POLÍTICAS PÚBLICAS
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL PERÚ
Instrumentos de Planeamiento
y Desarrollo Nacional
Política General de Gobierno
Políticas Nacionales
Políticas Regionales
Políticas Locales
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO NACIONAL
LAS POLÍTICAS DE ESTADO
Son acuerdos básicos sobre temas cruciales para el país, que Las Políticas de Estado vigentes se
contribuyen a un proyecto nacional de largo plazo y guían el articulan en cuatro ejes:
rumbo del país hasta el bicentenario.
Son 35 Políticas de Estado, aprobadas por consenso en el Foro I. Democracia y Estado de derecho
II. Equidad y justicia social
del Acuerdo Nacional (gobierno en sus tres niveles, partidos
III. Competitividad del país
políticos con presencia en el Congreso y organizaciones de
IV. Estado eficiente, transparente y
sociedad civil de alcance nacional). descentralizado
Fuente: Foro del Acuerdo Nacional
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO NACIONAL
EJES DE LA VISIÓN AL 2050
Fuente: CEPLAN – Visión del Perú al 2050
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO NACIONAL
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL AL 2050
El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) es un
instrumento del planeamiento estratégico, que tiene como
objetivo orientar la acción del Estado: Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos locales; al mismo tiempo
que orienta los esfuerzos del conjunto de la sociedad:
gremios, la academia, el empresariado para alcanzar el
desarrollo armónico y sostenido del país.
Propone 4 objetivos nacionales que representan cambios
agregados en el largo plazo que inciden en el bienestar de
las personas
Fuente: CEPLAN – Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050
POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO
La Política General de Gobierno es el conjunto de políticas priorizadas que se desarrollan a través de
políticas nacionales durante un periodo de Gobierno. Está bajo la dirección del Presidente de la
República y debe ser presentada por el/la Presidente/a del Consejo de Ministros al Congreso de la
República, conforme lo dispuesto en la Constitución Política del Perú.
Fuente: Reglamento de Políticas Nacionales
POLÍTICAS NACIONALES
Las políticas nacionales son decisiones de política a través de las cuales se prioriza un
conjunto de objetivos y acciones para resolver un determinado problema público de alcance
nacional y sectorial o multisectorial en un periodo de tiempo.
Definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales de las políticas
públicas, los estándares nacionales de cumplimiento y la provisión de servicios que deben ser
alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades públicas y
privadas
Fuente: CEPLAN (2024) – Guía de Políticas Nacionales
POLÍTICAS NACIONALES
POLÍTICA NACIONAL SECTORIAL
Políticas nacionales sectoriales son políticas
nacionales acotadas a una determinada actividad
económica y social específica pública o privada, bajo
el ámbito de competencia de un ministerio. Cuenta
con un ministerio rector.
Por ejemplo, para el abordaje del problema público de
“limitado ejercicio de los derechos culturales de la
población” se previeron, dado el modelo definido para
dicho problema, servicios cuyos proveedores
correspondían solo a entidades públicas o pliegos del
sector Cultura
Fuente: CEPLAN (2024) – Guía de Políticas Nacionales
POLÍTICAS NACIONALES
POLÍTICA NACIONAL MULTISECTORIAL
Políticas nacionales multisectoriales. corresponden al
subconjunto de políticas nacionales que buscan
atender un problema o necesidad que requiere para su
atención integral la intervención articulada de más de
un sector, bajo el ámbito de competencia de dos o más
ministerios. Cuenta con un ministerio conductor.
.
Por ejemplo, para el abordaje del problema público
referido al “elevado déficit de empleo decente”26,
tomando en cuenta el modelo y su diagnóstico, se han
previsto intervenciones bajo los ámbitos de los sectores
Producción, Educación, Trabajo y Promoción del
Empleo
Fuente: CEPLAN (2024) – Guía de Políticas Nacionales
POLÍTICAS REGIONALES
El Gobierno Regional desarrolla políticas y acciones
integrales de gobierno dirigidas a promover la inclusión
económica, social, política y cultural. Las políticas de los
gobiernos regionales guardan concordancia con las políticas
nacionales de Estado.
El artículo 13º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, establece que el Consejo Regional es el órgano
normativo y fiscalizador del Gobierno Regional; asimismo, el
artículo 15° literal a) de la norma señalada, menciona que es
atribución del Consejo Regional, aprobar, modificar o derogar
las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materia
de competencia y funciones del Gobierno Regional.
POLÍTICAS REGIONALES
POLÍTICAS REGIONALES
¿POLÍTICAS MACRORREGIONALES?
MANCOMUNIDAD REGIONAL DE LOS ANDES
La Mancomunidad Regional de los Andes
(MRDLA) es una institución que une los
gobiernos regionales para la ejecución de
proyectos, el desarrollo local y el
mejoramiento de los servicios a los
ciudadanos. Promueve, además, la
descentralización y conecta de manera
macro regional con el gobierno central.
Fuente: Mancomunidad Regional de los Andes
POLÍTICAS LOCALES
El proceso de planificación local es integral,
permanente y participativo. En dicho proceso se
establecen las políticas públicas de nivel local,
teniendo en cuenta las competencias y funciones
específicas exclusivas y compartidas establecidas
para las municipalidades provinciales y distritales,
en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
ARTICULACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL
Fuente: CEPLAN
INSTRUMENTOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Una política pública puede expresarse a través de: i) normas específicas que definen la acción del
Estado para servicios específicos, ii) bloques normativos que regulan los límites de la actividad de
los individuos o grupos de individuos; y, iii) acciones que adopta o que deja de ejecutar un Estado
(IDEA Internacional, 2008).
Fuente: PCM (2019) – Principios de actuación para la modernización de la gestión pública
PARTICIPACIÓN EN POLÍTICAS NACIONALES
Según el análisis de cada una de las 34 políticas nacionales:
• En primer lugar, aquellas políticas construidas sin
participación ciudadana: estas agrupan el 6 % del total,
representadas en 2 políticas.
• Otro grupo muy reducido de 3 % ha tenido participación
efectiva. Es decir, la participación de la sociedad civil, sector
privado, expertos, universidades no solo fue informativa y
consultiva, sino también decisoria
• Un tercer grupo, el de mayor proporción, con alrededor del
91 %, es el de las políticas construidas con participación
ciudadana limitada.
Fuente: CEPLAN – Participacion ciudadana en políticas nacionales
Gracias…
