Camila Chamorro G.
Catedra Derecho y Responsabilidad Social.
Universidad Católica del Maule
Segundo Semestre 2022.
§ Una de las características de la persona
humana es su sociabilidad. De allí entonces,
que no podamos vivir solos, sino rodeados de
otras personas formando sociedades, como
forma de agrupación
§ Fuera del grupo es difícil conservar y
desarrollar la vida. Las personas tienen
necesidades de distinta índole que solas no
pueden satisfacer, por lo que las sociedades
humanas alcanzan diversos grados de
desarrollo. Primero fueron grupos familiares,
bandas o clanes, que con la consolidación del
sedentarismo como forma social de vida
predominante, la posterior división social del
trabajo y el crecimiento económico, se fueron
transformando en sociedades cada vez más
complejas, hasta llegar a los actuales Estados
modernos y, últimamente, a agrupaciones supra
nacionales.
§ Las sociedades humanas son, en esencia,
entidades poblacionales complejas en las
que existe transmisión no solo hereditaria,
sino también cultural, en donde los sujetos
habitan en un entorno relativamente común.
Estos factores son los que posibilitan el
desarrollo de una identidad propia del grupo
y los objetivos socialmente deseables.
§ A medida que las sociedades se desarrollan,
es necesario establecer mecanismos para
poder obtener dichos fines. Para lograr las
metas propuestas, la sociedad se organiza,
establece normas y procedimientos a seguir,
fija derechos políticos, elige autoridades,
reglamenta competencias y atribuciones,
determina responsabilidades, etc.
§ La organización social se expresa en los más diversos aspectos de la vida y
con alcances diferenciados. Desde aquellas organizaciones del espacio
micro social como las juntas vecinales, los clubes deportivos, sindicatos y
centros de estudiantes, así como también las empresas, las escuelas, las
municipalidades, entre muchas otras.
§ Uno de los grados más amplios de organización es una sociedad políticamente
organizada. Históricamente, ya encontramos formas complejas de organización en
las grandes civilizaciones antiguas (Mesopotamia, China, Grecia, Egipto), la
República y el Imperio Romano, los imperios en la alta Edad Media y los Estados
Nacionales articulados sobre la noción de soberanía estatal desde la modernidad
a nuestros días.
§ El Estado de Chile, tal como lo conocemos hoy, es un tipo de sociedad
políticamente organizada. Representa un sistema social amplio y complejo, con
normas jurídicas establecidas y mecanismos de generación de nuevas reglas, con
formas de nombramiento de participación popular en la generación de
autoridades, distintos poderes públicos con competencias claramente delimitadas.
Todo lo anterior constituye el llamado ordenamiento jurídico que marca las pautas
y normas a seguir para conseguir el bien común general de la nación chilena.
§ Tanto en las sociedades como en las comunidades existen normas y reglas que
facilitan la convivencia. En general, mientras más simples son las agrupaciones
humanas, más probable es que la forma de relacionarse entre sus integrantes sea
sencilla y descanse principalmente en normas de tipo social. En cambio, en las
sociedades más complejas, es necesario ordenar la vida entre personas con
distintas características, intereses, creencias, ideas, capacidades, orientación
sexual, formaciones, etc. Lo anterior no es una tarea fácil, especialmente cuando se
deben respetar los derechos y deberes que cada uno tiene por igual, puesto que
las expectativas de reciprocidad en una comunidad amplia y heterogénea pueden
ser muy diferentes a las que existen entre personas de una comunidad local.
§ La idea de comunidad (del latín communitas
o communitatis) designa un grupo de
individuos que tienen ciertos elementos
comunes, tales como el idioma, costumbres,
valores, tareas, cosmovisiones, ubicación
geográfica (barrio, comuna, sectores de la
ciudad), estatus social, trabajos o roles
sociales. Lo que caracteriza a las
comunidades dentro del conjunto social es
que tienen una identidad común que aglutina
a sus miembros, y permite diferenciarlos en
cultura y modo de vida de la sociedad en
general, y de otras comunidades. Esta
identidad común es transmitida
culturalmente, sea consciente o
involuntariamente.
§ Las comunidades pueden comprender a grupos étnicos y
lingüísticos, los que se encuentran constituidos en virtud de hechos
anteriores a una decisión deliberada de las personas que las
integran. Un ejemplo lo constituyen las comunidades indígenas en
nuestro país, pertenecientes a algunos pueblos amerindios y
polinésicos (de los que actualmente se reconocen nueve) que
habitaban lo que hoy es el territorio de Chile previo a la llegada de
los españoles en el siglo XV .
§ Las relaciones entre los miembros de una comunidad tienden a ser
muy fuertes y con pautas de comportamiento acordadas por
tradición y costumbres que tienden a mantenerse con vocación de
permanencia.
§ La sociedad civil es una parte de la sociedad (o de la ciudadanía), organizada, con
objetivos comunes cuya finalidad es elevar demandas a la esfera pública y,
eventualmente, al Estado. Lo anterior, con la finalidad de influir en la sociedad a
través de cambios realizados por la vía institucional. En ese sentido, se puede
plantear que la Sociedad Civil es un mecanismo de participación ciudadana.
§ Teniendo esto en cuenta, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE), en la Declaración de Busan, relativa a lograr la cooperación
eficaz para el desarrollo, sostuvo: “las organizaciones de Sociedad Civil juegan un
rol fundamental en permitir que las personas reclamen sus derechos, en promover
enfoques basados en derechos, en formar las políticas y asociaciones y en
monitorear la implementación” .
§ La relevancia de la Sociedad Civil en las últimas décadas se hace evidente en los
procesos de transiciones a la democracia en América Latina y los países de Europa
Oriental, así como en el surgimiento de nuevos movimientos sociales que claman
por reconocimiento y por hacer visibles demandas emergentes que cuestionan los
modelos tradicionales de participación política.
§ Aristóteles: La Sociedad Civil se entendía como politike koinonia (comunidad o sociedad política)
y se refería a una comunidad pública ética y política, conformada por ciudadanos libres e
iguales, bajo un sistema determinado de gobierno. Sin embargo, la ley en sí misma era vista como
la expresión de un ethos, un conjunto común de normas y valores que no solo definían los
procedimientos políticos, sino también virtudes y formas de relación.
§ Cicerón: Entendía al Estado (civitas) como una asociación cívica (societas), donde sus miembros
tenían un igual estatus.
§ Jürgen Habermas: Planteó que la Sociedad Civil estaba compuesta por asociaciones de
voluntarios, ajenas al ámbito del Estado y la economía, las cuales abarcaban desde iglesias,
asociaciones culturales, clubes deportivos y sociedades de debates, además de medios de
comunicación independientes, academias, grupos de ciudadanos, iniciativas populares y
organizaciones de género, raza y sexualidad, hasta las asociaciones profesionales, partidos
políticos y sindicatos, los que llevan sus intereses comunes a la esfera pública.
1. Privadas: no forman parte del Estado, aun cuando interactúen con él, se asocien
y reciban fondos estatales.
2. Autónomas: determinan de manera independiente su forma de gobierno y los
mecanismos de funcionamiento, mediante estatutos y reglamentos internos.
3. Voluntarias: nadie está en la obligación de adherir a una de ellas.
4. No lucrativas: su propósito es la promoción de diversas materias de interés
público y sus ingresos provienen principalmente de la contribución voluntaria
de sus miembros y adherentes.
§ Estas agrupaciones u organizaciones de la
Sociedad Civil (OSC) pueden ser
organizaciones no gubernamentales (ONG),
sindicatos, colegios profesionales,
asociaciones, entre otros. Algunos ejemplos
de OSC son: Médicos sin Fronteras,
Amnistía Internacional, La Cruz Roja y el
Cuerpo de Bomberos.
§ Una de las diversas razones por las cuales
las organizaciones de la Sociedad Civil
juegan un importante rol en la sociedad, es
que además de representar diversos
intereses públicos y dar voz en la defensa
de sus derechos, muchas veces su trabajo
también se orienta a dar respuesta a
problemáticas que no han sido resueltas ni
por el Estado ni por el mercado .
§ Mientras menos compleja sea una sociedad, más probable es que la moral, los
sentimientos implícitos de justicia y el derecho estén indiferenciados, puesto que
se carece de una organización política. Sin embargo, esto no quiere decir en modo
alguno que los pueblos primitivos no hayan tenido instituciones, por el contrario,
esos pueblos tuvieron instituciones fuertes que permitieron dar protección a los
bienes más preciados, como la vida, la familia, la propiedad, entre otros.
§ A los mecanismos que regulan el comportamiento se les llama genéricamente
“normas”. Este orden normativo que configura un “deber ser” o “deber de
comportamiento” permite distinguir entre el actuar correcto y el incorrecto. La
norma o regla es una forma común de calificar la conducta y el apartarse de sus
mandatos, en general, traerá aparejado algún tipo de sanción, sea venganza del
clan, el deber de indemnizar o el aislamiento social.
§ En las sociedades modernas, se han desarrollado órdenes separados de la moral,
la religión y las costumbres. Así, el derecho moderno tiene fines bien delimitados
y diferenciados, con su propia lógica dentro de la sociedad y, aun cuando está
relacionado con la religión, la moral y la política, posee criterios autónomos de
validación de normas: ellas valen porque emanan o se dictan conforme a normas
superiores, como la Constitución, respetando procedimientos establecidos, y no
por lo que entendamos sobre su pertinencia o justicia, sin perjuicio de que para la
generación de las normas estos criterios sean tomados en cuenta por quienes las
dictan.
§ En sociedades complejas como las actuales, los sistemas de normas de
comportamiento o “sistemas normativos” tienden a adquirir una fisonomía propia,
por ello, podemos encontrar sistemas como:
Ø Norma Moral: La dimensión interna del precepto implica la autoimposición de reglas o máximas
de conducta. Lo que confiere dignidad a la conducta moral es la motivación por la cual se actúa;
por eso, lo que importa es el juicio interno que determina libremente la conducta externa.
Ejemplo: aunque dos personas actúen externamente de la misma manera, si una de ellas lo hace
libremente siguiendo su conciencia con buenas intenciones, y la otra lo hace por oportunismo,
para obtener ventajas o evitar sanciones, no se puede decir que las dos personas actúen
moralmente.
Ø Norma de Trato Social: La dimensión social se expresa en costumbres que suponen un sentido de
lo correcto. La regla social tiene orígenes en prácticas compartidas que se tienen por obligatorias.
En este sentido, y a diferencia de la dimensión interna de la moral, esta norma puede imponerse
desde afuera (es decir, es heterónoma) respecto de quienes deben observarla. También, a
diferencia de la anterior, las razones que llevaron a actuar conforme al criterio moral de la
comunidad son indiferentes la mayor parte de las veces. En todo caso, ambos juicios morales son
complementarios, pues el juicio moral íntimo no es un puro ejercicio de la mente, sino que
requiere conductas externas.
Ø Norma Jurídica: El derecho moderno difiere de la moral, por su dinamismo, carácter imperativo y
coercible. La moral social, la religión y las normas de trato social configuran un orden estático de
normas, cuyo cambio es lento e imperceptible. Por el contrario, las normas del derecho poseen un
enorme dinamismo pudiendo crearse nuevas normas en términos abstractos y generales,
otorgando certeza a las relaciones sociales. En el mismo sentido, el derecho es obligatorio para
todos y tiene una sanción establecida, apoyada por la coerción, pues el Estado tiene el monopolio
del uso legítimo de la fuerza. Sobre las normas jurídicas también existe certeza en cuanto a su
contravención, pues no quedan entregadas a la propia consciencia, a la autoridad de la Iglesia, o a
la reacción de la sociedad, sino que en los ordenamientos jurídicos modernos, las controversias
sobre normas o reglas de derecho son resueltas por los tribunales de justicia.
§ “Derecho” es una voz polisémica, es decir, tiene múltiples significados, y no solo
en el idioma en general, sino también en el propio campo jurídico. Tiene raíz latina
que deriva de la voz directum, que significa lo que está conforme a la regla, a la ley
o la norma. En latín más formal se empleaba la palabra ius.
§ El Derecho es una institución cultural, exclusivamente humana, como lo son
también el lenguaje, el arte o la economía (Barros, 2007).
§ El Derecho es un sistema u orden normativo e institucional que regula la conducta
externa de las personas, inspirado en los postulados de justicia y certeza jurídica,
que regula la convivencia social y permite resolver los conflictos de relevancia
jurídica, pudiendo imponerse coactivamente.
§ En sus orígenes, el Derecho resultaba prácticamente indistinguible de la tradición,
la religión o las costumbres, como el derecho consuetudinario, pero a medida que
las sociedades se van complejizando, se establecen las leyes escritas y los
procedimientos que permiten el reemplazo de las normas jurídicas (lo cual ocurre
a niveles casi imperceptibles respecto de normas religiosas, de trato social o
morales).
§ Del mismo modo, el Derecho moderno tiene su validez en atención al
procedimiento, dependiendo de que las normas jurídicas se hayan promulgado de
acuerdo al procedimiento establecido, y conforme con la Constitución Política de
la República, y no en atención a un criterio de justicia, con ciertos límites, por
ejemplo, no pudiendo ir contra los derechos esenciales que emanan de la
naturaleza humana.
§ El Derecho, al ser un fenómeno cultural, se encuentra influido por las circunstancias
históricas en que se desarrolla. Así, el concepto de “Fuentes del Derecho” busca
responder la pregunta por el nacimiento de las normas y evoca dos cuestiones. ¿Por
qué surgen las normas jurídicas? y ¿en qué forma surgen?
§ La primera pregunta se refiere a todos los antecedentes que explican la existencia de
una norma y reciben la denominación de “fuentes materiales” (pudiendo ser la
consciencia de un pueblo, las necesidades políticas o económicas, un hecho que haya
conmocionado a la opinión pública, etc.).
§ La segunda pregunta -cómo surgen las normas y cómo se expresan- se refiere a las
fuentes formales que determinan la forma de crear una norma jurídica (sea el Poder
legislativo, el Presidente de la República, las municipalidades), así como los medios por
los cuales estas se manifiestan (Constitución, ley orgánica constitucional, reglamento).
Las principales fuentes formales son la Constitución Política, los tratados
internacionales, las leyes 0rgánicas constitucionales, las leyes, entre otras.
§ Artículo 1º. La ley es una declaración de la voluntad soberana que, manifestada en
la forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite.
§ Articulo 2º. La costumbre no constituye derecho sino en los casos en que la ley se
remite a ella.
§ Articulo 3º. Sólo toca al legislador explicar o interpretar la ley de un modo
generalmente obligatorio.
Las sentencias judiciales no tienen fuerza obligatoria sino respecto de las causas
en que actualmente se pronunciaren.
§ Articulo 4º. Las disposiciones contenidas en los Códigos de Comercio, de Minería,
del Ejército y Armada, y demás especiales, se aplicarán con preferencia a las de
este Código.
§ Derecho Objetivo:
Tradicionalmente se entiende como “el conjunto de normas imperativas que, para
mantener la convivencia pacífica y ordenada de los hombres que viven en sociedad,
regulan las relaciones de ellos determinadas por esas mismas normas”. (Alessandri et.
al., 2007). Se refiere al ordenamiento jurídico en su conjunto, a vivir en una sociedad
donde existen normas.
§ Derecho Subjetivo:
“Es un interés jurídicamente protegido”. Comprende dos elementos: el del interés y el
de la voluntad o el querer del individuo y se define como un poder de obrar (actuar)
concedido a la voluntad del sujeto para la satisfacción de sus propios intereses, poder
reconocido y garantizado por el derecho objetivo (Alessandri et. al., 2007). Alude a los
derechos que cada persona tiene y puede ejercer. Evoca la idea de “tener derecho a” un
interés determinado, el cual es reconocido (se encuentra contemplado) y garantizado,
esto es, existen mecanismos para hacer exigibles las promesas del Derecho objetivo.
§ Tradicionalmente se dice que el derecho es uno solo e igual para todos. Esta
afirmación puede ser cuestionada a la luz del surgimiento de diversos sistemas
especiales, sin embargo, en líneas generales, es una afirmación correcta, pues a todos
quienes se encuentran en una situación similar o análoga se deben aplicar las mismas
reglas, ya que si bien existe una multiplicidad de normas, teóricamente existe la idea
de que estas forman un “ordenamiento jurídico”, vale decir, que ellas no están
anárquicamente yuxtapuestas, sino que en forma coordinada forman un conjunto
unitario y coherente.
§ No obstante la unidad del Derecho, es útil realizar algunas distinciones para facilitar su
ejercicio y estudio, de allí que surjan variadas clasificaciones:
1. según la fuente de donde emana la norma jurídica, se encuentra el derecho escrito y el
derecho consuetudinario;
2. si se refiere al país o al extranjero, está el Derecho nacional y el Derecho internacional.
3. Ahora bien, si se trata de las personas propiamente tales, se distinguen el Derecho Público y
Derecho Privado.
§ Conjunto de normas que rigen la actividad y la organización del Estado, como
también las relaciones entre los particulares y el Estado, en cuanto este actúa como
poder soberano. Generalmente, estamos ante Derecho Público cuando una norma
se aplica a un ente público, pero puede ocurrir que un ente público esté actuando
como parte en relaciones privadas (por ejemplo, el Estado realiza una
compraventa). Dentro de esta rama del Derecho, destacan:
1. Derecho Constitucional,
2. Derecho Administrativo,
3. Derecho Penal,
4. Derecho Internacional Público.
Derecho Constitucional Derecho Administrativo
§ Es aquel que establece los principios y reglas § Regula la Administración Pública o
que regulan la forma del Estado, los derechos Administración del Estado. Se vincula con el
constitucionales, las atribuciones y potestades Derecho Constitucional, específicamente
de los poderes públicos. Entendido el Derecho
como un sistema jerarquizado de normas, la con su parte orgánica: es el derecho común
Constitución Política es la de mayor jerarquía de la Administración Pública. Define la
y, por tanto, ninguna norma inferior debe forma en que se organizan, actúan y cómo
entrar en contradicción con ella, lo que se responden los órganos de la administración
conoce como “supremacía constitucional”.
Dentro de la Constitución se distingue una del Estado. Entre sus principales fuentes,
parte orgánica, que es el estatuto de los además de la Constitución, encontramos la
poderes del Estado, estableciendo normas y Ley Orgánica Constitucional de Bases
competencias, así como procedimientos. La Generales de la Administración del Estado
parte normativa o dogmática de la (Ley Nº 18.575) y la Ley de bases de los
constitución, por otro lado, constituye el núcleo
de la tradición constitucionalista clásica, procedimientos administrativos (Ley Nº
estableciendo restricciones y límites al poder, 19.880).
así como las garantías fundamentales.
Derecho Penal Derecho Procesal
§ La doctrina penal define a esta rama del § Conjunto de normas que señala los pasos a
Derecho como “el conjunto de seguir ante los tribunales de justicia. Se
disposiciones que reglan las condiciones dice que es un ordenamiento mixto, pues
para la aplicación de las penas o de aun cuando todos los ordenamientos
medidas de seguridad o rehabilitación” presentan algún grado de mezcla, en el
(Bustos, 2007). El monopolio del Estado Derecho Procesal cabe distinguir el
sobre la fuerza física aparece en esta rama procedimiento penal, que es mayormente
del Derecho con mayor claridad que en público, y donde la investigación se
otras. El Derecho Penal establece relaciones encuentra a cargo del Ministerio Público. En
entre el Estado y los individuos, ejerciendo materia civil, en cambio, los juicios tienen
su coacción sobre los bienes más valiosos un carácter predominantemente privado,
para la persona, como son la libertad pues aun ante los tribunales estatales, las
individual, la propiedad y, en algunos partes tienen el control del procedimiento,
sistemas, la vida misma. su iniciativa y consecución.
§ Conjunto de normas que regulan las relaciones de los particulares entre sí o las
relaciones de estos con el Estado u otros organismos cuando actúan como simples
personas privadas, pudiendo ser el Estado también. Dentro de esta división del
Derecho destacan: Derecho Civil, Derecho Comercial, Derecho del Trabajo, entre
otros.
Derecho Civil
§ Constituye el núcleo del derecho privado. Sintéticamente, el Derecho Civil se
define como el Derecho Privado común (aplicable a la generalidad de las
relaciones) y general (aplicable a todas las personas, salvo que exista una
disposición especial); en forma descriptiva, como el conjunto de principios y
preceptos jurídicos sobre la personalidad y las relaciones patrimoniales y de
familia. Esta rama del derecho regula a los individuos desde el nacimiento hasta
la muerte, tanto en su vida familiar, como en el ámbito económico. Por eso, es la
más general y amplia de las ramas del derecho, y es ordenamiento básico de
nuestra tradición jurídica. Su fuente principal es el Código Civil chileno (1855), y
una serie de leyes complementarias como la Ley de Matrimonio Civil, Ley de
Adopción, Ley de Acuerdo de Unión Civil, Ley de Propiedad Intelectual, Ley de
Propiedad Industrial, Ley de Protección al Consumidor, etc.
Derecho del Trabajo Derecho Comercial
§ Configura un orden público de § Sus orígenes se vinculan a la actividad
protección. Son normas irrenunciables profesional de los comerciantes.
para las partes que fijan un contenido Originalmente surge como un derecho
mínimo a la relación laboral entre estatutario (o propio) de los
trabajadores y empleadores. Ejemplos
de estos derechos irrenunciables: el comerciales como grupo de personas.
salario mínimo, los horarios máximos Posteriormente, ha dado paso a una
de la jornada de trabajo, las naturaleza más objetiva, los llamados
cotizaciones obligatorias de seguridad “actos de comercio”, además de
social, las indemnizaciones por regular las actividades de los
accidentes del trabajo, los plazos de comerciantes, incluyendo actividades
desahucio, el descanso dominical, el de transportes, seguros y títulos de
fuero maternal, etc. crédito (letras, cheques, pagarés, etc.).
Consultas, dudas o comentarios: cchamorrog@[Link]