Modelo de Control Interno MECI
Modelo de Control Interno MECI
Control Interno
S e g u n d a lín e a
de defensa
(J e fe s de
Línea planeación)
e s t ra t é g i c a
Tercera lín e a d e
d e f e n s a (Oficinas
d e control interno)
Co m po n e n te s :
1. A m bie n te d e control
2 . E v a l u a c i ó n d e l riesgo
3. A c tividades d e control
4 . In fo rm a c ió n y Pol íticas a s o c i a d a s :
comunicación
5. A c tividades d e monitoreo Control interno
Función Pública
MECI
Prim e ra línea
de defens a
Componentes:
1. A m bien te d e control
2 . E va lu a c ió n de l riesgo
3. Actividades d e control S e g u n d a línea
Lín e a
[Link]ón y E s tra té g ic a de defensa
c o m u n ic a c ió n
5. Actividades d e monitoreo
Terc e ra línea d e
defens a
Función Pública
1 1ª Línea de defensa
2 2ª Línea de defensa
Línea estratégica
Media y Alta Gerencia: Jefes de planeación o quienes hagan
sus veces, coordinadores de equipos de trabajo, comités de
Alta Dirección y Comité riesgos (donde existan), comité de contratación, áreas
Institucional de financieras, de TIC, entre otros que generen información para
Coordinación de Control el Aseguramiento de la operación.
Interno
3 3ª Línea de defensa
3 Definir líneas de reporte en temas clave para la toma de decisiones, atendiendo el Esquema de
Líneas de Defensa.
5 Evaluar la política de gestión estratégica del talento humano (forma de provisión de los cargos,
capacitación, código de Integridad, bienestar).
Función Pública
1 1ª Línea de defensa
2 Identificar los riesgos y establecer controles, así como su seguimiento, acorde con el diseño
de dichos controles, evitando la materialización de los riesgos.
2 2ª Línea de defensa
• Asegura que los controles y procesos de gestión del riesgo de la 1ª Línea de Defensa sean apropiados y
funcionen correctamente, supervisan la implementación de prácticas de gestión de riesgo eficaces.
• Consolidan y analizan información sobre temas clave para la entidad, base para la toma de decisiones y de las
acciones preventivas necesarias para evitar materializaciones de riesgos.
Función Pública
Aspectos Clave para el SCI por parte de
la segunda línea de defensa
1 Asegurar que los controles y procesos de gestión del riesgo de la 1ª Línea de Defensa sean apropiados y
funcionen correctamente, supervisan la implementación de prácticas de gestión de riesgo eficaces.
2
Consolidar y analizar la información sobre temas clave para la entidad, base para la toma de
decisiones y de las acciones preventivas necesarias para evitar materializaciones de riesgos.
3 Trabajar de forma coordinada con las oficinas de control interno en el fortalecimiento del Sistema de
Control Interno.
4 Asesorar a la primera línea de defensa en temas clave para el sistema de control interno: i) riesgos y
controles; ii) planes de mejoramiento; iii) indicadores de gestión; iv) procesos y procedimientos.
5. Evaluación y
Seguimiento
1. Liderazgo 3. Evaluación de la Gestión
Estratégico del Riesgo
Función Pública
Aspectos Clave para el SCI por parte de
la tercera línea de defensa
3 Brindar un nivel de asesoría proactiva y estratégica, frente a la Alta Dirección y los líderes de
proceso.
4 Formar a la Alta Dirección y a todos los niveles de la entidad sobre las responsabilidades
en materia de riesgos.
El Director Ejecutivo de Auditoría Interna debe compartir información, coordinar actividades y considerar
confiar en el trabajo de otros proveedores internos y externos de aseguramiento y consultoría para
asegurar una cobertura adecuada y minimizar la duplicación de esfuerzos.
Herra m ie n ta q u e p e rm ite
CONSTRUYE?
coordin a r l a s d if e re n te s Trabajo coordinado entre l a
¿QUIÉN LO
¿QUÉ E S ?
Fu en t e: Instituto d e Auditores Internos. Normas Internacionales para el Ejercicio Profesional d e Auditoría Interna
Función Pública
Fu en t e: Adaptado d e Instituto d e Auditores Internos d e E s p a ñ a . Marco d e R el aciones d e Auditoría Interna con otras f u n c i o n e s de aseguramiento.
Función Pública
Otros Sistemas de
Seguridad Física de Cumplimiento Gestión de
Gestión (Estándares
Activos y Personas Normativo Riesgos
Internacionales)
Fu en t e: Adaptado d e Instituto d e Auditores Internos d e E s p a ñ a . Marco d e R el aciones d e Auditoría Interna con otras f u n c i o n e s de aseguramiento.
Función Pública
Dentro del Organigrama aquellos Maneja un tema transversal Evalúa y efectúa seguimiento
cargos que dependen del para toda la entidad y a los controles aplicados por
Representante Legal (Alta Gerencia) responde ante el la 1ª línea de defensa.
Para Media Gerencia, aquellos Representante Legal.
cargos que se desprenden de los
cargos anteriormente mencionados.
Función Pública
1 2 3 4
Alto
Resultados y Acciones
Ejecución por parte del
Nivel de Confianza
responsable
Metodologías
Objetivo y
Prácticas y
Alcance
de Mejora
Medio
Bajo
Fu en t e: Adaptado d e Instituto d e Auditores Internos d e E s p a ñ a . Marco d e R el aciones d e Auditoría Interna con otras f u n c i o n e s de
aseguramiento.
Función Pública
Nota: Se califica en una escala de 1 a 5 (donde 1 NO cumple y 5 cumple plenamente con el criterio) y
se multiplica por el % correspondiente a cada aspecto.
Coordinación de
4 x 0,2= 0,8 3 x 0,3= 0,9 5 x 0,3= 1,5 1 x 0,2= 0,2 3,4 Media
Atención al Usuario
Alt
o Entre 4 y 5
Alto
Bajo
B aj Entre 1 y 2,9
o
Función Pública
Gestión de Alto
Recursos Físicos
Planeación Alto
Estratégica
Servicio al
Medio X
Ciudadano
Función Pública
Gestión
Dimensiones
1. Talento H u man o
2. Direccionamiento Estratégico y Plan eación
3. Gestión con Valores
4 . Ev alu ació n Resu lt ado s
5. Información y co mu n icació n
6. Gestión Conocimiento
Función Pública
Control
MECI
Componentes:
1. A m bien te d e control
2 . E va lu a c ió n de l riesgo
3. Actividades d e control
[Link]ón y c o m u n ic a c ió n
5. Actividades d e monitoreo
Función Pública
3 Como eje articulador se encuentra el Esquema de las líneas de Defensa, donde se definirán
las responsabilidades frente al control.
Prim e ra línea
de defens a
S e g u n d a línea
Lín e a
E s tra té g ic a de defensa
Terc e ra línea d e
defens a
Función Pública
3 Actividades de Control:
Implementar los mecanismos para
dar tratamiento a los riesgos
4 Información y Comunicación:
Verificar que la información y la
comunicación sean efectivas para
adecuada operación en la entidad
5 Actividades de Monitoreo:
Monitorear y evaluar la gestión
MECI institucional, a través de la
autoevaluación y la evaluación
independiente
Función Pública
1. AMBIENTE DE CONTROL
1 3
2 Toma en cuenta la
estructura, facultades y 5
Compromiso con la Supervisión del Sistema responsabilidades, con el
integridad (valores) y de Control Interno por fin de asignar la Establece líneas de
principios del servicio parte del Representante responsabilidad y reporte dentro de la
público. Es importante que Legal, la Alta Dirección autoridad en todos los entidad para el
se incluyan conflictos de en el marco del Comité niveles organizacionales,
interés, transacciones con
funcionamiento del SCI.
Institucional de incluyendo líneas de
partes interesadas, uso Coordinación de Control reporte.
inadecuado de información Cada líder suministra
Interno.
privilegiada y otros información de forma
estándares éticos y de 4 El Compromiso con la
competencia de todo el
periódica, con datos y
comportamiento esperados hechos que le permitan
que pueden implicar riesgos personal, a través de la
gestión del talento humano la toma de decisiones a
para la entidad. Es viable el la Alta Dirección.
establecimiento de una con carácter estratégico, de
línea de denuncia. manera que todas sus
actividades estén alineadas
con los objetivos de la
entidad
Función Pública
3 Aspectos a evaluar:
• Avance en el esquema de líneas de Dimensión Control
defensa. Interno
1 Aspectos a evaluar:
• Mejoras en la prestación del
servicio (evaluaciones sobre
percepción de los usuarios).
•
integridad.
Clima laboral
5 Aspectos a evaluar:
Dimensión
Direccionamiento
• Informes de evaluación a los Estratégico-
• Convivencia
• aspectos clave definidos a partir Evaluación de Resultados
• Temas Disciplinarios del Esquema de líneas de Defensa.
Función Pública
6 7 8 9
Definición de objetivos Identificación y análisis de Evaluación del riesgo de Identificación y análisis
con suficiente claridad riesgos fraude o corrupción. de cambios
para identificar y evaluar significativos
los riesgos relacionados: (Analiza factores internos y (Tiene en cuenta distintos
i)Estratégicos; externos; Implica a los tipos de fraude o (Evalúa los cambios en el
ii)Operativos; niveles apropiados de la corrupción; evalúa los entorno externo; Evalúa
iii)Legales y dirección; Determina cómo incentivos y las presiones; cambios en la alta
Presupuestales; responder a los riesgos; evalúa lasactitudes y dirección)
iv) De información Determina la importancia justificaciones).
Financiera y no Financiera. de los riesgos).
Función Pública
7 Aspectos a evaluar:
9
• cambios en el entorno (interno y
externo) que puedan afectar la
efectividad del SCI.
• Revisar las exposiciones al riesgo Dimensión
con los grupos de valor, Gestión con
proveedores, sectores económicos Valores para
u otros (monitoreo del contexto
estratégico). Resultado
• Verificar en el marco de la política
de riesgos institucional, que la
identificación y valoración del
riesgo de la primera línea sea
adecuada frente al logro de
Dimensión Gestión con objetivos y metas.
Valores para Resultado
6 Aspectos a evaluar:
3. ACTIVIDADES DE CONTROL
10 11
12
Diseño y desarrollo de Seleccionar y Desarrolla Despliegue de políticas y
actividades de control controles generales sobre TI para procedimientos
(Integra el desarrollo de apoyar la consecución de los (Establece
controles con la evaluación objetivos (Establece actividades responsabilidades sobre
de riesgos; tiene en cuenta a de control relevantes sobre las la ejecución de las
qué nivel se aplican las infraestructuras tecnológicas; políticas y
actividades; facilita la establece actividades de control procedimientos; Adopta
segregación de funciones). relevantes sobre los procesos de medidas correctivas;
gestión de la seguridad; Revisa las políticas y
Establece actividades de control procedimientos).
relevantes sobre los procesos de
adquisición, desarrollo y
mantenimiento de tecnologías).
Función Pública
11 Aspectos a evaluar:
Dimensión
Gestión con Valores
Dimensión Gestión con para Resultado
Valores para Resultado • Asegurar que los riesgos son
monitoreados acorde con la política de
10 Aspectos a evaluar:
administración de riesgo establecida
para la entidad.
Verificar que el diseño del control
• Verificar que los responsables estén
establecido por la primera línea de defensa
ejecutando los controles tal como
sea pertinente frente a los riesgos
identificados, analizando: los responsables y han sido diseñados.
• Verificar el diseño y ejecución de los
su adecuada segregación de funciones,
propósito, periodicidad, tratamiento en caso controles que mitigan los riesgos
estratégicos o institucionales.
de desviaciones, forma de ejecutar el control
• Verificar el diseño y ejecución de los
y evidencias de su ejecución, y efectuar las controles que mitigan los riesgos de
recomendaciones a que haya lugar ante las
fraude y corrupción.
instancias correspondientes (primera,
segunda, y línea estratégica).
Función Pública
4. INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
13 14
15
Utilización de información Comunicación Interna (Se Comunicación con el
relevante (Identifica comunica con el Comité exterior (Se comunica
requisitos de información; Institucional de Coordinación con los grupos de valor y
Capta fuentes de datos de Control Interno o su con terceros externos
internas y externas; Procesa equivalente; Facilita líneas de interesados; Facilita
datos relevantes y los comunicación en todos los líneas de comunicación).
transforma en información). niveles; Selecciona el método
de comunicación pertinente).
Función Pública
Aspectos a evaluar:
15
Dimensión
Dimensión Información y Comunicación • Garantizar la disponibilidad, Información y
confiabilidad, integridad y seguridad Comunicación
13 Aspectos a evaluar:
de la información requerida para la
prestación del servicio.
Garantizar la disponibilidad, • Impacto Ley de Transparencia.
confiabilidad, integridad y seguridad de • Riesgos relacionados con el manejo
la información requerida para llevar a de información clasificada o
cabo las responsabilidades de control reservada.
interno por parte de la entidad. • Impacto en la prestación del servicio
por negación de información.
Función Pública
5. ACTIVIDADES DE MONITOREO
16 17
Evaluaciones continuas y/o Evaluación y comunicación de
separadas (autoevaluación, deficiencias oportunamente
auditorías) para determinar si (Evalúa los resultados,
los componentes del SCI Comunica las deficiencias y
están presentes y Monitorea las medidas
funcionando. correctivas).
Función Pública
Aspectos a evaluar:
Aspectos a evaluar:
Evaluar la efectividad de las acciones desarrolladas por la segunda línea de defensa en aspectos como: cobertura de riesgos, cumplimientos de la
planificación, mecanismos y herramientas aplicadas, entre otros, y generar observaciones y recomendaciones para la mejora. (3ª Línea)
Gracias
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8 [Link]
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