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Resolución
Código: F-PGI-31, versión: 03

160AN-RES2409-4018

“POR LA CUAL SE OTORGA UN PERMISO DE VERTIMIENTOS”

El Jefe de la Oficina Territorial Aburrá Norte de la Corporación Autónoma

Regional Del Centro De Antioquia, CORANTIOQUIA, en uso de las facultades
conferidas en la ley 99 de 1993 y el acuerdo corporativo N°180-ACU2008-586
del 14 de agosto del 2020 modificado por el acuerdo N°180-ACU2201-629 del
27 de enero de 2022, en concordancia con la resolución N°040-RES2403-1008
del 14 de marzo de 2024, y

CONSIDERANDO

Que es función de CORANTIOQUA, en su jurisdicción, otorgar concesiones,

permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para el
uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o
para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio
ambiente, de conformidad con el Numeral 9, artículo 31 de la Ley 99 de 1993.

Que es función de CORANTIOQUA, en su jurisdicción, otorgar concesiones,

permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para el
uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o
para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio
ambiente, de conformidad con el Numeral 9, artículo 31 de la Ley 99 de 1993.

Que mediante comunicación oficial externa con radicado No. 160AN-

COE2408-29216 del 14 de agosto de 2024, la señora YELLI BIBIANA
GALLEGO GÓMEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 43.644.997,
presento solicitud de permiso de vertimientos al suelo, para las aguas
residuales domesticas generadas en un predio identificado con folio de
matrícula No. 012-7507, ubicado en la vereda El Noral del municipio de
Copacabana – Antioquia. Expediente AN7-2024-351.

Que de conformidad con el artículo 70 de la Ley 99 de 1993, al recibir una

petición para iniciar una actuación administrativa ambiental la entidad
competente debe dictar un acto de iniciación del trámite, así como notificarlo y
publicarlo.

Que en tal sentido, mediante Acto Administrativo No. 160AN-ADM2408-3198

del 21 de agosto de 2024, fue admitida la solicitud presentada por la señora
YELLI BIBIANA GALLEGO GÓMEZ identificada con cedula de ciudadanía
No. 43.644.997.

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Que el personal técnico de la Corporación procedió a la evaluación técnica de

la solicitud y de la información aportada, cuya valoración generó el Informe
Técnico No. 160AN-IT2409-7937 del 10 de septiembre de 2024, que al
respecto determinó lo siguiente:

“(…)

Análisis de información:

A continuación, se emite concepto técnico sobre la viabilidad de otorgar permiso de

vertimiento según la información aportada por el usuario en comunicación externa
bajo el número de radicado 160AN-COE2408-29216 del 14 de agosto del 2024.

En Pre-Evaluación realizada desde el punto de atención, se indica que el trámite se

puede realizar por Racionalización, por lo anterior, el actual informe técnico es un
pronunciamiento documental y conceptual. En el memorando 160-1312-5050, sobre
“Formalización racionalización de trámites de vertimientos”, se indica que no es
necesario realizar visita técnica previa para conceptuar acerca de la viabilidad del
permiso y las especificaciones establecidas en el Decreto 3930 de 2010 (Compilado
en el Decreto 1076 del 2015).

• En relación con el predio y STARD:

Punto de Coordenadas Coordenadas Planas Coordenadas Planas

Referencia Geográficas – Magna/Sirgas – Magna/Sirgas
Bogotá Origen Nacional
Vivienda – Longitud: 75°29'55.15"O X: 842754,158 X: 4723693,797
STARD Latitud: 6°22'22.43"N Y: 1196691,636 Y: 2262862,439
Cota: 1515 msnm Cota: 1515 msnm Cota: 1515 msnm
Tabla 1. Coordenadas del predio y STARD.

El usuario presenta matrícula inmobiliaria número No. 012-7507. Con las

coordenadas suministradas por el usuario en la solicitud, se identifica
cartográficamente el predio.

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Figura 1. Predio con matrícula inmobiliaria No. 012-7507

Fuente: ArcGIS, 2024.

• Información del peticionario:

Información de usuario
Tipo de persona (Natural o jurídica) Natural
Solicitante Yelly Bibiana Gallego Gómez
Tipo de documento (Cédula de Cédula de ciudadanía
Ciudadanía/Cédula de
extranjería/Pasaporte/Nit)
Número de documento 43.644.997
Municipio Copacabana
Teléfono 3148863070
Correo electrónico bigallego@[Link]
Tabla 2. Información del usuario.

• En relación con el vertimiento:

El usuario allega información del sistema de tratamiento a través de la solicitud,

presentando el manual para sistemas sépticos horizontales de la empresa Rotoplast.
Además, por vía telefónica indica que el sistema séptico es prefabricado de manera
horizontal, integrado por Trampa de Grasas, Tanque Séptico y Filtro Anaerobio de
Flujo Ascendente - FAFA. El sistema cuenta con una capacidad de 2000 litros.

Según el usuario el número de habitantes para la vivienda en trámite de permiso es

de 6 personas transitorias. Así las cosas, se tomará un caudal igual a 0.00472 L/s, lo
anterior según una población de seis (6) personas flotantes, con la siguiente dotación
según módulo de consumo de la oficina territorial Aburrá Norte:

✓ Módulo de consumo uso doméstico: 175 Litros/habitante-día (población

permanente) y 80 Litros/habitante-día (población flotante).

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✓ Porcentaje de aguas que retorna como aguas residuales: 85%

Con lo anterior, se obtiene un caudal de aguas residuales domésticas de 0.00472 L/s,

caudal que puede ser manejado en un sistema de 2000 litros, presentado en la
solicitud.

Figura 2. Cálculo de Consumo

Las aguas residuales generadas en el predio tienen las siguientes características

frecuentes en este tipo de aguas:
✓ Frecuencia de descarga (días/mes): 30
✓ Tiempo de la descarga (horas/día): 24
✓ Tipo de flujo de la descarga: Intermitente
✓ Medio receptor: Suelo
✓ Caracterización actual del vertimiento existente o estado final previsto para el
vertimiento: para el actual alcance no se precisa la realización de caracterización de
las aguas residuales en el entendido que se tienen valores presuntivos en la literatura
que son la base de diseño de los sistemas de tratamiento comercial.

Las características de las descargas para aguas residuales domésticas sin

tratamiento los valores típicos1 son:
DBO5 (mg/l) = 300
DQO (mg/l) = 400
Sólidos Suspendidos (mg/l) = 200
Nitrógeno Amoniacal= 30 mg/L
Ortofosfatos= 10 mg/L-P
Sólidos sedimentables= 20 mg/L
Grasas y aceites= 50 mg/L

Sin embargo y según se analizará más adelante, la norma establece la obligatoriedad

de presentar, de manera periódica, caracterizaciones del vertimiento al suelo.

El usuario informa además, que cuenta con red de abastecimiento de agua

proporcionada por las Empresas Públicas de Medellín – EPM. Y en relación con los
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residuos generados, estos son recolectados dos veces a la semana por un prestador
de servicio de aseo.

• Verificación de determinantes ambientales

Presenta
conflicto
(si/No)
Determinante
ambiental Análisis de la determinante

Artículos Los artículos referidos indican los casos en los que no se admiten
[Link].4.3. y vertimientos en el territorio nacional. La solicitud de vertimientos de
[Link].4.4. aguas residuales domésticas para la vivienda objeto de análisis se
del Decreto encuentra relacionada con la prohibición 12 (Artículo 5 del Decreto
1076 de 050 de 2018) que refiere al vertimiento “Al suelo, en zonas de
2015; extrema a alta vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos,
Artículo 5 del determinada a partir de la información disponible y con el uso de
Decreto 050 metodologías referenciadas”.
de 2018 No
No obstante, el Sistema Acuífero del valle de Aburrá cuenta con un
Plan de Manejo Ambiental en el cual se adoptan algunas medidas
de manejo para la protección, recuperación o mantenimiento de las
zonas de recarga. En este sentido, si se implementan las acciones
contenidas en dicho instrumento de planificación hidrológica y el
sistema de tratamiento de aguas residuales opera de manera
eficiente y óptima, se infiere que la carga contaminante de los
efluentes domésticos no se constituiría en un factor degradante
para la calidad del acuífero.

En el ítem “PMAA Acuífero del Valle de Aburrá” de la presente tabla

se analiza a mayor detalle lo anteriormente expuesto.
POT Según el POT del municipio de Copacabana, el predio objeto de la
municipio de solicitud ubicado la vereda el Noral de dicho municipio. De acuerdo
Copacabana con el artículo 189 del acuerdo 025 de 2009, el predio se encuentra
(Acuerdo 025 localizado en suelo: Suburbano, destinado al uso agropecuario
de 2000) (agrícola), (ver figura 3).

De los suelos suburbanos según el artículo 63 del presente

acuerdo: “Constituyen estas categorías las áreas ubicadas dentro No
del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las
formas de vida del campo y de la ciudad o implementación del
llamado sistema agropolitano, diferentes a las clasificadas como
suelos de expansión urbana, que pueden ser objeto de desarrollo
con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando
el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios conforme
a lo establecido en la ley 388/97.”

Teniendo en cuenta los usos principales, compatibles o

complementarios, condicionados o restringidos y prohibidos,
establecidos para las diferentes veredas del municipio en el
Acuerdo 025 de 2000; no existe conflicto entre la actividad objeto
de la solicitud (vivienda) y la regulación de usos del suelo definidas
en el POT para el predio.

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Densidad De acuerdo con la Resolución 9328 de 2007, la densidad máxima

Máxima suburbana para el municipio de Copacabana es de 5.06
Rural viviendas/Ha. Se verificó en el aplicativo ArcGIS el área del predio
(Resolución (4212,35m2); bajo este entendido, en el área (4212,35 m² =
9328 de 0.421235 Ha) se podrían ubicar 2.09 viviendas.
2007)
Se verifica en el historial fotográfico de Google Earth, que la
vivienda que se encuentra construida en el predio cuenta con su
primer registro en el 2009, (ver figura 4). Por otra parte, la vivienda
en cuestión de solicitud del permiso, actualmente se encuentra en
trámite de construcción, considerándose así esta determinante No
ambiental. De modo que, en concordancia con la densidad máxima
antes calculada, el predio cumple con esta determinante.

POMCA río De acuerdo con la zonificación ambiental del POMCA del río Aburrá
Aburrá (código 2701-01) aprobado mediante Resolución Corporativa 040-
(código RES184-6712 de 2018, el predio donde se localiza la vivienda
2701-01) objeto de la solicitud se ubica en la siguiente clasificación (ver
figura 5):
Categoría de
Zona de uso Subzona de uso Porcentaje
Ordenación y
y manejo y manejo (%)
manejo
Conservación Áreas de
Áreas de
y Protección restauración 100
Restauración
Ambiental ecológica

Teniendo en cuenta las medidas de manejo y administración

definidas en dicho instrumento de planificación hidrológica para las
subzonas de uso y manejo antes descritas, se deberán adelantar No
las siguientes medidas acorde a las actividades que se desarrollen
en el predio:

“(…) Se debe propender por el restablecimiento de un ecosistema

que ha sido degradado, dañado o destruido, mediante estudios
sobre estructura, composición y funcionamiento de ecosistema
degradado y de un ecosistema de referencia que brinde
información del estado al cual se quiere alcanzar o del estado
previo al disturbio, que servirá de modelo para planear un proyecto.
Tiene por objeto iniciar o acelerar procesos de restablecimiento de
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un área degradada, dañada o destruida en relación con su función

estructura y composición (…)”.

Finalmente, se menciona que, la zonificación ambiental del POMCA

no pretende reglamentar usos, tratamientos, ni aprovechamientos
del suelo, toda vez que esto es competencia de las entidades
territoriales a través de los instrumentos de planificación territorial;
sino que busca establecer medidas de administración y manejo de
los recursos naturales que deben ser tenidas en cuenta por los
usuarios del territorio en el desarrollo de sus actividades.
PORH río No es aplicable esta determinante ya que la solicitud corresponde a No
Aburrá una descarga al suelo.
PMAA De acuerdo con el Plan de Manejo del Sistema Acuífero del Valle
Acuífero del de Aburrá aprobado mediante Resolución corporativa 040-
Valle de RES1912-7680 de 2019, los puntos de descarga del STARD
Aburrá instalado para la vivienda se ubica en una zona de recarga directa
por acuífero libre, (ver figura 6).

Según lo establecido en el PMAA del Valle de Aburrá, el suelo

suburbano en donde se encuentra ubicado dicho predio pertenece
a la categoría de desarrollo restringido del suelo rural. Dentro de
esta categoría se encuentra: “Suburbano (mezcla de actividades
urbanas y rurales como vivienda, comercio, servicios e industria);
áreas de vivienda campestre (parcelaciones); Centros poblados
rurales; Equipamientos (salud, educación, bienestar social, cultural
y deporte)”. No

No obstante, el usuario podrá ser objeto de las siguientes medidas

de manejo, establecida en la Tabla 50 del PMAA del sistema
acuífero del Valle de Aburrá (medidas de manejo para zonas de
recarga, establecida para el suelo rural que no corresponda a
conservación y protección ambiental, concertado). Lo anterior, con
el fin de mejorar la condición o salvaguardar la existente.

“Mantener, favorecer y/o potenciar la función de recarga, por medio

de acciones de conservación, restauración y/o bioingeniería que
permitan la continuidad natural del flujo y estén enfocadas a la
protección y conservación de las condiciones biológicas,
ecosistémicas, hidrológicas e hidrogeológicas de la zona de
recarga”.

“No estarán permitidos los llenos antrópicos con material que pueda
aportar contaminantes al agua subterránea por el lavado de
lixiviados o infiltración de sustancias que alteren la calidad del
agua, tales como residuos sólidos (orgánicos o no) y/o escombros;
principalmente en zonas donde la vulnerabilidad intrínseca del
sistema acuífero adquiera las categorías de extrema o alta (ver
numeral [Link].7.4)”.

“Recuperar la capacidad de infiltración de los suelos

impermeabilizados mediante las alternativas sugeridas en el
numeral [Link].8.7 y en la Política Pública de Construcción
Sostenible del AMVA, 2015”. Para lo cual se podrá, entre otras,
realizar lo siguiente:

*Aplicar medidas de recuperación o regeneración de espacios

verdes en aquellos sitios donde sea posible el reemplazo de
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superficies duras, para implementar superficies que permitan la

infiltración del agua hacia el subsuelo; tales como los corredores
verdes.
Rondas A la fecha del presente informe, no se ha acotado por parte de la
hídricas y/o autoridad ambiental ninguna corriente hídrica en el área de
áreas influencia del predio.
forestales
protectoras Por otro lado, al respecto, el artículo 16. Del manejo de los retiros a No
del recurso corrientes naturales de agua del PBOT del municipio de
hídrico Copacabana (Acuerdo 025 de 2000), indica lo siguiente:

“Estas fajas estarán constituidas, como mínimo por los diez (10)
primeros metros horizontales tomados desde el borde superior del
canal natural. Se podrán constituir las servidumbres a favor del
Municipio de Copacabana para la conservación y mantenimiento de
las corrientes de agua y no se podrán incluir dentro del
cerramiento”.

La franja de retiro de la quebrada La Sucia (sobre 30m) se

superpone parcialmente con el predio, (ver figura 7). Si bien, la
vivienda no se encuentra dentro de esta área y según lo
mencionado en el artículo anterior, la vivienda en cuestión de
solicitud no presenta conflicto con esta determinante ambiental, ya
que según lo establecido por el PBOT la distancia mínima de retiro
es de 10m.
Amenaza y De acuerdo con la información analizada en el aplicativo ArcGIS
riesgo basado en la cartografía del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial - Acuerdo 025 de 2000 del municipio de Copacabana; el
predio y vivienda objeto de la solicitud presenta amenaza baja por No
movimientos en masa, (ver figura 10).

Para el caso de avenidas torrenciales e inundaciones, no se

presenta nivel de amenaza ante estos eventos dentro del predio,
(ver figura 8 y 9).
Áreas El predio en cuestión de tramite no se encuentra dentro de las No
protegidas áreas protegidas establecidas en el Registro Único Nacional de
Áreas Protegidas, (ver figura 8).
Estructura De acuerdo con la cartografía analizada del PBOT del municipio de
ecológica Copacabana, en el aplicativo ArcGIS; el predio no se encuentra
principal dentro de una estructura ecológica principal. No
(EEP) del
POT de
Medellín
Ladera El predio objeto de la solicitud no se encuentra ubicado en el No
Suroriental polígono de la Ladera Suroriental

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Figura 3. Usos del suelo, predio objeto de la solicitud

Fuente: Usos del suelo según el PBOT del municipio de Copacabana (Acuerdo 025 de
2000), ArcGIS, 2024.

Figura 4. Registro fotográfico de las viviendas, 2009.

Fuente: Google Earth Pro, 2024.

Vivienda existente
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Figura 5. Zonificación Ambiental del POMCA Río Aburra (código 2701-01).

Fuente: basado en POMCA Rio Aburra, ArcGIS, 2024.

Figura 6. Zonificación PMAA Acuífero Aburrá, predio objeto de la solicitud.

Fuente: Basado del Plan de Manejo Ambiental del sistema acuífero del Valle de Aburrá.

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Figura 7. Retiros a ríos y quebradas en predio

Fuente: Retiros a fuentes hídricas según el PBOT del municipio de Copacabana (Acuerdo
025 de 2000), ArcGIS, 2024.

Figura 8. Áreas de amenaza y riesgo por avenida torrencial, predio objeto de la solicitud

Fuente: Amenaza por avenida torrencial10según el PBOT del municipio de Copacabana

(Acuerdo 025 de 2000), ArcGIS, 2024.
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Figura 9. Áreas de amenaza y riesgo por inundación, predio objeto de la solicitud

Fuente: Amenaza por inundación según el PBOT del municipio de Copacabana (Acuerdo
025 de 2000), ArcGIS, 2024.

Figura 10. Áreas de amenaza y riesgo por movimiento en masa, predio objeto de la solicitud

Fuente: Amenaza por movimiento en masa según el PBOT del municipio de Copacabana
(Acuerdo 025 de 2000), ArcGIS, 2024.

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Figura 11. Áreas protegidas predio objeto de la solicitud.

Fuente: Áreas protegidas RUNAP - 2022, ArcGIS, 2024.

• En relación con el Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales

Domésticas propuesto:

Teniendo en cuenta la información suministrada mediante Comunicación Oficial

Externa con radicado Número 160AN-COE2408-29216 del 14 de agosto del 2024, el
sistema de tratamiento de Aguas Residuales Domésticas es prefabricado por la
empresa Rotoplast, con una capacidad de 2.000 litros, y según el manual del sistema
las dimensiones constan de 230 cm de largo, 114 cm de ancho y 123 cm de
profundidad. En el manual se adjunta además el procedimiento de instalación y
mantenimiento del sistema de tratamiento.

Figuras 12, 13, 14 y 15. Manual del sistema de tratamiento de aguas residuales – Rotoplast.

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Fuente: información allegada por el usuario.

Por lo evidenciado en el esquema se tiene que las especificaciones técnicas

del sistema son las siguientes:
✓ Capacidad total: 2.000 Litros
✓ Tipo: Prefabricado Rotoplast.
✓ Componentes: Trampa de grasas, Tanque séptico, FAFA. (Filtro Anaerobio de Flujo
Ascendente), con efluente a campo de infiltración.

Según lo informado por el usuario en términos del Tratamiento de Aguas Residuales

Domésticas, se considera que el sistema propuesto cumple técnicamente para el
caudal reportado en la solicitud.

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• Prueba de percolación

Mediante Comunicación Oficial Externa con radicado Número 160AN-COE2408-

29216 del 14 de agosto del 2024, el usuario aporta prueba de percolación realizada
para el sistema de tratamiento en el predio objeto de solicitud, siendo estos los
siguientes:

Figuras 16, 17, 18 y 19. Procedimiento y resultados de la prueba de percolación en el predio

objeto de la solicitud.

Fuente: información allegada por el usuario.

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A partir de los datos anteriores, se extraen los últimos 6 datos, pues técnicamente se
considera que ofrecen mayor seguridad sobre la estabilización en la tasa de
infiltración.

Tiempo
Tasa
N° Lectura cm aprox.
(min/cm)
(min)
31 0,3 5 16.67
32 0,2 5 25
33 0,2 5 25
34 0,3 5 16.67
35 0,3 5 16.67
36 0,2 5 25
Tasa promedio infiltración (min/cm) 20.835

Teniendo en cuenta las tasas de infiltración recomendadas por Lozano (2012) para la
aplicación de campos de infiltración en STARD (ver imagen 9), se puede indicar
que, el suelo seleccionado para la disposición final de las descargas generadas por
el STARD es adecuado para la implementación de campos de infiltración, toda vez
que, la tasa de infiltración calculada (20.84 min/cm) se ubica en el rango
recomendable para utilización de este tipo de sistemas 0,4 ≤ Tasa (min/cm) ≤ 24.

Figura 20. Tasas de infiltración recomendadas para campos de infiltración

Fuente: Lozano (2012).

• Análisis Resolución 699 de 2021 “Por la cual se establecen los

parámetros y los valores límites máximos permisibles en los
vertimientos puntuales de Aguas Residuales Domésticas Tratadas al
suelo, y se dictan otras disposiciones”.

De acuerdo con la información suministrada en el presente trámite y teniendo en

cuenta las definiciones establecidas en el artículo 2 de la Resolución 699 de 2021, el
usuario objeto de la solicitud se puede considerar “Usuario equiparable a usuario de
vivienda rural dispersa”. La descripción de este tipo de usuarios se presenta a
continuación:

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“Usuarios equiparables a usuarios de vivienda rural dispersa: toda persona

natural o jurídica de derecho público o privado que hace uso de infraestructura
asociada a una actividad productiva o de uso de vivienda campestre, cuya generación
de aguas residuales domésticas son semejantes en cantidad y calidad (expresado en
carga de DBO5), a las producidas por el usuario de vivienda rural dispersa, con
valores menores o iguales a 1,0 Kg DBO5/d” (artículo 2, Resolución 699 de 2021).

Considerando lo anterior, el usuario objeto de la presente solicitud debe dar

cumplimiento a los valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales
de Aguas Residuales Domésticas Tratadas al suelo, referidos en el artículo 4 de la
Resolución 699 de 2021.

En atención a lo estipulado en el parágrafo 1 del artículo 4 de la Resolución 699 de

2021, donde se establece que “en caso de que el régimen de humedad sea Ácuico o
Perácuico y/o el orden taxonómico sea Histosol, Andisol o Molisol, independiente del
valor de la velocidad de infiltración básica, se aplicará la Categoría III, para el área de
disposición del vertimiento en el suelo de ARD-T”; se consulta en el Mapa de suelos
del Territorio Colombiano a escala 1:100.000. Departamento: Antioquia (IGAC, 2007)
el orden taxonómico y el régimen de humedad del suelo donde se ubican los puntos
de descarga de los STARD instalados (ver figura 13), obteniéndose lo siguiente:

Asociación Poblanco: Humic Dystrudepts (35%); Oxic Dystrudepts (20%); Fluventic

Dystrudepts (20%); Inceptic Hapludox (5%); Typic Hapludolls (5%); Typic Eutrudepts (5%);
Typic Udorthents (5%); Andic Dystrudepts (5%).

Orden: Molisol (oll), porcentaje total: 5%

Inceptisol (ept), porcentaje total: 85%

Suborden: ud – régimen de humedad údico.

Figura 21. Orden taxonómico y régimen de humedad del suelo donde se ubican los puntos
de descarga

Fuente1: IGAC (2007).

1Mapas de Suelos del Territorio Colombiano a escala 1:100.000. Departamento: Antioquia - IGAC (2007).
Disponible en: [Link]
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De lo anterior, se identifica que, en el área de disposición del vertimiento predomina

el orden taxonómico inceptisol y el régimen de humedad údico. Por tanto, no es
posible determinar con esta información la categoría que el usuario debe monitorear.

Así las cosas, la categoría de monitoreo se determinará con base en la velocidad de

infiltración básica del predio según la prueba de percolación. En la figura 22 se
presenta la grafica del comportamiento de la velocidad de infiltración hasta llegar al
nivel más bajo, a partir del que debería tender a estabilizarse, que es 4 mm/hora.

Figura 22. Gráfica de la velocidad de infiltración registrada durante la última media hora de
la prueba.

Con lo anterior, se tiene que el usuario deberá cumplir los valores establecidos en la
categoría II de la tabla 1 de la Resolución 699 de 2021.

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Figura 23. Tabla 1 Resolución 699 de 2021, Parámetros para usuarios equiparables a
usuarios de vivienda rural dispersa

Conclusiones:

Las conclusiones derivadas del presente informe técnico son las siguientes:

• El sistema de tratamiento para el manejo de las aguas residuales domésticas

objeto de evaluación se ubica en las coordenadas: 6°22'22.43"N |
75°29'55.15"O a una cota de 1515 m.s.n.m., en la vereda El Noral del
municipio de Copacabana – Antioquia.

• De acuerdo con la Resolución 9328 de 2007, la densidad máxima suburbana

para el municipio de Copacabana es de 5.06 viviendas/Ha. 4212,35 m² =
0.421235 Ha) se podrían ubicar 2.09 viviendas. Por tanto, el predio objeto de
solicitud cumple con esta determinante ambiental.

• De acuerdo con la zonificación ambiental del POMCA río Aburrá (código 2701-
01) aprobado mediante Resolución corporativa 040-RES184-6712 de 2018, el
predio objeto de la solicitud se ubica en la siguiente clasificación:

✓ Categoría de Ordenación y manejo: Conservación y Protección Ambiental

✓ Zona de uso y manejo: Áreas de Restauración
✓ Subzona de uso y manejo: Áreas de restauración ecológica

• De acuerdo con el Plan de Manejo del sistema acuífero del Valle de Aburrá
aprobado mediante Resolución corporativa 040-RES1912-7680 de 2019, el
punto de descarga objeto de la solicitud, se ubica en una zona de recarga
directa- Acuífero libre (vulnerabilidad alta).

• El predio objeto de la solicitud no presenta conflicto con las demás

determinantes ambientales analizadas, por ende, no se indican restricciones
o limitantes asociadas a cada una de ellas.

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• El sistema de tratamiento de aguas residuales presentado por el usuario

cumple técnicamente para manejar una descarga de 0.00472 l/s, proveniente
de una vivienda con una población hasta de seis (6) personas transitorias. El
sistema prefabricado cuenta con una capacidad de 2.000 Litros, compuesto
por: trampa de grasas, tanque séptico y FAFA. El efluente será manejado a
través de campo de infiltración.

• El suelo seleccionado para la disposición final de las descargas es adecuado

para la implementación de campos de infiltración, toda vez que, la tasa de
infiltración calculada (20.84 min/cm) se ubica en el rango recomendable para
utilización de este tipo de sistemas 0,4 ≤ Tasa (min/cm) ≤ 24. el sistema de
absorción de vertimientos en el suelo presentado por el usuario.

• De acuerdo con las definiciones establecidas en el artículo 2 de la Resolución

699 de 2021, el usuario objeto de la presente solicitud se puede considerar
“Usuario equiparable a usuario de vivienda rural dispersa”. Además, según la
velocidad de infiltración básica obtenida (4 mm/h), los valores de los
parámetros a cumplir corresponden a los establecidos en la Categoría II, tabla
1 del artículo 4 de la Resolución 699 de 2021.

(…)

COMPETENCIA

Que CORANTIOQUIA de acuerdo con el artículo 31 numerales 2, 9, 12, de la

Ley 99 de 1993, en concordancia con el artículo 33 ibídem, tiene el carácter
de máxima autoridad ambiental en la zona objeto de la solicitud, por lo tanto,
es el ente llamado a ejercer funciones de evaluación, control y seguimiento
ambiental de los usos del agua, suelo, el aire, y los demás recursos naturales
renovables y preservación del medio ambiente, de acuerdo con las normas de
carácter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el
Ministerio del Medio Ambiente. Función que encuentra sustento igualmente al
principio de precaución consagrado en el artículo 1° numeral 6 de la Ley 99 de
1993.

Que es función de CORANTIOQUA, en su jurisdicción, otorgar concesiones,

permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para el
uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o
para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio
ambiente, de conformidad con el Numeral 9, artículo 31 de la Ley 99 de 1993.

CONSIDERACIONES JURIDICAS.

Que el Ministerio Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió el Decreto Único

Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible (1076 del 2015),
en el cual compilo todos los Decretos que regulan temas ambientales,
incorporando el Decreto 3930 de 2010; con el fin de racionalizar y simplificar
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el ordenamiento jurídico como una de las principales herramientas para

asegurar la eficiencia económica y social del sistema legal y para afianzar la
seguridad jurídica.

Que posteriormente, se expidió el Decreto 050 de 2018, “Por el cual se

modifica parcialmente el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario
del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible en relación con los Consejos
Ambientales Regionales de las Macrocuencas (Carmac), el Ordenamiento del
Recurso Hídrico y Vertimientos y se dictan otras disposiciones”.

Que el Artículo [Link].5.1 del Decreto 1076 de 2015 preceptúa que toda
persona natural o jurídica cuya actividad o servicio genere vertimientos a las
aguas superficiales, marinas, o al suelo, deberá solicitar y tramitar ante la
autoridad ambiental competente, el respectivo permiso de vertimientos.

Que el artículo [Link].5.2 del Decreto 1076 de 2015, modificado por el Decreto
050 de 2018, señala de manera general lo requisitos que debe cumplir el
interesado para obtener permiso de vertimiento.

Que los artículos [Link].5.5 del Decreto 1076 de 2015 y el [Link].5.8 ibídem
modificado por el Decreto 050 de 2018, establecen respectivamente, el
procedimiento administrativo ambiental para la obtención del permiso de
vertimientos y el contenido de la resolución por la cual se otorga el dicho
permiso.

Que el artículo [Link].5.6 del Decreto 1076 de 2015, modificado por el artículo
10 del Decreto 050 de 2018, describe que, dentro del estudio de la solicitud
del trámite, se verificará, analizará y se evaluará cuando menos ciertos
aspectos, para lo cual la norma diferencia si se trata de vertimiento al suelo o
a cuerpo de aguas.

Que así mismo el artículo [Link].5.7 del mismo decreto indica que, la
autoridad ambiental competente con fundamento en la clasificación de aguas,
en la evaluación de la información aportada por el solicitante, en los hechos y
circunstancias deducidos en el informe técnico, otorgará o negará el permiso
de vertimiento mediante resolución y por un término no mayor a diez (10) años.

Que el artículo [Link].5.9 del Decreto 1076 de 2015 establece que cuando
quiera que se presenten modificaciones o cambios en las condiciones bajo las
cuales se otorgó el permiso, el usuario deberá dar aviso de inmediato y por
escrito a la autoridad ambiental competente, indicando en qué consiste la
modificación o cambio y anexando la información pertinente.

Que el artículo [Link].5.10 del Decreto 1076 de 2015, estipula que las
solicitudes para la renovación del permiso de vertimiento deberán ser
presentadas ante la autoridad ambiental competente, dentro del primer
trimestre del último año de vigencia del permiso. Que dicho trámite se deberá
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adelantarse antes de que se produzca el vencimiento del mismo, el cual será

renovable previa revisión, salvo razones de conveniencia pública por las
cuales podrá negarse la prórroga.

Que según el artículo [Link].5.17. Del Decreto 1076 de 2015, sin perjuicio de
lo establecido en los permisos de vertimiento, la autoridad ambiental
competente podrá exigir en cualquier tiempo y a cualquier usuario la
caracterización de sus residuos líquidos, indicando las referencias a medir, la
frecuencia y demás aspectos que considere necesarios. Lo anterior cuando no
hagan el respectivo mantenimiento una vez que se haga visita de control y
seguimiento.

Que la Ley 388 de 1997, en su artículo 35 determina que el suelo de protección

está constituido por las zonas y áreas de terrenos localizados dentro del suelo
rural, suburbano, urbano o de expansión urbana

“(…) que por sus características geográficas, paisajísticas o

ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la
ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos
domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la
localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad
de urbanizarse (…).”

Que, CORANTIOQUIA mediante Resolución N° 9328 de 2007, establece las

normas generales y las densidades máximas en el suelo suburbano, rural, de
protección y de parcelaciones para viviendas campestres en la jurisdicción; a
fin de garantizar la prevalencia de la vocación agrícola, ganadera, forestal o
de explotación de los recursos naturales adscrita al suelo rural, en
consonancia con el mandato legal que exige su mantenimiento y preservación.

Que por mandato de legal de los artículos [Link].5.1 al [Link].9.6 del Decreto
1076 de 2015 (artículos 18 al 53 de Decreto 1640 de 2012), de los planes de
ordenación y manejo de cuencas hidrográficas, de la declaratoria en
ordenación y formulación del plan de ordenación y manejo de cuencas
hidrográficas, de las comisiones y consejos de cuenca, y por mandato de la
normativa anterior, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió
la Resolución 503 de 2013, determinando lo relativo al Plan de Ordenación de
Cuencas Hidrográficas.

En consecuencia, de lo anterior, se emitió la Resolución N° 040-RES1811-

6712 del 30 de noviembre de 2018, “Por medio de la cual se aprueba la
actualización de Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrografica
de Rio Aburrá – NSS (2701-01)”.

Es por eso que la Corporación antes de proceder al otorgamiento de un

permiso debe tener en cuenta las Determinantes Ambientales y el Plan de
Ordenamiento Territorial del Municipio POT (o Plan Básico de
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Ordenamiento Territorial PBOT, según sea el caso) donde se encuentra

ubicado el predio, como instrumento de planificación territorial, con la finalidad
de definir la compatibilidad del proyecto o actividad a desarrollar con la
clasificación del suelo y las normas de superior jerarquía.

Que el artículo [Link].5.2. del Decreto 1076 de 2015 establece que “En todo
caso cuando no exista compatibilidad entre los usos del suelo y las
determinantes ambientales establecidas por la autoridad ambiental
competente para el Ordenamiento Territorial, estas últimas de acuerdo con
el artículo 10 de la Ley 388 de 1997 o la norma que lo modifique, adicione
o sustituya, prevalecerán sobre los primeros.”

Que después de realizado el análisis en cuanto a las determinantes

ambientales y verificado las densidades las cuales cumplen normativamente,
del mismo resulta claro decir que de acuerdo con el informe técnico No.
160AN-IT2409-7937 del 10 de septiembre de 2024, se logra identificar que
cumplen con estos requisitos ambientales para otorgar el permiso de
vertimientos solicitado por la señora YELLI BIBIANA GALLEGO GÓMEZ
identificada con cedula de ciudadanía No. 43.644.997.

Que acorde con el informe técnico No. 160AN-IT2409-7937 del 10 de

septiembre de 2024, el cual da viabilidad técnica al permiso de vertimiento a
cuerpos de agua para las aguas residuales domésticas que se generan en un
predio identificado con folio de matrícula No. 012-7507, ubicado en la vereda
El Noral del municipio de Copacabana – Antioquia, solicitado por la señora
YELLI BIBIANA GALLEGO GÓMEZ identificada con cedula de ciudadanía
No. 43.644.997, con la información aportada por el interesado, con los datos
obrantes en los archivos de la Corporación y la normativa enunciada, es
suficiente para decidir de fondo y a favor del interesado la presente solicitud
de trámite de permiso de vertimiento.

Que una vez proferido el informe técnico, se declaró reunida toda la

información necesaria a la señora YELLI BIBIANA GALLEGO GÓMEZ
identificada con cedula de ciudadanía No. 43.644.997, para decidir sobre la
solicitud del permiso de vertimiento, en cumplimiento de lo dispuesto en el
artículo [Link].5.5 del Decreto 1076 de 2015.

Se advierte que, la posible violación de las normas sobre protección ambiental,

o sobre manejo de los recursos naturales renovables, y el incumplimiento de
las obligaciones requeridas en el presente acto, conllevará a la imposición de
las sanciones establecidas en la Ley 1333 de 2009.

Que de conformidad con los artículos 23, 30 y 31 de la ley 99 de 1993, se

otorga competencia a las Corporaciones Autónomas Regionales para asumir
funciones como autoridad ambiental en la jurisdicción de los municipios que la
conforman, y en tal virtud, la Corporación está facultada para conocer de las

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solicitudes de licencia ambiental, autorizaciones, permisos, concesiones, entre

otros.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTÍCULO 1°: OTORGAR a la señora YELLI BIBIANA GALLEGO GÓMEZ

identificada con cedula de ciudadanía No. 43.644.997, permiso de vertimientos
para las aguas residuales domesticas que se generan en un predio identificado
con folio de matrícula No. 012-7507, ubicado en la vereda El Noral del
municipio de Copacabana – Antioquia, vertimiento de tipo puntual al suelo, en
las coordenadas X: 4723693,797 Y: 2262862,439 en la cota 1515 msnm, con
un caudal de 0,00472 l/s. Expediente AN7-2024-321.

ARTÍCULO 2°: Aprobar el sistema de tratamiento de aguas residuales

Domésticas -STARD- el cual cuenta con una capacidad de 2.000 Litros,
compuesto por: trampa de grasas, tanque séptico y FAFA. El efluente será
manejado a través de campo de infiltración, en las coordenadas X:
4723693,797 Y: 2262862,439 en la cota 1515 msnm, con un caudal de
0,00472 l/s.

Punto de vertimiento
Nombre del predio Sin nombre
Área 3861.184 m² (CBML: 90860010003)
Vereda El Plan del corregimiento Santa Elena del municipio de
Localización del predio
Medellín
Origen de la descarga Doméstico
Tipo de vertimiento Puntual
Fuente receptora Suelo
Coordenadas Coordenadas Coordenadas
Geográficas Planas – Planas –
Magna/Sirgas Magna/Sirgas
Localización del punto Bogotá Origen Nacional
de descarga Longitud:75°29'55.15"O X: 842754,158 X: 4723693,797
Latitud: 6°22'22.43"N Y: 1196691,636 Y: 2262862,439
Cota: 1515 msnm Cota: 1515 msnm Cota: 1515 msnm

Caudal total generado para las viviendas N°1 y N°2:

Caudal de descarga
(L/s)
0.00472 L/s
Tiempo de descarga
14 horas/día
(hora/día)
Frecuencia de
30 días/mes
descarga (día/mes)
Tipo de flujo
Intermitente
(Continuo/intermitente)
Tipo sistema de Trampa de grasas, Tanque séptico, F.A.F.A y campo de
tratamiento infiltración.

ARTÍCULO 3°: El presente permiso de vertimiento se otorga por un término

de diez (10) años, contados a partir de la ejecutoria de la presente Resolución.

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PARÁGRAFO: El término del permiso no es prorrogable, por lo tanto, una vez

vencido el término inicialmente establecido, el interesado deberá solicitar
nuevamente el permiso de vertimiento, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo [Link].5.10 del Decreto 1076 de 2015.

ARTÍCULO 4°: El permiso está condicionado al cumplimiento de las

disposiciones del capítulo 3 sección 4 del Decreto 1076 de 2015, modificado
parcialmente por el Decreto 050 de 2018, y a las normas de vertimiento
actualmente vigente o la que la modifique, sustituya o adicione y de manera
especial las siguientes obligaciones:

• Se deberá remitir un informe con la descripción del proceso de

instalación del sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas
y sus respectivas evidencias fotográficas. Plazo: 3 meses.
• En términos generales, se deben seguir las recomendaciones de
inspección y mantenimiento sugeridas por el fabricante del sistema o
las mostradas en el anexo 1 del presente informe. Se deberá remitir
semestralmente un informe con las evidencias fotográficas u otros
soportes de las actividades de inspección y mantenimiento realizadas.
• Presentar el Plan de Cierre y abandono del área de disposición del
vertimiento, informando el uso que se le dará al área que se utilizó como
disposición del vertimiento. En el siguiente enlace se presenta una
propuesta de actividades de cierre y abandono, que el usuario podrá
firmar y remitir a esta Corporación en caso de ser acogida. En caso
contrario deberá remitir su propuesta para aprobación. Enlace:
[Link]
• Indicar al usuario que, de acuerdo con la zonificación ambiental del
POMCA río Aburrá (código 2701-01) aprobado mediante Resolución
corporativa 040-RES184-6712 de 2018, la vivienda y el sistema
instalado se ubica en la siguiente clasificación:

✓ Categoría de Ordenación y manejo: Conservación y Protección

Ambiental
✓ Zona de uso y manejo: Áreas de Restauración
✓ Subzona de uso y manejo: Áreas de restauración ecológica

Teniendo en cuenta las medidas de manejo y administración definidas en

dicho instrumento de planificación hidrológica para la subzona de uso y
manejo “Áreas de restauración ecológica” el usuario deberá implementar,
cuando aplique según las actividades que se desarrollen en el predio, las
siguientes prácticas ambientales:

“(…) Se debe propender por el restablecimiento de un ecosistema que ha

sido degradado, dañado o destruido, mediante estudios sobre estructura,
composición y funcionamiento de ecosistema degradado y de un
ecosistema de referencia que brinde información del estado al cual se
quiere alcanzar o del estado previo al disturbio, que servirá de modelo para
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planear un proyecto. Tiene por objeto iniciar o acelerar procesos de

restablecimiento de un área degradada, dañada o destruida en relación con
su función estructura y composición (…)”

• Indicar al usuario que, de acuerdo con el Plan de Manejo del sistema

acuífero del Valle de Aburrá aprobado mediante Resolución corporativa
040-RES1912-7680 de 2019, el punto de descarga objeto de la
solicitud, se ubica en una zona de recarga directa- Acuífero libre
(vulnerabilidad alta).

Bajo este contexto y con el ánimo de salvaguardar la condición existente o

reducir la vulnerabilidad intrínseca de dicho acuífero; el usuario podrá ser
objeto de las siguientes medidas de manejo, establecidas en la Tabla 53
del PMAA del sistema acuífero del Valle de Aburrá (Medidas de manejo
para zonas de recarga, establecida para el suelo rural que no corresponda
a conservación y protección ambiental, concertado).

“Mantener, favorecer y/o potenciar la función de recarga, por medio de

acciones de conservación, restauración y/o bioingeniería que permitan la
continuidad natural del flujo y estén enfocadas a la protección y
conservación de las condiciones biológicas, ecosistémicas, hidrológicas e
hidrogeológicas de la zona de recarga”.

“No estarán permitidos los llenos antrópicos con material que pueda aportar
contaminantes al agua subterránea por el lavado de lixiviados o infiltración
de sustancias que alteren la calidad del agua, tales como residuos sólidos
(orgánicos o no) y/o escombros; principalmente en zonas donde la
vulnerabilidad intrínseca del sistema acuífero adquiera las categorías de
extrema o alta (ver numeral [Link].7.4)”.

“Recuperar la capacidad de infiltración de los suelos impermeabilizados

mediante las alternativas sugeridas en el numeral [Link].8.7 y en la
Política Pública de Construcción Sostenible del AMVA, 2015”. Para lo cual
se podrá, entre otras, realizar lo siguiente:

*Aplicar medidas de recuperación o regeneración de espacios verdes en

aquellos sitios donde sea posible el reemplazo de superficies duras, para
implementar superficies que permitan la infiltración del agua hacia el
subsuelo; tales como los corredores verdes.

• Requerir al usuario para que, en un plazo de dos (2) años presente la

caracterización de los parámetros establecidos en el artículo 4 de la
Resolución 699 de 2021 (categoría II – Tabla 1). El análisis de los
parámetros deberá ser realizado por un laboratorio acreditado por el
IDEAM, cuyos certificados deberán ser anexados al informe de la
caracterización.

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Resolución
Código: F-PGI-31, versión: 03

160AN-RES2409-4018

ARTICULO 5°: El beneficiario del permiso deberá informar oportunamente las

fallas que se presenten en los sistemas de control de vertimientos cuya
reparación tarde más de 24 horas, o en caso de emergencias o accidentes que
impliquen cambios sustanciales en la calidad o cantidad del vertimiento

ARTÍCULO 6°: Son causales de revocatoria del permiso de vertimiento, las

mismas señaladas para la caducidad de las concesiones, contenidas en el
Decreto 1076 de 2015.

ARTÍCULO 7°: Cuando el beneficiario tuviere necesidad de efectuar cualquier

alteración en las condiciones impuestas en este acto, deberá dar aviso de
inmediato y por escrito a la autoridad ambiental competente y solicitar la
modificación del permiso, indicando en que consiste la modificación y la
información pertinente. Artículo [Link].5.9 del Decreto 1076 de 2015.

ARTÍCULO 8°: La Corporación, se reserva la facultad de revisar o modificar

este permiso de oficio o a petición de parte interesada, cuando encontrare que
se hiciere necesario por variación de las condiciones tenidas en cuenta
inicialmente para otorgarlo, de acuerdo a la conveniencia pública. Artículo
[Link].7.9 del Decreto 1076 de 2015.

ARTÍCULO 9°: De conformidad con la Resolución Corporativa 040-RES2002-

904 expedida el 25 de febrero de 2020, la facturación por la prestación del
servicio de control y seguimiento al permiso, concesión, licencia, autorización ó
instrumento de control y manejo ambiental, se efectuará una vez se preste el
servicio.

PARÁGRAFO 1°: El documento equivalente a factura con objeto del cobro del
servicio de seguimiento, deberá ser cancelado dentro del mes siguiente a la
fecha de expedición.

PARÁGRAFO 2°: Si dentro del plazo dispuesto en el presente artículo, el titular

no cancela el valor, se generarán intereses de mora y se iniciará el procedimiento
de cobro administrativo coactivo.

ARTÍCULO 10°: El incumplimiento de los términos, condiciones y obligaciones

previstos en la presente resolución, así como la violación de las normas sobre
protección ambiental o sobre manejo de los recursos naturales renovables,
dará lugar al inicio del proceso sancionatorio, de conformidad con lo
establecido en la Ley 1333 de 2009.

ARTÍCULO 11°. De conformidad con las regulaciones establecidas por el

artículo 96 de la Ley 633 de 2002 y las reglamentaciones que al efecto ha
expedido la Corporación, el beneficiario debe pagar el control y seguimiento al
permiso otorgado.

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Código: F-PGI-31, versión: 03

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ARTÍCULO 12°: En virtud de la Ley 962 de 2005 (anti trámite), la cuenta de

correo electrónico suministrada por el usuario para iniciar ó impulsar una
actuación administrativa, será utilizada por la Entidad para el envío del
documento equivalente a factura.

ARTÍCULO 13º: Contra la presente Resolución, procede el recurso de

reposición ante la Oficina Territorial Aburrá Norte dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes a la fecha de notificación, en los términos del artículo 74 y
siguientes de la Ley 1437 del 2011.

ARTÍCULO 14º: Notificar el presente acto administrativo en los términos de los

artículos 66 y siguientes del Código de Procedimiento Administrativo y
Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, a la señora YELLI BIBIANA
GALLEGO GÓMEZ identificada con cedula de ciudadanía No. 43.644.997, a
través de correo electrónico, autorizado a mediante comunicación radicada
bajo No. 160AN-COE2408-29216 del 14/08/2024.

ARTÍCULO 15°: De conformidad con el artículo [Link].9.10 del Decreto 1076

de 2015, en concordancia con el artículo 71 de la Ley 99 de 1993, esta
Resolución deberá ser publicada en el boletín de la Corporación dentro de los
quince (15) días hábiles siguientes a su notificación.

Dado en Medellín, el 16 de septiembre de 2024.

NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

ALEJANDRO HENAO BARRERA

Jefe Oficina Territorial Aburrá Norte

Expediente: AN7-2024-351

Asignación: AN-24-7113

Tiempo Elaboración: 3 horas

Elaboró: Álvaro Andres Arias de Leon

Revisó: Alejandro Henao Barrera

Fecha de Elaboración: 2024/09/11

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