RESPONSABILIDAD

PENAL DE
ADOLESCENTES EN
CONFLICTO CON LA
LEY PENAL
Abg. Claudia Fiorella Felix Pacheco
 Adolescente en conflicto con
la ley penal
Es la persona mayor de 14 y menor de 18 años de edad, que ha
incurrido en una infracción a la ley penal o respecto de quien se
presume su comisión.
Adolescente (en el Reglamento del CRPA). – Es la persona entre catorce
(14) y menos de dieciocho (18) años, a quien se le aplica el Decreto
Legislativo N° 1348 que aprueba el Código de Responsabilidad Penal de
Adolescentes y su Reglamento. Para los efectos del presente reglamento y
del Código, el término adolescente incluye a quien habiendo cumplido la
mayoría de edad se encuentra ejecutando alguna medida socioeducativa
establecida en el marco de un proceso de responsabilidad penal de
adolescentes, salida alternativa al proceso o se encuentre procesado bajo
los alcances del Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes.
Edad mínima de responsabilidad penal
Observación General N° 24-2019
Comité de los Derechos del Niño

“20.Los niños que no han alcanzado la edad mínima de

responsabilidad penal en el momento de la comisión de un delito no
pueden ser considerados responsables en procedimientos penales.
Los niños de edad igual o superior a la edad mínima en el momento
de la comisión de un delito, pero menores de 18 años, pueden ser
acusados formalmente y sometidos a procedimientos de justicia
juvenil, en plena conformidad con la Convención. El Comité
recuerda a los Estados partes que la edad a tener en cuenta es la que
se tiene en el momento de cometer el delito. (…)”
Edad mínima de responsabilidad penal
Observación General N° 24-2019
Comité de los Derechos del Niño

“21.Con arreglo al artículo 40, párrafo 3, de la Convención, los

Estados partes deben establecer una edad mínima de
responsabilidad penal, pero el artículo no especifica dicha edad.
Más de 50 Estados partes han elevado la edad mínima de
responsabilidad penal tras la ratificación de la Convención, y la más
común a nivel internacional es 14 años. No obstante, los informes
presentados por los Estados partes indican que algunos Estados
mantienen una edad de imputabilidad penal tan baja que resulta
inaceptable. (…)”
Edad mínima de responsabilidad penal
Observación General N° 24-2019
Comité de los Derechos del Niño
“22.Las pruebas documentadas en los campos del desarrollo infantil y la neurociencia indican que la madurez y la
capacidad de pensamiento abstracto todavía están evolucionando en los niños de 12 a 13 años, debido a que la
parte frontal de su corteza cerebral aún se está desarrollando. Por lo tanto, es poco probable que comprendan las
consecuencias de sus acciones o que entiendan los procedimientos penales. También se ven afectados por su
entrada en la adolescencia. Como señala el Comité en su observación general núm. 20 (2016) sobre la
efectividad de los derechos del niño durante la adolescencia, esta es una etapa singular de definición del
desarrollo humano caracterizada por un rápido desarrollo del cerebro, lo que afecta a la asunción de
riesgos, a ciertos tipos de toma de decisiones y a la capacidad de controlar los impulsos. Se alienta a los
Estados partes a que tomen nota de los últimos descubrimientos científicos y a que eleven en consecuencia la edad
de responsabilidad penal en sus países a 14 años como mínimo. Además, las pruebas obtenidas en los ámbitos del
desarrollo y la neurociencia indican que los cerebros de los jóvenes continúan madurando incluso más allá de la
adolescencia, lo que afecta a ciertos tipos de toma de decisiones. Por consiguiente, el Comité encomia a los
Estados partes que tienen una edad mínima de responsabilidad penal más elevada, por ejemplo 15 o 16 años, e
insta a los Estados partes a que no la reduzcan en ninguna circunstancia, de conformidad con el artículo 41 de la
Convención.(…)”
Edad mínima de responsabilidad penal
Observación General N° 24-2019
Comité de los Derechos del Niño

“23.El Comité reconoce que, si bien es importante fijar una mayoría de edad
penal en un nivel razonablemente alto, un enfoque eficaz depende también de
la manera en que cada Estado trate a los niños mayores y menores de esa
edad. El Comité seguirá examinando esta cuestión en el examen de los
informes de los Estados partes. Los niños que no han alcanzado la edad
mínima de responsabilidad penal deben recibir asistencia y servicios de las
autoridades competentes, según sus necesidades, y no deben ser considerados
como niños que han cometido delitos penales.
 SISTEMA NACIONAL DE REINSERCIÓN SOCIAL DE ADOLESCENTES EN
CONFLICTO CON LA LEY PENAL

FUENTE: UAPISE-PRONACEJ setiembre de 2024

FUENTE: UAPISE-PRONACEJ (setiembre de 2024)
Centros Juveniles
de Diagnóstico y
Rehabilitación

FUENTE: UAPISE-PRONACEJ (setiembre de 2024)

 Servicios de
Orientación al
Adolescente

FUENTE: UAPISE-PRONACEJ (setiembre de 2024)

FUENTE: UAPISE-PRONACEJ (setiembre de 2024)
FUENTE: UAPISE-PRONACEJ (setiembre de 2024)
CENSO NACIONAL DE CENTROS JUVENILES. 2016
 Consumo de drogas (CENSO 2016)
Gráfico 47. Infractores que consumían drogas según la frecuencia de consumo (%)

Semanal 30.1

Gráfico 45. Infractores que consumían drogas según tipo de droga (%) Diario 18.4
2 a 6 veces a la semana 17.7
Pasta Pastillas;
básica / 0.3 Mensual 15.9
Inhalant
Cocaína ❑ La droga más consumida es Quincenal 10.2
es; 1.5
o crack; la marihuana.
❑ 6 de cada 10 infractores Otra frecuencia 7.8
11.7
empezaron a consumir ❑ Un porcentaje un poco
0 10 20 30 40
drogas a los 14 años de superior de mujeres consume
Marihua edad o antes. marihuana y un porcentaje
na; 86.5 algo superior de varones ❑ El consumo que reportan es,
❑ Se registra el inicio de mayormente, semanal y diario.
consumo incluso a los 7 consume PBC o crack.
años de edad.
Gráfico 48. Infractores que consumían drogas según consumo el último mes antes de
ingresar al Centro Juvenil (%)
Gráfico 46. Infractores que consumían drogas según la edad de inicio de consumo (%)

30% 27%27%
24% 23% ❑ 7 de cada 10 infractores que
25% No
18%
20% consumían drogas afirman
20% 16% 31.8%
que lo hicieron el último mes
15% 11% 12%
antes de ingresar al Centro
10% 6%
3% 4% 4% 4% Juvenil.
5% 2%
0%
7 - 10 11 12 13 14 15 16 17 - 18 Si
68.2%
Hombre Mujer
 DISMINUCIÓN DE LA
EDAD DE IMPUTABILIDAD
PENAL DE 18 A 16 AÑOS
 ¿DISMINUCIÓN DE LA EDAD
DE IMPUTABILIDA D PENAL
EN EL PERÚ?

EDAD MÍNIMA DE EDAD DE IMPUTABILIDAD

RESPONSABILIDAD
PENAL = PENAL

14 años 18 años
Artículo 1. Modificación del artículo 20 y 22 del Código
Penal, Decreto Legislativo 635
Se modifica el numeral 2 del artículo 20, y el artículo 22 del
Código Penal, Decreto Legislativo 635, en los siguientes
términos:
“Artículo 20. Está exento de responsabilidad penal:
[…]
2. El menor de 18 años de edad. Excepcionalmente, los
adolescentes de 16 años a más, tendrán responsabilidad
penal cuando hayan cometido los delitos tipificados en los
artículos 107, 108, 108-A, 108-B, 108-C, 108-D, 129-A, 129-B,
129-C, 129-D, 129-G,129-H, 129-I, 129-K, 129-L, 129-M, 129-Ñ,
152, 170, 171, 172, 173, 179, 180, 181, 189, 200,279, 279-G,
280, 281, 296, numerales 4, 5 y 6 del artículo 297, 303-C,317,
317-A, 317-B y 326 del Código Penal, o en el Decreto Ley
25475, que establecen la penalidad para los delitos de
terrorismo y los procedimientos para la investigación, la
instrucción y el juicio.
[…]”.
1. 107 PARRICIDIO
2. 108 HOMICIDIO CALIFICADO
3. 108-A HOMICIDIO CALIFICADO POR LA CONDICIÓN DE LA
VÍCTIMA
4. 108-B, FEMINICIDIO
5. 108-C, SICARIATO
6. 108-D, CONSPIRACIÓN Y OFRECIMIENTO PARA EL DELITO DE
SICARIATO
7. 129-A, TRATA DE PERSONAS
8. 129-B, FORMAS AGRAVADAS DE TRATA DE PERSONAS
9. 129-C, EXPLOTACIÓN SEXUAL
10. 129-D, Promoción o favorecimiento de la explotación sexual
11. 129-G, Gestión de la explotación sexual
12. 129-H, Explotación sexual de niñas, niños y adolescentes
13. 129-I, Promoción y favorecimiento de la explotación sexual de
niñas, niños y adolescentes
14. 129-K, Beneficio de la explotación sexual de niñas, niños y
adolescentes
15. 129-L, Gestión de la explotación sexual de niñas, niños y
adolescentes
16. 129-M, Pornografía infantil
17. 129-Ñ, Esclavitud y otras formas de explotación
18. 152, Secuestro
19. 170, Violación sexual
20. 171, Violación de persona en estado de inconsciencia o en la
imposibilidad de resistir
21. 172, Violación de persona en incapacidad de dar su libre
consentimiento
1502
Adolescente
Edad s en CJDR
14-15 años 126
16-17 años 628
18 a más 1,108
 ANÁLISIS CONVENCIONAL
Convención sobre los Derechos del Niño
Artículo 37
Los Estados Partes velarán por que:
a) Ningún niño sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes. No se impondrá la pena capital ni la de prisión perpetua sin posibilidad
de excarcelación por delitos cometidos por menores de 18 años de edad;
(…)
c) Todo niño privado de libertad sea tratado con la humanidad y el respeto que merece
la dignidad inherente a la persona humana, y de manera que se tengan en cuenta las
necesidades de las personas de su edad. En particular, todo niño privado de libertad
estará separado de los adultos, a menos que ello se considere contrario al interés
superior del niño, y tendrá derecho a mantener contacto con su familia por medio de
correspondencia y de visitas, salvo en circunstancias excepcionales;
(…)
Artículo 40 de la Convención sobre los Derechos del Niño
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo niño de quien se
alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare
culpable de haber infringido esas leyes a ser tratado de manera acorde
con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el
respeto del niño por los derechos humanos y las libertades
fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del
niño y la importancia de promover la reintegración del niño y de que éste
asuma una función constructiva en la sociedad.

Observación General N° 24 expresó que “Los niños de edad

igual o superior a la edad mínima en el momento de la
comisión de un delito, pero menores de 18 años, pueden ser
acusados formalmente y sometidos a procedimientos de
justicia juvenil, en plena conformidad con la Convención”.
Comité de los Derechos del Niño
Observación General N° 24 expresó que “Los niños de
edad igual o superior a la edad mínima en el momento de la
comisión de un delito, pero menores de 18 años, pueden ser
acusados formalmente y sometidos a procedimientos de
justicia juvenil, en plena conformidad con la Convención”.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Art. 24)

“(…) si se les priva legalmente de su libertad, los menores
detenidos estarán separados de los adultos y tendrán derecho a
ser llevados ante los tribunales de justicia con la mayor celeridad
para su enjuiciamiento. A su vez, los jóvenes delincuentes
condenados estarán sometidos a un régimen penitenciario
separado del de los adultos y adecuado a su edad y condición
jurídica, con el fin de favorecer su reforma y readaptación social”.
 ANÁLISIS
CONSTITUCIONAL
• Protección especial de personas menores de edad (art. 4 C.P.)
• Principio de igualdad ante la ley (art. 2.2. C.P)
❑ Responsabilidad Penal restringida por la edad. (Art 22 Código
penal)

Acuerdo Plenario N° 4-2016/CIJ-116. Fundamento 15: “El grado de madurez o de disminución de las actividades
vitales de una persona en razón a su edad no está en función directa a la entidad del delito cometido. La
disminución de la pena, según el presupuesto de hecho del artículo 22 del Código Penal, no tiene su fundamento
causal y normativo en las características y gravedad del injusto penal, sino en la evolución vital del ser humano.
Por ende, este factor de diferenciación no está constitucionalmente justificado (…) Las exclusiones resultan
inconstitucionales y los jueces penales ordinarios no deben aplicarlas.”
▪ ANÁLISIS LEGAL
▪ CRPA
▪ ANÁLISIS POLÍTICO-CRIMINAL
▪ Decretos Legislativos 895, 899,
990, 1204,
 CÓDIGO DE RESPONSABILIDAD PENAL DE
ADOLESCENTES (D.LEG. N° 1348)

TÍTULO PRELIMINAR

COMPONENTE COMPONENTE COMPONENTE DE

SUSTANTIVO PROCESAL EJECUCIÓN
• Ejecución de medida socioeducativa de
Medidas socioeducativas internación
- Proceso de responsabilidad
- No privativas de libertad: • Ejecución de medidas socioeducativas no
penal de adolescentes privativas de libertad
▪ Amonestación - Sujetos procesales • Ejecución de medidas accesorias
▪ Libertad asistida - Etapas del proceso • Etapa de Preparación para el Egreso
▪ Prestación de servicios a la - Salidas • Creación del Programa de Seguimiento y
comunidad Asistencia posterior al egreso
alternativas/mecanismo • Variación de medidas socioeducativas
▪ Libertad restringida restaurativo • Incentivo de formación educativa o
- Accesorias - Proceso especial de T.A. profesional durante la internación
- Privativa de libertad • Beneficio de semilibertad durante la
internación

PENDIENTE DE EN APLICACIÓN
EN APLICACIÓN
APLICACIÓN
 ESTADO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL CRPA
Calendario de implementación del CRPA,
se ha modificado SEIS veces entre el
2022, 2023 y 2024
DECRETO SUPREMO
Nº 003-2022-JUS

DECRETO SUPREMO
Nº 010-2022-JUS

DECRETO SUPREMO
N° 003-2023-JUS

DECRETO SUPREMO
N° 008-2023-JUS

DECRETO SUPREMO
N° 005-2024-JUS

DECRETO SUPREMO
N° 010-2024-JUS
¡Gracias!