Centenario, 9 de marzo de 1998

Nº 3.181
ORDENANZ A nº TRES MIL CIENTO OCHENTA Y UNO
VISTO :
Lo establecido por el Tº II Capítulo 1 Art. 33º inc. a) de la Carta Orgánica Municipal, y;
El Expte. nº 7.275/CD, mediante el cual los Bloques de este Cuerpo, en forma conjunta,
presentan Proyecto de Ordenanza, y;
CONSIDERANDO :
Que es necesario establecer un orden interno en cuanto a la tarea legislativa, acorde con el
nuevo marco institucional.-
Que el referido ordenamiento conlleva asignar roles, atribuciones y funciones definidas para
cada estamento.-
Que el marco legal referido a partir de la vigencia de la Carta Orgánica Municipal introduce nuevos
procedimientos e instancias parlamentarias.-
Que el mismo deberá interpretar las disposiciones de la Carta Orgánica Municipal, estableciendo los
procedimientos que ésta determina para el funcionamiento del Cuerpo.-
Que es necesario delimitar las atribuciones y funciones de cada uno de los integrantes del Concejo
como así también definir las características de cada Sesión, el orden de tramitación de los proyectos, las mociones de
orden y la forma de actuación que corresponde a cada Concejal en el desarrollo de su labor específica (elaboración de
las normas).-
Que fuera tratado en Sesión Ordinaria de fecha 06.03.98, Acta nº 651 y aprobado por
unanimidad.-
POR TODO ELLO :
En uso de las atribuciones establecidas por el Art. 33º de la Carta Orgánica Municipal, el
Concejo Deliberante de la Municipalidad de Centenario, Provincia del Neuquén, sanciona con fuerza de:
O R D E N A N Z A
Art. 1º :
APROBAR el Reglamento Interno del Concejo Deliberante, que se acompaña como Anexo I de la presente.-
Art. 2º :
DEROGAR toda otra norma en contrario o paralela al reglamento Interno.-
Art. 3º :
REFRENDASE por la Señora Secretaria Parlamentaria.-
Art. 4º :
COMUNIQUESE, Publiquese, Dese al Boletín Oficial Municipal; CUMPLIDO, ARCHIVESE.-
DADA EN SALA DE SESIONES DEL CONCEJO DELIBERANTE, MUNICIPALIDAD DE CENTENARIO
PROVINCIA DEL NEUQUEN, ACTA Nº 651, A LOS SEIS DIAS DEL MES DE MARZO DE MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO.-cav
 A N E X O Nº I
ORDENANZA Nº 3.181 / 98 - REGLAMENTO INTERNO
I N D I C E
Capítulo I DE LA CONSTITUCIÓN pág. 1
Capítulo II DE LAS INASISTENCIA pág. 1
Capítulo III DE LAS SESIONES EN GENERAL pág. 2
Capítulo IV DE LA PRESIDENCIA pág. 2
Capítulo V DE LA SECRETARIA pág. 3
Capítulo VI DE LAS COMISIONES INTERNAS pág. 4
Capítulo VII SESIONES ESPECIALES Pág. 8
Capítulo VIII DE LA PRESENTACIÓN Y REDACCIÓN DE LOS PROYECTOS Pág. 8
Capítulo IX DE LA TRAMITACIÓN DE LOS PROYECTOS Pág. 9
Capítulo X DE LAS MOCIONES DE ORDEN Pág. 10
Capítulo XI DE LAS MOCIONES DE PREFERENCIA pág. 10
Capítulo XII DE LAS MOCIONES DE SOBRE-TABLA pág. 11
Capítulo XIII DEL ORDEN DE LA PALABRA pág. 11
Capítulo XIV EL CONCEJO EN COMISION pág. 11
Capítulo XV DEL ORDEN DE LA SESIÓN pág. 13
Capítulo XVI DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA SESIÓN Y DISCUSIÓN pág. 14
Capítulo XVII DE LAS CUESTIONES DE PRIVILEGIO pág. 14
Capítulo XVIII DE LAS INTERRUPCIONES Y DE LOS LLAMAMIENTOS A LA CUESTIÓN pág. 15
Capítulo XIX DE LAS VOTACIONES pág. 16
Capítulo XX DE LA ASISTENCIA DEL INTENDENTE pág. 17
Capítulo XXI DEL PRESUPUESTO pág. 17
Capítulo XXII DE LAS AUDIENCIAS PUBLICAS pág. 18
Capítulo XXIII DE LA OBSERVANCIA Y REFORMA DE ESTE REGLAMENTO pág. 18
Capítulo XIV DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS pág. 19

I - DE LA CONSTITUCIÓN
Artículo 1º :
El Concejo Deliberante se constituirá en la fecha y forma que establece el Art. 36º de la Carta Orgánica
Municipal, procediendo en su Sesión Preparatoria a los nombramientos que la misma determina.
En los casos de impugnación, los afectados no podrán participar en la votación, pero si en las deliberaciones.-

Artículo 2º :
El Concejal que se considere accidentalmente impedido de asistir a Sesión, dará aviso por escrito al
Presidente.-

Artículo 3º :
La Secretaría Parlamentaria, llevará un legajo personal de los Concejales electos, conteniendo
todos sus datos de filiación, fotografía y firma, como asimismo una declaración jurada de domicilio.-

Artículo 4º :
Incorporado un Concejal, el Presidente del Concejo, le extenderá un Diploma -refrendado por
el Secretario- que acredite el carácter que invista, y el día de su incorporación al Cuerpo. Se le entregará también una
credencial, firmada por el Presidente y refrendada por el Secretario.-

II - DE LAS INASISTENCIAS

Artículo 5º :
Cuando algún Concejal falte a mas de tres Sesiones consecutivas sin aviso, el Presidente lo comunicará al
Cuerpo para que resuelva si debe procederse de acuerdo al Art. 45º de la Carta Orgánica Municipal.-

Artículo 6º :
Toda vez que por falta de quórum no pudiera haber Sesión, la Presidencia podrá publicar los nombres de los
asistentes y de los ausentes, expresando si la falta ha sido con aviso o sin aviso. Es la obligación de los Concejales
esperar media hora después de la designada para la Sesión.-

Artículo 7º :
En caso de inasistencia reiterada de la mayoría de los Concejales se procederá de acuerdo al Art. 37º de la
Carta Orgánica Municipal.-

Artículo 8º :
De conformidad con el Art. 34º Inc. g) de la Carta Orgánica Municipal, se establece a los efectos del Art.
anterior, como medio de compeler a los Concejales inasistentes, la multa del porcentaje correspondiente a la relación
remuneración mensual/ numero de Sesiones Ordinarias, la que se hará efectiva al abonarse la remuneración
correspondiente al mes en que se produjeron las ausencias, que constaran en Libro Especial.-

III - DE LAS SESIONES EN GENERAL

Artículo 9º :
En la primera Sesión ordinaria, el Concejo Deliberante, luego de proceder a cumplimentar las disposiciones
que indica la Carta Orgánica, fijará los dias y horas de Sesión ordinaria, los cuales podrán ser modificados cuando lo
estime conveniente, por el voto de la simple mayoría.-

Artículo 10º :
Las Sesiones del Concejo serán públicas, pero podrán ser secretas en los casos que determina el Art. 35º de
la Carta Orgánica Municipal.-

Artículo 11º :
Para las Sesiones Extraordinarias se procederá conforme lo establecido por el Art. 36º Inc. e) de la Carta
Orgánica Municipal.-

Artículo 12º :
Cada vez que el Concejo deba celebrar Sesión Extraordinaria o especial, la presidencia citará por escrito al
domicilio de cada Concejal, por lo menos con una anticipación de doce horas. Dicha citación deberá llevar la firma del
Presidente en ejercicio y la del Secretario del Concejo. Se ajustará a lo que determina el Art. 13º del presente
Reglamento y especificará el día y hora de la Sesión, como asimismo el carácter de esta.-

Artículo 13º :
En las citaciones se hará constar cuando se trate para Sesión Extraordinaria, los asuntos a tratarse, no
pudiendo estas ultimas Sesiones ocuparse el Concejo de otros asuntos que no sean los de la convocatoria.-

Artículo 14º :
El quórum para todas las Sesiones, es el establecido por el Art. 37º de la Carta Orgánica Municipal.-

IV - DE LA PRESIDENCIA
Artículo 15º :
El Presidente, Vice-Presidente Primero, Vice-Presidente Segundo y Secretario, serán nombrados con arreglo
al Art. 31º de la Carta Orgánica Municipal, pudiendo ser revocada su designación conforme a las disposiciones de la
Carta Orgánica Municipal.-

Artículo 16º :
Son atribuciones y deberes del Presidente:
a) Aplicar el Reglamento, hacerlo cumplir y proceder con arreglo a el.-
b) Representar al Concejo Deliberante en sus relaciones externas.-
c) Convocar a Sesión a los miembros del Concejo Deliberante.-
d) Dirigir el debate en el que tendrá voz y voto. Para hacer uso de la palabra como Concejal, deberá solicitar
autorización al Cuerpo, y votará en todos los casos, desde su sitial de Presidente. En caso de empate, el
Presidente hará uso de su derecho al doble voto.-
e) Dirigir la tramitación de los asuntos y señalar los que deban formar parte del Orden del Día, sin perjuicio de
los que en casos especiales resuelva el Concejo.-
f) Firmar las Disposiciones, las Comunicaciones y las Actas, que deberán ser refrendadas por el Secretario.-
g) Disponer las partidas de gastos asignadas al Concejo.-
h) Ejercer las acciones por cobro de multa a los Concejales que se establezcan en el Reglamento Interno.-
i) Disponer de las dependencias del Concejo.-
j) Nombrar, aplicar medidas disciplinarias y dejar cesantes a los empleados del Concejo, con arreglo a la Carta
Orgánica Municipal y el Estatuto del Empleado Municipal.-
k) Ejercer las demás facultades autorizadas por la Carta Orgánica Municipal y este Reglamento Interno.-
l) Representar al Concejo en sus relaciones con el Departamento Ejecutivo y con las demás autoridades.-
m) Proponer las votaciones y proclamar los resultados definitivos.-
n) Reemplazar al Intendente Municipal en los casos previstos en el Art. 58º de la Carta Orgánica Municipal.-
o) ñ) Firmar los comunicados de Prensa del Concejo, juntamente con el Secretario.-
p) El Presidente es miembro nato de todas las comisiones internas.-
q) Mantener el Orden en la Sala de Sesiones
r) Llamar a los Concejales a la cuestión y al Orden.-
s) Presentar a la aprobación del Concejo, el Presupuesto de sueldos y gastos del mismo.-
t) Pasar trimestralmente a la Comisión de Hacienda, Obras y Servicios Públicos -para su aprobación- las
rendiciones de cuenta de cada partida recibida.-
u) Firmar cheques conjuntamente con el secretario, destinados al pago de gastos del Concejo.-
v) La credencial del Presidente, acreditará su cargo y estará firmada por los Vice-Presidentes del Concejo.-

Artículo 17º :
Los Vice-Presidentes, Primero y Segundo, por su orden, reemplazan y sustituyen al Presidente, en todas las
atribuciones y facultades que se expresan en la Carta Orgánica Municipal y en este Reglamento.-

V - DE LA SECRETARIA
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
Artículo 18º :
La Secretaría del Concejo Deliberante, será desempeñada por un Concejal titular, electo según lo establecido
en la Carta Orgánica Municipal. Quien ocupe el cargo, dependerá funcionalmente, directamente del Presidente,
manteniendo la responsabilidad inherente a su cargo de Concejal, y -solidariamente- la de las funciones asignadas a la
Secretaría, por la Carta Orgánica, este Reglamento y por la Presidencia del Concejo. Ejercerá -asimismo- la
Superintendencia sobre todos los funcionarios y empleados del Concejo.-

Artículo 19º :
El Secretario del Concejo tiene los siguientes deberes y atribuciones:

a. Hacer redactar las actas y organizar las publicaciones que se

hicieron por orden del Concejo.-
b. Hacer por escrito el escrutinio de las votaciones nominales.-
c. Computar y verificar el resultado de las votaciones hechas por signos.-
d. Anunciar el resultado de toda votación.-
e. Poner a la firma del Presidente del Concejo, la documentación
oficial previo refrendarla con su firma.-
f. Registrar en un libro especial, el Acta de cada Sesión salvando
al final de cada una de las interlineas, raspaduras y enmiendas
que contenga.-
g. Poner a consideración las actas en cada Sesión para su
aprobación y posterior firma del Presidente.-
h. Hacer constar en las citaciones a Sesión que se mencionan en
el Art. 12º, los asuntos del Orden del Dia, y cuidar de la
oportuna distribución de las invitaciones a los Concejales.-
i. Llevar el Diario de Sesiones a que se refiere el Art. 50ª de
la Carta Orgánica Municipal.-
j. Resguardar la documentación del Concejo.-
k. Organizar y dirigir la biblioteca, el Archivo General y los
administrativos y el Digesto de Ordenanzas del Cuerpo.-
l. Las Actas deberán expresar:
l.1) El nombre de los Concejales presentes, y nota de los
que han faltado con o sin aviso, o con licencia.-
l.2) La hora de apertura de la Sesión.-
l.3) Las observaciones, correcciones y aprobaciones del Acta anterior.-
l.4) Los asuntos, comunicaciones y proyecto de que se haya dado cuenta. Su distribución, y cualquier
resolución que hubiere motivado.-
l.5) Las Ordenanzas, Resoluciones, Declaraciones y
Comunicaciones, las que se consignaran por el asunto que
traten.-
l.6) El orden de las mociones con determinación de los Concejales que las hicieren.-
l.7) La hora en que se hubiere levantado la Sesión.-
l.8) Con claridad el apellido y el Bloque al que representa el Concejal que haga uso de la palabra.-
l.9) El Secretario deberá asistir al Presidente durante las sesiones del Cuerpo.-
l.10) Certificar con su firma, en los expedientes que entre
a sesión, el destino que se les haya dado.-
l.11) Abrir, sellar, foliar y rubricar con su firma el LIBRO
DE ACTAS DE LAS SESIONES.-
m. Hacer distribuir -con 12 horas de anticipación- a los Bloques,
las Órdenes del Día, poniendo a disposición de la prensa las
mismas cuando le sean solicitadas.-
n. Hacer firmar el Libro de Asistencia a las Sesiones, por los
Señores Concejales.-

Artículo 20º :
En caso de impedimento -o ausencia accidental- para participar en la Sesión, el Secretario
será reemplazado, por el Secretario de alguna de las Comisiones internas del Concejo, en el orden que están
constituidas. En cuanto al orden interno de la Secretaria, el secretario será reemplazado, con las mismas atribuciones y
deberes por el funcionario que designe la Presidencia a tal efectos.-

VI - DE LAS COMISIONES INTERNAS

Artículo 21º :
Las Comisiones serán permanentes o especiales, y serán nombradas, en todos los casos por el Concejo.-

Artículo 22º :
Estarán integradas por Concejales de todos los Bloques que formen parte del Concejo, en
forma proporcional. Los integrantes de las Comisiones podrán ser reemplazados, a pedido de los Bloques en cualquier
momento, previo acuerdo del Cuerpo.-

Artículo 23º :
Las Comisiones Especiales durarán hasta que hubieran terminado el cometido para el que
fueron creadas.-

Artículo 24º :
Habrán seis (6) Comisiones permanentes en el Concejo Deliberante, a saber:
a) Legislación y Asuntos Constitucionales
b) Hacienda, Presupuesto, Cuentas, Obras y Servicios Públicos
c) Cultura y Asuntos Sociales
d) Fruticultura, Producción, Turismo y Medio Ambiente
e) Urbanismo, Vivienda y Tierras Públicas
f) Tránsito, Seguridad y Transporte

Artículo 25º :
Corresponde a la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales, dictaminar sobre todo
proyecto o asunto que pueda afectar principios constitucionales, conflicto de Leyes, atribuciones de los Poderes
Públicos, Tratados y negocios entre Municipio y Provincia, o entre Municipio y Nación, asuntos de organización
política y los Fueros del Cuerpo.-

Artículo 26º :
Corresponde a la Comisión de Hacienda, Presupuesto, Cuentas, Obras y Servicios Públicos,
dictaminar en todos los proyectos o asuntos relativos a empréstito, bancos, créditos, subvenciones y deuda publica,
sobre el presupuesto de la administración municipal, Ordenanzas de impuestos, proyectos o solicitudes a los mismos,
sobre los presupuestos de las reparticiones autarquicas, expropiaciones, y en todo lo que se relacione con la concesión,
autorización, reglamentación y ejecución de obras y servicios públicos.-

Artículo 27º :
Corresponde a la Comisión de Cultura y Asuntos Sociales, dictaminar sobre todo proyecto o
asunto referente a la cultura, a la educación, deportes, salud publica, previsión, y asistencia social.-
Artículo 28º :
Corresponde a la Comisión de Fruticultura, Producción, Turismo y Medio Ambiente,
dictaminar sobre todo asunto o proyecto relativos a la agricultura y ganadería en general, sobre policía zootecnia y
forestal, y todo lo referido al medio ambiente, como asimismo a las cuestiones que hagan al turismo municipal.-

Artículo 29º :
Corresponde a la Comisión de Urbanismo, Vivienda y Tierras Públicas, dictaminar sobre
todo proyecto o asunto concerniente a los mismos.-

Artículo 30º :
Corresponde a la comisión de Tránsito, Seguridad y Transporte, dictaminar sobre todo
proyecto o asunto referido a la organización y administración del tránsito y transporte municipal, a la justicia de faltas
y a la seguridad de vecinos y bienes.-

Artículo 31º :
 Por Resolución del Concejo se podrán crear nuevas Comisiones permanentes.-

Artículo 32º :
Cuando una Comisión, por la gravedad o complejidad del asunto que trate, podrá solicitar al
Concejo, aumentar transitoriamente el numero de miembros que la integran, en forma proporcional.-

Artículo 33º :
Cuando un asunto caiga bajo las Jurisdicción de dos o mas Comisiones, cada una deberá emitir su dictamen.-

Artículo 34º :
Si hubiera duda acerca de la distribución de un asunto, el Concejo lo resolverá inmediatamente.-

Artículo 35º :
Para aquellos asuntos que el Concejo estime conveniente, o que no estuvieran previstos en la Carta Orgánica,
podrá nombrar o autorizar al Presidente para que nombre Comisiones especiales, que dictaminen sobre ellos.-

Artículo 36º :
Las Comisiones, se constituirán, inmediatamente después de nombradas por el Concejo, previa citación, que
efectuará el Presidente del mismo, debiendo elegir en su primera reunión, a su Presidente y Secretario, a pluralidad de
votos; el mismo día se fijarán días y hora de reunión.-

Artículo 37º :
Cuando un asunto fuere destinado al estudio de dos o mas comisiones, pasará de una a otra -
por su orden-, pudiendo cada una emitir despacho, o hacerlo en forma conjunta, previo acuerdo de sus miembros, en
este caso, se podrán reunir en conjunto, designando un Presidente y un Secretario -ad hoc- para tal caso.-

Artículo 38º :
Los miembros de las Comisiones investigadoras nombradas por el Concejo, no deben actuar
por su cuenta -aisladamente-, ni ocultar a la Comisión ningún informe, ni documento, que se

procuren o reciban, referentes a la investigación encomendada, ni hacer uso de informes o documentos, en la Sala de
Sesiones.-

Artículo 39º :
Las Comisiones, están autorizadas para estudiar, durante el receso, los asuntos de sus
respectivas carteras.-

Artículo 40º :
El Quórum legal para el funcionamiento de las Comisiones, estará dado por la simple
mayoría de sus integrantes.-

Artículo 41º :
En todas las reuniones de Comisión, se harán actas, que tendrán valor legal, con la firma del
Presidente y Secretario de la misma, y un Concejal de cada bloque participante como miembro.-

Artículo 42º :
Toda Comisión, después de considerar un asunto y convenir en los puntos de su dictamen,
redactará el despacho único o por mayoría y minoría, que deberá estar firmado por el Presidente de la Comisión, y los
Concejales que lo apoyen. En el mismo se determinará clara y categóricamente la opinión de los firmantes. Este
despacho, con todo su articulado, formará parte del Orden del Día; las Comisiones deberán designar el miembro
informante del mismo, el que lo podrá hacer verbalmente o por escrito.-

Artículo 43º :
Los miembros de las Comisiones permanentes conservaran sus funciones durante el año, a no ser que sean
relevados por Resolución fundada del Concejo.-

Artículo 44º :
En caso de muerte, destitución, ausencia definitiva, incapacidad o inhabilitación sobreviniente, el o los
miembros de Comisión serán reemplazados por elección de simple mayoría en sesión ordinaria del cuerpo.-
Artículo 45º :
Si la mayoría de una Comision estuviese impedida o rehusara concurrir la minoría, deberá ponerlo en
conocimiento del Concejo. El quórum funcionara con simple mayoría.-

Artículo 46º :
Toda Comision después de considerar un asunto, convenir y firmar el dictamen correspondiente, designará el
miembro informante.-

Artículo 47º :
La minoría de toda Comision, tiene derecho de presentar dictamen en disidencia, formulado también por
escrito, y designar miembro informante.-

Artículo 48º :
Los Despachos de Comisión, deberán ser debidamente refrendados por el o los miembros que lo sustenten.-

Artículo 49º :
Si hubiere en carpeta varios expedientes, referentes al mismo asunto, las Comisiones deberán expedirse de tal
modo que los despachos que en ellos recaigan sean simultáneamente sometidos al examen del Concejo en el mismo
Orden del Dia.-

Artículo 50º :
Las Comisiones una vez despachado un asunto, lo elevaran al Presidente que lo pondrá en conocimiento del
Concejo en la forma establecida.-

Artículo 51º :
El Concejo, por intermedio del Presidente, podrá hacer los requerimientos que estime necesarios a las
Comisiones internas que se encontrasen en retardo; si aquellos no fueran atendidos, podrá fijarle plazo para que den
cuenta de su despacho.-

Artículo 52º :
Todo proyecto despachado por las Comisiones internas, así como su informe -si lo hubiera por escrito-, será
puesto a disposición de la prensa, si así lo dispone la Comisión.-

Artículo 53º :
Los Presidentes de Comisiones podrán dirigirse por intermedio de la Presidencia, al Departamento Ejecutivo,
recavando información sobre asuntos a resolver, en el plazo que le sea requerida.-

VII - SESIONES ESPECIALES

Artículo 54º :
Si un asunto imprevisto o de índole no común o de excepcional importancia hiciere necesario celebrar
Sesiones fuera de los dias y horas estipuladas dentro del período de sesiones ordinarias o de prórroga, podrá el Concejo
efectuar Sesión especial.-

Artículo 55º :
Todo pedido de Sesión Especial debe consignar el asunto que lo motiva, pero puede reservárselo, si es
secreto. En las Sesiones Especiales no podrá tratarse otro asunto que aquel para el que se ha pedido la convocatoria y
realizada la citación, que debe efectuarse con 24 horas de anticipación a la misma; Motivos de extrema urgencia
obligarán a la Sesión Especial, ésta puede convocarse con el voto de cuatro Concejales.-

VIII - DE LA PRESENTACIÓN Y REDACCIÓN DE

LOS PROYECTOS

Artículo 56º :
A excepción de las cuestiones de Orden, de las indicaciones verbales y de las mociones de sustitución,
supresión, adición y corrección, todo asunto que presente o promueva un Concejal, deberá ser en forma de Proyecto de
Ordenanza, Resolución, Declaración o Comunicación como lo indica el Art. 33º Inc. b) de la Carta Orgánica
Municipal.-

Artículo 57º :
Las Disposiciones que adopte el Concejo, se denominaran:
a) ORDENANZAS:
Si crea, reforma, suspende o deroga una regla
general, cuyo cumplimiento compete a la intendencia Municipal.-

b) RESOLUCIÓN:
Si tiene por objeto el rechazo de solicitudes
particulares, la adopción de medidas relativas a la composición u organización interna del Concejo, y en general toda
disposición de carácter imperativo que no requiera promulgación del Dpto Ejecutivo.-

c) DECLARACIÓN:
Si tiene por objeto expresar una opinión del Concejo
sobre cualquier asunto de carácter público o privado, o manifestar su voluntad de practicar algún acto en tiempo
determinado.-

d) COMUNICACIÓN:
Si tiene por objeto contestar, recomendar, pedir
o exponer algo.-

Artículo 58º :
Todo proyecto será presentado impreso a máquina o computadora, en papel tamaño oficio, en original y tres
copias, firmado por su autor o autores, con veinticuatro (24) horas de anticipación al día y hora previsto para la Sesión
del Cuerpo por Mesa de Entradas, en caso contrario, tendrá recién entrada, en la Sesión posterior que celebre el
Concejo. Sin tales requisitos, la presidencia no le dará curso.-

Artículo 59º :
Los proyectos de Ordenanza o Resolución, no deberán contener los motivos determinantes de
cada uno de sus artículos, estos serán de carácter rigurosamente preceptivo.-

IX - DE LA TRAMITACIÓN DE PROYECTOS

Artículo 60º :
El o los autores de un proyecto, deberán expresar sus fundamentos por escrito, pasando el mismo, sin mas
trámite, a la Comision respectiva, salvo que se proponga sea tratado sobre tablas, en cuyo caso, se podrá hacer
verbalmente; para ello se dispondrá de diez (10) minutos como máximo.-

Artículo 61º :
Ningún Proyecto que importe gastos, o creación, o aumentos de recursos -o disminución de
los existentes- podrá ser tratado sobre tablas.-

Artículo 62º :
Los Proyectos que pasen a Comision, serán los originales presentados al Concejo. Los Duplicados y
Triplicados serán para los Bloques y Secretaría del Concejo. En el caso previsto por el Art. 40º de la Carta Orgánica
Municipal, se fija como plazo máximo de tratamiento el establecido para las sesiones ordinarias del cuerpo.-

Artículo 63º :
Todo Proyecto presentado al Concejo, será puesto en Secretaría a disposición de la Prensa, salvo secreto.-

Artículo 64º :
Ni el autor del Proyecto que esté aun en poder de la Comisión o que el Concejo esté considerando, ni la
Comisión que lo haya despachado, podrá retirarlo a no ser por Resolución del Concejo, mediante petición del autor o
de la Comision en su caso.-
Artículo 65º :
Los Proyectos que presente el Intendente Municipal, pasarán a la Comisión que correspondan, excepto que se
decida su tratamiento sobre tablas. Dicho tratamiento se extiende a aquellos asuntos previstos en el Art. 41º de la Carta
Orgánica Municipal, que requieran del procedimiento de doble lectura.-

X - DE LAS MOCIONES DE ORDEN

Artículo 66º :
Se define como Moción de Orden, a toda disposición propuesta a viva voz, desde su banca, por un Concejal,
y que tenga el siguiente objeto:

a. Que se levante la Sesión.-

b. Que se pase a Cuarto Intermedio.-
c. Que se declare libre el debate.-
d. Que se declare cerrado el debate.-
e. Que se pase al Orden del Día.-
f. Que se trate una cuestión de privilegio.-
g. Que el Concejo se constituya en Comisión.-

Estas mociones serán aprobadas por simple mayoría.-

Se aprueban con dos tercios de los votos, las siguientes:

h. Que se aplace la consideración del asunto pendiente, por tiempo

determinado o indeterminado, pero sin sustituirlo con otra
proposición o asunto.-
i. Que un asunto se mande o vuelva a Comisión.-
j. Que el Concejo, se constituya en Sesión Permanente.-
k. Que el Concejo, se aparte circunstancialmente de lo normado por
el Reglamento en sus puntos relativos a la forma de discusión
de los asuntos.-

Artículo 67º :
Las mociones sobre cuestiones de Orden, se tomarán en consideración en el orden de preferencia establecidos
por el Articulo anterior.-

Artículo 68º :
Las cuestiones de orden comprendidas en el Articulo 46º, serán puesta a votación sin discusión previa.-

Artículo 69º :
Son indicaciones o mociones verbales, las proposiciones que no siendo Proyectos ni cuestiones de Orden,
versen sobre incidencia del momento o sobre puntos de poca importancia.-

XI - DE LAS MOCIONES DE PREFERENCIA

Artículo 70º :
Es moción de preferencia, toda proposición que tenga por objeto anticipar el momento en que
-con arreglo al Reglamento- corresponda tratar un asunto, tenga o no despacho de Comisión. Para su aprobación se
requiere simple mayoría

Artículo 71º :
El asunto para cuya consideración, se hubiera acordado preferencia con fijación de fecha, será
tratado en la reunión que el Concejo celebre, como el primero del Orden del Día.-

XII - DE LAS MOCIONES DE SOBRE-TABLAS

Artículo 72º :
Es moción de Sobre-Tablas, toda proposición que tenga por objeto considerar,
inmediatamente un asunto -con o sin despacho de Comisión-, pero con arreglo al Artículo (ver 39º y 40º del presente).
Las mociones de Sobre-Tablas, no podrán formularse antes de que se haya terminado de dar cuenta de los asuntos
entrados. Aprobada una Moción de Sobre-Tablas, el asunto que la motiva, será tratado inmediatamente, con prelación
a cualquier otro asunto.

Artículo 73º :
Las Mociones de Sobre-Tablas, serán consideradas en el orden que fueron propuestas y
requerirán para su aprobación los dos tercios de los votos emitidos.-

XIII - DEL ORDEN DE LA PALABRA

Artículo 74º :
La palabra será concedida en el orden siguiente:
a. Al miembro informante de la Comision que haya determinado sobre
el asunto en discusión.-
b. Al miembro informante de la minoría de la Comision.-
c. El autor del Proyecto en discusión.-
d. Al que primero la pidiera entre los demás Concejales.-

Artículo 75º :
El miembro informante de la Comision, tendrá siempre el derecho de hacer uso de la palabra, para replicar
los discursos u observaciones que aun no hubieren sido contestados por él.-

Artículo 76º :
En caso de oposición entre el autor del Proyecto y la Comision, aquel podrá hablar en ultimo termino.-

XIV - EL CONCEJO EN COMISION

Artículo 77º :
El Concejo se podrá constituir en Comisión para considerar -en calidad de tal- los asuntos que estime
conveniente, tengan o no despacho de Comisión; para así proceder, se mocionará al efecto. En caso de aprobarse, por
simple mayoría, el Presidente y el Secretario del Concejo actuarán de igual manera que lo estipulado para el trabajo de
las Comisiones Permanentes.

Artículo 78º :
La discusión del Concejo en Comision, será siempre libre y no se tomara votación sobre ninguna de las
cuestiones que hubiesen sido objeto de aquella.-

Artículo 79º :
El Concejo, cuando estime conveniente, declarará cerrada la conferencia a indicación del Presidente o por
moción verbal de algún Concejal.-

Artículo 80º :
Todo Proyecto o asunto que deba ser considerado por el Concejo, pasara por dos discusiones: La primera en
general y la segunda en particular.-

Artículo 81º :
La discusión en general tendrá por objeto la idea fundamental del asunto, considerado en conjunto.-

Artículo 82º :
La discusión en particular de todo proyecto o asunto, se hará en detalle y por su orden, articulo por articulo, o
período por período, debiendo caer la votación, por su aprobación o no, sucesivamente sobre cada uno.-
Artículo 83º :
La discusión de un Proyecto quedará terminada con la resolución recaída sobre el ultimo articulo o período.-

Artículo 84º :
Los Proyectos de Ordenanzas que hubiesen recibido sanción definitiva en el Concejo, serán comunicados al
Intendente, a los efectos del Art. 57º Inc. f) de la Carta Orgánica Municipal.-
Artículo 85º :
Durante la discusión en general de un Proyecto, pueden presentarse otros sobre la misma materia en
sustitución de aquel.-

Artículo 86º :
Si el Concejo resolviese considerar los nuevos Proyectos, esto se hará en el orden en que hubiesen sido
presentados, no pudiendo tomarse en consideración ninguno de ellos, sino después de rechazado o retirado el anterior.-

Artículo 87º :
Cerrado que sea el debate y hecha la votación, si resultase desechado el proyecto en General, concluye toda
discusión sobre el. Si resultase aprobado, se pasara a su discusión en particular.-

Artículo 88º :
La discusión en General será omitida cuando el Proyecto o asunto haya sido considerado previamente por el
Concejo en Comision, en cuyo caso luego de constituido en Sesión, se limitara a votar si se aprueba o no el proyecto
General.-

Artículo 89º :
En la discusión en particular deberá guardarse la unidad del debate, no pudiendo por consiguiente aducirse
consideraciones ajenas al punto de la discusión.-

Artículo 90º :
Durante la discusión en particular de un Proyecto podrán presentarse otro u otros artículos que sustituyen
totalmente el que se estuviera discutiendo, o modifiquen, adicionen o supriman algo de él.-

Artículo 91º :
En cualquiera de los casos de que habla el articulo anterior, el nuevo articulo o artículos, deberán presentarse
escritos, procediéndose enseguida, de conformidad a lo prescripto en el Art. 61º del presente Reglamento.-

XV - DEL ORDEN DE LA SESIÓN

Artículo 92º :
En los días designados por el Concejo para celebrar sesiones Ordinarias -o en caso de Sesión Especial-
pasada media hora de la fijada, el Presidente o quien lo reemplace, llamará a reunión y si hubiere "quórum" legal,
proclamará abierta la Sesión; en caso de no haber quórum, la declarará fracasada, salvo que los Concejales presentes,
acordarán fijar un tiempo de espera, al termino del cual, si la situación persistiera, se declarará fracasada la Sesión.-

Artículo 93º :
El Presidente puede invitar al Concejo, a suspenden la Sesión por un cuarto de hora.-

Artículo 94º :
Cuando no hubiere ningún Concejal que haga uso de la palabra, el Presidente propondrá la
votación: Si se aprueba o no el proyecto, articulo o punto en discusión.-

Artículo 95º :
La Sesión no tendrá duración determinada, y será levantada por decisión de la mayoría de los
Concejales, previa moción de orden al efecto, cuando hubiere terminado el orden del día o la hora fuere avanzada.-
Artículo 96º :
El Presidente ordenará la salida del recinto de cualquier persona que provoque desordenes,
pudiendo hacer uso de la fuerza publica si fuere necesario.-

Artículo 97º :
Si el desorden es general, deberá llamar al orden, en caso de que persista, suspenderá
inmediatamente la sesión, arbitrando todos los medios necesarios que crea conveniente para desalojar el recinto.-

Artículo 98º :
El Secretario pondrá a consideración el Acta de la Sesión anterior. La firma de los Concejales al margen dará
autenticidad a la misma. Aprobándose por simple mayoría.-
Seguidamente se continua con el Orden del Dia que será confeccionado y puesto a disposición de los Sres.
Concejales y la Prensa, doce (12) horas antes de la Sesión del Concejo, y en la forma que se indica seguidamente:

a) Homenajes y Recordatorios.-
b) Resoluciones de la Presidencia.-
c) Comunicaciones Oficiales.-
d) Comunicaciones y Peticiones particulares.-
e) Notas de los Concejales o Personal del Concejo Deliberante.-
f) Recepción, Lectura y Tratamiento de los expedientes entrados.-
g) Despachos de Comision, Recepción, Lectura y Tratamiento.-
h) Proyectos presentados.-

Artículo 99º :
Los documentos enunciados o algunos de ellos, serán leídos si así lo solicita algún Concejal.-
El Presidente irá destinándolos a las Comisiones respectivas, a Secretaría, al Archivo, previa moción apoyada
y aprobada por mayoría.-

Artículo 100º :
Los asuntos se discutirán en el orden en que hubiesen sido puesto en el Orden del Dia, salvo resolución del
Concejo en contrario, previo una moción de Orden aprobada al efecto.-
A medida que se vaya dando cuenta de los asuntos entrados, el Presidente, los destinará a las Comisiones,
Secretaría o archivo.-

XVI - DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA

SESIÓN Y DISCUSIÓN

Artículo 101º :
Ningún Concejal podrá ausentarse durante la Sesión sin permiso del Presidente, quien no lo autorizará sin
consentimiento del Concejo en el caso de que este debiese quedar sin quórum legal.-

Artículo 102º :
Los miembros del Concejo al hacer uso de la palabra, se dirigirán siempre al Presidente y deberán evitar en lo
posible el designarse por sus nombres, como asimismo incluir en su vocabulario palabras que atenten contra la moral y
buenas costumbres.-

Artículo 103º :
Los Concejales no podrán entablar discusiones en forma de dialogo, las que quedan prohibidas en forma
absoluta, salvo en el caso del Art. 66º inc. c).-
 XVII - DE LAS CUESTIONES DE PRIVILEGIO

Artículo 104º :
En cualquier momento, los Concejales podrán solicitar la palabra para formular alguna cuestión de privilegio,
previa moción de orden al efecto.-

Artículo 105º :
Serán consideradas cuestiones de privilegio, aquellas que afecten al cuerpo o a algunos o a varios de sus
integrantes en cuanto a los derechos que los asisten, a las garantías legales que poseen y al respecto y consideración
que merecen.-

Artículo 106º :
Las cuestiones planteadas a que se refiere el Art. 89º serán remitidas a la Comisión de Asuntos
Constitucionales para su consideración y tratamiento. El Concejal dispondrá de diez (10) minutos, después de lo cual
el Concejo resolverá por el voto de las dos terceras partes de los presentes, si la cuestión planteada debe tratarse de
inmediato.-
Si resultara afirmativa, se entrara a considerar el fondo de la cuestión, de acuerdo con las reglas establecidas
en los Art. 104º y 105º, y resultase negativa, quedara rechazada.-

XVIII - DE LAS INTERRUPCIONES Y DE LOS

LLAMAMIENTOS A LA CUESTIÓN Y EL ORDEN

Artículo 107º :
Ningún Concejal podrá ser interrumpido mientras este en el uso de la palabra, a menos que se trate de alguna
explicación pertinente, y esto mismo solo será permitido con la autorización del Presidente y consentimiento del
orador.-

Artículo 108º :
Con excepción del caso establecido en el articulo anterior, el orador solo podrá ser interrumpido cuando
saliere notablemente de la cuestión o cuando faltare al orden.-

Artículo 109º :
El Presidente por sí o a petición de cualquier Concejal, deberá llamar a la cuestión al orador que saliese de
ella.-

Artículo 110º :
Si el orador pretendiera estar en la cuestión, el Concejo decidirá inmediatamente por una votación, sin
discusión, y continuara aquel con la palabra en caso de resolución afirmativa.-

Artículo 111º :
El orador falta al orden, cuando viola las prescripciones del Art. 92º, o cuando incurre en personalismo,
insultos, acusaciones graves no fundadas o interrupciones reiteradas.-

Artículo 112º :
Si se produjera el caso a que refiere el articulo anterior, el Presidente por sí o a petición de cualquier
Concejal, si la considera fundada, invitara al Concejal que hubiere motivado el incidente, a explicar o retirar sus
palabras. Si el Concejal accediese a la invitación se pasara adelante sin mas ulterioridades, si se negase, o si las
explicaciones no fueran satisfactorias, el Presidente lo llamara al orden.-
El llamamiento al orden se consignara en Acta.-

Artículo 113º :
Cuando un Concejal ha sido llamado dos veces al orden en la misma Sesión, si se apartare de el una tercera,
el Presidente propondrá al Concejo prohibirle el uso de la palabra por el resto de la Sesión.-

Artículo 114º :
 La reiteración de faltas prevenidas en los Arts. 112º y 113º, las resolverá el Concejo -a indicación del
Presidente o por moción de cualquiera de sus miembros- por una votación sin discusión, determinando si es o no,
llegada la oportunidad, de usar la facultad que le confiere la Carta Orgánica Municipal.-
Resultando afirmativa, con el voto de la mayoría de los miembros que propondrá la medida que el caso
demande, se sancionará la falta.-

XIX - DE LAS VOTACIONES

Artículo 115º :
Las votaciones del Concejo serán nominales o por signos. La votación nominal se hará de viva voz por cada
Concejal, previa invitación del Presidente. La votación por signo se hará levantando la mano los que estuvieren por la
afirmativa.-

Artículo 116º :
Será nominal toda votación para los nombramientos que deba hacer el Concejo por este Reglamento o por
Ordenanzas o a solicitud de uno de los Concejales, y además siempre que decidan la mitad mas uno de los Concejales
presentes, debiendo entonces consignarse en el Acta los nombres de los sufragantes, con la expresión de su voto.-

Artículo 117º :
Toda votación será limitada a un sólo y determinado articulo y asunto, proposición o período, más cuando
estos contengan varias ideas separables se votará por partes, si así lo pidiera cualquier Concejal.-

Artículo 118º :
Toda votación se reducirá, exclusivamente a la afirmativa o a la negativa, precisamente en los términos en
que esté escrito el articulo, proposición, período o asunto que se vota. Excepcionalmente, un Concejal podrá solicitar la
abstención, la que se pondrá a consideración del Cuerpo. Solicitada que fuera, la Presidencia requerirá del solicitante
los argumentos que respalden tal petición. Expuestos los mismos, el Cuerpo considerará su solicitud.-

Artículo 119º :
Respecto del quórum se tendrá por reglamentado lo establecido en los artículos 37º y 38º de la Carta
Orgánica Municipal.-

Artículo 120º :
Si se suscitaran dudas respecto del resultado de la votación, cualquier Concejal podrá pedir aclaración, la que
se practicara con los mismos Concejales que hubiesen tomado parte en aquella.-

Artículo 121º :
Si una votación se empatase, se reabrirá la discusión, y si después de ella hubiere nuevo empate, decidirá el
Presidente.-

Artículo 122º :
Ningún Concejal podrá, salvo en el caso de la votación nominal, al tomarse votación fundar o aclarar el
alcance de su voto.-

Artículo 123º :
Antes de cada votación, el Presidente llamara para tomar parte en ella a los Concejales que se encuentran en
Ante-Sala.-

Artículo 124º :
Ningún Concejal podrá abstenerse de votar -sin permiso del Concejo-, pero tendrá derecho a
pedir la consignación de su voto, en el Diario de Sesiones.-

XX - DE LA ASISTENCIA DEL INTENDENTE

Artículo 125º :
El Intendente y/o sus Secretarios puede asistir personalmente a cualquier Sesión y tomar parte de debate,
siempre que el Concejo lo autorice.-
Artículo 126º :
Siempre que algún Concejal proponga convocar al seno del Concejo al Intendente y/o sus Secretarios, para
obtener informes sobre asuntos públicos, el Concejo deliberara si es oportuno o no hacer uso de la atribución conferida
por el Art. 33º Inc. l) de la Carta Orgánica Municipal.-

Artículo 127º :
Si los informes que se pidiese en vista, se refiriesen a asuntos pendientes ante el Concejo, la citación del
Intendente se hará oportunamente, más si los informes versasen sobre actos de la administración o sobre negocios
extraños a la discusión del momento, se determinara de antemano el dia en que ellos deben darse.-

Artículo 128º :
Cuando el Intendente y/o sus Secretarios concurran en virtud del llamamiento del que habla el artículo
anterior, el Presidente le comunicará e interiorizará las razones de la convocatoria, en nombre del Concejo. El Concejal
que haya promovido el llamamiento, podrá hacer uso de la palabra en primer termino para pedir esclarecimiento, si los
informes del Intendente no fuesen a su juicio suficientes. Oído los informes y recibidas estas declaraciones, se dará por
terminado el acto.-

XXI - DEL PRESUPUESTO

Artículo 129º :
Conforme lo establecido en el Art. 51º de la Carta Orgánica Municipal, el Concejo elevará al Dpto.
Ejecutivo, el Presupuesto de gastos del cuerpo para ser incluido en el Presupuesto general de gastos y recursos, el que
se elaborará teniendo en cuenta los siguientes rubros:
a) Gastos de Personal
b) Gastos de administración
c) Bienes
d) Asignación a Bloques de Partidos o Alianzas

Artículo 130º :
Para el rubro Asignación a Bloques, se tendrá en cuenta lo establecido por el Art. 51º de la
Carta Orgánica Municipal respecto de la proporcionalidad, quedando obligado el Presidente de cada bloque a rendir
cuenta de la partida asignada acompañando la documentación respaldatoria y en cumplimiento de los requisitos
establecidos por el Art. 77º de la Carta Orgánica Municipal.-

Artículo 131º :
En caso de constituirse sub-bloques o bloques independientes se le reconocerán los montos
correspondientes en forma proporcional conforme lo establece la Carta Orgánica Municipal a fin de atender las
necesidades de los mismos y una vez formalizada su constitución.-

Artículo 132º :
Trimestralmente el Presidente remitirá a la Comisión de Hacienda, Obras y Servicios
Públicos, para su conocimiento, detalle de la cuenta Gastos Generales del Concejo Deliberante.-

XXII - DE LAS AUDIENCIAS PUBLICAS

Artículo 133º :
Cuando se proceda a establecer audiencias publicas para escuchar a los vecinos y entidades, las mismas se
llevarán a cabo conforme al orden que establezca el Presidente y dejando constancia de lo expuesto, mediante acta, que
será refrendada por dos representantes designados por los participantes, las que servirán de antecedente no vinculante
para la toma de decisiones del cuerpo.-

XXIII - DE LA OBSERVANCIA Y REFORMA DE ESTE REGLAMENTO

Artículo 134º :
Todo Concejal puede reclamar al Presidente, la observancia de este Reglamento, si juzga que se contraviene.
Mas si el autor de la supuesta infracción pretendiera no haber incurrido en ella, lo resolverá inmediatamente una
votación.-

Artículo 135º :
Todas las Resoluciones que el Concejo expida, en virtud de lo previsto en el articulo anterior, o que expida
en general sobre puntos de disciplina o de forma, se tendrán presentes para el caso de reformar o corregir este
Reglamento.-

Artículo 136º :
Se llevará por el Secretario, un libro en el que se registraran todas las Resoluciones de que habla el articulo
precedente y de los cuales hará relación el Secretario, siempre que el Concejo lo disponga.-

Artículo 137º :
Cuando este Reglamento sea revisado y corregido, se reinsertarán en el Cuerpo de el y de sus respectivos
lugares, las reformas que se hubieran hecho.-

Artículo 138º :
Ninguna disposición de este Reglamento, podrá ser alterada ni derogada por resolución sobre tablas, sino
únicamente por medio de un Proyecto de forma que seguirá la misma tramitación que cualquier otro.-

Artículo 139º :
Si hubiera alguna duda sobre la interpretación de alguno de los artículos de este reglamento, deberá
resolverse inmediatamente en una votación del Concejo, previa la discusión correspondiente.-

Artículo 140º :
Todo miembro del Concejo tendrá un ejemplar impreso de este Reglamento.-

XXIV - DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Artículo 141º :
Todo recargo que signifique derecho a retribución, descanso, franquicia, extra, etc., al personal, debe ser
autorizado previamente por el Presidente del Concejo por escrito, previo pedido del Secretario Administrativo elevado
al Secretario del Concejo, efectuado también en forma escrita.-

Artículo 142º :
Todo pedido de informes realizados por cualquier Concejal, deberá mencionar taxativamente los puntos que
le intereses y dar los fundamentos, como así a quien se dirige. La Presidencia dispondrá el curso que se dará a los
mismos.-

Artículo 143º :
Este Reglamento empezará a regir desde la fecha de la sanción de la ordenanza que lo promueve, quedando
derogada toda otra norma que se oponga a la misma.-

Artículo 144º :
Los Concejales podrán hacer uso de permiso sin remuneración, por otros treinta dias alternados o continuos,
a los que se señalan en los artículos anteriores, en los siguientes casos:

a) Cuando haya agotado los 30 dias, con goce de indemnización.-

b) Cuando circunstancias especiales requieran su ausencia de la
zona hasta un mínimo de quinientos kilómetros, de la Ciudad de
Neuquén.-

Artículo 145º :
En los casos del articulo anterior, el Concejal interesado deberá hacer constar la causa del pedido, bajo
condición jurada, en la misma nota que eleve a la Presidencia del Concejo Deliberante.-

Artículo 146º :
En todos los casos de los artículos precedentes, los permisos se computaran por dias hábiles.-

Artículo 147º :
 La falsedad comprobada, violatoria de la declaración jurada, automáticamente produce el descuento de lo
percibido indebidamente. La presunción de falsedad dará motivo a sanción que propondrá el grupo de Concejales que
se designe para actuar en carácter de "Tribunal de Honor", integrados por tres ediles, dos por la mayoría y uno por la
minoría. El Concejo en Sesión Ordinaria, especial o como considere conveniente resolverá el caso.-
En casos de enfermedad en que la convalencia, supere los treinta dias de rigor, el Concejo Deliberante
resolverá sobre la prolongación de los dias de licencia.-