ESCUELA SUPERIOR TÉCNICA

SENCICO
CARRERA: DIBUJO DIGITAL APLICADO A LA
CONSTRUCCIÓN

TRABAJO MONOGRÁFICO
VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL

Curso: Normatividad en Construcción Civil

Docente: Ing. Fernando Lozano O.

Alumnos: -PERALTA MEDINA, MARCOS

- SILVA ORMACHEA RONALD
-BRAVO LOAYSA, MELANY
-VÁZQUEZ PALOMINO, CEDELLA

Lima, Perú 2024

1
Contenido
RESUMEN.....................................................................................................................................3
INTRODUCCION............................................................................................................................4
Viviendas de Interés Social...........................................................................................................5
1 - Estado del Arte....................................................................................................................5
2.- Justificación del problema: Situación en el Perú.................................................................7
Desarrollo humano y crecimiento económico:.....................................................................7
La Importancia de las Viviendas de Interés Social en el Perú...................................................8
Diseño y Construcción de Viviendas de Interés Social: Innovación y Sostenibilidad................9
Impacto y Evaluación de las Viviendas de Interés Social........................................................12
NORMA GE030 EN LA CONTRUCCION....................................................................................14
INACAL...................................................................................................................................18
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................................24

2
RESUMEN

El presente trabajo parte del reconocimiento del creciente déficit cuantitativo de

Vivienda de Interés Social en el ámbito urbano del Perú; siendo el marco legal
que rige las actuaciones del Gobierno Peruano, en materia de promoción de
vivienda nueva de interés social, perjudicial para la articulación de la misma
con el desarrollo urbano. Esta investigación cualitativa, contrasta las medidas
legislativas nacionales en materia de Vivienda de Interés Social y Desarrollo
Urbano.

3
INTRODUCCION

Durante la década de los sesenta, se dio en Lima una relación más rigurosa
entre los gobiernos de la época y las políticas de vivienda social y los procesos
de autoconstrucción. En este contexto, la autoconstrucción se convirtió en un
medio promovido por autoridades para lograr una vivienda barata con
crecimiento paulatino, de acuerdo a las posibilidades de la población y
sustentada en los hábitos cooperativos de los migrantes andinos. Los
gobiernos tomaron medidas diversas, no solo con el fin de posibilitar viviendas
a la población, sino que optaron por prácticas que les permitiría el respaldo y
legitimidad política. Por ello cabe reflexionar sobre el papel que cumplió el
Estado frente a la vivienda y autoconstrucción, ya que se han podido observar
diversas políticas y programas de vivienda social, desarrollados con el fin de
resolver de manera adecuada el problemática existente, pero también
surgieron las barriadas, gestadas a través de la autoconstrucción, con
carencias y resultados deficientes, dejando a la iniciativa familiar el desarrollo
de sus viviendas en procesos lentos y costosos y con ausencia de apoyo
técnico por parte del Estado. En consecuencia, Lima continuó extendiéndose
de manera irregular, sin considerar la satisfacción de necesidades básicas ni el
saneamiento, generando problemas que repercuten en la actualidad. Por ello,
es primordial entender y hacer frente a las problemáticas de la vivienda y los
procesos de autoconstrucción. Para lo cual, se propone el Conjunto
Habitacional de Interés social “Habitar”, que no solo se enfocará en temas
arquitectónicos que corresponden a la vivienda, si no a espacios que
complementen las actividades de los usuarios, considerando áreas comunes y
zonas comerciales.

4
Viviendas de Interés Social

1 - Estado del Arte

El problema de las migraciones internas, el crecimiento urbano y el déficit de
vivienda, tanto desde un punto de vista cualitativo como cuantitativo, es un
tema muy recurrente en América Latina. El proceso de crecimiento de las
ciudades en los últimos años y la poca planificación han ocasionado que los
estratos socio-económicos inferiores sean los principalmente afectados por
esta escasez de viviendas. Por otro lado, las políticas que plantean los
gobiernos en algunos casos no colaboran con la subsanación de estos
problemas, e incluso por el contrario pueden incrementar otros obstáculos
como la segregación social. En el Perú se da la situación de la misma manera,
se plantean cada cierto tiempo y con los cambios de gobierno, nuevas políticas
de vivienda que no consiguen definir los temas principales para subsanar el
déficit inmobiliario residencial. Las políticas y lineamientos se plantean de
manera muy superficial, sin centrarse verdaderamente en las necesidades de
la población. Por otro lado, a partir de la década de los 90‟s como ente
perteneciente al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aparece
el Fondo Mi Vivienda, el cual será el regulador de los programas de vivienda
social que se desarrollen. Éstos consisten principalmente en financiamiento
para familias de bajos recursos a fin que puedan adquirir una vivienda propia;
por otro lado, ofrece apoyo económico para el autoconstrucción, obtención de
materiales, entre otros. 10 Si bien el Fondo Mi Vivienda ha logrado mejorar el
problema del déficit de vivienda y se ha preocupado en ciertas ocasiones por la
calidad de las viviendas, aún queda mucho campo por desarrollar y entender
en el tema de la vivienda social, que no atañe únicamente al aprovisionamiento
de un techo donde vivir sino a temas como inclusión social, participación
ciudadana, sentido de pertenencia, etc. Parámetros que deberían considerarse
desde el planteamiento de políticas a fin de tener una base sólida para el
desarrollo de éstos u otros programas de vivienda social que se lleven a cabo
en el Perú. Sobre el tema de la vivienda social, Julio Calderón (2013) analiza
desde una perspectiva más económica, los alcances obtenidos por las
políticas, a través del estudio del programa de vivienda social Techo Propio
Adquisición de Vivienda Nueva, promovido por el Fondo Mi Vivienda. Él
sostiene que estas políticas sólo han alcanzado a cumplir con el 30% de sus
objetivos planteados, y que el problema principal para que éstas no funcionen
como deberían es el incremento desmedido del valor de suelo urbano, lo cual
se traduce en unos costes más altos de la vivienda, haciéndola 2

5
2inasequible para los sectores socioeconómicos más bajos. El autor
proporciona una perspectiva de América Latina en general en el tema de la
vivienda social para entender cómo han funcionado las políticas y programas
en un ámbito más amplio. Explica que existen dos momentos en el desarrollo
de la vivienda social, el primero entre 1940 y 1960, y el segundo a fines de los
90‟s con un impulso estimulado por Chile. En el primer momento el Estado se
encargaba de la planificación y compra de terrenos, y derivaba a las empresas
privadas la construcción de los conjuntos de vivienda.
El principal método de apoyo a las personas de menores recursos que no
podían acceder a una vivienda era por medio de subsidios, lo cual funcionó
hasta que los fondos públicos se agotaron y posteriormente se recurrió
únicamente a la regularización de propiedades informales. Calderón argumenta
que el fracaso visto en esta primera experiencia se dio principalmente por el
elevado precio del suelo urbano, además del coste elevado de construcción y
la mala gestión por parte del Estado, entre otros. En un segundo momento, la
vivienda social aparece como medida preventiva de los asentamientos
informales con baja calidad arquitectónica y que requieren la posterior
regularización, los cuales aparecieron como fenómeno en toda América Latina.
Sin embargo, en este periodo tampoco se han dado los resultados esperados
ya que nuevamente el valor de suelo se ha visto incrementado. Los
promotores, en busca de una solución al problema y del suelo urbano más
económico, comenzaron a desarrollar los proyectos de vivienda social en la
periferia de las ciudades y a disminuir la calidad de diseño para abaratar costos
de construcción. Es por ello que en la actualidad se ha optado por otorgar a las
personas de menores recursos, viviendas de baja calidad, y se produce un
proceso de segregación socioespacial donde los ricos se agrupan en el centro
de la ciudad y los pobres se dispersan en las periferias.

6
2.- Justificación del problema: Situación en el Perú

Desarrollo humano y crecimiento económico:

Para comenzar a estudiar la problemática habitacional que acontece en el
Perú, es importante previamente entender el contexto dentro del cual se
desarrolla. Una primera aproximación general se puede dar desde el punto de
vista del desarrollo humano y de la economía, concibiendo cómo se
desenvuelve el país actualmente en ambos temas y cómo repercuten los
avances obtenidos en toda la población. A continuación, se presentan los
estudios, datos estadísticos y proyecciones para Perú, de tres de las
principales entidades a nivel mundial en temas de desarrollo y economía. El
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es el organismo
perteneciente a la Organización de las Naciones Unidas que trabaja
conjuntamente con gobiernos y personas en temas de desarrollo,
asesorándoles a mejorar su desempeño en esta materia. Estudia las
condiciones de vida en general en diversos países y genera periódicamente un
informe sobre el Índice de Desarrollo Humano (IDH) de los mismos. Este índice
se mide en torno a los siguientes factores: (1) Esperanza de vida al nacer; (2)
años esperados de escolaridad; y (3) ingreso bruto per cápita. El PNUD toma
en cuenta estos tres elementos y no únicamente la condición salarial pues
considera que el nivel de ingreso económico no sería el fin último, sino el medio
con el cual cuentan los individuos para alcanzar una meta superior: El bienestar
humano. El poder adquisitivo solamente significa la mayor o menor posibilidad
que tiene cada persona o familia para poder acceder a unas mejores
condiciones de vida a nivel general, como por ejemplo acceder a una mejor
atención hospitalaria, vivienda, educación, etc.

En cuanto al tema de la vivienda y en base a los conceptos establecidos con

anterioridad, el gobierno y sus diversas instituciones, con el apoyo externo, ha
venido trabajando para mejorar la dotación de servicios básicos (agua,
desagüe y electricidad), así como presta una especial atención al tema de la
inclusión social, si bien aún no en temas de diseño urbano, pero a nivel
participativo. Asimismo, trabaja constantemente por mejorar las conexiones
viales entre las ciudades y poblados rurales. Sin embargo, el campo de
desarrollo es aún amplio, tal como se vio en el informe del PNUD las
posibilidades que tiene Perú para seguir creciendo son muy altas pues sí
cuenta con los medios necesarios. Lo importante ahora es combatir la
desigualdad y uno de los caminos para lograrlo y una de las necesidades por
satisfacer será en el tema de vivienda, como se mostrará más adelante.

7
La Importancia de las Viviendas de Interés Social en el
Perú
En el contexto peruano contemporáneo, las viviendas de interés social
emergen como una respuesta crucial a los desafíos persistentes de acceso a
vivienda digna y asequible para sectores vulnerables de la población. Este
ensayo se propone explorar y analizar la significativa relevancia que estas
iniciativas poseen en el desarrollo social y económico del Perú.
Las viviendas de interés social en el Perú representan una herramienta
fundamental para la reducción de la brecha habitacional y la promoción de la
inclusión social. Según datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI), una parte considerable de la población peruana enfrenta condiciones
precarias de vivienda, lo cual afecta negativamente su calidad de vida y
perpetúa ciclos de pobreza y exclusión. La implementación efectiva de
programas de vivienda social no solo busca proporcionar soluciones
habitacionales adecuadas, sino también mejorar las condiciones de vida de
miles de familias peruanas, fomentando así una mayor cohesión social y
equidad urbana.
Desde una perspectiva económica, las inversiones en vivienda de interés social
en el Perú tienen el potencial de dinamizar la economía local. La construcción y
el desarrollo de infraestructura habitacional no solo generan empleo directo e
indirecto en sectores como la construcción y manufactura de materiales de
construcción, sino que también estimulan la demanda de servicios y bienes
locales, fortaleciendo así el tejido económico de las comunidades beneficiadas.
Además, es crucial destacar el impacto positivo que estas iniciativas tienen en
la mejora del entorno urbano y la promoción de prácticas de desarrollo
sostenible. Los proyectos de vivienda social en el Perú frecuentemente
incorporan criterios de diseño urbano eficiente, uso de materiales sostenibles y
acceso a servicios básicos, lo cual no solo contribuye a la reducción de la
huella ambiental de las ciudades, sino que también fortalece la resiliencia de
las comunidades frente a desafíos climáticos y ambientales.
Sin embargo, es importante reconocer que la implementación exitosa de
políticas de vivienda de interés social en el Perú enfrenta desafíos
significativos. La gestión eficiente de recursos públicos, la coordinación
interinstitucional y la participación activa de la comunidad son aspectos clave
que deben ser abordados para asegurar que estos programas alcancen sus
objetivos de manera efectiva y sostenible.

8
En conclusión, las viviendas de interés social en el Perú no solo constituyen
una respuesta efectiva a la necesidad urgente de vivienda digna y asequible,
sino que también representan un catalizador para el desarrollo social,
económico y ambiental del país. El compromiso continuo de los actores
gubernamentales, la sociedad civil y el sector privado en la promoción y
fortalecimiento de estas iniciativas resulta crucial para asegurar un futuro
habitacional más justo y próspero para todos los peruanos.

Diseño y Construcción de Viviendas de Interés Social:

Innovación y Sostenibilidad
Las viviendas de interés social representan un componente vital en la política
habitacional de muchos países, incluido el Perú, donde se enfrentan desafíos
significativos en cuanto a la provisión de vivienda digna y accesible para
amplios sectores de la población. Este ensayo se centra en explorar las
estrategias innovadoras y sostenibles en el diseño y construcción de estas
viviendas, destacando su importancia para el desarrollo urbano inclusivo y la
mejora de la calidad de vida de las comunidades beneficiadas.
 Diseño Eficiente y Adaptado a las Necesidades
El diseño de viviendas de interés social debe responder a las necesidades
específicas de las familias de ingresos limitados, maximizando el uso eficiente
del espacio y asegurando condiciones de habitabilidad adecuadas. Se
promueve el uso de diseños modulares y flexibles, que permiten la adaptación
a diferentes tamaños de familia y necesidades cambiantes a lo largo del
tiempo. Estos diseños no solo optimizan el uso del terreno disponible, sino que
también facilitan la integración de tecnologías constructivas innovadoras que
reducen costos y tiempos de construcción.
 Materiales Sostenibles y Tecnologías Innovadoras
La selección de materiales de construcción sostenibles es fundamental para
minimizar el impacto ambiental y garantizar la durabilidad de las viviendas. En
el contexto peruano, donde la disponibilidad de recursos locales es diversa, se
fomenta el uso de materiales como adobe mejorado, ladrillos ecológicos, y
sistemas de aislamiento térmico y acústico que mejoran el confort interior y
reducen el consumo energético. Además, la incorporación de tecnologías
innovadoras, como sistemas de energía solar, sistemas de captación y
reutilización de agua, y técnicas de construcción prefabricada, contribuye no
solo a la sostenibilidad ambiental, sino también a la reducción de costos
operativos a largo plazo para los residentes.
 Acceso a Servicios Básicos e Infraestructura Comunitaria
Las viviendas de interés social deben integrarse en desarrollos urbanos que
garanticen el acceso equitativo a servicios básicos como agua potable,
saneamiento, electricidad y transporte público. La planificación urbana inclusiva

9
y participativa es crucial para asegurar que las comunidades beneficiadas
dispongan de infraestructuras comunitarias adecuadas, como áreas verdes,
espacios recreativos y equipamientos sociales que promuevan la cohesión
social y el bienestar general.

Ejemplos Prácticos en el Perú

En programas como el Fondo Mi vivienda han sido clave en la promoción de
proyectos de vivienda de interés social que incorporan estas prácticas
innovadoras y sostenibles. Ejemplos como el uso de tecnologías de
construcción liviana en zonas rurales o la implementación de sistemas de
tratamiento de aguas residuales en desarrollos urbanos periurbanos
demuestran cómo estas iniciativas pueden transformar positivamente las
condiciones de vida de las familias de bajos ingresos, al tiempo que
contribuyen al desarrollo urbano ordenado y sostenible del país.

 Techo Propio
El programa Techo Propio es una iniciativa del Fondo MIVIVIENDA S.A. en
Perú, diseñado para facilitar el acceso a viviendas dignas a familias de bajos
recursos. Ofrece dos modalidades principales: la construcción en sitio propio,
donde las familias reciben un subsidio para construir su vivienda en terrenos
que ya poseen, y la adquisición de vivienda nueva, que permite comprar una
casa en desarrollos urbanísticos aprobados por el programa. Techo Propio
busca reducir el déficit habitacional y mejorar las condiciones de vida de
sectores vulnerables mediante subsidios y facilidades de crédito accesibles.

 Programa Mivivienda Verde

El Programa Mivivienda Verde es una iniciativa en Perú que promueve la
adquisición de viviendas eco amigables y sostenibles. Fue creado para
incentivar la construcción y compra de viviendas que cumplan con estándares
de eficiencia energética y sostenibilidad ambiental. Entre sus características
principales se encuentran tasas de interés preferenciales para créditos
hipotecarios, otorgamiento de bonos verdes y la incorporación de tecnologías y
materiales que reduzcan el consumo de energía y agua en las viviendas. Este
programa busca no solo mejorar la calidad de vida de los beneficiarios, sino
también contribuir a la conservación del medio ambiente.

 Nueva Rinconada

10
Nueva Rinconada es un proyecto emblemático ubicado en el distrito de San
Juan de Miraflores en Lima, Perú. Este desarrollo urbanístico de gran escala
tiene como objetivo principal proporcionar viviendas dignas y accesibles a
familias de bajos recursos. Además de las viviendas, el proyecto incluye
infraestructuras básicas como redes de agua, electricidad, saneamiento y áreas
recreativas. Nueva Rinconada se destaca por su impacto positivo en la calidad
de vida de sus habitantes, ofreciendo un entorno seguro y adecuado para el
desarrollo comunitario.

 Ciudad Pachacutec
Ciudad Pachacútec es un importante proyecto de desarrollo urbano ubicado en
Ventanilla, Callao, Perú. Este proyecto tiene como objetivo principal
proporcionar viviendas accesibles a familias de bajos recursos y personas
desplazadas. Además de las viviendas, Ciudad Pachacútec incluye
infraestructuras esenciales como redes de agua, electricidad, saneamiento y
áreas educativas y recreativas. Este desarrollo ha sido fundamental para
mejorar las condiciones de vida de miles de habitantes, ofreciendo un entorno
seguro y adecuado para el crecimiento y desarrollo comunitario en la región.

 Las Praderas De Lurín

Las Praderas de Lurín es un proyecto residencial ubicado en el distrito de
Lurín, al sur de Lima, Perú. Este desarrollo tiene como objetivo principal ofrecer
viviendas de interés social a familias de ingresos medios y bajos. Las viviendas
en Las Praderas de Lurín se caracterizan por su diseño funcional y accesible,
así como por contar con infraestructuras básicas como agua, electricidad y
servicios de transporte cercanos. Este proyecto es parte de los esfuerzos del
gobierno y entidades privadas para mejorar el acceso a viviendas dignas y
contribuir al desarrollo urbano sostenible en la región.

11
Impacto y Evaluación de las Viviendas de Interés
Social
El impacto de las viviendas de interés social en las comunidades donde se
implementan es un tema de vital importancia para evaluar la efectividad de
estos programas y proyectos. Este capítulo se enfocará en analizar
detalladamente cómo estas iniciativas impactan social, económica y
ambientalmente, así como en la evaluación de su desempeño a través de
diversos indicadores y metodologías.

Impacto Social
Las viviendas de interés social tienen un impacto significativo en el tejido social
de las comunidades beneficiadas. La provisión de vivienda digna y asequible
no solo mejora las condiciones de vida de las familias de bajos ingresos, sino
que también promueve la integración social y la cohesión comunitaria. Estudios
han demostrado que estas viviendas reducen el estrés económico y social de
los hogares, permitiendo a los residentes invertir en educación, salud y otras
necesidades básicas, lo cual tiene efectos positivos a largo plazo en el
desarrollo humano y la movilidad social.

Impacto Económico
Desde una perspectiva económica, las viviendas de interés social contribuyen
al crecimiento económico local al generar empleo en sectores relacionados con
la construcción, como la mano de obra no calificada y calificada, así como en la
producción y distribución de materiales de construcción. Además, la inversión
en infraestructura habitacional aumenta la demanda de bienes y servicios
locales, fortaleciendo la economía de las áreas circundantes. Estos proyectos
también mejoran la capacidad de ahorro y la estabilidad financiera de los
hogares beneficiarios, liberando recursos para el consumo y la inversión en la
comunidad.

Impacto Ambiental

12
En términos ambientales, las viviendas de interés social pueden contribuir
positivamente a la sostenibilidad urbana si se implementan prácticas de diseño
y construcción que reduzcan el consumo de recursos naturales y minimicen la
huella de carbono. El uso de materiales de construcción sostenibles, la
integración de tecnologías verdes como paneles solares y sistemas de
recolección de agua de lluvia, y el diseño de espacios verdes y áreas
comunitarias promueven un entorno urbano más saludable y ecológicamente
responsable.

Evaluación del Desempeño

La evaluación del desempeño de los programas de vivienda de interés social
es fundamental para asegurar que estos proyectos cumplan con sus objetivos y
generen impactos positivos a largo plazo. Se utilizan diversas metodologías,
como análisis de costo-beneficio, evaluación de impacto social y estudios de
viabilidad económica, para medir la eficacia de las políticas y prácticas
implementadas. Además, la retroalimentación continua de los beneficiarios y la
participación de la comunidad en el proceso de evaluación son clave para
identificar áreas de mejora y ajustar las estrategias según las necesidades
cambiantes de la población.

En conclusión, el impacto y la evaluación de las viviendas de interés social en

el Perú son fundamentales para asegurar que estas iniciativas no solo
proporcionen soluciones habitacionales adecuadas y asequibles, sino que
también contribuyan de manera significativa al desarrollo social, económico y
ambiental sostenible del país. El compromiso con la transparencia, la equidad y
la eficiencia en la implementación de estos programas es esencial para
garantizar un futuro habitacional más justo y próspero para todos los peruanos.

13
NORMA GE030 EN LA CONTRUCCION

ARTICULO 1: Concepto
Esta norma se refiere a la calidad de la construcción. Esta norma también establece
ciertos requisitos y criterios que son necesarios para asegurar la calidad en cada etapa
del proyecto de construcción, esto va desde el diseño hasta la ejecución. El proyecto
también tiene que indicar la documentación necesaria para que garantice su
cumplimiento con las normas establecidas para la construcción, como también las
listas de verificación, controles, ensayos y pruebas, y todo esto se debe realizar de
manera paralela y simultánea a los procesos constructivos de dicho proyecto.

ARTICULO 2: Objetivos
a) Siempre orientar la aplicación sobre la gestión de calidad en todas las
etapas de ejecución en una construcción y eso es desde el inicio de la
elaboración del proyecto hasta la entrega al usuario o propietario.
b) Proteger los intereses de los constructores, clientes y también usuarios
sobre dichas construcciones, todo esto mediante el cumplimiento de los
requisitos de calidad establecida en la documentación de proyectos.

ARTICULO 3: Derechos y obligaciones

Cada persona que interviene en el proceso de ejecución de una construcción u obra
tienen los derecho y obligaciones según establecido en la norma G. 030 Derechos y
responsabilidades.

ARTICULO 4:
Los proyectos que implica una ejecución diversa de procesos y que cada uno este
constituido por una secuencia diferente, tiene como resultado un producto intermedio;
y el conjunto de estos productos intermedios dan como resultado el producto final de la
construcción u obra.

ARTICULO 5: Criterios de calidad

a) El proyecto o construcción será ejecutado bajo la responsabilidad de un
profesional.

14
 b) Los proyectos que se desarrollan mediante tiempos parciales se debe
mantener suficiente coordinación y compatibilidad, eso se desarrolla
para evitar producir duplicidad de documentos o que se generen
incompatibilidades en los procesos constructivos.
c) En cada diseño estructural se debe considerar las memorias de cálculo.
d) El responsable del proyecto debe dejar evidencia objetiva que tomó en
cuenta las características de calidad que pidió el usuario y que fueron
formalizadas en el contrato.
e) Al finalizar el proyecto se deberá dejar constancia de las decisiones,
pruebas, controles y criterios de aceptación que fueron aplicados a las
etapas de la construcción.
f) En el documento del diseño del proyecto se debe de indicar los
procedimientos que tiene que cumplir el responsable de la construcción.
g) En el diseño de cualquier especialidad del proyecto, el responsable debe
de identificar las características críticas que se indican en la operación,
seguridad, funcionamiento y en el comportamiento del producto de la
construcción y todo esto según los parámetros de cálculo.

ARTICULO 6: Etapas, estudios e inversión

a) Las especialidades de arquitectura e ingeniería deberán dar como
resultado un proyecto que represente el equilibrio sobre el nivel de
calidad del diseño y la inversión que sale en el proyecto.
b) Todo el proyecto debe adecuarse a las necesidades del cliente.
c) El diseño del proyecto debe de asegurar el cumplimiento de la vida útil
estimada para la construcción.
d) Los presupuestos y costos deben de estar definidos de manera explícita
y clara.

ARTICULO 7:
Cada proyecto debe de tener sus estudios básicos, estos son los procesos que se
ejecutan para demostrar la viabilidad del proyecto. Estos estudios básicos son los que
determinan el inicio del proyecto, y este tiene como su objetivo principal es demostrar
la idea del cliente; esto puede ser por si hay desarrollos posteriores en un futuro.
Los proyectos deberán con estos estudios básicos con el alcance y nivel de
profundidad para dicho proyecto.

ARTICULO 8:
En esta etapa se comprende el diseño arquitectónico y de ingeniería del proyecto, esto
define los requisitos que satisfagan al cliente.

15
Los documentos que se forman formarán parte del contrato entre el cliente y
responsable con el proyecto.

ARTICULO 9:
El constructor deberá ejecutar los procesos constructivos de acuerdo con la obra,
bajos los indicadores de calidad para así demostrar el compromiso que tiene con el
proyecto.
Para ello el contratista tiene que entregar al cliente evidencias del cumplimiento de
dichos códigos, reglamentos y normas; así también como las pruebas, ensayos,
análisis e investigaciones de campo.

ARTICULO 10:
El supervisor siempre va a ser el responsable de exigí el cumplimiento de la calidad en
la ejecución de obra, esto con el fin de cumplir el nivel de calidad del proyecto.
El supervisor está en la obligación de requerir al cliente, las aclaraciones o consultas
sobre aspectos no definidos o ambiguos del proyecto. Las actividades del supervisor
deben orientarse a criterios preventivos, ya que tiene como premisas de trabajo, el
lograr que se cumpla con las condiciones de alcances, plazo, calidad y costo.

ARTICULO 11:
En el proceso de recepción tiene como objetivo de demostrar el cumplimiento de todos
los requisitos establecidos en cada proyecto.

ARTICULO 12:
La liquidación de la obra tiene el carácter de perfeccionar la finalización de la obra, por
eso, se debe efectuar la liquidación técnica, económica, financiera y legal, y esto con
el fin de permitir la inscripción de la construcción en el Registro de la propiedad
respectivo.

ARTICULO 13:
El responsable de la construcción elegirá referencia la aplicación de las normas
técnicas peruanas NTP ISO 9001-2000 o NTP ISO 9004-2000 o bien la demostración
que cuenta con un sistema adecuado sobre gestión de calidad.

ARTICULO 14:

16
Todo proyecto requiere de una organización específica con nombres, funciones y
responsabilidades definidas. El constructor deberá definir su organización y designar
las personas que se harán cargo de cada tarea.

ARTICULO 15:
En cada etapa del proyecto se cuenta con un plan de aseguramiento de calidad.
Planificar lo que será ejecutado.
Ejecutar los procesos según lo planificado.
Controlar lo ejecutado, para evaluar los resultados y definir acciones correctivas o
preventivas.

ARTICULO 16:
El proceso de selección del Constructor deberá basarse en criterios técnicos y de
calidad.
Referencias de obras ejecutadas bajo exigencias de la aplicación de una gestión de
calidad o de aseguramiento de la calidad y que la entrega de las obras haya sido a
satisfacción del cliente. Deben tener respaldo en los certificados extendidos por el
cliente.
Presentación detallada de todos los ítems que sustentan los costos de calidad que el
constructor ha previsto aplicar durante el proceso de construcción.
Documentos que serán entregados al término de la obra, y las garantías sobre la
construcción y sus componentes.
Explicación de la capacidad de gestión empresarial sobre la base de las evidencias
objetivas que demuestren resultados financieros y económicos.
Entrega de la relación de profesionales que se harán cargo de la ejecución de la obra.
Tener una organización con capacidad de gestión para alcanzar los resultados
propuestos.
Propuesta para mejorar la calidad del producto de la construcción
Demostración de su compromiso de aplicar la política de calidad aprobada por el
máximo ejecutivo de la empresa, y demostración objetiva de los resultados de dicha
política hacia sus clientes anteriores.
Entrega de un compromiso escrito de cumplir con los requerimientos de calidad del
proyecto.

ARTICULO 17:

17
La finalización de cada etapa del proyecto requiere de la organización de un
expediente final que demuestre haber cumplido con el plan de aseguramiento de
calidad definido contractualmente para esa etapa. El expediente final será elaborado
por el responsable de la etapa de construcción y será entregado al cliente. Esta
documentación es necesaria para todo trabajo de mantenimiento, remodelación u
operación adecuada a fin de garantizar el periodo de vida útil prevista en la
construcción.

INACAL

El Instituto Nacional de Calidad (INACAL) es un Organismo Público Técnico

Especializado, adscrito al Ministerio de la Producción, con personería jurídica
de derecho público, y autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y
financiera, fue creado en julio del 2014 según ley 30224 e inició sus actividades
en junio del 2015.

FUNCIONES

Según lo establecido en el artículo 6 del Decreto Supremo No 004-2015, 4

algunas de las funciones del INACAL son:

● Conducir el Sistema Nacional para la Calidad

● Elaborar la propuesta de la Política Nacional para la calidad y
sustentarla ante el Consejo Nacional para la Calidad (CONACAL)
● Regularizar las materias de normalización, acreditación y
metodología acorde con los estándares internacionales.
● Gestionar, promover y vigilar la implementación de la Política
Nacional para la Calidad.
● Actuar de representación internacional y tomar parte en las
actividades de normalización, metrología y acreditación en el marco
de la normativa vigente.
● Promover una cultura de calidad, contribuyendo a que instituciones
públicas y privadas utilicen la infraestructura de la calidad.

MISIÓN, VISIÓN, EJES ESTRATÉGICOS Y VALORES:

En el marco del Plan Estratégico Sectorial Multianual - PESEM del sector

Producción y de acuerdo con la Directiva N° 001-2017-CEPLAN/PCD "Directiva

18
para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional" de CEPLAN,
nos encontramos formulando el Plan Estratégico Institucional (PEI) del
INACAL. Sin embargo, de acuerdo con nuestro PEI y a la Política de Calidad se
tiene, lo siguiente:

1-Visión

Al 2021 contaremos con un Sistema Nacional para Calidad consolidado y el

INACAL será reconocido a nivel nacional e internacional como una institución
líder, resultado de nuestra contribución a la mejora de la competitividad y al
bienestar de la ciudadanía.

2-Misión

Somos el referente nacional en materia de Calidad -normalización técnica,

acreditación y metrología y gestionamos el Sistema Nacional para la Calidad.
Trabajamos con profesionalismo y compromiso para promover una cultura de
calidad en el país y contribuir a la mejora de la competitividad de las empresas,
la eficiencia del Estado y la protección de los ciudadanos y del medio ambiente.

3-Ejes Estratégicos

I. Consolidar la Política Nacional para la Calidad.

II. Mejorar el posicionamiento técnico del INACAL en foros internacionales.
III. Ampliar la Infraestructura de la Calidad y fortalecer las capacidades técnicas
e institucionales del INACAL.
IV. Generar un enfoque sistémico de los servicios de la Normalización,
Acreditación y Metrología (NAM).
V. Generar alianzas y fortalecer capacidades de principales interesados.
VI. Implantar la Cultura de Calidad en el País.

19
4-Valores

Mediante Resolución N° 110-2015-INACAL/PE, se aprobó "La Política de

Calidad y Valores Institucionales del INACAL", que a continuación se
presentan:

Excelencia
Atender a nuestros usuarios internos y externos, con eficiencia y eficacia,
buscando alcanzar su satisfacción.

Integridad
Nuestro quehacer diario se rige por la honestidad, transparencia y veracidad,
orientados al logro de las buenas prácticas institucionales.

Respeto
Valoramos las ideas de nuestros colaboradores, buscando en conjunto
fortalecer nuestros servicios.

Trabajo en Equipo
La sinergia y el compromiso de colaboración interna nos permiten lograr
objetivos comunes y nos impulsa al cumplimiento de las metas institucionales.

Aprendizaje Continuo
Gestionamos un aprendizaje continuo, con las destrezas y talentos de nuestros
colaboradores, permitiéndonos innovar y mejorar nuestros servicios en
beneficio de la sociedad.

20
INFORMACIÓN RESPECTO AL CUMPLIMIENTO DE CADA UNA DE LAS
FUNCIONES PRINCIPALES

Del inicio de funciones del INACAL y la transferencia de los sistemas

La actual titular de INACAL fue designada el 27 de marzo de 2015, e inició su
gestión en el marco de lo establecido en la Primera Disposición
Complementaria final de la Ley N° 30224. De conformidad con esta Disposición
Complementaria Final, mediante Decreto
Supremo N° 008-2014-PRODUCE se aprobó el inicio del proceso de
transferencia de funciones, estableciendo el plazo máximo de seis (06) meses,
para la transferencia del INDECOPI al INACAL.
Este plazo fue ampliado por 30 días mediante Decreto Supremo N° 011-2015-
PRODUCE, siendo prorrogado 10 días (calendario) más por Decreto Supremo
N°016-2015-PRODUCE, resultando como fecha máxima el 03.06.2015;
consecuentemente, a través de la Resolución Ministerial N° 169-2015-
PRODUCE, se dispuso que a partir del 01.06.2015 el INACAL asumiera las
funciones materia de transferencia.
Durante el proceso de transferencia descrito precedentemente, con fecha
24.02.2015, se publicó el Decreto Supremo N° 004-2015-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del INACAL, el cual, en la
Única Disposición Complementaria Transitoria, autoriza al Presidente Ejecutivo
del
INACAL a designar al personal para los cargos de Secretario General y de los
órganos de administración interna, para el inicio de actividades y la inmediata
operación administrativa del INACAL, las que se someterán a ratificación
posteriormente por el Consejo Directivo del INACAL, procediéndose a las
designaciones de funcionarios.

METROLOGÍA:

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La calidad de bienes y servicios se sustenta a través de una medición exacta y
confiable, que permite mejorar la productividad de las empresas en general,
para ello emplean equipos e instrumentos de medición debidamente calibrados.
El INACAL cuenta con laboratorios de metrología donde se custodia los
patrones nacionales de medida que ofrecen trazabilidad al Sistema
Internacional de Unidades de medidas - SI, a través de servicios de calibración
de equipos e instrumentos de medición que ofrece a los laboratorios de
calibración y a la industria cuando el nivel de exactitud y/o alcance lo requiera
teniendo en cuenta el rol subsidiario del Estado.
La importancia de la metrología legal radica en la necesidad de salvaguardar y
garantizar la adecuada precisión en las medidas que permita una mayor
transparencia de las transacciones comerciales, salud y seguridad de los
consumidores y usuarios, así como del medio ambiente.
Acciones y resultados obtenidos en el periodo:
• Se han realizado 779 servicios de calibración.
COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA CULTURA DE LA
CALIDAD:

INACAL tiene como función promover una cultura de la calidad, contribuyendo

a que las instituciones públicas y privadas utilicen la Infraestructura de la
Calidad, incluyendo el fomento de prácticas y principios de gestión de la calidad
y uso de instrumentos y mecanismos de la calidad.
Acciones y resultados obtenidos en el periodo:

• Con el fin de garantizar al público la venta de productos con el peso exacto, el

INACAL realizó la Campaña de Verificación de Balanzas en el distrito de
Santiago de Surco del 16 al 24 de abril, abarcando 2 mercados (Mercado
Manuel Gonzales Prada y mercado Municipal), verificando un total de 180
balanzas. Cabe mencionar que durante el 2017 se verificaron un total de 1130
balanzas.

• Participación como panelista en el | Congreso Internacional del Plástico-

Sociedad Nacional de Industrias, en el bloque: "Transferencia Tecnológica en
caracterización y control de calidad para la Industria del Plástico"; asimismo, se
participó de la Feria del Congreso, difundiendo las Normas Técnicas Peruanas
del sector plástico.
Se han publicado 03 notas institucionales:
- INACAL promueve la aplicación de calidad en procesos productivos de la

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industria plástica peruana.
La normalización en el sector hidrocarburos: petróleo y combustibles líquidos.
Campaña del INACAL "Calidad es peso exacto" verificó más de 160 balanzas
en el distrito de surco.

INFRAESTRUCTURA:

El Instituto Nacional de Calidad cuenta con tres instalaciones para dar

cumplimiento
a sus funciones entre ellas tenemos:

• Sede Central, inmueble alquilado ubicado en Calle las Camelias N° 817-

Chacarilla de Santa Cruz, San Isidro. En esta sede se encuentra instalado
todos los órganos de INACAL debidamente acondicionados para su
funcionamiento.

• Los laboratorios de la Dirección de Metrología se encuentran ubicados en la

Prosa N° 150 MZ C L.t. 0 B Conjunto Habitacional Torres de San Borja, en un
inmueble perteneciente a INDECOPI cedido en uso a INACAL. Cabe
mencionar
que los laboratorios y las instalaciones de Metrología se acondicionaron para
una mayor y mejor prestación de servicios.

• Se cuenta con un local alquilado en Calle Odriozola N° 640 San Isidro, donde
se encuentran instaladas las oficinas de Asesoría Jurídica y Control Interno.

MEJORAS EN EL SERVICIO CIUDADANO:

Mediante Resolución de Secretaría General N° 008-2018-INACAL/SG, del

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27/02/2018, se aprobó el Plan para Mejorar la Calidad de Atención a la
Ciudadanía a través del cual se gestionan los canales de atención para un
eficiente otorgamiento de los servicios del INACAL.

El INACAL, en cumplimiento de las funciones encomendadas, mantiene un

esfuerzo sostenido en impulsar el uso de la Infraestructura de la Calidad por
parte de las entidades públicas y privadas y en promover una cultura de la
calidad en la ciudadanía, contribuyendo a la competitividad empresarial y a la
mejora de la calidad de vida de los peruanos.

BIBLIOGRAFIA
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