevados niveles de erosión, la falta de servicios de

apoyo, la deficiente infraestructura vial, reducido acceso al crédito, procesos de comercialización

altamente fraccionados, y la carencia de servicios básicos como energía eléctrica y

telecomunicaciones.

En el periodo de estudio como se presenta en el Gráfico Nº 6 el PIB agrícola del

Departamento de La Paz muestra crecimiento sostenido, teniendo un máximo el año 2020 con

516.635 miles de Bs. Para el año 2021 se produjo una caída del 2 % llegando a 492.314 miles de

Bs. El PIB del departamento de La Paz tiene un comportamiento ascendente en promedio y la

participación es del 5 %.

El PIB agrícola del departamento de La Paz presenta un crecimiento sostenido en

promedio del 5% con el análisis de los datos estadísticos podemos observar que esta tendencia se

da mucho más antes de la aplicación de la nueva legislación financiera, antes de la aplicación del

modelo de economía plural, el PIB agrícola del departamento de La Paz crecía al 6% con la

aplicación de la ley 393 de servicios financieros donde se prioriza el sector productivo, más al

contrario la participación del sector agrícola se redujo al 4% lo que nos indica la poca incidencia

de la nueva legislación financiera en el impulso del sector tal como afirma la teoría económica

donde se establece que el trabajo campesino carece de valor monetario, y ello le sirve de base

para buscar en otros mecanismos la dinámica de la economía campesina.

La agricultura es importante para el departamento debido a su papel en la producción de

alimentos y generación de empleo.

 48

Grafico 6. Producto Interno Bruto del Sector Agrícola y su Participación en el

Departamento de La Paz (En Miles de Bolivianos de 2000-2022)

2022(p) 506851 4%
2021(p) 492315 4%
2020(p) 516636 5%
2019(p) 501612 4%
2018(p) 482648 4%
2017(p) 464499 4%
2016 447218 4%
2015 437523 4%
2014 429382 4%
2013 417443 5%
2012 418260 5%
2011 409026 5%
2010 397038 5%
2009 393372 5%
2008 383795 5%
2007 377439 6%
2006 373439 6%
2005 361160 6%
2004 358897 6%
2003 349132 6%
2002 348710 6%
2001 340929 6%
2000 343518 6%

PIB agricola departamental Participacion

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).

Elaboración: Propia.
 49

Tabla 9. Departamento de La Paz: Participación del PIB Agrícola en la Economía

Departamental, 2000-2022(En Miles de Bolivianos y Porcentaje)

Periodo PIB Agrícola (La Paz) Participación

2000 343.518 6%
2001 340.928 6%
2002 348.709 6%
2003 349.132 6%
2004 358.897 6%
2005 361.160 6%
2006 373.438 6%
2007 377.438 6%
2008 383.794 5%
2009 393.372 5%
2010 397.038 5%
2011 409.026 5%
2012 418.259 5%
2013 417.443 5%
2014 429.382 4%
2015 437.522 4%
2016 447.217 4%
2017(p) 464.498 4%
2018(p) 482.648 4%
2019(p) 501.611 4%
2020(p) 516.635 5%
2021(p) 492.314 4%
2022(p) 506.851 4%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).

Elaboración: Propia.
 50

5.6. Cartera de Crédito del Sistema Bancario Según Destino del Crédito en el

Departamento de La Paz

La Ley de Servicios Financieros benefició también al sector productivo, a través de un decreto

reglamentario que establece que los bancos otorguen créditos a este sector con tasas de intereses

estables y bajas. 34

Uno de los resultados del Modelo Económico Social Comunitario Productivo fue el papel

social del sistema financiero a fin de contribuir al desarrollo productivo y a la satisfacción de las

necesidades de desarrollo integral. El estímulo al microcrédito fue principalmente en moneda

nacional, fortaleciendo con ello a la soberanía monetaria. Las características de los servicios

financieros nacionales contribuyeron al incremento del uso de la moneda doméstica en el crédito

y al mismo tiempo reducir las brechas locales entre lo productivo y financiero para el bien

común con el destino del crédito para satisfacer las necesidades vitales de la población.35

El Gráfico N° 7 nos ilustra el cambio que se dio en la participación de la cartera de

crédito según destino, al sector productivo el año 2012 era 675 millones de dólares llegando a

2022 a 3.384 millones de dólares se puede evidenciar que el sector productivo tiene un

crecimiento exponencial que represento un incremento de (401%), en cambio, el sector servicios

la cartera de créditos en el año 2012 era 581 millones de dólares a 896 millones de dólares en

2022 incrementándose en (54%), el crédito destinado al sector comercio tuvo un incremento casi

nulo pasando de 716 millones de dólares en 2012 a 798 millones de dólares en 2022 lo que

representa un incremento del (11%).

34
12 años de estabilidad económica ministerio de economía y finanzas públicas.
35
Antonio Mendoza Análisis Crédito bancario para el bien común: Bolivia.
 51

Gráfico 7 Cartera de Créditos del Sistema Bancario Según Destino del Crédito en el
Departamento de La Paz (En Millones de Dólares 2012-2023)

5.079 5.106
4.619 4.682
4.351
4.122
3.711
3.361
2.907 798 788
2.649 745 747 763
2.390 787 896 907
862 805 900 846
1.972 914 766
917 885 738
861 720
716 744 663 3.073 3.384 3.412
581 695 2.569 2.801 2.973
1.359 1.726 2.112
675 834 987

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023(*)
productivo servicios comercio

Fuente: Autoridad de Supervisión Financiera (ASFI).

Elaboración: propia.

En el Gráfico N° 8 podemos observar que el crédito al sector productivo se duplicó y

aumento su participación pasando de 34% en 2012 a 67% de participación en 2022, el sector

servicio se redujo con una participación de 36% en 2012 pasado a 18% de participación en

2022, lo que nos indica que se redujo en 50% su participación y, por otro lado, el sector

comercio también se redujo su participación en la cartera de créditos de 29% en 2012 a 18% en

2022. Este comportamiento podría ser atribuido a la participación del estado con las políticas

redistributivas a través de la fijación de tasas de interés donde se pretende impactar al sector

productivo y claramente en este periodo de análisis se pone en vigencia la nueva legislación

financiera 393 del sistema financiero y las medidas aplicadas muestran su impacto en el

comportamiento de la cartera de créditos.

 52

Grafico 8. Cartera de Crédito Según Destino en el Departamento de La Paz (En porcentaje

2012 – 2023)

66% 67% 67%

62% 64% 64%
57%
51%
47%

35% 37%
34%
36% 36% 35%
30%
27%
29% 29% 28% 23%
19% 17%
23% 21% 16% 16% 16% 15%
20% 19% 19% 19% 18% 18% 18%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023(*)
PRODUCTIVO SERVICIO COMERCIO

Fuente: Autoridad de Supervisión Financiera (ASFI).

Elaboración: Propia.

En el Departamento de La Paz, la evolución de la cartera de créditos destinado al sector

productivo, como se observa en el Gráfico N° 9, tiene una participación relevante, donde

presenta un crecimiento exponencial desde el 2012 prácticamente se cuadriplicó, al pasar de 675

a 3384 millones de dólares en 2022 lo que pone en evidencia que la nueva legislación financiera

aplicada desde el año 2013 tiene un impacto positivo en el sector productivo.

La CPE en su Artículo 330, establece que el Estado regulará el sistema financiero con

criterios de igualdad de oportunidades, solidaridad, distribución y redistribución equitativa.

Asimismo, indica que el Estado, a través de su política financiera, priorizará la demanda de

servicios financieros de los sectores de la micro y pequeña empresa, artesanía, comercio,

servicios, organizaciones comunitarias y cooperativas de producción.36

36
10 años de la ley de servicios financieros.
 53

En este marco, la Ley de Servicios Financieros y el Decreto Supremo N° 2055 del 9 de

julio de 2014 establecen que el sistema financiero prioriza la asignación de recursos a la

actividad económica de los sectores productivos y emite estos préstamos con las tasas de interés

anuales más altas, tasa de interés dependiendo del monto de la actividad económica del deudor,

que no superan el 6% para la grande y mediana empresa, 7 % para la pequeña empresa y 11,5 %

para la microempresa.37

De esa manera, la cartera de créditos destinados al sector productivo creció en más de 4

veces en los últimos diez años (400%), (entre 2012 y 2023).

Gráfico 9. Cartera de Crédito al Sector Productivo del Departamento de La Paz (En

Millones de Dólares 2012 - 2023)

3384 3412
2801 2973 3073
2569
2112
1726
1359
834 987
675

2023(*
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
)
% 0 24% 18% 38% 27% 22% 22% 9% 6% 3% 10% 1%
PRODUCTIVO 675 834 987 1359 1726 2112 2569 2801 2973 3073 3384 3412

Fuente: Autoridad y Supervisión del Sistema Financiero (ASFI).

Elaboración: Propia.

5.7. El Crédito Agrícola en el Departamento de La Paz

El crédito agrícola desempeña un papel crucial en el desarrollo y fortalecimiento del sector

agrícola en el Departamento de La Paz. Este tipo de crédito permite a los agricultores y

37
10 años de la ley de servicios financieros.
 54

productores acceder a los recursos necesarios para mejorar su producción, adquirir equipos

modernos, tecnología y realizar inversiones que aumenten su productividad.

Además, el crédito agrícola fomenta la innovación y la adopción de nuevas técnicas de

producción. Al contar con financiamiento, los agricultores pueden experimentar con nuevas

variedades de cultivos, implementar métodos de agricultura sostenible y mejorar sus prácticas de

manejo. Esto no solo aumenta la productividad, sino que también contribuye a la preservación

del medio ambiente.

El acceso al crédito agrícola, puede variar según diversos factores, como la situación

económica, las políticas gubernamentales, y la disponibilidad de instituciones financieras

dispuestas a otorgar préstamos para actividades agrícolas.

En el nuevo modelo de economía plural el estado es el redistribuidor, el que debe tener la

capacidad de transferir los recursos de los sectores excedentarios a los generadores de empleo e

ingreso. Asimismo, el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2011, a tiempo de señalar que para

canalizar el ahorro hacia el sector productivo, el crédito mediante el sistema financiero es un

componente fundamental, planteaba también que el Estado debía involucrarse, orientando

recursos al sector productivo” para “apoyar la transformación productiva y la generación de

empleo.

Realizando un análisis del sector agrícola, uno de los pilares de una Bolivia productiva y

con ella se abandona el modelo extractivista. En ese sentido, a 17 años de haberse aplicado el

modelo, se supone que el sector agrícola, gracias a la inyección de recursos provenientes del

sistema financiero y de la inversión pública, debería caracterizarse hoy por un incremento

sustancial en sus niveles de producción y productividad.

 55

5.8. Cartera del Sistema Financiero al Sector Agrícola

Entre 2012 y 2023, los créditos proporcionados por el sistema financiero al sector

agrícola en el departamento de La Paz, han tenido una evolución regular como muestra el

Gráfico N° 10, registrando hasta la gestión 2022 un comportamiento creciente pasando de 41

millones de dólares a 369 millones de dólares, mientras el crédito al sector productivo tiene un

crecimiento exponencial el crecimiento del sector agrícola es ascendente, pero no significativo,

con lo cual se puede evidenciar que la canalización del crédito al sector agrícola tiene

dificultades, también se puede visualizar que tras la aplicación de la nueva legislación financiera

donde se prioriza al sector productivo a través de la fijación de tasas de interés y los limites esta

tuvo un impacto positivo en el sector productivo incrementando el acceso a créditos productivos,

pero dentro el crédito productivo la participación del sector agrícola no tiene un impacto

relevante con lo cual se podría demostrar la baja productividad y rendimiento a falta de la

innovación tecnológica como supone Schumpeter.

Grafico 10. Participación del Sector Agrícola en la Cartera de Créditos (Porcentaje)

10% 11% 11%

9% 9%
8% 8% 8% 8%
7% 7%
6%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Participación del Sector Agrícola en la cartera de crédito

Fuente: Autoridad de Supervisión Financiera (ASFI).

Elaboración: Propia.
 56

Grafico 11. Evolución del Crédito productivo y del Crédito destinado al Sector Agrícola
(En Millones de Dólares 2012-2022)

3073 3384 3459

2973
2801
2569

2112

1726

1359

987
834
675

314 369 378

210 252 265
101 146 173
41 58 77

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Crédito Agrícola 41 58 77 101 146 173 210 252 265 314 369 378
Productivo 675 834 987 1359 1726 2112 2569 2801 2973 3073 3384 3459

Fuente: Autoridad de Supervisión Financiera (ASFI).

Elaboración: Propia.

En el Gráfico 11 se puede observar la cartera de créditos al sector agrícola incremento de 41 a

378 millones de dólares, teniendo una pendiente ascendente que paso de representar el 6% al

11% de la cartera de créditos del sector productivo, siento ineficiente para tener una incidencia

en el desenvolvimiento y la innovación tecnológica que carece el sector agrícola.

5.9. Barreras que enfrentan los agricultores al acceder al crédito productivo

El crédito no es una herramienta del todo accesible para pequeños productores agrícolas.

Esta dificultad se debe a varios factores, tanto del lado de la demanda como de la oferta. En

cuanto a la demanda, los agricultores carecen de la educación financiera suficiente como para

conocer todo el abanico de posibilidades a los que pueden acceder y los beneficios que estos les

traerían. Asimismo los ingresos que perciben, que suelen ser bajos e irregulares, constituyen una

limitación al momento de optar por un crédito. Esto debido a lo complicado de demostrar dichos
 57

ingresos ante una institución financiera, y que estos sean tomados como una garantía de repago.

Por el lado de la oferta, los bancos y demás instituciones financieras están concentrados en otro

segmento de mercado y ubicación geográfica. El simple hecho de que los productores estén

relegados al área rural les dificulta el acceso a servicios bancarios. Y a esta situación se le añade

la inclinación de las entidades hacia el área urbana, donde puede encontrar clientes asalariados

que representan un menor riesgo de impago.

Tabla 10. Barreras que enfrentan los agricultores al acceder al crédito productivo

Acceso limitado a servicios En áreas rurales del Departamento de La Paz, el acceso a

financieros instituciones financieras formales puede ser limitado, con pocas
sucursales bancarias disponibles y una infraestructura de
servicios financieros subdesarrollada.
Falta de infraestructura y La falta de infraestructura básica, como carreteras y sistemas de
servicios de apoyo riego, puede limitar la productividad agrícola y, por lo tanto,
afectar la capacidad de los agricultores para acceder al crédito
productivo.
Altos costos de transacción Los agricultores pueden enfrentar altos costos de transacción al
acceder al crédito, incluidos los costos de viaje a las
instituciones financieras, la documentación necesaria y las tasas
de interés.
Riesgos climáticos y El Departamento de La Paz, es propensa a eventos climáticos
ambientales extremos, como sequías e inundaciones, que pueden afectar la
producción agrícola y aumentar el riesgo percibido por los
prestamistas.

Falta de educación Muchos agricultores en el Departamento de La Paz pueden

financiera y técnica tener niveles limitados de educación formal y conocimientos
financieros y técnicos, lo que puede dificultar la comprensión de
los términos del crédito y la gestión eficaz de los recursos
financieros
Fuente: Elaboración propia.
 58

VI. VERIFICACION DE LA HIPÓTESIS DE TRABAJO

6.1. Planteamiento de la Hipótesis

Por hipótesis se señala que los créditos productivos al sector agrícola del

Departamento de La Paz a través de entidades financieras, contribuye significativamente a

aumentar la producción y productividad agrícola lo que a su vez promueve una mayor

participación del sector en la composición del Producto Interno Bruto del Departamento de

La Paz, estudio que se realiza en el periodo 2012-2021, en consecuencia el estudio implica un

análisis del sector agrícola ligado al crédito productivo.

6.2. Especificación del Modelo Econométrico

Significa generar valores correspondientes para cuatro variables definidas que

intervinieron en la verificación empírica de la hipótesis planteada inicialmente. Por consiguiente,

la tabla Nº 2 presenta cuya información requerida, donde se puede citar las variables: Producto

Interno Bruto Agrícola del departamento, cartera de créditos del sector agrícola, oferta agrícola

y la productividad agrícola correspondiente al Departamento de La Paz; considerando un periodo

comprendido entre 2012–2021, con una muestra de 10 observaciones, siendo condición necesaria

para responder objetivamente a las interrogantes.

6.3. Presentación de las Variables

Variable dependiente

Para la elaboración del modelo econométrico se debe distinguir la variable dependiente de las

independientes.

Se define como variable dependiente al Producto Interno Bruto del sector agrícola expresado en

miles de bolivianos.

PIBAG = Producto Interno Bruto Agrícola

 59

Variables independientes

CPAG = Crédito productivo agrícola. Variable que indica la evolución de la cartera de créditos

al sector agrícola en Millones de Dólares.

OA = Oferta agrícola. Variable que se puede cuantificar en Toneladas Métricas.

PA = Productividad agrícola. Variable que se mide usualmente en Kilogramos por Hectárea.

De esta manera la serie de estadística ofrece cifras compatibles y aceptables dentro de un marco

interpretativo para dar respuesta respecto a la otorgación del crédito al sector agrícola del

Departamento de La Paz donde las observaciones responden a 10 periodos de tiempo.

6.4. Presentación de la Base de Datos

Tabla 11. Variables del modelo

PIBAG(Miles de CPAG(Millones OA (Toneladas PA(Kilogramos

Bolivianos) de Dólares) Métricas) por Hectárea)

2012 418.259 41 1.017.829 328.295

2013 417.443 58 1.020.146 331.387

2014 429.382 77 1.086.886 340.059

2015 437.522 101 1.158.728 356.638

2016 447.217 146 1.173.411 370.048

2017 464.498 173 1.254.959 366.320

2018 482.648 210 1.328.856 383.161

2019 501.611 252 1.420.911 411.513

2020 516.635 265 1.419.169 384.596

2021 492.314 314 1.289.250 378.394

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Autoridad de Supervisión Financiera (ASFI).

Elaboración: Propia.
 60

6.5. Sistematización de la Información para la Verificación Empírica

Significa generar valores correspondientes para cuatro variables definidas que

intervinieron en la verificación empírica de la hipótesis planteada inicialmente. Por lo tanto, la

tabla Nº 3 presenta cuya información requerida donde se puede observar las variables: sector

agrícola del Departamento de La Paz, cartera de créditos agrícola del Departamento de La Paz,

la oferta agrícola y la productividad agrícola correspondiente al Departamento de La Paz;

considerando un periodo comprendido entre 2012–2021, con una muestra de 10 observaciones,

siendo condición necesaria para responder objetivamente a las interrogantes.

El comportamiento del modelo se muestra a continuación.

Grafico 12. Comportamiento de las Variables de Estudio

PIBAG CPAG
520,000 350

500,000 300

250
480,000
200
460,000
150
440,000
100

420,000 50

400,000 0
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

OA PA
1,500,000 420,000

1,400,000 400,000

1,300,000 380,000

1,200,000 360,000

1,100,000 340,000

1,000,000 320,000
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Autoridad de Supervisión Financiera (ASFI).

Elaboración: Propia.
 61

6.6. Análisis de Correlación de las Variables

El modelo a proponer, establece una relación causal para poder explicar si el incremento

del crédito productivo tiene un impacto significativo que permite promover una mayor

participación del sector en el producto interno bruto del sector agrícola.

 CORRELACIÓN

Tabla 12. Análisis de correlación de las variables

PIBAG CPAG OA PA

PIBAG 1.000000 0.952743 0.977976 0.906611

CPAG 0.952743 1.000000 0.905646 0.872164

OA 0.977976 0.905646 1.000000 0.954206

PA 0.906611 0.872164 0.954206 1.000000

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Autoridad de Supervisión Financiera (ASFI).

Elaboración: Propia.

El cuadro muestra que existe la presencia de multicolinealidad. Para corregir el problema

de multicolinealidad, excluimos la variable PA.

 FACTOR DE INFLACIÓN

Tabla 13. Factor Inflación

Variance Inflation Factors

Date: 11/22/23 Time: 20:01
Sample: 2012 2021
Included observations: 10

Coefficient Uncentered Centered

Variable Variance VIF VIF

C 8.35E+08 269.7568 NA
CPAG 2128.642 23.99130 5.561584
OA 0.000851 412.8080 5.561584

Elaboración: Propia.
 62

6.7. Planteamiento del Modelo Econométrico

El modelo econométrico, considerando las variables explicativas demuestra que existe

una evidencia para explicar la relación que la otorgación de los créditos productivos al sector

agrícola del Departamento de La Paz a través de entidades financieras, permitiría promover una

mayor participación del sector en la composición del Producto Interno Bruto lo que se traduce un

incremento de la productividad de este sector.

6.8. Estimación del Modelo Econométrico

Los resultados del modelo econométrico estimado obtenidos por el método de mínimos

cuadrados ordinarios (MCO) y el software Eviews 10, son los que se presentan en el

siguiente cuadro. Además, se aclara que la información estadística utilizada para la

realización del citado modelo econométrico corresponde al periodo 2012 a 2021 debido a que

estos modelos exigen el uso de números de observaciones amplio.

6.9. Modelo Econométrico

El modelo a proponer, establece una relación causal para poder explicar que la otorgación

de créditos productivos al sector agrícola del Departamento de La Paz a través de entidades

financieras, permite promover una mayor participación del sector en el producto interno bruto.
 63

Tabla 14. Modelo Econométrico

Dependent Variable: PIBAG

Method: Least Squares
Date: 11/22/23 Time: 20:50
Sample: 2012 2021
Included observations: 10

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C 250389.3 28895.28 8.665406 0.0001

CPAG 141.6440 46.13721 3.070059 0.0181
OA 0.153800 0.029172 5.272099 0.0012

R-squared 0.981435 Mean dependent var 460753.6

Adjusted R-squared 0.976131 S.D. dependent var 36009.77
S.E. of regression 5563.405 Akaike info criterion 20.32913
Sum squared resid 2.17E+08 Schwarz criterion 20.41991
Log likelihood -98.64567 Hannan-Quinn criter. 20.22955
F-statistic 185.0262 Durbin-Watson stat 1.695999
Prob(F-statistic) 0.000001

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Autoridad de Supervisión Financiera (ASFI).

Elaboración: Propia.

Del modelo econométrico en una primera instancia se detectó multicolinealidad para lo

cual se excluyó a la variable independiente productividad agrícola. Por tanto podemos observar

que la exclusión de la variable productividad agrícola, permite tener una medida del factor

inflación que está en el parámetro permitido para su aceptación.

Además se evidencia una relación entre el Producto Interno Bruto del Sector Agrícola

con el Incremento de los Créditos Productivos Agrícolas y la Oferta de Sector Agrícola.

 64

ECUACION ESTIMADA

Estimation Command:
=========================
LS PIBAG C CPAG OA

Estimation Equation:
=========================
PIBAG = C(1) + C(2)*CPAG + C(3)*OA

Substituted Coefficients:
=========================

PIBAG = 250389.315051 + 141.643962693*CPAG + 0.153800277857*OA

Estimado el modelo por el método de mínimos cuadrados ordinarios (con el software E –

Views V.10), obtenemos que los parámetros (αi), son significativos, es decir que la otorgación de

créditos productivos al sector agrícola, influye en la participación del Producto Interno Bruto

(PIB) del Departamento de La Paz.

TEST DE NORMALIDAD

4
Series: Residuals
Sample 2012 2021
Observations 10
3

Mean 9.03e-11
Median -1351.248
2 Maximum 10442.45
Minimum -5385.044
Std. Dev. 4906.462
1
Skewness 0.995831
Kurtosis 3.036522

Jarque-Bera 1.653355
0 Probability 0.437500
-5000 0 5000 10000

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Autoridad de Supervisión Financiera (ASFI).

Elaboración: Propia.
 65

Jarque-Bera = 1,65

Según el estadístico Jarque Bera, los resultados muestran que el valor de este estadístico es 1,65

con un valor probabilístico de 0.44 por lo tanto, no se rechaza la hipótesis nula, entonces los

errores tienen distribución normal, las inferencias que se pueda realizar para el modelo estimado

es válido.

1 Formulación de hipótesis

Hipótesis nula Ho Et Se aproxima a una distribución normal

Hipótesis alternativa Ha Et No se aproxima a una distribución normal

2 Nivel de significancia NS=5.99

3 Jarque Bera JB= 1.653355

4 Regla de decisión Si JB < 5.99 Entonces es aceptada la Ho y se rechaza Ha

Si JB > 5.99 Entonces se rechaza Ho y se acepta Ha

1.65336 < 5.99 Es aceptada la Ho y rechazada su Ha

Conclusión Es aceptada la hipótesis nula e inmediatamente rechazada su presuposición

alternativa al nivel de significancia del 5.99 y queda concluida

Fuente: Elaboración propia.

 66

TEST DE AUTOCORRELACION

Elaboración: Propia.

Por la base de datos considerados, y por los resultados obtenidos, se identifica que no

presenta problemas de autocorrelación.

Test de DURBIN WATSON

Con relación al estadístico de Durbin Watson debemos considerar la siguiente regla de

decisión:

Si DW = 2 entonces no existe autocorrelación.

Si DW < 2 Existe sospecha de una autocorrelación positiva.

Si DW > 2 Existe sospecha de una autocorrelación negativa.

Además, la existencia de los siguientes valores críticos:

dL = 0.697

dU = 1.641

Entonces a efectos del análisis de la autocorrelación y de acuerdo al estadístico Durbin Watson

mostrado en la tabla N° 14 se tiene el valor de 1.695999.

 67

0.697 1.641 2.359 3.303

Rechazo Ho Indecisión Acepto Ho Indecisión Rechazo Ho

0 dl du 2 4-du 4-dl 4

Como conclusión podemos asegurar que el estadístico Durbin Watson con un valor de

1.695999 y analizado los intervalos de confianza, se verifica que se encuentra en el rango 1.641

y 2.359, donde podemos concluir, que no existe autocorrelación.

Grafico 13. Gráfico de los Residuos

12,000

8,000

4,000

-4,000

-8,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

PIBAG Residuals

Elaboración: Propia.

6.10. Resultados del modelo econométrico

El modelo econométrico resultante, que demuestra que los créditos productivos al sector

agrícola del Departamento de La Paz a través de entidades financieras, permite promover una

mayor participación del sector en el Producto Interno Bruto departamental es el siguiente.

 68

 Ecuación resultante

PIBAG = 250389.315051 + 141.643962693*CPAG + 0.153800277857*OA

Sd 8,66 3,07 5,27

T 0,00 0,01 0,00

El modelo nos indica lo siguiente:

 Por cada 1 unidad de incremento del crédito productivo al sector agrícola el

producto interno bruto del sector agrícola se incrementa en 141.6440 unidades.

 Por cada 1 unidad de incremento de la oferta agrícola se incrementa el producto

interno bruto del sector agrícola en 0.15 unidades.

 69

VII. Conclusiones y recomendaciones

7.1. Conclusiones

La otorgación de créditos productivos al sector agrícola del Departamento de La Paz

permite promover una mayor participación en la composición del Producto Interno Bruto

departamental. Es necesario canalizar recursos financieros al sector agrícola para mitigar la falta

de acceso a créditos productivos que se hace presente en el área rural del Departamento de La

Paz, donde el acceso al crédito para el sector agrícola es limitado y causa un estado de

depauperación para este sector, donde el incremento de la oferta agrícola se da por la extensión

de tierra cultivable, dotar de recursos financieros a través del acceso al crédito permitirá que los

pequeños productores puedan contar con capital de operaciones el cual permitirá realizar

inversiones en innovación tecnológica, compra de maquinaria para la agricultura tradicional que

no permite mejorar sus condiciones socioeconómicas.

La Ley de Servicios Financieros N° 393 propuesto por el gobierno el año 2013, si bien

incentiva la canalización de recursos al sector productivo mediante límites a la tasa de interés y

límites mínimos a la cartera de créditos, estos no contribuyeron a incrementar la producción

agrícola en el área rural del departamento de La Paz.

Con la investigación realizada se puede demostrar que en el sector agrícola del

departamento de La Paz, no se dio cambios significativos después de la aplicación de la nueva

legislación financiera, si bien la cartera de créditos al sector productivo presenta una evolución

exponencial, podemos evidenciar que el sector agrícola el cual es un subsector del sector

productivo no tiene la misma evolución.

En el departamento de La Paz también se evidencia que la escasa otorgación de créditos

productivos al sector agrícola genera falta de innovación tecnológica, falta de infraestructura, el

 70

cual afecta a la producción agrícola y a la productividad del sector agrícola. Y como menciona

Schumpeter, en la teoría del desenvolvimiento económico, la innovación tecnológica es un

aspectos fundamental para el desarrollo de la agricultura y el crédito agrícola es la pieza

fundamental para el desenvolvimiento de este sector por tanto es necesario incentivar la oferta

agrícola vía créditos al sector productivo agrícola el cual permitirá incrementar la participación

del sector en el Producto Interno Bruto departamental.

A pesar de los beneficios que otorga la Ley de Servicios Financieros N° 393, los

agricultores enfrentan diversas barreras al acceder al crédito productivo, como la falta de

garantías suficientes, la complejidad de los trámites bancarios y la falta de información sobre los

productos financieros disponibles. Estas barreras obstaculizan el acceso equitativo al

financiamiento y limitan el potencial de desarrollo del sector agrícola

El modelo econométrico pone en evidencia la hipótesis, que los créditos productivos al

sector agrícola del Departamento de La Paz a través de entidades financieras, contribuye

significativamente a aumentar la producción y productividad agrícola lo que a su vez

promueve una mayor participación del sector en la composición del Producto Interno

Bruto del Departamento de La Paz, con el cual podemos demostrar que el crédito al sector

agrícola es primordial y de mucha relevancia si bien el modelo econométrico nos muestra que el

crédito productivo al sector agrícola tiene un impacto positivo y que se cumple la teoría del

profesor Schumpeter del desenvolvimiento económico la falta de acceso a créditos productivos

por parte del sector agrícola del área rural, expone a un deterioro al sector agrícola que en estos

momentos carece de asistencia técnica, falta de tecnología, falta de innovación y con los datos

estadísticos ponemos en evidencia que el crédito es sumamente importante para el sector agrícola

y que la nueva legislación financiera no contribuyo al crecimiento y desarrollo del sector.

 71

7.2. Recomendaciones

En el departamento de La Paz, es importante destacar que la política de expendio de créditos

hacia el sector agrícola no ha sido relevante en el proceso de producción del sector agrícola.

Se debería realizar una focalización y brindar apoyo técnico y estratégico para maximizar los

beneficios de la adquisición de créditos. Además, es necesario implementar políticas y

programas que faciliten el acceso al crédito agrícola, especialmente para pequeños agricultores y

comunidades rurales. Esto puede incluir la simplificación de los procesos de solicitud, la

flexibilización de los requisitos de garantía y la creación de programas de educación financiera

Establecer el nivel de cartera de créditos al sector agrícola es una medida estratégica que

ayudaría a canalizar recursos financieros de manera más eficiente hacia este sector importante

para la economía Si se aumentan los créditos al sector agrícola con una oferta amplia de servicios

financieros adaptados a sus necesidades y ofrecidos por una variedad de proveedores de servicios

financieros regulados, es una herramienta que potencia la generación de Inclusión financiera de

pequeños productores rurales y estos créditos a las unidades económicas del sector agrícola,

reflejaran el crecimiento del sector agrícola lo cual permitirá transformar la matriz productiva y

lograr la sustitución de importaciones.

Brindar asistencia técnica a los productores agrícolas que opten por un crédito, la asistencia

técnica y los créditos productivos se complementan entre sí ya que la primera proporciona

conocimiento necesario para mejorar la producción agrícola, mientras que los segundos proveen

de capital para implementar dicha mejoras. Esta relación puede contribuir significativamente a la

productividad del sector agrícola y al bienestar de los agricultores.

 72

Bibliografía

 Joseph A. Schumpeter, Teoría del desenvolvimiento económico

 Hernández Sampieri Roberto, Fernández Callao Carlos, Baptista Lucio Pilar.

“Metodología de la Investigación” 5 ta edición-Interamericana.

 Alvarez Monje A. Carlos, metodología de la investigación cuantitativa y

cualitativa.

 Diagnósticos Sectoriales Agropecuario Agropecuario UDAPE

 Boletín de Seguimiento a Políticas Públicas - Segunda Época - año xiii - nº 33

cedla.

 Pereira Rodney, Estructura económica del departamento de La Paz y ejes del

desarrollo,

 ASFI. (2022). Recopilación de Normas para Servicios Financieros, Regulación de

Riesgos, Riesgo Crediticio. La Paz: ASFI.

 Bolivia. (2009). Constitución Política del Estado (CPE). 1ra Edición. Gaceta

Pública.

 Boletín Estadístico ASFI.

 Bolivia. Decreto Supremo No. 1842

 Bolivia. Decreto Supremo No. 2055

 Bolivia, ASFI. (2022). Recopilación de Normas para el Sistema Financiero, ASFI.

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47062005000200007&lng=es&tlng=es fecha 10/11/2023

 Anuarios Estadísticos INE.

 Boletín Estadístico ASFI

 73

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 Monje, A, Carlos, Metodología de la Investigación Cuantitativa y Cualitativa.

 Gujarati, D. (2010). Econometría. México: McGraw-Hill.

 Zabaleta, A, Gustavo, El racionamiento del crédito agropecuario en las Entidades

de Intermediación Financiera y su mercado.

 Cortez, O, J, Los rendimientos de cultivos y la agricultura en el Estado

Plurinacional de Bolivia.

 Pereira, Rodney, Crédito informal en la agricultura tradicional

 Kurihara, Kenneth. la teoría keynesiana del desarrollo económico.

 [Link]

ensa/2023/10_a%C3%B1os_Ley_de_Servicios_Financieros.pdf

 Villareal G: Francisco Inclusión financiera de pequeños productores rurales

 Machicado S. Flavio El sistema financiero y la reactivación económica en Bolivia

 74

Anexos

Anexo 1. Crédito Productivo y Agrícola del Departamento de La Paz

AÑO Crédito Productivo
Agrícola

2012 40,65 675,14

2013 58,02 833,99

2014 77,14 987,45

2015 100,6 1359,2

2016 146,44 1726,48

2017 173,09 2111,58

2018 209,58 2569,05

2019 251,6 2801,35

2020 264,58 2973,06

2021 314,24 3073,44

2022 368,71 3384,12

2023 378,44 3458,99

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).

Elaboración: Propia
 75

Anexo 2. Producto Interno Bruto del Departamento de La Paz (En miles de bolivianos
2006 – 2022)
PERIODO PRODUCTO PIB PARTICIPACION CRECIMIENTO DEL CRECIMIENTO

INTERNO AGRICOLA DEL SECTOR PRODUCTO DEL PIB

BRUTO (a AGRICOLA INTERNO BRUTO (a AGRICOLA

precios de precios de mercado)

mercado)

2006 6.364.791,98 373.438,68 6% 4% 3%

2007 6.669.426,20 377.438,56 6% 5% 1%

2008 7.069.768,41 383.794,86 5% 6% 2%

2009 7.412.587,61 393.372,01 5% 5% 2%

2010 7.762.015,44 397.038,05 5% 5% 1%

2011 8.234.767,80 409.026,37 5% 6% 3%

2012 8.618.357,87 418.259,66 5% 5% 2%

2013 9.103.059,18 417.443,39 5% 6% 0%

2014 9.598.106,85 429.382,10 4% 5% 3%

2015 10.349.994,94 437.522,74 4% 8% 2%

2016 10.920.586,11 447.217,74 4% 6% 2%

2017(p) 11.586.254,21 464.498,51 4% 6% 4%

2018(p) 12.110.468,61 482.648,19 4% 5% 4%

2019(p) 12.498.650,64 501.611,72 4% 3% 4%

2020(p) 11.116.471,30 516.635,92 5% -11% 3%

2021(p) 11.704.534,77 492.314,76 4% 5% -5%

2022(p) 12.259.044,52 506.851,47 4% 5% 3%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).

Elaboración: Propia.
 76

Anexo 3. Producción Agrícola del departamento de La Paz (Toneladas Métricas 2006 –

2022)

PERIODO PRODUCCION VARIACION

AGRICOLA PORCRNTUAL
2005-2006 804.119,00 0
2006-2007 809.606,00 1%
2007-2008 856.095,00 6%
2008-2009 914.378,00 7%
2009-2010 918.580,00 0%
2010-2011 956.379,00 4%
2011-2012 1.017.829,00 6%
2012-2013 1.020.146,00 0%
2013-2014 1.086.886,00 7%
2014-2015 1.158.728,00 7%
2015-2016 1.173.411,00 1%
2016-2017 1.254.959,00 7%
2017-2018 1.328.856,00 6%
2018-2019(p) 1.420.911,42 7%
2019-2020(p) 1.419.168,65 0%
2020-2021(p) 1.289.249,62 -9%
2021-2022(p) 1.298.773,36 1%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).

Elaboración: Propia.
 77

Anexo 4. La Paz: Evolución de los Créditos Según Destino del Sector Productivo (En
millones de dólares 2012 – 2022)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023(*)
PRDUCTIVO

INDUSTRIA
MANUFACTURERA 362,01 460,48 575,11 672,95 762,07 883,69 1046,41 1064,93 1153,39 1204,68 1349,9 1348,75

CONSTRUCCION 217,12 247,66 265,95 405,31 568,56 698,21 862,97 944,49 941,53 921,68 959,75 950,35
AGRICULTURA Y
GANADERIA 58,26 80,99 106,31 149,68 225,67 261,89 319,89 378,27 436,61 506,45 614,05 648,85

SECTOR TURISMO 0 0 0 83,51 93,85 124,27 177,37 209,92 210,18 211,38 221,22 215,96
PRODUCCION Y
DISTRIBUCION DE
ENERGIA ELECTRICA,
GAS Y AGUA 7,87 11,14 16,05 26,86 44,01 101,76 116,57 149,44 175,29 179,82 183,68 177,58
MINERALES
METÁLICOS Y NO
METÁLICOS 28,23 31,7 21,13 16,33 26,99 35,09 36,85 44,52 45,31 36,89 42,22 57,77
CAZA, SILVICULTURA
Y PESCA 1,51 1,99 2,87 3,2 4,07 5,05 6,12 7,57 8,6 10,39 11,22 10,29
PRODUCCION
INTELECTUAL 0 0 0 1,26 1,17 1,55 2,82 2,15 2,1 2,07 2,03 2,15
EXTRACCIÓN DE
PETROLEO CRUDO Y
GAS NATURAL 0,14 0,03 0,03 0,1 0,09 0,07 0,05 0,05 0,05 0,06 0,05 0,05

TOTAL 675,14 833,99 987,45 1359,2 1726,48 2111,58 2569,05 2801,35 2973,06 3073,44 3384,12 3411,75
Fuente: Autoridad de Supervisión Financiera (ASFI).
Elaboración: Propia.
 78

Anexo 5. Modelo econométrico

Estimation Command:
=========================
LS PIBAG C CPAG OA

Estimation Equation:
=========================
PIBAG = C(1) + C(2)*CPAG + C(3)*OA

Substituted Coefficients:
=========================

PIBAG = 250389.315051 + 141.643962693*CPAG + 0.153800277857*OA

Anexo 6. Relación de correlación

350

300

250

200
CPAG

150

100

50

0
400,000 440,000 480,000 520,000

PIBAG

1,500,000

1,400,000

1,300,000
OA

1,200,000

1,100,000

1,000,000
400,000 440,000 480,000 520,000

PIBAG

Elaboración: Propia.
 79

Anexo 7. Test LM Correlación

Elaboración: Propia.
 80

Anexo 8. Test de White

Elaboración: Propia.

Anexo 9. Cobertura de Puntos de Atención Financiera del Departamento de La Paz

2007 JULIO-2023
COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA
DEPARTAMENTO DE LOS DE DE LOS DE
MUNICIPIOS POBLACION MUNICIPIOS POBLACION
LA PAZ 14,9 % 74,8 % 92,0 % 99,2 %

Fuente: Autoridad de Supervisión financiera (ASFI).

Elaboración: Propia.
 81

Anexo 10. LA PAZ: RENDIMIENTO POR AÑO AGRÍCOLA, SEGÚN CULTIVOS, (En
kilogramos por hectárea 2011 – 2022)

DESCRIPCIÓN 2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019(p) 2020(p) 2021(p) 2022(p)

328.295 331.387 340.059 356.638 370.048 366.320 383.161 411.513 384.596 378.394 378.986

CEREALES 8.738 8.863 9.794 9.515 9.360 9.510 9.619 9.823 9.701 9.430 9.432

ESTIMULANTES 5.924 6.046 6.029 6.066 6.083 6.039 6.117 6.206 6.105 6.103 6.087

FRUTALES 148.628 150.324 154.436 157.032 159.751 159.387 162.952 165.096 162.780 162.126 162.458

HORTALIZAS 87.542 88.434 91.273 95.583 89.503 92.139 94.663 109.653 100.861 104.151 104.510
OLEAGINOSAS E
INDUSTRIALES 35.703 36.147 36.546 45.572 65.165 55.908 65.531 74.918 60.576 54.181 53.715
TUBÉRCULOS Y
RAICES 31.955 31.689 32.173 32.995 30.604 33.355 34.041 35.534 34.223 32.020 32.537

FORRAJES 9.805 9.884 9.808 9.875 9.582 9.982 10.238 10.283 10.350 10.383 10.248

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).

Anexo 11. LA PAZ: PRODUCCIÓN POR AÑO AGRÍCOLA, SEGÚN CULTIVOS, (En
toneladas métricas 2011 - 2022)

2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
DESCRIPCIÓN
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019(p) 2020(p) 2021(p) 2022(p)

CEREALES 58.259 59.859 69.564 77.733 72.907 72.143 74.032 76.336 75.646 73.509 71.550

ESTIMULANTES 24.999 25.041 25.670 26.201 26.722 25.715 26.993 29.668 28.335 28.448 28.071

FRUTALES 268.753 274.628 293.853 312.657 317.922 333.733 347.947 352.591 343.825 340.672 343.754

HORTALIZAS 43.598 44.519 44.932 45.899 48.748 49.135 50.964 54.980 55.297 54.759 55.714
OLEAGINOSAS
E
INDUSTRIALES 18.968 19.136 30.295 51.928 77.992 154.423 183.562 250.934 236.978 224.195 227.271
TUBÉRCULOS
Y RAICES 363.173 349.059 368.010 362.727 364.787 348.322 360.303 371.696 388.884 276.903 287.970

FORRAJES 240.079 247.904 254.562 281.583 264.333 271.488 285.055 284.706 290.203 290.764 284.443

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).

82