Universidad Autónoma de Nuevo León.
Facultad de Filosofía y Letras.
Ética y Cultura de la Legalidad
Evidencia 3:
Plan estratégico sobre la solución a una problemática social
identificada.
Equipo:
Deborah Abigail Carrazco Rangel – 2070103
Vielka Kristhel Martínez Cabello – 2044808
Jennifer Verónica Castillo Medina – 1993841
Cecilia Guadalupe Valdez Silva – 2062971
Diana Lucia Martínez Castillo – 2007083
18 de noviembre del 2024
“Corrupción en el ámbito académico en las evaluaciones y área
administrativa de las Universidades”
Introducción
La corrupción es una problemática que abarca múltiples áreas que afectan a la
sociedad y en el ámbito académico no es la excepción. En las instituciones
académicas como lo es son las universidades, la corrupción puede manifestarse en
diversas maneras, desde la manipulación de evaluaciones hasta irregularidades
administrativas que comprometen su funcionamiento principal. Estas prácticas no
solo violan los principios éticos y de moralidad, sino que también afectan
negativamente la calidad de la educación, la confianza hacia las instituciones y el
desarrollo profesional de los estudiantes.
Este plan estratégico, se abordará la corrupción en el ámbito académico
universitario, analizando sus causas, su relación con la cultura de la legalidad y la
ética, incluyendo un marco teórico, además mencionando los factores que influyen
en el incumplimiento de las leyes; asimismo, mencionando las áreas de oportunidad
y obstáculos que se presentan para la búsqueda de una solución. Con un enfoque
en las evaluaciones y el área administrativa, busca generar una reflexión crítica
sobre la importancia de mantener la integridad y la transparencia como valores
fundamentales en las instituciones educativas.
Objetivos
Objetivo general
Diseñar e implementar un plan estratégico integral que prevenga, detecte y combata
la corrupción en el ámbito académico universitario, específicamente en los procesos
de evaluación y las áreas administrativas, promoviendo una cultura de legalidad,
transparencia y rendición de cuentas que fortalezca la confianza y la calidad
educativa de las instituciones.
Objetivos específicos
Identificar los principales factores que influyen en el incumplimiento de las
normas en los procesos de evaluación académica y en las áreas
administrativas de las universidades, mediante diagnósticos y análisis de
riesgos.
Establecer las áreas de oportunidad y obstáculos de la corrupción en el
ámbito académico en las evaluaciones y área administrativa de las
Universidades.
Desarrollo
Señala el proceso de análisis de una problemática concreta.
En el presente informe, se abordará como problemática la corrupción existente en
la educación superior, la cual se deriva de las malas prácticas organizacionales que
desvían la actividad educativa de los objetivos institucionales establecidos, dicha
práctica puede presentarse de múltiples maneras como lo es en la desviación o
malversación de fondos, en el nepotismo, en la acreditación por sobornos e
influencias, etcétera.
El término de corrupción según su origen etimológico proviene del latín corrupto que
está compuesto por el prefijo “con” (junto, globalmente) y la locución “rumpere”
(romper, quebrar, partir). Desde esta perspectiva el concepto de corrupción indica
la acción de romper la naturaleza original de las cosas.
La corrupción administrativa hace referencia al abuso de poder o de posición para
obtener beneficios personales o financieros de manera ilegítima. Implica la violación
de normas éticas y legales, y puede manifestarse de diferentes formas.
La educación superior es un pilar fundamental para el desarrollo de cualquier
sociedad, ya que proporciona conocimientos, habilidades y valores esenciales para
el crecimiento personal y profesional. Sin embargo, la corrupción en este ámbito
está minando la integridad y la eficacia de los sistemas educativos, afectando
negativamente a estudiantes, docentes y la sociedad en general.
La corrupción en la educación superior es un problema grave que afecta la calidad
de la educación y la integridad académica. Es importante abordar este problema
para garantizar que la educación superior cumpla su papel de impulsar el desarrollo
y el progreso social.
Según datos del INEGI México se encuentra en el puesto 31 en el ranking del Índice
de Percepción de la Corrupción (IPC) en su edición 2020, en una escala de 0-100
en la que 0 es igual al nivel más alto de corrupción. Si bien estos datos muestran
resultado de la corrupción en general, son significativos por que reflejan la gravedad
del problema, en donde el nivel de incidencia es alto, lo cual indica que es muy
probable que se den este tipo de prácticas.
Al ser la corrupción un fenómeno complejo su origen se debe a una combinación de
factores internos y externos, entre los cuales destacan la falta de transparencia y
rendición de cuentas, la débil ética profesional, la cultura de corrupción, la falta de
regulación y supervisión, el contexto socioeconómico, entre otros.
Entre sus posibles efectos negativos se encuentra la disminución en la calidad de
la educación debido a la falta de rigor académico y la pérdida de credibilidad en las
instituciones, la pérdida de valores y principios éticos en la sociedad, y la
degradación de la cohesión social.
Describe el problema relacionado con la ética, la cultura de la legalidad y
el Estado de derecho, señalando su contexto.
La corrupción y la ética: La ética estudia las actitudes y costumbres del ser
humano y las clasifica en virtudes y vicios, en acciones debidas e indebidas,
convenientes y nocivas, con el fin de formar el carácter de los hombres al mostrar
aquellos hábitos dignos de imitar (Brugger: 1969) en este caso la corrupción es la
contraparte de una acción ética. En este caso, la corrupción en las instituciones
académicas conlleva una falta de la ética y de la transparencia en evaluaciones y
actividades administrativas. Integrar los elementos de la ética en las instituciones
escolares es importante para hacer frente a los problemas de ineficiencia,
corrupción y desconfianza que padecen.
La corrupción y la cultura de la legalidad: La cultura de la legalidad incluye una
serie de percepciones, actitudes, opiniones y conductas en relación con la forma en
que se hallan interiorizados y operan los marcos legales en una sociedad. De esta
manera la cultura de la legalidad es fundamental en la lucha contra la corrupción
porque fomenta la responsabilidad y conciencia ética, así como también establece
normas, promueve la transparencia y fortalece los mecanismos de control contra la
impunidad e injusticias.
La corrupción y el estado de derecho: El estado de derecho es “Un sistema
político en el que el poder está limitado por la ley y en el que los derechos
fundamentales de los ciudadanos están protegidos por una constitución y por un
sistema de controles y equilibrios que impiden la arbitrariedad y la tiranía” (Bobbio,
N., 1985). Bajo esta definición encontramos qué el que exista un estado de derecho
es primordial en la lucha contra la corrupción puesto que es el centro que establece
los mecanismos para que opere el estado incluyendo derechos, normas y
sanciones. El estado de derecho garantiza la igualdad ante la ley y la justicia para
todos los ciudadanos.
Incluye el marco empírico y teórico de la problemática social desde sus
áreas de control e influencia.
La corrupción de acuerdo con Pasquino y Gianfranco (1988) "se define como
corrupción al fenómeno por medio del cual un funcionario público es impulsado a
actuar de modo distinto a los estándares normativos del sistema para favorecer
intereses particulares a cambio de una recompensa. Corrupto es, por lo tanto, el
comportamiento desviado de aquel que ocupa un papel en la estructura estatal (...).
La corrupción es un modo particular de ejercer influencia: influencia ilícita, ilegal e
ilegítima. Esta se encuadra con referencia al funcionamiento de un sistema y, en
particular, a su modo de tomar decisiones."
Todos estos actos corruptos como el soborno y el abuso de poder también se están
infiltrando en muchos tribunales y otras instituciones judiciales de todo el mundo.
Donde la corrupción es la norma, las personas vulnerables tienen un acceso
restringido a la justicia, mientras que los ricos y poderosos se apoderan de sistemas
de justicia completos, a expensas del bien común. (Transparency International,
2023).
En el ámbito educativo, hay muchas maneras de cometer actos corruptos. Sobornos
en los exámenes es uno de ellos, según Instituto Internacional de Planeamiento de
la Educación de la UNESCO, menciona que el fraude de exámenes es considerado
todo aquello que tenga que ver con “Copiar o hacer trampa en los siguientes niveles
del proceso de examinación; diseño de exámenes, examen de admisión, corrección
de resultados y admisión de candidatos exitosos al siguiente nivel de educación.
Incluye también la venta de preguntas de exámenes (…). Suplantación (presentarse
al examen en lugar de otro candidato); divulgación de las preguntas del examen con
anterioridad al mismo; copiarse de otros examinandos; plagio.”. La corrupción en
los exámenes, de acuerdo con la cita, es considerada un fraude.
Uno de los efectos notorios de la corrupción en el ámbito educativo es la desviación
de recursos que estaban destinados a mejorar las instalaciones, proveer materiales
didácticos y formar al personal docente. En lugar de ser destinados al beneficio de
los estudiantes, los fondos públicos son desviados para enriquecer a funcionarios y
contratistas que proporcionan servicios sobrevalorados o de poca calidad. Esto
resulta en aulas con demasiados estudiantes, falta de recursos educativos y
carencia de apoyo a la formación de los profesores.
La corrupción puede erosionar la integridad del sistema de evaluación y
acreditación. Algunos profesores o funcionarios educativos aceptan sobornos a
cambio de calificaciones o títulos falsos, lo que socava la calidad de la enseñanza
y devalúa los títulos otorgados por instituciones educativas. Esto pone en peligro la
confianza en el sistema y perjudica a los estudiantes que se gradúan sin las
habilidades y conocimientos adecuados.
Hay mucha documentación acerca de organizaciones, instituciones o programas
educativos que cometen actos corruptos, en su mayoría, administrativos. Un
ejemplo podría ser cuando La Auditoría Superior de la Federación (ASF) reportó
que en 2020 no podía aclarar 573 millones de pesos de La Escuela es Nuestra
(LEEN), dinero del cuál no existe documentación tangible que demuestre cómo es
que se ayudó y apoyó a las niñas, niños y adolescentes de este país.
Una de las teorías con más peso, hasta ahora, en relación con la corrupción es la
teoría institucional. Una institución regula los comportamientos de los que
pertenecen a la misma, a través de ciertos reglamentos que son perdurables, ya
que ese es el objetivo principal, lo cual hace que el cambio sea difícil de conseguir
puesto que estos reglamentos dan poder total al que regula la misma institución,
suponiendo que éste es el que beneficia a la misma institución. Esta debilidad
disfrazada de fortaleza hace que las instituciones se presenten más fácilmente a
actos corruptos cuando los intereses individuales se contraponen contra los del bien
común. Aquí entra la teoría institucional, ya que está señala que la gente tiene que
ser capaz de expresarse por medios democráticos.
La corrupción seguirá prosperando hasta que los sistemas de justicia puedan
castigar las malas prácticas y mantener a los gobiernos bajo control. Cuando se
compra la justicia o se interfiere políticamente con ella, es la gente la que sufre. Los
líderes deben invertir plenamente y garantizar la independencia de las instituciones
que respetan la ley y luchan contra la corrupción. Es hora de poner fin a la impunidad
de la corrupción. (Valérian, F., Transparency International, 2023).
Evalúa la actitud de los ciudadanos y las instituciones frente a la ética y la
Legalidad en la problemática planteada.
En México por mucho tiempo caímos en la trampa del mito de que la corrupción no
es un problema tan grave (…) y puede justificarse al pensar que se puede cambiar
o desobedecer la ley si la creen injusta. Además, exponen cierta tolerancia respecto
a ella y revelan cómo uno de los factores relacionados con el problema, la ilegalidad,
se encuentra de alguna forma afianzada en buena parte de la población mexicana.
(Jongitud, J., 2020).
Durante mucho tiempo los mexicanos minimizamos el problema, lo toleramos
imaginando que más vale un gobierno eficiente, soñando que en una realidad en la
que el cumplimiento del derecho es la excepción basta con hacer fila, porque en
algún momento tocará beneficiarse de la anomia generalizada. (Jongitud, J., 2020).
La corrupción académica desde la perspectiva de las personas participantes en los
grupos focales puede responder a la búsqueda de ciertos satisfactores personales
como el dinero, prestigio, estatus, poder, aceptación por parte de un grupo, el
reconocimiento de cierta superioridad frente a sus pares; o bien, a una serie de
desvalores que la alimentan, como el individualismo, la avaricia, lujuria, ambición,
arrogancia y engreimiento.
Pero también responde a la impunidad con la que se lleva a cabo, por las
inadecuadas estructuras organizacionales, por la pérdida de sentido de las IES y su
falta de atención al problema y porque la universidad al fin y al cabo solo es un
microcosmos de la sociedad en general y en México muchas prácticas corruptas se
han normalizado, a tal grado que se ha llegado a pensar que así funcionan las cosas
y no hay nada que hacer al respecto. (Jongitud, J., 2020).
Factores que influyen para el incumplimiento de las normas y leyes.
El incumplimiento de las normas y leyes en el contexto de la corrupción en el ámbito
académico, particularmente en las evaluaciones y la administración universitaria,
puede verse influenciado por una serie de factores interrelacionados. Entre los más
destacados está.
1. Falta de transparencia: La opacidad en los procesos de evaluación y
administración crea un ambiente propicio para el abuso de poder y el fraude.
Cuando las normas y criterios no son claros, se abre la puerta a la manipulación
y el favoritismo.
2. Cultura organizacional permisiva: Si dentro de la universidad existe una cultura
que tolera o incluso fomenta comportamientos corruptos, los actores
involucrados (estudiantes, docentes, personal administrativo) pueden sentir que
no hay consecuencias para sus acciones ilegales o inmorales, lo que facilita el
incumplimiento de las normas.
3. Desigualdad de oportunidades y competencia desleal: La competencia por
becas, recursos o posiciones académicas puede llevar a prácticas corruptas,
como el pago de sobornos para obtener calificaciones altas o evitar sanciones
administrativas. La percepción de que el mérito no siempre es la base para
avanzar también fomenta el incumplimiento de las normas.
4. Presiones económicas y sociales: La necesidad de obtener un título universitario
como requisito para el acceso a mejores oportunidades laborales puede hacer
que estudiantes o académicos recurran a atajos ilegales. Además, si los salarios
del personal administrativo o docente son bajos, podrían verse tentados a
aceptar sobornos o participar en prácticas corruptas.
5. Falta de formación ética: La ausencia de una formación integral que promueva
valores éticos en la educación superior puede llevar a que individuos
involucrados en el sistema académico no comprendan la importancia de la
integridad en el proceso de enseñanza-aprendizaje ni en la gestión
administrativa.
Destaca el nivel de confianza en las instituciones.
El nivel de confianza en las instituciones académicas en cuanto a la corrupción en
las evaluaciones y el área administrativa varía significativamente según el contexto
geográfico, cultural, la reputación de la universidad y los mecanismos de control
internos que se tengan implementados. Sin embargo, en términos generales, varios
estudios y reportes internacionales sugieren que la confianza en las instituciones
académicas está siendo afectada por la percepción de corrupción, especialmente
en países donde los sistemas de evaluación y administración son menos
transparentes.
Menciona las áreas de oportunidad y los posibles obstáculos.
La corrupción en el ámbito académico dentro de las universidades representa un
desafío complejo, pero también una oportunidad para mejorar las prácticas
institucionales. En las áreas de oportunidad encontramos el fortalecimiento de la
ética institucional, al momento de Implementar códigos de ética y programas
educativos que promuevan valores como la honestidad, integridad y
responsabilidad entre estudiantes, docentes y administrativos.
Además, incita a la participación de la comunidad académicas que permite
Involucrar a estudiantes, docentes y administrativos en la identificación de
problemas y creación de soluciones. Asimismo, fomenta una cultura de denuncia,
para promover que los actos de corrupción sean reportados sin temor a represalias,
lo que puede fortalecer la justicia interna y la confianza en el sistema.
Por otra parte, se presentan obstáculos para la búsqueda de una solución como lo
son: la resistencia al cambio, la falta de recursos, la desconfianza en las denuncias,
la cultura que normaliza prácticas corruptas y la falta de sensibilización. Sin
embargo, la corrupción en el ámbito académico enfrenta múltiples desafíos, las
universidades tienen la oportunidad de establecer bases sólidas de ética,
transparencia y legalidad.
Evalúa experiencias nacionales e internacionales para la promoción de la
ética y la cultura de la legalidad.
Actualmente en México desde el año 2006 con la fuerte ola de violencia y corrupción
en el país, los telediarios comenzaron a difundir un poco más la cultura de la
legalidad así fomentando está en el país, sin embargo, debe remarcarse que la
situación tal y como se presenta actualmente en el país, exige un compromiso serio,
no sólo del Gobierno como se quisiera pensar, sino de todos los ciudadanos e
instituciones que le conforman, entre los que se destaca a los medios de
comunicación y si bien ya se fomenta un poco más esta cultura de la legalidad y la
ética aún falta mucho más para un gran cambio.
Ahora bien, internacionalmente veamos el caso de Guatemala, en este país la
cultura de legalidad se ha promovido entre más de 2 mil estudiantes de educación
primaria y secundaria de ocho centros educativos de los departamentos Guatemala,
Chimaltenango, Sacatepéquez y Escuintla. También se ha capacitado con este
proyecto a docentes y funcionarios públicos. Este país le ha dado mucha
importancia a la promoción de la cultura de la legalidad en su sistema de educación
nacional pues para ellos es un tema prioritario y estratégico que permitirá facilitar la
construcción de ciudadanía a partir de valores nacionales plenamente compartidos
por la historia y la realidad de Guatemala.
Aquí podemos observar a la diferencia de promociones de esta cultura pues si bien
se fomenta la ética en México no se le da la debía importancia y no se capacitan a
los docentes para estos temas.
Identifica las áreas de control e influencia personal y profesional del
problema.
Actualmente se ha podido ver la influencia no solo de profesionales preparados sino
también de los diferentes medios de comunicación como los telediarios, los
periódicos o revistas al igual que las distintas redes sociales, varias asociaciones
como la asociación civil Hagámoslo bien promueve la cultura de la legalidad. Su
objetivo es enseñar a los ciudadanos que cumplir las leyes y las normas permite
convivir sin miedo, trabajar juntos y confiar en los demás, esto lo hacen por medio
de redes sociales.
Por otra parte, en las instituciones educativas se han llevado a cabo diferentes
talleres o materias que promuevan la cultura de la legalidad pero principalmente la
ética y valores, esto en instituciones universitarias, actualmente este tema se le ha
tomado más importancia por la notoria problemática de corrupción que se ha dado
en nuestro país, no solo en el tema gubernamental, sino que también en el ámbito
educativo, al igual los profesores poco a poco se han ido informando acerca de este
tema y fomentan a los alumnos esta cultura de la legalidad y de ética, siendo los
profesores y los medios de comunicación y redes sociales, las principales
influencias para poder erradicar esta problemática.
Conclusión
La corrupción, al ser un problema que compromete la calidad educativa y la equidad
en el acceso a oportunidades, se necesitan soluciones integrales que involucren a
toda la comunidad universitaria, en este caso a los estudiantes, docentes, la
administración y directivos.
El hablar de este tipo de problemáticas ponemos sobre la mesa la importancia de
establecer procesos claro y trasparentes tanto en las evaluaciones como en el área
administrativa. Igualmente es relevante destacar el rol de la educación en valores
en este proceso para la capacitación a la comunidad sobre la ética y la
sensibilización sobre las consecuencias negativas de la corrupción, como forma
preventiva que promuevan un ambiente de confianza formando a ciudadanos
responsables y comprometidos con una cultura de legalidad.
En conclusión, combatir la corrupción en las universidades no es solo una cuestión
administrativa; es un compromiso ético y social que demanda la participación activa
de todos los actores involucrados. Este esfuerzo conjunto asegura la sostenibilidad
de las mejoras implementadas y garantiza un impacto positivo tanto en la
comunidad educativa como en la sociedad en general.
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